中外合作交流例1

教育部副部长鲁昕说，在今后一个时期，中国将进一步扩大开放，进一步加强与世界各国在职教领域的合作与交流，让世界认识和了解支撑“中国制造”的职教模式，认识中国特色的职教体系在高素质技能型人才培养方面的独特优势。这必将为中德职教合作提供更加广阔的空间。未来我们将继续保持和加强这种合作关系，实现两国职教的共同进步、共同繁荣。

教育部副部长郝平表示，正是有了中德双方30年来的相互信任，相互理解，才有了中德职教合作30年的辉煌历史，也才有了此次盛会。希望在会议研讨中，中德双方能利用好这个平台，相互交流职教理念，碰撞出更多促进中德职教合作的火花，达成更多促进中德两国教育合作的共识，共同谋划今后30年双方职业教育的未来。

“自上世纪70年代末以来，中德两国在教育领域的交流与合作以职业教育为突破点逐步展开。中德教育合作，尤其是中德职教合作，已经成为中外教育交流的典范之一。”教育部国际合作与交流司司长张秀琴说。

“在职业教育领域，同中国开展国际合作与交流的国际组织有十几个，国家有30多个。其中与德国的合作起步最早，历史最长，项目最多。”教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯说。

现在中国与德国汉斯・赛德尔基金会共同开展的职教项目，与德国国际继续教育与发展协会联合开展的职教师资及管理人员的培训项目，与德国技术合作公司在技术人员培训、尤其是职教理论方面开展的合作项目――共建职业教育研究所等，已经成为中德职教合作的核心。

1985年9月，中国一德国北京电器模具技术培训中心在北京举行了开学典礼。这是由德国技术合作公司代表德国联邦经济合作与发展部和中国共同开展的笫一批技术合作项目之一。

2006年，通过汉斯-赛德尔基金会，德国博世西门子家用电器集团公司(简称BSH)与南京高等职业学校签订了BSH班工业电子专业联合培训合作协议。对BSH班的学生，学校采取德国双元制模式进行为期3年的培训。学生具有双重身份，在校内作为学生，在企业作为预备员工，企业每月给学生发放生活补助，部分学生还可以获得奖学金。考试方面采用德国工商行会的工业电子中期考试和毕业考试的试题。通过毕业考试的学生可以获得德国手工业行会专业工人证书。

湖北啤酒学校通过汉斯・赛德尔基金会与德国慕尼黑理工大学以及武汉工业学院签订了在中国培训啤酒酿造和饮料技术本科生的合作协议。在武汉工业学院完成2年的基础学习后，学生来到湖北啤酒学校学习专业课。第三学年结束时通过德语语言测试和资格考试的学生可前往慕尼黑理工大学继续深造并获得德国的学士学位，其他学生则继续在中国完成学业，获得中国的本科文凭。2009年10月，首批6名学生已经前往德国继续深造。

自2004年开始，中德双方联合启动了“中德职教师资赴德进修项目”。截至2008年年底，双方合作培训了中国中高等职业学校教师2000余名、校长700多名、中国中职职教师资基地专业教师近100名。在双方的共同支持下，中国的天津大学、东南大学还与德国的马格德堡大学联合开展了职业教育双硕士培养项目。

目前，中德职教合作已经从最初的技术培训和师资培训发展到课程及教材大纲联合开发、职教教学法专门人才共同培养等层次更高、形式更多样的合作模式。

同时，双方合作涉及的专业领域也更广泛：从最初的传统行业，发展到今天对现代工业、电子产业、管理科学和信息技术的全方位覆盖；合作形式不仅有项目合作、教育教学管理、合办培训基地和教育机构、课程体系建设，而且还从中等职业教育发展到高等职业教育领域。

近年来，中德双方还将项目运作过程中积累的经验向中国西部地区辐射。

在庆典之后举行的中德职业教育合作发展论坛上，中德双方就政府在职业教育发展中的作用、行业企业在职业教育发展中的作用、提高职业教育吸引力及提升职业教育质量、校企合作、教学改革、师资队伍建设、法制建设进行了集中及分组的讨论。

中外合作交流例2

江波：转眼间协会成立25年了。25年前的中国和现在很不一样。因此，要说协会成立的背景，就要回顾25年前。那个时候，中国的改革开放刚起步不久，因此可以说，中国教育国际交流协会的成立，是应中国教育事业改革与开放的要求而诞生的。

1981年，我国改革开放的初期，为了做好中国教育对外交流与合作工作，周培源、季羡林等一批全国著名教授、学者和教育管理部门的领导同志，倡议参照国际上许多国家的经验和作法，成立一个专门机构，从事教育民间交流和友好往来的工作。于是，教育部、外交部联合报告国务院批准，正式成立了中国教育国际交流协会。在当时形势下，就是要让它全面负起非政府教育国际交流的职责，指导协调全国范围内的非政府教育国际交流活动的开展，使政府和非政府组织相互补充、相互配合。

此后，中国教育国际交流协会的各地方协会纷纷建立起来。到1991年，北京大学等60所高等学校及一些全国性的教育组织也纷纷加入到非政府教育国际交流这个网络中来，开展各项教育交流活动。

记者：您对25年来交流协会对中国教育国际合作与交流事业做出的贡献作何评价?

江波：交流协会成立25年以来，在教育部领导下，始终坚持为国家教育改革和发展服务、为国家经济建设和社会发展服务及为国家外交全局和民间外交服务，按照“官民并举”、“官民互动”的要求，充分发挥“非政府”的优势，为推动我国民间教育国际合作与交流事业做出了重大贡献。同时，交流协会也逐渐成为在国内国外有重要影响的具有中国特色的国际性的非政府教育交流机构。

总体来看，交流协会的主要工作和成绩有这样几个方面：

一是初步建成了我国开展非政府教育国际合作与交流的最重要的平台。交流协会在国内有145个会员单位，包括31个省(自治区、直辖市)和11个市的地方协会、一批有代表性的高等教育、职业教育、基础教育的学校等单位：与世界上50多个国家和地区的170多个教育组织建立了交流、合作关系。这个网络联系着数千个国内外教育组织。

二是交流协会具备了全方位、宽领域、高层次参与和开展双边、多边国际教育合作与交流事务的工作基础和经验。交流协会有联合国认可的“联合国经社理事会特别咨商地位”，是中国教育界唯一获此地位的组织。交流协会在积极发展与各国各地区教育组织的合作关系，特别是与非政府教育组织建立高层次合作关系和机制方面，积累了许多有益经验。交流协会不仅是教育部直属事业单位，同时也是国家民政部注册登记的国家一级社团。交流协会还是中国政府有关主管部门批准和授权负责开展境外培训工作的全国性组织之一，此外还是“中国民间组织国际交流促进会”会员。

三是根据“三个服务”的要求，在积极承担并认真完成一系列政府委托或支持的重要任务的同时，主动开展和举办了大量大型教育合作与交流项目和跨境交流活动，不少项目和活动在境内外产生了重大影响。在社会上影响较大的活动如在香港、澳门回归前后，由内地、香港、澳门中小学教师参加的“华夏园丁大联欢”、“第四届世界妇女大会95北京非政府组织妇女与教育论坛”、“联合国第五届全民教育高层会议非政府组织圆桌会议”；自2000年起连续7届的“中国国际教育论坛”、“中国国际教育展”和五届“21世纪中国高等教育展”：“汉语快速识字国际研讨会”、“中俄大学生艺术节”、“境内外中小学夏令营、冬令营活动”以及“外语(英、日)演讲大赛”等。重点项目如：“美中友好志愿者项目”、“中美艾森豪威尔基金会高级学者交流项目”、“教育领导者和管理人才能力建设项目”、“中外师生教育文化交流项目”、“中外优秀青年交流计划”、“中外联合培养人才计划”、“中外英语教师培训项目”、“中国西部和欠发达地区外语人才培训计划”。

四是开展的国际教育合作与交流已经遍及高等教育、职业教育、基础教育、成人教育、远程教育等领域，而且形式多种多样。近10多年来，仅交流协会秘书处，就先后派出各类工作、考察培训团组500多个，8500余人；接待国外来华团组850多个，13000余人；组织召开各类国际研讨会227个，参加人员37990人；在境内外举办教育展11届，观众26万余人；帮助中外师生进行教育文化交流，13700余人；在国内举办短训班445个，84500多人次；还编辑出版了一系列有交流价值的出版物和宣传资料，如《中国教育国际论坛》等。同时，交流协会各地方协会以及各级各类学校等团体会员单位开展的教育国际合作与交流活动更是内容丰富、形式多样、人数众多。

五是在注意做好为国内高层次、高水平教育机构服务工作的同时，注重各级各类教育的国际教育合作和交流协调发展，并且主动服务于国家需要、特别是对中西部和欠发达地区的教育国际交流与合作，采取有针对性的倾斜政策和重点措施，从境内外的非政府渠道募集了大量资金。在增进各国特别是周边国家的人民对中华文化的了解和热爱方面，交流协会也开展了许多有成效的工作。

记者：据了解，交流协会在出国留学方面作了不少工作，希望您介绍一些这方面的情况。

江波：交流协会不是留学生工作的专门机构，但是近10多年来，配合政府和有关方面也开展了一系列有益的工作。例如：通过与国外一些组织、基金会的交流，派出少量的短期进修学者或开展学生和教师交流；作为国家外专局唯一批准的有对外教育培训资格的机构，派人出国短期就某一专题进行培训；开展中学教师的文化教育交流活动，在同类项目中质量最高。交流协会开展这些项目，充分体现出专项性、国际性、民间性的特点。交流协会开展的教育领导者和管理人才能力建设项目，选派中国的校级领导到澳大利亚、美国、英国、加拿大等学校去，在岗进行能力建设，由对方安排多种多样的考察学习，具有很强的实践性。

从2000年起，交流协会每年10月举办中国国际教育展，目的是促进中外教育交流，引导留学人员理性选择出国留学，理性选择专业，参观展览和咨询的观众达数十万。交流协会举办的教育展和论坛，规模越来越大，内容

越来越丰富，做法更加切合国内需要，国外也有越来越多的机构参加进来，可以说给中外教育交流搭建了一个大平台。2000年起，交流协会主管的中教国际教育交流中心在自费留学中介服务方面也开展了大量工作。

另外，海外很多专家学者包括留学人员希望通过交流协会这个平台加强与国内的联系，促进中外教育合作与交流，对此我们十分欢迎。我自己也曾在国外留学，又做过留学生管理工作，对留学人员和留学工作怀有深深的感情。希望我们青年学子出去能学有所成；希望海外学者和我们合作，共同建设好交流协会这个中外教育交流的最重要的平台。

记者：作为中国教育领域最大的教育国际交流和合作的非官方机构，总结25年的发展经验，面对新的形势，交流协会对未来的发展是如何思考和定位的?

江波：首先，对于交流协会来讲，当前的形势是机遇与挑战并存。今天的中国和世界，为非官方教育国际交流与合作提供了广阔的发展空间与机会。世界多极化、经济全球化趋势发展，促使国际政治、国际关系中双边、多边外交更趋频繁与活跃，许多国际非政府组织随之迅速崛起，并更有力地介入本国、地区和国际双边、多边事务中。以与交流协会有合作关系的组织为例，许多非政府教育国际机构对本国乃至国际产生的作用和影响力，正在从教育文化领域向政治、经济、社会等领域扩展。进一步加强我国的非政府组织工作，并建立相应的工作机制，是我国对外关系的重要组成部分，也为中国非政府组织更加积极地参与国际事务、加快走向世界提出了新的更高的要求。

同时，我们也要清醒地看到机遇背后的挑战。近年来，大批境外非政府组织进入中国，其中有的组织的活动，给我国经济社会政治稳定乃至国家安全带来一系列冲击与挑战。因此，既要积极参与国际竞争，又要保持清醒的政治头脑，这对我国非政府组织的整体水平是一个检验和锻炼。对交流协会来说，要应对挑战，就要努力为发展壮大我国高质量的非政府教育组织队伍，建立中国教育领域非政府组织的国际权威性做出积极贡献。我们要加强调研工作，在国际舞台上传达好中国声音，维护好国家利益，发挥好咨询、服务等作用，担负好促进中国非官方教育国际交流健康发展的使命。

中外合作交流例3

城市文化在定义上，有从文化本身出发的解释，也有从城市的特征出发的定义，本文援引《中外城市知识辞典》（刘国光主编）中的定义，认为城市文化“是市民在长期的生活过程中，共同创造的、具有城市特点的文化模式，是城市生活环境、生活方式和生活习俗的总和”。那么城市文化的推广，就有了相当广泛的范围。例如北京公布“爱国、创新、包容、厚德”的城市精神，上海倡导“公正、包容、诚信、责任”的城市价值取向，重庆、杭州和苏州的城市标志设计与使用，普及“爽爽的贵阳”、“烟花三月”等城市宣传歌曲，直到城市标志性文化建筑的建设，都可以属于从抽象到具体的城市文化推广。

中国高等院校的发展和城市有密切联系，而且大部分高校相对集中在经济发达、社会环境优越的大中城市，这不仅仅有中国高等教育发展史方面的原因，在某种程度上，高等院校与城市相结合也是世界高等教育方面的惯例。然而，与一些欧美发达国家不同的是，中国高等院校与城市有着更为紧密的关联，倾向于将城市作为母体来实现自身发展。西方国家则既存在完全在大都市里的高校（如位于美国纽约市的哥伦比亚大学），也可以形成某种意义上独立建制的大学城（如位于英国剑桥郡剑桥镇的剑桥大学）。这一特点，也使得中国高校更贴近于所在城市的实际，成为既最熟悉当地城市文化，又有塑造当地城市文化能力的重要部门。

全球化时代的到来和改革开放政策，使中国高等院校在国际化发展方面，获得了国际国内双重机遇。在文化交流方面，越来越多的中国高校作为国家的文化名片，走上了世界舞台。然而，高校对外交流合作也经历了相对长期的初级阶段。例如，在当事人的回忆文章里，1984年时任美国总统的里根在复旦大学演讲，是新中国以来“西方政府首脑在沪上大学讲坛的首度亮相”，我们仍能在字里行间感受到当时上海方面的紧张气氛。由于时代所限，当时上海的城市精神、城市标识等城市文化符号，可以说都比较模糊，处于“再国际化”的准备阶段。而这之后，特别是新世纪以来，中国大学接待外国政商学各界精英，已经成为高校对外交流合作中的一种常态。仅以上海为例，到2015年底，上海境内各类高校已承办了超过40所孔子学院，占全球孔子学院总数的10%。随着国家综合国力发展和国际地位的提升，中国高校正以更为从容的姿态、更为开放的心态对待国际交流合作，主动“走出去”，甚至在海外开设分支机构上都已走出新步（如老挝苏州大学）。

那么，高校能否在对外交往中，除代表自身，或在某些场合代表国家之外，增加一张独特的城市名片呢？高校对外交流合作又能在何种程度上属于城市文化推广呢？是否能将接待外国政要、国际学术会议交流、互派或接纳留学生的机会，同时整合成为城市文化的国际推广平台呢？在国家深化改革谋篇布局和公共外交事业方兴未艾的时代，城市文化的国际推广更加需要创新思维，在打造城市国际魅力的同时发展新的领域。以高等院校作为切入口，利用其天然形成的国际公共关系网络，形成城市文化国际推广的又一“落地项目”，既是机遇，也是挑战。

高校对外交流合作与城市文化推广如何对接

在目前的中国高等教育格局下，高校确实有中央院校与地方院校之分。在实际工作中，两类院校的人事管理、经费来源、数据统计乃至生源比例等方面都有所区别。然而，在打造和发展中国经济社会升级版的时代背景下，高校的发展也在经历着深刻的变革。在这个过程中，高校与所在城市的关系、与国际国内同行的关系，只能越来越紧密、越来越开放、越来越强调竞争力，而不是关起门来办学。对于接受高等教育的学生而言，“出身”虽然仍有影响，但自身的努力在竞职时的权重无疑更为关键。

既然高校与城市的关系日益密切，两者之间的相互要求势必需要进一步提升。高校的对外交流合作乃至未来的生存问题，都有赖于城市的繁荣；城市文化的国际推广，缺失了高校的国际公共关系网络，则丧失了一系列动力源。如何在高校对外交流合作与城市文化国际推广中相互释放改革红利，既需要在校、地联动的实践中打破藩篱、不断探索，也需要公共外交的顶层设计予以支撑。

具体到高校对外交流合作与城市文化推广如何对接的问题，结合上海市政协方面的资政材料和统计数据、档案、学术论文等文献，本文提出如下设想。

首先，在高校重大国际节事活动上嵌入城市文化名片。目前，中央对于国际活动的规范性提出了较高要求，这也有利于高校对外交流合作的规范化。对于重大国际节事活动，如“一级团”（即国家元首或政府首脑团）来访、高校邀请到国际公认的重要外籍商界或学界人员（如500强企业领袖、诺奖得主等）、高校申办大型国际项目等方面，地方外事管理部门不应仅仅成为“统计部门”，而应成为高校国际节事活动的“合作部门”。这种合作形式也不一定体现在成为主办单位上，也可以体现在协助节事公共关系策划、组织中外文通稿、礼品赠送方面，低成本、嵌入式地推广城市文化等。在这个方面，中国台北市与台湾大学合作，成功申办2016年世界设计之都（World Design Capital，简称WDC）的经验值得注意。

其次，利用高校已有的国际合作管道推广城市文化。高校的国际合作管道主要在国际联合办学机构、签有其他协议的国际学术机构、海外校友会、对外派出和接纳学者学生等方面，某种程度上具有国际公共关系平台的属性。如果城市本身的国际联系较多，对于外界而言，其城市文化认同度较高，那么高校的国际合作管道可以成为补充，在城市文化更新升级的情况下，高校还可以成为代言人向外传播新的城市文化内容；如果城市发展中急切需要发展或拓展城市文化推广渠道，那么渗入高校搭建的国际合作管道，在国际化人才上“联合培养”，也是一种方法。例如，日本岛根县立大学与所在地滨田市合作，以委任状的形式，委任学成的优秀学者成为滨田市“形象大使”。

最后，留学生活动的组织与创新推广城市文化。这里的留学生既包括城市接纳的外籍留学生，属于中方的公共外交对象，也包括从高校所在城市前往境外的中国留学生群体，也是重要的公共外交主体。公共外交的理念中包括“国之交在于民相亲”，留学生对于他们所在城市文化的理解，容易口口相传，甚至能够影响到几代人。如何让这样的“客人”，传递内外两个方面的城市正能量，使其观念与当地发展同步更新，是可能的破局之举。例如，上海在自贸区建设方面，同时加强外籍留学生群体和中国留学生群体对自贸区的认识，并突出自贸区这一新机遇带来的工作机会，也能起到事半功倍的城市文化推广作用。当然，这需要接纳和派出留学生的高校予以重视和支持。

中外合作交流例4

1 积累对外合作交流经验,展望中医药发展的未来

我国中医药对外合作初期以劳务输出、专家外出讲学等为

主。近几年来,随着国内对中医药研究的不断深入,国外专家学者对中医药关注的不断增大,逐渐开始了以中外双方高水平的研究机构、著名大学为主体的交流合作,甚至互相参与了对方国家基金资助的学术研究和医疗合作。

20世纪70年代,美国总统尼克松访华后,由于媒体的广泛宣传,针灸开始为华人以外的社会知晓,并愿意尝试其治疗方法。针灸在美国形成了一个小的热潮。鉴于当时经过正规训练的针灸师极为短缺,有的人甚至放弃其厨师职业开始为患者扎针。小热潮的形成并未给当地民众留下太多积极的影响。其后,随着许多经过正规训练的中医师、针灸师移居海外,同时也伴随着在全球范围内降低医疗费用需求的不断增强,世界范围内的中医热又一次悄然兴起,也给了中医药再次走向世界提供了契机。许多发达国家也意识到专业人员的重要性,开始从中国邀请、引进专家和具有实践经验的专业人员。这些专业人员在发达国家的讲学和医疗实践,很大程度上提高了当地中医药从业人员的水平,并为当地民众对中医药的临床疗效树立了信心,中医药已经愈来愈多地受到各国人民的喜爱。

目前,由于包括中医药在内的补充替代医学在医疗保健中所起的作用越来越重要和所占的比例越来越大,而随着循证医学在全球范围内的兴起,补充替代医学日益引起各国政府的重视,要求包括中医药在内的补充替代医学提供循证证据,说明作用机理的呼声也日益增强。许多发达国家高水平研究机构、著名大学的研究人员已经开始了对相关领域的关注,并将上述问题作为他们的研究重点；政府机构也开始为相关领域的研究提供大量资金,与中医药相关领域的研究课题不断增多。有些课题的研究结果已经从某一方面显示出中医药学在治疗慢性疾病上的价值,并部分阐明了相关作用机理,为中外双方在中医药领域内开展高水平的合作奠定了良好的基础,同时也使中外双方在中医药领域内的进一步合作展现出光明的前景,为中医药在全球范围内的发展提供了良好的机遇。

2 加强对外合作交流,促进中医药研究水平的快速提高

对外交流的动力应当源于合作双方。随着人类平均寿命的不断延长,疾病谱发生了一定程度的改变,非感染性疾病,尤其是难以治愈的慢性疾病不断增加,使全球范围内的医疗费用迅速、持续增长。如何找到一种可以尽快解决或缓解上述问题的方法已迫在眉睫,成为医学界、经济界和社会学界等诸多领域专业人士共同关注的问题。中医药丰富的积累已经从许多方面显现出解决上述问题的独到之处,简、便、验、廉等诸多无法比拟的优势,使中医药作为补充替代医学的一个重要组成部分在全球范围内得以迅速普及。许多发达国家不但在著名的高等学府开设了针灸课程,还注册、开办了众多专门的中医、针灸高等学校,有些甚至开设了硕士、博士课程。在欧美等发达国家已经拥有数万名针灸医师。发达国家投入到补充替代医学研究项目中的经费仍有不断增多的趋势,积极参与其中,积累经验、开拓思路,对培养我国中医药研究人才、队伍,迅速提高我国中医药的研究水平具有积极意义；同时,我们的积极参与也能为国外的合作者提供中医药研究思路,可以集思广议,避免在中医药的研究上走不必要的弯路。

在当前科学技术高速发展的今天,发达国家的著名学府、研究机构拥有更多先进的研究技术和手段,是我们开展高水平中医药研究所不可或缺的；了解发达国家在补充替代医学中的发展趋势,对我们今后开展中医药研究也有重要的借鉴意义。在研究经费相对充足的今天,如何尽快找到适合中医药研究的方法和途径,突破研究中的瓶颈问题,需要我们不断地开拓思路,下大力气予以有效解决,为全球范围内的中医药研究起到示范作用,真正能够起到引领中医药研究方向的作用,促进中医药研究水平的快速提高。

3 注意知识产权保护和保密问题,确保双方合法权益

基于数千年来先贤的实践积累和自身长期的临床实践,我们在中医药研究方面较国外的专家学者先行一步,对中医药理论知识的理解更加深透,对中药的选择也更加精准,在药物的研究开发中发现阳性目标药的几率也相对较高。这也是发达国家科研人员在国内找寻合作伙伴的重要原因之一。另外,有些国内的科研人员为了获得国外同行的关注,以便加快其研究成果国际化的步伐,常常会将自己的研究成果或课题的关键技术展示于人前,由此引起的关键技术外泄已不在少数。由于缺乏知识产权的保护意识而导致关键技术外泄的,即使今后通过法律途径也很难讨回公道,举证困难是这类纠纷的共同特点,赢得官司的可能更是微乎其微。另外,根据我国的相关规定,中成药处方的专利需要参照化合物组合进行保护,在某个方剂基础上的加减与原方差异的认定就会存在一定的困难,有时甚至是件非常复杂的问题。用何种方式保护自己的权益就成为摆在每位中医药科研人员面前的重要问题。在合作之前,通盘考虑相关问题,将所涉及的问题做个比较好的约定,签署好相关文件后,再出示核心技术也为时不晚。加强自我保护意识是维护自身权益的关键所在。

4 重视合作交流中的法律问题,保障合作的可持续发展

作为科研人员,在对外合作中比较关心如何从技术角度完成既定的研究目标,对合作中的法律问题却不甚关心。但在与发达国家科研机构和著名高等院校的相关科研合作中,法律问题是我们无法回避的问题。签署相关的合作协议、契约是合作的前提条件。一般来讲,发达国家的科研机构和国外著名高校都有其专门的法律顾问或律师,甚至还有专门负责法律事务的部门,负责为研究人员在相关的合作中起草协议、契约,替科研人员在签署协议、契约时把关。这一做法值得我们学习借鉴。

中外合作交流例5

中图分类号：G648.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）35-0232-02

一、国内高校创新人才培养的制约因素分析

在我国提出建设“创新型国家”发展战略的背景下，社会对高校创新人才培养表现出了更多的期待，高校也围绕培养创新人才做出了一系列改革，但是效果普遍不明显。究其原因，其中有学生自身因素，而更重要的是外部因素。

（一）自身因素

首先，学习目标的片面性导致学习动机的外在化和功利化。在学习的定位上，多数学生一般都是将知识作为学习的唯一目标。其实，知识既不是学习的唯一目标，也不是学习的最终目的。学习是促进生命完满和谐、发展和开发人的生命潜能、实现自我价值的重要途径。只有在学习知识的基础上不断丰富人的情感、陶冶品性、提高能力，形成良好的人格，才能使大学生获得人生命所具有的全部意义，健康、活泼、全面、和谐地发展。据调查，当前大学生学习最主要的动机是为得到一个好职位、出人头地、报答父母、想在某方面有所建树等，多涉及自我及个人利益方面。学习动机的外在化和功利性，造成大学生学习目标价值追求的近视或短浅，学习心态的浮躁，学习行为的短期化倾向，妨碍了需要以长期、稳定的学习作支撑的创新能力的发展。

其次，学习方式单调以及学习内容狭窄。目前，大学生的学习方式主要是接受学习，而且以课堂学习为主，个人自学为主。通过这种学习，大学生可以学习和继承前人已经发现的知识，获得个体经验，但其创新能力是难以形成与发展的。大学阶段，主要是专业教育阶段，目的是为大学生将来从事某种职业打下扎实的专业知识方面的基础。这种专业教育使得大学教育，分科过细，知识成点线结构。大学阶段这种分科过细、专业性太强的学习内容，导致大学生知识面狭窄，限制了大学生的思路，不利于大学生成才。

（二）外部因素

首先，创新人才培养的教学制度弱化和异化。创新人才培养的教学制度弱化主要体现在本科生参与研究制度以及小班化教学制度。在美国，专业教育已经过度到研究生教育阶段，美国的大学尤其是研究型大学无不设有本科生研究计划，并将之作为一种必要的人才培养制度。中国的高校在这方面也开始了有益的尝试，如浙江大学的“大学生科研训练计划”、中国科技大学的“大学生研究计划”。但我国高校起步较晚，没有形成成熟、完备的体系，更没有在高校中产生普遍效应。美国大学特别重视小型讨论班对培养创新型人才的作用，这种人才培养的方式有利于提高学生学习的积极性、主动性，也有利于学生批判性、创造性习惯和精神的养成。然而我们由于考虑教学成本，更多选择了大班上课，显然研讨无法展开。

其次，教师及学生评价制度。按照教师活动的主要内容，对教师的评价可分为教学评价与科研评价，相对而言，由于科研提升学校地位与层次见效快、科研考核易于操作，教师评价普遍存在重科研、轻教学的倾向。如何把教师在科研过程中所体现出的创新意识、创新精神传递给学生，如何把创新能力、创新成果转化为学生的能力、教学成果，在我国这些方面普遍没有成为教师教学评价的重要内容。建设“创新型国家”的战略决策不断推动高校把“创新”作为人才培养目标内涵之一，但我们看到高校纷纷提出培养创新人才目标的同时，学生的评价制度没有做出相应的调整。创新人才一个主要特征是可持续发展，对学生的评价应该延伸至毕业后的若干年，所以评价主体不应该仍然是学校范围内的教师评价与学生自我评价，还应该注意社会评价主体；当评价指标与评价主体发生变化时，评价方式也必然发生变化。统一化、刚性化的评价方式只会抑制“创新”的出现，培养创新人才必然呼唤多样化、柔性化的评价方式。

二、中外教育交流合作背景下的创新人才培养机制

中外教育交流合作背景下，大学国际化是创新人才培养途径的必然选择。正如耶鲁大学校长理查德·莱文（Richard Charles Levin）所说，“在经济全球化背景下，高等教育国际化已是大势所趋。一个‘全球性大学’必须具备四个要素：更多地吸纳来自不同国家的学生；在教学和科研中注入更多的国际化内容；与国外大学建立联系，加强校际交流与合作；开展国际网络教学，通过先进的通信科技将世界更多的听众带入课堂。”耶鲁校长的话充分表明了大学国际化的重要性与紧迫性。“全球性大学”的四个要素与创新人才培养过程的环节密切相关，大学国际化为培养高质量创新人才提供了更多路径。

在中外教育交流合作背景下，大学国际化与创新人才培养是相互融合的统一体。培养创新人才为大学国际化指明了方向，国际化为创新人才的培养提供条件和资源；培养创新人才在国际化进程中体现了人才培养的更高标准，国际化也因立足创新人才的培养而获得前所未有的推动。两者相互促进、相互渗透，在一定条件下相互转化，融入了人才培养的动态过程。大学国际化只有从外部的人才流动转向内部的人才培养，渗入人才培养过程的核心要素中，才能真正找到深化大学国际化的突破口。若从基本要素考察创新人才培养过程，专业建设与人才培养模式改革是龙头，课程与教学是着力点，实践环节是催化剂，师资团队是保障，而培养高质量的创新人才是根本的出发点和落脚点，这些要素形成了一个循环系统。大学国际化只有涉及专业、课程、教学、实践及师资等核心要素的深层次变革，才能培养出高素质的创新人才。

三、中外教育交流合作背景下的创新人才培养的实现途径

（一）优化专业结构，重置课程体系

政府教育主管部门应根据社会、经济、科技发展的特点，立足我国实际，通过社会对专业的需求预测，建立高校专业设置与调整制度，旨在引导专业建设与国际接轨。高校要充分发挥自身优势，按照个性化原则设置特色明显、社会急需、交叉综合的专业，以满足社会对创新人才的需求。培养创新人才需具有国际认可的专业人才质量标准，因此加入国际认证是专业建设国际化的重要举措，对于优化专业结构意义重大。我国的课程国际化有两个关键问题需要解决才能与国际接轨。一是课程体系要冲破学科壁垒，优化重组。根据创新人才应具备的知识、素质和能力要求，按照初级、中级、高级的不同层次模块重新设置，建立以能力为本位的课程体系，融理论课程、实践课程、自主研学课程、网络助学课程于一体，课程的内容尽可能多地加入国际前沿；引入国外教材，供学生比较学习。二是要提高双语课程在课程设置中的比例。当前，我国高校的双语课程实施问题颇多：双语课程设置没有统一规划、双语课程覆盖面不够广泛、双语教学理念不清、双语课堂中“仅学习外文单词或翻译”的做法普遍。这些问题的存在与双语师资的严重缺乏不无关系。

（二）开展国际联合教学，促进教学水平的提升

引入先进教学理念的关键是改进教学方法。耶鲁大学校长莱文认为，教学方法影响创新能力培养，制约学生创新能力发展的主要因素应该是教学方法的问题，不同的教学方法取得的效果大不一样。培养学生独立思考、批判思维的能力，严密分析的能力，从不同视角看问题的能力，这种教育对社会的贡献是最大的。国际联合教学有助于在国际化与本土化中寻求平衡点，既可学习国外先进的教学理念与模式，又可推广我国教学的优势与特色；通过学分互认，可以吸引更多的外国学子来中国学习和交流，营造良好的国际化校园环境。构成国际化联合教学的基本要素有：国际公认的办学特色和人才标准、具备一定数量的学分互认课程、国际知名教授的理论与实践教学、具有海外留学背景的高水平师资。

（三）重视学习体验，扩大国际交流

目前，我国大学在创新人才培养的过程中并未能充分重视学生的学习体验，其实验教学、毕业设计、专业实践往往局限于国内的实验室与企业。这样的学习体验常常难以与国际前沿相联系，学生的思维也难以在全球化的视角下得到激发，最终必然影响国际化创新人才培养目标的实现。大学重视学生学习体验的紧迫之举是扩大国际交流，使学生的学习体验由国内延伸到海外。国外学习体验、国际合作项目和研究有助于学生获取更广泛的国内外信息、发展批判性思维、深化对多元文化的认知、建立广泛的学习和研究兴趣，这对于培养具有国际视野的创新人才不无裨益。

（四）教学科研结合，培养国际化师资

中外合作交流例6

创办于2006年的北京文博会由文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署和北京市人民政府共同主办,迄今已经成功举办了四届,签约合作项目超过1000个,签约总额近180亿美元。本届文博会安排了论坛峰会、展览展示、推介交易、综合活动、创新创意等系列百余场活动,为海内外文化创意产业提供了一个很好的产品交易、项目合作和文化投资的渠道。

中外合作交流例7

中医专科医院外事工作的思考

中外合作交流例8

随着经济的发展和教育的不断深化改革，贵州对外开放合作的领域开始拓展到了教育领域。1999年，经教育厅批准成立贵州省教育厅国际合作与交流处？，它在贵州中小学对外合作和交流中发挥了重要作用。进一步扩大了贵州中小学教育的对外开放，推动了教育交流合作向的发展，组织了一系列的对外交流合作活动，从合作交流的深度、广度和参与度都有了空间发展。不仅有教育资源的“走出去”战略，“请进来”的优秀资源也有了不断的加深和拓展。

“走出去”方面，省教育部门组织了教师学生多次的海外学习交流活动，以强化学校对外开放的发展意识和促进学生的参与意识。根据贵州省教育厅国际合作与交流处数据显示，2010年，组织了赴西班牙、瑞士的基础教育考察团，赴美国、加拿大的督导考察团。2011年，成功举办贵州中小学生赴美国、英国、新加坡的游学夏令营。2012年，组织部分中学生参加新加坡游学活动，参加新加坡立化中学承办的亚洲学生领袖交流与座谈会。2013年组织中、小学生参加韩国、英国、美国游学交流活动，澳洲游学冬令营活动。④2014年，根据“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作”（《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》）的要求，组织中学生参加美国插班生活动；2015年，组织小学生参加新加坡、欧洲、美国、澳洲游学冬令营活动。

“引进来”方面，吸收各国的优秀资源，组织文化交流和合作办学，为资源的引入提供便利条件。2008年以来，教育部、外交部、贵州省政府在贵阳联合举办了九届“中国―东盟教育交流周”，通过合作交流拉近各国的文化距离，进一步推进中国与东盟国家在教育领域的交流与合作。2009年，贵阳一中成为通过加方认证的“加拿大新斯科舍省教育部海外中学”，开设中加双高中班，采用两国高中核心教学大纲，参加中加两国高考，获两国高中文凭。2012年，贵州省教育厅于4月16日正式开通运行“来黔留学网”（http：//lqlx.gzsedu.cn/），开展留学资讯宣传的新渠道、新平台，支持留学生的学习和生活，提供奖学金等一系列政策推动引进来政策的发展。

我省对外开放合作的进程的不断加深，显现出了以下特点：

（一）双边与多边交流合作不断扩大

“中国-东盟教育交流周”开启了贵州教育对外开放新思路，来自中国及东盟的众多官员、学校校长、教育专家、学者一起分享经验、交流成果，开辟贵州教育对外开放新渠道，深化了教育合作，加强了双方互信，加快贵州教育“走出去”的步伐。充分利用寒暑假的时间，贵州国际教育交流中心组织中小学的冬令营夏令营游学活动，包括了欧洲、美国、澳等国家。通过“中国―东盟教育交流周”和加强国际学校的合作等方式，促进优秀教育资源和人才的吸收，取长补短，对于我们教育文化的创新也是大有裨益。

（二）中外交流合作深度不断加强

2012年，贵州中澳合作学校省教育厅批准，由贵阳一中学与澳大利亚国际应用教育学会共同创办，注重学生个性及特长的发展，也可选择到美国的公立高中作交换生。2015年10月，贵州省教育国际交流协会计划将于2016年1月下旬组织部分小学生参加澳洲游学插班生活动。通过一系列活动，使师生体验不同教学模式、不同教学方法和不同的师生交流方式，激发学生的学习兴趣、拓展教师的教学技能，体验不同文化背景交流的方式，增强沟通技能，使中小学教师学生具有更强的文化融合能力。

二、贵州中小学教育对外开放合作的不足

经过上述的特点的总结，可以看出贵州对外开放合作取得了很大的成就，但是贵州中小学教育对外开放合作仍然有很多的不足。

（一）政府交流合作政策和管理机构设置不完善

根据贵州省教育厅国际合作与交流处和“来黔留学网”公示内容显示，很多政策法规文件是针对高等院校，涉及中小学教育的非常有限，且展示数据不够规范具体，资料范围不够广，内容深度有待加强，导致交流合作制度不健全。留学资格和外籍教师考核审查和管理的监管缺乏专门的负责部门，对外输出教师的培训缺乏统一标准等一系列规定尚属空缺，使监管失职，造成职能部门权利责任混乱。

（二）学校水平不齐导致合作交流的水平不同，“引入”数量不足

据贵州省教育国际交流中心数据资料显示，我省对外交流合作学校的质量和数量和交流对象的知名度有待商榷，交流的深度和宽度无一不受此影响。学校的交流安排限于国际班、东盟交流周和夏令营和冬令营活动，大多是海外游学活动，交流时间短，对于交流的内容把握有限，会导致教师的积极性不高。中小学生的外国语掌握水平有限，缺失对于交流的自主性。外籍教师水平考试制度缺乏，外来课程在贵州省本土的适应性缺少评估部门和评估标准，班级设置和课程设置没有严格规定等都需要学校各部门进一步完善。

（三）社会关注度不足

在贵州省教育厅国际合作与交流处和“来黔留学网”官网，未见与官方交流沟通的渠道，说明网页推广度不高，间接反映社会的监管和关注度不足。社会力量在对外合作交流中的地位可与学校比肩。学生家长和社会的重视程度和力度对出国留学和出国游学的数量和质量有着重要影响。

三、提升贵州中小学教育对外开放合作的策略研究

综上所述，贵州地区的中小学教育对外开放合作的研究还相对较少，资料很不完善，学习和上升的空间很足。我们需要中小学的开放交流，我们需要培养中小学生的对外交往能力和开放包容的思想意?R，我们需要能在国际上有竞争力的少年儿童，需要政府、学校、社会的努力，培养学生学习兴趣。我们对外合作的目的，无非是要提高下一代人的素质和培养健全的人格，我们要利用各种资源和机遇，推动学生的发展。而教育理念和思维的差距，更要求我们从以下方面考虑中小学教育的走向。

（一）国家提升对外开放合作的意识水平，提高教育投入

首先，重视教育对外开放合作项目的信息宣传，宣传国外先进教育教学理念，有选择性的引进教育形式，使教育交流的观念深入人心，积极主动的开拓视野，更新教育观念，运用新的方式推动教育的现代化。出台教育开放政策措施，营造良好环境。如简化审批流程，制定人性化规章。其次，加强教育管理，完善法律法规等一系列制度，提高管理和监督人员素质，引进国外管理手段，提高科学性和可操作性。充分利用优势资源，比如充分发挥“中国―――东盟教育周”的重要平台作用。教育的发展速度、规模、质量从根本上说取决于经济的发展速度、规模和质量。财政收入增加后才有提高教育投入的能力。提升学校形象，引进外部企业投资，采用新型投资形式，如众酬等。提高教师福利待遇，增加教育经费总量。增加财政性教育经费，积极鼓励社会资金投入教育。

（二）学校优化开放合作的交流平台

学校这一教育交流开放合作的平台是师资力量、课程教学、学生发展、教师成长的暖床，是对外合作交流的主要场所。应借鉴国外灵活性和多样化的教育课程设置，积极创设开放合作性的课程，满足学生的不同发展需要，如个性特长、优势领域的发展等注重语言在对外开放合作中的重要作用，使课程设置更加完善。应注重师资建设，开阔国际视野。在面对不同文化时，教师应有对于不同文化的包容性和学习力，了解国家间差异，尊重差异，并能在不同文化中引领学生，帮助学生树立正确的三观，培养独立包容的人格。在面对学习内容时，有针对性的培养教师在对外交流合作中的学习和交流能力，利用科技技术，推动教师和学生的共同学习，激发学生的学习兴趣和学习自主性。

四、结语

目前，近几年内，贵州省中小学教育对外开放合作在深度和广度都有了很大的进步，但仍存在不少问题，我们应坚定国家领导，学校教育机构为基础，社会大众为支撑力量，以促进学生对外交流能力的提高为目标，完善和提升贵州中小学教育对外开放合作水平。

注 释

①闵菲.成都市基础教育国际化现状分析及对策研究[D].四川：四川师范大学，2011.

中外合作交流例9

在经济全球一体化和信息化时代，高等教育已自觉不自觉地融入到了全球化的行列。2010年是博洛尼亚进程实施的第11年，经过11年的发展，欧洲高等教育区区域合作形式进行的高等教育改革措施深入推行。而2010年8月白俄罗斯的加入，更是将高等教育区进一步扩大化。高等教育的全球化已势不可挡。高等教育的全球化，最根本的就是要开展全方位、高层次的对外交流与合作。20世纪80年代，改革开放使得我国高等教育迅猛发展。2002年加入WTO以后，中国遇到了前所未有的机遇和挑战，高等教育也成为亟待改变的一部分。我国民办高等院校从1978年起步，经历了缓慢、快速发展等几个阶段，在我国高等教育大众化的实践中，发挥着不可替代的重要作用。在全球化的背景下，我国有关民办本科院校，作为民办院校中的佼佼者与核心力量，都把学校的改革与发展置身于全球化背景之中，并不同程度地开展了对外交流与合作。

1.我国民办本科院校对外交流与合作是提高其人才培养质量的有效途径。当今和未来的竞争，说到底是人才的竞争。［1］民办本科院校开展对外交流与合作，其实质就是提高人才培养的质量和水平。在经济全球化、知识信息化的时代，培养能够理解多元文化、善于吸纳人类一切优秀文明成果、具有团队协作精神和国际竞争力的素质全面的人才是高等教育发展的必然选择，也是民办本科院校面临的重要任务。所以，我国民办本科院校只有大力开展对外交流与合作，树立全球意识的教育理念，拓展人才对外交流与合作的途径和渠道，提升其自身的国际化水平，方可培养具有全面素质的人才。

2.我国民办本科院校对外交流与合作是提高其自身实力和办学水平的必然选择。对外交流与合作的层次与规模是衡量一所大学国际竞争力和社会贡献力强弱的重要标志。众所周知，一所大学国际竞争力的强弱，最根本的是取决于大学所培养的人才的质量和数量。在全球化背景下，大力开展对外交流与合作关系到大学自身的不断自我完善、自我发展和国际竞争力的增强，因此，除了国内研究型大学之外，有关民办本科院校都不同程度地把对外交流与合作作为提升自身实力和办学水平的重要手段和途径。

3.我国民办本科院校对外交流与合作是整体推进我国高等教育国际化的重要举措。高等教育在社会的中心地位已逐渐确立，各个国家对大学抱有的期望在逐渐增大。历史和现实表明，高校是一国经济社会发展和国家生存不可或缺的重要组成部分。在全球化背景下，高等教育国际化是实现高等教育强国的必然选择和要求，而开展国际交流与合作是实现高等教育国际化最为直接和最为有效的形式。从高等教育的子系统来看，我国民办本科院校占据并发挥着不可替代的作用。因此，我国民办本科院校开展对外交流与合作关系到我国高等教育整体国际化水平的提高与国际竞争力水平的提升。

二、我国民办本科院校对外交流与合作的现状及所存在的问题

1.重视程度不够。从国际一流民办院校来看，比如美国的哈佛大学、普林斯顿、耶鲁大学、麻省理工学院、斯坦福大学，日本的庆应义塾大学、早稻田大学等，无论是国家层面还是大学自身，都十分注重对外交流与合作。它们不仅具有国际化的办学理念和目标，国际化的师资力量和全球化的课程设置，而且更为重要的是它们都不同程度地设置了专门的对外交流与合作机构和组织，并有专门的人员负责。然而，笔者通过对我国48所民办本科院校调查发现，近38%的院校未设立国际交流中心或者外事处等对外合作与交流的行政机构，即使在设立了这些机构的院校中，也有相当一部分没有专门的管理人员。

2.对外合作与交流的范围不够广、层次不够高。对外合作与交流，应该是世界文化的多民族交融和在保持自己特色的同时吸纳其他民族的闪光点，在凝练自身的同时把本民族的优秀文化推向世界。然而，从对外交流与合作的范围来看，调查显示，除了宁波诺丁汉以及香港浸会大学等国际联合办学的学校之外，我国大部分民办本科院校的对外交流与合作对象，大都集中在亚洲地区，而与美洲、欧洲、大洋洲等高等教育发展已经趋近成熟的地区和国家的交流与合作非常有限。与此同时，尽管我国大部分民办本科院校都不同程度地开展了对外交流与合作，但交流的空间和交流次数有限。比如有的学校虽然是和有关院校建立了合作伙伴关系，但是一年也仅仅只有一两次的交流访问更无互派交流生的项目。从对外交流与合作的层次来看，我国民办本科院校与发达国家以及一流大学的交流与合作比较欠缺，合作的水平比较低下，仅仅停留在短期的少量的交流层次，有些合作单位甚至没有合法的地位，距离真正意义上的对外交流与合作还存在很大的距离。这种对外交流与合作的范围不够广、层次不够高的现状，最终影响到了双方合作的延续性和有效性。

3.没有建立长期、有效的合作机制。建立长期、有效的合作机制是确保对外交流与合作的根本保障。而我国民办本科院校普遍存在协议合作高校不多，没有长期的合作伙伴等诸如此类的问题。有些民办本科院校甚至没有协议合作高校，具有长期合作协议的院校更是寥寥无几。调查发现，在我国48所民办本科院校中，唯有北京城市学院等为数不多的几所民办本科院校属于对外交流合作发展比较好的学校，其协议合作院校有28所，在弘扬自身文化，提升自己理念等方面取得了较好的成效。即使这样，与同地区――北京少则有100多个，多则达好几百个有关合作单位的其他公办高校相比，这个数字仍旧显得微不足道。而在双方学位合作、师资交换、开展学生交流、师资职业发展以及互派留学生等方面建立长期的可持续的伙伴关系则更是任重而道远。

三、我国民办本科院校对外交流与合作所存在问题的原因分析

1.国家有关政策和制度不够到位。2005年《民办教育促进法》规定，民办高校与公办高校在法律上有同等地位。但实际上，由于历史等原因，民办院校和公办院校还是存在各个方面的不平等。诸如经费等制度方面，并没有给民办院校更多的支持。民办院校有限的经费大部分要投资到日常教育设施建立和维护日常教学中。没有足够多的经费来源，成为我国民办本科院校开展对外交流与合作的一大瓶颈。另一方面，国家有关部门对我国民办本科院校的对外合作与交流缺乏必要的法律法规及其有效的管理，致使有些缺乏合法地位的外国院校，借着“国际化”的名义，参与到我国民办本科院校的交流中，这样不仅没有给民办院校带来发展，而且对有限的经费造成一定的浪费和损失。

2.我国民办本科院校自身缺乏足够的认识和重视。“与时俱进”、“放眼全球”是时代不可抗拒的历史潮流和行为处事方式。任何一个个体或集体，特别是作为国家培养高级专门人才的高校，更应该将这一理念贯彻实施到各个领域，只有如此，方可更好地实现我国高等教育的国际化，推进科教兴国战略的进程。然而，目前我国民办本科院校普遍存在着“家族制”等以盈利为目的商业机构。一些校长和董事长因为年龄偏大，还停留在上世纪的思想，没有跟上时代的步伐。在全球化的大背景下，我国民办本科院校有关董事会或校长，缺少“走出去”的意识，没有认识到对外交流与合作的重要性和必要性，这已成为制约我国民办本科院校开展对外交流与合作最为基本的原因。

3.我国民办本科院校自身实力水平不高。从办学水平来看，由于历史等原因，与有关国家和地区相比，我国民办高等教育无论是发展规模还是层次，都存在较大差距，也没有自身的特色。导致国外有关院校不愿与我国民办院校合作的情结和现实，即使我们主动寻求合作，也是不对等甚至是错位的。从办学理念来看，由于我们对高等教育国际化理念的认识还不够，加上我国民办院校主要以盈利为目的，导致国际合作与交流难以付诸实践。从有关制度方面来看，目前我国对有关民办院校对外交流与合作制度的不到位，对合作院校准入的不明确，也使得有关院校难以有效开展对外交流与合作。2009年11月澳大利亚4所大学的倒闭，致使2000多名留学生失学的实例，为我们提供了前车之鉴。

四、进一步加强我国民办本科院校对外交流与合作的对策和建议

1.国家政策方面。总体上，我们应采取鼓励支持与严格规范引导的政策措施。一方面，国家应出台相应的政策和有关规章制度，大力鼓励支持民办高校的对外交流与合作。另一方面，建立对国外高校与民办高校的准入制度。政府应加快相关立法，规范国外大学在中国的招生行为。对有意隐瞒学校事实、欺骗中国学生的国外大学，必须给予严惩。比如，在美国，其大学需要经由“批准”和“认证”两个环节，才能成为一所教学质量得到社会承认的大学。“批准”阶段一般由政府部门执行，而“认证”则是由美国教育部授权的行业性民间组织完成，“认证”的实质是在政府监督下的同行评议。而出现没有通过认证的大学开展有关教育活动的时候，更是有一系列的严惩措施和对学生的赔偿和保护措施。

2.领导意识方面。领导的认识和重视程度决定着对外交流与合作的层次与水平。因此，我国民办本科院校的校长或董事会应该充分认识到与国外的交流合作对于我们在人才培养国际化、办学目标定位、学术自由与创新能力培养、专业与实验室建设、学分制与专业选择、教师队伍与能力建设、校园文化建设、大学管理体制的创新等方面有非常重要的可值得借鉴的意义。只有了解国际教育教学发展的趋势，紧跟国际与时代潮流，立足社会需求，不断更新观念，才能使得自身的办学水平不断提高，从而从根本上提高对外交流与合作的层次与水平。

3.建立特色学科。以特色学科为龙头，带动提升学校整体水平。只有建立有特色，并且是逐渐形成的强特色学科，才能吸引到更多、更好、更强的国外学校来参与我们的合作与交流。2010年教育部、财政部关于批准第六批高等学校特色专业建设点的805个建设点中，我国有关民办本科院校只有7个。所以，利用民办院校具有更大的自主办学的权利，争取建立更多的特色学科专业，逐步扩大与国外一流大学的留学生派遣工作，并以学分互认、师资交流、学位合作等形式实现双方优势互补和优质教育资源共享，建立持续性和长久性的合作协议，是确保我国民办本科院校有效开展对外交流与合作的基本路径。

科教才能兴国，我国进入高等教育大众化后，在向高等教育普及化进步的过程中，民办院校充当着完成这一任务的重要角色。如何把我国的民办高等教育推向国际化，与全球接轨，“成为各自定位的一流院校”［2］，是一个漫长而艰辛的过程，需要我们深思和各方面的力量。

中外合作交流例10

高校国际交流合作是我国高等教育面向世界发展的一个重要途径，不仅能够吸取国外先进的教育理念和教学资源，还能让世界充分了解我国高等教育的理念和发展效果，对我国高等院校国际影响力的提升也非常有帮助。但是，我国高校国际交流合作工作仍然存在一些问题，要想实现我国高校国际交流合作工作的顺利开展，一定要采取相应的措施进行处理。因此，本文以高校国际交流合作为重点，对其存在的问题以及深化途径进行了深入分析，对高校国际交流合作工作的开展具有非常重要的意义。

一.高校国际交流合作存在的问题

1.国际化的发展理念比较滞后。随着经济全球化的不断深入，高等教育的发展成为了一项非常重要的工作，而高校国际交流合作工作也成为了高等教育中比较重要的内容，但是，国际间迎来送往的接待性工作与国际化的高校交流合作不是特别相符，导致发展理念比较滞后，对高校国际交流合作工作的开展有很大影响。

2.外事工作有所欠缺。对于目前的高校来说，外事工作部门中的人员比较少，很难满足高校国际交流合作的需求，而且外事工作部门的工作水平仍然停留在以前的层面上，在高校中不受重视，很难与当今国际化的交流合作形式相适应，这使高校国际交流合作工作的开展成为了一种空想。

3.师资队伍国际化程度不高。在现阶段的高等院校发展中，大部分的教师对高等教育国际发展的趋势以及热点等很少关注，对教育国际化没有一个很好的认识，更不用说做好高校国际交流工作，所以说，高等院校的教师只能担任单一的教师角色，不利于高校国际交流合作工作的顺利进行。

二.深化高校国际交流合作的途径

1.创新教育国际化的思想观念。不断创新传统的、陈旧的教育观念，树立国际化的教育理念，是实现高校国际交流合作工作顺利进行的关键。现代社会是一个知识和经济不断发展的社会，一定要站在世界的角度，以国际化的视野进行分析，这样才能在分析和观察国际教育规律的基础上创新我国的教育国际化思想观念，使其在世界上占据领头地位。如果不能从全球化、国际化的角度出发，肯定会在时代的不断发展下被淘汰。高等院校的教育发展也面临着全球化和国际化的发展，只有转变教育观念、与时展齐头并进，才能创新教育国际化的思想观念，才能实现高校国际交流合作的顺利进行。

2.加强外事部门的管理工作。A.从思想认识的角度入手，高校一定要认识到外事工作部门的重要性，将高校国际交流合作工作的开展与外事工作部门结合在一起，从而提高高校国际交流合作工作的水平和效果。B.从人员配备的角度入手，高校一定要加强外事工作部门的人员配备管理。外事管理人员能力的高低，对高校国际交流合作工作的效果有着直接的影响，所以，高校一定要对外事工作部门的人员进行良好的教育和培训，使其能够在工作岗位中发挥自己的作用。

3.实现外事工作部门机制的改革。一直以来，我国高校外事工作部门都缺少一定的主动性和积极性，存在等、靠的心理，所以，一定要实现外事工作部门机制的改革，只有这样才能促进我国高校国际交流合作工作的顺利开展。

4.建设国际化的师资队伍，完善人才培养制度。对于高校来说，要想促进高校国际交流合作的顺利进行，一定要建设国际化的师资队伍，不断完善培养制度，

5.加大经费投入，优化国际教育的办学条件。高校国际交流合作一定要有足够的资金为其提供相应的支持，所以，高校应该尽量增加资金的来源和渠道，多多引进经费投入，与社会机构实现良好的合作，这样能够得到更多的资金支持。另外，国际交流合作以及留学生教育管理相应部门的成立，对高校国际化的发展具有非常重要的推动作用，这种机构能够对高校国际化活动的组织和进行进行详细的研究，从而实现高校国际化活动的标准化、系统化和规范化。

三.结束语

综上所述，高校国际交流合作对我国教育事业来说具有非常重要的意义，不仅能够促进教育事业的持续发展，还能间接推动社会的统一发展。因此，我国各大高校应该从全局的角度进行思考，实现自身发展与社会发展的有效结合，对国际交流合作中遇到的问题重点关注，采取有效措施进行解决，从而提升高校国际交流合作的水平，实现高校国际交流合作的持续发展。

参考文献