粮食仓储科长述职报告例1

粮库个人述职报告1时光流逝，转眼间我在成长中又渡过一年。回首在陇海公司走过的两年，很荣幸能与各位同事共同进步，我也在大家的身上学到不少的知识。两年以来我心中最大的感受便是要做一名合格的员工不难，但要做一名优秀的化验员和网控员就不那么简单了。我认为：一名好的化验员以及网控员不仅要为人谦和正直，对事业认真兢兢业业。而且在思想政治上、业务能力上更要专研。我，作为一名年轻的化验员和网控员需要学习的东西还很多很多。

一、思想修养

作为一名化验员和网控员，要想完成工作的责任，首先必须具备化验员和网控员素质，树立正确的世界观和人生观。在过去一年中我认真学习与发现。有句成语是：只要功夫深，铁杵磨成针。是的，作为一名化验员和网控员，我在工作中无意中会考虑不周显得毛毛糙糙，不甚妥当。当意见、建议来临时，现在的我不再不悦，不再拒绝。而是以更高的要求来要求自己，努力告诫自己：换个角度静心仔细想想如何能做的好一些。

二、素质提升

在学习中我认真听取经验，仔细记录，并在工作后的空余时间认真思考推敲，有目的的在工作中进行一些尝试。如：粮食收购时间。

在工作中，我认真投入，认真学习。我感到人人都是我的师长，我能学，要学的东西还很多。如：电缆设备维修。

在空余时间，我会阅读一些自己在网上下载查询的资料，在网上和河南同创维修人员交流询问一些电缆软件程序维修知识方法，我深切的感受到学习对自己的帮助确实很大。

三、工作内容

1、合理调配工作岗位，确保工作不冲突

20____年我的主要工作仍然是化验员以及网控员，在粮食收购期间，我有效的调节了这两个工作的时间，每天早上在大家上班之前会先到中控室，将粮情检测系统主机打开，然后再去粮食收购现场和同事一起进行粮食检化验工作，确保两项工作不冲突。

2、收购期间认真严谨，秉承原则

在20____年夏粮收购期间，公司安排我跟随其他同事到石桥收购点参与收购，虽然时间不长，但我感触很深，真正体验到之前同事讲的，在粮库工作真正的责任感，选择粮库工作，就必须学会勤劳与坚持，而且还要学会为公司利益着想，不能因为一己之私而改变原则。在收购期间秉承优质服务为第一位的原则，和同事一起圆满完成收购任务。

3、认真完成领导安排工作

20____年8月份，公司数字化粮库建设开始实施，我也有幸成为参与建设跟踪成员之一，非常感谢领导的信任与支持。在建设过程中，我努力做好每一项工作，积极协调好施工人员与公司有关人员的工作，并且有效的和施工人员讲解公司对于数字化建设的要求，一切以公司利益为重。确保数字化建设能够圆满完成。

4、维修粮情电缆，保证实时采集

中控室工作不能说是最为辛苦的岗位，而它却是保管员第一时间了解仓房粮情的重要工作之一，因此确保粮情检测能够顺利进行，也是我的工作之一，在过去的一年中，部分仓房出现电缆以及分级损坏现象非常多，因此我必须每天早上及时发现电缆分机的具体故障点，没有因为自己是女生而逃避工作，爬仓房，把电缆从粮食中拔出，从没叫过辛苦，有时自己都佩服自己，当别人称自己是女汉子时也是一笑了之，因为我明白，这是自己的本职工作，你不能退缩。

四、不足之处

通过一年来，自己参与的各项工作情况，我认识到团队的力量和自我的不足。以下既是我发现的自己的不足之处。

(一)沟通不够

人和人交往，最大是真诚，相互理解和平时的沟通，善意的表达自己的想法。关键是你能不能用真诚去打动对方让对方接纳。我相信这句话是没错的，在以前也认为确实凭借着亲和力和真实、诚意便可以与同志顺畅交流，至于同事心态的多样化却没有认真去想过。在经历了这些以后，才发觉同事的的心理具有很大的不确定性，尤其是在工作中出现分歧对自己的想法也会存在犹豫，这个时候就需要沟通，反复的沟通，达到相互的理解和支持。而我在这个方面是做得不够到位的，我的沟通方式比较直接，不太会“引客入境”。我想这与我从事这个职业经历太浅、个人性格有关。我个人偏向比较直率的沟通方式，不善于迂回地表达自己的意愿和工作想法。在日后的工作中，我想要加强自己沟通技巧的变换尝试，适时运用恰当的方式方法完善自己在工作中的想法这方面的能力。

(二)工作中缺乏创新思维

不管是日常生活中还是工作中，人们需要相互协助，相互帮助，只有这样才能更好的干好工作，充分发挥每个的潜力。通过一年来，自己工作中接触到的同事，他们都很热心的及时给予了工作上的理解和帮助，从而使我顺利完成了自己的各项工作。让我提高了对工作的谨慎态度，养成了凡事要问清楚，做事前想要有所借鉴的习惯，本来这是件好事，但是却会产生一定反方向的影响，那就是缺少了创新意识。工作的积极性和主动性是建立在对工作负责的态度上，而不是建立充分地出色完成工作的基础上，这样变会限制自己主观新思维的发生。按部就班地去工作只是一名称职职工起码要做到的事，而他永远不可能成为一名优秀职工，真正的优秀职工是需要有创新意识，在工作方式、工作效率上的不断革新。对于这一点，我也需要在日后的工作中让自己慢慢转变，自我挖掘有利于工作开展的思路。以上列举的不足之处，是我自我反思后认为自身在工作中存在的问题和需要改进之处，在日后的工作，也希望领导和所有同事其能够帮助我一同发现问题、解决问题。

五、展望

通过过去一年的工作，我很幸运学到了不少东西，工作中也努力做了一些成绩。但这还远远不够，尤其在化验员和网控员方面上还显得稚嫩。我将在未来继续多学，多思、多试，努力把工作做的更好。

粮库个人述职报告2新的一年在漫天飞舞的白雪中已经到来，回顾远去的20____年，在市粮食局的正确领导下，我带领公司领导班子和广大干部职工，抓改革，促发展，以提高企业经济效益为目的，实现了企业经济跳跃式发展，全面完成了局党委下达的全年目标任务。主要工作情况如下：

一、以发展为目的，加快企业项目建设。

作为省政府重点扶持的十家小麦加工转化龙头企业之一，我们不仅在粮食加工上大做文章，做大文章，还要逐步涉足其他领域的发展，只有这样，企业才更有活力。因此，在经过详尽的市场调研和分析之后，我们上马了高档挂面生产线项目。该项目总投资万元，目前一期工程已投入生产，并在逐步加大生产量和扩大市场占有率。该产品的全面上市，每年可为公司新增销售收入亿元，安排近人就业，在壮大企业实力的同时，也将带动周边农业和相关产业的发展，有力的推动了我市食品工业的发展。

二、加强企业管理，提高经济效益。

为使企业取得更好发展，我利用各种形式加强学习各种理论知识，在公司内部狠抓财务管理、成本管理、经营管理、民主管理和人力资源管理等等，用先进的管理理念经营管理企业，使企业发展实现良性循环，并取得了较好的效果。截止20____年底，公司实现销售收入亿元，利税____万元，公司“”牌面粉在获得中国粮食行业协会“放心面”、“河南省免检产品”的基础上，今年又荣获“河南省名牌产品”和“国家免检产品”、“无公害农产品”称号，畅销全国20多个省市，出现了供不应求的良好局面。

三、实现民主决策，发挥班子整体优势。

坚持重大事项集体研究，决策风险和项目建设工作勇于负责，以实际行动做好班子表率。对班子副职分管的工作全力支持，大胆放手使用，让班子成员切实感到有用武之地。同时，我带领班子成员严格遵守党风廉政有关规定，提高反腐倡廉意识，加强廉洁自律教育，把包括我在内的党员干部言行都置于职工群众的严格监督之中。

四、党的建设和精神文明建设进一步加强。

一是不断加强和改进党的建设，提高公司领导班子和党员整体素质，不断为党的肌体注入新的活力。二是深入开展党规党纪学习教育活动，进一步增强了党员干部自觉接受监督的意识，进一步增强了纪律观念，对自觉遵守党的纪律，依法治企，保持党员的先进性起到了一定的促进作用。三是坚持“两手硬”的方针，大力推进精神文明建设。在获得省级文明单位称号后，公司对此项荣誉十分珍视，积极开展创建活动，使遵纪守法、讲文明、讲卫生的观念深入人心，公司呈现出人心凝聚、局面稳定的良好发展势头，有力地促进了生产和经营的发展。

回顾往昔，虽然在工作上取得了一定成绩，但是也存在一些不足之处。比如平时由于忙于生产经营工作，对理论知识的学习不够系统和深入，企业管理上需要进一步完善，在以后的发展中，我要认真对待这些问题，努力改变这种状况，使我自己综合能力不断提高，使公司取得更大成绩。

粮库个人述职报告3按照上级粮食局的工作部署，我局紧紧抓住国家实施“粮安工程”的有利契机，认真领会、积极主动、对标赶超，为努力实现“国有粮食企业大发展、设施修复见成效、安全生产无事故、质量监管上水平、统计调查更全面”的整体工作目标做实做细各项具体工作，现总结汇报如下：

一、大力加强粮食仓储设施项目建设。

1、粮库一期工程概算投资2200万元，共建高标准粮仓4栋，库容6000万斤。

目前主体工程全部完工，已进入扫尾阶段。计划8月8日正式投入使用。

2、冀州粮库二期工程已完成地勘、设计等工作，预算投资1800万元，计划建设两栋散装平房仓及军粮供应中心，年底完工后冀州粮库将成为名副其实的亿斤粮库。

二、深入推进国有粮食企业改革。

按照省粮食局的指导意见，我局只保留了金良粮油有限责任公司和冀州粮库有限责任公司两家国有粮食购销企业。但是，自20____年粮改以来，金良公司所属各库站都以国有资产入股的形式成立了分公司，而真正的运行模式又是承包经营，改革不到位、不彻底。6月份，我们正式启动了对各库站的二次改革即：撤销各个分公司，原来保留的人员按2004年粮改时的政策买断工龄，把各库站的设备、低值易耗品等可动财产、资产一次性作价卖给承包人，然后承包人只是对土地和库房进行投标承包经营，重新办理粮食收购许可证和工商注册。这样就逐步形成了以冀州粮库为龙头，以官道李、码头李、西王、南午村为收储点的冀州粮食企业新格局，既能保证国家粮食收购政策的落实，敞开收购农民余粮，保护农民利益，又能进一步提升国有粮食企业的整体实力、活力、竞争力。

三、作好了县级粮食储备的全部准备工作，确保年底____市级储备300万斤和____市粮食储备1200万斤全部入库冀州粮库新仓房。

四、3月份完成了金良公司下属13个库站“危仓老库”的摸底，积极向省粮食局申请维修资金，力争今年对官道李、门庄等4个粮库进行加固修缮，确保现存粮食的储粮安全。

五、统计上报工作结合粮食收购资格审核、粮食应急网络建设、放心粮油工程等，主动服务辖区内的粮食企业，不断扩大统计覆盖面，切实做到各类粮企应统入统、真实可靠。

六、进一步加强了粮食质量安全、仓储管理和安全生产等各项工作。

下半年工作计划：

1、坚决、彻底的完成金良公司的二次改革。

2、完成冀州粮库整体工程，按照“建起来、管起来、强起来”的目标，要全面开展粮油经营。

3、作好军粮供应中心和军粮特供加盟点建设。

4、努力打造提升国家放心粮油示范企业——河北(冀州)永生食品有限公司的知名度，为冀州粮食行业增光添彩。

5、加强仓储企业规范化管理。

6、落实安全生产责任制，认真开展大检查活动，为粮食企业的安全生产、跨越发展奠定良好基础。

粮库个人述职报告4三年来，我公司粮食仓储工作在县粮食局及公司总经理的正确领导下，通过狠抓“一符、四无”粮仓建设、科技储粮的推广应用、仓储规范化管理的巩固完善，加大了旧仓库的改造及仓储设施的投入，注重仓储保管人员的业务培训，共选送7人到省商务信息工程学校及河南工业大学学习，提高了保管队伍的业务素质，坚持储粮保管员持证上岗，促进了仓储管理水平的提高。

20____至20____年，通过市局粮食普查，实现四无100%。加大储粮设施、设备的资金投入，对新建的储备粮仓库安装电子测温、地垄通风、环流熏蒸系统，科技储粮上了新台阶，双低储粮占库存93.4%，机械通风储粮59.3%，环流熏蒸储粮35.8%，电子测温储粮100%。逐步完善了储备粮管理制度，建立了《粮食质量仓储档案》，对库存的储备粮抽样送省质检站检验，对不宜存的粮食进行轮换，以保证储粮品质。三年来，我们着重抓了以下工作：

一、建立健全了安全储粮机构。

根据县级储备粮管理制度及公司的有关规定，层层签订了《县级储备粮管理责任书》，明确了各人的职责任务，坚持开展了公司分管领导每月一次，储备部经理每月三次和保管员每星期二次粮食检查制度，对粮情随时做到心中有数，有效预防了仓储事故的'发生。

二、加大对仓库建设、仓储设施的投入。

三年共投入资金323.2万元，(其中：争取市财政补贴90万元，公司自筹资金233.2万元)，新建仓库三幢、仓容654万千克。添置汽台，共投资8.25万元;地上笼通风设备6套，购置风机8安装粮情测温系统4套，共投资17.9万元;安装低温动态储备粮仓空调八台，投资6.6万元;购买输送机二台，投资7.13万元;装载机一台，投资2.9万元;购买杀虫熏蒸药剂投资1.7万元;仓储设施、设备合计投资44.48万元。既增强了仓库安全储粮功能，又使仓库完好率保持在75%以上。

三、积极推广应用先进储藏技术。

鉴于我公司收购稻谷入库数量大、水分偏高的实际情况，我们狠抓了机械通风储粮技术的应用，采取边收购边间隙通风、入库结束后集中通风的方式，有效的做到了降温排湿。特别是南甸储备中心库1号仓，三年共入库粮食465万千克，平均水分17.5%左右，入库时平均粮温30-39，经机械通风后，目前平均水分14.2%、年平均粮温19，最高粮温24，达到了低温储粮标准。粮库安装计算机粮情测温系统后，及时准确掌握气温、仓温、粮温情况，方便了储粮择机通风，确保了储粮安全。

四、规范化管理进一步完善。

按照巩固、完善、提高的要求，对仓库保管员集中进行了《粮情检查登记簿》的使用培训，做到登记簿摆放整齐，填写内容齐全，书写规范。粮食局对保管员进行了报告用语培训，使保管员进一步熟悉了报告内容。仓储管理制度在主库区明显位置上墙公示，确保保管责任落实到位。

五、储备粮轮换。

根据储粮品质及县粮食局传播理轮换通知，三年来共轮入储备粮稻谷275.1万千克、小麦230万千克，轮出储备粮稻谷288.8万千克、小麦300万千克。通过轮换确保了储备粮均在宜存范围之内。过去三年的仓储工作，虽然取得了一定的成绩，但离上级对我们的要求还差很远，在科学保粮方面还需加大学习力度，内强素质、外塑形象，搞好自己的本职工作。

粮库个人述职报告5我是______，担任粮食企业负责人，同时负责粮食仓储、基建、保卫工作。春华秋实，夏去冬来，过去的20____年是充实忙碌而又快乐的一年。在这岁末年初之际，我回首过去、展望未来。过去的一年里，在上级领导的关心帮助及同事之间的友好合作下，我在工作上、学习上得到了很大的进步。在这一年里，总的来说我工作还算顺利、平稳。为了发现问题，解决问题，为了今后更好的开展工作，为了让领导，同事们更好的监督指导我的工作，现从德、能、勤、绩、廉五个方面，将本人20____年的表现及工作情况述职如下，请予以审议：

一、德:思想上进，品德优良

要做好粮食负责的工作，必须要有正确的政治思想。我多年来认真学习党的理论，特别是学好科学发展观，用党的理论武装自己的头脑，在工作上我养有吃苦耐劳、善于专研的敬业精神和求真务实的工作作风;在生活上，我想职工所想，急职工所急，真正用心去关心每一个职员。在实际工作中，我服从公司领导的工作安排，紧密结合岗位实际，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一次工作，保证工作质量，受到了上级领导和同事、群众的好评，为我们公司的发展作出了自己的贡献。

二、能：组织力强，善于协调

在粮食负责工作中能积极发挥个人的领导能力及协调能力，善于与职员沟通交流。坚持做好监督和指导工作，讲实话、办实事、求实效，切实增强工作的针对性，对每一项工作都以认真负责的态度有布置、有检查、有落实。注意从小事做起，从日常生活点滴抓起，甘当表率、乐于奉献，积极进取，有较强的事业心、责任感、大局意识、全局观念和组织协调能力，处事果断，有魄力，有较强的改革创新意识、开拓进取精神，有较强的工作能力、管理能力和口头表达能力。工作认真负责，恪尽职守，工作作风深入踏实，以身作则，真抓实干，为公司事业的发展做出了自己应有的贡献。

三、勤:脚踏实地，勤勤恳恳

勤反映了一个人的工作态度和事业心。自从事公司粮食负责工作以来，我始终保持良好的精神状态，决心把领导对我的重托，广大职工群众对我的厚望，化作工作的动力，满腔热情地投入到繁忙的粮食仓储、基建、保卫工作之中。在工作中得以充分体现，工作中勤奋认真，勤劳奋进，以身作则，从不搞特殊化，上班早来晚走是我参加工作__年来养成的良好习惯。

四、绩：严抓工作，成绩突出

20____年，我按照公司的总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，以认真、负责的态度作保证，切实将工作落到了实处，取得了可喜成绩：

(一)对粮食仓储、基建、保卫工作的认识

我认为粮食仓储、基建、保卫工作说到底就是确保粮食的安全。“国以粮为本，民以食为天。”作为公司粮食负责人，“安全储粮为人民，可靠保障为公司”是我的使命，一切为了粮食安全是我们的职责。我作为一名企业粮食负责人，我的职责就是：立足本职，做好粮食仓储、基建、保卫工作，用自己的辛勤与汗水去维护库存粮食的安全。

(二)粮食仓储、基建、保卫工作做法

作为一名企业粮食负责人，我深深地热爱自己的工作。关于粮食仓储工作我做到了以下几点：

1、认真、负责地统计每月粮食仓储情况，并及时上报领导，为领导提供准确的仓储数据。

2、勤跑现场，发现库场员现场管理细节问题，对于他们的不当操作及时指正教导，并针对各班组出现的问题，对班组员工进行集体讲解。

3、在仓储设施管理方面，对库内设施的检查重点加强仓库内消防设施、粮食堆桩的巡查力度，对检查出的问题及时汇报给相关部门，各班组做好相应台帐，针对雨季，加强对库内漏雨点的检查，及时督促相关部门维修，保证库内粮食的质量，对查出的隐患及时上报相关部门。

关于粮食基建工作：调整了压仓的标准，缩短了压仓的时间，减少了压仓的数量。采取积极措施，利用本公司储备、保护粮食积极开展压仓工作。此外，是利用信息技术对粮食流通管理工作进行改造。从中我进行了严格的规划，确定明确的指导思想、整体方案和系统的基本功能，然后在总体规划的指导下，分步组织实施，先安排技术较成熟、需求较急迫的内容，然后逐步完善，逐步提高。关于粮食保卫工作：全年无任何重大治安案件，无生产、消防、维稳等事故，在工作中我坚持“以人为本”的观念，持抓好法制教育和全员安全保卫专业知识培训;明确责任管理，杜绝一切事故隐患的发生。

五、廉：廉洁自律，不谋私利

“顾全大局，廉洁自律，谦虚谨慎，为人诚恳、注重礼仪”是我在生活工作中的为人处事原则。工作中，不说不该说的话，不表不该表的态，不吃不该吃的请，不受不该受的礼，不做不该做的事，不建不该建的议，不逾不该逾的矩。不推过，不扯皮，不耍横，不张狂，不说情，摆正位置，找准角色。为人宽容厚道好相处，做事公正廉明能周全。能够时刻维护集体形象，维护个人形象。认真贯彻好党的“两个条例”以党员干部标准严格要求自己，廉洁自律，把全体职员的利益放在首位，不谋私利。始终把发扬个人廉洁正派的工作作风，不讲求待遇、不贪图享受，群众意，办事公正，不谋私利。努力做到“少一点应酬，多一些学习”，“少一点铜臭味，多一些书卷味”。自觉把自己置于集体的监督之下，默默工作、无私奉献不计较个人得失。

回顾本年度的学习和工作，有成绩也有不足。作为一名企业粮食负责人，工作中有不细心的地方，还有就是工作的创新能力上还不够。今后我将从以下几方面着手展开工作：

1、不断加强思想政治和科学发展观的学习，改变观念，以发展的眼光看问题，努力提高个人的管理能力和综合素质，使自身的理论基础、业务水平、工作方法等适应新形式的要求。

2、粮食仓储工作：以科学的管理方法，通过对粮食仓储的管理和建设，使公司的粮食储藏量增大，服务功能增强，让“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的思想深深扎根心底。

3、粮食基建工作。

继续加大利用信息技术对粮食流通管理工作进行改造的力度。在建设过程中，要充分利用已经建成的系统，借鉴公司或其他地方总结出的行之有效的建设经验，避免重复建设。

粮食仓储科长述职报告例2

一、加强自身学习，提高业务水平。注意政治理论的学习，能够深刻领会党的重要思想的精神实质，身体力行地践行并将其溶合到实际工作中去，并积极向党组织靠拢。由于感到自己现在的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习，向周围的领导学习，向同事学习，这样下来感觉自己还是有了一定的进步。经过不断学习、不断积累，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作。

粮食仓储科长述职报告例3

第二条本办法适用于省级储备粮各级管理机构和省级储备粮承储单位。

第三条省级储备粮库存管理的总体目标是帐实相符、质量良好、储存安全和省政府急需时调动方便。

第四条省级储备粮库存管理的总体要求是：“一符”、“三专”、“四落实”。“一符”是指“帐实相符”，“三专”是指“专仓储存、专人保管、专帐记载”，“四落实”是指“数量落实、质量落实、品种落实、地点落实”。

第五条省级储备粮库存管理的主要内容有：库点管理、出入库管理、帐卡牌管理、台帐管理、安全保管、质量管理、离任交接管理。

第二章库点管理

第六条省级储备粮库点布局的原则：重点分布在粮食主产区、主销区交通(铁路、水路)沿线、轮换方便的地区。

第七条省级储备粮实行指定库点和仓房储存。储存库点承储资格由省粮食行政主管部门审核并征求省农业发展银行同意后，予以确定。每点储存量原则上不低于5000吨。

第八条省级储备粮必须实行专仓储存,不得与其他粮混存。

第九条储存库点一经确定，不得随意变动，如确需调整，须报省粮食行政主管部门批准。

第三章出入库管理

第十条省级储备粮的出入库(收购、调入、调出、销售等)要以省粮食行政主管部门下达的文件和《安徽省省级储备粮出(入)库通知书》(格式见附件一)为准。

第十一条承储单位在接到有省粮食行政主管部门字号的《安徽省省级储备粮出(入)库通知书》后，方可按要求组织出(入)库。

第十二条经省人民政府批准，应付紧急突发事件急需动用省级储备粮时，凭省粮食行政主管部门明传电报出库，然后补开《安徽省省级储备粮出(入)库通知书》。

第十三条接收、发运储备粮的单位，应按通知书要求的期限，如实填写储备粮实际完成出入库的品种、数量，及时报送上级管理机构汇总报省粮食行政主管部门。

第十四条推陈储新出入库手续，根据省粮食行政主管部门下达的轮换计划文件办理。

第十五条对于不符合上述出库手续，而要求办理省级储备粮出库的，承储单位和保管员有权利、有责任拒绝，并可越级报告。

第四章帐卡牌管理

第十六条承储单位要做到仓外有专牌，仓内有专卡，储粮有专帐。帐、卡、牌的格式全省统一，由省粮食局统一制作。

第十七条省级储备粮专仓储存，仓外专牌用“SC”标识。

第十八条《储备粮油专卡》(规范格式见附件二)一式五份，仓内悬挂一份（悬挂在库房右大门正中位置），储粮单位掌握一份，省、市、县粮食行政主管部门各保存一份。专卡要根据仓房调整、推陈储新、定期检测的情况及时记录、变更和报送。变更后旧卡要由承储单位存档备查。

第十九条储备粮专帐由省、市、县粮食行政主管部门和承储单位逐级按照《省级储备粮专帐》(见附件三)格式建立和管理。

第五章台帐管理

第二十条各级管理机构和承储单位要按照省粮食行政主管部门的统一要求建立库存实物台帐，与储备粮专卡一一对应，与本单位统计帐、财务帐相符。库存实物台帐格式由省粮食行政主管部门统一制发。

第二十一条承储单位要将所储省级储备粮每个货位数量、质量、品种和储存时间等如实填写到库存实物台帐上，每季度第一个月10日前向市、县粮食行政主管部门报送上季度的库存实物台帐。有变更时要随时报送。

第二十二条各级管理机构要通过实物台帐，直接掌握辖区内各承储单位所储省级储备粮每个货位的情况。各市粮食行政主管部门要于每季度第一个月15日以前向省粮食行政主管部门传送上季度的库存实物台帐。

第六章安全保管

第二十三条各级管理机构和承储单位都要有专职人员负责省级储备粮安全保管。保管人员要经过保管员技术等级培训考核后持证上岗，并实行定岗位、定责任、定奖惩管理。

第二十四条省级储备粮必须储存在质量完好的标准仓房，不得用简易仓房或露天储存。要配备消防和符合国家标准或行业规定、质量完好的粮情、品质检测仪器设备。

第二十五条储备粮保管要采用“双低储藏”、机械通风和计算机粮情检测系统等科学保粮技术。仓储管理要常年达到“无虫害、无变质、无鼠雀、无事故”。

第二十六条储存期间，保管员要严格按照《粮油储藏技术规范》的要求，定期检查安全防火、粮温、害虫等情况，认真做好粮情检查记录，发现问题及时向保管组长和粮库主任汇报。粮库主任每月至少检查1-2次粮情，并在粮情检查记录簿上签署意见。

第七章质量管理

第二十七条省级储备粮收购入库质量必须是国家标准中等以上质量的新粮，并符合粮油食品卫生标准。

第二十八条在正常规定储存年限内要始终保持粮食品质良好，不得降为不宜存和陈化粮，自然损耗不超过0.2%的标准。

第二十九条省级储备粮入库（收购、调入、轮换）后，即对其质量等级和品质进行全面化验，将存放地点、品种、数量、等级、水分、杂质、容重等检测结果和生产年度、入库时间等原始数据准确填入《储备粮专卡》。储存期间，每年进行一次质量等级和品质控制指标的全面检测，并详细填写《储备粮专卡》。

第三十条储备粮品质指标接近控制指标的，承储单位要提前县、市级粮食行政管理部门报告。设区的市级粮食行政管理部门在接到报告后要尽快研究并提出处理意见，经省粮食行政主管部门批准后组织实施。

第八章离任交接管理

第三十一条各级管理机构和承储省级储备粮单位的管理人员(包括各级管理机构的主要负责人和主管负责人、粮库主任和主管负责人、保管人员)都要在离任时对省级储备粮库存进行交接。交接内容包括帐、卡和实物。交接手续包括清查帐目、清查实物，对清查出的帐实差数要查明原因，分清责任，并按有关规定进行处理。

第九章奖励与处罚

第三十二条经考核，对认真执行本办法、库存管理规范、工作出色的承储单位和个人，给予表彰和奖励。

第三十三条经检查，管理机构和承储单位有下列行为之一的，按管理权限由省粮食局或市县粮食局对有关责任人提出警告，并发出整改通知书限期整改，经整改仍不合格或拒不整改的，取消承储单位承储资格：

(一)未做到专仓储存、专人保管，未按要求建立专帐、专卡、专牌和库存实物台帐；

(二)未按规定程序，擅自改变储存库点和专仓的；

(三)出入库手续不齐全而安排出入库的；

(四)入库粮食质量不符合国家质量标准的；未按规定时间检测粮食品质的；

(五)承储省级储备粮的仓房条件不符合要求的；检测设备、仪器不齐备或发生故障不及时修理而影响粮情检测的；

(六)未采取科学保粮措施的；

(七)未按要求检查粮情或粮情检查记录不全以及伪造记录的；

(八)仓储管理达不到《四无粮仓》标准的；

(九)未按规定定期向上级管理机构报告粮食储存、质量情况以及出现重大问题不及时报告的；

(十)库存管理责任人未按规定办理离任交接手续的。

第三十四条经检查，管理机构和承储单位有下列行为之一的，按管理权限由省或市、县粮食行政主管部门对有关责任人追究经济责任，责成其上级主管部门给予行政处分，对其中造成较大损失或情节较重的，要追究责任并向全省通报：

(一)因管理不善，发生坏粮，造成损失的；

(二)未按规定及时推陈储新，造成储备粮品质劣变的；

(三)发生自然灾害时，抢救不力造成损失较大的。

第三十五条凡违反本办法，有下列行为之一的，省级粮食行政主管部门责令其改正并处1万元以上3万元以下的罚款。有非法所得或套取财政补贴的，责令其全额退还上缴省财政，并依据法定程序对企业主要负责人给予撤职直至开除的纪律处分，对其他直接责任人给予警告直至开除的纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。

(一)擅自动用、挪用省级储备粮的；

(二)虚报、瞒报、拒报库存的；

(三)擅自改换储备粮品种、质量等级的；

(四)隐瞒有关事实、拒绝检查或对检举人打击报复的。

第三十六条各级管理机构，未按本办法规定行使监管职责，或监管不力、知情不报，而造成库存管理发生上述问题的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。

粮食仓储科长述职报告例4

党的十七大强调要“确保国家粮食安全。党的十七届三中全会作出《关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》第四部分“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”里专门精辟阐述“确保国家粮食安全”问题，党的十七届四中全会强调了加强和改进新形势下党的建设。认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，现实意义重大，历史意义深远。全市粮食系统各级党组织要把学习贯彻十七大和十七届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，增强政治意识、大局意识、责任意识，深刻领会十七届三中、四中全会的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，围绕主题，把握灵魂，明确任务，狠抓落实，坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。扎实做好学习实践活动整改阶段的工作落实，认真总结、科学决策，用工作成果、检验学习实践活动的成效。

（二）加强宏观调控，切实保障××粮油有效供应和市场稳定

适时适度做好粮食宏观调控工作。认真分析粮食供求形势，及时提出调控措施建议，促进粮食总量、品种、结构、供求基本平衡。加强对粮油供求形势、市场价格的监测分析，把握好销售力度和节奏，增强粮食调控的预见性、及时性和有效性。重点做好节假日和特殊时段的粮油供应工作，确保粮油货源充足、质量安全。

加强地方储备粮管理和军粮供应管理。继续坚持和完善地方储备粮目标管理责任制度，做好市级储备粮年度轮换，指导和监督有关企业均衡做好储备粮轮换工作，把握轮换节奏，积极推进储备粮轮换的公开化、透明化，使储备粮轮换更好地适应粮食宏观调控的需要。按照调控有力、高效灵活、规范运作的原则，进一步优化市、区县储备粮的布局和品种结构，完善储备粮管理体制和运行机制，保障规范运作和储存安全。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设，坚持以兵为本、平战结合，提高军粮供应综合服务和整体保障能力，做好军粮和其他政策性粮食供应服务工作。

（三）抓好粮食购销，切实保护种粮农民利益

贯彻国家粮食最低收购价格政策，认真做好粮食收购工作。指导和督促国有及国有控股粮食企业积极入市收购，发挥国有粮食企业主渠道作用，为全年粮食购销工作打好物质基础。各区县粮食行政管理部门要做好收购资格审核和认定工作。

继续采取有效措施，引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极入市收购。粮食收购中坚持以质论价，优质优价，不准压级压价，损害农民利益。根据宏观调控和市场供需形势，搞好市场信息服务，积极做好粮食销售工作，指导企业把握好销售节奏，确保粮食市场供应和价格基本稳定，切实保护粮农种粮积极性。

（四）不断完善粮食购销市场机制和各级政府的控机制

认真完善粮食行政首长负责制。按照市政府粮食行政首长负责制纳入区县域经济考核办法，认真组织好粮食行政首长负责制考核工作，在全市积极营造“重农、抓粮、保供应”的工作氛围。

积极引导和扎实推进国有粮食企业提高经济效益。引导企业强化管理，切实做好扭亏增盈工作。引导企业强化内部管理，减少不必要的开支，做到勤购快销，减少资金占用，定期进行经济活动分析，及时反馈有关情况。 切实加强企业财务管理，规范企业核算，努力降低经营和管理费用，提高企业经济效益，努力抓好粮食企业扭亏增盈工作。

进一步健全粮食调控体制。加强和完善地方储备粮体系建设，创新储备粮管理机制，优化地方储备粮布局和结构，积极落实地方储备粮油增储任务。充实地方粮油储备和成品粮油应急库存。加强对粮油供求形势、市场价格变化的监测分析，增强粮食调控的预见性、及时性和有效性、正确引导粮食生产、流通，重点关注缺粮地区、受灾地区的粮油供应情况，保证人民群众的基本生活需要，确保粮油市场基本稳定。做好军粮和其他政策性粮食的供应服务工作。加强军粮供应信息化、网络化服务体系建设，坚持以兵为本、平战结合，提高军粮供应综合服务和整体保障能力。

加强粮食行政管理体系。建议政府稳定和加强粮食行政管理部门机构，落实和健全粮食行政执法、监督检查和统计调查职责，保障粮食宏观调控和行业管理需要，确保国家有关粮食方针政策的贯彻和落实，切实发挥粮食行政管理部门确保粮食安全的职能作用。

（五）依法加强市场监管

加强粮食粮食市场监测。切实加强对国内外、省内外市场的调查分析，加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测，建立粮食预警监测体系和市场信息会商机制。加强报告制度，特殊时期实行粮油价格、库存等信息一天一报制度，发现异常情况，及时向当地政府和上级部门报告并采取有效措施，防止事态蔓延。

依法加强粮食市场管理。按照《粮食流通管理条例》和我省的实施办法规定，切实履行全社会粮食流通管理职责，认真做好粮食收购企业入市资格审核工作，配合有关部门，坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，维护好市场秩序。高度重视并查处涉粮案件，努力建立公平、公正和教育与处罚相结合的长效监督检查机制。

完善社会粮食流通统计报告制度。进一步健全粮食流通统计制度，完善粮食统计调查手段，强化全社会粮食供需平衡抽样调查。

高度重视粮食质量管理。改善检验机构的仪器设备条件，提升我市粮油产品质量监督检测的手段和水平，为开展粮食质量安全监管提供技术支持。建立粮食收获质量调查和品质测报工作的长效机制，争取专项工作经费，加大对原粮卫生和粮食加工环节的监督检查，确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全，确保粮油产品质量安全，切实保障人民群众的身体健康。

（六）进一步推进现代粮食流通产业发展

积极推进我省市场和粮食物流基础设施建设，健全粮食市场体系。积极发展城镇粮油供应网络和农村粮食集贸市场，提升市场服务功能，大力推广电子商务等先进的交易方式和手段，发挥引导粮食购销市场价格的作用，为活跃粮食流通和政府宏观调控服务。

加快仓储设施功能提升改造。完善和提升粮食储备基础设施功能，提高粮食储藏管理技术水平，确保储粮安全积极引导多元投资主体投资各类粮食交易市场、粮食物流设施以及高科技粮油加工企业。鼓励国有粮食购销企业利用现有的仓储设施和技术力量向社会提供粮食仓储和技术服务。

（八）进一步抓好行业指导

加强粮食仓储管理和行业安全生产工作，加强粮食仓储管理制度建设，指导各地不断提高粮油仓储管理水平。加强仓储安全管理工作。促进现代绿色储粮新技术的学习、推广和应用。指导各地认真落实安全生产责任、检查、事故报告和责任追究等制度，抓好安全生产培训和宣传，完善安全生产监管机制，认真开展安全生产隐患检查和集中整治，把安全生产工作落到实处。

推进粮食信息化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政务信息公开条例》，积极开展电子政务建设，完善市局电子政务门户网，全面实现办公自动化。逐步实现全市粮食部门互联互通和信息资源共享，提高粮食部门的经营管理信息化水平。

积极开展爱粮节粮宣传周、世界粮食日等活动，加强对农村科学储粮重要意义的宣传、努力争取政府和有关部门的资金及政策支持，形成推动农村科学储粮的协同机制。配合有关部门搞好粮油食品安全专项整治工作，确保粮油食品安全。

（九）进一步加强机关自身建设

继续贯彻执行省政府行政问责等四项制度和“阳光政府”四项制度，推动落实省政府服务型四项制度。着力提高领导干部的执行力、创新力、凝聚力、落实力，强化机关工作人员责任单位、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，进一步推动法治机关、服务机关、责任机关、效能机关和廉政机关建设。

切实加强领导干部队伍建设，认真贯彻民主集中制原则，认真执行《党政领导干部选拨任用工作条例》、《公开选拨党政领导干部工作暂行规定》等一系列干部人事制度规定。配合完全和组织实施局机关机构改革“三定”方案，扎实做好机构编制工作，深化机关人事制度改革。建立和完善领导班子和领导干部考核评价制度，按中央的要求及市委的部署健全和坚持党员领导干部民主生活会制度，建立交心谈心制度，党建工作责任制度。坚持团结干事谋发展，提倡解放思想，改革创新，努力营造想干事、会干事、不坏事、干成事的良好氛围。

切实加强机关党建工作。认真学习贯彻《》，牢记党的性质和宗旨。坚持“三全一课”制度，积极探索新形势下粮食系统党建工作的规律和途径，进一步加强党的基层组织建设。着力用社会主义理论体系武装头脑，着力增强党性锻炼。广泛深入地开展精神文明创建活动，努力在全局上下形成团结友爱、和睦相处安定有序、充满活力的和谐氛围。抓好党员互相“八个一”活动和基层党组织活动场所建设和挂钩扶贫工作，高度重视、主动关心群众生活，深入开展“送温暖、办实事”活动，帮助职工排忧解难，推进和谐机关建设。

切实加强党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，以开展反腐倡廉宣传教育为重点，进一步落实党风廉政建设责任制，抓好责任落实和监督检查。引导广大党员坚定理想信念，增强党性修养，切实把反腐倡廉建设贯穿于党员教育、管理、监督等各个环节之中，全面完成好粮食系统党风廉政建设和反腐败各项工作任务。

高度关注老干部工作，支持老干部发挥余热，政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，尽最大可能帮助离退休老干部解决生活中存在的困难和问题，使老干部老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐、老有所医。进一步做好机关服务保障工作。努力提高粮食系统职工队伍的整体素质。

粮食仓储科长述职报告例5

县委考评组：

一年来，我局领导班子认真落实市委提出的“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”决策部署，紧紧围绕县委县政府“124563”发展思路，在省、市主管部门的正确指导下，以保障粮食安全为中心，以推进粮食供给侧结构性改革为主线，进一步解放思想，真抓实干，努力完成了全年各项工作任务。

一、认真落实各项工作任务

（一）贯彻落实粮食安全省长责任制，粮食安全有了新加强。主动作为，密切沟通协调各责任单位，积极推动粮食安全省长责任在我县有序、有效和全面的落实，确保了全县粮食安全。

（二）扎实推进“粮安工程”建设，粮食仓储设施有了新改善。一是加快新仓建设步伐，缓解收购仓容的不足。完成金山库2500吨新4仓建设任务，并已收购今年国家托市中晚稻2420吨。二是添置粮食收购设备，优化粮食购销环节。彭高库安装了地磅并完善了粮食收购一卡通设施；金山库购买稻谷清杂机一台。三是申报县粮油质检站和粮食产后服务中心建设项目。

（三）落实国家粮食流通管理各项政策，粮食宏观调控有新保障。1、销售创历史。全年累计销售稻谷4192吨，其中：省储粮2000吨，2015年收购的最低保护价粮2192吨。2、收购创历史。今年共收购稻谷6550吨，其中：托市早稻1050吨，省储粮2000吨，托市中晚稻3500吨。收购粮食做到了数量真实、质量完好、储存安全。3、加强粮食行政执法监督及粮油调控工作。坚持每月定期或不定期对全县已办粮食收购资格许可证的加工企业，大型超市和粮食批零门点进行监督检查，发现问题，及时处理。同时认真做好粮食价格监测和粮食供需平衡调查工作。4、组织粮食库存清查。4月份对所有储粮进行了一次全面自查。做到了“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”。经市局、直属库抽查全部达标，做到了账账、账实、账表三相符，全县粮食库存真实安全。5、做大做强放心粮油配送工程。今年县放心粮油配送中心店直供配送大米410吨、食用油1256箱、面条200箱，实现销售额188万元，销售毛利16.1万元。

（四）细化粮食财务预决算，企业内部管理有了新飞跃。

详细制定全年系统总预算，规定开支1000元以上费用，必须先行报告方可开支。由于管理严格，精打细算，开源节流，从而保障了职工工资、提高了职工待遇、按时足额交纳了“五险一金”，全系统职工队伍思想稳定，工作积极性和创造性明显增强。

（五）抓好安全生产与储粮，库存安全有新起色。一是消除隐患。结合省“大快严”集中行动检查发现的问题，9月下旬再次对全县各库点进行地毯式大排查，彻底消除了安全隐患。二是综合治理。做好日常值班安全保卫工作，加强节日期间值守，强化库区隐患排查，严格“三防”管理，确保了安全生产无事故。三是加强督导。每月对库存储粮进行自查，对每个保防人员实行百分考评，奖优罚劣，确保了全年安全储粮无事故。

（六）彻底排查系统不稳定因素，综治维稳有新气象。采取多座谈、多沟通，多排查，多了解，及时掌握稳控动态的办法，将矛盾化解在萌芽状态。酌情解决了体制改革后下岗职工的遗留问题，确保了缠访闹访对象可控可稳，实现了近几年来零上访目标。

（七）切实贯彻落实精准扶贫措施，农民脱贫有新突破。对贫困户进行摸底核查，上户调查了解致困原因、脱困诉求，根据贫困户家中具体情况有针对性的制定帮扶措施。目前效果良好，扶贫对象家庭经济状况正在逐步改善。

二、不断增强班子履职能力

（一）注重学习。始终坚持用科学理论武装自己，深入推进“二学一做”学习教育，全面学习及重要讲话和省、市、县主要领导讲话精神，不断提高班子整体政治素养。平时注意收听收看时事政治，关心国际国内大事，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，使班子成员在思想上、行动上，带领全系统干部职工与党中央保持了高度一致。在业务学习上，把学习新理论、新知识、新法规、新政策作为班子成员充电的必学内容，并系统的学习了现代基础管理知识、网络管理、粮食行业等方面知识。在班子队伍建设上，注重班子团结、充分调动了班子成员积极性，做到分工不分家，营造了齐抓共管的局面。经常跟干部职工开展交心谈心活动，倾听群众呼声，关心干部职工的利益，做到团结和谐、风清气正。

(二)注重思考。从部门实际出发，高度贯彻政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，履行好部门职责。在全系统开展了“深化改革、转型发展”大讨论活动，收集合理化的建议15条，调研文章4篇。在粮食收储、设施建设和放心粮油配送、粮食行政执法等方面超前谋划，果断决策，有力地促进了县域粮食经济社会发展，提高了粮食部门在广大人民群众心目中的地位和形象。

三、严格落实意识形态责任制

（一）强化工作重视程度。一直把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，年度重点工作及年度目标绩效考核当中。

（二）强化主体责任意识。牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位。

（三）强化考核制度建设。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“在位不为”“在位慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。

四、严格履行党风廉政建设责任制

(一)落实班子职责

落实党风廉政建设领导责任。切实把党风廉政建设抓在手上，扛在肩上，牢固树立了“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”理念。一是成立了局党总支书记、局长任组长的党风廉政建设领导小组。二是经常专题研究党风廉政建设和反腐败工作，有重要情况做到随时研究。三是落实党风廉政建设工作各项制度。在涉及重大问题、重要事项时随时按规定向上级请示报告。

（二）强化机制落实

1、强化党风廉政建设责任机制，层层签订党风廉政建设目标责任状。2、明确责任，制定下发2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分解的通知，明确工作任务，明确责任领导，明确责任单位。3、强化党风廉政建设责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们根据系统的实际和相关制度规定，把实施责任追究与监督检查、责任考核、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。

（三）树立行业新风

利用阳光热线平台搭建粮食部门与群众的桥梁，使热线起到密切群众关系的“连心线”、为群众排忧解难的“民心线”、推动政风行风建设的“监督线”。通过发展乡村“放心粮油”超市、连锁店、“科学小粮仓”和推广“农户科学储粮”技术，积极参与和服务社会主义新农村建设。

（四）抓好党建工作

粮食仓储科长述职报告例6

本次清仓查库的范围包括存放在我省辖区内的所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮，国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。具体内容如下：

（一）库存粮食数量检查

重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业（包括中储粮总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司等中央直属企业）储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属情况。

（二）库存粮食账务检查

重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。

（三）库存粮食质量检查

重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。

（四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查

重点检查2008年度中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换计划下达是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

（五）成品粮库存情况检查

重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。

（六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查

重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。

（七）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查

重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。每个设区市选择3-5家在当地市场具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。

二、清仓查库的组织领导

（一）全省清仓查库的组织领导

为加强对全省粮食清仓查库工作的组织领导，成立省粮食清仓查库工作领导小组（以下简称省级领导小组，成员名单附后）。省级领导小组在省粮食局设办公室，负责组织落实清仓查库的各项具体工作，办公室主任由省粮食局主管领导兼任，成员由领导小组成员单位相关处（室）的负责同志组成。办公室下设综合协调组、技术专家组、案件核查组、新闻宣传组、工作保障组等专项工作组。

省级领导小组的主要任务：一是按照国务院的统一部署，组织领导全省清仓查库工作，协调解决重大事项和问题。二是根据《2009年全国粮食清仓查库工作实施方案》的要求，结合我省实际，制定全省清仓查库具体方案并组织实施。三是组织全省参加企业自查、市级普查及省级复查的工作人员进行清仓查库业务培训。四是派出复查工作组，对重点地区、重点企业的粮食库存及清仓查库工作开展情况进行复查。五是协助国务院抽查工作组开展粮食库存抽查。六是向部际联席会议办公室报送清仓查库工作情况和结果。七是汇集全省至具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计资料，按市、县行政区域分解并逐级下达。八是受理、核查举报，并配合国务院抽查工作组对重大案件进行核查。九是协助其他省做好异地储粮检查工作。

（二）各地清仓查库的组织领导

各市、县人民政府要按照〔2008〕118号文件和本实施方案的要求，负责组织对本辖区内所有纳入检查范围的粮食库存进行全面检查。市、县两级人民政府都要成立由政府分管领导担任组长，同级发展改革、粮食、监察、财政、农业、审计、质监、统计、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构。各部门和单位要科学组织协调，落实职责分工，细化工作要求，加强监督检查，确保清仓查库工作的质量和进度。

市级粮食清仓查库工作领导小组（以下简称“市级领导小组”）的主要任务：一是按照国务院和省级人民政府的统一部署，组织领导本地区清仓查库工作。二是制定本地区粮食库存普查工作方案，并组织实施。三是将省分解下达的本地区具体到承储库点的2009年3月末粮食库存统计数据下达到县。四是汇总本地区的粮食库存普查结果，并向省级领导小组办公室提交报告。五是协助国务院和省级工作组开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报，并配合国务院和省级工作组对重大案件的核查。

县级粮食清仓查库工作领导小组（以下简称“县级领导小组”）的主要任务：一是按照省、市人民政府的统一部署，组织领导本辖区清仓查库工作。二是组织和督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查结果，向市级领导小组办公室提交工作报告。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等工作。

（三）直属企业清仓查库的组织

按照在地原则，由市、县级清仓查库领导小组统一组织对本辖区内中央和省、市直属企业进行检查。从中央企业直属库抽调的人员，不得参与对本库及其所监管粮食的检查；从省直和市直企业抽调的人员，不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。

（四）清仓查库信息资料的整合

中储粮北京分公司负责向省级领导小组办公室提供河北省辖区内2009年3月末分市、县，分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表，各类政策性粮食管理的文件制度和规范，以及轮换、销售计划等资料。省粮食局负责向省级领导小组办公室提供2009年3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表，以及地方储备粮轮换、销售计划等资料。省农业发展银行负责向省级领导小组办公室提供2009年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料（分品种、分性质）。

省级领导小组办公室对上述资料进行整合、分解，在市级普查开始前逐级下达至市、县级领导小组办公室，以此作为粮食库存清查的依据。各级清仓查库领导小组办公室要对分库点资料进行分析，发现库存异常变化的地区和库点，应列为重点检查对象。省级领导小组办公室将整合后的分库点统计报表资料，及时抄报部际联席会议办公室。

三、检查时点和方式

（一）检查时点

以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。

（二）检查方式

本次清仓查库按县级人民政府组织和督导企业自查，市级人民政府全面普查，省级人民政府重点复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式组织实施。

县级人民政府组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节，对提高清仓查库的效率具有重要作用。县级人民政府要精心组织部署，按照清仓查库的统一要求，督促本地纳入检查范围的所有企业，切实做好自查工作。企业在完成自查的同时，要为下一步市级普查、省级复查和国家抽查做好充分准备。

市级普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。市级人民政府要切实按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查，确保检查结果真实、准确。

省级复查由省人民政府采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式，对市级普查和县级自查的工作质量进行复核。省级复查要突出对重点地区、重点企业和重点环节的深入检查，并对市级普查和县级自查工作质量情况和检查结果作出评估。

普查、复查均采取省内综合交叉的检查方式，对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内择优选调和安排。从县（市、区）抽调参加市级普查的人员不得参与对本县（市、区）的普查工作，从市抽调参加省级复查的人员不得参与对本市的复查工作。

自查、普查、复查的具体检查方法，按照《2009年全国粮食清仓查库检查方法》执行，另文下发。

四、清仓查库进度安排

（一）准备阶段

1.成立机构。2009年2月底前，各市、县人民政府都要成立粮食清仓查库工作领导小组及办事机构，并将机构设置和人员名单等情况报送上一级粮食清仓查库工作机构备案。

2.制定和下发清仓查库实施方案。各市、县人民政府要根据〔2008〕118号文件精神和本实施方案要求，结合本地实际，逐级细化制定本辖区内清仓查库的具体实施方案，并报上一级清仓查库领导机构备案。市级实施方案要在2009年2月底前报省级领导小组办公室备案。

3.动员和培训。2009年2月中旬前，省级领导小组办公室组织业务骨干和师资参加全国部际联席会议办公室组织的培训。2009年3月中旬前，省级领导小组办公室完成全省参加省级复查、市级普查和督导企业进行自查的全体检查人员的培训任务。培训内容以本实施方案、《2009年全国粮食清仓查库检查方法》为主。2009年3月下旬，全省各级人民政府要完成清仓查库工作的动员和部署。

4.其它准备。各级领导小组办公室和被查企业，应按照本实施方案和市、县领导小组办公室制定的具体方案要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿，对不规则货位进行形态整理，备齐经质量技术监督部门检定合格的计量和质量等检查工具。考虑到个别存粮数量较少、粮堆形状难以规范的货位需要采用称重法检查粮食数量，各市应根据清查工作需要，提前配置少量移动式散粮自动秤。

（二）自查阶段

4月5日前，县级人民政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查，完成情况汇总，并上报市级领导小组办公室。确因统计、账务等资料汇总分解任务重的，自查阶段可延至4月10日完成。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。

（三）普查阶段

4月20日前，由市级人民政府按综合交叉的原则组织对本行政区域内粮食库存情况进行全面普查，确保不留死角。普查范围应严格与省分解下达的分库点粮食库存统计资料的口径一致。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查，结合各市普查工作一并开展。典型调查可选择在当地市场具有一定代表性的3～5家库存规模较大的企业。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。

（四）复查阶段

4月底前，省级领导小组办公室抽调业务骨干，组成若干个清仓查库复查工作组，由省级领导小组成员带队，每组负责1?2个市，对所到市的重点地区、重点企业和重点环节进行复查，对该市的普查工作作出评估。复查比例为该市纳入检查范围粮食库存总量的20%～30%，对复查企业个数不作规定，但要照顾到中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮复查数量的大致均衡。复查的同时进行质量抽检，抽样代表数量为被复查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右，所抽取的样品实行跨省交叉检验。复查工作结束后，各复查工作组将复查期间形成的工作底稿、原始记录等资料，连同复查工作总结报告及相关汇总表，一并提交省级领导小组办公室。总结报告及相关汇总表需经组长签字。

（五）抽查阶段

5月10日开始，国务院抽查工作组对我省粮食库存情况采取不事先打招呼、随机选点的方式进行抽查，抽查的企业不少于10个。质量抽查的抽样代表数量为被抽查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25%左右，抽查样品实行集中统一检验。各市、县要做好迎接国家抽查的各项准备工作。

（六）检查结果汇总上报和整改阶段

各地要在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，逐级汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。各级粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关，数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题，要及时纠正，对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由主管部门下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。

5月10日前，各市人民政府向省级领导小组办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。总结报告包括县级组织企业自查和市级组织普查情况、重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查等情况。

5月底前，市、县级领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向上一级领导小组办公室提交核查报告。

5月30日前，省人民政府向部际联席会议办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。省级总结报告包括市级普查工作汇总情况和省级复查工作情况。6月15日前，省级领导小组办公室办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向部际联席会议办公室提交核查报告。

五、清仓查库工作要求

（一）逐级落实责任

本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查，时间紧，任务重，涉及部门多，各有关职能部门和单位必须在同级人民政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位。

各级人民政府要对本地区清仓查库结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制，企业法人代表、地方有关部门主要负责人和县级以上地方人民政府主要负责人，都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现有工作走过场，弄虚作假，妨碍清仓查库工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。

（二）保证质量和进度

各级人民政府和有关部门要按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（〔2008〕118号）的统一部署，依据本实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》的有关规定，结合当地实际，周密制定具体工作方案，细化工作内容和步骤，加强组织领导，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。

（三）真实反映粮食库存状况

各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

（四）增强清仓查库透明度和公信力

各级领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。各地可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强宣传报道和舆论引导，向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求，组织新闻媒体进行正面宣传，防止负面炒作，正确引导市场预期，稳定市场，安定民心。各级监察、审计部门要设立举报电话，接受群众监督，严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。

（五）严明纪律清正廉洁

各地区、各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。

（六）加强保密工作

国家粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要按照国家保密规定，制定清仓查库保密措施，配备必要硬件设施，明确保密责任，特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。

六、清仓查库的经费保障

各地应本着勤俭节约、提高效率的原则，安排落实本次清仓查库工作经费。粮食行政管理部门要严格控制经费开支，对清仓查库工作新发生的必要开支进行严格审核，并向同级财政部门如实申报。本次清仓查库工作新发生的必要开支，由省级财政核实后专项列支，中央财政适当补助。任何地方和部门不得将清仓查库费用转嫁给被查企业。有关清仓查库经费的安排、拨付和管理等事项，由省财政部门另行规定。

粮食仓储科长述职报告例7

日前，记者与化名温涛的东部某省农科院研究员以“调查粮食害虫”的名义来到这里。紧挨采石矶风景区南山脚下的马鞍山市粮食有限责任公司第一粮库正位于此。

2008年4月1日15时，这个存储中央、省、市三级储备粮总容量约8万吨的地方，粮仓大门落满灰尘，成头大的锁布满铁锈，只有门卫和办公室主任两人在上班，这是此行探访的第二个粮库。

进大门在中间的水泥路上步行约1分钟，来到最后面的一座带有天井和池塘的2层小楼，粮库办公室的王主任在二楼中间的房间里正同时操作着一台笔记本和一台台式电脑。王的脚上，穿着一双老虎毛颜色的拖鞋。

“去年秋天就已清仓，没有一粒粮食了。”王主任表示，“你们来晚了。”

2007年秋天处理的粮食，大部分在市场上卖掉了，“这几年粮食市场不景气，以保护价收来的粮食加上仓库保管费使得整个粮库经营亏损”；另外一小部分（国家储备粮）则转到了当涂县国家直属粮库。

这里大小有14个仓库，根据规划，未来在粮库后面不远处，即将建设一座新型的大粮仓。因此，王主任说，这段时间每人约半个月才轮流值班一次，“在办公室更不需要外出。”

2008年全国两会期间，身为政协委员的“杂交水稻之父”袁隆平提交了一份有关粮库空置问题的提案，引起轰动。“有些国家储备粮库是空的，这些人虚报是有好处的，他们可以从国家拿补贴，还可以拿仓库来存其他东西，这是很严重的问题。”据媒体报道，提案交上去不久，总理对此专门作出了批示，还要求有关的粮食局长来找袁隆平。不过袁认为，“我觉得还是要微服私访，大张旗鼓去检查怎么看得出问题！”

在温涛看来，袁隆平所写提案反映出的问题正是粮食体制改革后所暴露出来的漏洞。一方面向上虚报库存容量数字骗取国家保管费，另一方面通过倒卖“不允许动”的储备粮或出租粮仓在市场上赢利，两者实现了当前粮库的“双重套现”。

库存之疑

在探访上述马鞍山市粮食有限责任公司第一粮库之前的几个小时，记者来到了此行探访的第一个粮库――向山镇粮库。

4月1日中午，马鞍山市向山镇车站旁公园里正打太极的黄大爷对记者表示，“你们现在来买粮没得用，因为粮库根本没粮可卖，粮库已经有至少三年没有粮食卖了。”

步行大约300米后，记者来到向山镇粮库（芜湖粮库直属库），除了一个看门的老人外，临近街道的办公楼全部锁门，“好几天没人了，不知道到哪里去了，也轮不到我问。”

这里前后四进仓库，一摸大门上的锁就会有黄色的铁锈粘到手上――且锁没有扣上。前后推门查看，只有一个仓库存储着小麦，其余均清仓。

“这是芜湖的一个企业老板在这里租的，大约有2万斤小麦。”看门老人说，“有什么事情你明天再来吧。”

从马鞍山市粮食有限责任公司第一粮库乘出租车大约1个小时，记者一行来到当涂县国家直属粮库（国有粮库），这是此行探访的第三个粮库。

放眼望去，三排白墙蓝门的粮仓格外显眼。这里依山傍水，与中国传统风水学说颇为顺应。

不过，一个打扫卫生的中年女子说，目前只有陶总在办公室，其他人最近都是下午3点半就下班。

记者进到陶总的办公室，门牌上写的职务是“副总经理”。他正一边写材料，一边辅导着正上小学2年级的儿子。

对于“调查农业害虫”，在陶的记忆中只有1996年郑州某学校的教授曾来过一次。

闲谈中得知，这个粮库，按照国家投资设计库存量为10万吨，2002年建成，但因上任当涂县粮食局局长朱支芳（2007年10月因受贿20余万元被判有期徒刑10年）而使得现在只有不到6万吨的容量。

温涛研究员曾做过生产队长，在基层工作近20年，因此当温涛说出关于粮库管理的种种事情后，陶副总说：“是啊，不过全国都一样。”

“按照《中央储备粮管理条例》规定，必须保证仓库里有总库存量的40％～50％，其中，20％当作部队战略储备用粮，20％为城镇居民用粮，还有10％国家应急调用粮。”温涛表示，还有一半，按照国家规定，可以自由交易，但作为国有粮库，必须上报国家粮食局审批和备案，不能擅自做任何处理变动。

当说出目前粮库经营普遍亏本、粮食不景气的时候，陶副总道出：按照库存量，国家补贴74元 ／ 吨每年作为粮食保管费。

据保管人员介绍，当前这一粮库的常量只有不到2万吨，已低于国家储存标准30％。再进一步深入后得知，其实这里只有不到1万吨。

“取害虫样本”的第一个库是7号库，存稻谷，设计容量2200吨左右，实际1700吨左右；第二个库是5号库，存小麦，容量实际与前者类似。

据介绍，还有两个库是已经消毒杀虫封存的1号库和6号库，存的是杂交稻，作为国家用粮。而对于其他仓库，保管人员介绍“不用看了，没有粮食，已按国家规定处理了。”

“从仓库的容量看，4个仓库实际存粮在8000吨左右。”

温涛说，陶副总与他闲聊“库存不足”时曾表示：全国一盘棋都是这样，粮食市场不景气，有关管理不到位，出现了你看我，我看你，大家互相将国有粮食倒卖相互借（调）粮补仓。

4月2日下午，记者与温涛来到此行的第四站――滁州中央直属粮库，这里分为新仓区和老仓区，有大小50多个粮仓，总存储量约15万吨，其中新仓是6．2万吨，老仓是10万吨左右，老仓主要用来中转，存量很少。新仓主要用于国家储备，但存量不足。

对于我们的进入，三个正在抽香烟的门卫未理会。

接待我们一行的是负责新仓仓库管理科的阚科长。他对温涛有关各地害虫差异的变化研究表现出兴趣，“原来是这样的，有意思。”

交谈时，温涛主动试探说，按照当前的全国现状，你们这里的存量应该不足50％。此时，阚科长点头，“全国都这样。”

对于记者此行调查的四个粮仓，温涛这样总结：按照规定，向山镇，属于芜湖直属粮库，至少要保证30％的库容量，用于芜湖市地方本级政府应急调配；马鞍山，市级粮库，由省级调配或用于市本级应急，至少要40％；当涂县，属国家直属粮库，粮食由国家调配，必须不能低于50％；而滁州的新仓直属中储粮公司，按规定是不能动的，只能进不能出，要出必须由中储粮总公司出具调令。

“而现在看来，严格地说，它们大多没有达标。”

套利之法

温涛与记者此行中获知了粮库是如何应付上级检查的。

说起在粮库不足时如何应付上级检查，本次“查虫”中，有粮库保管人员表示，“这其实并不难。”

一方面领导要来检查时，粮食部门已经提前通气了；再者，通气时就确定具体打开的仓库（肯定是满的），实在不行就突击从其他粮库调粮。

“在一些空置的粮仓门口贴上封条，门内放有一些刺激性味道非常浓烈的药物，就说正在熏蒸杀虫，不适宜打开仓库。”

当然了，所有的账目做平，毫无任何破绽。

“关键是，一些领导没有突击检查意识，不过是走走场子。”温涛表示。

与记者熟悉的一位曾在粮站工作的人士介绍：向上，套取国家保管费；向下，则通过倒卖储备粮获取巨额利润。最重要的是，粮食加工企业，如与粮站管理者没有“相当熟”的关系，则是无法购买到储备粮的。

比如，一个粮库的设计容量是10万吨，实际容量为8万吨，那么按照国家储备粮规定，至少要保存3．2～4万吨的粮食。

一般来说，以夏粮收购（主要是小麦），因当前国家粮食政策放开，农民并不知道今年的行情如何，但因国家粮库的信誉远比社会商贩高得多，因此前期粮库总能大量收购（以小麦最低保护价或略高价格收购），第二年春节，粮库近区（或所在行政区划内）市面上流通的小麦已开始减少，市场价就自然水涨船高。

此时，粮食加工企业从农民手中能够直接收购的小麦已大大减少，粮库便开始以高于保护价出售50％国家允许进行流通的部分（其理由是处理陈化粮），除50％外，有的粮库就打起了另50％储备粮的主意。

而有的粮库，对于关系极其紧密的粮食加工企业，则以远远低于市场保护价的价格，出售存粮，如此一来，自身便能获取购买者大量的回扣。

以上是“向下”获利。

在此过程中，因管理监督上的不到位，粮库便以满仓或者最为保险的国家规定存量标准，上报存量，以获得国家保管费用，此为“上套”。

此外，有的粮仓出租给企业存粮，不仅收取场地租用费，而且可利用此粮食来“上套”――不需任何成本，反而能“上下”获利。

粮库清仓或部分清仓后，待到第二年新粮上市，则可迅速填补空白，一切“天衣无缝”。

应对之道

对于上述种种的潜规则，温涛提出了自己的建议。

其一，在粮库装备摄像监控装备，由上一级国家安全机关监控，因为粮食涉及国家安全问题。

其二，将农业直补款直接发放到农民手中，由银行代存，作为养老保险基金，以解决后顾之忧。同时，有关报表由县级直接报中央，防止水分。

其三，建议粮食直补不能直补到种子上。当前农林系统的种子和植保部门为了获取直补款向主管部门行贿，已使得次品种子出现从而坑害农民。

其四，粮站保管人员要进行流动，不能长时间在同一个岗位上工作。

其五，则希望有关领导加强“不打招呼”的“突击”检查。

2008年3月份两会期间，全国人大代表、中国储备粮管理总公司总经理包克辛也建议，为确保国家粮食安全，应从功能、布局、品种等方面进一步改善国家粮食储备体系。

包克辛说，目前国家粮食储备体系由国家、省、市、县四级构成，基本以原粮为主；今后将由平行布局变为纵向的梯次布局，逐步改为市、县两级储备，增加成品粮储备。此外，需要调整的还包括国内粮食产销区之间、粮食加工的布局，品种上，由目前的小麦、籼稻、谷稻、玉米向更丰富的品种过渡。

包克辛还建议，粮食的战略储备与周转储备体系应该形成一个整体，利用企业行为和市场办法来调节粮食储备。

链接

“粮库空置”后果很严重

九 木

安徽当涂许多粮库早已空置多年,还在向国家虚报库存,骗取保管费,并且不以为然,认为“全国都一样”｡

这个结果验证了袁隆平院士2008年全国两会期间,提交的一份有关粮库空置问题的提案｡这个提案指出,一些地方粮库空置,为了“双重套利”:向上,套取国家保管费;向下,则通过倒卖储备粮获取巨额利润｡“他们可以从国家拿补贴,还可以拿仓库来存其他东西,这是很严重的问题｡”

问题的严重性是大家可以想象得到的｡根据国家相关法规,储备粮中,20%当作部队战略储备用粮,20%为城镇居民用粮,还有10%国家应急调用粮｡因此,“粮库空置”无异于祸国殃民｡粮已尽却禀仓实,紧要关头,将危及苍生性命,此为一祸;虚报库存,骗取国家补贴,成为财政蛀虫,此为二祸;库存虚高,让国家决策与调度建在“沙滩”之上,此为三祸｡

类似的事情还不止于“粮库空置”｡笔者曾经亲历过的油荒事件,也是虚报酿成｡15年前,某省会城市出现排队购买食用油的现象｡政府信息说,本市菜油储备充足,云云｡本来,信息的依据是菜油储备的统计报表,结果发现,菜油实际存量远远低于报表库存,该市实际上已到无油可供的边缘｡无奈,市政府紧急从北方临时用专列调运菜油,才解燃眉之急｡事后,该市主管副市长对虚报造假现象深恶痛绝,也称其为“祸国殃民”｡

粮食仓储科长述职报告例8

现在回过头来看，20__年的工作我们基本达到了年初工作计划的目的：

1、基本完成改革任务。

到目前为止，通过一次性经济补偿，有851名职工与原21家下辖企业解除劳动（合同）关系，其户口、计划生育、党群关系等已按就近原则移交属地管理;直属库通过全县公开招聘的36人已全部到位上岗，目前生产秩序良好；经济适用房工程方案已获通过，准备启动；企业法人代表安置方案、二级机构筹建重组方案已获通过，均将于今年底、明年初得以实施。

2、粮食购销工作取得近10年来最大突破。收购早籼稻30200吨，其质量都达到了国标三等以上，并都通过了省分公司验收。目前，集并工作已完成，正在进行晚籼稻收购，已收购1400余吨。

中储粮轮换工作正在有条不紊进行，省储粮2500吨轮入已获验收。

粮食销售工作进展良好。直属库人员返聘后，已销售粮食9000吨；目前又拍卖成交5000吨，年内可出库完毕。

现有储粮66069吨（其中中储粮30000吨，省储粮6500吨）在企业改革特别是直属库改革时确保了“一符四无”，实现了安全无事故。

3、全社会粮食流通管理初见成效。利用《粮食流通管理条例》颁布实施一周年的契机，运用电视、广告、宣传车、发放宣传资料库等方式向全社会广泛宣传《条例》及《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》；将《条例》等法律、法规、政策作为干部理论、普法教育内容并严格实行考试、考核；组织社会粮食流通经营者进行免费培训，将服务、监管的理念灌输到他们意识中去，并突出服务意识与服务态度，积极引导广大经营者学法、守法，齐心协力投入到公平合理竞争的粮食流通环境中来；认真引导全社会粮食流通经营者报送统计资料，搞好全社会粮食流通统计工作；严格实行依法行政、公正执法。通过上述工作，有60家（个）粮食经营者向粮食局申报并取得了粮食收购资格许可证，收购价格、质量逐渐向国家标准靠近；32家重点非国有粮食经营企业主动向粮食局报送统计数据，并且报送的数据逐月精准、可靠；粮食流通管理渐入佳境。

4、全系统其他各项工作运转正常，没有出现任何事故。

二、关于明年的工作

1、新机构筹建重组到位并正常运作。

新机构（粮食流通监督检查执法大队、双峰县粮油购销管理站）已经县企改领导小组批准，目前已进入实施阶段，籍此达到安置原企业法人代表，构建新型粮政管理职能的目的。明年我们的主要工作是界定和规范其运作，使其为粮食经济的发展发挥积极作用。

2、积极创造条件，促使国有粮食购销企业更好地发挥主渠道作用。

作为粮食局，首先要引导国有粮食购销企业深化改革，更新观念，树立市场主渠道意识；其次要逐步引导他们做大做强，走联合发展之路，开展产业化经营；再次，在积极化解矛盾，创造宽松的经济环境的条件下，积极建议政府根据粮食总量平衡的需要，充实地方粮食储备和风险基金，逐步完善突发事件应急机制；第四，积极争取上级财政与地方财政的支持，经常保持现有仓储设施的完好状态，加大对粮食仓储设施的建设力度。

在现有仓容条件下，为了使国有粮食购销企业在来年粮食收购时更好地发挥主渠道作用，从现在开始到明年早稻上市前，我们将通过拍卖的方式将现有老粮（自有粮）15000吨销售完毕，并结合明年中储粮轮换量5000吨以上的实际，力争销售粮食总量达到20__0吨以上，腾出仓容35000吨左右，以便明年主导粮食收购市场。

3、进一步规范和完善对全社会粮食流通的服务和管理。

双峰县曾是全国商品粮基地县之一，在娄底市内是唯一的产粮大县，现有个体米厂32家，对整个娄底粮食流通市场起着至关重要的作用。借粮食流通监督检查执法大队成立的契机，我们将大力宣传、贯彻、落实《条例》及其一系列政策、法律、法规，积极发挥自身优势，主动加强与工商、物价、质监、

卫生等涉粮行政管理部门的协调配合，在强化指导、协调和服务的基础上，把粮食市场管理好，把农民利益保护好，把消费者、经营者合法权益维护好，切实保障国家粮食安全。要根据《条例》等法律法规的要求，进一步加大执法力度，有重点地开展粮食行政执法专项检查活动：一是在元旦、春节等重大节日期间开展粮油质量监管为重点的专项执法活动，以维护消费者的合法权益，保障粮油消费市场的正常秩序；二是在收购季节开展以粮油收购市场监管为重点的专项执法活动，以保护种粮农民利益，维护正常的粮油收购市场秩序；三是在半年和年末依据《湖南省粮食流通统计制度》对重点非国有粮食流通企业流通统计进行专项检查，以维护全社会粮食流通统计数据的真实性、权威性。要通过上述专项检查，结合平时的突击检查与举报，对影响较大的违法行为进行相应的处罚，进而达到逐步规范粮食流通市场，创造公平、合理竞争环境，维护正常的购销市场和消费市场的目的，确保粮食安全。

4、积极扶持非国有重点粮食流通企业做大做强，使之逐步向加工龙头企业靠拢，走粮食产业化经营的道路。

重点要扶持餐餐香米业有限公司（原县精制大米厂）。该公司现有年产6万吨加工能力，我们将积极引导其发展订单生产、订单收购，大力发展深加工和精加工，延长产业链条，大幅度提高[:请记住我站域名/]粮食产品的科技含量和附加值，实现其粮食加工向工业生产形态的转变，提高其市场竞争能力，全力打造原已有一定市场影响力的“餐餐香”品牌，使之在近3年内达到年加工能力10万吨的规模，并通过该企业带动现有的其余30余家加工企业扩大生产规模，做大做强双峰的粮食产业。

5、启动双峰县粮食批发市场建设。

双峰是一个粮食生产大县，其原粮和产成品的销售和批发早已在周边的娄星区、涟源、冷水江、新化、邵东形成稳定的市场，并已与广东、广西有了一批固定的客户，但一直没有一个批发市场。构建功能完善和覆盖湘中、辐射周边缺粮省份的区域性粮食批发市场一直是我们的梦想。我县原在建的粮食批发市场由于缺乏后续资金，只能在企改时忍痛拍卖。目前，我们决定通过拍卖现处于县城商业中心的粮食局大院、干部集资入股、发动社会投资主体入股以及争取银行信贷支持等方式在县政府新址附近择地建设10000M2的粮食批发市场。在建设好该市场后，我们将充分发挥国有粮食购销企业的主导作用，积极引导其他企业入市交易，规范交易行为，逐步形成公平竞争、规范有序的统一粮食市场。

与此同时，在粮食批发市场建设的同时，争取上级财政支持，建设一个功能齐全、完备的军粮供应中心，在确保军粮供应的同时，做好救灾救济粮、退耕还林粮的供应工作。

三、存在的问题与建议

随着粮食流通体制改革的不断深入，一系列深层次的问题和矛盾不断涌现，作为县级粮食行政管理局，很多是不能自己解决的，在此选择带普通性的问题向大家汇报：

1、粮食流通监督检查执法队伍的设立及专项经费问题。这个问题，湘政发[20__]15号文件有规定，但具体操作起来比较困难，希望省局出台一个便于操作的模式。

2、仓库网点及基础设施建设问题。今年启动早籼稻最低收购价执行预案后，我们先后启用了22个点库才收购29500吨粮食。如果仓容充足，今年的早稻收购量可望达到38000吨以上。这22个仓库，除直属库以外，其余点库都超过了收购仓容，并且有20个点库不符合省分公司对临时储存点仓容的要求。这里暴露出一个问题：原有点库分散、偏僻、设施不完备、完好率差，生产率低下，完全不适应市场经济条件下构建大粮食、大流通、大市场的需要。1998年以来，国家利用国债资金先后安排了多批中央储备粮库建设，有效地缓解了粮食仓储严重不足的压力，但地方粮库建设严重放松，设施老化的问题也日益突出，应引起高度重视。

粮食仓库网点和军粮供应中心、粮食批发市场均应属于国家宏观调控的基础设施建设范畴，必须列入各级计划，由政府拨专款解决。

针对双峰这样一个缺粮市中的产粮县而言，必须通过地方加大支持力度，贴息贷款和多渠道融资等方式，在仓库网点建设方面，除直属库外，还要新建和改造永丰、走马街、杏子、荷叶4个重点粮库，使各个点库高标准仓容及其相应配套设施达到5000—10000吨并保持其经常完好，确保能经常性开展粮食收购，并起到临时储存作用。

同时，建设好双峰粮食批发市场和军粮供应中心。并且，务必使这些企业成为国家和地方直接掌控的国有独资、国有控股或部分国有参股的粮食企业，以确保各级政府对粮食调控的主动权，为发挥主渠道作用，承担宏观调控职能积极创造条件。

粮食仓储科长述职报告例9

我市主汛期（6～9月）将至。据省市防汛会议精神和市气象、水文、地质部门防汛形势预测分析，今年我市降雨偏多，主汛期多雨，入秋后大部分地区降水偏多，渭河年最大流量比上年增大，区域性洪涝灾害发生几率较大，防汛形势更为复杂，更为严峻。为认真贯彻全市防汛工作会议精神和《**市2010年防汛工作安排意见》（市汛旱发〔2010〕4号）、《**市防汛抗旱指挥部关于下达2010年防汛抢险、救灾物资储备计划的通知》（市汛旱发〔2010〕6号），切实做好我市粮食系统2010年安全防汛工作，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，增强做好依法防汛工作的主动性和责任心

刚刚结束的2010年全市粮食库存检查结果表明，我市部分企业的一些仓房年久失修，漏雨、渗水等情况时有发生，急需修缮。近年来，我市突发强降水等极端天气呈现偏多、偏重趋势，汛期稍有防范不力，容易引发内涝、坍塌、滑坡、粮食雨浸损失、人员伤亡等事故。作为负责全市防汛抢险救灾粮食储存供给和确保各级粮食库存安全的重要部门，全市系统一定要认识到做好安全防汛工作的重要性，要从确保全市粮食系统安全稳定的大局出发，增强做好安全防汛工作的主动性和责任心。要认真贯彻执行《防洪法》、《防汛条例》及相关规定，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”防汛工作方针，加强对防汛工作的组织领导，成立防汛领导指挥机构和应急抢险队伍。要坚持把维护人民群众和粮食职工生命安全放在首位，科学指挥防汛抢险救灾工作，尊重汛雨自然规律，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小。要坚决克服麻痹大意思想和侥幸放松心理，真正做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，指挥上一招不失。市粮食局成立防汛工作领导小组，加强对全市粮食系统安全防汛工作的组织领导和协调指导（附件一）。

二、明确防汛重点和目标，落实安全防汛责任，完善防汛抢险救灾预案

全市粮食系统安全防汛，要突出以下三项重点：一是防汛抢险救灾粮食的储存供给，这是我们在全市安全防汛工作中肩负的责任；二是以市级储备粮为重点的储备粮安全度汛，这是我们粮食部门的重要职责；三是重大汛雨、洪涝、地质灾害引起的险情危情应急抢险，这是贯彻防汛工作方针、坚持以人为本理念的重要体现。各区县粮食局、粮食分局和市级储备粮承储企业要结合各自实际，明确辖区防汛工作的重点部位和重点环节。整个汛期，全市粮食系统要确保做到：在发生设防标准以内洪水汛雨时，储备粮油不水浸霉坏和危重险情不死人；当遭遇超标准洪水汛雨时，采取有力措施，全力抢险，将灾害损失降到最低程度。

要全面落实各项安全防汛责任制。一是层层落实以行政首长（企业法人代表）负责制为核心的责任制。各区县粮食局、分局局长、承储企业法人代表对辖区防汛工作负总责，主管领导对防汛工作负直接责任。各区县的粮食安全防汛工作，接受区县人民政府防汛指挥部门直接领导，其中市级储备粮安全度汛和应急供应工作同时接受市粮食局的统一调度指挥。各分局的粮食安全防汛工作，在市粮食局的直接领导下由各粮食分局和局直各单位具体负责，同时接受所在地区县人民政府防汛指挥部门的指导。二是明确各部门具体岗位的安全防汛工作责任。根据辖区防汛任务，把防汛安全涉及的各项具体事务，落实到不同的部门、责任单位和岗位人员。全市确定西粮公司、群众面粉厂、市油脂公司油脂仓库3户企业，具体承担防汛抢险救灾粮油现货定点储备任务（附件二）。三是实行安全防汛责任包干。对重点区域、重点项目、重要物资实行不同要求的包片包干，特别要依照《**市储备粮管理办法》第十五条第五款的规定，切实落实市级储备粮安全防汛责任。四是严格防汛责任追究。对各级防汛责任人不认真履行职责，造成储备粮度汛安全责任事故和重大防汛安全责任事故的，严肃追究相关责任人的责任。

认真修编防汛抢险预案和粮食救助应急预案。各单位要在认真总结去年防汛工作的基础上，针对预案中的不足和薄弱环节等，认真修编今年的防汛抢险预案和粮食应急救助预案，增强预案的可操作性和可执行力。各储备粮承储企业防汛抢险预案要同时明确储备粮应急救灾供应内容。有储备粮外租仓储存的要制定外租点储备粮安全防汛预案。

三、以贯彻《粮油仓储管理办法》为契机，认真抓好汛期安全生产和汛前安全检查，严格执行24小时防汛值班制度

要认真贯彻《粮油仓储管理办法》，把安全防汛工作纳入安全生产工作内容，重点抓好各级储备粮安全度汛工作，建立安全生产检查制度和雨前、雨中、雨后查粮制度。要备足备齐沙石、沙袋、蓬布（塑料布）、抽水泵、应急灯、发电机等防汛物资，做到放置到位，落实保管人员。近期，各单位要组织开展一次汛期易由各类自然灾害引发生产安全事故的安全生产检查。针对我市粮食行业和储备粮企业的实际，组织各单位重点对重点施工建筑项目、危漏仓房、排水管道、输电线路和避雷设施进行一次全面技术排查，严防汛期内涝滑坡、仓房坍塌、人员触电、雷击事故的发生。对汛期可能出现的雷电、大风及高温等灾害性天气，要提前做好各项防范应对工作；对汛期实施排涝、登高苫盖、除险加固等生产作业，要加强安全生产教育和措施防范；对汛期因储粮害虫熏蒸防治使用化学药剂，要严格执行行业标准和操作规程。

6月上旬前，各单位要认真组织开展一次汛前安全专项检查。一是对今年粮食库存检查发现的漏雨渗水、年久失修仓房进行一次全面排查，区分情况制定不同的排险加固、防倒塌、防漏雨措施。二是对辖区（本单位）防汛预案的修编、防汛责任人员的落实、防汛物资准备到位以及防汛应急抢险措施准备等情况进行一次全面检查。三是对防汛值班安排进行一次抽查，着重检查24小时领导带班、值班人员坚守岗位情况。市粮食局防汛办组织人员汛期将对各单位和市级储备粮安全防汛工作进行一次全面检查，并在全市范围内进行通报。

粮食仓储科长述职报告例10

从1999年原国家粮食储备局在南京召开全国粮食仓储工作会议以来，已经近10年了。十年来，我国社会经济发展迅速，粮食流通体制改革不断深化，粮食仓储工作的内外部环境都发生了重大的变化。主要是：十年来，以市场化为取向的粮食流通体制改革取得了突破性进展，全国粮食储备体系基本建成；国有粮食购销企业改革进展顺利，“三老”问题基本解决；粮食仓储设施建设快速发展，国家粮食安全保障能力得到加强；粮食仓储技术不断创新，新理论、新设备、新技术、新方法不断涌现；凝结仓储工作实践经验而制（修）订的一系列新标准、新规范颁布实施；一批专业人员进入仓储行业，从业人员整体素质得到提高。上述变化要求我们必须不断分析粮食仓储工作的新形势，研究粮食仓储工作的新问题，提出对粮食仓储工作的新要求。这次会议的主要任务就是认真总结近年来仓储工作的成绩，分析当前仓储工作形势，交流工作经验，宣传贯彻新颁布粮食储藏技术标准，推进仓储规范化管理进程，开创粮食仓储工作新局面。

一、十年来仓储工作的主要成绩

十年来，在各级党委和政府的领导下，各级粮食行政管理部门带领广大粮食战线职工，开拓创新，锐意进取，认真落实国家粮食流通政策，强化粮食仓储基础地位，为国家粮食安全做出了贡献，取得了一些成绩，主要表现在：

（一）粮食仓容总量有了显著增加。1999年，我国共有粮食仓储企业5.4万户，仓容2.05亿吨。到2007年，我国粮食仓储企业因体制改革等因素减少到1.8万户，而仓容增加了1.15亿吨，达到3.2亿吨，增长了56.1%，基本消除了露天储粮的情况，解决了仓容不足的问题。另外，粮食仓储配套设施也得到改善。到2007年，全国粮食烘干能力达到5.08万吨/小时，地坪1.7亿平方米，罩棚1206万平方米，铁路专用线1207条、1491.7公里，码头泊位2113座。在总量增加的同时，粮食仓储设施布局也得到了改善，形成了大连北良、辽宁营口、辽宁锦州、广东新沙港、广东东莞、上海外高桥、江苏张家港、浙江舟山等一系列重要粮食物流枢纽，它们在促进粮食流通、保障粮食安全上发挥了重要作用。

近年来仓容总量的增加和基础设施的改善，除得益于国家三次大规模粮库建设外，各地也利用地方财政资金、银行贷款和企业自有资金等建设了一大批粮库，其中，地方投资比较多的省份主要有福建、广东、江苏、浙江、河南等。

（二）粮食仓储技术水平明显提高。一是仓型结构更加合理。到2007年，全国总仓容中约80%的仓房已经实现散装储存。浅园仓、立筒仓等便于散粮装卸周转的仓容已经达到3410.7万吨，占有效仓容的11.9%。平房仓的整体质量也显著提高，仓房的密闭、保温、隔热性能大大改善，仓房完好率达到90%以上。二是仓储装备水平显著提高。2007年底，全行业共配备散粮运输火车2966辆，散粮运输汽车6798辆，运输船舶84艘。各企业共装备粮食输送设备11.7亿台，清理设备3亿台、汽车衡1.35万台。目前，大中型粮库基本实现机械化进出仓作业，提高了工作效率，改善了工作条件。三是储粮新技术广泛应用。机械通风、粮情检测、环流熏蒸、谷物冷却等4项新技术的推广应用，使我国粮食储藏技术实现突破。目前全国装备机械通风系统的仓容为1.98亿吨，占有效仓容的68.9%；装备环流熏蒸系统的仓容为1.08亿吨，占有效仓容的37.6%；装备粮情测控系统的仓容为1.45亿吨，占有效仓容的50.5%；装备谷物冷却机835台，为粮食储存安全提供了技术保障。

（三）粮食储藏理论和技术研究取得进展。近年来，我国粮食储藏专家提出了粮食储藏生态理论，并在粮库建设和粮食储藏活动中得到广泛应用。科研院所组织开展了低温储藏、气调储藏、低氧储藏等技术的机理研究，并建立了相关的数学模型;组织开展了粮食储藏品质、真菌毒素、害虫抗药性等方面的研究，并创新了相应的检测方法。

另外，在3批国债项目建设中，我们还组织开展了气调储粮试点项目、低温储粮试点项目、粮食输送减少破碎试点项目、烘干机自动控制试点项目、就仓干燥试点项目、散粮汽车试点项目、312专项等项目，这些试点项目都取得了重要进展，有些技术达到国际国内先进水平，为今后粮食仓储行业发展做了大量的技术储备。

（四）粮食仓储管理制度框架初步形成。《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》的实施，为仓储管理制度框架的建立提供了重要依据。两个条例之后，我局会同有关部门了《中央储备粮代储资格认定办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》、《粮食质量监管实施办法》等一系列制度、办法、规定和规范性文件，从不同角度和侧面，对粮食仓储工作提出了相关要求。同时，各省、自治区、直辖市也陆续出台了地方储备粮管理办法、粮食仓储设施管理制度、示范库站建设制度、规范化管理评价制度等一系列规章制度。这些制度对粮食仓储工作提出了更加明确、更加具体、更有针对性的要求。另外，《粮食仓库管理办法》已经纳入国家发改委08年立法计划，我们将积极努力，争取年内出台。

这些规章、制度、办法和规范性文件涵盖了储备粮、政策性粮食、商品粮的收购、运输、库存、轮换、质量管理等各个环节，对于提高流通效率、保证粮食质量、确保国家粮食安全提供了制度保障，也促进了粮食仓储工作水平的逐步提高。

（五）粮食仓储技术标准体系初步建立。2004年，我们委托有关单位编制了《粮油储藏技术标准体系》。根据体系的规划，粮食仓储行业需要编制138项行业标准，其中约50项为行业核心标准。目前，我们已经完成了《粮油储藏技术规范》、《储粮机械通风技术规程》、《磷化氢环流熏蒸技术规程》等37项重要标准的编制任务，还有《粮食仓储规范化管理评定》等16项标准正在编制中。已经和即将的标准有以下四个特点：一是全面总结吸纳了近年来粮食储藏技术与管理方面的最新研究成果和实践经验，比如生态储藏理论、低温储藏技术、电子测温技术等；二是适应粮食仓储形势变化的要求，强化了绿色储粮技术、成品粮储存、安全生产、农户储粮等内容；三是标准内容更加严谨科学，通过复核、验证，对相关数据进行了调整；四是吸取了国际成熟做法和先进经验，逐步与国际接轨，采纳了国际标准相关原则，国际化程度更高。这些标准的实施，进一步推动了粮食仓储规范化管理的进程。

（六）粮食仓储规范化管理工作取得了新的进展。过去，粮食仓储行业创造了辉煌的历史。1953年，浙江余杭县仓前粮库创造了影响深远的“四无”经验，“四无”活动在粮食行业一直持续开展了半个世纪，至今仍有现实意义。1966年，河北玉田县粮库提出了“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的口号，影响了一代又一代粮食人，已经成为粮食仓储行业的精神，该库代表也曾3次受到主席的接见。

近年来，随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食仓储设施水平不断改善，粮食仓储工作基础、管理方式、管理手段、管理目标都发生了根本变化。面对新形势，各级粮食行政管理部门和粮食企业积极探索，在仓储管理方面又取得了新的成绩。北京、中粮集团开展了规范化管理“千分制”评价活动，天津、河北、江苏、安徽、山东、河南、四川、宁夏等地开展了规范化管理活动，山西、云南等地开展了示范（达标）粮库建设活动，浙江开展了“星级粮库”评比活动，中储粮总公司开展了“精细化管理活动”。这些活动的开展，收到很好的效果。粮食仓储企业库区干净整洁、设施设备配套完好、粮情安全稳定、职工精神面貌良好、档案资料齐全、经济效益逐步好转。一些企业还通过了ISO质量体系认证，管理水平逐步与国际先进水平接轨。目前，在粮食仓储企业中，奋发向上、努力创新的氛围正在逐步形成。

（七）农户储粮项目取得进展。2004年，我局与有关部门启动了“粮食丰产科技工程”重大项目，按照“技术、装具、方法、药剂、培训、服务体系”六位一体的基本思路，开展了农户储粮技术研究，并取得重大突破。研究定型了10种适合不同地区、不同品种的农户储粮仓型，成功开发了3种高效低毒储粮药剂，形成了6套农户储粮技术模式；在互联网上成功开通了“农村储粮专家咨询系统”，为农民提供全面的粮食储藏知识查询和技术咨询服务；组织编写了《农户安全储粮技术手册》，制作了《农户安全储粮实用技术》VCD；在11个省进行了技术示范，并通过“粮食科技周”等活动，在全国范围进行了宣传推广，取得了良好效果。安徽省粮食局从省财政筹措资金，每年逐渐把工作推向深入。新疆粮食局也结合新疆特点，利用省财政资金独立开发了适合新疆地区的农户储粮装具。另外，2007年，国家粮食局在国家发改委的支持下，在辽宁、山东、四川三省启动了“农户储粮试点项目”，项目得到了地方政府的高度重视和大力支持，项目进展顺利。目前，我们正在与发改委协调，力争今年能够适当扩大试点的范围，全面推动农户储粮安全。

二、粮食仓储工作面临的形势、问题和我们的工作目标

（一）粮食仓储工作面临的形势。目前，我国粮食供求和市场形势十分复杂，保持国内粮食市场和价格基本稳定的难度加大，需要我们在粮食安全问题上始终保持清醒头脑，进一步加强对粮食的宏观调控。从国际粮食供求形势和价格走势看，全球粮食供需形势复杂多变，国际市场粮价扑朔迷离。去年以来，由于欧佩克石油限产和世界主要粮食生产国粮食减产、生物质燃料生产快速增长对粮食需求增加，国际市场粮食供求趋紧。在美元贬值、石油价格大幅上涨、粮食生产成本增加和国际投机资金炒作等因素的共同影响下，国际市场粮价居高不下。随着国内态势市场与国际市场接轨的程度加深，国际市场对国内粮食供求和市场的影响越来越大，保持国内粮食市场和价格的基本稳定的难度加大。特别是最近国际市场大米价格爆涨，在一些国家和地区引起社会动乱，再次为我国粮食安全敲响警钟。

从我国粮食供求总量看，当年粮食产需基本平衡，粮食生产稳定发展的基础还需要进一步加强。在国家惠农政策的支持下，我国粮食生产连续4年丰收，2007年总产量达到10030亿斤。粮食消费平稳增长，当年产需基本平衡。国家粮食库存充裕，粮食供应是完全有保证的。但是我国植物油产不足需，对外依存度超过60%，而且短时间内难以改变。从长远看，耕地减少、淡水资源短缺的矛盾将越来越突出，粮食稳定增产的难度加大。从粮食品种和区域结构看，我国粮食生产与消费还存在一些结构性矛盾，小麦、玉米和稻谷产销基本平衡，但玉米工业消费快速增长，大豆产不足需，缺口较大；13个主产区粮食产大于需，11个产销平衡区的缺口有所扩大，7个主销区的粮食自给率进一步下降。我国粮食库存主要集中在粮食产区，主销区的库存比较薄弱。随着城市化步伐的加快和人民消费水平的提高，这些矛盾将更加突出。

在这种形势下，我国粮食仓储工作体现出以下四个特点：

——我国粮食库存总量将长期保持较大规模。受全球粮食供求多变，国内粮食增产难度加大，城市化水平提高，农户储粮减少等因素影响，我国的粮食库存总量将长期保持较大规模，这是对粮食仓储工作提出新的挑战。

——我国粮食物流总量将进一步扩大。我国粮食生产和消费存在品种、区域不平衡的状况，而且随着城市化的发展、农村消费习惯的改变，今后农户自产自用的粮食总量逐步减少，进入社会流通的粮食总量将逐步增加，如何做好粮食仓储工作，提高粮食物流效率，是我们下一步面临的重要课题。

——粮食仓储企业多元化增加了监管难度。据统计，2007年全国粮食仓储企业中非国有企业已占17%。另外，粮食加工运输企业及非粮食行业的仓储企业也开始进入粮食仓储市场，给传统粮食仓储企业带来冲击。由于多元所有制企业中的大多数企业仓储条件较差，仓储设备不足，专业人员缺少而且游离在现有管理体系之外，加大了行业监管的难度。

——随着国民收入水平的提高和生产生活条件的改善，居民消费结构升级，食品安全意识增强，对粮食质量标准提出了更高的要求。人民将更加关注主食食品的营养、卫生和安全，这对粮食储藏期间的品质保证提出了新的要求。

（二）粮食仓储工作存在的主要问题。尽管近十年来我国粮食仓储工作取得了很大成绩，但是也存在一些不容忽视的问题，对此，我们要有清醒的认识。

一是仓储设施还不能满足粮食储存的要求。一些地区的仓容总量偏少，不能满足粮食收购、储存的需要；需大修、待报废的仓容比例偏高，储粮安全存在隐患；现有仓储设施还存在布局、仓型不合理问题；另外，一些仓储设备还存在工作效率不高，粮食破碎率增加较多以及能耗较大等问题。

二是先进粮食仓储技术创新不足。生态储粮理论还需要进一步完善，粮食基础参数体系尚未建立。熏蒸剂替代技术、绿色储粮技术、节能技术、粮食减损技术等关键技术创新不足，有待取得突破性进展。粮食仓储技术推广体系尚未建立，一些成熟技术推广不够广泛，科技对粮食仓储行业的贡献率偏低。

三是现行的仓储管理机制还不能适应行业发展要求。现行仓储管理机制还不适应仓储企业多元化发展趋势，在监管范围、监管手段、监管方法和监管目标等方面还存在一些差距。仓储管理还存在体制、机制不顺和管理粗放等问题，管理水平有待进一步提高。企业技术标准、地方技术标准体系的创建工作刚刚起步，行业技术标准的应用水平总体不高，阻碍了企业发展。

四是现有的仓储管理队伍整体素质还需要进一步提高。总体上看，现有仓储管理人员在知识结构、年龄结构、技能素质、职业素养、管理水平等方面还存在差距。仓储企业对职工的在职教育投入不足，在职培训、在职教育总体水平不高。仓储企业的绩效评价体系还不健全，企业职工的创新能力和工作热情需要进一步调动和激发。

（三）粮食仓储工作的总体目标。近几年，我国粮食仓储工作的总体目标是：进一步加快仓储设施建设步伐，不断改善粮食仓储设施的基础条件。以生态储藏理论为指导，加大粮食储藏技术创新和推广力度，提高粮食仓储技术应用水平。以贯彻新标准为契机，规范粮食仓储管理行为，降低粮食损失损耗、降低能耗和费用，保持库存粮食品质。以规范化管理为目标，创新管理模式，完善管理机制，提高企业管理效率和经营效益，提升粮食仓储企业从业人员知识水平和操作技能，为保证国家粮食安全做出贡献。

三、扎实工作，努力开创粮食仓储工作的新局面

总书记在党的十七大报告中强调，要“确保国家粮食安全”。总理在全国农业和粮食生产工作电视电话会议上强调，进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求，是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措，是顺利推进我国现代化建设的关键所在。当前，粮食安全已经成为社会稳定和宏观经济平稳运行的重要影响因素，中央指出“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。我们要深刻领会中央的一系列指示精神，以科学发展观为指导，认真落实中央经济工作会议、农村工作会议精神，按照全国粮食局长会议的要求，切实做好粮食流通工作。以学习贯彻粮食储藏技术标准为契机，全面推进仓储规范化管理活动，努力开创粮食仓储工作的新局面。

（一）加强基础设施建设和维修工作。要以企业投入为主，多渠道筹集资金，加大对粮食仓储设施建设投入的力度。要通过规划引导、重点扶持等方式，进一步优化粮食仓储设施的区域布局，建设和培育一批有影响力的粮食物流中心，适应粮食流通形势的变化要求。要利用部分企业退城进郊的机会，统筹规划，合理布局，完善粮食仓储设施功能，提高粮食流通效率。要科学论证、精心设计、精心施工、严格管理，保证仓储设施建设质量。在做好新仓建设的同时，也要重视旧仓的维修改造工作。旧仓改造一方面可以增加有效仓容数量，改善粮食仓储条件，还可以消除安全隐患，避免生产事故发生。旧仓改造的重点是仓房密闭改造、保温隔热改造以及其他影响粮食储存安全的改造。各地要加强对旧仓改造工作的指导，对本地区旧仓改造工作一是要有一个总体部署和战略安排；二是要对本省仓容调查研究后有个改造的技术指导意见，如密闭、隔热、测温、通风等要有个改造规划；三是要有个很好的旧仓改造管理办法。湖北、江西旧仓改造做得比较好。各地要扩大旧仓改造资金来源，提高改造资金使用效率，完善旧仓改造标准，保证旧仓改造质量。另外，3批国债建设项目已经全面投入使用，并成为承储各级储备粮的中坚力量。各地要加强国债项目的维护工作，定期对仓房门窗进行检修，保证仓房密闭性能。定期检查仓房的防水防潮情况，及时修复出现的损伤，保证仓房始终处于良好状态。在仓房建设和维修中，要注意先进适用技术和成熟产品的推广应用。如粮情测控系统中的数字传感器技术、仓房门窗密闭技术等。

（二）推进粮食储藏技术开发创新和推广应用。粮食科研院所要加强粮食基础参数和粮食储藏基础理论方面的研究，为粮食储藏技术创新提供支撑。要加大粮食储存品质控制、节能降耗技术、数字化管理技术、绿色环保杀虫技术、气调储粮技术等前沿技术的研究，力争有所突破，为行业发展提供技术支撑。各地要全面总结机械通风、粮情检测、环流熏蒸、谷物冷却等4项新技术使用经验，提高4项新技术应用水平。要积极推动成品粮储藏保管技术、控温储粮技术、密闭储粮技术、节能通风技术、就仓干燥技术、散粮装卸运输技术、防破碎技术等先进实用储粮技术的研究应用，提升粮食仓储技术应用水平。要通过技术示范、政策引导、经验交流、会议研讨、人员培训等方式，建立健全粮食储藏技术推广应用体系，加快先进适用技术的推广速度，把科研成果形成现实的生产力。要鼓励企业职工立足岗位，广泛开展小发明、小创造活动，切实解决仓储管理中的实际问题。鼓励“产学研”相结合的研究模式，促进企业和研究机构、学校与企业之间的合作，充分发挥各自优势，提高研究效率，加快研究速度，提高研究质量。

（三）创新粮食仓储企业的管理模式。上个世纪50年代，原粮食部在全国推广了浙江余杭的“四无粮仓”经验，后经多次修改完善，形成了“一符四无”管理模式，为推动我国粮食仓储企业管理进步做出巨大贡献。当前，“一符四无”管理模式仍有现实意义，各地要继续坚持开展“一符四无”活动。在活动中要结合粮食仓储形势变化趋势，创新活动形式、调整活动内容、改进评价方法，提高“一符四无”活动的水平，扩大“一符四无”活动的影响力。另外，各地要借鉴本次会议交流的典型经验，结合自己的实际情况和现有工作基础，进一步梳理本地区、本单位的规范化管理工作思路，明确规范化管理工作目标，拓展活动范围，提高规范化管理活动水平，促进仓储行业发展。开展粮食仓储规范化管理工作的要求是：仓储管理业务流程规范，设施管理规范，设备管理规范，工作制度规范，岗位职责规范，工作要求规范，文件档案规范。企业仓储规范化管理的总体目标是：职工队伍稳定，设施设备完善，库存粮食安全，管理效率提高，管理成本降低，企业效益增加，发展后劲增强，社会影响扩大。下一步，国家粮食局将抓紧出台《粮食仓储规范化管理评价》等技术标准，为各地开展规范化管理活动提供技术支持。要逐步推广各地规范化管理的经验，促进整个行业管理水平的提高。有条件的企业要积极开展ISO质量体系认证工作，切实提高企业规范化管理水平。

（四）完善地方和企业的标准制度。国家粮食局已经了《粮油储藏技术规范》、《储粮化学药剂管理与使用规范》等一系列技术标准，正在组织力量制订《粮食仓库管理办法》等规章制度，国家力争再通过两年左右的时间，基本建立比较完善的行业标准体系和制度体系。

各地要根据已经和即将的技术标准和规章制度，结合本地粮食仓储工作特点，抓紧修订、编制本地区粮食仓储技术标准和管理制度，形成本地区粮食仓储技术标准和制度框架，规范本地区粮食仓储管理行为。在编制本地区粮食仓储技术标准和规章制度时，要坚持依法行政的基本原则，要立足实现对全社会粮食仓储企业的监督管理，要力争实现粮食品质、粮食数量、经济价值等目标协调统一，要贯彻节能减排绿色储粮技术的推广，实现粮食资源合理利用。各级粮食行政管理部门要指导企业逐步建立企业自身的标准框架，完善企业的管理制度。企业标准是规范化管理的重要内容，是向社会提供优质仓储服务的重要条件。仓储企业要重视企业标准建设工作，通过企业标准的制订，形成企业的管理特色。同时，企业要逐步完善自身的管理制度，进一步规范业务流程，细化工作要求，明确岗位职责，提高仓储工作质量；要强化企业的战略管理，增强企业发展后劲；要建立健全企业的创新机制，提高企业的核心竞争力；要建立完善的绩效评价体系，规范评价行为，提高企业的管理水平。