国有资产管理工作内容例1

前言：现阶段我国国企的数量和规模占比较大。国家用来盈利的国企目前普遍处在微利或亏损状态。这是为什么？什么样的原因导致了这样的结果？如果今后国企一直处在这种形态，那么还有存在的必要么？经过研究调查，我国许多国企，在资产管理中存在着诸多问题，影响了盈利的能力。归纳起来有以下几个方面。

1. 国有企业资产管理工作中存在的问题分析

我国大多数国有企业都设有资产管理工作，但只多数是徒有其表。即使有一些国有企业认真对待资产管理工作，可执行起来的效果并不理想。因为有很多资源配置不合理、问题不能有效解决等因素存在。下面，我们就来具体分析一下。

1.1 国有企业的资产管理工作的前瞻性不强

众所周知，国企资产管理涉及十分复杂的内容，需要考虑多方面的因素，因此，要想做好国有企业资产管理工作，首先要提升管理者的前瞻性。而在我国，由于国企资源配置的特殊性，使大多数管理者管理松散，前瞻意识较差性，工作中有一定的随意性，没有理解对资产管理深入研究必要性。[1]同时也与我国现实的管理制度分不开，以往的国企的资产预算由于不够科学、严谨和完善，存在不足或过多问题，结果导致年终岁尾，突击配置资源。不足或过少的只能向上级部门申请，这样的资产预算都是不合理的。出现这些问题的原因，是因为国有企业资产管理工作没有前瞻性。

1.2 国有企业资产管理工作内容编制不够完善

从企业管理上看，一项工作的好与坏，起到的效果却截然不同，完全由管理的内容和工作态度所决定。所以，国企的资产管理者工作态度和内容十分重要，它会决定整个工作的最终效果。我们在实际工作中多数国企资产管理工作内容和编制不够合理完善，因此，并不能取得理想的工作结果。

1.3 国有资产管理工作的监督机制不健全

国有企业资产监督机制如果不健全，力度弱化，就不能保证国有资产权益不受侵害。企业管理工作不能只依靠工作的本身效果。我们还应建立相应的监督体制，来监督整个工作过程，从而及时发现工作中存在的问题，并采取一些有效措施加以改进。[2]但是，话是这么说，如何去做，即使是管理者思想上有这种意识，却在实际工作中难以落实，相反，没有重视监督机制，浪费了企业资源。从这点上看，由于管理者的意识不高，使得国企资产管理工作的监督机制不健全或有章不遵，给企业的资产管理工作带来了不利因素。

1.4 国有企业资产管理工作的总结内容和执行力都不符合国有企业现状

企业资产管理工作都需要一个过程，才能够正确的完成，同时每一项工作也都需要总结来提高管理水平。可在实际中多数管理人员对资产管理工作，一般都只是有一个简单的开始，不关注流程和细节、也不注重环节制度执行力。特别是无论该项工作执行的效果怎样，没有认真细致进行归纳和总结。使该项工作的成果大打折扣，这对提高企业管理工作水平产生相当大的影响。

2. 国有企业的资产管理工作的改善意见分析

根据上面国有企业的资产管理工作存在和可能出现的问题，我们主要给出了以下一些改善措施，希望能够起到效果。

2.1 制定一个统一的执行标准

对于企业的管理者来说，如果没有一个统一的标准来进行约束，这项工作执行起来就十分混乱。因此，要想做好资产管理工作就应该建立统一的执行标准，使管理者按照流程进行标准化工作，最终产生理想的工作结果。对于企业来说一个好的统一的标准，可以保障和达到预想工作效果。

2.2 完善国有企业的资产管理工作的监督体系

上面我们已经探讨了国有企业资产管理工作缺乏监督机制以及统一执行标准等问题，这些都会使实际工作中出现问题不能及时的解决，影响了工作效果，也给企业效益提升带来不利后果。因此，应该努力完善国有企业的资产管理工作的监督体系[3]。具体的做法可以是：企业要建立一个监督工作小组，对工作进行动态监督。同时也可以建立岗位之间相互监督机制，从而保障整体工作的效果。

2.3 提升工作人员的专业素质

上面已经分析过了，直接影响了该项工作的效果的机构问题。那么如何提升管理人员的工作素质是国有企业的首要任务之一。我们可以邀请具有专业素质和水平的高层管理人员，对管理工作结合本企业实际进行讲解和分析。也可到大专院校短期的系统培训。还可以组织不同企业间的相互交流，取长补短，从而有效提升人员素质和解决能力不足的问题，保障工作的顺利开展。

2.4 强化对资产预算编制的审核，坚持完善资产预算编制内容

对于国企资产配置预算问题，国有企业应该采取强化资产预算编制的审核，坚持完善资产预算编制内容的改善措施。对于每一项资产预算的内容都要进行严格审核，尤其是一些细节的审查。并与其它相似的工作内容进行对比，减少不合理工作内容。同时，还要不断的完善资产预算编制的工作内容。

结语：国家把财政资金投入到国企中，是为了提高国家综合能力。同时又能帮助企业做大做强。目前我国国企的管理者因为是国企管理模式，资产归属国家，对资产管理重视不够，没有资产管理意识，甚至不配备资产管理人员等现象，使资产管理工作存在着各种各样的漏洞。因此，国家要进一步深化国企改革，明确改革重点，促进国有企业同国家经济持续健康发展。以上给出的国企资产管理改善措施是本人的一些见解，供大家探讨。

参考文献：

国有资产管理工作内容例2

在我国“科学技术是第一生产力”理念推动下，加大国家科研工作力度，促进我国各项基础科学技术水平的提高，是我国科研事业单位的核心工作内容。随着国家新的发展战略定位、财政科技投入的大幅增加，对科研单位的财务管理也提出了更高更新的要求。为了保障科研工作的顺利完成，单位财务管理人员应利用全面有效的会计核算措施，完善财务制度体系，解决当前科研事业单位会计核算中的常见问题，为科研工作及单位正常运行提供有效的财务支持。

一、合理规范使用科研项目资金，加强科研项目资金管理

科研项目资金是科研事业单位财务管理的核心内容，也是当前事业单位财务问题多发地带。因此，应利用有效的财务核算工作，合理规范科研项目资金使用方法与过程。制度规范模式。在管理制度制约下，会计核算人员以制度内容为基础，制定资金使用规范并予以执行，可以极大的提高规范工作效率与质量。同时制度规范模式，可以极大地避免核算工作者与资金使用者，因资金使用歧义问题造成矛盾与纠纷的出现；过程规范模式。资金使用与核算过程的规范，可以保证科研资金全面核算管理的实现。过程规范管理的开展，将资金使用与核算过程划分为几个阶段，并由专人对每个过程进行责任管理，实现财务人员对资金使用与核算过程的掌控；细节规范管理。细节问题是造成资金管理问题过程必须注意的内容。如资金审批签字与用章顺序；资金使用原始单据管理情况；财务印章管理人员等细节内容的规范，都有利于资金管理质量的提升。

二、利用资产总额精确清算措施，改进应收应付款核算问题

由于事业单位长期存在资产总额中应有应付款以及其他资产构成混乱问题频现，进而影响了应收与应付款核算的顺利完成。所以会计核算人员，需要采用精确清算措施理清单位资产总额与具体内容。做好资产账目核算。会计核算人员首先需要对资产账目中的内容进行仔细核算，清晰账目的资产总量；对资产实务进行精准清算。核算人员对单位资产内容进行精细准确的清算工作，对于固定资产、无形资产等较难清算的内容，聘请专业评估人员进行资产评估，以获取精确地资产数据；将账目资产与实际资产数据进行核对并逐一进行清算，对于账目中的资产问题结合资产实际价值进行完善；在清算完成后的资产账目支持下，对资产负债科目中应收应付款按照科研项目、固定资产经营等核算内容进行单独设立核算账目，解决当前科研事业单位应收应付款核算不清问题。

三、提高往来款项核算质量，改善收入环节核算问题

科研事业单位，由于受到体制影响财务收入组成较为复杂，包括财政与上级补助收入、事业收入、经营收入以及其他收入等各种收入内容。由于其组成过于复杂，造成了当前科研事业单位收入款项核算效率低、质量差等问题出现。科研事业单位的收入核算与往来款项核算有着不可分割的关系。所以会计核算人员利用以下措施提高网络款项核算质量，进而改善收入核算问题。做好收入款项分类登记。财务管理工作者对于收入款项内容需要做好分类与账面登记工作。分类工作是指会计人员将收入的款项，按照款项来源与作用合理分类，特别是对于来源相同但分属不同收入内容的款项（如同一用户支付的本期应收款与下期预付款），进行合理分类核算保证款项数据准确。而登记则是将分类完成的款项进行账目登记，为核算的进行提供账目数据支持；往来款项定期核算。虽然在会计管理制度中没有明确要求往来款项需要定期核算，但是为了提高其核算质量，科研单位会计管理者需要自主定期开展核算工作，实现会计应收、预收款项内容清晰，保证收入核算的开展。

四、加强资产管理，合理配置和高效利用资产，减少资产流失

当前单位财务会计管理的核心内容中，减少科研事业单位国有资产占据着重要位置。为了加强资产管理工作提高其管理有效性，会计管理人员利用资产合理配置以及提高资产利用效益方法，减少资产流失问题的出现。合理配置事业单位国有资产。国有资产流失管理工作，首先需要解决的是科研事业单位资产管理混乱问题。为了解决这一问题，单位会计人员在前期理清资产内容的基础上，将资产进行合理配置，保证资产管理者责任与收益平衡，进而保证资产管理责任管理到位，同时收益核算效率与质量得到保障；提高国有资产利用效率。国有资产利用效率的提升，可以很好地增加资产收益实现资产升值，进而避免了资产流失问题出现。国有资产利用效率的提升，需要财务工作者做好以下工作。首先合理规划资产使用效率，避免资产长期呆滞；其次挖掘资产内部潜力实现资产隐形升值；最后合理开展资产经营，实现资产收益的稳步提升。

五、结束语

面对传统会计工作遗留问题，以及国家提出的事业会计改革要求，科研事业单位会计人员在保障科研工作顺利完成的基础上，以提高单位会计管理质量为目标，坚持实效性地健全与完善单位会计核算工作内容与环节，促使科研事业单位会计管理工作更加科学与合理发展，为我国基础科学水平的提升提供动力。

国有资产管理工作内容例3

当前我国农业科研单位内部管理工作方面仍然存在诸多问题，对于农业科研单位的管理人员及领导层来说，加强内部管理，尤其是对于影响科研项目开发及研究的资产管理方面必须加大工作力度，寻找更新的管理方法与管理思路。

1.我国农业科研单位资产管理工作现状

长期以来，我国的农业科研单位在资产购置方面的经费主要来源于国家财政与地方财政支持，但是近年来，科研单位的发展不断加速，国家财政的拨付虽然逐渐提升却也无法有效缩短与单位需求之间的差距，甚至在某些地方还出现了差距逐渐拉大的情况，资金方面出现问题，不仅是因为单位在资金需求方面不断增大，更重要的还在于许多单位在资金管理、资产管理方面存在着许多突出问题，从而造成资金使用不合理不科学，大量国有资产无故流失，从而阻碍了单位的自身建设及科研项目的有序开展。

1.1缺乏资产管理科学意识

在过去很长一段时间内我国的农业科研单位资金来源都是依靠国家与地方财政，在资产购置及使用方面也多只从自身需求出发，未能有效考虑资产购置与资金使用效率之间的关系，从而造成许多资产购置上的重复、浪费问题。造成这一问题的原因不仅有长期以来的历史因素，同时还有不了解资产管理重要性的思想因素。管理层的思想意识及管理观念存在偏差，必然导致具体管理工作难以顺利开展，从而制约资产管理工作发挥其积极作用。

1.2缺乏监督管理配套机制

资产管理工作无法取得较大的实质性突破，不仅由于具体工作及管理制度未能有效落实，同时还因为缺乏积极有效的监督管理配套机制。如资产管理内部审计机制以及以资产管理为核心的激励机制与评价机制。缺乏配套机制有序建设就让资产管理工作失去了应有的外部约束，让资产管理工作处于自顾自的管理环境当中，也就减少了改进工作质量、提升工作水平的监督约束力量，从而造成一直无法取得管理工作质量有效提升的结果。

1.3具体管理制度存在缺失

长期以来在资产管理工作方面包括农业科研单位在内的许多事业单位都存在着一个比较典型的问题，就是不够重视资产管理方面问题，她们的管理模式基本上呈现出轻资产重资金以及轻管理重购置的问题，从而较容易出现资产购置审批不严格，管理不到位，重复建设问题比较严重，部门之间也较多盲目攀比，以至于造成大量国有资产的无故流失。

2.加强农业科研单位资产管理工作的措施研究

前文提到了当前我国农业科研单位在资产管理工作当中出现的一些典型问题，这些问题如果无法得到及时而有效的解决不仅会造成资产管理工作方面难以取得实质性的质量提升，更加会影响到整个科研单位的内部管理质量，进而制约农业科研项目的顺利开展，所以我们必须针对这些问题有的放矢的进行对策研究，寻找更加有效的管理手段。

2.1树立科学资产管理意识

资产管理对于农业科研单位的全面发展意义重大。当前虽然已经有许多科研单位在资产管理工作方面开始加大工作力度与重视力度，但是由于在具体知识及理论学习方面存在严重不足，以至于管理工作也有心无力。因此必须加强具体知识的学习与掌握，尤其是对于科研单位的负责人与管理层来说，重视资产管理固然是首先要，但更加需要进行具体知识的学习，明确农业科研单位在资产管理工作方面需要重视哪些具体问题，需要采取哪些方法与手段，这样才能够在具体的管理引导工作当中有方向性有针对性，才能够实现站在全局的高度运筹帷幄，为单位内部其他管理人员与工作人员积极参与资产管理做好先锋带头作用，同时也才能为资产管理工作有序开展营造一个良好的内部环境。

2.2加强监督配套机制建设

监督配套机制建设主要是指内部审计机制建设与奖励约束机制建设。在内部审计机制建设工作中，首先要进行内部审计小组建设，小组成员不仅应该包括单位内部专门的财务会计工作人员，同时也要包括熟识农业科研项目相关资产性能及使用管理知识的专门人员，这样才能够确保内部审计工作能够贴合农业科研单位在资产管理工作方面的实际需要，但是如果全部都是内部人进行管理又容易因为利益相近或对单位具有主观意识上的依赖性而让内部审计工作不够公平、公正、独立，因此单位也需要加强与社会审计机构的联系合作，邀请专门审计人才参与审计工作，从而确保其独立性、权威性与严肃性。审计小组的工作内容不仅应该包括对被管理部门的审计监督，同时也要加强从事资产管理的财务工作人员的审计监督，促使其在工作当中的自觉性与自律性，只有加强管理者与被管理者的双重监管才能够确保资产管理工作的有序开展。在激励约束机制建设方面，由于农业科研单位的工作人员具有高学历、高素质及更高个人价值追求等不同于普通劳动者的特点，因此在激励约束机制建设方面也要重视精神层面的手段应用，在确保基本物质奖励公平合理的基础之上，推行管理层轮岗制度给予考评优秀人员更多展示管理才能与其他方面个人潜能的机会，从而激发起工作主动性与参与单位各项管理工作的热情，稳定工作情绪。

2.3资产管理具体工作加强

资产管理工作具体内容加强是资产管理水平升级的关键内容。当前农业科研单位资产管理工作之所以一直都无法取得有效提升就是因为在资产管理具体工作方面粗糙、机械，没有实现规范化、精细化与制度化。所以我们应该重新规范资产管理具体内容。资产管理一般可分为普通资产与固定资产两种。普通资产包括如日常办公用品、耗材以及其他单价较低的资产，固定资产则是根据国家对固定资产相关内容进行明确规定的特殊资产。普通资产使用量较大、单价较低、采购频率较高，为了加强普通资产管理质量，应该推行集中采购制度，一方面降低采购单价，另一方面避免采购人员与供应商之间的暗箱操作。固定资产管理应该推行严格的一对一建档跟踪管理制度。首先要严格固定资产采购申请审查与审批，同时加强固定资产入库管理，并进行申领时间及数量的及时记录，同时加强固定资产维护管理人员问责制度推行，最后在固定资产报废回收方面也要落实复查与使用寿命监测，避免人为原因的固定资产流失问题发生。

国有资产管理工作内容例4

关键词：

矿业院校；采矿工业专业；矿产资源管理与评价；教学改革

一、问题的背景与提出

随着我国工业化进程的不断加快，国家对矿产资源的需求也日益增加，特别是近十年来大宗矿产品资源如石油、煤炭和铁矿石等重要的能源与矿产的消费量一直保持逐年增加的趋势。矿产资源消费需求量之大、逐年增量之快，是国际上任何国家所不曾经历的。矿产资源的不可再生性、储量耗竭性、供给稀缺性与对矿产资源需求的无限性形成尖锐的矛盾，因此，矿产资源国际间的配置显得尤为重要，矿产资源管理国际合作也成为我国国土资源国际合作的重要组成部分，对提升我国矿产资源管理能力与水平提出了新的要求。矿产资源管理是国家运用行政、经济、法律、科学技术等手段对我影响矿产资源的各种行为进行调整、协调矿资源的开发利用与经济、社会发展的关系，以促进经济与社会、环境的协调可持续发展[1]。在此新形势下，“矿产资源管与评价”课程教学中应更加重视对学生进行全球资源观的教育，从全球化角度重新审视我国矿资源形势，用全球化的思维指导我国矿产资源管理国际合作，理清思路，定好位，并紧密结合国家的资源战略，培养更多具有矿产资源管理与评价理论基础，特别是具有采矿工程学科背景的本科生。笔者结合“矿产资源管理与评价”课程建设与教学实践，就新形势下如何保证采矿工程和工业工程专业本科教育质量，培养专业知识扎实、业务素质过硬、知识结构全面、具有全球视野的矿业人才，成为新时期矿业类院校本科生教学培养内容不可缺少部分及本科教学中面临的突出问题。

二、课程目标定位

矿产资源管理属于管理学范畴，是矿产资源主管部门以矿产资源所有权者和国家行政管理者身份，依据有关法律、法规，对矿产资源进行的综合管理，是一项复杂的系统工程，同时涉及矿产资源评价等学科知识，包括矿产资源的储量管理、矿产资源勘查、开发的监督管理和矿业权以及相关的法律、法规等[2]。20世纪90年代以来，我国的资源需求量、对外依存度以及国际矿业开采技术水平发生了显著的变化，地质勘查理论和技术、资源/储量分类国家标准和矿产地质勘查规范的实施以及矿业权市场的初步建立，国家对采矿造成的环境破坏要求越来越高等，对从事矿业资源开发技术和管理人员提出新的要求。当前矿产资源开发的最大特点是呈现多样化和逐步走向市场化、国际化，从事矿产资源开发人员不仅需要扎实的矿产资源开采理论和技术知识，还需要具备一定的技术经济评价和矿产资源管理的知识，从而必须促使采矿工程学科内容的调整和拓宽[3，4]。因此，矿业技术人才培养模式也应由技术型发展为技术-经济-管理型，“矿产资源管理与评价”课程的培养目标应从原有的纯采矿技术人才拓宽到以采矿技术为基础，具备国际视野并掌握一定的技术经济评价和矿产资源管理的综合型应用型人才。

三、课程教学内容体系建设

“矿产资源管理与评价”作为一门专业主干课程，涵盖内容较广，主要包括矿产资源评估的基本概念、矿产资源评估基本方法、矿产资源供需预测、矿产资源服务年限评估、矿床开采技术条件评估以及矿业权（探矿权、采矿权）评估等内容，各内容间密切联系成一整体。矿产资源评估的基本概念是进行矿资源评估的基础。与其他自然资源不同，矿产资源在被开采利用之前，其规模、分布状况以及质量等开采技术指标和条件是不能完全确定的。因此，正确理解矿产资源的确切含义、基本特征和工业性质，是合理开采利用矿产资源的前提。矿产资源评估方法是矿产资源评估中所运用的特定技术，是分析和判断矿产资源价值的手段和途径[5]。在确定矿产资源基本开采指标、开采条件和评估目的后，评估方法的选择成为影响矿产资源价值的最重要因素。要明确指出，同一个矿床，采用不同的评估方法，在不同的矿业时期，可能会得到不同的评估结果。因此，矿产资源评估人员应在充分了解被评估对象具体条件的基础上，根据不同的评估目的、条件以及国际经济环境，选择合理的评估方法。矿产资源供需预测。世界矿产资源丰富，我国大宗矿产资源非常紧缺，发达国家中的一些重要资源国，如澳大利亚、加拿大等，仍坚持通过出口资源来提高国内经济，并希望为其开发的矿产资源寻找新的市场。抓住全球矿产品供需形热变化及其带来的战略机遇，对优化我国矿产资源配置及提高资源安全保障能力等具有重要的现实意义。矿产资源管理与评价的教学内容在全球资源的大背景下应当不断地丰富，增加矿产资源价格变化对经济影响的探讨环节，课程教学内容应结合国家经济发展进程、行业运行变化，不断深入并突出体现矿产资源需求与国际矿业市场关系等内容。矿床开采技术条件是一个综合指标，是影响矿床开采的重要因素，既要考虑资源储量规模，又要分析矿资源赋存的地域条件、外部环境条件等。矿床开采技术条件评估的教学内容主要针对影响矿资源开采的影响因素，采用定量和定性相结合的方法综合评估矿床的开采价值，主要采用专家评定、灰色理论分析法。矿业权是指赋予矿业权人对矿产资源进行勘查、开采和采矿等一系列活动的权利，包括探矿权和采矿权。矿业权评估是指由专业机构和人员，按照国家法律法规和资源评估准则，依据相关程序，对矿业权市场上合法流转的探矿权、采矿权等资产价值的评估。随着与资源大国战略合作关系加紧，国际市场上的矿业权管理将成为我国矿产资源管理国际合作的重要内容。矿产资源国际合作的内容具体涉及矿业宏观管理、矿业权管理与市场、矿业税收政策、矿山环境保护、矿业融资等。在全球化背景下，矿产资源管理不仅仅是个国内问题，也是个复杂的国际问题，涉及政治、经济、法律等多方面[6]。

四、课程教学实践

矿产资源管理与评价课程是一门综合性和应用课程，其内容涉及地质学、矿床开采技术、矿床技术经济和管理学等。为了适应专业建设和复合型人才的培养，突出重点、加强各部分之间紧密相关，构成统一的学科体系，在本课程的教学过程中体现以下三方面特点：（1）知识结构系统性：从基础地质理论、资源勘查技术手段、储量分类、技术可行性、经济可行性和资源管理五方面构成一个完整的框架体系；（2）知识结构规范性：由相关标准构成资源地质勘查标准体系，由矿床开采技术规范建立矿床技术、经济可行性分析标准体系，由探矿权、采矿权转让管理办法指导矿业权的流转；（3）知识实用性：采用理论、方法、规范、实例与讨论步骤构成课程教学体系，注重老师传授与学生自主查找资料并参加讨论，以课堂教学为基础，辅以实验教学、课程设计和毕业设计等环节[7，8]。

（一）加强课堂教学

精心设计教学方案，完善实践教学内容和实践教学体系，注重对学生进行综合性和整体性的素质教育和动手能力培养。教学实践环节共40学时：教师教学30学时；素质拓展4学时，主要安排学生自己查找感兴趣的与矿产资源管理相关的资料并做总结发言讨论；实验室教学2学时，学习各种采矿技术知识，包括三维地质模型、采矿方法模型等；课程设计4学时。在课堂教学中，课堂教学主要注重老师的教与学生的学，以学生为中心，教师负责引导学生的学习和讨论，建立平等的师生关系。以小组为单位，划分学习小组，加强小组学习和帮扶能力，调动学生主动学习的积极性。允许学生对教师的教学内容有不同的见解，而后师生共同讨论解决问题，让学生极大地融入课堂，以培养学生敢于质疑、敢于挑战权威的精神。认真备课，采用案例教学方法，通过大量数据、实例分析讲解矿产资源管理与评价的基础；同时课后留一部分作业，使学生能巩固和复习课堂所授知识；认真批改学生提交的作业，并集中讲解存在的问题；上课提前10分钟进入教室，准备上课资料并解答学生疑问。

（二）加强实验教学

实验教学是体现课堂教学效果的实践环节，也是补充课堂教学内容重要手段。为了有效地加强采矿工程专业本科生实践能力和创新能力培养，充分利用学校及学院现有的重点实验室、工程技术中心和创新示范基地以及工程测试中心。在讲解矿产资源分类、分布的实验教学中，以地质标本实验室为基础，设置认知矿石标本、读图和岩心编录实验，使课程的课堂教学内容与实物形象结合。通过矿体三模型和采矿方法实物图，使学生了解不同赋存条件矿物的开采方法，在进行对比分析矿床开采设计方案中有哪些需要进行详细分析，各种开拓、开采设计方案与矿产资源的基本情况的关系，以培养学生综合分析能力。设置虚拟矿床开采中心和数字矿山实验室开放日，积极提供实践教学平台，并将实验教学和学生创新实践活动相结合，努力培养学生的创新意识和实践能力。

（三）加强课程设计

课程设计是矿产资源实践教学的一个重要环节，也是实现学以所用人才培养目标的一个重要综合性实践环节。通过对整个课程阶段对基础知识、专业知识的学习以及实验室实验教学的学习，要通过课程设计这一重要环节来实验对理论知识的实践，同时也是进行工程训练、培养科研能力。课程设计是一次系统的综合训练，又是最能检测学时对知识理解和把握，以及展示学已致用的教学环节，还是进一步学习和查漏补缺的一个比较环节。通过矿产资源的开采设计，使学生掌握矿产资源开采设计的主要内容和资源开采的具体分类方法；通过虚拟矿业权的流权，使学生掌握了解了矿业权流转过程中都涉及哪些法律、法规，流转过程以及与国际矿业公司矿业合作的视野。培养了学生从管理者角度分析问题和解决问题的思路和高度。

（四）加强现代矿业法律与法规学习

矿产资源开发涉及面广泛，常由于法律意识薄弱而引来官司，少者罚款，重者停产整顿，甚至关闭矿山。国内涉及矿产资源开发的法律主要有《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权、采矿权转让管理办法》等。同时要重视国外的矿产资源法律、法规，详细了解并与国内相关法律、法规进行对比，切忌习惯地执行不同国度的规范，否则，将给企业带来重大的损失。作为矿业类院校本科生，必须学习和具备相应的管理知识和意识，因此，加强学习矿产资源开采的相应法律课程，应列入矿产资源管与评价课程讲授的重点内容。

（五）加强国际化管理理念和外语基础

我国大宗矿产资源非常紧缺，国外矿业投资渠道和案例逐渐增多，矿产资源管理的教学内容在全球资源配置环境下应当不断丰富。在教学内容上，既要吸取先进国际采矿专业课程的优点，也要结合我国采矿环境的情况，结合国家经济发展进行、行业变化和国家经济需要，增加国际矿产资源价格对国内经济影响分析，成为该课程教学值得深入研究的内容。例如，结合本课程，增设谈判模拟试验，虚拟矿业并购背景，使学生熟悉矿业并购流程和需注意问题，提高学生的实际操作能力。随着国内矿业环境与国际深入融入，我国从事海外矿产资源开发越来越频繁，规模也越来越大，涉及国家和矿业类型也越多，合作方式不一。需要与各级人员，包括国外工人、地方政府、各级主管部门交流，熟练运用当地语言特别重要。因此，除了要掌握国际通用语言-英文除外，还应该鼓励采矿工程专业本科生在校期间多学习第二外语，如西班牙语、法语和俄语等小语种，如有可能，应采用双语教学或增设第二外语班[9]。

五、结语

矿产资源是国民经济的重要基础，随着工业发展进程和采矿技术不断提升，国际矿产资源已进行共同开发利用时期，作为具有行业特色的院校，对矿业类院校本科生培养提出了新的更高要求，矿产资源管理与评价课程要结合大的国际矿业环境，不断丰富课堂教学内容，加强实验教学、课程设计等实践教学环节，增加产资源管理法律、法规知识，加强国际化管理理念和外语基础，才能提高采矿专业的实践能力、国际视野、交流能力和创新能力，才能拓宽学生就业渠道，培养出满足矿产资源快速发展的需要。

作者：徐文彬 阎涛洁 王丽晔 卢烨陶 单位：中国矿业大学（北京）资源与安全工程学院 北京邮电大学教务处

参考文献：

[1]牛建英，赵连荣，王炜.全球资源配置下的“矿产资源管理学”课程教学研究[J].中国地质教育，2011，（3）：78-80.

[2]曹代勇，魏迎春.煤炭地质勘查与评价教材建设新探[J].煤炭高等教育，2015，33（1）：110-112.

[3]华心祝，杨科，涂敏，等.加强采矿工程专业本科生实践能力培养的对策分析[J].实验室研究与探索，2011，30（3）：103-105.

[4]张磊，屠世浩，乔明，等.中澳采矿工程专业教学的差异性研究[J].教改教法，2015，324：62-64.

[5]魏迎春，曹代勇.矿业类院校地质勘查课程改革与实践[J].中国现代教育装备，2015（8）：80-82.

[6]张玉梅.关于我国矿产资源管理国际合作的思考[J].资源行政管理与法制，2010，（5）：28-34.

国有资产管理工作内容例5

财务管理工作在现代企业组织实体的经营发展实务活动过程中具备着不容忽视的重要地位，是描述和衡量我国现代企业实体的经营发展质量水平的关键性指标要素，对于指导我国现代企业开展长期有序且繁荣的经营发展，具备不容置疑的重要现实意义。在全球化深入推进，以及当代中国改革开放伟大事业快速有序开展的历史背景下，开放市场交易环境中竞争态势的日趋激烈，使得企业财务管理工作开展质量对企业经济效益水平获取状态的影响作用逐步引起了广泛关注，有鉴于此，本文针对财务管理促进企业经济效益的功能问题作出简要的分析阐释。

一、企业财务管理工作的基本内涵

所谓企业财务管理，是在一定的法律法规的基础性规范约制条件下，以特定的企业生产经营实践活动开展目标为基准，针对企业内部日常开支的投资、融资、营运资本、经营收益分配等资金运动范畴或者是工作项目开展的管理和控制工作。企业财务管理工作是现代企业组织实体经营发展过程中极其重要的核心性业务项目，有研究资料显示，企业财务管理工作实践工作的开展质量水平，对于企业实际获取的经济效益状态具备深刻的直接影响效应，因而现代企业想要稳定实现最佳状态的经济收益水平，必须切实提升针对企业内部财务管理工作的重视力度。

二、企业财务管理工作涉及的基本内容

对于现代企业实体而言，其具体在日常生产经营活动过程中实施的财务管理工作，本身在工作任务内容层面具备丰富性和多样性，并且在针对我国现代企业财务管理工作的任务组成结构展开基于多个不同角度的考量分析条件下，其实际获取的研究结果本身也具备一定程度的相互差异特征。

在基于企业财务管理工作的组织管理角度分析条件下，可以将企业财务管理工作的具体任务内容划分为资金筹集、资金投放以及资金分配三个基本组成部分；在基于企业内部生产经营过程中的财务关系处置视角，针对企业的财务管理工作展开具体分析条件下，则不仅涉及企业受资人与企业投资人之间的相互关系、企业债务人与企业债权人之间以及相应级别政府之间的相互关系，还包括企业内部生产经营过程中的基础性财务关系，企业组织实体与供职于相应企业的员工群体之间的相互关系。

三、企业财务管理工作的基本功能

（一）资金管理功能

资金资源要素作为我国现代企业实体一切生产经营实践活动开展过程中必不可少的支持条件，其对我国现代企业预期性经营发展目标下项目的顺利推进和实现，具备不容忽视的重要影响作用。由于企业财务管理工作的基础功能就是开展企业资金要素与运动路径的管理控制工作。资金管理功能作为企业财务管理工作的基本功能，在具体实施过程中，需要企业财务管理人员针对企业自身经营发展状态以及现实市场环境展开科学准确评估，为相关管理工作最佳预期效能状态的顺利实现创造支持条件。

（二）成本规模控制功能

受企业在职员工队伍动态变化，企业产品生产用原材料价格水平变化以及企业生产产品的市场需求结构特征变化等多重性因素的共同影响，企业日常化生产经营活动过程中发生的成本性项目支出水平，势必都会发生幅度显著的变动。因而通过开展科学系统而有效的企业财务管理工作，切实提升企业日常生产经营实践过程中的经济成本支出规模控制水平，对于确保企业在实际生产经营实践过程中，能够长期获取最佳的经济效益水平具有充分现实影响意义。在实际开展企业日常化生产经营实践过程中的成本支出规模控制工作过程中，通常需要考量的项目要素，涉及了产品原材料成本、期间费用、产品或者是技术研发费用、管理费用、在岗职工群体薪酬、职工基础保险分摊费用以及为发放职工福利待遇而支出的成本等。

（三）监督与管理功能

建构和不断完善系统而有效的企业财务管理工作监督体系，对于我国现代企业实体日常化生产经营实践活动的顺畅有序开展，具备着不容忽视的现实影响意义。企业财务管理工作的监督和管理的稳定有效发挥，对于有效确保我国现代企业长期处于正确稳定的生产经营业务方向，具备不容忽视的重要影响价值，是确保我国现代企业顺利实现最优化生产经营效益目标的基本条件。

四、企业财务管理工作对企业经济效益的促进

由于我国现代企业实体的基础性生产经营活动在实施过程层面本身具备着鲜明的复杂性，在企业生产经营活动多个具体开展环节均需要资金条件支持的实践背景下，势必引致企业内部的资金性资源对象的运动发展路径表现出程度显著的分散性特征，在无法保证企业内部现有的彩塑资金资源实现集中有效调度的实践背景下，势必在一定程度上导致我国现代企业的资金运作风险发生幅度显著的提升性变化。鉴于如上状况，我国现代企业在实际开展日常化财务管理工作过程中，应当采取有效措施切实提升资金管理工作的集中化水平，要采取针对性的干预处置措施，最大限度地避免企业财务资金在具体运作过程中发生风险性结果。

鉴于企业财务管理工作在我国现代企业管理工作实施过程中本身占据着极其重要的核心性地位，直接要求我国财务管理工作人员不断提升企业预算资金管理工作的制度化建设力度，在企业产品的设计研发、在线生产以及市场销售等环节的具体开展过程中，充分关注已有资金预算方案的全过程性贯彻执行状态，最大限度避免因企业预算资金方案执行过程控制失误而给企业的财务管理工作质量水平造成不良影响。

五、结语

针对财务管理促进企业经济效益的功能问题，本文从企业财务管理工作的基本内涵、企业财务管理工作涉及的基本内容、企业财务管理工作的基本功能，以及企业财务管理工作对企业经济效益的促进四个基本方面展开了简要分析，旨意为相关领域的研究人员提供借鉴。

（作者单位为国网新疆电力公司阿勒泰供电公司）

[作者简介：郭燕（1984―），女，新疆阿勒泰人，本科，主要研究方向：经营管理。]

参考文献

[1] 张小红.财务管理促进企业经济效益的功能研究[J].中国商贸，2012（09）.

[2] 张其祥.财务管理促进企业经济效益的功能分析[J].中国总会计师，2016（08）.

国有资产管理工作内容例6

在数字化时代，媒体行业中的数字化应用也逐渐增加，给媒体资产管理带来了新的契机和执行思路。IBM公司于2000年将媒体资产管理的基本概念和解决方案引入中国，经过多年来的普及和创新，媒体资产管理已被传媒行业普遍接受。我国各大广电媒体也逐渐开始进行媒体资产管理项目的筹建，并且将其作为传统媒体技术升级换代的主要途径。随着我国文化产业对版权保护的逐渐重视，版权保护立法的进度不断向国际标准靠近。我国于2008年颁布《国家知识产权战略纲要》，业界版权保护及管理的意识更加清晰。众多文化传媒机构都单独设立了版权管理部门，专门负责处理运营过程中遇到的版权问题。

一、媒体资产的本质是版权

媒体资产可以从狭义及广义两方面进行定义。狭义的媒体资产指的是媒体的内容资产，即媒体单位生产的大量文字图片或者音视频等节目业务数据，这些业务数据与描述业务数据的元数据结合其在生产过程中的版权信息构成了所谓的媒体资产；广义的媒体资产包括上述的内容资产，还包括媒体机构的品牌商誉、政策优待、媒体的市场份额及影响力，以及其关联方的各项信息及资金优势等等在内的有形和无形资产。

二、版权开发与使用的前提是版权管理

媒体资产版权的开发与使用的前提是版权管理。在我国，由于早前信息管理的不完善及版权意识稀薄加之我国传统媒体对版权管理的认识不及国外先进，造成了我国对版权管理的体制建设和制度建设都晚于国外发达国家的进度。在早前，我国媒体机构并无专门负责版权管理的人员与机构，当时的版权管理完全依赖于机构内设的档案室。但是档案室的基本职责仅限于档案的录入与存管，没有一个完整且系统的管理模式，更何况在媒体资产的版权管理工作。不少的管理者对版权的管理的职能定位及工作范畴认识都比较落后，对其的工作范畴定位仅限于起草各类版权格式合同文本、审核版权合同、应对侵权与盗版纠纷等等。

近年来，国外先进的媒体资产管理理念传入中国，加之越来越多的版权纠纷问题导致人们对版权管理逐渐重视，并开始对其职能有了更加全面准确的认识。媒体资产管理的对象包括内容数据和元数据两部分。媒体资产的内容数据包括其内容中的文字、图片及影像等内容；而元数据是“关于数据的数据”，即用来描述数据的数据，其基本功能是保证数据的可查找性和使用方便。版权信息是构成元数据的重要内容，如作品名称、著作权人姓名或名称、权利权限、权利期限等等。

三、媒体资产管理中存在的问题

建立媒体资产管理系统的目的是在保护和管理好媒体资产信息的基础上，获得媒体版权资产在市场化效益中的最大经济利益。因此版权许可制度的指定与维护必须依靠完善的媒体资产管理体制，而版权许可制度又是媒体资产管理体制中最核心的部分。

在对版权进行保护的方面，我国因在早期文化建设时的管理混乱及对版权管理的不重视，导致遗留了大量的版权权属不清的问题，更是存在将媒资库里的视频、照片资料随意泄露给其他同行媒体的现象，缺乏登记、收费等必要的保护环节。因此版权开发管理目前面临着的主要问题之一就是将版权清理工作提上进程，将历史遗留问题尽早解决。但是由于历史版权难以明晰，加之国内版权管理部门的重视程度仍需提高，给版权清理工作带来诸多不便。因此必须加强版权管理部门及机构的共同协作，同时负责媒体资产市场的开发工作，将各方权利与责任相统一，加快进行版权开发管理工作。

在媒体资产管理中，对媒体资产内容进行编目是必不可少的一个环节。编目即是对媒体资产的版权信息进行登记，然后根据其内容的重要性和稀缺程度确立版权的等级，并定期抽查，随时纠正错误。编目环节确保了版权信息的准确性，为之后的版权管理工作奠定了基础。

四、版权开发与使用的建议

1、建立完善的版权管理制度。只有完善版权信息管理制度，才能及时准确地掌握媒体版权的信息，使节目部门在版权登记注册时更为顺利，并且将会促进媒体进行版权保护和维权工作的进行。在媒体资产管理时期，版权问题成为文化产业发展的最核心问题，媒体资产的权属明确和交易顺利的情况下，其资产价值才能得到体现，从而促进文化产业的可持续发展。

国有资产管理工作内容例7

对财务管理的认识有一个历史的演变过程。

（一）从20世纪80年代前后到90年代初

这一时期对财务管理的理论探讨及其实践反映在对财务管理的认识仍受计划经济体制的制约和影响上。当时对什么是财务管理也有多种表述，有的认为，“财务管理，是社会主义企业在国家计划指导下，以提高经济效益为中心，合理组织企业财务活动，正确处理财务关系的经济管理工作”。有的则认为，“财务管理是利用价值形式，通过资金运动，对企业生产经营活动进行的综合性管理。财务管理既是企业管理中的一个相对独立的方面，又是一项综合性的管理工作。”“工业企业财务管理的内容，是由企业资金运动的过程决定的。它主要包括：固定资金管理、流动资金管理、成本管理、销售收入和企业纯收入管理、专用基金管理。”

以上观点，反映了对财务管理的基本认识即：1.在国家计划指导下，组织财务工作。按照国家有关财务的计划指标，层层下达，分解落实。按照国家规定的渠道，筹集资金；全面完成国家计划，为国家积累资金，为满足人民日益增长的物质和文化生活需要做出贡献。2.以提高经济效益为中心。组织好财务活动，处理好财务关系，根据全面经济核算的要求，以尽可能少的资金和尽可能少的成本，生产尽可能多和尽可能好的产品，并为国家提供尽可能多的盈利。3.合理组织的企业财务活动。利用价值形式，对企业各项资金的筹集、使用、收入和分配，进行预测、计划、控制、核算、分析和考核，促使企业以尽可能少的资金占用，取得尽可能大的生产经营成果。4.正确处理财务关系。在资金的收入和分配过程中，正确处理好企业和国家之间、企业和企业之间、企业内部各单位之间、企业和职工之间的经济关系，做到统筹兼顾，在保证国家财政收入、节约资金的前提下，调动企业和企业职工的积极性。5.以资金运动为对象。利用价值形式，通过资金运动，对企业生产经营活动进行管理，反映企业各方面生产经营活动的质量和效果；通过合理地组织资金运动，又促进企业各方面生产经营活动的积极进行。6.利用价值形式进行管理。利用价值形式对企业资金、成本、收入进行管理，实际上是对生产经营中生产资料的取得和占用、物力和人力的消耗、生产成果的实现和分配进行管理。7.综合性的经济管理。企业生产经营活动的复杂性决定了财务管理必须包括多方面的内容，包括固定资金管理、流动资金管理、成本管理、销售收入和企业纯收入管理以及专项资金管理。固定资金、流动资金和专用基金管理是对资金取得和使用的管理；成本管理是对资金耗费的管理；销售收入和企业纯收入的管理，则是对资金收入和分配的管理。

对财务管理的上述认识，一直延续到20世纪90年代初。如于光远主编《经济大辞典》时指出：“财务管理是对企业资金的形成、运用、耗费和产品收入分配所进行的计划、调节、控制、监督等一系列工作的总称。在我国，企业财务管理的主要内容包括：固定资产管理、流动资金管理、产品成本管理、销售和利润管理、专用基金管理等。它的基本任务是：根据国家法律和政策，在国家计划指导下，合理而节约地使用资金，保证再生产的顺畅进行，努力提高经济效益。”李儒训主编《中外财务管理百科全书》时指出：“按照党和国家的方针、政策，根据资金运动的客观规律，合理组织财务活动，正确处理财务关系，为发展社会主义商品经挤服务，这就是工业企业财务管理。……工业企业财务管理的内容，是由企业资金运动的过程决定的。它主要包括：固定资金管理、流动资金管理、成本管理、销售收入和企业纯收入管理以及专用基金管理。”

（二）20世纪90年代初，在我国建立社会主义市场经济体制，对财务管理的认识发生了重大变化

1993年11月14日，中国共产党第十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》指出：1.我国经济体制改革面临着新形势和新任务，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系；转变政府管理经济的职能；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度；建立多层次的社会保障制度。2.转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。3.培育和发展市场体系。4.转变政府职能，建立健全宏观经济调控体系。5.建立合理的个人收入分配和社会保障制度。6.深化农村经济体制改革。7.深化对外经济体制改革，进一步扩大对外开放。8.进一步改革科技体制和教育体制。9.加强法律制度建设。10.加强和改善党的领导，为本世纪末初步建立社会主义市场经济体制而奋斗。适应建立市场经济体制的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”的要求，企业拥有进行自主经营的筹资权和投资权，逐渐向独立经济法人、市场主体和利益主体转变。相应地，企业也必须构建财务自理、自负盈亏的现代财务管理体制。企业财务管理的重心开始转移到筹集资金上来，以最低的筹资成本合理地筹集企业所需要的资金是企业生产经营的非常重要的问题，形成财务管理的重心是资金管理。

在建立市场经济体制的条件下，我国引入了西方国家的财务管理理论，对财务管理有了新的认识。有人认为，在理论上，认为财务管理只是资金管理，如：“财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置、融资和管理。”“财务管理是对企业的资金进行规划和控制的一项管理活动。”“财务管理是有关资金的获得和有效使用的管理工作。”“财务是在一定的整体目标下，关于资产的购置、投资、融资和管理的决策体系。”学校现行的财务管理教材主要反映了这种观点，财务管理基本上等同为资金管理（资本管理）。也有人认为，“财务管理，就是利用价值形态，对企业经营活动中资金运动的全过程进行管理，即组织企业财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作，因而是企业管理的一个重要组成部分。”怎样认识财务管理，需要对财务管理的本质进行分析。

二、“财务管理”本质观

（一）财务管理的本质：财务活动及其财务关系

顾名思义，财务管理是对财务进行的管理，财务的本质就是财务管理的本质。

财务一般指财务活动和财务关系，财务活动是企业再生产过程中的资金运动；财务关系是企业在组织资金运动过程中与有关各方所发生的经济利益关系，主要包括企业与其所有者之间的财务关系，企业与其债权人之间的财务关系，企业与被投资单位的财务关系，企业与其债务人的财务关系，企业内部各单位之间的财务关系，企业与职工之间的财务关系。可以说，财务管理的本质是企业再生产过程中的资金运动及其体现的企业与各方面的经济关系，即财务活动及其财务关系。财务活动表现为资金运动，只有通过资金运动才能体现出各种经济关系。财务管理是以资金（资本）为对象的实体活动，其关键是资金运动，怎样从本质上认识资金运动，是判断财务管理是大是小的关键。

（二）财务管理本质的内容：资金运动过程

企业的资金运动是一个过程，表现为资金的取得、使用、耗费、收入和分配。

1.资金的取得

资金取得亦称筹资，是企业通过筹集方式取得的资金。企业资金筹集有投资者投入资金和向债权人借入资金两种方式。投资者投入资金，按投资主体可分为国家资本金、法人资本金、个人资本金以及外商资本金等；按投入形态可分为货币投资、实物投资、证券投资和无形资产投资等；向债权人借入资金，是从金融机构和其他单位借入资金，包括长期负债和流动负债。

2.资金的使用

资金使用亦称投资，是企业把资金使用到各个方面。用于生产过程，是劳动资料和劳动对象占用的资金，包括固定资产（固定资金）、材料（储备资金）和在产品（生产资金）等；用于流通过程，是劳动产品等占用的资金，包括产成品（成品资金）、库存现金和银行存款（货币资金）、结算过程中的各种应收和暂付款项（结算资金）等。

3.资金的耗费

企业的生产过程既是工业产品的制造过程，又是工业产品生产的耗费过程。一方面，劳动者借助于劳动资料对劳动对象进行加工，制造出各种劳动产品；另一方面，还要发生各种劳动耗费，包括物化劳动和活劳动的耗费，主要有材料耗费、人工耗费、固定资产折旧和其他各项费用等。资金的耗费是成本。

4.资金的收回

企业资金收入是指在销售过程中，把产成品销售出去，收回货币资金。企业生产的产品按销售价格向购买单位办理货款结算，收回货币资金。在产品销售过程中，企业为了推销产品，还要发生一定的资金耗费（各种销售费用支出），这些费用应从当月利润中扣减。企业出售产品所取得的销售收入，在补偿已售产品的销售成本后，即为企业的纯收入。

5.资金的分配

企业收回的资金需要分配，即利润及其分配。企业的纯收入在扣减应缴纳的税金及附加、管理费用、财务费用、销售费用和资产减值损失后，成为企业的产品销售利润或亏损。企业产品销售利润或亏损加减营业外收支后，形成企业的最终财务成果。企业实现的利润按国家的规定进行分配：交纳所得税；税后利润按一定比例提取盈余公积金，向投资者分配利润等。

（三）财务管理的内容

财务管理既然是对财务进行的管理，财务的内容即资金运动的内容当然也就是财务管理的内容。从企业资金运动过程的内容可以看出，财务管理包括以下内容：

1.资金管理

企业财务管理的重心是资金管理。资金的取得是筹集资金，企业资金筹集有投资者投入资金和向债权人借入资金；资金的使用是投资，企业把资金使用于生产过程和流通过程，从而形成流动资金、固定资金和其他资金。资金管理就是对筹资和投资进行的管理，也就是对流动资金、固定资金和其他资金的管理。

2.成本管理

企业在生产过程的资金耗费就是成本。成本就是产品对象化的资金耗费，包括材料耗费、人工耗费、固定资产折旧和其他各项费用等。成本管理是对在产品生产过程中的全部耗费进行的管理。成本是企业垫付的资金，通过产品销售收回垫付资金，以维持企业正常经营活动的进行。资金耗费是资金运动过程重要的一个环节，是财务管理的一项重要内容。

3.收益管理

企业通过产品销售过程，收回货币资金。企业出售产品和提供劳务所取得的销售收入，在补偿已售产品的销售成本后，即为企业的纯收入。企业的纯收入扣减各项税金及费用等，并加减营业外收支后，形成企业的最终财务成果。企业实现的利润，按规定要进行分配，要正确处理各方面的关系。利润及其分配是财务管理的重要内容。

从以上财务管理的本质可以看出，财务管理是一个大的财务管理，管理的内容包括资金管理、成本管理和利润管理，而不只是资金管理的小财务管理。

大财务管理还可从新修订的《企业财务通则》的规定中得到说明。《企业财务通则》第三条规定：“企业财务管理应当按照制定的财务战略，合理筹集资金，有效营运资产，控制成本费用，规范收益分配及重组清算财务行为，加强财务监督和财务信息管理。”很明显，《企业财务通则》所规定的财务管理是一个大的财务管理，不仅包括资金管理、成本管理和收益管理，还包括其他内容。

三、“财务管理”体系观

对财务管理的认识，大体上决定了财务管理在内容方面的体系。财务管理体系有三种模式：

（一）财务管理资金模式

它是以资金管理为内容展开的模式，围绕资金管理形成财务管理体系。表现在《财务管理》教材上，内容包括：1.财务管理基础，如财务管理目标、财务管理原则、财务管理环境和财务估价等；2.融资决策，如权益资本筹资、长期负债融资、期权筹资、短期筹资、资本结构决策和股利政策等；3.投资决策，如投资决策基础、项目投资决策、有价证券投资决策和营运资本投资决策等；4.相关其他内容。这种模式是小范围的财务管理，体现了财务管理以资金管理为重心的战略。

（二）财务管理资金与收益模式

它是以资金、收益管理为内容展开的模式，以资金管理为核心融入收益管理形成财务管理体系。表现在《财务管理》教材上，其内容包括：财务管理总论、财务管理的价值观念、金融市场、企业投资决策、企业筹资方式、企业筹资决策、资产管理、收益管理、资本经营财务、财务管理机制和特种企业财务管理等。又如在财务管理中其内容包括：1.财务导论，如财务的性质与地位、财务观念与方法、理财环境与财务政策和企业内部财务制度设计；2.资本投入，如投资管理导论、实业投资与管理和证券投资与管理；3.资本融通，如融资导论、资本成本和资本结构理论、权益资本的融通和债务资本融资；4.资本收益，如资本收益管理概论、资本收益形成管理、资本收益分配管理和企业财务评价；5.相关其他内容。这种模式是中范围的财务管理，体现了财务管理以资金管理为重心、融入收益管理的战略。

（三）财务管理全方位模式

国有资产管理工作内容例8

一、事业单位的概念和财务管理的简要内容

事业单位主要是指国家政府的职能相关部门以及各类公益事务的处理机关和非公益性的只能机关，事业单位通常不具备经营能力，也就是说事业单位的主体事务是与国家只能或者社会只能相关的，不会直接的参与商业活动，其工作内容是为了社会的基础性建设而进行的一些不可缺少的贡献性活动。

观察实际的事业单位运行情况，大部分的事业单位其资金主要来源于国家财政的全额或差额拨款，一些公益性的事业单位也会依靠社会的资金募集或者其他方式来进行资金收集，在这一方面事业单位本身不存在过高的资金收集风险。在事业单位的运行活动来看，事业单位的运行是为了保障社会基础的促进性作用，因此也不存在商业企业类的单位所需要的运营收入，所以事业单位在资金的运作上只需要追求资金的利用率，不讲究资金的盈利成分。

二、事业单位财务管理的具体意义

首先，事业单位财务管理工作的好坏能偶体现其资产的价值性。在社会主义市场经济条件的约束下，事业单位的资产通常以各类实物或非实物形态下存在，而财务管理的内容是证明其存在并对于加以约束，一方面通过证明来体现其根本性的价值，另一方面通过约束行为来保障其应用的价值并在的一定程度上通关监管和有效的运作手段来增强其应用的价值。

其次，事业单位的财务管理工作能够加强资产的监管力度。财务管理活动的本身就是对于资产的监管，因此在某种程度上就已经对于资产进行了监督和管理，再就事业单位的工作内容来看，由于事业单位的工作本质不具备营收这样的根本理念，所以通常其自身的资产监管力度无法和经营的企业相媲美，而且事业单位的许多资产会以实物形态或者无形资产的形态出现，这在管理上就有了一定的难度，所以有效的财务管理工作能够加强对于自身资产的监管力度。

最后，事业单位的财务管理工作有利于国家相关规定和政策的执行与实施，在一定程度上促进单位本身的工作运行和实践能力的加强。在社会主义市场经济体制的影响下，国家对于各类事业单位的合作性发展行为有了很大程度上的支持，但正是由于着中国多角度的合作行为也使得事业单位在资产管理上由于突发的支持而产生一定的盲目、难以在短时期内缓解发展压力的情况。而此时的国家相关补助和财政支持已经到位，如果没有一个行之有效的财务管理规范，很有可能导致政策执行不到位，更严重的还会某些管理人员利用单位自身的财务管理漏洞而进行的国家财产侵吞和占用的违法、违纪行为的产生。

三、目前国内事业单位财务管理中所存在的问题

第一，相关的管理制度不完善。制度的不完善主要有管理制度的机构分化不完善，没有一个全面负责财务审核、监督的部门，通常由其他工作部门代为监管；人员配置不明确，由于事业单位本身的工作就相对复杂，设计方向比较多，而自傲人员分配时无法进行深入细致的管理分工的话就会导致人员工作目标不明确，最终导致工作效果之后；工作的监督内容和方式不明确，没有一个良好的监督制度，导致财务管理中的许多审核和管理机制流于表面，未能落实到位。

第二，资金的预算和监管执行不深入。事业单位的财务工作本身就是其职能当中的一个弱项，如果没有一个科学有效地的预算安排，那么在具体的财务执行当中各类工作指标和要求的达成就会产生更多的问题。而管理机制的不深入会使得事业单位对于资金的利用率不足，影响国家宏观调控中对于某项事业单位所属的工作内容的要求，甚至有些无法深入理解单位运作要求的会将错误管理后产生的资产盈余浪费掉。

第三，资金管理的漏洞。由于事业单位对于资产的管理力度低下，导致对于资产的管理不严格，尤其是在固定资产方面，而这方面的资产通常是由国家统一发放或者政策支持的，而单位的会计和出纳没有做好相关的核算工作时，就会造成漏洞，最后产生公款私用、大额开支的现金支付行为，这都是对于国家财产的浪费和消耗。

四、事业单位财务管理的具体策略

1、建立完善的财务管理制度和监管制度

事业单位的财务管理要依照国家宏观管理的目标，在单位内部建立起切实有效的财务管理流程和会计核算标准，对于现金的管理要经过流程化的审批监督来执行，对于其他类型的资产，要由合理的预算和上级领导的商议通过后方能执行，内部的财务制度要通俗易懂，并尽量规避其中的漏洞。建立一个专职的财务管理部门，加强财务管理的细化，对于管理责任分派到人，保证工作开展的明确性。

2、加强财务管理的队伍建设和教育工作

对于财务管理工作的工作者要提高认识教育和能力教育，首先明确相关工作的根本目标，不能像经营企业那样为了核算而核算，而要做到为了单位总体的工作目标进行有效的预算、核算工作，并强调对于国家资产和社会负责的心理，加强资产监管工作的有效性。

3、加强事业单位对于财务管理内容的执行力度

通过高效的执行行为来促进管理制度的落实状况，一方面促进管理部门本身的工作效率和权威性，另一方面加强单位总体的工作职能体现和运行效率。组织必须从时间、人力等多方面不断加强执行的力度，大范围的保障执行效果，及时的找到执行中问题并加以改正，推进单位的整体运作状况。

参考文献：

[1]李朝晖,胡巧萍.行政事业单位财务管理存在的问题及建议[J].审计与理财,2008,(04)

国有资产管理工作内容例9

一、政府部门国有资产的含义

国有资产是指由政府部门占有并使用，在法律上确认为国家所有，并能以货币计量的各种经济资源的总和。国有资产是确保政府部门作为行政机关正常运转和所属事业单位事业发展的重要物质基础。如何优化资产配置，实施国有资产精细化是促进国有资产安全完整和保值增值、防止国有资产流失的迫切需要。

二、政府部门国有资产精细化管理的特点和内容

现代管理学认为，科学化管理可以分为三个层次：第一个层次是规范化，第二层次是精细化，第三个层次是个性化。精细化管理起源于20世纪50年代的日本，它是一种企业管理理念，体现了服务质量精细化和社会分工精细化对现代管理的要求。通过精细化管理可以将常规管理引向深入，可以最大限度地降低管理成本并减少管理所占用的资源。简单说精细化管理体现在“精”、“细”、“实”三个方面。“精”：要求关注和精通国有资产管理的各个环节，有效利用场地、设备、物资、设施，减少浪费，提高管理效益。“细”：要求建立健全管理制度，注重工作的过程和细节。“实”：要求各项工作落到实处。国有资产管理程序多流程长，各部门在工作职责的基础上还应进一步落实相应的流程和细则，采取各种措施，降低运行成本，减少国有资产的浪费，从而减少资源的消耗。

三、国有资产精细化管理模式的基本要求

（一）明确的工作目标

要求各项工作制定明确的工作目的、内容、完成时间、负责人等，确定明确的目标，对工作任务定量，使责任人正确理解和领会工作，并完成任务。

（二）规范的工作制度

制定工作管理制度和流程图，并确定详细地操作规程，使各项工作有规可循。

（三）确定的工作责任

明确各个环节的责任人员，特别是在流程交接的环节，做到责任到位。

（四）标准的工作管理

各级人员按照岗位职责和分工，制定职责权限、管理要求，制定验收核查标准。

（五）全程的过程监督

对国有资产管理的全过程进行监督，控制各个环节，及时发现问题，解决问题。

四、政府部门国有资产精细化管理模式的内容

（一）制度管理精细化

精细化管理，精是管理的关键环节，细是关键环节的主要控制点，这两点都需要有制度的保障。建立完善国有资产预算采购制度、储存发放制度、调剂和处置制度、维护保养制度等，在现有基础制度上，进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程，采取先确定过程再确定管理要求的做法，建立起内容全面、程序严密、切合实际、行之有效的科学性、规范性和长效性的国有资产管理制度体系，实现国有资产管理工作“全覆盖”，做到事事有规定、有程序、有人办、有记录，确保工作规范、顺畅、严谨、高效。

（二）政府采购精细化

结合ISO9000质量管理体系，将过程方法理念体现在政府采购工作过程中，通过严格执行采购制度规定，做好相关记录，确保政府采购工作完全在综合管理体系的框架内运行。将“精细化管理”的理念和要求体现在政府采购工作整个流程中，通过将政府采购工作的职责予以明确界定和划分，分析出关键程序和关键环节，接受财务和监察部门监督，确保这些程序和环节不出问题，努力实现采购工作过程的顺畅、高效、透明、廉洁。

（三）日常管理精细化

规范国有资产的采购、验收、使用、报废等各环节，完善出入库登记手续，定期进行资产清查。坚持谁使用、谁管理、谁负责的原则，保证国有资产管理“三定”，既定人、定位、定责，确保国有资产保值和安全。落实国有资产在各时间段、各环节、各具体岗位的衔接情况和人员责任情况，防止国有资产流失。通过“零库存、低消耗、高品质、高效益”，最大限度地降低在国有资产投入的成本。在国有资产处置环节，建立健全，优先利用多余存量国有资产满足资产增量需求。

（四）维护保养精细化

加强国有资产的维护保修管理，提高国有资产的完好程度和利用效率。针对国有资产的不同状况制定维护保养计划，大修有计划，小修有安排，尽可能提高其使用率和延长其使用寿命。

（五）信息管理精细化

通过国有资产管理信息化，有效进行资源共享，了解国有资产状况，实现业务数据与财务数据的集成，对国有资产纷繁复杂的业务流程及时作出迅速、灵敏的反应，实现全过程、全寿命、全方位的有效管理，确保数据的准确性、及时性，确保账、卡、物保持一致，提高财务预算的透明度，实施自我监督和自我控制。

（六）过程监督精细化

把推行精细管理和9000质量管理体系工作引入过程监督。对精细化管理实施监督评价。对国有资产的采购、验收、配置、使用、报废等各个环节均进行监督和考核。

通过构建国有资产精细化管理模式，改变管理方式，提升管理水平，更新管理观念，实现国有资产管理精细化的目标，为促进国有资产安全完整和保值增值打下坚实的基础。

参考文献：

国有资产管理工作内容例10

【关键词】高职院校；国有资产管理；问题；对策

目前，我国拥有各类高职院校近千余所，国家所投入的资产数额高达数万亿元，并且每年都在增加。虽然，高职院校都需要国有资产的维持和保障，但对于这些资产的管理却缺乏重视，管理中存在管理意识淡薄、管理机构不健全、管理制度不完善、资产配置不合理等诸多问题。基于国有资产管理工作对高职院校产生的重要影响作用，完善国有资产管理工作势在必行。

一、加强高职院校国有资产管理的意义

高职院校的正常运行离不开国有资产的保障，因此资产管理工作也就早已存在。国有资产为高职院校正常办学提供了物质保障，同时也是国家财政开支的重要内容，因此，加强国有资产管理意义重大。一方面，高职院校有对国有资产合理使用负责的义务。高职院校的重要资金来源就是国家财政支持，因此高职院校应对国有资产的使用负责，进行管理自然不言而喻。权利和义务的对等决定了高职院校既有使用国有资产的权利，同时也应对其负责管理，保证国有资产得以有效利用。为确保国有资产的合理使用，国家有关部门专门针对高职院校制定了国有资产管理办法，并提出有关要求。因此，高职院校进行国有资产管理是法律所要求的，不容忽视。另一方面，高职院校加强国有资产管理是其提升管理水平和办学水平的有效渠道。近年来，由于面临强大的办学压力，各大高职院校都希望能够通过完善自身的内部管理来提升管理水平和办学水平，而国有资产的强化管理不仅可以为高职院校节约大量的办学成本，同时还能在某种程度上彰显院校的管理和办学水平，从而提升社会影响力和知名度。

二、高职院校国有资产管理中存在的问题

尽管广大高职院校对于国有资产管理工作的重视程度不断提高，管理工作也取得一定的成绩，但在实际管理过程中仍然存在很多问题。下面便对高职院校在国有资产管理中存在的普遍性问题进行简单介绍。

（一）资产管理意识淡薄，资产管理观念落后

资产管理意识淡薄，是我国高职院校在国有资产管理上存在的通病。长期以来，高职院校都认为学校的主要任务是搞好教育，相比高水平的升学率与就业率，资产管理工作不值一提。因此，一些高职院校在实际资产管理中，常常是应付了事，不够深入。一些高职院校在实际的国有资产管理中，主要精力往往放在前期采购上面，对于后期的管理却缺乏足够重视，导致每年都会出现大量国有资产的浪费和流失。有些在资产管理上做得比较好的高职院校，它们在管理中通常也会将重点放在资产的使用以及监督上，对如何提高资产利用率以及减少资产亏损少有过问，管理观念缺乏全面和创新。

（二）资产管理机构不健全，多头管理造成资产流失

我国的高职院校的前身多半都是中专学校或成人学校，由于办学规模一般都不大，内部管理机构的设置往往也比较随意，不够健全。据有关调查数据显示，我国现存的上千所高职院校当中，设立专门资产管理部门的仅占不到10%。现实中，后勤部门都充当了高职院校国有资产的管理者。与此同时，一些高职院校在国有资产管理上由于缺乏明确的思路，将管理工作分派给多个部门来负责，存在多头管理的混乱局面。高职院校存在多头管理的实际案例就是，国有资产的申领、分配使用、监督管理等工作全部交由不同的部门来负责，这样一来就很容易造成工作内容的交叉重复，谁都想叉手但出现问题又无从追责，个个极力撇清关系。长期管理过程中，还会存在旧账不更新、新账不备案的情况，这些都是高职院校资产管理机构不健全、存在多头管理的具体表现。

（三）资产管理制度不完善，资产管理信息化水平低

对于我国高职院校来讲，一直以来都不太重视国有资产的管理，管理中存在明显的应付现象，资产管理制度化水平较低。虽然有些高职院校在制度建设中还比较先进，能够借鉴国外先进管理经验制定相应的管理措施，形成比较完善的管理方案，但是制度内容却存在明显的东拼西凑现象，缺乏对实际情况的考虑。高职院校在对国有资产进行管理中，不仅缺乏较为完善的资产管理制度，资产管理的信息化水平也不高。信息化社会的到来，为资产管理工作带来了巨大转变与革新。然而，我国高职院校因为缺少信息化技术的引进与应用，信息化建设资金投入不足，信息化设备一直比较缺乏，管理流程不够清晰、管理信息缺乏实时性、人工管理仍占主体地位等现象仍然存在，信息化水平一直处于比较低的状态。

（四）资产配置不合理，无形资产重视不够

当前，一些高职院校的资产配置存在一定的不合理现象，有形资产占据多数，无形资产相对较少。对于高职院校来讲，由于其资产来源集中在国家财政拨款，因此在资产的使用上往往缺乏合理性，一味的追求效益而占用大量的国家资产，资产浪费现象极为严重。在资产的配置方面，高职院校所关注的通常是效益，而不是成本。为了提升院校的名气，总是倾向于利用更多的资金用于建设更大规模的校区、引进更加一流的教学设备等等，而不去关注这些国有资产到底有多少真正得以有效利用，盲目购置、重复购置现象尤为突出，最终造成有形资产占据较大的比例，而实际利用率却极低。无形资产一般包括专利著作权、科研成果等一系列财产权利。无形资产只有得以补偿有形资产，才能真正实现国有资产的有效利用并取得回报，但是我国高职院校对于无形资产的重视一直不够，最直接的体现就是院校知名度较低。

三、加强高职院校国有资产管理的对策

（一）增强资产管理意识，创新资产管理理念

在高职院校对国有资产进行管理中，管理意识的强弱往往在很大程度上决定了其管理水平的高低。增强管理意识，首先应该从增强高职院校一把手的责任意识，将国有资产管理工作责任到人，一旦国有资产管理出现问题将直接追究相关责任人以及院校管理者的法律责任。只有这样，才能真正引起高职院校资产管理部门以及管理人员对国有资产进行严格管理的科学化意识。不仅要具备足够的管理意识，高职院校还应在实际管理过程中力求不断创新，摒弃落后的管理方式，结合管理工作的变化情况制定更加科学、更加有效的管理措施，进而确保国有资产管理质量。

（二）健全资产管理机制，提升资产管理队伍素质

在高职院校进行国有资产管理过程中，管理机制建设不容忽视。健全资产管理机制，首先应该设立分工明确、层级分明的管理机构，管理机构的设置上应该避免职责的交叉，力求实现效率最大化。其次，健全资产管理机制还应该为管理机构配备专业化的人才，国有资产管理工作完成质量的好坏直接关系到国家财产的安全和能否得到有效利用，因为对于管理人员的要求也相对较高，一般只有专业人员才能胜任相关管理工作。由此看来，在高职院校对国有资产进行管理中，管理者以及管理人员的素质水平非常重要，因此，高职院校应该不断完善自身的资产管理队伍，强化对管理队伍的培训与日常管理，提升管理队伍的综合素质能力，建立一支能力强、水平高的高素质人才队伍。

（三）完善资产管理制度，提高资产使用效率

完善的资产管理制度是高职院校进行国有资产管理的有力制度化保证。管理制度的科学合理，能够有力推进高职院校国有资产管理工作的规范运行。要建立起完善的资产管理制度，一般要经历科学的论证以及反复的实践。资产管理制度通常要包括资产购置制度、资产使用管理制度、资产处置制度以及资产记账制度等内容。其中，资产购置制度应力求科学、合理，减少不必要资产的浪费与损失；资产使用管理管理制度应确保资产的有效利用，既不浪费也不过度使用；资产处置制度主要是针对那些无法继续正常使用的资产而言，确保这部分资产能够及时收回，降低损失；资产记账制度则主要是对资产全部使用的流程和细节进行记录，做好相关信息的登记和备份工作。

（四）强化预算管理，提高无形资产重视度

强化预算管理，要求高职院校资产管理部门应该在资产使用之前就要完成较为细致的预算方案，对于必须进行购置和采购的资产使用部门应该明确使用的金额，对于存在不确定性的资产使用部分应该预留足够的空间，保证资产可以足够使用。无形资产因为具有有形资产所缺少的独特作用，高职院校应该提高无形资产的重视程度，只有同时实现有形资产与无形资产的科学规范管理，才能真正提升资产管理水平。因此，无形资产也应得到高职院校的有效保护和使用。综上所述，我们可以清晰的看到国有资产管理对于高职院校的重要意义，同时在我国高职院校当中存在很多普遍的国有资产管理问题。这些资产管理问题的长期存在，已经对高职院校的健康发展带来了许多不利的影响，提升资产管理水平迫在眉睫。国有资产管理过程中，高职院校应该在给予足够重视的前提之下，应从思想观念、人员队伍建设、资产管理制度等多方面进行改进，并且寻求不断的改进和创新，方能取得理想的效果。

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