规划局审批科室工作例1

在2014年度的工作中，为提高工作效益，加快工作进程，加强了科室部门的组织建设，分别针对于各个工作方向设立了对应的对接科室，实现高效工作运转。具体设置了综合协调科、发展计划科、经济发展科、环境保护科、规划建设科、住建科、国土资源科、工商科、地税科、水利科等10个对接科室，制定了对接工作制度。落实各项工作的对应管理，加快了各项工作进程，使得各个方面工作，都能够有针对性，有制度性地进行。此外，还设立了土地中介机构，并在12个社区内分别成立了便民服务中心。这几项机构中心的设立，在提高联合审批局整体工作效益的同时，还为XX的人民群众提供了更为便利的服务，为XX居民的便捷生活和实际利益带来了保障。

二、依法审批事项，加强窗口建设。

在2014年的工作实际中，我局严格按照相关法律规定，依法进行各项审批工作，并要求各个新开设的科室加强依法工作理念，要求其进行具有针对性的审批工作。截止到2014年10月31日，我局出色的办理了各类业务共13605项。其中水利科办理业务中有2件办理业务未批，3件办理业务已完成；国土科办理业务4928件；环保科办理业务16件；经济发展科办理业务16件；计划发展科办理业务76件；住建科办理业务382件；工商科4814项；地税科3368项。通过以上数据说明，自我联合审批局成立联合审批窗口后，各项工作能力都得以提升，整体审批工作效益得到实际的提高，各项审批工作进程更是得到了进一步的推进，这些科室窗口的设立使得我局较好的完成了各项审批工作任务，为人民群众带来了实实在在的便利。

三、强化制度管理，提高服务水平。

我局为进一步深入各项工作实际，更好地办理好联合审批的各项工作任务。在2014年的工作中，我局在新增设窗口建设的同时，还加强了对窗口工作的各项管理，完善了窗口工作的各项审核制度，加强对窗口服务的工作效率、工作质量，以及便民情况等方面的督办与调查，以保证为企业，为群众提供更好地服务。此外，我局还不断强化与各个新增科室之间的联系，实行定期交流与意见反馈工作制度，并开展了与县审批局的联网建设工作，以此提高我审批局审批服务的工作水平与工作效率。

在2014年的工作实际之中，我局的整体审批工作实施情况较好，各个新设窗口与新增科室的审批服务工作都得到了广大群众以及企业的认可与赞同，这为我局的审批工作带来了前进动力与能量，也为我局的新一年度工作打下了坚实的基础。但是在具体工作实施进程中，还存在有部分问题和不足，使得部分工作进程受到了影响与阻碍，使得便民服务工作没有得到有效的开展与落实。

一、放权工作效力缺乏

在开设新增科室与社区窗口后，虽各项审批工作得到有针对性的开展。但是新增设科室与审批窗口，就意味着有某些权利要被分散放出。因此，在实际的放权工作中，对放权工作的实施监督与管理力度缺乏，在放权实际中，还有部分县职能部门难以放权或是握权不放等问题的存在，从而影响了我局的整体审批工作进程。

二、承接工作协调率低

在新增科室成立之后，各个部门的对应承接工作效率较低，部分对接科室不能有效承接对应工作实际，存在有承接，落实不到位，甚至某些科室存在有难以承接等问题，这些问题严重的影响了我局的对应审批工作的实际落实。

规划局审批科室工作例2

二、分权重点及存在的主要问题、整改措施

我们根据科室工作的实际，把道路开挖、排水许可证、住宅小区（组团）市政公用设施和绿地专项验收和施工许可证等四项审批工作作为分权制衡的重点。

（一）、道路开挖

1、原办理程序：（1）、填写表格：要求道路开挖的单位或个人在施工前递交申请报告及所需资料，并填写《道路挖掘审批表》一式三份交市政管理处。（2）、审核审批：由市政管理处、城建监察大队、公安交警部门签署意见后，报市政管理科，重大事项报分管局长审批（前阶段实际情况是市政管理处没有将审核意见报市政科和分管局长审批）。（3）、缴纳规费：向市政管理处预缴道路挖掘修复和保证金。（4）、领取《道路挖掘许可证》。

2、存在的主要问题是从现场踏勘到审批都由市政管理处经

办人负责，中间环节缺少监督，职权过于集中，重大审批事项不透明。

3、整改措施：本项目审批的业务流程在现有的基础上，我

们根据分权制的精神，确定流程为初审、审核、审批三级审查制度，成立一个审核小组，组长由分管局长担任，相关科室人员作为成员。整改后的审批流程如下（1）、由市政管理处和城建监察人员、公安交警进行现场勘察，对道路开挖出具初审意见。（2）、由市政管理处上报市政管理科审核，经办人员进行审查后，由科长负责审核，并上报分管局长。（3）、分管局长召开审核小组经集体充分讨论后，确定是否同意审批。以此分散权力，严格程序，权责明确，形成对审批权的监督制约。本审批项目时限为5天。

（二）、排水许可证

1、原办理程序：申请单位或个人提出报告，由市政管理处派

人到现场勘查，符合条件即办理押金手续，签署同意意见。

2、存在的主要问题为市政管理处的权力过于集中，没有形成

严密的程序。

3、整改措施。首先是成立排污接管审核领导小组，组长由分

管局长担任，相关科室人员作为成员。其次整改后的审批流程分权如下：（1）、由市政管理处发放审批表。（2）、市政管理处人员进行现场勘察，并对周边环境、交通出入、污水接管方案签署勘察意见，报市政管理科审批。（3）、市政管理科经办人员进行审查，报科长审核。（4）、由分管局长召开审核小组经集体充分讨论后，确定是否同意审批。（5）、待业主把有关排水设施完工后，由市政管理处进行验收，并把有关资料报市政管理科备案。（6）、发放排水许可证，办理时限为3天。这样的审批流程既严格了审批程序，又把权力和责任分到了各个职能科室，实现有效的分权制衡。

（三）、住宅小区（组团）市政公用设施和绿地专项验收

1、原审批流程：（1）、房地产开发企业提交书面申请报告。（2）、

房地产开发企业提交相关资料。（3）、对提交的资料进行审查，不具备条件的，5日内告知，具备条件的，在3个工作日内组织验收。（4）、对小区进行验收，达不到标准的，发整改通知书。（5）、接到房地产开发企业的整改通知书后进行正式验收。

2、存在的主要问题是审批事项结构不合理，审批流程不流畅，

基本有我科独自操作，没有形成对权力的有效监督。

3、整改措施。首先是成立验收领导小组，成员由局级领导和各科负责人组成，组长由分管局长担任。其次整改后的审批流程分权如下：（1）、房地产开发企业提交书面申请专项验收报告和有关资料。（2）、组织三个局科室和三个下属单位在5个工作日内对资料进行初步审查，不具备条件予以退还，具备专项验收条件的，在5个工作内组织专项验收。（3）、由我科牵头组织有关科室和单位进行现场勘察和预验收，三个局科室和三个下属单位结合各自职能对验收项目逐项进行审查，提出整改意见。（4）、整改意见统一上报验收小组，由其发出预收整改通知书，要求房地产开发企业限期整改。（5）、接到开发公司整改完成通知书后，由我科牵头组织三个局科室和三个下属单位进行正式验收。验收评定意见报验收小组审批，审批同意后签发住宅小区（组团）市政公用设施和绿地专项验收评定表和会议纪要。

（四）、施工许可证

1、原审批流程（1）、领取申请表。（2）、提交相关资料。（3）、

由经办人员进行现场踏勘，报科长审核。（4）、分管局长签署意见。（5）、发施工许可证。

2、存在的主要问题是审批事项过于简单，没有形成有效监督，

重大事项不透明。

规划局审批科室工作例3

1、执行国家有关法律、法规和财务规章制度。

2、坚持“公开理财、民主理财”，规范财务行为，加强财务管理，提高机关办事效率，促进廉政建设。

3、局机关各项行政业务经费、行政事业性收费，统一纳入局财务管理。

4、根据上年度财政拨款、收费来源和实际支出数，分析其支出的合理、合规性，结合区财政布置口径，编制好当年度预算计划。

5、认真做好年终决算的编制和分析，根据上级核定的收支数与决算执行数，分析存在的问题和原因，进一步加强财务管理，提出增收节支的举措。

二、收入管理

1、预算内经费主要是指财政拨入的行政业务经费，主要用于发放工资、医疗保险、购置办公用品、出差等各种公务活动所需费用。

2、按上级文件规定的收费项目、标准，必须严格收费申报制度，统一收费发票，按批准的项目和标准执行。

3、局组织的所有收费收入，往来款项等不得移作他用，不准用“白条子”向单位、个人收取，不准私设“小金库”。

三、支出管理

1、经费支出的审批

①各项支出应严格按规定的开支范围和标准执行，实行局长“一支笔”审批。

②日常办公用品由局办公室根据需要统一安排购买和分发，其他人员不得随意购买，并由经办人签字，办公室负责人审核签字后，报局长审批。

③局大宗印刷费、会议经费、专项大额开支等，由经办人签字，经分管领导审核签字后报局长审批。

2、经费开支规定

①招待费用坚持“必要、合理、从简”的原则。上级部门和兄弟县市单位来局检查指导工作，由局办公室安排接待；各科室对外往来的业务招待，事先要征得分管领导同意。同时，招待费用实行总量控制。

②专项经费、专用基金根据其资金特定的来源和专门用途，贯彻专款专用原则。专项经费使用时，由业务科室提出预算明细计划，经分管局长审核签字后报局长审批，5000元以上由党组集体研究决定。

③通讯费用按区两办文件规定标准执行。

④职工教育经费。工作人员在局工作期间，为提高文化素质，报考党校函授大专或本科班（包括电大、自考等）学习，由个人申请，经科室和分管局长同意后报局长审批，按规定报销提高一个学历阶段的学费，其他费用自理。

对进修本科以上学历的学习培训一般不提倡，如本人申请，经局领导研究同意后，可提供期末集中辅导和考试时间，所需费用自理。

⑤工作人员在市区因工作需要乘坐出租车的，每月在30元以内凭票报销。

四、经费报批手续

1、购置重要设备，承办科室应事先将所需费用、收支计划报局领导审批，同意后方可实施。

2、举办会议和培训班，按两办规定报批。

3、开支金额在5000元以下的，由经办科室提出计划，经业务分管领导审核签字后，由局长审批；5000元以上的由局党组研究决定。

五、对本局下属单位的财务指导和管理

1、局下属单位应按月向财政部门和本局报送财务报表，如实反映经费收支情况。

2、接待费用从紧掌握，一般来人来客可安排工作餐（每客20元以内），上级部门和兄弟县市来检查指导工作需要接待的，由经办人事先向单位主要领导汇报，同意后安排。同时，接待费用实行总量控制。

规划局审批科室工作例4

（一）组织领导严密。我局党支部高度重视绩效管理工作，立即召开动员部署会，研究贯彻意见，成立2012年度局绩效管理工作领导小组，由分局负责人林振江同志为组长，刘峥同志为副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设绩效管理办公室，由分局办公室和纪检监察科抽调人员组成。

（二）责任落实到位。局绩效管理领导小组及办公室认真设计了指标考核表，提出初步年度工作目标意见，按照上级要求，今年的绩效管理考核指标由3个部分组成：业务工作实绩、履职能力建设、机关党建工作。

（三）督促检查到位。局绩效管理办公室分工抓好各项工作的督查，提高全局的执行力。平时督促检查各项工作的进度及执行情况，定期我

局业务会上进行通报，对完成工作好的予以表扬，对没有如期完成阶段性工作的给予提醒督促，要求其限期补缺补漏。通过督查促进全年工作目标的完成。

绩效自评与说明

对照《关于印发<区2012年度绩效管理工作实施方案（修订方案）>的通知》，绩效指标考核满分64分，我局自评得分64分。具体自评如下：

（一）业务工作实绩指标自评

在区委、区政府的领导下，经过全局的共同努力，圆满完成今年的各项工作任务。各项业务工作实绩指标满分36分，自评得分为36分。具体如下：

1、积极开展新城控规全覆盖，加快推进新城建设。开展《新城三江口片区控制性详细规划》

分局根据省、市领导指示，开展了新城控制性详细规划的全覆盖工作。新城控规编制范围覆盖整个新城范围，总面积约为740平方公里，同时，针对琅岐岛的近期建设，先期展开55平方公里的琅岐岛专项规划编制。我局委托市规划院规划开展新城三江口片区控制性详细规划编制工作。目前设计院已完成初步方案，规划编制单位已完成初步方案成果，现按程序上报市政府，提请市政府尽快组织审查，以便进一步深化、完善、推进实施。

2、热情服务，做好日常规划管理及业务审批工作

已完成。2012年，我局坚持按照《中华人民共和国城乡规划法》、《行政许可法》及《市城市规划管理条例》等法律、法规办理“一书两证”业务。2012年我局核发《选址意见书》24项，审批选址面积4264401.46平方米；办理《用地规划许可证》19项，审批用地面积1059133.53平方米；办理《建设工程规划许可证》40项（其中市政项目15项），审批建筑面积合计1054964.82平方米。

3、继续推进新城数字规划馆建设，进一步完善数字沙盘及会商系统。

新城数字规划馆建设工作和数字沙盘影片的参观、展示、规划讲解等部分的功能都已基本成型。下阶段，根据市领导的要求，工作重心转移到数字沙盘和会商系统后续应用建设及软硬件维护、数据更新中，以便更好的发挥好该系统在规划审批、项目决策、项目监控和应急指挥中的作用。

4、做好区保障房工程规划审批工作。

我局对区保障房项目进行统一规划，分期实施。家欣花园（区公共租赁房）项目，总用地面积24.2亩，其中一期用地8.58亩，已办理了总体项目的选址及总平规划审批手续。一期建筑面积11020平方米，已办理了《用地规划许可证》、建筑方案审查、管网综合审查，并办理了《建设工程规划许可证》，规划手续已办结。

5、开展建设项目日照影响分析审批工作。

开展建设项目日照影响分析审批工作，加强对日常建设项目的科学审批与规范化管理。根据市规划局《关于进一步明确市建设项目日照影响分析相关事项的通知》的要求，我分局所有审批的居住建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大中小学教学楼等建筑都要求做建设项目日照分析，其《日照分析报告》作为我局批准建设项目总平面规划方案、核发《建设工程规划许可证》的依据之一。全面实现了科学审批和规范化管理。

6、加强规划法制建设。

按照时限完成建设项目的规划条件核实，制定处罚自由裁量权规范，做好行政复议和工作。在广泛讨论的基础上，根据市、区里有关规定，结合本局实际，配合市局做好《城乡规划法》和《省实施规划法办法》的宣传。做好“五五”普法中期工作。落实《工作条例》，减少了重大重访问题的发生。

7、认真办理人大建议和政协提案。

按照规定时限办理省、市、区人大代表建议及政协委员提案，办复率100%。我局及时接收上级交办的省、市、区人大代表建议及政协委员提案，并将办理任务进行责任分解，分发给承办处室。2012年我局共承办市、区人大、政协提案25件，从反馈情况看，提议人对分局建议、提案办理落实情况给予充分肯定，满意度达100％。

8、做好群众咨询、举报等诉求件的答复、反馈工作，维护社会安定与稳定。

做好日常群众咨询、举报等诉求件的接受、答复、反馈工作。我局把办理件、诉求件作为转变工作作风和提高行政效能的一项重要工作来抓。在办理过程中，做到领导重视、制度保障、责任落实、力求实效。2012年我局共办理、接收诉求件173件，及时答复和处理群众咨询、举报，获得了大部分诉求人的好评，维护了社会的安定与稳定。

9．日常督查情况

局绩效管理办公室对区委、区政府的重大决策落实情况开展督查。对区委、区政府主要领导批办件做到件件登记、件件跟踪督办落实。对区委常委会议纪要、区政府常务会议纪要、办民办实事项目、政府工作报告分解的工作任务以及局领导布置的重点工作等开展日常督查，确保政令畅通。

（二）履职能力建设指标完成情况

该项满分28分，自评得分28分。具体如下：

1.科学民主履职

建立科学民主决策机制，健全决策规划，完善专家咨询、社会公示制度，坚持政务公开。（1）做好《政府信息公开条例》的实施工作，按规定时限办理政府信息依申请公开的答复，做好公开信息档案的移送。（2）根据需要进行规划公示，依申请组织听证，落实《市规划局听证制度》。

2.依法履职情况

规划局审批科室工作例5

出差必须严格把关，报销从严掌握。局机关、事业单位工作人员出差，事先必须报经有关领导批准。差旅费的报销，严格按照临财行[2002]10号文件规定标准执行，出差途中的餐费一律不得报销。

出差伙食补助费，按自然天数计算，每人每天补助标准省外为25元，省内（出市）为15元，市内为9元。

出差在外出租车费报销，省外每人每天15元，凭据报销；省内每人每天10元，凭据报销。

住宿费报销标准：

1、省外出差，每人每天150元；省内出差，每人每天120元；市内出差，每人每天100元。

2、超过限额部分个人自负20%，特殊情况经领导批准给予报销。

3、参加与工作对口的电大、函授、进修、职称考试，需经局领导批准，取得学历和职称后，其学杂费方可报销，其住宿费按公差额度的50%，凭据报销，超过部份自负，不报出差补贴。

出差人员报销，先由计财科审核后，再报有关领导审批。

（二）招待费

招待费用开支必须从严掌握，严格把关。根据工作需要，确需招待的，先填报《招待费审批表》，由办公室统一安排，经有关领导批准后方可报销。

招待费标准一般控制在人均80元。接待来客应尽量安排在局食堂就餐。

招待时尽量减少陪同人员，一般由局分管领导、科室负责人参加。

（三）固定资产及设备购置

各类固定资产和设备购置应由科室提出计划，分管局长同意，报局长审批后，方可购置，并办理入库登记保管领用手续。每年由办公室、计财科联合进行检查核对。

（四）日常办公经费

各科室日常所需办公用品，统一由办公室订出购置计划，报经局长批准后，按计划采购登记领用。

临时急用物品购置，须按财务报销审批权限审批，方可购置登记领用。

政治、业务学习资料和报纸、杂志订购，根据上级规定和实际需要，从严从简掌握，经局长批准后订阅，由各科室统一保管使用。

各类文件资料的邮资管理，由办公室统一购买邮票，使用人按需登记领用。

召开各种业务、工作会议的，召集单位或召集人须事先提出开支方案，报局长审批。

（五）医药费

医药费报销严格按规定标准执行。

（六）劳保和福利

劳保和福利的发放，由局领导确定后，再发放。未经批准的，一律不得擅自发放。

规划局审批科室工作例6

通过行政审批制度改革，努力使行政审批事项进一步规范，审批环节进一步减少，审批效率进一步提高，行政审批制度和制约监督机制进一步健全，真正实现阳光审批、高效审批，从根本上达到行政审批“事项、人员”集中，“办公、授权”到位的“两集中两到位”要求。

二、基本原则

1.批管分离原则。实现行政审批和监督管理的相对分离和有机结合，各职能处室制定各相关行政审批事项的审批标准，对审批过程进行协助指导，并对批后项目进行监管；行政许可科行使行政审批的执行权，具体办理进驻事项；局纪检部门对审批过程、批后监管等工作进行全程监督。

2.权责统一原则。全面落实审批责任制，按照“谁审批、谁负责”的要求，细化行政审批每一环节的权限和责任。明确界定行政许可科与各职能处室分工。行政许可科为行政审批工作的第一责任人，各职能处室为批后监管的第一责任人。行政许可科与各职能处室在审批过程和批后监管中要做到互相配合、互相沟通、互相监督。

3.公开透明原则。建立健全行政审批过程中的各项规章制度，明确审批流程中各环节具体经办人员的工作职责，并全部对办事群众公布。同时，严格落实信息公开制度，依法公开审批条件、审批标准、审批流程及审批结果，提高审批工作的透明度。

4.高效便民原则。按照“能优则优、能减则减”的原则，根据上级有关文件要求，进一步清理审批事项。通过合并项目、并联审批等方式，来优化审批环节、缩短审批时间、提升审批效能。

三、主要任务

我局行政审批制度改革的主要任务是“清理、规范、创新、建制”。

1.清理审批事项。根据省、厅最新审批事项清理要求，对我局各项审批事项进行清理。清理后所有行政许可、非行政许可、日常行政管理服务事项全部进驻县行政审批服务中心办理（除房产交易中心、公积金办理大厅办理的事项外），原职能处室不再办理相关事项。

2.规范审批内容。制订详细的审批规范和标准，对审批事项的法律依据、申报条件、申报材料、审批流程、审批时间、审批收费及审批裁量权限等进行梳理，做到法律依据充分、申报材料规范、审批流程简洁、审批标准亮化，切实规范行政审批行为和规范审批自由裁量权。

3.创新审批方式。根据“两集中、两到位”的要求，进一步深化行政审批制度改革，对各类审批事项进行分类整理，按照审批流程、时间、权限等要求，建立一审一核、联合会审、疑难研审机制，对一般事项要做到高效快捷，对疑难事项要做到处理规范。弱化审批人权力，降低岗位廉政风险，建立规范、高效、廉洁、阳光的审批运行制度。

4.建立制度保障。由局层面建立完善分类审批、信息反馈、联系协调、监督检查等机制，细化执行标准，加强执行力度，确保我局行政审批工作高效运行。

四、实施步骤

为了积极稳妥地推进我局行政审批制度改革工作，特将有关工作分为六个阶段来有序推进：

第一阶段：宣传发动阶段。（2013年8月底）

行政审批制度改革工作是推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设，提高依法行政能力、行政执行能力和建设管理能力，进一步塑造住建系统良好形象的一项重要举措。为此，要在全系统中组织开展专题宣传工作，进一步统一思想认识，使各单位充分认识行政审批制度改革工作的重要性和必要性，高度重视此次改革工作，在思想上、行动上和局党委的要求保持一致。

第二阶段：事项梳理阶段。（2013年9月，法制科牵头）

清理审批事项，制定审批标准。对我局各项审批事项进行清理。对设定依据、申请条件、办理程序、申报资料、收费标准、法定期限、承诺期限等重新进行梳理。对保留事项（房产交易中心、公积金办理大厅办理的事项除外）进行研究讨论，明确审批标准，进一步规范审批自由裁量权限，在此基础上确定审批方式。

第三阶段：建章立制阶段。（2013年9月，住建窗口牵头）

在现有的规章制度基础上，进一步完善行政许可程序、许可行为监督检查、行政许可过错责任追究以及一审一核、联合会审、疑难研审等各项制度，全面规范审批行为，强化监督管理。组织人事、监察等处室共同研究建立健全内部监管考核机制，加大对行政许可科、各职能处室的监督力度，建立科学的考核制度和激励机制。

第四阶段：人员设置阶段。（2013年9月-11月，组织人事牵头）

1.组织机构设置。第一，为确保我局行政审批工作的高效运作，要建立我局行政审批领导小组机制。成立由局长陈昉为组长，局各分管领导为副组长，各职能处室负责人为组员的领导小组机构，领导小组办公室设在住建窗口，张之洪副局长兼任办公室主任，邰永军任办公室副主任。第二，整合窗口现有岗位，将我局审批工作分为规划、房管、建管、市政园林四大块，每块设窗口副主任一名，可由相关处室的分管行政审批的副主任兼任，日常办公以中心窗口办公为主，具体负责审批中心事项和协调原处室的批后管理工作。第三，因规划处已成建制进驻中心，并承担着规划科、村镇处的审批工作，将在规划处内部根据业务工作进行分组，设置组长，建立层级管理机制。

2.确定审批人员。根据承担审批事项的不同情况，由局组织人事科会同行政许可科提出房管、建管、市政园林等条块抽调人员的建议名单。其中各条块的副职人员将尽早确定，并参与到事项梳理、建章立制等环节工作。所有人员原则要求为素质高、业务熟、能力强并具有执法资格的正式编制人员。在人员全部到位前，由行政许可科对抽调人员和窗口原有人员进行业务培训，对不适应窗口的人员进行分流，确保窗口审批队伍素质高、业务熟、能力强。建议名单经局党委审议通过后正式发文明确，所有人员统一由行政许可科管理、考核，福利待遇不在原单位享受，统一享受局机关待遇。对服从组织统一安排，在行政许可科（窗口）工作满2年表现突出的人员优先提拔使用。

第五阶段：试运行阶段。（2013年11月-12月）

在所有事项梳理清楚、审批模式明确和人员全部到位的基础上，开始试运作。将此阶段作为全面实施阶段的一个磨合期，由行政许可科负责汇总审批事项遇到的困难和问题，并每月定期向领导小组汇报进展情况，并针对工作存在的问题提出解决方案。

第六阶段：全面实施阶段。（2014年1月开始）

在试运行完毕后，对需要调整的人员、事项进行全面调整、梳理。从2014年1月1日起正式实施，确保行政许可科能够高效、顺畅运作，行政制度改革取得明显成效。

五、保障措施

行政审批制度改革工作涉及局各个内设科室及相关职能处室，因此，为了能够顺利地推进此项工作，实现总体目标，必须明确以下三方面保障措施：

规划局审批科室工作例7

xx局节后收心会讲话

假期很快就过了，大家带着节日的欢乐，开始新一年的工作。按照局党组的安排，今天召开全局干部职工和两院领导班子参加的大会。这次会议，既是收心会，也是动员会。正常上班后，一切要各就各位，要求同志们从节日的氛围中走出来，从节日的放松中紧张起来，将心思用到工作中去，迅速恢复到良好的工作状态。去年一年，在局党组的坚强领导下，我局工作实现了跨越式的发展。编制完成了40多项规划，高规格举办了城乡规划展，开展了“切实转变作风，提高服务水平”教育活动，举办了“周末大课堂”，建设了数字规划系统。在全省三年大变样考核中，我局荣获全省模范集体和全市先进集体称号，x同志荣获全省模范个人称号，还有5名同志荣获全市先进个人称号。说明我们真下了功夫，同时，也取得了良好的成绩。希望大家再接再厉，在新的一年再创佳绩。前几天，我们研究了今年的规划攻坚重点工作，这里就不再细说。下面，就节后工作纪律和机关管理方面，讲几点意见。

一、要严格遵守工作纪律。节后上班，要一切恢复正常，遵守工作时间要求，不迟到，不早退。要注意工作形象，坚持着正装。确实有事，要遵守请假制度，不准私自离岗。请假时间超过1天，科员向科长请假;副科长向主管副局长请假;科长向局长请假。假满后，请假人员应在上班当天到有关领导处销假。

二、要进一步完善各项制度。去年年底，我们就下发了制度建设年实施方案和任务分解表。目前，机关管理制度和党务制度已经制订完，并征求了大家的意见，局党组也研究通过，近期就会印发。还有一部分业务制度，需要各科室尽快完善。有关科室，要根据自身职能，尽快完成这项任务。制度草案完成后，交到办公室汇总。

三、要严格落实机关管理制度。春节前，我们下发了机关办公用品采购制度、接待制度和公务车管理制度三项制度。这三项制度，是我们在吸取了相关工作的经验教训后总结出来的。其中一些规定，过去也在执行，但是执行得不到位，需要进一步强调。还有一些是新的规定，需要大家去适应和遵守。具体地说，在机关办公用品采购上，现在制定了新办法，实行签批制度。办公室负责机关办公用品购置和管理工作，各科室有办公用品采购要求的，先向办公室申请，填写审批表。200元以下的由办公公室主任签批，200到500元之间的由主管局长签批，500元以上的由局长签批。未经签批擅自购买办公用品的，办公室不予报销。在机关接待工作上，也有新的规定。来客接待由局办公室确定接待标准和地点，严格遵守先报批后接待。各科室如果有对口接待要求，接待人员先填写《接待审批表》，经办公室主任、主管局长审核并报局长签批后，由机关财务室登记。经办人拿《接待审批表》到定点接待单位就餐。用餐后如实填写接待费用，审批表留存在接待单位。在机关公务车管理上，要求比过去更加严格，更加规范。驾驶员必须坚守岗位，未出车时，应在司机室待命，不得随意串岗、外出。所有公务车要严格实行单位停放制。非工作时间及节假日，一律停放在单位院内指定位置。春节、国庆等长假，公务车由办公室封存，车钥匙交办公室专人保管。特殊情况用车，要先报局长同意。不得私自用车或擅自出车。同志们，新的一年已经到来。今年是三年上水平的开局之年，工作更多，任务更重。希望大家继续鼓足干劲，再接再厉，圆满完成新一年的各项任务!

规划局审批科室工作例8

（二）贯彻执行国家和省、市关于城乡规划、测绘的法律、法规和相关方针政策，研究制订本市行政区域内城市规划、村镇规划、测绘事业的发展规划和年度计划；研究制定本市有关城乡规划、测绘的地方性政策、规范性文件，经批准后组织实施。

（三）参与土地利用总体规划、国土规划、区域规划的审查。

（四）负责城市规划区内建设用地、建设工程（包括新建、改建、扩建、临时建筑、构筑物、门面装修、道路、桥涵、管线、市政工程设施等）的规划审批管理；核发城市规划区内所有建设项目的选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。负责城市道路及各类市政公用地下管线和地面设施的规划审批，协调城市道路和工程管线建设的规划工作。

（五）参与制订城市建设计划、住房建设规划和市区年度土地开发计划；参与地块出让、转让和投标、招标工作。

（六）负责对城市、镇规划区内所有违法建设的规划监察管理。负责规划行政执法工作。

（七）负责规划设计、测绘事业的行业管理。

（八）负责村镇建设管理。协助乡（镇）政府编制村镇建设规划，并监督规划的实施；负责村镇建设的规划审批和农村个体工匠的资质管理。

（九）负责组织制定和实施城市测绘规划，提供测绘基础资料；负责本市测绘资料和测量标志的管理；负责基础测绘成果的定期更新；负责本市测绘单位的资格审查及认证的初审工作，配合省测绘主管部门做好《测绘资格证书》的年检工作；查处违法测绘。

（十）承办市政府交办的其它事项。

今后凡涉及政府部门审批事项取消的，以市政府文件为准。

二、内设机构

根据以上职责，市规划局设4个职能科室：

（一）办公室（法制科）

负责机关政务工作的组织协调、督查、文电处理和对外联络接待工作；负责各类综合性会议、专题会议的会务；负责起草局综合性文稿及审核局发文件；负责局机关文书档案的管理；负责人大、政协议、提案办理；负责局机关组织、人事、劳动工资、车辆调配和后勤服务；负责局机关及指导局属单位的保卫、保密及统计工作；负责内部计算机、网络和数据信息化建设与管理。

负责制订、修改各类城乡规划地方行政性措施和规定；负责规划、测绘的行政执法工作；负责组织协调各类联合执法行动；负责城乡规划违法建设行为的立案处理、归档；负责执法文书、案件材料和各类规范性文件的审核；负责规划法规宣传和法制教育；负责办理社会治安综合治理、纪检、监察和来信来访日常工作事宜；负责城乡规划效能监察。

（二）计划财务科

负责统筹编制全局年度资金收支计划和其他相关计划；负责局系统财务和各项专项资金的使用和监督管理；负责局机关和局属单位国有资产、基本建设、财务管理工作；负责局系统纳入政府采购范围的货物、服务的编审和报批；负责局属单位收费管理和监督工作；负责局系统干部职工福利保障工作；负责财务和内部审计人员的业务指导、培训和对外业务交流；配合局相关科室做好工作目标责任制的制订、考核、奖惩。

（三）规划管理科

负责城市规划区建设项目以及全市工业项目的规划审核工作，审核、发放建设项目的选址意见书和建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；组织城市规划区和全市工业项目规划建筑设计方案的技术审查，参与规划竣工验收。组织城乡规划的编制、审查和报批工作，负责村镇规划的审查、报批工作，制定城乡规划发展计划及年度规划设计任务；组织涉及城乡规划发展的各类课题的规划研究；组织起草业务技术性文件和收集汇总业务技术资料成果；组织协调规划业务技术工作；按职能负责“阳光规划”的实施。

（四）测绘管理科

负责测绘行业管理；贯彻实施国家和省测绘基准标准；管理和保护本行政区域内的测绘标志；负责本行政区域地图编制的监管工作；编制本行政区域内的基础测绘和其它重大测绘项目规划；对测绘成果质量实施监督管理；负责测绘综合统计，管理基础地理信息数据；负责城乡测绘成果的收集和汇总工作；负责城乡测绘成果提供的保密和审核工作。

规划局审批科室工作例9

一是发改委成立专项工作组，切实加强整改工作的领导，领导各司其职；二是制定切实可行的排查方案，发改委制作印发了《关于加强全县工程建设领域突出问题排查问题项目整改工作的紧急通知》至各乡镇党委、政府、县直各部门、各工业城管委会、各风景区管委会和各企事业单位，安排部署整改工作。

二、落实内部科室排查职责

确定牵头科室委，领导班子成员紧急行动，各施其责，组织相关科室及时展开工作，由发改委法规科牵头，负责整改工作的组织实施和汇总,并把任务分解到了相关科室。

三、机关全体干部参与排查整改

投资科全体人员主要负责公检法司、城建环保等问题项目整改工作；产业科全体人员负责产业发展问题项目整改工作；农经科全体人员负责农、林、水、牧等方面的问题项目整改工作；社会事业科全体人员负责科、教、文、卫、体等方面问题项目整改工作；规划科全体人员负责能源、交通、通信方面问题项目整改工作，法规科全体人员负责招投标方面问题项目整改工作。做到了全委整体联动，确保全县问题项目整改工作的全面展开。

四、清理项目，查找问题

明确具体检查项目。发改委对年月日以来所有行政审批项目和3000万元以上的备案项目进行了全面清理，其中：清理年行政审批项目59个，3000万元以上备案项目8个；清理2009年行政审批项目23个，3000万元以上备案项目25个。共同协作联合排查。我委会同县政府项目推进办、财政局、审计局、建设局、规划局、民政局六个部门，组成四个检查组共20余人，对我县城西学校建设工程、建设工程、国家粮食储备中心重建工程、镇政府办公综合楼重建工程、建设工程等20多个项目的立项、环评、规划设计、用地预审以及资金拨付，工程建设质量等方面进行了重点抽查，督促项目业主及时落实整改措施，确保整改工作落到实处。及时查找出的主要问题：一是部分建设项目未严格按照基本建设程序履行全部报批手续，存在手续不齐便开工建设的情况；二是部分建设项目虽然已经完成工程招投标，但未及时办理招标后续备案手续和施工许可证；三是个别项目在备案后，审批部门虽已通知业主应及时办理节能评估等相关手续，但部分项目业主并未按要求执行，对于这种情况目前尚无有效的制约办法。

五、六举措扎实开展整改工作

一是制定整改方案，各科室对查找出的问题项目进行梳理分类，督促各主管部门和项目业主制定切实可行的整改措施，抓紧整改。

二是抓紧完善项目审批手续。针对部分已开工建设，但目前尚未取得用地预审、规划许可、环境影响评价、咨询评估和节能审查等手续的项目，各主管理部门会同有关部门，督促项目业主加快整改，尽快补充完善项目建设的相关审批手续。县规划和建设局等主管部门对于不按基本建设程序进行建设的项目，按有关法律、法规进行了处罚，严格要求参建的监理、设计、地勘以及质量监督机构不得进入施工现场，待完善相关手续后，方可进场施工。到目前，该局共计补办施工许可证9份，所有在建项目均已办理了施工许可证。

三是严格执行规定审批权限。为认真贯彻执行国家、省和市关于加强建设项目审批管理的有关规定，凡是应由省或市发展改革委审批、核准和备案的项目，我委所有人员一律不得越权审批、核准和备案。对越权审批（核准、备案）的项目，要求各主管部门尽快督促项目业主加快整改，并及时补充完善相关报批手续。

四是切实加强项目招标投标管理。在审批、核准建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时，我委严格依法核准了招标范围、招标方式和招标组织形式，该公开招标的进行公开招标，该比选的进行比选，未经核准的不能进入招标程序。年至年，我委共计公开招标项目62个,比选项目225个。对项目业主规避招标和投标企业串标、围标等违法行为进行了严肃查处；对招标投标资料不完整、未按规定备案的项目，要求各建设主管部门主动联系建设单位，督促建设单位在开工前尽快完善招投标的有关资料和备案手续。

五是进一步加强工程概算审批管理。审批类项目严格执行有关工程造价和建设标准的规定，凡是政府投资项目投资额达到50万以上的，必须由财政评审中心对工程投资进行评审，项目评审后，我委才为项目办理招投标备案，项目才能进入招标程序。

六是严格控制项目建设规模。对擅自调整建设规模、提高或降低建设标准、违规变更设计的项目，各主管部门对项目业主进行批评教育，尽快纠正了违规行为，并视情节轻重给予通报批评、暂停项目建设、暂停投资计划下达、暂停资金拨付等处罚。

六、四措施防微杜渐

（一）严格执行审批程序。发改委将继续严格执行国家产业政策、行业准入政策和《省企业投资项目备案暂行办法》、《省企业投资项目核准暂行办法》、《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》等政策性法规文件，严格按基本建设程序办事，不断完善政府投资体制,规范政府投资行为,规范核准制,健全备案制,严格审批制。

规划局审批科室工作例10

一、认真履行职责，圆满完成年度工作任务

本人担任市规划局总工程师职务以来，积极协助局长工作，主要负责建筑项目设计方案审批、规划技术规范拟定实施等工作，分管总工程师办公室，同时完成局长指定的其他工作。

1、加强学习调研，了解熟悉工作业务

本人任职后，首先认真学习了《***市人民政府办公厅关于***市规划管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（三定方案）、市规划局领导职责分工、市规划局与规划分局职责分工，了解自身工作职责、以及分管的总工办职责。

认真学习规划审批业务流程，以及与审批相关的文件、政策和技术管理规定，并参加局业务会、市规委会，熟悉规划管理和审批业务。

向各位局领导学习与交流，虚心听取各位领导对总工和总工办的意见、建议和期望，对照自身工作加以改进。

与总工办、规划服务中心的各位同志进行深入沟通交流，发现工作中普遍存在的问题与不足，认真研究分析加以解决。

2、把握重点，做好建筑项目设计方案审批工作

积极协助局长工作，重点做好建筑项目设计方案审批与指导工作。每一个项目从头跟进，从主持技术评审会到科室审批、局业务会审议、市规委会审议，尽可能多的了解掌握每个项目的情况，全面、细致的做好项目审批审核，为上级领导决策提供技术参考。

积极推进区、市重点项目进度，在保证高标准、高质量要求的前提下，加快审批速度。参加重点项目协调会，积极稳妥的解决涉及规划的事宜，会后第一时间传达会议精神并抓紧落实。

3、指导总工办圆满完成年度工作目标，积极谋划明年重点工作

分管并指导总工办完成日常的建筑方案审批工作，组织实施并继续修订《***市城市规划管理技术规定》，研究、协调建设项目技术问题，组织开展建筑方案征集、评选工作，承担市规工会、局业务会的会务组织工作，负责住建部督察员的联系配合工作。

定期召开总工办工作会议，分析讨论审批中遇到的共性问题，总结规律与办法，组织编制审批工作手册，力争“从项目论走向方法论”，提高审批效率；针对审批中存在的专项问题如退件率、投诉等问题进行整改，对退件进行备案，以便分析原因加以改进，同时提出“微笑退件”要求；号召同志们关注时政，提高政治敏感性，加快推进重点项目；结合项目协调会、听证会，加强锻炼每位同志的协调能力，力争全方位做好规划管理工作；

指导总工办年度预算完成创新高。总工办年度预算完成情况2009年不到50%，2010年为80%。为了进一步提高部门年度预算完成率，确保今后预算项目经费充足，对此项工作给予了高度重视，组织总工办同志认真研究分析了今年的预算项目情况，适时、创新的提出了建立市规工会会议子系统、档案整理等工作，并督促其他预算项目加快进度，截止2011年12月23日总工办部门预算完成比例为92%，创历年新高，圆满完成全局90%的预算目标。

组织总工办积极谋划明年工作重点，对市规委会专委会进行换届，并更新完善我局专家库；拟对提高我市尤其是五象新区建筑风貌品质提出规划设计引导或管理规定；组织重大建设项目（广西艺术文化中心）方案征集和重大民生工程（廉租房、公租房）方案设计竞赛。

4、发挥专业特长，指导项目研究工作

发挥自身专业和研究特长，积极配合各位分管领导，对《***市滨水建筑控制规划研究》（研究中心项目）、《***市坡屋顶建筑风貌规划设计导则》、《***市民用建筑太阳能热水系统与建筑一体化应用规划设计管理技术导则》（工程科项目）、《***市城乡一体化规划前期研究》、《***历史文化名村（笔山村、陈东村）保护利用规划》（村镇科项目）、《***市建筑夜景照明规划设计导则》（总工办项目）等一系列项目研究工作进行认真指导，提出修改、完善建议。

参加2011年***市科技进步奖、***市特聘专家评审，从专业、行业角度建言献策，为我市城市规划发展出谋划策。

5、积极协助局领导工作，完成领导指定各项工作

工作积极，踏实肯干，全力配合领导工作，高效、高质量的完成领导指定的各项工作。参加政府工作会议，即时传达会议精神和上级领导指示，落实工作到位；圆满完成东盟博览会接待、兄弟单位考察接待等任务；做好项目协调工作；到外地考察学习，撰写考察报告，总结借鉴外地先进经验，并在局办公会上进行交流。

二、注重学习培训，做到廉洁行政

通过党组中心组集中学习和平时自学，深入学习了中共十七届六中全会、中共广西壮族自治区第十次代表大会精神和中共***市第十一次代表大会精神，积极参加时代前沿知识讲座，参加***市委党校2011秋季主体班学习，认真撰写学习笔记和心得体会，提高政策理论水平和依法行政、科学决策的能力。

坚持以身作则，做好表率作用。自觉遵守领导干部廉洁从政有关规定，严格遵守“八个禁止”“52个不准”，强化廉洁奉公、依法行政、依法审批意识，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉接受群众监督。工作中身体力行，以党员的标准严格要求自己，以饱满的工作热情和积极向上的工作精神来感染其他同志，积极支持和参加党支部活动、工会运动会和妇委会活动，做好表率作用。

三、不足与改进，及工作设想

经过认真总结和分析研究本年度民主生活会开展的批评和自我批评，以及征求到的干部群众意见，积极查找自身工作中存在的问题，结合明年工作计划，提出如下措施：

1、要进一步熟悉工作业务

在工作中坚持虚心学习，多锻炼多磨炼，加强业务工作经验的积累。

2、要提高建筑品质规划管理要求

在建筑方案审批中，贯彻落实“现代、生态、便利、特色”的原则，高标准高要求，学习外地城市先进管理经验，制定“建筑设计规划指引”或“建筑形态风貌管理规定”，提高我市尤其是五象新区建筑风貌品质。

组织重大项目建筑方案国内外征集评选，或开展***市优秀建筑设计方案评选活动，加强对设计院的引导，营造氛围，鼓励多出精品项目。

3、要进一步加强专业及研究指导

发挥专业特长，举办专业技术培训或其他形式的交流讲座，加强对新进人员和非专业人员的培训。

加强对研究项目的指导，深度、广度有机结合，尤其注重项目的可实施性。