提升档案管理水平例1

随着科学技术的不断发展，我国迎来了高新科技引领企业发展的时代，为顺应当前时展状况，档案管理工作要做出与时代相对应的变革，创新档案管理模式，使得档案管理工作能更好的为企业发展所服务。

1 企业档案管理的重要性

企业档案是在企业发展过程中所形成的有价值的文字记录或图表等，记录了企业各个发展阶段的细节。在日常工作中，由专业性人才队伍对企业的文件进行科学的分类整理，便于以后企业人员进行查询。其中记录的各种信息为企业提供了可选择的发展模式，也使得企业在发展过程中能少走弯路，可以作为企业发展的理论指导。

具体来说，企业档案管理重要性主要体现在以下方面。首先，良好的档案管理对企业科技发展的促进作用，它能激励企业健康的向前发展。其次，档案是企业文化凝聚的产物，是企业文化的实体表现形式，良好的企业档案管理反映了企业对于企业文化的利用程度。再次，企业档案管理能够很好的使企业经济效益与社会效益相匹配。最后，良好企业档案管理能使档案做为企业的理论指导更加的科学化，时代化。

2 企业档案管理当前的发展状况

良好的企业档案管理遵循着以下原则，首先，企业中各个部门的档案要有统一的管理部门，管理中实行综合管理，分类处理，实现档案管理中的集中管理与分级管理。其次，注重档案管理的安全性，对企业档案进行严格管理与保护，避免档案的泄露与遗失，严格遵守保密条例，增强企业知识产权意识，维护好企业档案的安全与完整。

现今，我国企业本着以上原则进行档案管理，但在管理过程中都或多或少的出现了这样或那样的问题，总结我国企业的发展现状，主要存在以下几个方面的问题：

档案管理制度的不完善。包括档案整理笼统，归档责任人不明确，归档范围不明晰，这些都体现了档案管理水平的落后。如果在岗人员职位不变也罢，如果稍加变动，档案的不连续、无规则的管理状态就体现出来，将给档案的查找带来很大的麻烦。同时又由于近年来全球经济下滑，人员的精简在很多企业发生，由于档案管理人员很少，使得档案整理的任务相当繁重。档案管理的环节很多，若是提高管理水平，其中任何一项环节都不能落下，不仅要求管理设备的提高，从业人员的素质，领导的重视程度等制度的完善上都要在一定程度上有所提高。

当前科技信息发展迅猛与企业档案管理归档单一化不相匹配。当前高新技术的发展，给企业带来了自动化、数字化与网络化，利用信息技术可以有效的使得企业档案管理变得简洁。通过将档案资源整合到自动化管理系统中，就能档案的无缝连接，并对档案加以保存与随时的利用。由于企业档案管理思想的落后，这些高新科技并没有很好的应用到档案管理当中去，档案管理自动化在企业中的运用空间还很狭小，这使得档案在管理上很不方便。

企业档案管理的不科学、不规范。在许多企业的档案室中，我们很容易发现一些档案的档号不规范，一些档案缺少卷内目录，以及案卷混乱的问题，这是档案管理不规范的集中体现。在查阅相关档案时候，会发现档案的调阅极不便利。

从事档案管理人员的素质不高，表现在专业水平不高。实现档案管理现代化，不仅要求设备的现代化，还要求从业人员具有先进的科学知识，能够对新设备进行使用和维护，。但就目前我国大多数企业来看，档案管理人员还仅仅从事着文件的收发、归档与查找。对于现代化管理的基本知识还处于不了解阶段，对于现代设备的使用，能熟练掌握使用技能的从业人员更是稀少，新时期的档案管理对从业人员的专业水平要求很高，对档案管理人员如不进行后期的培训学习，那么在人才这一方面，它会成为阻碍企业档案管理水平提升的短板。

企业档案管理效率低下。企业档案工作的规范化、标准化是企业档案管理的基本要求。档案管理普遍存在问题是，大量卷宗的质量不高，搜索工具不完善。一些企业档案的整理并不符合国家档案局的标准。在文件检索方面，大部分企业还是传统的手工检索，机器检索在企业中所占的比重很小。文件检索要求的精度很高，人工操作代替机器操作并不能很好的完成文件检索的精度标准。

对于档案信息的整理、编研投入力度不足。档案的编研可以做为企业制定发展目标的参考。大多数企业的情况是对于信息的编研不是很重视。编研人员的选取没有从专业技术方面考虑，只是随意的指派。这就造成了编研产品的层次低下，信息量不足，不具备很大的参考价值。

3 创新管理模式，提升企业档案管理水平的一些措施和建议

档案管理模式的创新，首先，要注重理念的创新，理论指导实践，实现档案管理工作创新，首先要解放思想，转变传统观念和意识。其次，要注重档案管理的机制创新，通过总结当前经济发展形势下对档案管理工作的要求，逐步建立起与经济发展相匹配的档案管理模式。譬如，各项管理的规章制度要符合当前经济发展形势。最后，要注重管理手段的创新，借助当前高新技术发展的强劲势头，将信息技术融入到企业档案管理中，成为提升档案管理水平的最大助力。利用信息技术使得档案管理变得方便简洁。

具体来说，档案管理模式的创新可以从以下几个方面着手。

强化档案管理体系建设，完善档案管理制度与监督体制。档案管理体系的形成具有阶段性，档案管理模式符合企业各个阶段的发展情况。各个阶段档案管理体系的形成要有明确的目标责任人，实行问责制，加强档案管理的监督机制，由于在不同的过程中，不同的运用对象其目的是不一样的，管理人员可以根据具体的情况加强监管的措施。

对档案进行细致化分类，科学合理的进行归纳整理。档案管理是一系统的工程，档案管理的好坏会直接影响企业其余各部门的工作质量。各部门既是档案信息提供的对象，也是档案信息分享的主体。做好档案归类整理工作才能使得档案管理更好的为企业部门所服务。

建立健全档案管理中的评价机制，激励从业人员工作的积极性。档案管理部门因为受长期的计划经济的影响，一直被认为是闲散部门，所以许多从业人员对于档案管理不是很重视，在工作中的热情也不够。消极怠慢的工作态度会使得员工在工作过程中产生许多纰漏，如档案归类混乱遗失等。现今的档案管理相当重要，从业人员就的从思想上端正态度，通过合理的奖惩机制，能有效的调动员工的工作热情，切实做好档案的归类整理工作。

加快档案管理的信息化建设。首先，可以搭建一个档案信息平台，通过档案管理系统将档案管理机制延生到企业的每个部门。其次，通过网络共享平台，将档案中的文字信息编入到数据库中方便企业工作人员的查找。最后，在员工中加大宣传档案管理信息化的利用优势，提高利用率，最大化的实现档案管理信息化建设的价值。

提升从业人员的业务水平。先从思想上让他们真正对档案管理重视起来，并通过对在职的员工进行后期的培训学习，让他们熟知一些新设备的应用，建设一批高素质的管理人才，使得档案管理队伍更加精良。

4 结语

提升档案管理水平例2

中图分类号： G271 文献标识码： A

我国经济迅速发展，档案管理工作的成绩日益突出。新的经济环境赋予档案管理新的要求。促使档案管理科学化水平的提升，进而让我国文化软实力得以提升。

为何要提升档案管理科学化水平

档案管理涉及到了文化、政治以及经济这些方面的内容，档案管理还具有多样化的表现形式。所以，档案具有非常高的保密性，还有非常强的说服力，其可以作为见证历史的正确材料，还能作为发展的一种指导理论，应该科学化地管理档案，大力发挥出它的功效，进而促使传统文化得以发展，使社会主义的意识形态得到巩固，最终充分利用档案的应有价值。

在我国，构建和谐社会主义是当前的重点任务，给科学研究以及经济建设提出了新要求。基于此种情形，应提升档案管理的科学化水平。进行科学化的档案管理，不仅能够把握我国的发展情形以及国内外形势，还能够系统、正确并迅速的出示档案材料，让我国发展目标的确定有了根据。由于新形式给档案管理带来新的要求，传统的档案管理模式已经过时，因此应大力提升档案管理的科学化水平，保证社会主义和谐社会的构建有了档案支持。

迅速发展的经济促使了信息技术的发展，信息技术普遍地运用到各个领域范围。技术进步促使档案管理应通过不同渠道，大力创新，与时俱进，强化档案的搜集、保存及其传播。不断发展的信息技术也促进了网络化、系统化及其数字化逐步的发展，在档案管理之中，通过它们的运用，更能迅速、精确地完成档案管理。档案管理应积极了解广大群众的实时状况，符合群众的需求，提升本身的科学化水平。

如何提升档案管理科学化水平

为了提升档案管理科学化水平，应分析并掌握档案管理工作的规律，要具备科学务实的态度，大力促使工作创新，积极探索合理路径，确保档案管理的时代特色突出明显，更为便利高效，更为科学有序。

1.强化档案管理标准化的建设，并提升工作效率

传统的档案管理没有良好的环境，应该积极改造传统档案管理，能通过多种形式进行改造，可以增加我国的财政投入，优化健全配套的基础设施，打造出现代化的档案室；积极成立对应的监督部门，大力强化档案管理的审核；促使档案管理工作的正确度得以提升，确保档案管理的自身质量。

2.应提升档案管理者的自身素质

档案管理者的档案管理理念这一素质会对档案管理的科学化进程造成直接约束。由于我国的档案科学化与信息化不停地发展，因此档案管理者的自身素质也要提升。针对各个部门与各种能力的档案工作人员，进行专业性与针对性的培训，把现代化的技术要求当成标准，应抓住重点以及典范，大力提升档案工作者的知识水平与技能，进而和档案工作现代化与科学化的要求相搭配，还要专业性培训所有的档案管理者，应熟悉并掌握住档案工作行业标准以及档案法规制度。强化档案工作人员的实际技能，积极应用现代工具，确保档案管理工作顺利进行。

3. 积极建立档案管理科学体系与有效的管理机制

由于档案管理的方向是由国情决定，所以管理者应积极建立出适合国情的档案管理科体系与有效的管理机制，根据档案的不同性质，安排各种人员实施管理，合理建设出档案管理的责任制。档案管理工作者应基于现代化建设，掌握档案管理的现代化理念；进行档案管理负责的领导应充分发挥岗位功能，号召下级部门互相配合，最终健全管理体系。进行档案管理的时候，根据档案的重要程度及其性质种类，积极运用集中管理以及分级管理这两种模式，强化进行档案管理监督，进而提升档案管理的效率。

4.积极进行创新

通过先进的高科技工具的运用，同时采取先进的管理模式，促使档案管理科学化及其现代化的水平得以提升。将新背景之下的档案管理工作和传统的档案进行合理结合，促使档案管理科学化建设，还要针对性地开发档案信息，确保档案的利用能够迈入更为深入的层次。

5.强化档案的信息化，提升档案的科学化管理

档案管理发展的主要方向就是档案信息化，这一手段能促使档案管理一直进步，还能提升科学化水平。高度强调档案管理的强化，促使档案管理的基础设施建设加强，使档案管理多样化具备有效的载体。使用计算机，使档案管理的自动化及其电子化水平提升，建设电子档案室。通过现代通讯技术的使用，确保档案管理能够网络化。

三、总结

从表面而言，档案管理似乎相当简单，然而由于社会经济一直迅速地发展。档案管理科学化水平日益重要起来，它的地位也日益突出。所以我们应该提升档案管理的科学化水平，确保它不被新时展的步伐淘汰。

提升档案管理水平例3

医院档案管理内容包含很多方面，主要有文书档案、人事档案、基础建设档案、财资档案、科研档案等，这些都是医院在长期运行中产生的无形资产，是医院经营过程的真实记录。医院档案能够从侧面反映出医院管理状况及运营情况，通过提升医院档案管理水平，不仅能够促进医院文化制度建设，同时还能够在一定程度上提高医院诊疗水平。

在当前社会不断进步发展的背景下，医疗体制改革也在医院中进一步深化落实，医院档案管理工作要想更好地满足时展需求，就必须要在原有档案管理水平上进行提升，以便为医院更好地发展提供重要依据。

一、提升医院档案管理水平的意义

档案管理是医院基础管理中的关键组成部分，通过加强档案管理能够进一步提升医院管理水平、管理质量及管理效率，进而提高医院社会服务价值。档案管理水平的提升并非一朝一夕能够完成的工程，医院必须要在长期发展过程中逐步形成，结合医院实际情况构建完善的档案管理体系。档案管理工作的质量水平是衡量医院整体管理水平的主要指标，加强医院档案管理工作的提升具有重要意义。提高医院档案管理水平可以提升医院管理科学化水平及社会服务质量，改善医生与患者间关系，减少医疗纠纷，促使医院各项管理工作实现现代化，进而有效推动医院发展。

二、提升医院档案管理水平的措施

（一）提高职工重视，加强管理基础建设。强化档案管理宣传工作，不断强化医务人员对档案管理工作的认识与理解，让其能够充分了解档案管理的重要作用，同时也可以明确认识档案管理和医疗工作的紧密关系。真正将档案管理工作纳入医院建设发展规划中。一方面，必须要结合档案实体保存与利用的具体要求，建设专门的档案资料整理室以及满足档案实体保存要求的档案库房。应当积极争取条件建立荣誉陈列室，从而对医院发展历史进行全面的记录和展示。另一方面，在电子政务以及办公自动化的普遍运用环境中，档案管理工作必须要推进信息化建设，促进档案利用效率的提升，进一步增加档案信息化设施的资金投入力度，比如说相关软硬件设置的购置等。

（二）完善管理制度，提高管理规范程度。确保医院内部各科室和医务人员可以积极主动配合档案部门的工作，在对档案材料进行登记与传递时更加便捷高效，不断增强档案管理工作的效率。医院必须要结合自身具体情况，进一步完善档案管理体系，确保档案管理工作朝着更加规范高效的方向发展。另外，还必须要努力完善三级管理网络的建设，在医院中建立垂直体系的管理机制，以院长为带头人，各个科室负责人为成员，在各科室内设置对应的档案管理人员，确保构成三级联动的管理体系。在完善的制度约束下，保证档案管理工作有序开展。

（三）加强数字建设，重视档案开发利用。医院档案材料属于非常重要的财富，唯有对其进行充分的开发利用才能够实现其价值，在医院档案管理过程中必须要彻底改变过去的管理模式，强调现代化技术的应用，积极应用现代化办公设备。在档案材料的存储和管理中还应当对其进行科学分类，确保各类档案材料可以有效保存，便于未来的查阅使用，进一步发挥出档案材料的实际价值。与此同时，还必须要强化对医院档案材料的宣传工作，确保医院内部管理人员和基层医务人员意识到档案管理工作的重要性，积极支持和参与到医院档案管理的过程中来，为医疗工作的有序开展提供可靠支撑，确保医院档案管理工作价值的发挥。

（四）重视培训教育，提升管理员综合素质。要想提高医院档案管理水平，还必须要重视管理人才培养及管理人员综合素质的提升。第一，要重视档案管理人才的选拔工作，强调优秀档案管理人才的选拔，提高档案管理工作的进入门槛，实现医院档案管理的规范化与专业化发展，避免因为管理人员自身素质问题而阻碍档案管理工作的有序开展。第二，应当定期组织开展各种教育培训活动。要做好档案管理就应当努力提升管理及工作人员的综合素质能力，通过培训教育活动的开展，鼓励档案管理人员积极参与，在实践训练中增强他们的专业技术能力。支持档案管理人员学习深造，参与各种职称考试，帮助他们掌握必备的现代化管理技术，实现管理进步和创新。

三、结语

总而言之，医院档案管理水平的提升必须要领导及管理人员树立正确管理意识，从战略层次上重视医院档案管理工作。对此，医院应加强档案管理基础建设和数字化建设，提高档案开发利用效率。同时，还要注重档案管理人才的培养，不断提升管理人员综合素质，确保医院档案管理工作能够稳定、规范、高效进行，为医院实现可持续发展奠定重要基础。

【参考文献】

提升档案管理水平例4

1、提升档案管理科学化水平为符合时展的根本需要

提升档案管理工作科学化水平，意义在于，将科学理论作为核心引导，通过合理方式进一步推动档案管理，基于科学制度提供完善保障，最终实现信息化、规范化发展，创设明显的质量效益与社会效益。伴随时代的快速发展，档案管理地位以及作用更加明显，逐步渗透至较多行业之中，深入到现代社会生活的各个层面，变成企业工作以及大众生活生产不可或缺的重要内容。其科学化管理水平会对决策的编制执行产生根本影响，关系到大众的核心利益。为此只有重视档案管理，提供优质的信息服务，方能真正提升科学化管理水平。

档案管理科学化水平的强化为提升我国文化软实力的现实需求，同时也是符合信息化建设发展趋势的重要途径，是推进档案管理健康优质发展的保证。

2、提升档案管理科学化水平的实践途径

2.1明确定位

档案管理工作面向党委政府、社会大众提供专项服务。上至国家、下至公司单位，档案管理均为涉及到全局的重要任务，为中心工作提供服务。因此，应积极主动的将档案管理纳入中心，方能做到成绩斐然。在前期应做好充分准备，树立科学发展意识，进行明确定位，贯彻我党方针路线，把握当前形势的不断发展变化趋势，重视研究国情、地区发展状况与公司企业的现实状况。积极的由全局视角分析谋划，提升政治意识，全局意识以及安全责任意识。应明确着力点，在抓好常态工作的基础上，应有效的把握并调节阶段工作的核心重点，提升档案服务管理针对性以及综合效率。

2.2积极转型，创新发展

为适应新时期工作需要，满足大众日益丰富的档案应用需求，应从功能层面由馆藏管理向着应用管理的方向科学转变。档案管理的核心目标在于有效应用，因此应促进死档案有效的转变为有用的活资源、重要信息，最大化的发挥社会效益，体现经济效益。档案管理应精准的由海量信息资料之中进行淘金，发掘出具有重要价值的档案资料，进而为推进市场经济的飞速发展发挥重要作用。例如，围绕文化繁荣发展的核心目标，档案管理应激发自身优势，积极组织开展文化资源管理服务，参加相关文化课题的分析研究，扩充文化项目发展建设，丰富文化展览，积极开展文艺作品以及产品的创作与生产，真正成为发展先进文化的主力军。另外，应从传统工作形式向着科技化形式不断发展。众所周知，科技为第一生产力，为提升档案工作科学化水平的内在动力。当前，档案管理已由最初的纸质档案以及实体文件管理发展成为数字化信息档案的管理。由以往面对面的提供服务发展成为网络化、系统化的服务。进一步提升了档案管理的科学化以及数字化建设水平。

实践工作中，应提升科技管理意识，注重档案工作信息化建设，采用现代化信息技术手段，更新以往工作服务模式以及载体形式。由根本层面实现科学改造，提升科技含量。再者，应进一步完善数字资源的应用建设，尽快创建电子档案信息管理中心、电子政务服务系统以及数字化档案馆管理系统，加强网站建设，全面推进管理手段的自主创新。

档案服务工作上，应积极的从以往封闭式形式发展转变为开放型模式。当前，档案管理工作覆盖范畴广泛，涉及的受众面更大，显现为较强的全民性以及服务性。更多的公民大众为了获取丰富的信息资源，维护合法权益而来到图书馆，主动应用网络系统查询想要的资料、文献。为此，创建方便快捷、多元化、丰富性的资源系统变成现代化档案管理工作区别于传统档案工作的核心环节。新时期，档案管理只有全面联系社会实际，深入大众，提供优质服务，方能拓宽发展空间，提升科学化水平。应积极的更改以往档案信息利用率不高的状况，通过信息公开，有序合理的呈现档案目录、资料卷宗，组织人性化的资料陈列展览活动，确保各界人员更全面的了解以及有效的应用。服务管理措施应进一步优化，便于大众应用查阅。特别应吸引广大青少年来到档案馆，接受历史教育，查阅历史资料、增长见识，扩充知识面。另外，应进一步加强农村档案、文化档案与民生档案的服务管理，公开有用性信息，促进档案管理同大众更为贴近，发挥科学化应用价值。

档案资源管理建设不仅应在量上合理的积聚，同时应实现质上提升。如果档案材料不规律的堆积，则会导致信息量激增的问题，无法发挥应有的作用与价值。为此，应依据创建创新性资源系统的工作标准，通过不同单位的功能定位，真正的集思广益，扩充资源收集管理，重视全面的社会征集，激发社会力量积极的参与进来，扩充档案信息收集应用范畴与途径，使档案来源更为丰富，资源更为多样。再者，应由保护历史实际以及可开发应用的视角，做好资源全面整合以及规范整理，使系统结构更加优化，进行合理的分类与归档管理，确保形成门类全面、载体丰富、具有明显特色的馆藏系统格局。应积极的强化各个馆藏中的横向交流与联合，引入互动交流制度，创建全国范围内的档案目录数据库，进一步推进档案资源的共同建设以及共享应用。

3、结语

总之，为提升档案管理科学化水平，应明确档案管理工作是现代社会发展、文化事业建设、创设综合效益的内在需要。实践工作中应进行清晰准确的定位，努力实现四个创新转变。即实现功能创新、科技创新、服务创新、开放式转变，树立创新发展意识，开展人性化的服务管理，方能提升核心竞争力，营造安全可靠的行业管理环境，加强科学化建设，提升档案管理服务质量，激发其核心作用价值，进而真正实现可持续的全面发展。

参考文献：

[1]陈小玲.办公档案现代化管理探析[J].办公室业务，2012（3）.

提升档案管理水平例5

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.103

[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-0-02

1 提升档案管理水平的重要性

科学规范的档案管理，是衡量一个单位业绩与管理水平的重要标志。做好档案管理工作对于每一个档案管理工作人员来说，都是一项具有重要意义的工作。首先，从单位领导的角度出发，单位领导可以根据记录的档案，及时、全面地掌握职工的整体情况，据此进行单位工作的策略调整和工作计划制订；其次，从社会公民的角度出发，社会公民可以通过档案了解单位的运作情况。

2 档案构成的特点

档案是工作单位的重要信息资源，它是由各业务处（室）在日常工作中总结和积累的众多文件材料组成的。要对档案管理水平的提升途径进行研究，就必须对档案构成的特点进行详细分析。

2.1 档案具有多样性

首先，档案的内容具有多样性。第一，档案包含了政府部门对企业的审查、认证等各种材料；第二，档案包括了多种类型的企业资料；第三，档案包括了产品注册、宣传广告、生产条件和生产过程的各种监管资料；第四，档案包含了办理结案的行政处罚以及具体行政失范行为所引起的各类行政案件的资料。

其次，档案的载体具有多样性。档案的载体既包括纸张，又包括磁盘、录像带、照片等声像档案，以及产品外包装材料等实物档案。

最后，档案的规格具有多样性。档案既有A4标准纸面的文件，也有小于A4标准纸面的文件，还有大于A4标准纸面的文件。

2.2 档案具有阶段性

档案的形成包括多个阶段，这也是档案具有阶段性特点的原因。

第一，受理阶段形成的档案。这些档案是业务的基础档案，主要包括受理通知书、授权委托书、申报材料。

第二，审核阶段形成的档案。主要包含了工作人员对企业申报材料的检查，对申报企业生产和经营条件实地检查所形成的审核材料。

第三，复审阶段形成的档案。主要包括各处（室）工作人员对审核程序进行检查所形成的复核意见等材料。

第四，审定阶段形成的档案。主要包括领导对审批全过程进行审核，签署行政审批意见等材料。

第五，送达阶段形成的档案。主要包括经过审定后，单位对企业的行政申请进行批复，向企业印发行政许可文件以及下发许可证的材料。

3 档案管理存在的问题

虽然我国近年来逐渐开始重视档案管理工作，也投入了大量的人力、物力、财力进行档案的建设和管理的完善，使我国档案的管理水平得到了提高，但当前我国各个企事业单位档案管理水平依然不高，还存在许多问题亟待解决。

第一，对于行政处罚的案卷，没有做到及时按序移交给档案室。第二，对下属职能机构的成立、名称变化以及职能变化的档案材料没有做到有效收集。第三，在领导以及职工名册已经出现更新的情况下，没有对名册进行及时修正。第四，许多档案管理，没有及时将年度统计报表、财务报表以及总结等按时归档。第五，当前档案管理普遍缺乏对各级领导检查指导工作等重要活动的声像记录的收集整理。第六，许多单位的档案管理硬件配套设施不健全，如缺乏必要的（打印机、空调等）硬件设备。

4 提升档案管理水平的有效途径

切实贯彻落实《中华人民共和国档案法》对我国档案管理工作的指导要求，并不断开发新思路，创新新办法，把档案管理工作作为我国各单位机构的一项重要工作来抓，这是提升我国档案管理水平的有效途径。

4.1 改进档案的收集方法

由于档案在内容和载体上具有多样性以及档案的阶段性特点，档案的收集工作也比较复杂，因此，在档案的收集方法上需要根据内容、载体以及材料形成的阶段进行科学、合理地收集工作。

首先，档案的收集要做到提前介入。各科室的工作人员对档案的收集要有超前意识，改变行政审批工作结束后档案工作人员才进行资料的收集整理工作的传统方法。档案管理人员可以通过深入各业务科（室），预先了解情况，明确资料收集范围，使各业务科（室）把审批材料的收集当作审批的重要组成部分，并将该项工作纳入相关人员的职责范畴，在有效提高工作人员档案管理的意识的同时提高档案质量。

其次，档案需要员工进行主动收集。各业务处（室）的职责范围不同，使档案经常会出现资料收集不全的问题。因此，需要档案人员切实加强对业务的学习和培训，主动了解各业务科室的实际工作，并主动进行参与和帮助，做好承办人员相关档案知识的培训工作，指导工作人员做好初步档案的收集和整理工作，以保证档案移交时的完整。

再次，档案管理人员要对档案进行跟踪收集。一是要发挥各科室兼职档案员的作用，二是要对行政审批过程中产生的文件，设立专人负责档案的收集，从案件受理开始到案件最终审核完毕的整个过程，都要安排档案人员进行全过程的跟踪收集，随时指导档案资料的收集整理工作。

最后，要做好档案的检查验收工作。档案的检查验收是确保档案完整的关键环节。档案管理人员应对档案进行仔细检查，明确资料的收集范围和归档制度的相关要求，对档案进行逐项检查，保证档案材料收集的完整性。

4.2 对档案实行动态管理

随着我国社会经济的发展，企业出现了越来越多的由于公司业务的发展需要或公司规模扩大等一系列原因，对企业实行迁址、扩大规模等改进措施的情r，这使传统静态的档案管理方法不符合当今时展的需求。因此，为完善档案的管理工作，有效提升档案管理水平，管理人员须将当前实行的静态管理转变为动态管理的方法。例如，一家化妆品企业开业后，其开业的档案将会立卷归档，但化妆品企业的法人代表、企业地址以及经营范围都可以根据企业的申请进行变更，变更过程中会产生新的档案材料，因此要将其变更的档案作为变更卷及时立卷归档。

4.3 加强内部管理工作，规范档案管理

第一，不断健全档案管理的工作机制。加快档案管理机制建设的步伐，建立健全档案管理工作机制，用制度约束档案工作，用制度管理相关员工。建立健全组织领导机制、食品药品企业的信息收集机制、工作管理机制以及档案管理人员岗位责任制度等，用机制和制度保证档案的内部管理规范、有序。

第二，不断提高档案人员的业务水平。档案管理人员要通过不断地学习和强化培训以及考核等多种方法，提高档案人员的业务水平，使档案管理工作能够计划缜密、步骤清晰、标准统一、程序合理地进行。

第三，不断完善档案管理的硬件设施建设。在规范档案管理、强化制度约束机制的同时，及时更新和完善档案的硬件设施建设，建立专用的档案室和档案阅览室，并配置专用的档案柜、计算机、复印机、空调、消防器材及其他硬件设备，为档案工作的开展提供基本条件。

第四，不断提升档案管理的标准规范。按照统一的档案管理标准，在档案的组织管理、档案设施建设、员工业务培训、档案利用等方面强化管理，不断加强档案规范化和标准化建设。

最后，档案的规范化和标准化建设。公文用纸的质量、纸张的尺寸和规格要有统一的标准，要符合国家的有关规定，如以横拓作为排版的形式，在左侧进行装订。对公文的制发进行严格检查，如有无签发手续；是否符合审批的权限；公文的标题是否正确；公文的字迹是否清晰；主送单位、产送单位以及落款和日期等。不管是草拟公文还是各种记录、报表、签字、批注等，对使用的笔种、墨水和纸张都要进行规范，以利于档案的长久保管。

4.4 加强档案管理的数字化建设

人类自进入信息时代以来，信息化和数字化日益成为每一个人绕不开的话题。信息时代也可以称为数字时代，随着数字化不断向全球各个角落延伸，全文数字化定将会介入各级各类的档案工作中，档案的全文数字化也将会成为衡量一个单位档案管理工作现代化程度的重要指标。相关人员应将档案管理工作推向数字化，并作为当前以及今后较长一段时间内档案管理工作的重点之一，并加大经费投入，充分利用现代化技术，加强和完善档案管理工作，提升档案管理水平。

档案包涵丰富的信息，是一种极其重要的信息资源。但由于当前我国档案管理的整理工作十分繁琐，工作中重复的劳动较多，且管理人员的劳动强度较大。因此，必须对工作进行及时改革，通过利用计算机技术和数字化技术等现代化手段整理档案，争取得到事半功倍的良好效果。档案管理的数字化建设能够提高档案的准确度。在传统的人工立卷工作中，立卷的工作人员往往会根据自己的理解对文件进行分类，尽管他们大都参考了统一的分类标准，但是因为每个档案管理人员对其的理解有所不同，会对同一个文件进行不同的分类，因此也避免不了档案分类错误等现象，严重降低了案卷分类的质量，导致档案利用工作的效率较低。而利用计算机技术进行数字化档案管理，管理工作人员可按类别将不同的档案内容输入计算机中，将属于条目的内容打印出来，并作为传统档案中以“卷”为单位时案卷目录检索工具的替代物，这种方法可避免人工操作方法在文件归档工作中产生的不良影响，发挥了计算机数字化管理的优势，减少了手工操作，提高了工作效率，能够更好地为档案管理工作服务。

4.5 加强专职档案管理人员的培训

人才是任何工作中最为贵和匮乏的资源，在档案管理工作中同样如此，档案的管理工作不仅是一项业务性很强的工作，也是一项管理服务性很强的工作。这要求从事档案管理的工作人员，尤其是在档案室的专职档案管理人员，不但要有非常扎实的档案管理的业务技能基础，也要有较强的档案管理能力和服务意识。

在当前的社会环境下，由于受到知识经济的严峻挑战和网络信息技术的强烈冲击，以及当前出现的越来越多的新型档案载体，使档案的管理出现了许多全新的档案管理方法，这些变化给专职档案管理的员工提出了更高的要求。因此，专职档案管理工作的档案人员，要适应新形势下科学技术的不断发展给社会带来的强烈冲击，敢于向传统的管理观念提出质疑，并不断提出解决档案管理问题的新办法和新思路，及时解决管理工作中出现的新问题，勇于打破传统的档案管理框架和档案管理的模式，在档案管理工作中不断创新，不断突破。另外，专职档案管理的工作人员，要非常熟悉档案管理工作的各个环节和步骤，还要能够熟练运用各类档案内容、各种载体的档案管理方法，在务实的基础上促进档案管理工作的创新，努力使专职档案管理人员成为一名掌握科学方法的档案管理工作人员。

档案工作人员在档案工作的同时，要重视对档案工作重要性的宣传，对档案法和档案知识进行多方面的宣传，利用各种各样的场合进行档案工作重要性的宣传，如生产例会、工程验收以及查阅档案资料时，进行宣传档案的重要性。对档案管理人员的现代化管理知识以及管理方式进行培训，可以订阅《中国档案》《档案工作研究》等相关杂志，让档案管理人员对档案管理的知识和内容进行学习，同时加强对《档案法》的学习。对档案管理人员进行现代化信息技术和数字技术培训，提高管理人员的计算机水平，促进档案管理信息化和数字化的发展。

5 结 语

档案管理水平的提升是一项长期性工作，要解决档案管理工作中存在的问题，就需要加强对档案管理工作的学习，提高认识，建立相关机制和制度，不断增加投入，实行科学的档案管理方法，使档案管理工作更好地为单位其他工作提供服务。

主要参考文献

提升档案管理水平例6

一、前言

对于现阶段我国各级各部门单位来说，统计档案管理的内容已经逐渐广泛起来，传统的四个环节虽然非常重要，但却存在片面性，单纯的设计统计、调查统计和整理与分析统计已经不能满足日益增长的人才需求和管理需求，这就需要统计人员重新审视当前统计档案管理的特点，立足于社会发展形式和改革形势，用前瞻性的眼光和现代化的手段管理统计档案，这不仅是各个单位的发展要求，也是完善工作过程，替身工作水平的必然要求，因此，相关工作人员需要找到规范档案统计的有效方式，以为提升统计工作水平带来借鉴。

二、当前统计档案管理存在的问题

1.管理思想不全面

统计过程所需要最大的要求就是严谨，对于统计档案规范管理来说更为重要，但就目前形势来看，统计人员和各个统计部门存在的主要问题就是管理思想问题，管理思想是管理策略、手段的指导，带领着人员统计工作的方向，落后和片面的管理思想会导致工作范围的缩小和工作能力的减弱，尤其是针对统计工作的各个环节，过于注重对环节的依赖性，很容易使得统计档案管理的过程形式化，缺乏工作效率。众所周知，统计并非向上级提交统计报告就可以的，而是由很多很复杂的过程组成的，统计档案管理工作人员却常常用片面的思想和错误的眼光看待，私自简化流程，常导致平时工作看起来万无一失，但一到检查考核时就手忙脚乱，大大限制了统计档案管理工作的服务性。

2.管理制度不完善

当前统计档案管理存在的第二个问题就是统计自动不完善，这里所提到的统计制度与档案规范化管理有关，是形成各个单位数据记录，为上级部门和人民群众所监督的重要内容，需要科学细致的分类，而目前的统计档案管理过程拖拉，人员的工作积极性不高，工作内容也不够全面高效，普遍给人以统计档案工作就是又多又乱又复杂的第一印象，对统计档案管理十分不利。不仅如此，现如今多数统计档案管理人员都将应付上级检查作为主要工作目标，日常工作松散怠惰，一到领导检查时便效率超高，将统计资料的服务性和规范性发挥到极致，非常影响领导对工作的评价考核，对统计档案管理工作十分不利。

三、提升统计档案管理工作水平的措施

1.拓展管理思路

想要提升统计工作水平，最主要的一点就是要拓展管理思路，将眼光放在长远发展的角度思考统计档案管理，作为一项渗透于日常生活的工作，统计工作的类别分界并不明显，常常做不到完全科学的分类管理，但这些只需要管理思路的正确引导，不局限于刻板的教条之中，丰富工作经验，才能够完善思想，实现实际统计工作的效率提升。对于统计档案管理工作来说，提升工作的标准化模式，将工作标准层次性提高，规范统计数据的真实性和可靠性，都是拓展管理思路的重要途径，只有管理思路有所拓展，才能做到统计档案的长久保存，为单位的长久发展打下良好的资料收集基础。

2.规范管理制度

管理制度是统计档案管理工作的核心内容，与管理思路不同，管理制度更加形象化和具体化，在科学管理思路的指导下，形成规范的管理制度，才是保证统计档案管理工作高效科学的重要方式。在这一方面，各个单位要多吸纳统计方面和档案管理方面的人才，让专业的人才参与到统计档案管理的过程中，不仅如此，统计档案管理最重要的并非知识储备，而是经验积累，许多年长的统计人员虽然工作思路较为刻板，但却可以为新型的管理制度提供经验借鉴。因此，要让现代化人才和经验型前辈协同配合，相互补充，提升制度的合理程度，促进统计档案管理工作的模式科学化，最终达到提升统计工作水平的目的。

3.创新管理模式

规范统计档案工作的最后一步就是创新档案管理模式，从过去经验可知，统计档案管理的模式刻板教条，但却无法让工作人员严格遵守，因此，统计工作能够顺利进行，但与之配套的档案管理工作却长期无法取得有效进展，大大影响了统计档案管理工作水平的提升。在这一方面，统计部门分工作人员要立足于当前社会形势的发展趋势，根据本单位实际的工作情况，设置规范的统计档案分类，便于单位查阅检索的同时，也便于统计部门的科学管理，如，将档案分为4项内容，政策规章、责任制度、培训考核、财务统计，完善这四方面的统计工作，能够从根本上提高统计档案管理程度，从而提升总体工作水平。不仅如此，在对统计资料的管理中，要采用专门的设备存放，既便于统计人员记录分类与查阅，也便于对统计数据进行良好保密，对于存放时间过长，单位已不再需要的统计文件要及时销毁，若一直需要，则需要封藏永久保存。

四、总结

总而言之，统计档案管理是各个单位日常最重要的管理工作之一，统计工作的水平直接影响了单位运行的效率。因此，应当从目前其存在的问题入手，依据发展的现实情况解决问题，才能够真正意义上提升工作水平，长远发展。

参考文献：

提升档案管理水平例7

交通档案是对交通发展情况的记录，是在交通系统行政、事业单位和社团组织中形成的，主要是通过文字、图表和声像的形式进行记录，需要确保交通档案记录的完整性和真实性，确保交通档案能够为交通事业的发展做出贡献。交通档案管理对交通行业的发展具有重要的作用，展现出了交通运输行业的发展状况。但是在对交通档案进行记录的过程中，档案管理环节相对较为薄弱。为了提高交通档案管理水平，应该对交通档案管理中存在的问题进行分析，提出交通档案管理水平的方法。

一、交通档案涵义

随着全球化经济的发展，使我国的经济发生了翻天覆地的变化。在市场经济的背景下，汽车行业发展迅速，作为一种交通工作，给人们的生活带来了极大的便利，促进人们生活方式和出行方式的改变。但是交通行业在发展的过程中，也引发了一系列的社会问题。通过对当前城市交通工具的数量进行统计，几乎每个家庭都有至少一辆交通工具，交通工具数量的提升，给交通行业的管理工作带来了较大的麻烦，同时增加了交通档案的管理工作压力。交通档案管理是对交通发展中各项数据信息的记录，自身具有较强的经济效益和社会效益，是国家信息资源的重要组成部分，对交通行业的发展具有重要的作用。

二、交通档案管理存在的问题

（一）档案管理基础设施差

通过对交通档案管理进行研究可知，当前的交通档案管理存在着配套基础设施差的情况，导致交通档案管理存在着较多的问题，不能对现行的交通档案进行及时的记录，导致交通档案信息的缺乏。造成档案管理基础设施差的主要原因是，交通部门的相关领导没有充分的认识到档案管理对交通行业发展的重要性，对各项管理制度和管理方法认识不足，并且各项管理基础设施相对落后，不能满足档案的档案记录要求。交通档案的保管条件相对较差，管理设备呈现出陈旧和老化现象的产生。

（二）档案管理人员专业素质差

交通档案管理是交通行业一项重要的资料，其自身具有专业性和技术性的特点，对交通行业的发展具有重要的作用。但是当前的交通档案管理人员存在着专业素质差和档案管理能力不强的情况，导致档案管理存在着较多的问题，不能充分发挥出档案管理的重要作用，无法确保档案管理的完整性和准确性。在对交通行业的档案管理人员进行选拔的过程中，没有按照选拔标准去选择，导致档案管理人员的专业素质较差。员工没有工作的热情和工作的动力，导致工作效率低下，不能满通档案管理的要求，影响着交通档案管理的水平[1]。

（三）档案管理缺乏法律保障

当前的交通档案管理存在着缺乏法律保障的情况，相关的法律法规不健全，没有得到相关领导人员的重视。即使已经在企业内部建立了完善的《档案法》管理制度，但仍然存在着档案管理制度界限模糊情况的产生，导致各项管理制度缺乏相关的法律保证，无法充分发挥档案管理的重要作用。会使一些不法分子钻法律的空子，去开展违法行为，各项行为不能符合交通档案管理的要求，阻碍了交通档案管理工作的顺利开展。

三、提升交通档案管理水平的方法

（一）加强领导档案管理意识

为了提升交通档案的管理水平，确保交通档案各项管理制度的有效开展，应该强化交通行业领导的档案管理意识，充分认识到档案管理对交通行业发展的重要性，强化交通档案管理的内部组织，加强对交通档案各项管理措施的制定，确保交通档案管理工作的顺利开展。交通档案的管理工作，需要由交通行业的领导主抓，由其它领导相互配合来实现，需要明确各部门管理人员的职责，将档案管理工作落实到位，确保交通档案管理工作的有效开展。同时，需要将交通档案管理工作纳入到交通行业的年度工作中来，将其作为交通行业中一项重要的管理内容。另外，应该加大交通档案管理经费的投入，配备相关的档案管理设备，确保档案管理工作的有效开展[2]。

（二）建立健全的档案管理制度

当前的交通档案管理应该顺应档案工作发展的新形势，确保档案管理的规范、安全、高效和有序性。结合当前交通档案管理的要求，制定出合理的档案管理法律制度，确保各项档案管理工作的有章可循和有序发展。需要在企业内部严格贯彻档案管理制度，在档案管理制度中对档案制定方法、销毁方法、借阅方法和管理方法等内容进行详细的记录，规定好交通档案的管理范围和保管期限，确保交通档案管理的规范性，理顺相关的职能，确保交通档案管理职能的制度化和规范化。

（三）确保档案管理的及时性和完整性

要想确保交通档案管理能够充分发挥出档案管理的重要作用，需要严格按照文书上的内容去开展各项整理工作，认真贯彻档案管理中的各项制度和各项内容，做好档案管理的接收工作，确保档案收集工作的及时性和准确性。档案归档的文件应该按照统一的标准和统一的格式来完成，以便满足档案管理的要求。在进行交通档案管理的过程中，需要对具有保存价值的文件进行整理，对各项交通档案信息进行定期的整理。对于新增的档案，应该每半年进行整理一次，确保材料归档的完整性。在利用电子文档进行档案归档时，需要对电子文档的载体进行了解，加强对电子文档技术的检测工作，确保电子文档载体的安全使用。

（四）将科学技术融入档案管理中

随着社会的发展，促进了科学技术的发展，为了提高交通档案的管理水平，应该将科学技术融入到交通档案管理中来，建立完善的交通信息建设，提升交通档案的信息化程度，确保交通信息档案各项工作的顺利开展，提升交通信息档案的管理水平。因此，应该利用科学技术去进行交通档案管理，促进计算机软硬件设施建设，对提高档案的管理水平，提升档案工作效率，具有重要的作用，能够确保档案管理工作的规范化和标准化，需要按照相关制度上的内容去开展档案的管理。需要利用OA软件进行交通档案的记录和收集工作，将交通信息记录在档案管理软件中，改变了纸质档案管理形式，促进了档案管理方法的创新，为档案服务创造新平台[3]。

（五）提高档案管理的服务职能

交通档案管理的主要作用就是为交通行业所服务的，需要加强对交通行业各项档案资料的整合，充分利用交通档案资源，来为用户提供服务。在运用交通档案去开展服务的过程中，需要围绕大局，提升服务的质量和服务的效能，全面开展服务，结合用户的需要，打造一流的服务质量，坚持为人民服务的态度，选择绿色便捷通道，提高档案的利用价值，确保各项档案管理工作的顺利开展。

四、结论

随着社会经济的发展，促进了交通行业的进步，交通档案管理对交通行业的发展具有重要的作用。但是在实际的管理过程中，存在着管理配套设施差、管理人员专业素养差和缺少法律法规保障等问题，导致档案管理工作无法顺利开展。应该加强交通行业领导的档案管理意识，建立健全的法律制度，确保档案管理的及时性和完整性，将科学技术融入到档案管理中，提升档案的服务职能，促进交通档案管理水平的提高。

参考文献：

提升档案管理水平例8

档案为现代社会从事丰富实践活动的全面真实记录，同时也为新社会发展升华的可靠依据以及凭证。在文明建设进程之中，档案资料的内在效用价值不断提升。合理的继承有价值的经验，并梳理批判意识应用分析档案资料，则是实事求是从事工作，有效预防教条主义、僵化思想、主观思想的科学渠道。档案资料为社会生产实践过程中形成的，其真实全面并客观的记录了各个时期的实践活动，印证了历史进程中的千秋功过，能够全面的保留真实清晰的历史标记。

2、转变观念思想

新时期，有效提升档案管理工作科学化水平为一个涉及范围较大的任务，应由多层面去分析把握，树立端正的工作态度，提升人性化服务意识，方能优化服务工作质量。基层档案工作人员以及领导人员在观念上均应有所转变，围绕经济建设工作为重心，提升中心意识，强化同管理单位的协作联系，有效的规划并设定用档工作计划。另外，应基于市场经济发展特征，创建信息快速精准、高效提供优质服务的档案管理工作系统。把握实践工作的时效性以及目的性，确保档案应用人能够享受到最人性化的服务，符合各类应用档案的正当需要。信息时代，各类现代化技术快速更新发展，档案员工较易引发的问题在于仅注重快速的进行档案管理以及核对数量，却忽视了档案信息总体质量水平的把关控制。为此应持续提升对档案数据信息的敏感性，树立保障档案信息精准性的原则。

档案管理员工为适应时代需求，应积极的由以往传统闭塞的小环境中勇敢的走出来，针对大众、面向市场，树立现代化管理理念、掌握科学的技术方式。持续的完善自身任务工作，通过现代化信息手段为广大群众提供更为优秀、良好的信息服务。为优化档案管理工作水平、提升服务意识，档案工作人员应形成良好的公关意识，关注自身能力以及修养的全面提升，针对难度较大以及精确性要求较高的任务应勇敢积极的尝试、持续创新升华。另外，应强化同外在环境的交流互动，了解掌握新时期各类现代科学技术手段，进而扩充自身工作实力、提升服务能力。

3、提升履行职能的工作意识

改革开放三十年进程，为适应现代社会发展需求，应利用创造性的观念思维组织档案服务管理，全面围绕改革开放、狠抓落实的核心主题。在履行职能层面应体现不断转变，也就是从借用以及收藏等一般意义上的服务转变发展成为编辑处理、挖掘探究等高水平的服务层面；从疲于应对繁重的日常工作发展成为积极动脑、提供超前服务的模式；从仅仅关注提供优质内部服务发展成为打造服务型社会。针对该类指导思想，应尤其注重强化下述几个层面的工作职能。首先应强化服务管理职能，档案人员应树立良好的服务意识，以全方位服务管理的视角，针对档案资料源头、应用、管理存储展开综合调查分析，强化信息反馈，真正提升档案资源综合应用率，针对用户应发挥良好的参谋以及咨询服务作用。

档案员工业务水平对档案信息综合应用率以及实践应用效果产生根本影响。因此，档案工作人员应做到与时俱进，不断的适应并积极的了解掌握现代技术对自身实践工作引发的较大变化，全面提升服务工作本领。各个档案员工均应强化自身技术能力、提升综合素质、优化服务水平，只有如此方能实现保质保量的全面服务。档案为一类丰富的信息资源，其合理应用开发，将转变成为庞大的无形资产，并为现代社会的建设发展以及更新进步提供最为基础且优质的信息保障。身为档案员工，应积极主动为有需求的客户提供有价值的服务，并更新以往档案服务管理工作模式，将用户进入档案室借阅档案资料的服务管理模式转变成主动登门服务，全面提升档案资料有效应用率，充分挖掘档案资料之中潜在的信息价值。

4、创新服务机制

提升档案管理水平例9

一、烟草档案综合管理的必要性

档案综合管理是国家档案管理工作的基本原则和制度标准，并已经有专门的《档案法》加以法律化。在国务院颁布的《加强国家档案工作的决定》中，有这样一句话：“各级机关的档案材料（包括机关的收发文电、内部文书、会议记录、电话记录、技术文件、出版物原稿、印模照片、影片、录音等），应该由机关的档案业务机构―档案室―集中管理，不得由承办单位和个人分散保存。”此外，《档案法》中也对档案综合管理进行了明确法律规定，就档案综合管理的基本原则、基本方法等以法律法规的形式加以明确固定。所以，采取档案综合管理，不仅是企事业单位的实际需要，而且是烟草档案事业发展的时代必然，并集中体现在以下几方面：

首先，有利于充分落实《档案法》，实现依法治档。 《档案法》的出台为档案事业的发展提供了法律保障，为档案事业发展提供了行为规范，实现了档案管理的有法可依，依法治档。为了全面达到档案综合管理的目标，《档案法》就档案管理的职责、标准、原则、范围、组织和管理等问题都进行了明确规定，为档案管理的发展奠定了坚实的基础。在开展档案管理工作过程中，必须要以相关法律法规为行为标准和工作依据。烟草企业根据《档案法》加强档案管理机制改革，全面提升综合管理水平，有助于发展烟草工作和档案事业。

其次，有利于提高档案资源的开发利用率，为促进烟草事业发展服务。档案的价值集中体现在信息资源利用上。档案信息能够得到系统全面地开发，为广大用户提供及时信息服务，满足受众的个性化信息需求，这和档案室的室藏量有着密切关联。以往，由于档案分散于各科室，寻找困难，利用率低。所以，对档案实施综合管理，提高综合利用率，推动烟草业建设，为社会主义经济建设添砖加瓦，烟草档案管理扮演着重要角色。

再次，有利于提高档案工作的领导水平，推动档案工作可持续发展。领导水平在很大程度上决定了档案工作的质量和方向。只有不断提高领导水平，才能为档案事业发展保驾护航。传统烟草档案管理的方式主要是分处管理，各机构部门的档案基本上都自行管理。这就为档案综合管理目标的实现带来了很大制约。特别是查阅制度不统一，严重阻碍了档案信息资源的开发与利用。只有实现档案综合管理，才能推动管理工作的标准化、科学化和规范化，全面落实综合管理的法律法规和制度规范。档案综合管理能够克服分散管理的种种弊端，进而推动烟草档案事业的可持续发展。

最后，有利于加强档案管理的科学性。一个企业所形成的各种类型的档案信息，分类归档立卷加以集中管理，不仅能够丰富档案载体，而且能够实现集中规范管理，丰富收藏。集中统一综合管理档案，能够有效解决传统档案管理模式下种种弊端，达到促进档案事业发展的目的。比如影音图像等档案，只有实施集中统一管理，才能全面真实地反映出烟草企业的历史面目。

二、新时代烟草企业档案管理的新特征

（一）档案管理机制的集中化

新世纪以来，烟草生产厂进行了广泛的联合重组，档案管理机制也呈现了新变。就职能来讲，由独立自主行使采购、生产、营销和技术等职能转变为以卷烟生产为核心职能，职能重心的转变导致档案管理工作范围也随之缩小，主要以卷烟生产相关的档案为主要管理对象，其他生产环节的档案信息都集中到工业公司加以统一管理。就流程来讲，以往的档案管理主要针对本厂的档案信息资源进行开发和利用。而进行联合重组后，档案信息资源的形成主要来自工业公司，因此工业公司成为了档案管理的主体，利用现代化通讯技术能够实现档案信息资源的网络共享。

（二）档案管理跨度的扩大化

烟草业在进行联合重组后，除了省内的多个生产点外，一些中烟工业公司有省外或境外生产公司，比如广东中烟投资的澳门卷烟厂，云南中烟投资的海南红塔、红云红河集团乌拉浩特卷烟厂、红塔辽宁烟草有限公司等。当代烟草档案管理的扩大出现了明显的扩大化特征，而这也对档案综合管理提出了全新的要求。

（三）档案管理工作的标准化

企业领导对档案管理工作的重要性认识日益提高，对档案管理在推动企业发展中的角色认识日益明确，因此对档案管理工作的要求也有所提高。也只有如此，才能够真正将档案工作提升到战略高度，纳入企业发展规划，坚持档案事业与企业发展的同步。集中体现在：股断网鞍山各项档案管理制度；改善档案工作环境，加大管理设施建设力度；档案管理工作全面参与重点工程项目；围绕企业工作重心，积极开展档案信息资源的系统开发和深入利用。比如，档案管理部门编制本企业的《商标档案集》、《烟草企业基础数据汇编》和《企业组织机构沿革》等。正因为对档案管理工作的高度重视，烟草档案管理才得到了相关部门的首肯，比如红塔集团就曾荣获了“全国档案工作优秀集体”的称号。

三、烟草档案管理存在的问题

（一）对档案管理工作重要性的认识不够

一方面，思想上认识不足。许多烟草企业未能将档案管理工作上升到企业发展层面的战略高度，未能形成与企业发展实际相符的档案管理机制，在机构设置、体制建设和人员配备等方面都无法满足企业发展的实际需求，档案管理工作无法发挥其推动企业发展的积极作用。对为何开展烟草档案综合管理，如何提升烟草综合管理水平等都没有形成统一的高度认识。另一方面，现实上重视不够。许多烟草企业没有充分意识到档案在企业管理中的现实价值，简单地认为档案管理只不过是对文件材料的收集整理，还需要投入大量的成本去管理，出不了政绩就变得毫无意义。由于对档案管理重要性的认识不够，导致档案管理的价值始终无法得到彰显，这也是烟草档案综合管理水平不高的一大原因。

（二）档案管理制度建设力度不高

档案管理制度不完善、档案管理队伍不专业等问题在烟草档案管理中非常普遍。在许多烟草企业中，档案管理人员都由其他人兼任且变动性较强，档案综合管理水平低下造成档案管理质量始终上不去，并集中体现在制度建设不健全、归档范围不明确和归档时间不规范等。许多档案管理员只会简单的基本档案管理，对档案分类、编目和保管等方面，现编错号、改错章的问题时有发生。此外，档案目录索引不全，无法确认所查档案是否存档，档案查全率和查准率都非常低，无法充分发挥档案管理工作在推动企业发展方面的作用。

（三）档案管理理念相对落后

一方面，档案管理方式落后。当代烟草档案综合管理工作仍以传统的手工方式为主，档案的收集、整理、存档和查阅基本还停留在传统时代，现代化管理技术在档案管理领域的应用率较低，造成了档案管理质量不高，资源利用率低。另一方面，资金保障不到位。烟草企业在档案管理方面的预算不到位，用于档案资源开发的资金投入不够，这对档案综合管理的顺利进行形成了较大制约和阻碍。

（四）管理与服务存在严重脱节

首先，档案门类偏少，归档率不高。部分烟草企业只重视文书文件的收集却忽视了影音图像等资料的整理收集，这无疑不利于烟草档案体系的系统化构建；其次，归档渠道单一，未能实现有效统一管理。由于各种原因，当代档案管理存在普遍的断代问题，许多企业管理人员认为将档案材料放在手头比较方便，不愿上交统一管理造成许多重要档案资料的丢失；最后，保管有余开发不足。许多烟草企业忽视了档案管理的实际价值，不想在档案管理领域投入太多的成本，导致档案管理工作效率、信息资源利用率都非常低下，管理与服务形成了严重脱节。

四、提升烟草档案综合管理的措施

（一）强化档案管理员的综合管理意识

档案不仅是企业形象的重要载体，而且是企业文化的重要组成，更是企业活动的真实记录和企业发展的历史面目。作为重要的生产要素，档案信息资源是企业实现可持续发展的无形资产，随着信息时代的全面来临，档案信息资源在经济发展中的地位日益重要。所以，必须强化全员档案综合管理意识，所有员工都必须充分认识到档案管理工作的必要性和重要性，加强档案管理工作的自觉性、认真性，保管好、开发好和利用好档案信息资源。特别是档案部门要积极树立新的档案管理理念，摒弃落后的档案管理模式，要充分意识到档案管理工作是涵盖面非常广泛的系统科学，尤其是烟草企业在经过联合重组后，现实形势对档案管理人员的素质提出了全新要求，需要不断提高档案管理队伍的专业化水平，这也是烟草档案综合管理最为关键的内容。

（二）全面提高烟草档案综合管理的业务能力

首先，要知人善用，选好用好档案管理人员。将认真负责、耐心勤快的档案管理人员选配到相应的岗位上，充分考虑维持烟草档案挂历队伍稳定的重要性，尽可能不要频发调动档案管理人员，以保证队伍的稳定性和专业性；其次，加强档案管理的业务培训。选送表现突出的档案管理人员参加相关的业务培训，鼓励他们进行自我完备，从时间和经费上提供支持和保障。提高档案管理人员的业务能力，要结合烟草档案工作发展的实际需求，要结合烟草行业的发展规律，定期适时开展烟草档案业务培训活动，培养符合时展的优秀档案管理人才；最后，组织观摩学习。一方面档案管理业务专家进行专门指导，另一方面要组织档案管理人员到优秀档案综合管理企业进行实地观摩学习，借鉴他人成功经验来推动自身档案管理的良性发展。

（三）加强档案管理制度的规范化建设

首先，加强档案信息收集制度的规范化建设。要制定完善的档案收集制度，严格按照相关标准进行档案信息的收集工作。要不断丰富收集手段，运用事前监控收发文件、登门寻求等形式实现全面收集和重点收集相结合。要全面掌握不同类型档案的形成规律，准确把握时间，收集范围要广泛，不仅要收集传统纸质媒介，而且还要收集影音图像等电子媒介或各种具有档案价值的实物；其次，加强档案整理制度的规范化建设。从文件材料形成开始，就对各种类型的档案信息进行收集、整理、保管、归档和编号，制定严格的操作标准，并严格按照标准开展收集工作。在文件材料形成积累过程中，要严格按照预立卷制度进行相关操作，确保文件材料的完整性，对不符合标准的操作行为坚决予以纠正，在文件材料的移交过程中，必须层层把关以确保其完整性，对不完整的文件材料，相关部门要尽快补办齐全，以确保文件材料的归档率；最后，加强档案内部管理的规范化建设。要采取统一管理的模式，重点提高档案信息资源的开发和利用，积极改善档案保管的条件，加强档案室基础设施建设，加强档案管理的安全性和科学性。此外，还要完善档案借阅制度，对过期不换、破损、丢失或发生泄密事件的相关人员进行相应的惩戒和处理。

（四）加强档案管理信息化建设

提升档案管理水平例10

每个城市在其发展的过程中均有着其特有的背景与特点，只有当这些信息被记录下来才能够为城市的未来发展提供参考依据。城建档案管理工作是否高质、高效，直接影响着城建资料的保留与保存，直接影响着城市的发展与传承。然而伴随我国社会经济的不断发展，各个地区的城镇化水平也在不断提高，这也对城建档案管理工作提出了新的挑战，因此探讨研究可行对策来综合提升城建档案管理水平，不仅仅是为了使其更好地服务城市建设发展，更是新时代背景下做好城建档案管理工作的现实需要。

1 城建档案管理工作的重要意义

城建档案记录了城市规划、建设和管理活动的真实情况和历史过程，是历史活动的真实写照和反映，所以具有依据性，参考性和凭证性。表现在，首先，城建档案为建设工程维修、改造、扩建，城市的管理，城市规划的修订等方面，提供准确、重要、系统依据材料。其次，城建档案具有掌握历史资料，查考既往情况，总结历史经验，编史修志，创新工作方法，研究城市规划、建设和管理活动的发展规律等广泛的参考作用。最后，城建档案是未经任何人改动的原稿本，是原始形态的记录，是令人信服的历史证据，具有一定的法律效力。所以城建档案管理工作具有广泛的社会作用和价值。

2 城建档案管理工作存在的问题

2.1 管理意识薄弱

近些年来，尽管各地对于城建档案管理工作的认识有了大幅度提高，但是还是有一些基层单位对编制、报送、利用城建档案的意识还很薄弱，普遍存在“重建设、轻档案”的思想，片面地认为城建档案的编制不仅麻烦，而且无法给自己带来政绩，缺乏历史责任感，没有充分认识到城建档案对于一个城市发展的重要促进作用。比如在建设施工的时候，由于施工任务多且繁重，建设施工单位往往将更多精力用于施工进度、施工质量、以及资金等问题上，对于档案工作就选择性地忽视了，等到工程需要竣工验收的时候，才会对档案资料进行突击补充，以应付竣工验收。这种突击补充的方式无疑是无法保证工程档案的真实性、准确性以及成套性的，也会对该工程档案日后的利用产生严重影响。

2.2 城建档案管理机制尚不完善，还没有形成有效的管理体系

存在着档案形成单位（建设单位与施工单位）之间职责不清，档案形成单位与城建档案管理机构之间缺乏沟通与配合，进而造成管理渠道和资料运行不畅通，资料流向网络不健全，不能确保材料完整性等问题，对城建档案的收集归档质量产生了严重影响。

2.3 由于从事城建档案管理工作人员的不固定，引起从业人员整体业务水平不高

基于档案管理工作的特殊性，一个缺乏建设工程文件归档知识，没有经过专业培训的人是很难适应城建档案管理工作需要的，很容易导致城建档案归档不规范、归档不齐全、案卷质量差等问题，对城建档案的归档质量产生了严重的影响，导致许多地方的城建档案存在空心化、虚拟化现象，这种情况将伴随城市建设速度的加快而变得日益严重，让城建档案管理工作变得更加乏力。

2.4 对城建档案缺乏开发利用

我们保管城建档案的最终目的就是为了利用城建档案为城市建设发展服务，利用也是城建档案生命价值得以再次体现的重要途径，尤其是在城市建设如火如荼进行的过程中，城建档案更应该发挥巨大的作用，然而许多地方都没有一个健全的、完善的、有关城建档案开发利用的机制，特别是修史编志、信息编研、借阅利用等方面，还存在诸多不便。对现代信息技术和互联网技术更缺乏有效利用。

3 综合提升城建档案管理水平的具体对策

3.1 增城建档案管理意识

城建档案管理机构领导层对于档案管理工作的重视程度将直接影响全体成员对城建档案管理工作的重视程度，直接影响城建档案管理工作能否做好，尤其是在各个城市加速发展，大力建设的关键时期，机构领导层更应当充分认识到城建档案管理工作在城市建设发展过程中发挥的重大作用，从而对城建档案管理工作引起充分重视，并积极采取可行措施来提高全体成员的档案管理意识，要求机构各部门、各成员必须积极配合，进而在内部形成一个良好的氛围。此外，城建档案管理部门还可以通过做好城建档案的宣传教育工作，以提高全员档案意识，消除其重建设轻档案，重使用轻管理思想，使全员深刻认识到城建档案是关系到人们的正常生产、生活和造福子孙后代的大事，功在当代，利在千秋，进而实现城建档案工作管理的加强。

3.2 完善城建档案管理机制

健全完善的档案管理机制是提升城建档案管理工作水平的根本举措，同时也是加强城建档案管理制度约束力度的重要手段。一是要加强城建档案法律法规学习，依法治档，形成自上而下的城建档案管理法律法规体系；二是要完善内部各项制度，建立健全文件材料积累、归档、整理以及档案收集、鉴定、保管、利用等相关城建档案管理机制，并用业务标准和规章制度规范档案管理工作，使各项工作做到了有法可依，有章可循，为进一步建立健全体制机制，不断加强城建档案管理，促进工作健康发展。为此，我们先后制定了档案管理工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度，对档案库房实行专人管理；建立和落实档案实体清点制度，每年对档案进行一次清点登记；对特别重要珍贵的档案逐件进行清点、核实，做好记录，保障各项安全管理措施落实到位，逐步形成了上级分管领导监督、单位负责人牵头抓、全体人员负责落实的管理档案的工作机制，做到工作有人管、事情有人办、质量有监督保障的格局。

3.3 做好城建档案保密工作

做好保密工作主要从以下几个方面着手：一、建立联动机制。成立档案保密小组，明确各自分工，协调配合，相互监督，形成上下一盘棋的保密联动机制。二、完善培训机制。M织档案管理工作人员进行保密知识学习，并不定期进行档案保密知识测试、开展档案保密检查，做到常灌输，勤提醒，进一步提升档案管理工作人员保密意识。三、强化保障机制。加大硬件设施投入，建立了密级档案柜，并要求相关人员借阅档案时必须在阅档室进行，不能直接触密级档案柜，限定了档案室的人员流动范围，档案员要定期对档案库房进行检查，从每一细节抓起，确保档案不存在泄密隐患。四、严格分类归档机制。按照档案归档的保密期限，细致严格的进行档案的归档工作，仔细审查档案保密期限，按10年、20年、30年三种归档期间分门别类进行归档，保证了档案的保密性和可利用性。五、做好档案利用过程中的保密制度，做好档案的审查工作，做好档案的解密工作，做好监督措施。

3.4 加强沟通与协调工作

城建档案事业的发展必须依靠多方配合为前提，众所周知，城市建设档案管理工作不仅涉及到城市规划建设部门，而且还要涉及交通运输、水务、园林、代建、行政执法管理等行政管理部门，仅仅依靠城建档案管理机构开展工作往往寸步难行，惟有借助方方面面的力量，才能有所作为，因此，加强与这些行政管理部门的沟通协调是搞好城建档案收集的重要前提。具体措施如下：一是与规划部门协调好，在办理建设工程规划许可证时必须签订《建设工程档案报送责任书》，明确建设单位的责任和义务，保证建设单位从一开始就把城建档案的收集纳入工程建设管理的重要环节。二是建立了城乡规划建设主管部门受理工程竣工验收时，依法查验城建档案管理机构核发的《建设工程城建档案接收证明书》，并作为办理建设工程竣工验收备案的必备手续的制度，用完备的行政审批程序来保证归档。三是城建档案管理机构要积极主动地深入施工现场，对建设工程档案产生的全过程进行跟踪指导，在城建档案的收集工作中改变那种坐等档案上门的传统落后作法，变消极被动为积极主动，把问题解决在档案接收进馆之前。

3.5 重视城建电子文件管理

在城建电子文件（档案）管理中，信息安全建设工作是重中之重，是城建电子文件（档案）管理和各项工作能够顺利进行的基本保障。作为城建档案管理单位，应当积极探寻有效措施，创新先进的信息技术应用手段，确保城建档案数字管理系统安全运行。主要可以从以下几个方面进行：一是建立档案数据备份机制以及灾难恢复机制，确保档案数据在遭到破坏后能够有效恢复。比如可以借助云计算技术将档案数据备份到云空间，取用方便，费用低廉，而且安全系数高。二是针对城建档案数据库管理、城建档案数字化等各项涉及到档案信息安全的环节制定相应的规章制度。三是根据城建档案内容以及利用价值，将其分为不开放档案和开放档案两种，不开放档案仅供部门内网用户且具有相关权限的人员才能查询调用，开放档案则放入互联网供社会需要人士查询使用，通过这一途径来有效保障不开放档案的信息安全。四是继续开展通过应用软件对文书档案实行文件集录入，形成纸质档案和电子档案并存共用的管理机制。

3.6 提升工作人员综合素质

提升城建档案管理工作人员综合素质主要可以从以下三个方面进行：首先，加强管理人员的政治思想培训。城建档案管理工作要求管理人员必须具备较强的专业素质和职业道德，必须具备爱岗敬业的工作精神和严谨认真的工作态度，城建档案管理机构可以通过开展各类政治思想培训活动来提高全员的政治思想觉悟，让他们将档案管理这项平凡的工作当成一项不平凡的事业来对待，将爱党、爱国、爱城市、爱单位的热情体现在城建档案管理工作的各个环节上。只有当城建档案管理人员深深热爱上这项工作，才会形成较强的内在动力，爱岗敬业，自觉做好城建档案管理工作。其次，加强城建档案管理知识技能培训，使管理人员熟练掌握档案收集、整理、审核、归类、存档等具体工作程序，通过开展各类专业知识技能培训活动或者学术交流活动，开拓视野，了解行业发展新动向，提高专业技能，经常组织员工到周边城建档案管理先进地区观摩学习，借鉴他人的先进经验，不断提升工作能力，造就一支与城建发展水平相适应的城建档案管理专业队伍。对城建档案管理人员加强信息技术培训。伴随计算机信息技术的飞速发展，档案信息的载体也逐渐呈现出了多样化的局面，纸质档案资料已经无法适应现代化的发展趋势，而电子档案因其存储性强、便利化等优势在档案管理工作中所占的比例越来越重，在对档案管理人员进行常规的业务技能培训的同时，还应当加强信息技术培训，增强城建档案管理人员的电子档案信息管理能力，更好地满足城建档案信息化建设的需求。

4 结语

综上所述，加强城建档案管理，综合提升城建档案管理水平对于一个城市的建设与发展有着极其重要的作用。本文从增强城建档案管理意识、完善城建档案管理机制、做好城建档案保密工作、加强沟通与协调工作、重视城建电子文件管理、提升人员综合素质提出了综合提升城建档案管理水平的具体对策，希望能借此给予相关人员一定参考借鉴，共同提升城建档案管理工作水平，让城建档案更好地为城市建设发展服务。

参考文献

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