在线调研报告例1

通过我们的多次走访，了解贫困户的基本情况、致贫原因，并且根据该村实际情况制定了脱贫措施。

一、“一人就业，全家脱贫”，就业是最简单也是最直接的增收方式。经多方联系，帮助该村贫困家庭中的壮年男性推荐到我县造纸厂参加工作。

二、开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动，努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度，建好农家书屋，投资10000元购书3千册。

三、关心好青少年儿童健康成长，加强思想道德引导，从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长，确保贫困家庭的孩子完成九年义务教育。

二、存在的问题及建议

1、农民增收难，生产无发展后劲，干部群众“等、靠、要”思想严重，青年劳动力流失严重，农民贷款难。

强化思想引导，转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具，向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策，教育引导群众转变思想观念、思维方式，突破现在生产生活模式，引导群众怎么发家致富，怎样才能增加收入，解决“等、靠、要”的思想观念，穷则思变;调查研究，合理规划:村干部深入村组农户，召集群众座谈商议，调查摸清情况，分析村情、组情，规划到田块、地块、，合理规划布局，找准发展产业的项目;帮扶指导，用科技指导农户发展经济，同时搞好典型示范户的带动作用，把典型树立起来了，其他农户就会跟上去;增加造血功能，增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业，外出务工人员带技术返乡创业，在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助，提供公平、公正的创业平台。

2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。

县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限，在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想，不是困难群众缺什么我们就拿什么，而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通，将我们了解到的实际情况及时地向他们反映，与他们一道积极地争取相关项目，制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作，使相关的帮扶项目，帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施，取得更好的效果，只有这样才能从根本上解决问题。

三、下一步工作计划

1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度，及时地掌握民情，了解民意，及时地制定出切合实际的帮扶措施。

2、对帮扶措施的实施进行监督和指导，以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。

定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说，在定点扶贫工作上，我们还有很长的路要走，我们党员是人民的公仆，为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组2013-2016年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作，使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题，更早地走上小康之路。

3、考虑到陈坳村信息化技术较为落后，我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机，一台打印机，以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息，开展活动。

在线调研报告例2

我们总是紧紧围绕公司中心工作，超前选择带全局性、方向

性的问题，提前半拍开展调研活动。去年是“管理增效年”，公司实行了钻井成本单井承包，但是，由于钻井定额不合理，招投标利润只有3%，要节约钻井成本，只有在安全的前提下，提高钻速，节约周期，节约油料和材料，而节约周期与钻井定额写实又互相矛盾，为此，我们办公室组织调研，拟写了题为《钻井成本承包与钻井定额实写的矛盾及建议对策》的调研文章，受到有关部门重视。

二、贴近领导，把握意图，强化及时性调研

我们也非常注重根据领导意图及时深入基层了解下情，有的

在线调研报告例3

我们总是紧紧围绕公司中心工作，超前选择带全局性、方向

性的问题，提前半拍开展调研活动。去年是“管理增效年”，公司实行了钻井成本单井承包，但是，由于钻井定额不合理，招投标利润只有3%，要节约钻井成本，只有在安全的前提下，提高钻速，节约周期，节约油料和材料，而节约周期与钻井定额写实又互相矛盾，为此，我们办公室组织调研，拟写了题为《钻井成本承包与钻井定额实写的矛盾及建议对策》的调研文章，受到有关部门重视。

二、贴近领导，把握意图，强化及时性调研

我们也非常注重根据领导意图及时深入基层了解下情，有的

在线调研报告例4

学位论文开题报告是研究生在完成文献调研后,写成的关于学位论文选题与如何实施的论述性报告.硕士研究生作开题报告的时间一般在第三个学期末或者第四个学期初,即基础课程学习完成之后,研究工作实施之前.开题报告既是文献调研的聚焦点,也是学位论文研究工作展开的散射点,对研究工作起到定位作用,对于研究生的培养具有重要作用.国内高校和研究院所在研究生的培养过程中都十分重视开题报告,组织相关专业的专家,会议评审《开题报告书》.暨南大学 2002年1月了《关于进一步加强研究生学位论文开题报告工作并启用新版开题报告书的通知》.一般,对开题报告选题合适、方法得当、措施落实的,同意论文开题;对于尚有不足的,需要修改报告.有的要求书面回答开题报告会提出的问题和意见.对于不合格者,必须重做开题报告,通常只有一次重做报告机会,而且在一个学期以后.在审核开题报告时,若评议为科研能力差,缺乏培养前途的研究生,则认为不宜进入论文阶段,通过中期筛选淘汰.有的单位还要求填写《学位论文开题报告评审表》,尤其对博士生的开题报告.可是,对如何做好开题报告的文章很少见到,希望本文能够起到抛砖引玉的作用.因博士生开题报告比硕士生开题报告要复杂得多,以下只针对硕士生开题报告加以论述.硕士生的开题报告与科研课题开题报告不同.在科研中,重点项目要求写可行性论证等报告,一般项目写开题报告,科研课题开题报告由有中级职称以上的科技人员编写,涉及深度和广度都远大于硕士生开题报告.硕士生开题报告目的也不同,主要是培养学生如何选择论文研究题目、辨认难点、确定技术路线、怎样计划安排等,重在科研程序的训练.对应于中国工程物理研究院的科研过程,开题报告相当于《设想方案》和《实施方案》的阶段.中物院研究生开题报告内容包括3个大的方面:立论依据、研究方案和主要参考文献.立论依据包括课题研究目的、意义和应用前景,国内外研究现状分析.研究方案包括:(1)研究内容、研究目标和拟解决的关键问题;(2)拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析;(3)本项目的研究特色与创新之处;(4)预期的研究进度.其它高校和研究院所的研究生开题报告,因学科不同,格式有所区别,但主要内容和关注点,却大同小意.结合核能科学与工程硕士生近年的实际情况,对开题报告看法如下.按照东北林业大学史济彦老师[1]的观点,从课题选择到论题选择体现了选题的整个过程,由4个部分组成,其总步骤是:课题选择→课题综述→论题选择→开题报告.因此,文献调研的深入和全面程度,会相当程度地影响开题报告的质量,在开题报告中反映出来.对没有太多实际经历、在相关知识方面积累较少的研究生,要作好论文研究,必须首先做好文献调研.虽然受到该领域科技发展状况、具体实验室条件、指导老师等因素限制,但为了获得一个好的学位论文选题,充分掌握文献是发挥主观能动性的客观基础,值得学生付出艰苦努力.问题是指事物的实际运行状态和期望状态的差异,是与存在、发展、创造、成果等相关的一个概念.马斯洛[2]认为:科学研究应该以问题为中心,不应该以方法为中心.波普尔的理论中,认为科学研究起于问题, 止于问题.这二位科学家,时代不同,角度不同,表述不同,对问题在科学研究中的重要地位的看法却是相同的.文献调研的目的,除了掌握情况,丰富知识,提高文献综述能力外,更重要的是发现问题.在研究生开始接触科学研究之初,就要树立以问题为中心的观念.在文献调研过程中,发现问题,分析问题;在开题报告中明确研究的问题,提出解决问题的方法。

2、开题报告的主要内容

在线调研报告例5

一、紧扣中心，把握重点，强化超前性调研

我们总是紧紧围绕公司中心工作，超前选择带全局性、方向

性的问题，提前半拍开展调研活动。去年是“管理增效年”，公司实行了钻井成本单井承包，但是，由于钻井定额不合理，招投标利润只有3%，要节约钻井成本，只有在安全的前提下，提高钻速，节约周期，节约油料和材料，而节约周期与钻井定额写实又互相矛盾，为此，我们办公室组织调研，拟写了题为《钻井成本承包与钻井定额实写的矛盾及建议对策》的调研文章，受到有关部门重视。

二、贴近领导，把握意图，强化及时性调研

我们也非常注重根据领导意图及时深入基层了解下情，有的

在线调研报告例6

一、紧扣中心，把握重点，强化超前性调研

我们总是紧紧围绕公司中心工作，超前选择带全局性、方向 性的问题，提前半拍开展调研活动。去年是“管理增效年”，公司实行了钻井成本单井承包，但是，由于钻井定额不合理，招投标利润只有3%，要节约钻井成本，只有在安全的前提下，提高钻速，节约周期，节约油料和材料，而节约周期与钻井定额写实又互相矛盾，为此，我们办公室组织调研，拟写了题为《钻井成本承包与钻井定额实写的矛盾及建议对策》的调研文章，受到有关部门重视。

二、贴近领导，把握意图，强化及时性调研

我们也非常注重根据领导意图及时深入基层了解下情，有的 放矢地开展调研。去年，我们根据矿区党委白书记到井队调研基层干部队伍情况提出的“基层干部实行竞聘上岗”的问题，通过向公司领导、机关干部、井队队长指导员、井队职工四个层次调查了解，拟写了《对钻井队干部实行竞聘上岗的调研与思考》的调研文章，分析了井队干部固定管理的利弊，剖析了管理层、职工对干部实行竞聘上岗的不同心态，提出了井队干部合理流动的几点建议。

三、深入实际，把握关键，强化问题性调研

要使调查研究有效地为领导决策服务，关键要抓住工作中，特别是职工中的“热点”、“难点”问题，有针对性地开展调研活动；要研究新情况，解决新问题，为领导工作排忧解难。

一年来，我们围绕加强基层队伍管理、稳定职工队伍、基层队职工身体状况等热点问题开展调研，及时向公司领导和矿区反馈情况、提出建议和对策，适时地发挥了参谋作用。一是抓热点问题调研。企业重组改制后，前线职工减少了近100人，近几年由于钻井工作任务重，前线人员少，劳动强度大，收入偏低，影响了职工队伍的稳定，我们通过问卷调查，了解到影响前线职工不安心工作，多数职工想调到后勤，前线与后勤职工收入差距不大，前线职工收入只是后勤的1.07倍，在此基础上拟写了《影响前线职工稳定的因素及建议》的调研报告，受到有关部门重视；二是抓住新问题调研。企业重组改制后，前线多数基层队缺政治指导员，对队伍的管理，井队与甲方、与地方政府及相关单位的沟通，基层党建工作、群团工作都有一定的影响。

在线调研报告例7

二、报告要交待清楚选题的理论或实践意义，说明选题的缘起和考虑，让人确信你不是为做论文而做论文。

三、对论文相关研究背景和进展要报告清楚，并要明确说明自己论文的切入点和创新性。

四、重点介绍论文的研究内容和技术路线，让人确信研究内容是具有一定深度的，是完整而系统的，研究路线是科学合理的。另外，研究项目或内容之间要有系统性和关联度，要与论文切题，而不是明显在凑工作量。

五、研究进度要根据难度和所需时间合理分配，对自己取得的预期成果要做出恰当估计，既不要漫天乱吹，也不要毫无底气。

六、工作量大小要合理，不要将工作量和目标定得太高本论文由整理提供，否则难以让人确信你能完成。所做的工作不要面面俱到、蜻蜓点水，而是要深入一点、取得突破。因此，你的题目要起得合理具体，避免起得太大太泛。

在线调研报告例8

关键词： 三表生；公共数学；学习心态

Key words： three supergene；public mathematics；learning attitude

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）19-0223-02

0 引言

按照国家“十”报告指出的方针：“教育是民族振兴和社会进步的基石，应深化教育领域综合改革，着力提高教育质量”，要求应用型本科院校应着力提高教育质量，培育出适应社会发展、并能为社会发展做出贡献的创新型、复合型、应用型高级专门人才。但是近几年，应用型本科院校招生计划中“三表生”的比例占了相当一部分，三表生的学习层次分化比较严重。在本科数学教学过程中，数学教师普遍反映“三表生”教学难度大、学生基础差，学习兴趣不浓，目的不明确，致使教学过程的双边活动难以开展，教学效果很不理想。特别是同时教授“二表生”和“三表生”的公共数学教师感触最深，三表生的公共数学学习问题出在哪里？引起了作为数学教师的思考。实践表明，学习的效果不仅仅取决于学生的智力水平，更取决于由其学习需要动机、兴趣、意志、情绪和经验等非智力因素所支配的学习心态。因为积极的学习心态是保证学习成绩的关键。从我们实践教学来看“三表生”学习苦难，厌学的根本原因还出在学习心态上，没有正确的学习心态就不可能有好的学习动力。那么“三表生”都有些什么样的学习心态呢？这就需要我们教师去调查研究。只有了解了学生真实的学习心态，才能有针对性的采取改进措施，提高教学质量。

本文就是基于上述考虑，提出在应用型本科院校中通过开展调查研究，了解“三表生”学习公共数学的真实心态，分析影响学生学习心态的因素，采取相应的改革措施与对策，引导学生保持良好的学习心态，促使学生实现有效学习，从而摆脱本科公共数学课程教学的困难，提高数学教学质量。同时将调查结果分析报告提供给教学一线的教师，使教师了解“三表生”实际的数学学习心态及学习状况，改进教学方法及教学内容，提高教学质量。同时为教学部门制定符合“三表生”实际水平的教学大纲、教学计划提供第一手资料。将调查结果分析报告提供给学生管理部门，为加强学生管理，促进学习提供支撑。

1 应用型本科院校“三表生”公共数学学习心态研究的价值与具体内容

1.1 研究的价值 本文的提出可以为提高高校数学课的质量，全面了解三表生的学习心态，提高三表生的学习成绩提供新思路，新方法，达到培养合格应用型人才的目的。本文研究的内容不是理论上的，而是来源于教学第一线，原始的资料都是通过调查研究得到的，提出的调查分析报告具有很强的针对性和应用性，便于教师在教学中去应用实践，具有教强的推广价值。

大学数学是高等院校科各专业学生的一门重要的基础课，包括：《高等数学》、《线性代数》、《概率论与数理统计》、《数学建模》等，其是研究客观世界数量关系和空间形式的科学，具有很强的概括性、抽象性和逻辑性，对发展学生智力，培养学生能力，特别是在培养人的思维方面，具有其它任何一门学科都无法替代的特殊功能。而应用型本科院校招生计划中“三表生”的比例占了相当一部分，三表生的学习状况直接影响到教学的质量，影响到人才的培养。新生的文化基础，综合素质呈下降趋势，这就给各本科院校的教学工作提出了严峻的挑战。在本科数学教学过程中，数学教师普遍反映“三表生”教学难度大、学生基础差，学习兴趣不浓，目的不明确，致使教学过程的双边活动难以开展，教学效果很不理想。而学习的过程是一个复杂的心理活动过程。实践表明，学习的效果不仅仅取决于学生的智力水平，更取决于由其学习需要、动机、兴趣、意志、情绪和经验等非智力因素所支配的学习心态。积极的学习心态能促进学习效率的提高，消极的学习心态却往往成为学习的内在障碍。因此，教师必须教师只有了解学生，了解学生的心态，总结心态的特点，通过方法和措施培养学生具备良好的学习心态，才能更好地进行数学教学，才能使得教与学更和谐地发展，这对于促使学生实现有效学习是十分重要的，保证了教学质量的提高。

1.2 研究目标 ①通过实际调查，全面了解应用型本科院校“三表生”学生数学学习心态。②结合调查结果，撰写调查报告与分析研究报告，形成文字材料，提供给学校教学系部，作为系部制定“三表生”公共数学教学大纲、教学内容及教学计划的直接有效依据。③将调查结果分析报告提供给教学一线的教师，是教师了解“三表生”实际的数学学习心态及学习状况，改进教学方法及教学内容，提高教学质量的依据。④将调查结果分析报告提供给学生管理部门，为加强学生管理，促进学习提供支撑。

1.3 研究内容 ①设计学习心态调查表。并采用小样本试验研究与分层考查的方法对三表生的学习学习心态及思维能力进行调查。②本文采用统计的方法如t检验、尹检验、相关分析、主成份相关分析等，来对调查的的数据进行统计、分析与整理。撰写调查报告与分析研究报告，通过分析可以定量的了解学生的真实心态，通过正确教育观进行分析就可以找到可操作的改进措施，深刻剖析整个教学活动，将课程教改逐步推进。③根据调查结果分析报告总结建立学生良好学习心态的措施与方法，并将这些措施与方法提供给教学一线的教师作为参考，是教师了解“三表生”实际的数学学习心态及学习状况，改进教学方法及教学内容，提高教学质量的依据。并把学生将调查结果分析报告提供给学生管理部门，为加强学生管理，促进学习提供支撑。

2 结论

从实际教学出发，通过问卷调查这种方式，了解学生的所思所想，从而逐渐完善所研究的课题。并利用统计的方法如t检验、尹检验、相关分析、主成份相关分析，来对数据进行处理，这样对于数据的分析更为准确、完整。本文研究的内容不是理论上的，而是来源于教学第一线，是负责项目的教师根据教学第一线的实践经验总结得出的教改项目，原始的资料都是通过调查研究得到的，提出的教改措施具有很强的针对性和应用性，便于教师在教学中去应用实践，对实际教学有很好的指导意义和推广价值，具有较强的推广价值；根据调查的结果合理制定建立三表生良好学习心态的方法与措施，指导教务人员、一线教师、学生管理部门对三表生学习的管理，使理论检验实践。

参考文献：

在线调研报告例9

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0211-01

建设项目前期工作，作为项目投资决策的前提和依据，是基本建设程序的重要组成部分。实践证明，前期工作质量的优劣，直接影响工程方案的合理性，以及工程的投资、工期和效益，关系到建设项目的成败。做好交通建设项目前期工作，既是实现交通快速、持续、健康发展的重要保证，也是树立和落实科学发展观的客观要求和具体体现。

随着（国发I2004U20号）等一系列政策文件的出台，公路等交通基础设施投资项目审批（核准）程序进一步简化和规范。与此同时，国家及相关部门对交通工程建设程序要求更为严格，明确了一些必需环节，并进行了一定的调整，客观上增加了很多前期工作内容及其深度，由于深度的不统一，导致了项目可行性研究及其相关报告之间衔接协调困难、可操作性降低。同时，随着社会经济的发展，出现了一些新的问题，亟待在项目前期工作阶段加以解决。目前，前期工作仍是交通基础设施建设中的难点与薄弱环节，从事交通工程项目前期的工作者，大多经历过其中的艰辛与困惑。笔者结合自身前期工作经验，以高速公路为例，浅谈交通工程项目前期工作的难点及其对策建议。

1公路工程前期工作难点及存在的问题

1.1 技术标准和规模的确定

公路建设项目的技术标准主要依据工程可行性研究阶段的预测交通量。由于沿海发达地区社会经济的快速发展，一般道路网络已较发达，现有道路上的交通量与日俱增，一、二级公路的交通量能够达到1.5～3万辆/日（绝对数），这些给旨在掌握现有道路交通量及其分布规律的交通调查带来了很大困难：调查规模不断扩大，调查费用不断提高，甚至会造成不良的交通和社会影响。近年来，沿海经济呈现跳跃式发展，新的工业区、开发区、旅游度假区、港口等不断涌现。这些给交通预测工作带来很大的不确定因素，预测可靠性下降，特别是绕城高速公路，其交通量预测工作难度尤大。从1995年以来，我国百万人口以上的大城市不同程度地出现了交通拥挤的状况人们在不断思索和尝试解决的办法，但拥挤状况仍在与日俱增，严重的城市已经造成百万以上人口的交通出行问题，造成大量的时间浪费和环境污染，整个城市的运转效率下降。沿海地区和城市周边地区寸土寸金，土地资源十分宝贵，高速公路建设规模和标准一旦确定，改扩建的难度不言而喻。而城市周边地区的高速公路对优化城市空间结构、解决城市拥挤问题具有十分重要的作用，直接影响到未来城市形态、空间布局、产业布局和人口布局，引导着城乡一体化建设的方向，因此预测该地区交通量、论证合理的建设标准和规模、提出可行的工程方案，是高速公路前期工作的难点，也是前期工作的重中之重，具有十分重要的社会经济意义。目前，对这方面工作的认识和重视还需要进一步地加强。

1.2 公路线位与城市规划及其他设施衔接困难

随着经济的快速发展及城市化的推进，城市建设日新月异。在沿海发达地区，各类规划星罗棋布，土地资源日趋紧张，空间十分拥挤，已经呈现出城乡一体化的雏形。因此，不同程度上存在着各类专业规划、局部规划和城市总体规划不相协调的现象。公路是典型的线性工程，平纵线形标准要求较高，牵涉面广，特别是在沿发达地区，很多公路实际上位于市区，处于各种开发区和工业小区包括已有的和规划的）之间，已建及拟建的空中各种电线电缆、地面道路河流水系、地下油汽管道等密集分布、交织成网，在技术上给公路路线选择带来了实际的困难。由于城镇规划、河道管理、防洪、高压电线、地下管线、铁路、航空、通信以及军事设施等分属不同部门管理，各个部门均从自身的角度提出要求。例如有关部门从防洪角度希望桥梁跨径越大越好，避免出现水中墩台，影响原有水流流态和减小泄洪面积，从通航角度不希望桥梁跨径大，而且希望桥梁越高越好，避免影响可能到来的高大船只的通行，而高压电网管理部门希望尽量压低公路路基高度，避免安全及N升塔H问题。为了解决上述问题，公路建设项目前期工作的推进往往十分困难，调查研究工作量和协调会议不断臃肿，前期工作的成本急剧增加，工程建设造价也不断攀升。

1.3 社会问题愈加突出

要想富、先修路的观念曾经深入人心，但随着我国沿海发达地区交通状况的持续改善，修路的迫切性有所降低。随着改革开放的深入，人们的物质生活水平逐渐提高，参与公共事务决策意识不断加强，对维护自身合法权利的要求大幅度上升，加上公路特别是高速公路建设虽然具有整体全局的利益，但也存在会给作为个体的老百姓带来局部利益损害、给生活造成不便或影响的事实。因此沿线地方政府及群众对高速公路建设支持力度有时在具体建设项目上呈现下降现象，甚至反对。地方政府对高速公路建设较多时候仅停留在口头支持，并要求建设工程最好能绕镇村）而过，绕不过时则借机提出N搭车H项目等种种附加要求，个别老百姓则想借机获得一些不法利益，有时公路放样测量开始，线位上的建房、苗圃等工作也立即开始。这一问题若稍有疏漏，甚至会酿成复杂的社会问题，引起群起性抗争。上述现象导致建设项目前期工作错综复杂，推进缓慢，甚至工程方案不尽合理，工程造价居高不下。

1.4 前期工作的研究深度与用地、环保等报告要求深度不相协调

近几年来国家一直在精简、调整审批项目的程序，但保留的程序控制更为严格，要求更高。建设用地预审、环境评估、城市规划部门确认意见、项目资本金出资方案及银行贷款承诺函，是国家发展改革委对工程可行性研究批复核准）的前置条件。除此之外，根据项目性质特点，还要求开展水土保持、地震地质灾害评价、矿产资源压覆、通航净空认证、气象观测等评估及专题研究。

土地、环保是人类生存的前提，是社会可持续发展的保证，因此国家加大了上述问题的控制力度，这是非常重要和及时的举措。

建设项目可行性研究阶段用地预审是项目报批新增的必要环节，但其政策性、专业性强，程序复杂，牵涉农用地转为建设用地指标问题。耕地占补平衡问题、基本农田和标准农田仅限浙江省）调整补划问题，加上土地预审程序刚刚实行不久，对用地预审工作很多部门理解不透、把握不准，甚至行业主管部门也不知从何下手。目前，土地预审材料的要求对于尚开展在可行性研究阶段的项目，过于强调细节，而可行性研究的主要任务是确定建设标准和规模，以及控制投资，至于具体路线方案、工程方案尚处于比较阶段，因此可行性研究难以提供土地预审报告要求的详细细节数据。也就是说，存在着可行性研究报告和土地预审材料深度不一的问题。而在以前，是由初步设计阶段提供土地占用、分类及拆迁赔偿的基本数据和相关图纸。由于加强土地控制等原因，将其提前到可行性研究阶段，在技术上存在着较大的操作困难。

环境评估也是项目可行性研究过程中非常突出的问题之一。环境评估分环评大纲和环评报告书二个环节，分别要求在项目预可行性研究和工程可行性研究阶段完成，其中环境影响报告书需分别通过行业预审及环保部门组织审查，要得到国家环保总局正式批复，还需先后经过县、市、省三级环保局出具初审意见。

在环评报告编制和审查过程中，和土地预审报告相似，同样明显存在着项目可行性研究报告与环评报告要求深度不一问题，依据工程可行性研究报告提出的环保工程措施显然难以执行。因为可行性研究阶段依据编制办法采用的是1/10000的地形图方案还不十分具体大的方案尚处于比较之中工程离环境敏感点的距离尚难准确确定。因此可行性研究阶段拟定的环保工程措施应允许存在一定的估算有时十分注重细节的措施不仅耗费大量的人力、物力而且失去其意义公路工程前期工作内容十分复杂涉及部门规章也很多。有些部门规章设置条件过高未考虑公路线性工程的特殊性且相关部门规章之间也存在矛盾时间要求上不能成为一个合理的技术操作链条致使具体工作的开展相当困难。如要求在工程可行性研究阶段就拿出公路建设项目选址红线图、规划选址意见（公路工程线位只有到初步设计阶段才能相对固定；水土保持方案编制要求过细，个别要求只有到施工图阶段才能明确；另外往往在一件事情的办理过程中部门流转程序复杂、费时太长因此相关专题完成困难。总之，由于可行性研究及其相关的研究报告政出多门特别是土地预审及环境评估本是在项目初步设计阶段完成的工作却提前到可行性研究阶段致使报告之间深度不一难以成为因果关系往往造成土地征迁计划和环保措施不切实际难以落实也给可行性研究工作造成很大的困难。

l.5前期工作目标的确定不切合实际

经济快速发展要求交通适度超前很多地方由于原来前期工作重视的力度不够致使公路工程前期工作起步晚但要求高前期工作时间压缩得很紧而相关建设程序不能省只能压缩前期工作研究时间（如预可行性研究报告、工程可行性研究报告编制时间和专题研究时间）。因此工作难度明显加大有可能导致因工作深度不够而引起返工造成前期工作进展的倒退。

l.6工程投资难以控制项目融资难度加大

一般来说公路工程投资主要取决于公路的建设标准与规模而建设标准和规模的确定主要依靠交通量预测。在经济快速发展地区特别是当前处于经济结构调整时期交通量的产生和变化均很快而且目前各种交通方式选择范围很大加上规划调整因素，因而给建设标准和规模的确定提出了难题工程投资难以适当把握。

在确定标准和规模的前期下影响工程造价的因素仍然很多，除上述因素之外，有些部门或地方出于本位主义考虑，各种要求五花八门，如增设高速公路互通的要求为避开各种控制因素而进行绕道这都直接导致工程规模的增加；征迁规模与标准、建材单价的变化也会造成投资规模的增减。总体来说目前前期工作中工程投资控制困难是一突出的难点问题。由于工程投资难以控制带来项目效益下降、风险增加，导致银行放贷的积极性下降银行贷款承诺函难以争取民间资本望而却步。这样也进一步影响到项目的审批和推进。

2 对策建议

2.l 深化综合规划研究工作严格规划变更程序

应该说国内规划尚处于初级阶段，总体规划深度与发达国家尚有较大差距规划前瞻性不够表现在：城市总体规划变动频繁、滞后于城市发展；与专题规划及建设项目前期工作的衔接不够。建议在规划制订及修编过程中除广泛征求各方意见、加大群众参与力度外还应积极开展相关规划研究论证，合理划分城市功能区块充分论证规划实施的可行性确保规划质量尽量避免产生规划矛盾；规划制订后应尽快向公众公布做到信息透明以便共同遵守维护规划权威。另外从客观上讲，规划是动态变化的，而规划变动牵一发而动全身。为保证规划的协调和统一，必须严格规划变更程序，形成规划修改联动机制，充分评估局部规划变更，对全局及其他专项规划实施的影响和相关补救措施，相关规划变动，也应及时公布。

2.2 未雨绸缪加大投入及早开展项目前期工作

前期工作目前仍相对薄弱，必须加强前期工作及早开展项目前期工作。当前，我国仍处于交通基础设施建设的高峰期，应抓住历史发展机遇，建议在做好现有交通工程项目前期工的同时，根据城市体规划、公路网规划、城市现状及发展要求尽快研究建立起一批新的交通工程项目前期工作储备项目研究确定建设序列。同时建议加强前期工作队伍建设加大前期投入力度适当提前启动前期工作确保每个项目有2～3年的前期工作时间，保证前期工作深度。另外根据当前交通基础设施建设投资主体多元化趋势，应积极引进略投资者，加大招商引资力度积极拓宽筹资渠道保障工程建设资金，避免因资本金筹措方案或银行贷款承诺函的不落实而影响项目前期进程，贻误交通发展机遇。

2.3 依托规范扎实工作确保前期工作质量

以科学发展观为指导以实现交通快速、持续、健康发展为目标，继续深化前期工作深度。在编制预可行性、工程可行性研究报告前，应根据规划针对每个项目认真开展调查，结合当地宏观及微观环境，合理确定项目建设标准与规模。报告的编制须严格执行国家及行业规范的要求，充分研究各种方案的可行性加强方案比选细化方案利弊为决策提供依据，在确保使用功能的前提下千方百计降低工程造价提高社会经济效益，在前期工作进程中应广泛征求地方及相关部门意见引导地方政府及相关部门进行深入研究力求达成广泛共识，拿到书面确认意见，避免因办人员更迭而造成意见的变化，各项专题的编制应紧紧贴合最新的可行性研究（ 预可）

报告。专题方案的提出既要符合各项规范的要求，也要充分考虑今后工程实施的可行性。

2.4 科学管理 严格控制 确保前期工作进度

贯彻项目管理理念引入先进的项目管理方法与手段，科学编排项目进度计划，以预可行性研究报告及工程可行性研究报告批复前置专题为重点编排网络计划图。紧抓关键线路，加强进度控制与管理，及时纠正进度偏差，确保前期工作总体进度建议对建设项目耗时较长的用地预审及环境评估工作应尽快开始。

2.5 加强沟通提高认识，营造重视前期工作的良好氛围

在线调研报告例10

这是开发署的第二份对中国企业海外经营的可持续性做出回顾和提出建议的报告。该报告由中国商务部国际贸易经济合作研究院、国务院国有资产监督管理委员会研究中心以及联合国开发计划署驻华代表处共同编写完成，对中国企业在“一带一路”沿线国家的潜在影响力及推动当地落实2030年议程提出了具体的分析和建议。

报告于“一带一路”国际合作高峰论坛期间由联合国开发计划署署长盖图。盖图表示：“私营部门是大多数发展中和发达国家的增长引擎。它们通过提供经济适用的产品和服务，对消除贫困、创造收入、促进财富增长做出了重要贡献。联合国开发计划署希望这份报告能够在理论和实践层面为中国企业在国内外的经营提供参考，助力‘一带一路’沿线国家实现2030年可持续发展议程，并打造持续提升经济、社会、环境综合价值的利益共同体、命运共同体和责任共同体。”