产业发展状况例1

元江县独特的自然资源，使特色养殖发展得天独厚。由于资源的稀缺，与传统养殖肉食产品相比，特色养殖产品在价格上更具优势，而且供不应求。目前元江县特色养殖主要有两种方式：一种是控制传统畜禽饲养中饲料的添加剂和抗生素，生产“无公害”、“生态”和“有机”肉食产品，在养殖方式上突破；其次是特种养殖，以驯化、繁殖野生动物为主，追求养殖内容上的新、异。针对特色养殖业见效快、附加值高、效益明显的特点，元江县引导扶持山区群众调整养殖结构，积极发展特色养殖。到2009年底，全县有特种养殖户1055户，其中，养野猪12户，零星养蜂956户，其他养殖87户，存栏野猪559头，养蜂6480群、野鸡5270只，存栏麂子、刺猬、孔雀等畜禽514头（只）、梅花鹿56头。全县完成畜牧业产值2.5亿元，比上年增加0.16亿元，增长6.8%，特色养殖户实现经济收入近800万元。现已建设推广生物发酵床零排放养猪示范基地，建设生物发酵床3585平方米，饲养生猪1100余头，降低了生产成本，促进了生猪生产迈向环保生态型养殖。针对元江坝是典型热带气候特征，1998年县鱼种站从泰国引进40条幼湾鳄试养并获得成功，到2009年有鳄鱼350余条，是云南省唯一一家鳄鱼规模养殖的单位。目前，鱼种站还负责生产和推广鳄鱼、罗氏沼虾、单性罗非鱼、淡水鲨鱼等特色水产品的鱼苗为主，并实施部分养殖，以“基地+农户”的形式提供鳄鱼苗给农户养殖，低价提供单性罗非鱼和罗氏沼虾幼苗给农户，鼓励发展特种养殖。

由于充分利用热区资源优势，元江县的特色养殖产业现在通过扶持朝着扩规模和树品牌方向发展，不断提升和推广特色养殖技术，增加农民收入，丰富城乡消费市场，满足人民群众对特色、名贵食品的购买欲望和对安全、无公害食品的需求，带来显着的经济和社会效益。

二、当前元江县特色养殖产业存在的问题

在实践色养殖产业也存在着许多矛盾和制约因素。

1.特色养殖规模小，利用价值单一。

驯养的野生动物种类主要集中在野猪、梅花鹿、野鸡上，少量有养竹鼠、石蚌。大多数养殖户在产品上以活体销售为主，主要是供人食用或观赏，养殖行业呈现出规模小、水平低的局面。如，全县1家梅花鹿养殖单位只养殖了56头；12家野猪养殖单位，存栏数不足600头。特色养殖项目投入大、周期长、收效慢。

这与行业内称为“短、平、快”的特色养殖投资特点相反。理论上，特色养殖刚刚起步，养殖产品有价格高、市场需求旺等优势，但实践中由于缺乏相关政策扶持和技术信息支持，许多养殖户只能靠网络、报刊和杂志等渠道获取零碎的养殖信息。盲目性导致部分养殖户不是在初期对投入估计不足半途而废，就是在实际养殖中对疫病防控、驯养繁育等环节费尽周折。

养殖户绝大部分是边干边摸索，没有专门的培训学习，总体素质不高，养殖过程中遇到的许多问题，只有实践中去总结，往往付出沉重的代价。这导致特色养殖产业壮大的周期被拉长，发展成本更高。缺乏从事专业养殖的技术人员指导。

元江县林业局野生动植物保护办公室管理着野生动物驯养繁殖，由森林公安代管，没有专门的人员编制，缺乏专业的技术人员。由于无法进行有效的技术服务和科学政策指导，致使部分农户养殖中盲目操作，损失惨重。全县仅有4名人员从事野生动物养殖技术工作，且多数是经过短期培训。市场不规范严重制约特色养殖行业进一步发展。

目前元江县的养殖产品处在供求双方单线供销阶段，信息极度不对称，尚未建立一个有形的市场平台。因为市场体系不完善，现有市场中没有使用“中国野生动物经营利用管理专用标识”，影响了合法的野生动物驯养繁殖产品在市场上流通和销售，并且市场准入制度、产品质量安全检测等还没有建立，这些都制约玉溪特色养殖产业进一步发展。

三、对元江县特色养殖产业现状的思考

通过分析上述存在的问题，不难发现元江县特色养殖产业要健康、快速的发展，目前最需要建立一个科学完整的产业发展规划和对产业发展正确引导：县域内适合养殖哪些品种？市场前景如何？针对县资源优势应重点开发哪些产品，优势在何处？养殖过程中的技术困难如何寻求帮助？产品销售渠道的问题？等等。政府要加强调研，发挥其规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能，及时解决产业发展中遇到的各种矛盾和问题，才能促进特色养殖业持续健康发展。以县鱼种站为例，10年的鳄鱼养殖有了成效，养殖面积发展到上百亩，数量到300多条，但要进行规模加工，数量远远不够，多次引资失败，造成浑身是宝的鳄鱼被搁置，以“基地+农户”形式的特种养殖发展缓慢。一边是饲养成本高，资金缺乏，现状难维持；一边想招商引资开发鳄鱼，变废为宝，摆脱困境，但规模太小满足不了大规模深加工，引资不成。所以恶性循环，养殖举步为艰。而其它特色养殖也面临技术、销售等困境，要想对野生动物在保护中开发、在开发中保护，关键政府要建立起与产业发展相适应的服务和指导体系，这才能有效避免养殖户在种源获取渠道上的非法选择，也才使合法的野生动物产品进入市场。

四、加快发展元江县特色养殖产业的建议

产业发展状况例2

近年来，我县建筑业经济总量快速增长，支柱产业作用日益显现。目前我县共有资质以上建筑业企业4家，有

二、当前制约建筑业发展的突出问题

在调研中，我们认真分析了我县建筑业发展的现状，冷静地查找发展的差距，认为当前制约我县建筑业发展的突出问题主要有几个方面：

1、吃不饱---虽然我国发展已进入快速阶段,建筑业市场比较繁荣,但是国有大型企业仍有吃不饱的感觉,有的企业没有多少工程可以干,这是因为我国建筑企业发展较快,在市场份额一定的情况下,企业多,竞争十分激烈。我县的四家建筑企业都有吃不饱的感觉。

2、企业在承接工程的时候招投标不规范。现在的施工工程大多数都是通过对外招标来寻找建设方，但是在投标的过程中很多不具有招标条件的公司或者个人，往往借用具备相应资质的单位的施工资质，因为其人员较少，管理成本较低，所以相对于那些比较正规的大公司，其往往可以因为价格上的优势，以较低的价格中标，这也造成大型单位优势转化为了劣势，从而造成工程量的下降。

3、企业垫资情况严重，影响资金流动。通过走访企业我们了解到，当前的建筑业普遍存在施工方垫资的现象。企业要想运转正常，资金流动要有保障，但是过多的垫资限制了企业的资金流动，再加上投资方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企业不得不靠银行的高息贷款来维持正常运转，在无形中给企业带来了额外的业务支出，从而造成企业盈利变薄，甚至下降。

三、加快我县建筑业发展的几点建议

1、进一步规范建筑业市场机制

逐步消除不规范的市场操作,严格按照国家行业运行规定进行市场平等竞争,不断增强企业法律意识和诚信意识,严格按照合同的约定执行, 消除工程款回收滞后所带来的一系列问题。

2、强强联合,优势互补

在政府相关部门的指导下,为企业与企业之间牵线搭桥,使资源优势互补,技术力量增加,市场竞争能力提升.企业应站稳本地的市场,不断拓展外地市场,大力开拓国外市场.政府应做好对本地企业的科技信息,市场信息,技术力量的有力支持,最大能力的保护好本地企业的发展。

产业发展状况例3

1相关文献综述

工业设计指以工学、美学、经济学为基础对工业产品进行的设计，其起源于德国魏玛市“公立包豪斯学校”。2006年，国际工业设计协会对工业设计作了定义:工业设计是一种创造活动，其目的是确立产品多向度的品质、过程、服务及其整个生命周期系统。工业设计产业作为一种知识集聚型产业，国外对此研究较早，其研究主要集中在以下两个方面:其一是工业设计产业与政府关系分析。如Julier分析了政府与工业设计产业发展之间的关系，认为政策从单纯“为获得更高的利润而设计”转向强调设计技术。其二是产业发展的政策分析。如Saraf认为印度工业设计只所以具有全球竞争力，是由于印度拥有较好的独创思维技能，因此要努力做好知识产权保护工作，并为好的产品设计申请专利及进行销售。国内对工业设计产业的研究主要集中在以下五个方面:其一是工业设计与制造业的互动关系。如徐明亮认为工业设计产业与制造业是基于价值链的互动关系，工业设计服务主要是满足现代工业大生产的中间需求;其二是工业设计产业发展的实证研究。许多学者从区域发展的角度出发，对地方政府工业设计产业的发展状况、制约因素、发展路径等进行了研究。如唐啸对湖南省工业设计现状及发展战略及沈法、雷达对浙江省工业设计产业发展问题等进行了研究;其三是工业设计产业政策创新研究。如侯茂章、胡琳娜等分析了我国工业设计产业政策的历史演变路径，认为政策的发展从单向政策向政策组合转变。郭雯引入政策网络的概念，从政策制定的角度诠释了工业设计服务业创新政策研究的新范式。其四是工业设计产业发展评价研究。如王汉友运用波特钻石理论确定了影响设计产业竞争优势的关键因素。梁昌文、龚悦等从宏观与微观角度提出了工业设计发展评价指标体系以对产业发展进行评估。其五是工业设计产业发展的环境分析。如李天舒认为工业设计产业是与制造业发展水平密切相关的新兴生产业，要把握工业设计研发方式、组织形式变化的环境创造。总之，目前国内外对工业设计产业的研究已经从理论研究向实践研究拓展，同时更加关注工业设计产业发展的环境背景及发展趋势，也对工业设计产业的发展进行了量化对比分析，同时对产业发展的影响因素进行了探讨总结。但由于各区域自身的发展基础、发展方向和政府引导力度不同，因而工业设计产业在不同的地区呈现出不同的发展状况和路径，为此总结不同地区的经验具有一定的现实意义。

2目前我国工业设计产业发展的优势与劣势

近年来，我国政府高度重视工业设计产业的发展，并制定了许多推动产业发展的政策及其措施，为把各个地区的工业设计产业提高到一个新的高度，我国政府积极搭建工业产业发展平台，不断改造传统产业的落后项目，把培育与发展工业设计产业作为经济结构调整与转变增长方式的主要问题，引进和培育了一批具有地方特色的工业设计企业，并在营造良好环境、鼓励自主创新、提升政务服务水平等方面取得了积极成效，这无疑都是我国工业设计产业发展的优势，但不可否认的是，目前我国工业设计产业还存在许多不足。下面以泉州市为例，具体分析一下目前我国工业设计产业的发展优势与劣势。

2．1目前泉州市工业设计产业发展优势

(1)产业发展潜力较大。2013年，泉州市规模以上五大传统产业及五大新兴产业增加值为2487．69亿元。2014年，泉州市规模以上工业企业实现盈利4234家，占全部企业的97．8%，主营收入5512．6亿元，形成纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料、机械制造等五大传统优势产业和石油化工、电子信息、汽车及配件、生物医药、修船造船等5个新兴产业，初步建立起先进制造业基地的雄厚基础及特色产业集群。制造业的不断壮大为工业设计产业的发展奠定了坚实的基础并提供了大量的市场需求。目前，泉州市有工业设计类企业500余家，全市多数工业企业已初步具备设计能力，设计范围涵盖机械装备、纺织服装、箱包伞具等多个领域。工业设计企业逐渐加大了与国外知名设计企业的联合对接，诸如辉煌水暖、南方路机已分别与德国Ipdd、Defortec设计公司达成深度合作。目前泉州市已初步形成了以独立设计公司和工业企业内部设计机构为主体，工业设计工作室、自由设计师为补充的多层次的工业设计产业发展格局。

(2)载体建设步伐加快。近年来，泉州市依托工业设计园区、工业设计平台等积极促进工业设计产业集聚发展，一批具有县域产业特色的工业设计产业园区初具雏形，这些已成为区域性工业设计产业和成果转化的辐射中心，产业载体建设不断加快。发展中的晋江国际工业设计园是福建省内目前唯一一家省级工业设计园区，园区入驻设计企业48家，引进清华大学美术学院服装研究所等29家设计机构，并与70家以上的本地制造企业实现设计服务对接。与此同时，包括福建工业设计与创意产业(南安)基地、丰泽领SHOW天地创艺乐园、鲤城源和1916创意产业园等不同类型的工业设计园区也在加紧建设和营运中，目前工业设计企业已占入驻园区企业的40%以上，工业设计产业的集聚效应和辐射效应逐渐显现。

(3)创意氛围日益浓厚。目前泉州市相继成立了工业设计协会、泉州市工业设计研究院等专业机构，为工业设计与创意企业和人士提供交流、培训、合作等服务。持续举办“工业设计在行动”、“泉州市工业设计名师讲堂”、“工业设计辅导计划”等活动，通过案例示范、名师讲座、咨询辅导、创新产品展示等多种形式，引导广大中小企业转变发展理念，重视应用工业设计，拓展发展空间。鼓励企业整合内外部工业设计资源，提高企业工业设计创新能力，支持企业与高等学校、科研机构建立合作机制，联合开展“校企设计工作坊”等活动，并通过举办富有县域特色的工业设计大赛，如:2013年“海峡杯”福建(晋江)工业设计大赛，海峡南安“成功杯”卫浴五金工业设计创新大赛等，不断激发设计意念，积极营造设计氛围，实现产学研的有效对接。

(4)设计水平显著提高。目前，泉州市规模较大的企业大多已建立了产品研发机构和技术设计中心，部分企业的研发机构或技术中心还专门设置了外观设计部门。2013年，泉州市市级以上工业设计中心15家(其中:部级工业设计2家、省级工业设计中心4家)。恒安集团、七匹狼、九牧厨卫、辉煌水暖、浔兴拉链等龙头制造企业纷纷设立工业设计中心，加大工业设计投入和研究。目前从企业研发活动来看，泉州市开展研究与试验发展(R＆D或研发)活动的规模以上工业企业法人单位507个，比2008年增长了116．7%，占全部规模以上工业企业法人单位的11．5%。规模以上工业企业法人单位全年专利申请量4852件，其中发明专利申请1016件，分别比2008年增长771．1%和840．7%;发明专利申请所占比重为20．94%，比2008年提高1．55%。

(5)政策措施不断完善。为加快工业设计产业发展，提升设计创新水平，提升产品品质和市场竞争能力，泉州市积极推动工业设计与现代制造业的融合发展，加大对工业设计的支持和投入力度，继2011年底在福建省内率先出台《推动泉州市工业设计产业发展的若干意见》扶持政策后，2012年还举办了泉州市首届创意产业节，2014年又出台了《促进全市工业设计产业发展的九条措施》，以提升产业发展氛围。可以说，泉州市从扶持政策、财政资金、氛围营造等多方面入手，进一步完善了相关措施和服务内容，将市级工业设计专项发展资金从300万元增加到1000万元，为工业设计产业创造了良好的发展环境。

2．2目前泉州市工业设计产业的劣势

目前我国工业企业数量和规模不断增加，中小工业企业已成为我国促进经济发展，推进科技和设计创新的生力军。但同时，我们也发现我国工业设计产业发展过程中还存在许多问题。就泉州市来说，工业设计产业的发展虽然取得一定的成效，但总体上还处于起步阶段，仍存在着许多问题。一是行业整体规模较小，竞争力不强。泉州市现有专业工业设计企业或中心数量较少，规模不大。二是产业链不完整，产业后端薄弱。工业设计从市场研究、创意设计到生产制造环节的配套协作体系尚待完善，在产品结构、模型加工、工艺改进等方面与其他地区还有较大差距。三是产业发展的载体和公共服务不完善。中心城区专业园区和商业楼宇不多，成果展示、信息交流、公共技术、人才培训不足，供需对接服务缺乏。

(1)从制造业企业设计部门看，企业对工业设计价值的认识不够，工业设计投入总量不足。工业设计所涵盖的范围不仅仅是产品本身，也包括对使用者的使用状况和环境对产品的使用分析。总体上看，泉州市企业对设计的认识仍不够清醒，大量的代工生产使企业不断丧失设计能力。从对213家纺织鞋服、机械设备、工艺制品等制造企业调查看，78%的企业内部设有设计中心或研发部门，85%的企业对工业设计缺乏全面的了解。同时，工业设计机构在企业发展中的推动作用不够明显，38%的企业在新产品开发过程中没有工业设计部门的参与，工业设计的参与度不高。企业内部虽有设计部门，但53%的企业不仅缺乏专项资金投入，更缺乏自己的设计师队伍。如从2013年规模以上工业企业法人单位R＆D经费支出看，R＆D经费投入强度为0．62%，比全省的平均水平低0．22%。

(2)从专业工业设计企业看，工业设计企业总量低，工业设计产业带动作用不明显。泉州市工业设计企业总体数量偏少，各种设计类企业500家，其中以“工业设计”、“工业产品设计”等为企业名称注册设计类企业约50家。2014年3月评选出的市级以上工业设计中心15家，仅有一家是专业工业设计企业，其他设计机构仅仅设立在制造业企业内部。在对这些企业的调查了解中，85%设计公司是类似于工作室或者是以3～5名设计师为主的小型设计公司，其50%的年业务收入大都在200万元以下，且66%的设计公司还停留在造型设计的层次上，设计产品偏于低端，不能充分满足本地企业的需求。另外，由于硕士及以上学历的设计师仅占4%左右，因此设计成果产业化程度不高，同时受企业规模限制，资深设计师的招聘难度较大，在此状况下，为泉州市企业提供设计服务的机构大多来自厦门、杭州、上海等地，这对于一个产值千亿以上、有着五大传统和五大新兴制造业的泉州市来讲，远远难以形成支撑作用。

(3)从政策环境配套服务看，服务产业的功能尚不完善。目前针对工业设计企业的相关配套服务还很不完善，无法满足中小设计创意企业对公共技术、人才培训、信息咨询和成果推广等方面的服务需求。如在人才培训上，缺乏专门的实习基地及实践型工业设计人才的培养场所，难以满足企业设计研发的需要;在与制造产业设计需求和研发对接上，缺乏能够有效促进创新成果产生和实现产业化的公共服务平台载体，造成研发与需求联系的断层，企业设计的价值难于充分发挥;在基地服务上，目前提供的主要是物业、餐饮等生活性基本服务，缺乏产业结构、产业人才方面的专业服务，要素资源的缺乏使得工业设计企业形成往临近厦门、福州等城市搬迁的意愿增加。在政府对工业设计的扶持资金投入上，2013年泉州市建立的专项工业设计基金，并没有引起广泛的重视，尤其是中小工业设计企业难以申请此项基金，从而也就不能有效地促进泉州市设计产业的发展。

(4)从扶持政策影响效果看，专项资金的激励作用有待发挥。从政策实际效果看，2014年泉州市政府出台的九项政策，有效期限仅为二年，易造成后续政策的断层。设立的专项资金已大幅提升，但财政资金划拨的渠道单一。部分用于奖励认定的市级工业设计中心，从2013年和2014年评定的企业看，其投向大多是规模以上制造业企业的设计研发中心，对众多必须考虑生存问题的小微企业的辐射示范带动作用有限。政府在专项资金的运用上，仍是参照以往拨付或奖励方式，没能广泛利用政府购买服务形式，因而难以提高资金使用效率。小微企业由于缺乏固定人员跟踪专项资金申请，而使其科研项目不足。在对高层次工业设计人才的支持上，政府侧重于创业信贷帮扶，对中长期的工业设计人才培训和培养缺乏科学的规划与引导。在对政府科研资金的申请上，由于政府部门未明确告知其流程与期限，使企业产生畏难情绪，申请意愿和动力不足。

3进一步推动泉州市工业设计产业发展的措施

通过对泉州市工业设计产业发展的优势与劣势的分析，我们可以看出，泉州市工业设计产业的进一步发展还需要政府相关部门的引导与扶持及企业自身的努力，以促进泉州市传统产业的转型升级，其具体措施如下。

(1)加大财政扶持力度。政府应通过设立工业设计产业发展专项基金，扶持有关工业设计基础性、前瞻性、通用性的重大研究课题。鼓励企业将工业设计融入自主创新体系中，推动产品研发和工业设计有机结合，实现科技创新与工业设计同步进行。加大对工业设计产业，特别是对中小微设计公司、中小微企业设计工作的扶持力度，将经认定的工业设计企业列入高新技术企业政策的资助范围内。构建适合工业设计创新与发展的公共服务平台，促进工业设计产业化进程。对创造工业设计成果的企业和个人进行奖励，着力打造新的工业设计品牌。

(2)创新政策引导机制。通过设立工业设计产业专家团和工业设计专家库，为政府部门制定工业设计产业的发展战略、规划和政策提供具体措施。尽快建立相对完善的工业设计统计指标体系，加强对工业设计产业发展的监测和分析，及时、准确反映工业设计产业发展动态。注重引导创新要素向工业设计机构集中，鼓励制造企业加大设计研发投入和专业人才储备。进一步引导工业设计部门从制造企业中分离出来，成立专门的设计中心，提升制造企业的专业设计能力和水平。将工业设计投入作为企业技术中心评定的重要指标和技术创新项目申报标准之一。在新产品登记过程中，将产品的功能研发、外观设计和内部构造等设计水平作为新产品评审的条件之一，突出设计创新水平在新产品研发中的价值和重要性。

(3)发挥行业组织优势。要加快推进创意设计行业协会、产业联盟等社会组织建设，促进行业自律作用。以市场为导向、企业为主体、社会组织为依托，广聚设计创新资源，形成多层次、专业化、社会化、常态化的公共服务体系。政府应以购买服务的形式，支持社会组织提供行业信息资讯以及开展设计对接、宣传推广、人才培训、成果展示、高端论坛等服务活动。用好用足各种工业设计社会资源，发挥和整合泉州工业设计协会和泉州工业设计研究院的优势，努力联系相关工业设计资源和工业设计机构，构架各级政府与工业设计业沟通的桥梁。处理好工业设计协会与其他协会的关系，充分发挥各行业协会的积极性，共同促进泉州工业设计产业发展。积极推动工业设计与各县特色产业相结合，提高中小企业的工业设计创新能力。

(4)完善投融资机制。通过完善多元化投融资机制，拓宽工业设计项目融资渠道，鼓励并引导社会各类资本投向与制造业相关的工业设计产业;鼓励和支持符合条件的工业设计企业上市融资，鼓励创业风险投资机构开展对工业设计企业的风险投资业务及购买业务;鼓励商业银行、典当企业等金融机构面向制造业工业设计企业，特别是拥有自主知识产权的工业设计优势企业，在风险可控的前提下，拓宽抵、质押品范围，创新金融产品，并给予行业信贷支持;鼓励信用担保机构为工业设计企业提供贷款担保;支持拥有自主知识产权的工业设计企业享受科技型中小企业信贷支持等相关政策。

产业发展状况例4

">上游面板商掣肘大陆彩电发展　政府出台政策完善相关产业链

移动信息化产业链发展现状及趋势分析 《通信产业报》创刊20年暨2016新春产业链寄语 进军LED 产业链上游 前景可期 产业链上游的“三座大山” 电子信息产业链上游之痛 段子手产业链 人才链与产业链的动态耦合分析 天津动漫产业发展与产业链构建研究 沈阳手机产业集群形成半小时全产业链（1） 沈阳手机产业集群形成半小时全产业链（2） 手机电池“杀手”背后产业链调查 常见问题解答 当前所在位置：l.

[6] 精实新闻. 高端芯片联盟，助集成电路产业生态系加 快发展[EB/OL]. （2016-08-05）. .

[7] 我爱方案网. 2015年全球前十大芯片设计公司排行榜[EB/OL]. （2015-12-09）. ？1468893848.

产业发展状况例5

 

一、前言 

 

嘹亮的国歌声中，2010年全国两会相继胜利闭幕。此时，已是3月中旬，距离春分时令也只有几天的时间，这意味着一年之中已经过去了将近1／4的时光。切实贯彻两会精神，扎实做好两会确定的各项工作就显得尤为紧迫。根据

二、两会闭幕后房地产行业 发展 状况

 

第一，住房供给将有所增加。 

首先，保障性住房建设规模将增长。住房和城乡建设部提出，2010年要进一步加大保障性住房建设，其开工建设的套(户)数要比2009年增加三分之一，以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比2009年增加一倍，以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。其次，住房和城乡建设部要求在保证质量的前提下，大力增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应。第三，2009年下半年，房地产土地购置面积、开发土地面积和新开工面积增长速度逐步回升，1—11月新开工面积同比增长15.8％。2009年开发商盈利丰厚，资金宽裕，新建商品房供给将保持继续增长态势。 

第二，住房销售将趋于平稳。 　  金融 危机中出台的鼓励住房消费的政策，使一部分住房刚性需求在2009年得以释放；2009年末房地产市场的火爆，促使一部分潜在需求进人“抢购”行列，购买力被提前预支；高起的房价，超过了普通居民的购买能力，加之年末房地产调控政策的变化，有实际需求者将会暂时选择观望。2009年末国家出台的一系列调控房地产市场的政策，表明了中央遏制房价过快上涨的决心，政策调整加大了炒房成本，炒房投机行为将受到一定程度的抑制。二手房市场受到营业税调整的影响，销售平淡。2010年年初，住房需求将有所减少，住房销售将趋于平稳。 

第三，住房价格将由高位盘整转向回落。 

产业发展状况例6

关键词：新能源；财政补贴；税收减免

1.新能源产业发展状况

新能源是指传统以外的其他的能源形式，是人们利用新的技术将某种资源转化为能源。随着人类对环境的要求以及传统能源的不断减少，因而新的能源开发成为世界各国的首要政务，很多国家提出并制定了一系列的开发新能源的奖励措施，这给新能源的发展带来广大的空间。

最近几年，发达国家为了能争夺发展新兴产业的主动权，先后制定了一系列的促进产业发展的政策。其中美国政府为大力推动电动汽车的发展，财政补贴140亿美元，并采用减税，政府担保贷款等系列措施；而德国政府为支持电动汽车的研发，拨款5亿欧元作为其研发预算；法国政府更是成立“战略投资基金”，投入200亿欧元，大力支持汽车、航空、防务和能源方面的发展。由此可见，美欧这些发达国家对战略性新兴产业的各种政策充分展示了政府对战略性新兴产业的重视程度。

我国政府也高度重视培育发展战略性新兴产业，力争抓住第四次产业革命的战略机遇，掌握产业发展主动权。2010年 9月 8 日，国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32 号），这一决定提出了扶持发展战略性新兴产业的政策措施。与此同时，全国各地也规划部署了战略性新兴产业，力争先发制人，抢先进入战略性新兴产业的发展轨道。

2.新能源产业的特点

新能源是介于公与私之间的“准公共产品”，这种情况就不能只通过市场来分配和调节了，从开发新能源的技术研发到生产这一整个过程，需要国家的财政进行资金的运转，具体特征如下：

新能源的生产可以节约资源，消费可以保护环境。传统能源的严重缺乏和消费时带来的环境污染和气候问题日益突出。人类再依赖化石类能源发展的道路显然不容乐观。资源的匮乏和环境的影响成为我国乃至全世界经济发展的重要问题，违背了我国可持续发展道路的方针。

开发和利用新能源使全人类广泛受益，这种受益区别于其他的物品，其他物品的受益是在能够依据法律对其权利完全拥有支配权。而新能源产业的投资主体，对新能源的开发和利用带来的对常规能源的资源节约和环境保护的这种受益，人们都在事实上可以共享。这说明新能源产品具有非排他性。同常规能源相比，新能源的公共性特征尤为突出。

新能源的高成本性。因现有的技术有限，造成新能源生产花费大量的成本，使得不能通过市场来消化。新能源只有依赖新材料，新技术，才能大规模的发展并利用。这使得新能源的市场化和传统能源相比在价格上就失去了优势。

在目前的市场环境中，由于资源税和环境税的缺失，新能源发电的环境、资源的“外部收益”在新能源收益中不能得到充分体现，用现行的企业会计成本标准来衡量，显然不具备与传统能源竞争的能力。为此，存在“市场失灵”的现象，政府如果不能积极扶持，新能源很难实现产业化发展。在现阶段，把新能源定位为准公共产品，可以决定新能源的投资、运营和政府扶持模式，这就要求政府不仅要给予更多资金投入和政策扶持，而且在任何情况下都应当以社会效益最大化为评价标准，否则无从体现新能源具有准公共产品的属性。

正是由于新能源是一种“准公共产品”以及其生产过程中高成本性，导致了我国新能源上市公司市场生存能力及盈利能力不强，在其成长过程中，政府给予了相当的资金投入和政策扶持，其中，财政补贴、税收减免成为其盈利的主要手段。

3.政策建议

由于新能源产业在国民经济的发展中具有举足轻重的地位，是经济转型、产业升级的关键之处，但由于其产品的准公共性，及其生产过程中的高成本性，决定了单纯通过试场机制，其很难得到发展壮大。基于以上结论，本文对新能源产业的发展提出一些建议：

1、技术研发促进政策：

（1）加强“关键领域重点突破”计划，集中力量攻克一批重大关键共性技术。

（2）积极推进科技基础条件平台建设，促进科技资源的有效整合、配置和共享。

（3）依托重大工程项目，在引进先进技术的基础上进行再创新。

（4）大力加强人才队伍建设，设立省级新能源产业专业人才交流市场。

（5）建立和完善新能源产业技术交易市场。

2、金融扶持政策：

（1）加大银行等金融机构对新能源产业的支持力度。

（2）加大资本市场对新能源产业的支持力度。

（3）加大风险资本对新能源产业的投资力度。

（4）充分利用其他融资手段，加大对新能源产业发展的支持。

3、产业优化与市场服务政策：

（1）推进建设高新技术产业开发区和新能源产业基地，打造产业发展的重要载体。

（2）培育发展龙头企业，辐射带动新能源产业集群发展。

（3）大力实施重点工程，形成新能源产业发展示范效应。

（4）为新能源项目提供土地支持。（作者单位：华南理工大学经济与贸易学院）

参考文献

[1] 陈国欣，祝继高.我国上市公司盈余管理行为的实证分析.南开管理评论，2004.7

产业发展状况例7

基于恩施州茶产业发展的现状，为促进该州茶产业的发展，采用以市场为导向，以科技进步为手段，走茶叶深加工之路。在不改变农户的土地承包关系，不影响茶农的生产经营自的情况下，龙头企业和各种服务组织与千家万户建立多种形式的合作，如签订合同、茶园入股等方式，使分散的茶农成为龙头企业的原料基地、“生产车间”(各主体间的关系如图3所示)，以打破企业与茶农、企业之间彼此孤立的状态，改善当地茶叶产业链松散甚至脱节的现状。进而实现茶叶的种植、生产、加工、销售等的专业化、一体化，产品与服务的标准化，商流、物流、信息流的集成化，使每个生产环节有机的结合起来，以获得良好的规模经济效益。同时，先进技术、设备也可以在茶叶协会及各种服务组织的协助下运用到茶叶生产经营的各个环节，有效提高茶叶产业的劳动生产率，从而实现区域化种植、专业化生产、集约化经营、企业化管理，大大推进茶产业的现代化进程。

对策建议

1培育壮大龙头企业，塑造有强势竞争力的品牌

通过建立茶叶专项基金，集中力量扶持一批选址恰当，有一定规模、经营能力、市场潜力和拥有注册商标、获得国内国际相关茶叶质量或质量体系认证的大型深加工企业，使其尽快做大做强。龙头企业单独研发或技术引进或与高校科研机构合作进行，促进茶叶产品的多样化，在符合市场定位的前提下，找准其产品的卖点，全力塑造极具地方特色的优势品牌。充分利用各种媒体及国内外大型展览会等多种渠道，进行营销推广，以“人无我有，人有我优”的良好品牌形象闯出自己的消费市场，有效发挥龙头企业的示范带头和“纽带”作用。

2加大科研投入，走科技兴茶之路

政府通过政策扶植和资金支持，加大科技投入力度，转变当地茶产业粗放型发展模式。在继续推进无公害茶园、有机茶园建设的同时，加大研发，培育适合当地的茶树品种，加大无性系良种繁育和推广的力度;通过茶叶协会、农科院下乡等深入农村宣传和推广高新技术，指导茶农种植和管理茶园，提高茶农素质，提升当地茶园管理水平。政府、企业、高校单独或合作组织培养一批切实有用的种茶、制茶、售茶的专业技术人才。

3提高组织化程度，优化资源配置

通过政策引导等措施为小、散、弱的茶叶企业或加工场与龙头骨干企业牵线搭桥，在专业化分工的基础上，加强他们之间的合作，使初制加工原料向精深加工发展。建立和完善市、县、乡镇茶叶行业协会组织，协助推广茶园机械化采摘与修剪，传递交流市场信息，使分散的茶农能与茶叶生产经营企业顺利对接，以规范和发展茶叶种植户、茶叶加工和销售企业之间横向联合的利益共同体，加强茶农、小加工商和龙头企业之间的专业化协作与交流，相互配合，统一运作，实现规模效益，打造强劲的区域经济优势。

4政府扶持，营造良好的市场经营环境

政府应有所作为，加强基础设施的建设，如交通基础设施的建设，提高当地的物流配送能力，方便物资的流通;通过制定相关的政策与法规，规范市场秩序，遏制区域内的恶性竞争;建设和实施质量安全可追溯制度，加快对相关法规、技术标准的制定与完善，通过宣传、培训等手段培养种植者、生产者和经营者关于茶业标准化生产和茶叶产品质量安全意识，强化产业链主体自觉参与质量安全可追溯体系的建设;质量管理部门通过监督抽查、例行检查、专项整治等有效措施加强茶叶产品的质量安全的监督管理;通过政策优惠和改善投资环境，吸引外地投资者。

5构建市场销售网络，加快恩施茶叶市场化

“引进来”和“走出去”相结合，全力打造恩施茶叶市场销售网络。“引进来”就是以本地茶叶市场为依托，加大市场硬件投入、自我完善、自我监管，完善市场功能，提高服务质量，把茶叶市场打造成集茶叶交易、物流受理、信息配载、仓储配送、货物中转为一体的现代化的综合服务市场，建立茶农、个体加工商、龙头企业、市场销售紧密结合的一条龙经营模式，增强恩施茶叶的品牌竞争力;通过举办茶商大会、茶叶节等形式，努力招揽全国各地知名茶商，把恩施茶叶进一步推向全国，推向世界。“走出去”即鼓励茶业龙头企业、专业大户、经纪人到武汉、福建、浙江等大中型城市设立恩施茶叶专卖店、零售店或开设茶馆，把恩施茶叶销往外地，打造恩施自己的茶叶品牌。

产业发展状况例8

一、河南省经济发展概况

2009年，河南省全年生产总值19480.46亿元，比上年增长8.1%。其中：第一产业增加值2769.05亿元，增长4.1%；第二产业增加值11010.50亿元，增长7.3%；第三产业增加值5700.91亿元，增长11.8%。人均生产总值20597元，增长7.4%。具体各产业生产总值及构成如表1所示。

改革开放以来，河南产业结构实现了由“二、一、三”到“二、三、一”的历史性转变。第一产业占GDP的比重由1980年的40.7%下降到2009年的14.2%；第二产业的比重由1980年的41.2%上升到2009年的56.5%；第三产业的比重由1980年的18.1%上升到2009年的29.3%后，近年来一直在30%左右徘徊。

从贡献率变化看，工业主导地位明显、带动作用不断增强。在工业主导作用发挥的同时，传统优势行业不断壮大，新兴产业加快发展。食品、有色、化工、汽车及零部件、装备制造、纺织服装等六大优势产业在全省工业经济中的比重由2003年的47.5%提高到2009年的51.7%。

尽管改革开放特别是进入新世纪以来，河南持续不断地推进结构调整。但长期形成的产业结构粗放、发展水平低、质量效益差，尤其是主导产业竞争力不强、技术水平低和过于依赖能源原材料行业的状况尚未有根本性改变。

河南三次产业结构不合理。2009年，河南三次产业结构为14.2：56.5：29.3，与全国平均水平相比，第一产业比重过高、第三产业比重过低。其中，第一产业高出全国3.9个百分点，第三产业低于全国14.1个百分点，第三产业比重在全国居各省市区最后一位。

二、第一产业发展概况

河南既是传统的农业大省又是人口大省，2009年小麦种植面积5263.30千公顷，比上年增长0.1%；棉花种植面积537.33千公顷，比上年下降11.3%；油料种植面积1541.22千公顷，比上年增长1.5%；蔬菜种植面积1692.21千公顷，比上年下降1.3%。

河南省2009年全年粮食产量5389万吨，比上年增产0.5%；棉花产量51.75万吨，比上年减产20.5%；油料产量532.98万吨，比上年增产5.5%。肉类总产量620.1万吨，比上年增长6.1%；禽蛋产量382.9万吨，比上年增长3.0%；牛奶产量281.9万吨，比上年增长1.0%。

河南省统计公报资料表明，2009年河南省第一产业增加值为2769.05亿元，第一产业增加值占河南省2009年生产总值的比重为14.2%，比全国平均水平10.3%高3.9个百分点（具体数据如表2所示）。

从表2可以看出，河南省第一产业增加值从2003年以来稳定增长，从2003年的1198.70亿元增加到2009年的2769.05，增长率为14.9%。第一产业增加值占当年GDP的比重逐渐减小，这与最近十年来河南省工业和第三产业的发展是分不开的。但总体来说，第一产业总量是增加的，但第一产业所占比重还是偏高。

近十年来，河南省第一产业从业人员总数和所占总从业人员的比重逐渐减少，2009年从事第一产业的为2765万人，比2000年减少了799万人，每年平均减少88.8万人。2009年从业人员占总从业人员的46.5%，比2000年下降了17.5个百分点，但比全国的平均水平38%还是高了8.5个百分点。与其他发达国家相比，这一比例还是高出很多。

河南省农业产业化经营从20世纪80年代末探索起步，经过不懈的努力，全省龙头企业建设步伐明显加快。河南省通过财政扶持、加强银企对接等措施，支持农业产业化龙头企业做大做强，使农业产业化经营迈出新步伐。2009年河南省规模以上龙头企业达6000多家，421家龙头企业个个销售收入超亿元，食品工业销售收入达3800多亿元，成为河南省战危机、保增长的一大亮点。

三、第二产业发展概况

河南省2009年第二产业增加值为11010.50亿元，占河南省GDP的56.5%，高出全国10.3个百分点。其中，工业增加值9858.40亿元，比上年增长11.4%，增速比上年回落4.2个百分点。规模以上工业增加值增长14.6%，回落5.2个百分点，其中轻工业增长13.7%，重工业增长15.0%，轻、重工业比例为31.7：68.3。

河南省第二产业生产总值绝对数偏低，仅占全国第二产业生产总值的7%，远远低于广东、浙江等沿海发达省份水平。

正如表4所示，从增长率上看，2009年河南省第二产业比上年增长了12.4%，高于第一产业和第三产业的增长率，与全国9.5%的增长率相比高出2.9个百分点。

表5中，从第二产业对经济的贡献率来看，2009年河南省第二产业的贡献率是第一产业贡献率的4倍，是第三产业贡献率的近2倍，比全国第二产业的平均贡献率高出10.2个百分点。

表6中，河南省第二产业所吸纳的就业人数不断增加，从2000年的977万人增加到2009年的1675万人，年平均增长量为75万人。就业比重从2000年的17.5%增加到2009年的28.2%，2000―2005年第二产业就业人数的增长率逐渐增加，2007年达到最高值10.1%，2009年降低到7.1%。但从总就业人数上看，第二产业吸纳劳动力总数远低于第一产业，比第三产业稍微偏高，河南省第二产业的主导地位还是无法动摇的。

四、第三产业发展概况

我国的第三产业在最近30年中发展迅猛，特别是把发展第三产业作为国策倡导以来，第三产业增加值增长了近8倍。在2007年的政府工作报告中，提出要把第三产业列为我国经济发展的主导产业，为第三产业的进一步发展提供了空前的良好时机。

研究表明，第三产业在国民经济的比重与国民经济发展水平存在着相关关系。加快发展第三产业是树立和落实科学发展观的重要体现。大力发展第三产业，是促进经济结构优化升级、增加劳动就业、财政和国民收入的重要途径。

河南省作为一个农业大省和人口大省，第三产业得到了一定的发展。2009年河南省第三产业增加值为5700.91亿元，占GDP的比重为29.3%，比全国的平均水平43.4%要低14.1个百分点。第三产业从业人员为1509万人，占总从业人员的比重为25.3%，比全国平均水平34.1%要低8.8个百分点。说明河南省第三产业发展水平还有待提高。目前河南省第三产业的发展相对滞后，已经成为制约河南经济快速发展的一大瓶颈。

从表8可以看出，2000年以后，河南省第三产业增长率和GDP增长率相差不大，基本一致。第三产业的发展程度，是经济发展综合水平的一个重要标志。目前，第三产业占生产总值的比重世界平均水平为60%，许多发达国家第三产业占生产总值的比重高达70%以上，中等发达国家也在50%以上。河南省近年来加大了对第三产业的投入，第三产业增幅加快，第三产业增加值的绝对数不断增大，但仍是河南发展中的薄弱环节。第三产业在经济总量中的比重偏低，在全国的位次靠后。河南省2009年第三产业增加值占经济总量的比重只有29.3%，并且这几年一直在30%左右徘徊，没有明显的增长，不仅大幅低于全国平均水平，更无法与发达国家相比。

【参考文献】

[1] 胡亚昆：河南产业素质分析和升级对策研究[J].中州学刊，2010（7）.

[2] 2009年河南省国民经济和社会发展统计公报[N].河南日报，2010-01-23.

产业发展状况例9

随着生活水平的提高，无菌包装逐渐被我国消费者所认同。我国每年人均消费无菌包装饮料仅1包多，远未达到世界每人年平均20包的水平，因此无菌包装在我国有着很大的发展潜力。21世纪，国家已经确定，无菌化技术是我国饮料机械制造业技术装备攻关、开发的首选课题。目前的无菌化趋势主要解决罐装生产时的无菌问题，而如果饮料包装饮用时的接触部位不能做到无菌化，那么，消费者的卫生安全仍然得不到保障——本专利恰恰解决接触部位的无菌化问题，因而市场潜力巨大！

行业发展趋势

因关税壁垒保护，我国包装生产以国内竞争为主，靠打价格战或在销售手段上做文章。进入WTO后，国内一些无竞争力的饮料包装机械企业将被国外企业收购、兼并或破产，一些包装产品将被几家大企业所垄断，并且垄断的范畴将会逐渐扩大。包装机械零部件生产专业化和普通部件通用化是发展趋势。

在全球食品、酒类、饮料包装市场上，发展中最大的趋势是保鲜、环保与简便，绿色包装成为极其重要的营销手段和工具。 行业健康状况

近些年来，我国经济发展速度保持在7。8%左右，而包装产业整体速度为20%，饮料包装又属于包装行业内需求旺盛的领域，因此，饮料包装行业总体是以远远高于经济增速的状况发展着。同时必须指出，以易拉罐生产为代表，由于前些年生产能力膨胀较快，压价竞争而出现利润下滑，这些问题正在随着经济的整体复苏而得以改变。

行业的成熟度

微观上，由于生产增速高于行业承受能力，因此表面上呈现出市场饱和的状态；宏观上，由于发展速度远高于经济速度，因此扩张潜力很大；同时，适应“无菌化”的发展趋势，本专利的应用尚处于需求潜力旺盛的市场空白的态势！所属经济领域。

产业发展状况例10

中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0285-01

Development Status and Countermeasures of Camellia oleifera Abel. Industry in Pingxiang City

ZHOU Wei-ping 1 MEI Shan 2 XU Jing-ping 3

（1 Nankeng Forest of Pingxiang City in Jiangxi Province， Pingxiang Jiangxi 337037； 2 Forest Seedling and Forest Management Station of

Pingxiang City； 3 Forest Resources Monitors Center of Pingxiang City）

Abstract This paper briefly introduced the development status of Camellia oleifera Abel. industry in Pingxiang City， analyzed the problems， put forward countermeasures for the development of Camellia oleifera Abel. industry in Pingxiang City， to realize the sustainable development of Pingxiang City Camellia oleifera Abel. industry， and build a green ecological Pingxiang.

Key words Camellia oleifera Abel. industry； development status；problems；countermeasures；Pingxiang Jiangxi

油茶是我国特有的木本食用油料树种，为常绿小乔木或灌木，属山茶科（Theaceae）山茶属（Camellia L.）植物。江西省各地均有油茶林分布，是全国油茶原生区和两大中心产区之一[1]。但长期以来，由于萍乡市各地油茶管理措施不当，导致油茶低产，究其原因：一是品种不良导致产量偏低[2]，这在很大程度上抑制了油茶作为一项特色产业的持续发展；二是缺乏有效管理，杂草、灌木丛生，高大乔木入侵，导致油茶林通风透光不良，林木生长发育恶化，病虫害严重，产量降低，甚至绝产。为了促进油茶产业又好又快发展，结合萍乡的具体情况，优化萍乡市油茶产业发展格局，努力构建完善的油茶产业发展体系，以将萍乡市打造成全省油茶大市、油茶强市，确保萍乡实现油茶产业可持续发展的战略目标，并不断提升萍乡市经济发展和人民生活质量水平。

1 油茶产业发展状况

1.1 油茶经营面积

据2014年萍乡市“森林资源补充调查”和近期油茶产业发展规划调研数据显示，萍乡市现有油茶林总面积5.63万hm2，占萍乡国土总面积的14.7%，占林业用地的21.2%，其中：安源区800 hm2，萍乡经济技术开发区353.3 hm2，武功山风景名胜区2 093.3 hm2，湘东区9 766.7 hm2，芦溪县9 520 hm2，上栗县1.63万hm2，莲花县1.75万hm2。油茶林资源按产能划分：低产林3.71万hm2，占65.95%，中产林4 860 hm2，约占8.64%，高产林2 346.7 hm2，约占4.17%，2009―2014年新造林1.19万hm2，约占21.23%。按龄组划分：产前期9 160 hm2，约占16.28%；初产期3 320 hm2；约占 5.90%；盛产期1.13万hm2，约占20.21%；衰产期3.25万hm2，约占57.80%[3]。

1.2 种苗繁育现状

萍乡现有省级定点油茶采穗圃1处，即莲花县棋盘山林场油茶采穗圃，面积14.2 hm2，良种穗条年生产能力 10万支。省级定点油茶育苗单位2个，即赣西油茶繁育中心、萍乡剑郝专业合作社，生产“长林系列”等高产无性系油茶苗品种，育苗面积逾13.3 hm2，良种苗木生产能力500万株。

1.3 油茶加工状况

现有油茶加工企业上百家，基本上以作坊式粗榨生产茶油毛油为主，消费形式多为自产自销毛油。近年来，随着人们保健意识的增强，油茶深、精加工逐渐被重视，经过多年培育，现已形成了一小批以精制茶油为主的油茶加工企业。萍乡经济技术开发区引进的江西绿海油脂有限公司年生产“绿海”牌茶油1 000 t；莲花县工业园区的绿莲实业有限公司年生产“贡安”牌茶油500 t。另有一小批企业如芦溪县一村食品公司生产“一村”牌茶油；湘东区木林森油茶农民专业合作社生产“木林森”牌茶油等。萍乡市油茶产品畅销上海、南京、广州等全国各大中城市，油茶深、精加工业已形成一定规模。

1.4 油茶产量与产值

据2015年统计，萍乡油茶籽产量2.1万t，生产茶油逾5 000 t，全市油茶产业总产值达6亿元以上。

2 存在的问题

2.1 油茶经营管理粗放

现有油茶林特别是原有的老旧油茶林多数还是处于“人种天养”的自然生产状态，且大部分面积为天然林或20世纪50―60年代所造人工林，品种单一。特别是改革开放以来，由于劳动力外出务工因素的影响，导致出现严重的油茶林荒芜，树龄老化，以及病虫害和火灾频繁发生，加上萍乡市又是一个工业城市，部分地方工业污染较重，致使油茶单位面积产量低，全市茶油年均产量仅有75 kg/hm2，低于近90 kg/hm2的全国平均水平。

2.2 科技推广有待加强

在油茶生产整个过程中，高产栽培技术推广落实不够，企业、大户初期大面积造林技术不规范，后期管理不到位。不少林农个体种植户缺乏技术，有的地方仍然采用常规造林方法来造油茶林，造林后未及时进行修剪、施肥和抚育，使得一些种植高产品种的油茶林不能达到预期产量和效益目标。除此之外，一些种植户未经过定点采穗、定点育苗、定向供应使用油茶苗木，甚至把实生苗当作嫁接苗用于油茶造林。

2.3 缺乏资金投入

油茶林新造、更新改造的前期，一般投资超过22 500元/hm2，第4年才开始结少量果实，一般8～10年后才到盛产期。如此长的投资回收期，对于一般农户和企业来说较难接受，也难以承受。虽有各级财政和相关政策的支持，但远远不能调动茶农的积极性，油茶产业规模化、集约化、产业化发展受到制约。

2.4 经营机制不活

萍乡老油茶林主要以农户自主、分散经营为主，组织规模生产难度较大。油茶未到生理成熟，一般每提前收摘1 d，出油率减少1%。而新造油茶林，对一般个体农户而言，由于经营规模小、信息不对称、技术未掌握等原因，营造林标准低，而企业、大户规模经营则因土地流转集中难，后期管理技术难按要求到位，加上部分地区油茶采摘秩序混乱，不时发生偷摘、哄抢、乱摘、滥采现象，导致经营者提前采摘、丰产不丰收。

2.5 综合加工利用率低

萍乡油茶主要加工产品为一般食用油，没有标准化生产技术，缺乏深加工、精加工。萍乡市尚缺乏化妆品茶油、茶壳综合利用、高等级保健茶油、茶皂素提取等技术工艺，对茶枯、茶壳的利用基本上停留在菌类栽培、制取有机肥等方面，缺少高附加值的精深加工产品，没有形成规模化经营，产品单一，产业链延伸不够。

3 油茶产业发展对策

3.1 科学制定规划

各县（区、管委会）应因地制宜制定油茶产业发展规划，确定产业定位、区域布局、建设重点以及目标任务等，科学布局油茶生产基地，并将油茶产业纳入地方经济社会发展总体规划中，实现油茶产业跨越式发展。

3.2 创新经营模式

不断深化林业产权制度改革，鼓励发展非公有制林业，按照“依法、有偿、自愿”的原则和专业化、规模化、基地化生产的要求，充分调动企业、大户、林农的积极性，总结推广先进典型的有效经营管理模式，采取多种形式（承包、拍卖、股份合作制、租赁等），引导企业参与油茶原料林基地建设，促进油茶产销有机结合，使企业与农户成为利益共享、风险共担的利益共同体[3]。

3.3 增加科技和资金投入

保证油茶产业科技的资金投入，有利于促进油茶产业科技创新与油茶产业化事业发展。应逐步落实增加对油茶项目的科研立项，引导企业和民间资金向油茶科技创新的投向，加大各级财政对油茶科技的投入力度，加大对“油茶综合生产技术”项目的支持和培训，建立优良高产油茶新品种和系列配套技术种植的示范基地，加大油茶产业项目建设的投入力度以及整合退耕还林及其后续产业项目、农业综合开发、精准扶贫、农业产业化、以工代赈、水土保持、防火林带、科技创新等项目资金等多项举措。

3.4 扶持龙头企业

依托龙头企业实现资源培育基地化、经营管理集约化、生产加工一体化，扶持、培育和发展产业集群。各级政府应主动引导和扶持龙头企业，在财政投入、贴息贷款等方面予以重点倾斜，建立和完善现代企业制度，运用“茶油冷榨加工技术”“茶皂素提取和纯化工艺”“工业废水处理转化技术”等绿色生产技术模式[4-5]，支持开发茶油新产品，着力打造拳头产品，形成萍乡油茶核心品牌，使萍乡市茶油、茶皂素等系列产品在国际国内市场中具备较强的竞争力。

4 参考文献

[1] 江西省发展和改革委，省财政厅，省林业厅.江西省油茶产业发展规划（2011―2020年）[R].南昌：江西省政府，2011.

[2] 徐京萍，徐鸣，王学红，等.低产油茶林改造技术[J].国土绿化，2011（8）：42.