低碳环保建议例1

低碳环保建议书1敬爱的环保局：

地球是人类的母亲，是生命的摇篮。我们本应该保护地球母亲的，而我们却在破坏地球母亲，破坏地球母亲那光滑的皮肤。正如《只有一个地球》这篇文章所说的，我们不能再指望破坏了地球后再移居到别的星球上去。所以我们亡羊补牢，为时不晚，保护我们的地球，爱护环境，我给大家提一些建议：1、大力节约资源，不使用或少用一次性饭盒、筷子等消费品，不浪费纸张。

2、大力节约能源，不浪费水电，随手关灯、随时关紧水龙头。

3、使用环保电池，防止汞、铬污染、慎用洗涤剂，减少水污染。

4、自觉保护生活环境，积极参与社会绿化美化活动，保护绿地、花木。

5、建议垃圾分类，清理“白色”污染，把废塑料袋打个节再扔进垃圾箱。

6、建议文明行为，从我做起，不随地吐痰，不乱扔废弃物，保护绿色环境。

7、尽量使用公共交通工具、自行车或步行，减少空气污染；

使用无铅汽油，购买小排气量的轿车。

8、地球只有一个，她的生命是脆弱的，不能因为我们为着眼前的发展和获得微小的利益，以肆虐的行为，无“度”的获取，使本已脆弱的躯体更加脆弱！保护地球，就是保护我们自已。

地球的安宁，世界的美好，需要全社会的共同努力。老师们、家长们、同学们、小朋友们，你心中有一个绿色之梦吗？让我们把环保承诺变为实际行动，为改善社会的环境质量尽力。最后，让我们用大手牵起小手，托起绿色的希望。

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20__年__月__日

低碳环保建议书2地球是我们的家，同时也是我们的母亲。地球无偿的供给我们各种资源，而我们却还为了一点蝇头小利，不顾后果的肆意去破坏她。正如《只有一个地球》那篇文章所说的，我们不能再指望破坏了地球移居到别的星球上去，地球如果灭亡了，那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上。

我为周围环境的恶化而感到心痛，我想：作为未来接 班人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在自己的手中，老天将对我们作出严厉的惩罚。为此我下定决心要从我做起爱护环境，保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。

在刚过去的一年中，我积极参加学校开展的植树活动，带领我们初一(6)中队的班干部创立了“绿色天使”植绿护绿小组，鼓励队员们在校园里认养了一棵小树苗，利用课余时间给它梳妆打扮，为它长成参天大树打下了基础。在学校组织的“让地球充满生机”的签字活动中，我郑重地在上面签下自己的名字，并写下了自己对环保的决心和期望，对美好未来的憧憬。我积极参加学校在世界环境日举行的有奖征稿，认真查阅、收集各类资料，进行社会调查，撰写有关环境治理设想方面的文章，我经常去参加学校组织的环保讲座，观看环保方面的录相带，积极参预环保知识问答调查活动，认真填写每一项提问。我参与了“红领巾植绿护绿队”的网站建设，在上面大量的环保图片和环保知识，以及关于环保的各方面的法律知识，我国在环保方面发展动向、世界各国的环境保护情况；每个月我都利用网络、报纸，查找一些最新的不同的专题和板块“环保资讯”来告诉大家；还定期制作一些宣传板来宣传环保知识和生活中的环保常识。提高了大家的环保意识；号召同学们从不同的方面来关爱自己的家园，从身边的小事做起，为周围的环境奉献自己的一份力量！我积极动员身边的人一起来依法保护和建设人类共有的同样也是仅有的家园，为促进经济和社会的可持续发展，为人类的文明做出贡献。我还和同学们共同发起“养一盆花，认养一棵树、爱惜每一片绿地，让我们周围充满绿色”和“小用塑料袋不使用泡沫饭盒和一次性筷子，让我们远离白色污染”的倡议。

住在地球上的每一个公民，让我们共同努力，以使我们的地球更美丽、可爱，使我们生活的环境更美好，人人争做地球的小卫士。

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20__年__月__日

低碳环保建议书3亲爱的同学们：

水，是生命的源泉，是人类社会发展的基本物质条件。有了水，我们的星球才有了蔚蓝；有了水，世界才有了盎然的生机。我国是一个水资源短缺的国家，在600多座城市中，约有一半缺水，且近年来有愈演愈烈之势，每年因缺水造成经济损失达100多亿元，水资源短缺已成为人类社会面临的重大危机。就拿我省来说，云南已持续三年大旱，情况十分严重，至2月20日，已有15州市逾315万人现饮水困难，254条中小河流断流、390座小型水库干涸，822余亩在田(地)农作物受旱。昆明市旱情严重，城市供水十分紧张和困难，为保障城市供水，部分小区已经采取“保高峰时段供水”。

在建设节约型社会、倡导“低碳、绿色、环保”的进程中，越来越多的人从日常生活、消费细节做起，减少资源消耗以及碳排放量等方面贡献自己的力量。为了进一步增强节水意识，以实际行动创建“节水型”高校，为学校的发展再作新贡献，特此向全体同学发出倡议：

一、树立爱水意识。我们要充分认识爱水护水的重要意义，处处珍惜水、爱护水、节约水，自觉树立节约用水光荣、浪费用水可耻的观念。

二、养成节水习惯。洗衣物时可先用脸盆接水，不在水龙头下直接冲洗。放热水时，先用桶接冷水。用水时，将水龙头调至最小。可再利用的水资源，预先用容器留存。

三、开展节水活动。当看到水龙头开着时，要主动关掉；当发现供水设施发生损坏时，应及时告知学校有关部门；当遇到人为浪费水资源的行为时，应及时制止并向学校有关部门反映，敢于同不良用水行为作斗争。

同学们，让我们行动起来吧，让节约用水不仅仅是一句干枯的口号，用我们的举手之劳，换来一方净土、一片蓝天，让节约用水的绿色 情怀填满我们的心房！

勤俭节约是美德！节约用水，从我做起！

建议人：_

20__年__月__日

低碳环保建议书4尊敬的校长：

谁是生命之源。在现实生活中有许多浪费水资源的现彖。

有些同学洗手的时侯，又不关紧水龙头，使水一滴滴地流，一个水龙头一天流几升，1个呢？5个呢？……1个学校一天流几十升，2个呢？……100个呢？这些数字实在难想象，这些数字计算起来，可以使许多生活在缺水地方的人有水喝，也不用白白浪费掉。

甚至有些顽皮的同学玩水，满池都是水，又容易摔跤。不仅是在学校里，在家里有些同学也是这样。

水是生命之源。可能许多同学会觉得水是取之不尽，用之不完。事事不能尽人如愿，水不是用不完的。许多同学不顾后果地用水，然而他们没有节制地用水使，可以不断循环利用地淡水越来越少了。如果没有了水，人类就会灭亡；如果没有了水，就没有这青青地草地；如果没有了水，就没有美味佳肴。可见水对我们来说是多么重要的。

因此，建议学校：一、多给同学们宣传水的重要性。二、不顾后果用水的危害性。三、给同学偿试没水的滋味。在家里同学们也不要乱用水：洗莱水浇给花草树木，洗衣水拖地，洗手水开小一点。为子孙后代着想吧！

水是生命之源，保护水资源，让水断续为人类做贡献吧！

珍惜自然水源，共营生命绿色！

建议人：_

20__年__月__日

低碳环保建议书5尊敬的各位职工及家属：

节约能源、提高能源利用率，既是保障企业正常生产经营，实现公司健康可持续发展的长久之计，也是企业适应市场需要，降低成本、增加效益、改善环境，提高企业竞争力的必然选择。因此，我们平时在经营中每节约一分资源，就为公司争取多一分的利润。为此，特向公司全体员工发出节能降耗的倡议，具体的要求如下：

1.规范电梯的使用。

提倡员工上下班及办公期间上下楼层低于三层时不乘坐电梯，而直接使用楼梯。逢节假日停用电梯以节约电力资源。

2.办公室充分利用自然光照明，在光线充足的情况下不开室内照明灯。

走廊、通道、卫生间等公共区域白天应尽量减少开灯能耗，夜间除安全防范用途外，其余办公区照明一律关闭。

3.办公电脑严禁接入非工作需要或功率较高的设备，当电脑、暂停使用时应设为睡眠状态，并关闭显示器;

不太常用的设备如扫描仪等平时不使用时应拔掉电源插头。下班前电脑、打印机、碎纸机等办公设备必须关闭并切断电源，以减少待机能耗，保证安全。

4.节约水资源，养成随手关水龙头的习惯，避免水长流的情况发生，平时应经常检查公共场所(包括办公区域内)用水用电设备情况，发现坏损、故障的水电设备及时检修;

每天上下班前专人负责开启或关闭电热开水器。

5.严格控制室内空调温度，中央空调只能在夏季室温达到26℃时开启;

不得在室内空调开启情况下，随意打开窗口。中央空调在周六、日及法定节假日停用;在此期间集体加班时根据需要可开启分体空调或电风扇。

6.节约办公用品，实行无纸化办公。

文件传递，尽可能在OA上流转、审批，以减少纸张使用;打印纸尽可能正反两面使用，非正式文件应采用单面废纸打印，以免浪费纸张.

7.设备的管理，做到修旧利废，挖潜增效。

能重复利用的东西坚持再次利用，不丢弃，不舍弃，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风气。

8.采购、使用节能产品。

照明光源上可采用高效电光源替代低效电光源，使用紧凑型节能荧光灯替代白炽灯;用电子整流器替代电感镇流器;液晶显示器代替纯平显示器;对现有的低价值、高耗能设备逐渐更换。

节约能源，从现在做起，从点滴做起，让我们积极行动起来，同心协力在公司内全面开展节能降耗、提高效率、减少浪费的节能活动，相互提醒，互相监督，把节约能源变成每个人的自觉行动，让节约推动利润提升，为企业的发展做出自己的努力和贡献!

低碳生活建议书范文篇3经济技术开发区广大干部职工：

今年6月5日是第___个世界环境日，今年我国环境日宣传主题是“改善环境质量,推动绿色发展”。环境日确立反映人们对环境问题的关注，表达人们对美好环境的向往和追求。同时人们也越来越深刻认识到：环境是我们人类及自然界所有生物赖以生存的基础，与每个人息息相关;而我们每个人的生活(衣、食、住、行)也都影响着环境，与环境改善紧密关联。因此作为环境中息息相关的我们每个人，都应该选择绿色低碳的生活方式，为生态环境的保护尽一分责任和义务。

滴水成河、聚沙成塔，举手之劳的日积月累，便会带来好的环境效益。为推动绿色发展，让我们的天空依然湛蓝，让我们的洱海依旧清澈，大理经济技术开发区倡议：

1、节约森林资源，拒绝使用一次性木筷，双面使用纸张。

2、拒绝使用一次性餐盒和塑料袋，杜绝白色污染。

3、不讲排场，不攀比浪费，不暴饮暴食，珍爱粮食，尊重劳动，做“光盘行动”的践行者。

4、节约用水，一水多用。

随手关紧水龙头，防止滴漏。

5、节约用电，随手关灯。

长时间不用请及时关闭电脑等电器，减少待机耗电时间。

6、分类回收垃圾。

不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废。垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生。

低碳环保建议例2

1.牢树低碳生活理念，做低碳生活先行者。牢固树立健康生活、绿色生活理念、将科学使用资源、保护地球家园、节能降耗的低碳生活方式自觉贯穿到每一位职工家属、每一个家庭日常生活中去；每一位职工、家属，都要终身学习低碳生活知识，养成低碳生活习惯，形成低碳生活共识；积极宣传低碳生活理念，带头推广低碳生活行为，增强低碳生活自觉性，做低碳生活的先行者。

2.践行低碳生活方式，做低碳生活有为者。改变传统的消费陋习和消费模式，戒除“便利消费”，摒弃“面子消费”、“奢侈消费”，减少生活中的碳排放，努力推进人与资源环境、人与社会的可持续发展；从每一位职工、家属做起，从每一个家庭做起；从生活中的每一天做起，从生活中的每一件小事做起；从现在做起，从自身做起，从节约“一滴水、一度电、一粒米、一克油、一张纸”做起，努力使自己成为“低碳一族”，做低碳生活的有为者。

3.应用低碳生活技巧，做低碳生活创新者。自觉学习运用生活领域中的节能环保新技术，推广使用新能源、新材料；使用并开发有效的节电、节油、节气、节水和资源回收及废物利用的方法，积极探寻和总结低碳生活小窍门，征集应用低碳生活金点子，不断开创低碳生活“共同创造、共同创新”的新局面；把低碳生活与建设和谐绿色矿区、安全美好家园紧密结合起来，不断提高矿区职工、家属低碳生活能力和水平，做低碳生活的创新者。

4.遵守低碳生活条律，做低碳生活守护者。认真学习、自觉遵守国家和各级政府有关环境保护、节能减排、节约资源、绿色增长、科学发展等各项有关低碳生活的法律法规，积极践行《低碳生活倡议书》，明确政策导向和行为规范，自觉把它落实到生活的方方面面，成为一种生活准则，推进我们的生活自律；自觉抵制各种不良生活习俗，优化低碳生活环境，做到非低碳生活不能为、不可为，做低碳生活的守护者。

低碳生活已经走进我们，让我们携起手来共同维护我们赖以生存的美好家园，为“和谐绿色矿区、安全美好家园”作出更大贡献！

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低碳环保建议例3

中图分类号：D922.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）21-0134-02

一、低碳补贴的法学理论

（一）环保型财政理念

低碳补贴通常是政府对企业给予直接的财政资助，鼓励其发展节能减排生产的财政支出。气候变化、低碳经济时代，环保型财政支出富有时代特色，是财政法的一个重要理念，是绿色财政在低碳经济背景下的产物。法学中，“绿色”代表安全、健康、公平、稳定等价值观[1]，其核心思想是可持续发展。可持续发展，是当今财政法的主动脉，为环保类财政支出输送新鲜血液。

环境问题具有跨国性特征，一旦发生环境事故，后果不可逆，通常殃及鱼池，其法律责任并非民法中损坏赔偿，2005年中俄松花江污染事件便是惨重教训。政府通过财政支出，补贴企业发展低碳环保型生产模式及其技术研发，不仅可以产生环境效益，保护本国公民的基本人权，而且能够增加全人类的福祉。

现代法理学，环境权是最重要的基本人权。即便是WTO这个崇尚自由贸易的国际法，也通过GATT第20条（b）款和（g）款来保护人的生命健康和自然资源。人类生存需要清洁的空气，清洁的空气也被国际社会看作是可用竭的自然资源。①所以，环保型财政理念之下的低碳经济补贴势在必行，符合环境治理的预防原则。德国是环保型财政直接支出的先行者。

（二）环境补贴

低碳补贴是环境补贴中的一个分支。环境补贴是环境法中的一个重要制度，征收环境税、给予税收优惠、发放低息贷款等，是其经常性方式。与直接的财政资助相比，环境补贴多是间接地价格支持，通过补贴降低企业生产成本，使环境成本内化。从环境治理机制的发展来看，环境补贴属于第二代机制――市场机制。市场机制的优点是灵活、自主，并非绝对强制命令化。通过市场的价格机制（Demand-and-Supply），自动地将环境成本高的产品淘汰出环保型市场。

例如，A国与B国是长期的贸易伙伴，但是B国的环保水平较低。A国与C国（欧盟）是刚刚建立贸易往来，但是C国具有世界一流的环保技术。为了适应气候变化，实现发展低碳经济的目标，A国现推行一种碳税措施，根据产品的碳含量征税。碳含量高的产品需要在边境缴纳更多的税。如果没有转向的税收优惠，在产品相同的前提下，B国的产品与C国的产品相比，在A国的市场线显然会逐渐失去竞争力，因为其在边境需要缴纳更多的碳税。相反，C国的产品因为环保水平高，得到了A国的税收减免，相当于得到间接补贴。

二、我国的低碳经济发展现状

近几年，我国的低碳市场发展空间日益扩大，发展潜力也是无限的。从2008年北京奥运会，到2010年上海世博会，我国的低碳经济市场越来越成为国际贸易和投资的土壤，蕴含无限商机。加之中国的减排承诺，②外国投资者更加着眼于中国市场。他们的低碳产品，如西门子的节能灯，在中国市场上很具竞争力。而且比产品更具竞争力的是，外国公司的低碳技术。上海世博会期间，光西门子一家，就提供了将近9亿欧元的环保技术合同[2]。

与无限发展潜力的低碳市场相比，我国的低碳产业发展力量显得薄弱，不平衡。我国低碳产业的发展模式是：高碳产业低碳化改革，新兴低碳产业加快发展，低碳产业生产链和低碳产业群初显。我国的高碳产业多是能源密集型产业，如运输业、水泥业、制造业等三高产业。这些产业是温室气体的最大生产者，根据政府间气候变化委员会（IPCC）报告，大气中六种主要的温室气体中，二氧化碳占到50%以上。这些产业正在进行低碳化改革，但是改革成效不大。节能减排压力之下，我国大力发展替代能源产业，主要有风能产业、太阳能产业、核能产业。但是，这些产业的发展并非一帆风顺，很多停留在形象工程，关键问题还是核心低碳技术的缺乏。目前，我国的能源结构中石化能源仍然占据主导地位。

根据中国目前的经济实力和科研水平，低碳技术的自主研发尚处于幼稚阶段。如何筹备研发资金，吸引研发人才，成为一个关键性的课题。国外先进经验是建立完备的一条龙的补贴制度，激励自主研发。这方面成绩突出的国家很多，我们以丹麦为例。丹麦政府推行大量不同类型的税收政策措施，适用于不同的能源产业。其中，对化石能源征收高额环境税，而替代能源（可再生能源）可以享受政府的免税待遇和优厚的直接补贴。比如，风电产业，可以享受政府3.3欧分的直接补贴，极大地降低了成本，增强了市场竞争力[3]。丹麦政府的政策措施收到积极成效，吸引大量有实力的投资者投资于新能源产业。

因此，我国应该学习外国先进经验，在高新产业发展初期，给予补贴以扶植，降低技术研发的成本，摆脱技术研发的路径依赖。在低碳节能减排市场中，低碳补贴将发挥关键性作用。我国是转型经济国家，补贴是发展经济的传统手段，低碳补贴更是扶植节能减排研发企业的重要手段。

三、我国低碳补贴制度的若干建议

面对强大的国际竞争和我国薄弱的低碳产业水平和稚嫩的技术能力，政府给予本土企业低碳补贴，提高其在低碳市场上的竞争力，已经是迫在眉睫。下文试图对我国低碳补贴制度提出若干浅见，包括：从技术到产品的补贴、从高碳到低碳的补贴、建立实效机制。

（一）从技术到产品的补贴

低碳补贴需要全面贯彻到企业的整个产业链，大致分为技术补贴和产品补贴。这里的技术是指节能减排技术，产品是指利用这种技术生产出的销售于市场上的产品。按照研发的难度，由易到难将技术分为节能技术、替代能源技术、碳捕获（carboncapture）技术以及碳存储（carbonstore）技术。客观评价，最简单的节能技术取得的成效最大，该技术在发达国家和发展中国家的市场上差距最小。利用该技术生产的产品已经得到市场推广，人们耳熟能详的有节能冰箱、节能灯等，发达国家还有节能建筑材料。

我国对节能技术的补贴不能间断，目前已经出台的四大类30余项税收优惠，值得保持。在此基础上，我国应该加大对替代能源的补贴额度。我们可以学习法国的先进经验。法国政府通过补贴核能，其核能发电取得瞩目成就，核能发电占法国总电力的4/5之多，同时，保持向邻国出口电力的贸易能力[4]。因此，我国需要补贴技术研发型企业，如华为、大唐等，鼓励其自主研发低碳创新技术。

碳捕获（carboncapture）技术以及碳存储（carbonstore）技术几乎是欧美的专利，我们现在很难获得。对于这部分技术在中国的适用性与实用性，有待论证。所以，我国暂且忽略这两种技术的研发补贴，如果需要少量技术，只能进行国际技术转让。

技术补贴固然重要，但是，低碳技术生产出的产品在市场上的竞争力也很重要，不能因为产品的技术成本高，而使其丧失价格优势。补贴的方式可以直接补贴销售者，也可以间接补贴消费者，例如，购买节能冰箱享受3%的消费税优惠。对出口产品的补贴要慎重，既要鼓励出口，又要避免落入WTO禁止性补贴的范畴。笔者建议，补贴出口产品的消费者，而不是生产者；补贴产品研发型企业容易获得合法性，因为研发补贴是WTO允许的补贴。

在中国，集中补贴产业生态园技术中心，是一条良策。北京、大连及其他沿海城市，已经建立了产业生态园区。园区的优势是将分散的技术、产品生产及推广集中起来，强化企业自主研发能力和销售。集中补贴此类园区，可以高效实现低碳目标。

（二）从高碳到低碳产业的补贴

在中国，根据成本效益分析，笔者建议，对高碳产业与低碳产业给予不同的补贴。对于传统的高碳产业，政府要给予补贴，但是要补贴关键环节，即补贴产业结构的调整和改革环节。对于创建初期的新能源产业，政府要加大补贴力度，降低企业运行成本，集中补贴企业的节能减排技术的研发环节。笔者建议，我国的低碳补贴需要轻度转向，适度地从补贴传统高碳产业的产业结构升级向更多地补贴新能源产业研发转变。毕竟，寻找清洁的替代能源，才是发展低碳经济的核心目标与长久之计。

无论是传统的高碳产业，还是新兴的清洁能源产业，政府都需要根据实际情况，衡量企业自身的能力，进行成本效益分析，给予适当补贴。有些地区的经济发展本身就具有活力，吸引外商投资的能力强，对于该地区的企业政府可以减少补贴，鼓励企业拉来外资。我国著名的钢都――辽宁省鞍山市，就是这样的城市，当地政府的补贴压力很小。笔者建议，对资源型城市减少补贴，鼓励当地招商引资。

（三）建立实效机制

国外完善的低碳补贴制度，通常包括各种各样的实效检验机制，规定补贴的法定用途，保障补贴的效果。笔者建议，我国的低碳补贴制度尽快建立实效机制，具体分为监督机制和惩奖机制。

1.监督机制

我国对产业的补贴要确保落到实处，这是补贴支出方面，受补贴者对政府的监督，笔者建议，我国政府的低碳补贴政策要细化成各个专项补贴。专项补贴的特点用途，即补贴的使用环节，更需要监督。早期国内外有例，对渔业、能源产业的环境补贴没有用于发展环保事业，而是增加了环境污染。所以，必要的监督机制必须建立，实现财政公开，透明，并且进行民主监督。

2.惩奖机制

惩奖机制建设比较好的是世界环保榜样――欧盟。欧盟要求受补贴者做出承诺，法定期限内预计取得哪些目标，并且提供保证目标实现的具体措施，政府根据企业取得的成果，与其承诺的目标比较，越贴近目标，则给予越多的补贴，否则，补贴数额越少。如果不能实现目标，将不能获得补贴，那么，企业前期的研发投入将自费解决，这是一种变相的惩罚。通过这种赏罚分明的机制，可以保证企业研发的效率和效果，建议我国移植这种法律制度。

参考文献：

[1]韩文博.试论绿色财政[J].财政研究，2006，（1）：56.

低碳环保建议例4

  低碳生活，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是我们改善生活环境、加快生态文明建设和实现可持续发展的根本要求。20xx年12月，兰州市基于低碳工作和大气污染治理取得的成效，在巴黎世界气候大会上荣获“今日变革进步奖”。20xx年1月，兰州市获批成为国家第三批低碳城市试点，为我们加快低碳城市建设带来了重大发展机遇。低碳城市试点的建设涉及到经济社会发展的各个领域，也和我们每个市民的生活息息相关。为了深入贯彻落实“绿色发展”理念，推动全市经济社会可持续发展，使我们的城市更加靓丽，我们的生活更加幸福，兰州市的环境更加美好，特向社会各界和广大市民朋友提出以下倡议：

  一、全民积极参与，追求低碳生活

  希望每个市民朋友积极参与到低碳生活中来，从个人做起：倡导绿色消费，餐饮点餐适量化，遏制食品浪费;在日常生活中养成节水、节电、节气、垃圾分类等低碳生活方式;杜绝使用一次性制品，一物多用，减少垃圾产生;在全市形成自觉锻炼身体、主动健身、热爱生活和追求节能低碳生活的良好氛围。

  二、倡导绿色出行，引领绿色风尚

  “没有绿色，生命就没有希望”。广大市民朋友要充分认识到“文明出行、绿色生活、健康生活”的重要意义，尽量选择公共交通，减少私家车出行率。自觉选择“135”绿色出行方式(1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具)。积极参与“每周少开一天车”、“低碳出行”、“社区无车日”等活动，让绿色出行成为一种社会新风尚。

  三、低碳有你有我，共建低碳城市

  “明德尚美，求真扬善”。文明是一个人道德风貌、素质修养的集中体现。广大市民朋友要积极追求文明新风尚，走路时做到“六个无”，即：无纸片、无饮料瓶、无烟头、无痰迹、无破坏绿地和无闯红灯行为，培养文明健康的生活习惯，低碳城市的建设在于你我共同的努力。

  市民朋友们，创建全国文明城市、建设国家低碳城市试点的号角已经吹响，让我们立即行动，积极参与到低碳城市建设中来，从我做起,从现在做起，从点滴做起，号召家人、亲戚、朋友广泛参与、积极行动，为社会尽一份责任，倡导低碳节能生活，让“兰州蓝”常驻。

  过低碳生活，做绿色公民;绿色在延续，我们来行动!

  兰州市发展和改革委员会 兰州市工业和信息化委员会 兰州市机关事务管理局

  20xx年6月

  关于低碳生活倡议书最新范文

  环境是发展的基础，发展依赖于环境，只有转变发展方式，人类才能拥有未来。在认识环境，了解环境的同时，我们更应该审视我们的过去，思索我们的未来。保护环境的关键在于你、我、他的共同参与，在于我们每个人保护环境的责任感和使命感。我们倡议：

  一、在社区及公共场所宣传环保知识，提高广大公众的环保意识，参与社区的环保实践和监督。

  二、从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，提倡绿色生活，节约资源，减少污染，绿色消费，支持环保。

  三、积极认真搞好居住社区、公共场所的绿化、美化、净化，清除或有效控制日常生活中产生的污染，对环境少一分破坏，多一份关爱，共建绿色家园。

  四、全面提高环境与发展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风尚。负起环境责任，促进社会、经济和环境的可持续发展。

  五、 认真贯彻国家方针政策，法律、法规，积极从事和广泛参与环保工作，为改善人类居住环境作出实质性贡献。

  六、为了我们自己，为了我们的子孙后代，为了我们共有的家园，保护环境应该成为我们每个人的自觉行动。让我们把绿色奉为梦想，把梦想化为行动，用热情和努力奏响追求绿色与和谐梦想的乐章，从现在起，从身边做起，共创繁荣、文明、和谐的辛集。

  关于低碳生活倡议书最新范文

  亲爱的同学们：

  什么是低碳呢？简单地说，低碳生活就是减少二氧化碳的排放。目前，地球处于危机状况。人们的环保意识减少了，大量二氧化碳排除，导致全球气温升高、气候发生变化；人们的环保意识减少了，导致物种大量减少，甚至灭绝；人们的环保意识减少了，导致山体滑坡、洪水、泥石流等灾害……还有很多很多这样的例子，这已经是不争的事实。所以，作为二十一世纪的青年，我们有义务去保护环境，毕竟，我们只有一个地球。

  低碳生活是我们自然而然地节约身边各种资源的习惯。日光灯彻夜不熄、水龙头滴水不停、夏天开着空调裹着被子冬天开着空调穿着单衣，这些显然都是对社会资源的极大浪费，也都是需要我们改进的。要记牢：“节能就是最大的减目前，中国人均碳足迹为3900kg；工业国家人碳。”均碳足迹为11000kg；全球人均碳足迹为4300kg；应对气候变化全球人均目标碳足迹为2000kg。

  同学们，让我们行动起来，积极创造低碳生活！其实做到节能，创造低碳生活很简单。我提议：

  1. 少用纸巾，重拾手帕，保护森林，低碳生活。

  2. 随手关灯、开关、拔插头，不坐电梯爬楼梯。

  3. 尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯。

  4. 关掉不用的电脑程序，减少硬盘工作量。

  5.少买不必要的衣服，捐献旧衣物，尽量手洗服装，使用无磷洗衣粉。

低碳环保建议例5

市民朋友们：

或许，我们无法改变出行的终点，但绿色、低碳的出行却提升着我们每一刻的心境。低碳出行、绿色交通，节约能源、提高能效、减少污染、有益健康，不仅改善着我们的生活，也造福着子孙后代。我们倡议广大市民朋友们积极践行低碳出行、绿色交通理念，争取做到：

一、争做低碳出行、绿色交通的学习者。低碳出行就是对环境影响最小的出行方式。我们倡议广大市民朋友们学习掌握低碳出行知识，提高低碳意识，树立绿色生活理念。

二、争做低碳出行、绿色交通的宣传者。大道至简，低碳生活。我们倡议广大市民朋友们在生活和工作中积极宣传绿色、低碳理念，让低碳出行成为 人共同的追求。

三、争做低碳出行、绿色交通的践行者。自觉遵循 135出行方案，即1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内乘公交的出行方式。尽可能采取乘坐公交车、骑自行车、拼车或步行等出行方式，减少城市碳排放，为低碳出行作出表率。

低碳减排，从我做起，从每一步的出行开始。朋友们，让我们一起行动起来，让我们一同用绿色低碳的出行方式，为建设碧水蓝天、空气清新、文明宜居的生态 贡献力量吧!

关于绿色出行的倡议书二：

近几年来，随着广大员工生活水平的不断提高，员工私家车持有量快速增长，81%的员工开私家车上下班，矿区的交通也承受着越来越大的压力。在全球能源需求紧张，经济危机日益蔓延的社会大背景下，节能、减排、环保、低碳、绿色生活已经成为科学发展的新理念。

为了我们的生活更加幸福，为了我们的家园更加靓丽，为了我们的未来更加美好，低碳、健康、绿色、文明出行，势在必行。团总支在学雷锋活动日来临之际，发起以绿色出行、低碳生活为主题的绿色出行倡议活动，倡导低碳出行、健康出行、文明出行，并向中心全体员工及家属发出如下倡议：

一、争做绿色出行先行者。我们倡议中心有车族尽量选择骑自行车或步行上下班，坚持每周少开一天车，多步行、多骑车。上下班尽量选择骑自行车或拼车结伴而行等绿色出行方式，把步行和骑车出行作为促进节能减排、保护环境、强身健体的有效行动。希望全体员工在绿色出行中躬身力行，并带动更多身边的亲人和朋友共同参与到活动中来，让我们的矿区家园多一些绿色、多一路畅通、多一点文明、多一份健康、多一份幸福。

低碳环保建议例6

  同志们、朋友们：

  你们好!

  当我们看到祖国的北疆面临严重的冰冻雪灾时，当我们听到我国西南部分地区遭遇百年不遇的大旱时，当我们从T恤直接过渡到羽绒服时，当我们偶尔抬头发现天空已经不是那么湛蓝时，我们是不是都在不约而同的问一个问题：我们的地球到底怎么了?

  随着气候变暖成为全球共同关注的问题，低碳生活也成为当今社会最流行、最时尚的词汇。低碳生活，对于我们普通人来说，既是一种态度，更是一种责任，我们应积极提倡并从点滴做起，注意节水、节电、节油、节气、节煤。倡导低碳生活、建设生态绿色新家园是我们每个人的责任，在此向开发区管委会的广大干部、职工发出倡议：

  一、树立“节能减排”意识，提升环保理念，做低碳生活的引领者

  牢固树立健康生活、绿色生活理念，将科学使用资源、保护地球家园、节能降耗的低碳生活方式自觉贯穿到日常生活中去。坚持学习低碳生活知识，养成低碳生活习惯，形成低碳生活共识，做“低碳生活”的引领者。积极主动参加低碳活动，把低碳生活落到实处。

  二、学习“节能减排”知识、倡导绿色生活，做低碳生活的宣传者

  自觉学习运用生活领域中的节能环保新技术，推广使用新能源、新材料，使用并开发有效的节电、节油、节气、节煤、节水和资源回收及废物利用的方法，积极探寻和总结低碳生活小窍门，征集应用低碳生活金点子，把学习到的节能减碳的好点子、好方法带生活中。再将好经验推广给大家，积极宣传低碳生活理念，带头推广低碳生活行为，做到低碳生活“1+2”甚至“1+更多”，以点带面，争做节能减碳的宣传者。

  三、应用“节能减排”技巧，践行低碳生活方式，做低碳生活的实践者

  改变传统的消费陋习和消费模式，戒除“便利消费”，摒弃“面子消费”、“奢侈消费”，减少生活中的碳排放，努力推进人与资源环境、人与社会的可持续发展;从生活中的每一天、每一件小事做起;从现在做起，从自身做起，从节约“一滴水、一度电、一粒米、一克油、一张纸”做起，积极践行低碳生活方式，努力使自己成为“低碳一族”。

  为此，开发区发起成立了低碳俱乐部，开通了低碳QQ群，旨在为大家提供一个交流活动的平台。开发区低碳俱乐部倡导低碳生活方式、关注生态、保护环境。我们的理念是：低碳生活、从我做起，我们的口号是：今天你低碳了吗?低碳俱乐部秉承自愿的方式加入，欢迎爱好低碳生活的朋友积极参与，共同携手建设美好的绿色家园，还未来一个清凉的世界。

  联系人：XXX

  XXXX年XX月XX日

  关于低碳生活倡议书通用范文

  广大市民朋友：

  低碳生活，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是我们改善生活环境、加快生态文明建设和实现可持续发展的根本要求。20xx年12月，我市基于低碳工作和大气污染治理取得的成效，在巴黎世界气候大会上荣获“今日变革进步奖”。20xx年1月，我市获批成为国家第三批低碳城市试点，为我们加快低碳城市建设带来了重大发展机遇。低碳城市试点的建设涉及到经济社会发展的各个领域，也和我们每个市民的生活息息相关。为了深入贯彻落实“绿色发展”理念，推动全市经济社会可持续发展，使我们的城市更加靓丽，我们的生活更加幸福，我市的环境更加美好，特向社会各界和广大市民朋友提出以下倡议：

  一、全民积极参与，追求低碳生活

  希望每个市民朋友积极参与到低碳生活中来，从个人做起：倡导绿色消费，餐饮点餐适量化，遏制食品浪费；在日常生活中养成节水、节电、节气、垃圾分类等低碳生活方式；杜绝使用一次性制品，一物多用，减少垃圾产生；在全市形成自觉锻炼身体、主动健身、热爱生活和追求节能低碳生活的良好氛围。

  二、倡导绿色出行，引领绿色风尚

  “没有绿色，生命就没有希望”。广大市民朋友要充分认识到“文明出行、绿色生活、健康生活”的重要意义，尽量选择公共交通，减少私家车出行率。自觉选择“135”绿色出行方式（1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具）。积极参与“每周少开一天车”、“低碳出行”、“社区无车日”等活动，让绿色出行成为一种社会新风尚。

  三、低碳有你有我，共建低碳城市

  “明德尚美，求真扬善”。文明是一个人道德风貌、素质修养的集中体现。广大市民朋友要积极追求文明新风尚，走路时做到“六个无”，即：无纸片、无饮料瓶、无烟头、无痰迹、无破坏绿地和无闯红灯行为，培养文明健康的生活习惯，低碳城市的建设在于你我共同的努力。

  市民朋友们，创建全国文明城市、建设国家低碳城市试点的号角已经吹响，让我们立即行动，积极参与到低碳城市建设中来，从我做起,从现在做起，从点滴做起，号召家人、亲戚、朋友广泛参与、积极行动，为社会尽一份责任，倡导低碳节能生活，让“xx蓝”常驻。

  过低碳生活，做绿色公民；绿色在延续，我们来行动！

  xx市发展和改革委员会

  20xx年6月2日

关于低碳生活倡议书通用范文   全区广大家庭、妇女姐妹们：

  全球气候日益变暖，自然灾害频繁发生，生态系统严重失衡，传染疾病肆意蔓延……已经给人类的生存和发展带来了巨大威胁。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，更是我们每个家庭和每名妇女姐妹所肩负的责任。为此，莲都区妇联向全区广大家庭和妇女姐妹们发出如下倡议：

  一是做低碳生活的引领者。广大家庭和妇女姐妹们要牢固树立健康生活、绿色生活理念，大力宣传低碳生活的重大意义，在日常学习、生活和工作中，踊跃担当节能减碳的志愿者，形成科学使用资源、保护地球家园的意识和节能降耗的低碳生活方式，影响和带动身边更多的人学习低碳生活知识，养成低碳生活习惯，达成低碳生活共识。

  二是做低碳生活的宣传者。广大家庭和妇女姐妹们要自觉学习和运用生活领域中的节能环保新技术，宣传低碳生活理念，推广新能源、新材料和有效的节电、节油、节气、节煤、节水和资源回收及废物利用的方法，积极探寻和总结低碳生活小窍门、低碳生活金点子。

低碳环保建议例7

低碳生活、绿色出行，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是改善我们的生活环境，享受美好人生的一种愿望。2017年6月11日至17日为全国节能宣传周，6月13日为全国低碳日。为了使我们城市更加靓丽，为了我们工作生活更加幸福、环境更加美好，东宁检验检疫局现向全局干部职工发起倡议!

一、争做低碳生活、绿色出行的宣传者

低碳生活无处不在、无处不有。我们倡议全局干部职工学习掌握、宣传低碳知识，提高低碳意识，树立低碳理念，倡导低碳生活;向身边人宣传开展“低碳生活、绿色出行”的意义和方式，带动更多的人参与到行动中来。让我们的家园多一片蓝天，多一丝绿色，多一路畅通，多一些文明。

二、争做低碳生活、绿色出行的践行者

我们倡导全局干部职工积极参与“低碳生活,绿色出行”活动,特提出如下倡议:

1.养成离开办公室、会议室和寝室及其他公共场所随手关灯、关空调、关电脑等关闭用电设备的良好习惯;

2.提倡乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班;建议多走楼梯，少乘电梯，办公楼3楼(含)以下尽量步行上下楼梯。

3.在天气晴朗、光线充足时，办公室、会议室等公共环境采用自然光，尽量不开灯;

4.开展节水行动，做到随手关水，不浪费水资源。

5.积极推广“无纸办公”，“无纸通讯”，节约打印、复印用纸，倡导双面用纸，减少纸质文件印发;

6.树立资源循环利用意识，争取做到“一物多用”，少用塑料袋，减少一次性用品(如纸巾、纸杯等)的使用;

7.严格管理公务用车，努力践行“135”绿色出行方式;

8.养成健康科学的饮食习惯，树立节俭文明的生活消费理念，节约粮食，反对浪费;

9.执行公共机构空调及电热设备使用规定，尽量利用自然通风，执行夏季空调温度不低于26℃、冬季不高于20℃的设置标准;

10.分类保存和回收处理废纸、旧报纸、塑料瓶、废旧电池及电子废弃物等，促进资源循环利用，减少环境污染。

三、争做低碳生活、绿色出行的倡导者

广大干部职工率先垂范，从自身做起，积极主动自觉地参与到低碳生活，绿色出行活动中来，将节能减排与创先争优活动相结合，与评先评优相结合，与精神文明建设相结合，促进各项工作协调发展。从节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸的点滴小事做起，自觉做践行节能降耗的楷模。牢固树立责任、环保、节约、担当和发展意识，树立绿色办公、低碳生活理念和生活方式，自觉养成健康、文明、节俭的良好习惯，实现在衣食住行游等方面向简约、绿色、文明的方式转变。

低碳生活倡议书2017【2】

广大市民朋友：

低碳生活，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是我们改善生活环境、加快生态文明建设和实现可持续发展的根本要求。2017年12月，兰州市基于低碳工作和大气污染治理取得的成效，在巴黎世界气候大会上荣获“今日变革进步奖”。2017年1月，兰州市获批成为国家第三批低碳城市试点，为我们加快低碳城市建设带来了重大发展机遇。低碳城市试点的建设涉及到经济社会发展的各个领域，也和我们每个市民的生活息息相关。为了深入贯彻落实“绿色发展”理念，推动全市经济社会可持续发展，使我们的城市更加靓丽，我们的生活更加幸福，兰州市的环境更加美好，特向社会各界和广大市民朋友提出以下倡议：

一、全民积极参与，追求低碳生活

希望每个市民朋友积极参与到低碳生活中来，从个人做起：倡导绿色消费，餐饮点餐适量化，遏制食品浪费;在日常生活中养成节水、节电、节气、垃圾分类等低碳生活方式;杜绝使用一次性制品，一物多用，减少垃圾产生;在全市形成自觉锻炼身体、主动健身、热爱生活和追求节能低碳生活的良好氛围。

二、倡导绿色出行，引领绿色风尚

“没有绿色，生命就没有希望”。广大市民朋友要充分认识到“文明出行、绿色生活、健康生活”的重要意义，尽量选择公共交通，减少私家车出行率。自觉选择“135”绿色出行方式(1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具)。积极参与“每周少开一天车”、“低碳出行”、“社区无车日”等活动，让绿色出行成为一种社会新风尚。

三、低碳有你有我，共建低碳城市

“明德尚美，求真扬善”。文明是一个人道德风貌、素质修养的集中体现。广大市民朋友要积极追求文明新风尚，走路时做到“六个无”，即：无纸片、无饮料瓶、无烟头、无痰迹、无破坏绿地和无闯红灯行为，培养文明健康的生活习惯，低碳城市的建设在于你我共同的努力。

市民朋友们，创建全国文明城市、建设国家低碳城市试点的号角已经吹响，让我们立即行动，积极参与到低碳城市建设中来，从我做起,从现在做起，从点滴做起，号召家人、亲戚、朋友广泛参与、积极行动，为社会尽一份责任，倡导低碳节能生活，让“兰州蓝”常驻。

过低碳生活，做绿色公民;绿色在延续，我们来行动!

兰州市发展和改革委员会 兰州市工业和信息化委员会 兰州市机关事务管理局

2017年6月

低碳生活倡议书2017【3】

亲爱的家长朋友：

低碳生活就是返璞归真地去进行人与自然的活动，是改变生活细节，养成低碳的良好生活习惯，呵护我们的生活环境，以下是一点小小建议：

1.将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅可以吸潮，还能吸收衣柜中的异味;

2.喝过的茶叶渣，把它晒干，做一个茶叶枕头，又舒适，还能帮助改善睡眠。

3.出门购物，自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用。

4.出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子。

5.多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次性的餐具。

6.养成随手关闭电器电源的习惯，避免浪费用电。

7.在午休和下班后关掉电脑电源;

8.一旦不用电灯、空调，随手关掉;手机一旦充电完成，立即拔掉充电插头;

9.尽量选用公共交通，开车出门购物要有购物计划，尽可能一次购足。

低碳环保建议例8

中图分类号:F124.5文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)11-0070-05

2009年12月7-18日,超过85个国家元首或政府首脑、192个国家的环境部长出席了哥本哈根联合国气候变化大会,其目的是期望各国能够承诺《京都议定书》到期后的后续方案,并就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书。该次会议签订的《哥本哈根协议》要求2010年1月31日前,发达国家应向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交或通报截至2020年的减排目标。发展中国家则可通报自愿减排计划或温室气体控制行动计划。我国政府早在2005年就开始重视低碳经济问题,相继出台了《可再生能源法》、《可再生能源发展规划》、《气候变化国家评估报告》、《中国应对气候变化国家方案》、《节能减排综合性工作方案》、《应对气候变化的政策与行动》白皮书、《循环经济促进法》等重要文件,表明了我国政府走低碳发展道路的决心。但是,由于技术条件的限制,低碳经济在全球仍处于起步阶段,并且第三方监督保障机制尚未形成。

英国是最早提出低碳经济的国家,早在2003就在《我们未来的能源:创建低碳经济》的白皮书中首次提出低碳经济的概念。并且在2009年12月7日英国环境审计委员就了关于2008-2009年度工作情况的报告。这些报告的对探索我国低碳审计有着非常重要的启示和借鉴作用,能够推进适应我国国情的低碳审计制度建设,以及充分发挥审计对我国环境保护与可持续发展的促进作用。

一、英国低碳审计回顾

英国是地方分权的联邦制国家,其地方审计机关,如地方政府下议院设独立的地方审计委员会负责环境审计工作。这是因为由地方审计委员会实施环境审计比国家审计署实施环境审计更加有利于促进可持续发展。地方政府实施环境审计的最早证据来自大都会政府协会一个名为《面向未来:环境为先》的文件,该文件第一次提出对地方政府的审计要包含环境政策方面的审计。从此环境审计就成为英国政府审计的重要内容之一。然而,低碳审计的出现更是促进了环境审计的发展,成为环境审计中最重要的部分。

(一)环境审计产生阶段(1989-1992)

早在1989年,地球的朋友(Friends of the Earth,Foe)协会在其章程中就拟定了地方政府应实施的环境审计框架。该协会章程认为环境审计是打造绿色地方政府的一项有效措施,并且随后了《地方政府环境实务》,从此“环境审计”成为正式的术语。1991年,地方政府管理委员会(Local Government Management Board,LCMB)在环境审计框架的基础上又提出并公布了环境审计原则:一是对地方环境进行评估原则;二是对政策影响环境的方面进行评估原则,并且将环境审计与独立鉴证相关联,这标志着环境审计在英国的诞生。

地方政府管理委员为了根据环境审计原则进行工作,他们实施了环境审计评估政策,用以推测外部的鉴证帮助地方政府解脱其对公众的受托管理环境的责任。与此同时,地方政府管理委员会还针对环境审计制定了具体指南。

(二)环境审计发展阶段(1992-2003)

英国标准协会(The British Standards Institute)在1992年,制定了全球第一个环境管理体系标准BS7750。随后欧盟于1993年了环境管理体系标准,即《环境管理和审计体系》(Environment Management and Audit System,简称EMAS)。EMAS与国际质量标准ISO14001相似,均包含地方政府提供服务时对环境的直接影响,也包括了服务本身对环境的影响。欧盟为了衡量此体系是否达到既定的实施目标,在2001年了EMAS第三条,要求所有的注册者在36个月内,对其环境管理体系至少进行一次审计,并且要求每年公布关于环境报告是否合法。随后,英国政府采纳了欧盟EMAS的环境审计指南。

尽管EMAS(2001)并没有定义“鉴定”,但已经具有一些与财务报表审计近似的行为,可以提供合理的高水平的保证。如EMAS做出了以下要求:(1)环境鉴定人员检查企业对EMAS规则的遵循情况;(2)环境报告中资料和信息的可靠性、可信性和正确性;(3)要求环境鉴定人员以一种正确的职业态度,对初始环境进行评价、内部审计或组织运用的其他程序技术上的合法性进行调查;(4)环境鉴定人员还应该进行现场检查以确定内部审计的结果是否可靠。由此可见,EMAS规定的出台大力推动了外部具有鉴证性的环境审计发展。同时,也促进了英国环境审计的发展。

(三)低碳经济出现阶段(2003-2009)

2003年英国在《我们未来的能源:创建低碳经济》的白皮书中第一次提出了低碳经济的概念。白皮书把低碳经济定义为:通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出,是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,也为发展、应用和输出先进技术创造了机会,同时也能创造新的商机和更多的就业机会。白皮书认为低碳经济的发展模式就是在实践中运用低碳经济理论组织经济活动,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础,低碳发展为发展方向,节能减排为发展方式,碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。

(四)低碳审计出现阶段(2009至今)

英国环境审计委员会于2009年12月7日了2008-2009年工作情况的报告(以下简称报告)。该报告详细阐述了政府针对环保问题、可持续发展问题与气候变化问题采取的低碳措施和执行情况,以及环境审计委员会对这些问题进行了深入的研究,并且提出了相应的意见。该报告是英国环境审计委员首次对与低碳相关问题进行的全面审计报告。虽然报告中的许多建议处于探索与研究阶段,但这份报告仍然代表着当前社会最先进的低碳审计发展与方向,仍是我国低碳审计借鉴的重要文件之一。

二、英国低碳审计框架

在2009年的英国环境审计委员会工作报告中,明确了低碳审计的动因、目标与内容,形成了一个完整的低碳审计框架。笔者拟对该框架进行详细阐述,以期对我国低碳审计的发展起到良好的借鉴作用。

(一)英国低碳审计的动因

英国2008-2009年度工作情况的报告明确指出,人类活动特别是石化产品的燃烧和使用正在影响着气候的变化,这种变化对全球各个国家和地区都造成了威胁。气候变化问题不同于其他环境问题,气候变化所带来的相关风险、不确定因素及挑战性将比政府目前所面临的任何困难都更加棘手。以往,我们仅仅是将气候变化问题归为可持续发展问题中的一项来进行考虑,但考虑到气候变化问题在目前时期的重要性及其可能对其他可持续发展及环保问题的影响,我们在当前的工作中已经把气候变化作为一个独立的问题来对待。

由此可见,英国政府对由碳排放而引起的环境变化非常重视。并且英国政府为了处理好碳排放引起的环境变化问题,采取了一系列与低碳经济有关的措施,例如:发展碳固封技术,主要是通过建立新的火电厂需将碳固封技术应用于部分产能,如果碳固封技术被证明在经济上是可行的,火电厂将进行改进以应用这项技术;加强森林储备、在雨林国家中改革监管机制的建议;试图用阶段性的方法来发展可行的支付系统,等等。这些措施均需要大量的政府支出与政府补贴,按照国家审计规定这部分资金使用的真实、合法和效益性应在政府审计的监督范围。

并且英国是最早实施温室气体排放贸易机制的国家。该机制有四种方式,即直接参与、协议参与、项目参与以及开设账户。英国环境―食品―乡村事务部开设排放量交易登记处,所有承诺减排目标的参与者必须按相关条例严格检测和报告企业每年的排放状况,并经过有职业资格的第三方独立认证机构的核实,只有通过验证的排放量与信用额度方能获得登记。英国实施的碳交易的核心就是第三方的独立认证机构,只有这样机构的存在才能对排放量进行审核和确认,交易才成为可能。

(二)英国低碳审计的目标

英国在该报告中表明,环境审计委员会从应对气候变化、可持续发展与环境保护的角度出发,对碳的收集与储存、减少运输排放、减少采伐森林造成的温室气体排放、碳交易市场与碳收支情况等方面进行了审计。这次审计处于探索阶段,且审计的总体目标较多体现在为政府实施低碳经济提供建议,促进低碳政策、低碳经济杠杆、低碳技术的合理、有效应用,同时也保障低碳经济的健康发展,减缓气候变化,促进人类可持续发展。然而该审计报告仍从以下几个方面体现了低碳审计的具体目标:

1. 低碳政策、法规和制度制定过程的科学性,实施过程的适当性和遵循性。如:环境审计委员从2009年3月开始对排碳目标问题、碳支付问题以及目前政府政策与总体碳支付所取得成果间的一致性问题进行研究。

2. 中央、地方政府和企业单位低碳责任履行的效果性。如:英国政府为了减少其办公设施的碳排放而制定了相关目标,但环境审计委员会认为该项目的进展情况十分糟糕,令人失望。并且,政府为达成目标而制定的计划也未实施,主要是政府部门并未就减排目标进行必要的投资。

3. 低碳产品补助资金使用的效率与效果。如:环境审计委员认为财政部“绿化”英国经济复苏提议的规模及重点不能使英国经济转型为低碳经济,这是由于这项措施不能鼓励人们选择更加低碳的铁路运输,降低了资金的使用效率与效果。

4. 低碳财税减免的符合性、真实性和效果性。如:英国政府采纳了环境审计委员会的建议,在2009年预算报告中对车辆消费税进行了调整,并表示将关注法国的车辆报废方案等。

5. 加强对低碳交易体系的研究。如:环境审计委员会对2009年1月的碳排放交易进行了研究,并将研究重心放在了更加广泛的全球碳市场,而不仅仅是欧盟的碳排放交易体系。

(三)英国低碳审计的内容

英国低碳审计的内容非常丰富,几乎囊括了当前与低碳经济有关的所有内容,总体来说主要包括以下内容:

1. 调研政策提案。英国环境审计委员会的调研主要包括调研政府的低碳转变计划,以及政府低碳行业计划中的绿色岗位和绿色技能等问题。例如:他们调研显示,英国政府在2009年7月发起了低碳转变计划,气候变化委员会也在10月份向国会就碳支付问题提交了首份报告。

2. 新政策或现行政策的不足。这是环境审计委员会这次审计研究的重点内容。他们在进行运输和伐林排放问题以及碳交易市场研究时,重点研究了正在制定的气候变化政策,以及在哥本哈根会议前后需要制定的政策。例如:在研究伐林问题时,研究了规范林木采伐市场的提案,该提案有助于消除非法采伐,鼓励多使用从可持续发展渠道产生的林木资源;在商品的环保标识方面,建议政府应在监管环保标识方面发挥作用,并应该直接介入,取消任何不准确或有歧义的环保标识。并且参照食品领域中的标识体系,创建一种按领域分类的全球标识方案。

3. 检验开支方案和结果。环境审计委员检验了预算前的报告,并且检验了财政刺激措施的环保性、新资金的比例情况以及可能产生的环保影响。例如:环境审计委员会对财政部“绿化”英国经济复苏提议的规模及重点进行了批评,他们认为财政部需要进一步的工作以确保他们的刺激措施能够使英国经济转型为低碳经济;且环境审计委员对政府将5.35亿英镑中的大部分用于200个新增的铁路车辆提出了质疑,他们认为这不符合绿色刺激政策。

4. 检验公共服务协议的目标及所采用的统计方法。其工作主要包括气候变化问题和公共服务协议的可持续发展问题。例如:检验了绿化政府运营问题,包括政府的表现是否达到了其设施内可持续运营的目标;进行的关于空气质量的研究,将监测公共服务协议的成果以及防范空气污染的目标,特别是将检验为到达目标而制定的联合战略和行动措施。

5. 检验法规及重要政策提案的制定与执行情况。该项工作是在政府可持续发展的框架下进行的。政府一直致力于改善其自身运营的可持续性,而这也是委员会一直以来的研究内容。例如:环境审计委员会认为,虽然政府希望减少其办公设施的碳排放并制定了相关目标,但项目的进展情况十分糟糕,令人失望。环境审计委员会希望政府能够拿出一个值得信任的方案,且建议政府可根据其可持续发展和气候变化的政策制定更加激进的目标。

三、英国低碳审计对我国的启示

自哥本哈根联合国气候变化大会结束以来,秘书处已收到55个国家递交的到2020年温室气体减排和控制承诺,这些国家温室气体总排放量占目前人类总排放量的78%①。中国政府也对该问题做出积极的应对,例如我国在2005年通过的第一部《可再生能源利用法》,在这个积极政策的引导下,截至2008年底,我国风电发电量128亿千瓦,比上年增加126.79%。风力发电已经成为这场能源革命中的主要力量。我国也已成为全球最大的光伏产业基地,2007年太阳能发电量达到110万千瓦,占全球太阳能发电总量的27.5%。此外,我国还提出了到2010 年实现单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20%左右;到2010年努力实现森林覆盖率达到20%;2020年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16%等一系列目标。这些目标都将为世界“低碳”发展做出重要贡献,同时也显示出了我国发展“低碳”经济的决心。

但从发达国家的“低碳”经济发展来看,我国的“低碳”经济之路还需要经历一个漫长的时间。然而,低碳审计是这个漫漫之路发展中必不可少的一环,也是非常重要的监督机制。但我国的“低碳”审计目前处于探索阶段,还未形成自己的框架。而英国是最早提出“低碳”经济和“低碳”审计的国家,他们的“低碳”审计框架对我国有非常重要的借鉴意义。从上文对英国“低碳”审计的框架分析可以看出,英国的概念框架已十分完备,几乎包括了当前“低碳”经济的全部内容。因此,借鉴英国的“低碳”审计有非常重要的现实意义。笔者以英国的“低碳”审计框架为基础,结合我国国情,认为当前我国进行“低碳”审计应包括以下内容:

(一)低碳政策的制定和执行情况审计

这是我国政府审计机关需要关注的重点问题,低碳政策制定直接关系到低碳经济的发展方向与收支情况,具有非常重要的指导作用。低碳政策的制定审计主要审查政策制定过程是否科学合理,制定的程序是否符合相关规定,是否有与低碳经济目标相违背的行为。政策执行过程的审计,第一,执行中是否完成了政策法规的目标;第二,审查执行政策法规措施的手段是否可行、合理;第三,审查具体政策规定是否合理,例如英国“低碳”审计中对绿化政府问题、绿色税收等问题的审计;第四,评价政策法规的执行效果,审计中应将发现的问题,反馈给有关部门,以利于政策法规的修订和管理,提高政策法规实施效果。

(二)低碳收支的审计监督

低碳收支的审计监督指的是政府为促进和发展低碳经济而提供资金运用情况审计。这是当前低碳经济发展的重要监督机制,也是我国低碳审计急需建设的机制之一。笔者认为低碳收支的监督应该包括以下几点:(1)审查资金的符合性。低碳资金是针对低碳项目或产品而划拨的,审计中要严格检查项目或产品是否属于低碳经济的范畴;(2)低碳资金使用的真实性,在这个环节中主要审查是否存在对低碳资金截留、挪用等现象,以保证低碳资金的真实有效的使用。(3)低碳资金的使用效果,主要审计低碳资金的使用是否达到了预期的效果,存在那些问题,以及如何向有关部门反映这些问题。

(三)低碳产品的审计认证

从上文的介绍可以看出,英国采用了税收激励政策发展低碳经济,具体表现在:鼓励高效节能车辆的使用、使用太阳能设备、进行低碳技术开发等。对这些产品使用低碳税收减免的前提是存在低碳产品,或进行低碳行为与交易。那么,如何确认低碳产品、低碳行为和交易呢?这就要求审计人员对其进行认证,认证的内容具体包括:是否是低碳产品、产品是否达到相关标准、是否发生了低碳行为与交易,等等。

低碳经济越来越受到重视,将是未来经济发展的方向之一。然而,作为低碳经济发展的护航员――低碳审计,正处于起步和探索阶段。英国是最早提出低碳经济和进行低碳审计的国家,也为我国提供了许多可资借鉴的经验。诸如:低碳政策的制定和执行情况审计、低碳收支的审计监督与低碳产品的审计认证。

参考文献

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British Low-carbon Audit: Review・Framework・Revelation

Wang Fan

低碳环保建议例9

本文分别从我国低碳经济的发展背景、问题的提出、低碳经济的概念及构成、环境审计的定义及内涵、基于低碳经济条件的概念下引入环境审计模式的必要性以及低碳经济在环境审计中的应用做了以下研究。

1. 我国低碳经济的发展背景

所谓低碳经济，就是在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭等化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近几年来，伴随着中国经济的飞速发展，环境问题也日益严重这在很大程度上制约了中国经济的发展。

据预测，中国在2020年二氧化碳的排放量将会超过美国成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，中国在节能减排问题上将会面临越来越多的国际压力。这就要求我们在大力发展经济的同时，还要根据自身的资源和环境条件，提倡节能减排，避免走很多发达国家“先污染，后治理”的老路子。

2. 问题的提出

近年来，低碳经济模式受到世界各国政府和有关组织的广泛关注和青睐，发展低碳经济不仅有利于我国转变经济增长方式，保护和优化生态环境，实现资源的可持续利用，也是我国承担国际义务， 提高国际影响力的重大战略举措。低碳经济的发展为环境审计提出了新的课题和理念，指明了新的审计方向与重点；将低碳经济引入环境审计工作，是推动环境审计与时俱进发展的重要途径。

3. 低碳经济的概念及构成

2003年，英国政府在题为《我们能源的未来——创造低碳经济》的能源白皮书中首次提出了“低碳经济”的概念，引起了国际社会的广泛关注。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。狭义上讲，低碳经济是以应对气候变化为主要目标，通过能源高效利用、清洁能源开发、减排技术创新等，实现社会经济发展与碳排放相分离，减少温室气体的排放；广义上说，低碳经济是低碳产业、低碳技术、低碳生活、低碳发展等一类经济形态的总称，将导致能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的全新变革，是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。

4. 环境审计的定义及内涵

根据最高审计机关国际组织环境审计委员会提出的定义框架，政府环境审计被界定为“为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和（或）企事业单位等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性所进行的监督、评价和签证等工作”。它包含两层含义：一是可持续发展的理论对环境审计的形成具有重要的理论意义，是环境审计的出发点和最终归宿，它决定了环境审计的本质目标和具体目标；二是环境审计的具体目标包含鉴证评价与管理建议，环境审计首先要对环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性进行评价，同时还要对资源与环境保护提出管理建议，有效发挥审计在服务经济社会发展过程中的“免疫系统”作用。

从审计目标来看，环境审计实际分为狭义的环境审计和广义的环境审计，前者侧重于资源环境合规性审计（如环境保护政策的执行情况等）与环境财务审计（如排污费的征集与使用情况等），后者侧重于环境绩效审计的范畴，能够有效地将经济与环境联系起来，用以衡量环境对经济的贡献以及经济对环境的影响，并向决策者提出建议。

5. 基于低碳经济条件的概念下引入环境审计模式的必要性

在环境审计中引入低碳经济条件的概念，保证了审计工作符合环保的最新发展方向，有利于发挥审计在推动可持续发展方面的积极作用。

5.1引入低碳经济概念是环境审计事业发展的需要

我国《可再生能源中长期发展规划》提出，到2010年可再生能源消费量占能源消费总量10%，到2020年达到15%；并在哥本哈根会正式承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳（碳生产率）排放比2005年下降40%-45%。由此可见，低碳经济是我国资源环境保护重要的发展方向，是向国际社会的郑重承诺；发展基于低碳经济的目的是推动我国经济社会更好的可持续发展，它与环境审计的最终目标完全相一致。

5.2引入低碳经济条件的概念是完善环境审计评价指标体系的需要

低碳经济涵盖低碳产业、低碳技术、低碳生活、低碳发展等多个领域。根据我国发展规划与国际承诺，二氧化碳排放量、单位GDP能耗、可再生能源消费量占比等低碳指标已正式列入我国未来的发展规划，将低碳经济纳入环境审计指标体系，可以从更加宏观、全面的角度去分析资源环境保护的绩效状况，并有助于提出符合环保事业发展的针对性对策建议。

5.3引入低碳经济条件的概念是环境审计与环保学科融合的需要。

环境审计作为一项系统性、综合性的审计工作，需要根据时展及时融合低碳经济、绿色经济、循环经济等新兴环保学科的思想，并将其充分吸收、分解到环境审计工作中去，从而保证环境审计实现与时俱进的发展。

6. 低碳经济在环境审计中的应用分析

低碳经济作为一个新理念，在环境审计研究和实践中尚未广泛、有效涉及与应用。在环境审计过程中，加强对低碳经济的探索、分析与应用，有助于进一步完善环境审计评价体系。

6.1低碳经济应用于环境审计的总体思路

根据低碳经济目标定位，以二氧化碳减排为核心的狭义低碳经济发展指标可以作为环境合规性审计与财务审计的范畴；而低碳政策的建立、能源结构的调整、社会消费方式的转变、城市空间的科学规划、CO2 捕获与埋存技术的应用、居民的节能观念等广义低碳经济发展因素，可以作为环境绩效审计的范畴。

6.2低碳经济在狭义环境审计中的应用分析

6.2.1环境合规性审计中需考虑的低碳指标

第一，CO2排放的总量指标。计算CO2排放量时可以引用CO2排放量测算模型CO2 =ΣKiEi（其中：Ei表示不同的能源类型，Ki表示不同的碳排放系数），在已知能源类型和规模的情况下，可以估算全社会CO2排放量。为保证更具针对性，可以根据需要将热电行业CO2排放、工业CO2排放总量、交通运输业CO2排放总量、建筑、居民CO2排放总量等作为二级指标进行检查。

第二，CO2减排的相对指标。根据哥本哈根会议要求，应设置以碳生产率为核心，考核碳排放的增减比例变动，关注碳生产率水平的总体提高情况。在此基础上还应可将热电行业CO2减排相对指标、工业CO2减排相对指标、交通运输业CO2减排相对指标等纳入检查范畴。

6.2.2环境财务审计中需考虑的因素

目前，与环境保护相关的资金主要包括两种类型：一是燃油税、资源税、排污费等专项征收的税费，这些税费的征收与使用是环保引导的重要方向，在环境财务审计中需要重点加以关注。此外，财政部财政科学研究所《中国开征碳税问题研究》报告建议，在2009年进行燃油税费改革后择机进行资源税改革，在资源税改革后的1至3年期间择机开征碳税，未来也可根据碳税政策的实际推进加以综合考虑；二是国家、省、市各级政府安排的环保引导专项资金，这些资金主要用于引导符合生态环境优化的各种产业与项目，是环保政策的具体落实措施，也应列入环境财务审计的范畴之中。

6.3低碳经济在广义环境审计中的应用

环境审计过程中，不仅应在碳排放的总量和相对量进行研究，还应从促进经济社会发展方面进行有益探索，促进低碳政策的建立、能源结构的调整、社会消费方式的转变、居民的节能观念等。（下转第132页）

（上接第108页）

6.3.1经济发展的低碳化评价

对于低碳经济发展的评价应将碳生产率设为核心指标，作为低碳经济发展的首要评价因素。并根据我国结构调整的客观要求，对高新技术产业、现代服务业、环保产业GDP比重等产业结构指标加以分析；以及考虑低碳技术在产业发展中的应用情况，对传统产业的低碳改造率、传统产业生产流程改造率以及资源循环利用率等环保技术的应用指标研究。

6.3.2社会发展的低碳化评价

社会发展的低碳化评价主要包括公共建筑的低碳化、交通运输业的低碳化、居民生活的低碳化以及生态环境的优化情况。公共建筑的低碳化重点包括公共建筑单位面积碳排放量、太阳能利用率等；交通运输业的低碳化重点包括有万里行程碳排放量、新能源汽车所占比重等指标；居民生活的低碳化重点包括户均年碳排放量、绿色出行居民比率等指标；生态环境的优化重点包括土地植被覆盖率、污染削减率等生态环境指标。

6.3.3能源的低碳化评价

能源的低碳化评价包含能源的结构和能源利用效益两个方面。能源的结构可以分解为化石能源占总能源比例、洁净煤占煤能源比例、新能源再生能源占总能源比例等指标；能源的利用效率则可以结合单位工业产值的碳排放、单位农业产值的碳排放、机动车油耗水平等能源利用的效率指标进行关注分析。

6.3.4低碳科技发展评价

低碳科技发展评价涵盖低碳技术R&D经费占GDP比重、清洁煤高效利用技术、再生能源及新能源技术、重污染行业清洁生产技术、智能节能技术、CO2 捕获与埋存技术。需要指出，在环境审计中考虑上述内容，目的在于帮助审计工作更好的分析环境保护未来的发展趋势，并提出有针对性地建议以帮助决策。

结束语：

可见，中国走低碳经济道路，既符合我国现阶段的基本国情，也符合中国经济社会的发展要求。所以说低碳经济理论的提出为环境审计工作提供了新的理念，深信，在今后的基于低碳经济条件的概念下引入环境审计模式的工作中，中国一定能走出有中国特色的低碳经济发展之路。

本文系吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目，吉教科文合字【2012】第319号

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低碳环保建议例10

［中图分类号］X321 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）2-0063-02

1 低碳经济的发展背景

2010年的上海世博会主题为“低碳”,瞬时间,“低碳”、“低碳生活”、“低碳经济”、“低碳城市”等新概念随着全球气候变暖,逐渐成为时尚流行全球。

低碳的英文为“Low-carbon”,指较低的温室气体(主要是二氧化碳)的排放。自近代工业的快速发展,化石燃料燃烧、森林砍伐等活动排放的以二氧化碳为主的温室气体造成了全球气候变暖。为了解决气候变暖给人们带来的不利影响,20世纪70年代初,全球举行首次气候大会,预防气候变化第一次作为一个国际关注的问题提上议程。1992年,150多个国家在巴西里约热内卢的环境发展大会上制定了《联合国气候变化框架公约》。1997年12月,149个国家通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。协议规定：“从2008―2012年,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%,其中欧盟将6种温室气体的排放量削减8%,美国削减7%,日本削减6%。”这是人类历史上第一次以法规形式限制温室气体的排放。我国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。2005年2月16日,《京都议定书》正式生效。

在这样的低碳环境保护背景下,“低碳经济”便应运而生了。低碳经济是由英国政府在2003年题为《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书中首次提出,其目的在于到2050年从根本上把英国变成一个低碳国家,摆脱能源安全和气候变化的威胁。2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头作出的《斯特恩报告》指出,全球以每年GDP 1%的投入,可以避免将来每年GDP 5%~20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2008年,世界环境日确立了“转变传统观念,推行低碳经济”的主题,显示了社会环境与经济的发展趋势。国家主席在2007年9月APCE会议上提出了“发展低碳经济,研发低碳能源技术,促进碳吸收技术发展”的新主张。在2009年12月召开的哥本哈根世界气候大会上,我国政府向世界承诺到2020年中国的碳排放量将比2005年下降40%~50%,彰显了一个负责任大国的姿态。

2 低碳经济的内涵

在自给自足的农业社会中,人们生产水平不高,对环境基本不会造成污染。属于低收入、低排放经济阶段。随后,轰轰烈烈的工业革命给社会带来了高产高收入的经济形态。经济规模不断扩大的同时,能源消耗也相应增加,大量煤炭等化石能源投入到工业生产中,在能源利用率不高的工业社会中,温室气体骤然增加。能源资源短缺了,环境也受到了严重的污染。当人们意识到环境资源的稀缺性时,开始逐步加大对环境的保护力度,于是提出了一个高收入、低排放的经济形态。即是低碳经济(Low Carbon Economy)。

低碳经济是在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是资源环境与经济关系不断发展的产物。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

3 低碳经济在国内各城市的发展动向

中国政府是第一个将节能减排作为国家重点发展项目的国家。结合中央政府倡导的低碳经济建设,地方政府在低碳经济建设下进行了多方面积极的尝试。如上海和保定市入选2008年世界自然基金启动的“中国低碳城市发展项目”的试点城市后,上海在全国率先提出建立建筑示范城市的目标。建立低碳商业区、低碳产业区、低碳社区。其世博会建筑,临海新城的太阳能光伏发电示范项目均属于低碳经济建设规划。保定市提出要建立太阳能示范城、新能源制造业之城的发展目标。日照市加入“气候中和”网络城市成员,普及居民太阳能热水器,公关照明设备使用太阳能光伏发电技术。天津市将在滨海新区与新加坡合作建设生态城项目。广东提出建设可持续交通的示范城。

4 广西低碳经济发展的现状

“十一五”以来,政府提出了单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%左右的约束性指标。广西在全国大力发展低碳经济的背景下,也加快了推进节能减排、发展低碳经济的步伐。广西作为后发地区,利用自身优越的森林覆盖率、丰富的水电资源、海岸线长、阳光充足等资源优势,在能源发展上,做了很好的起步。2008年国务院批准广西作为生物能源的产业基地；广西还大力发展清洁能源,2010年1月下旬,广西首次利用甘蔗叶等农业的秸秆资源,建成投产的发电厂,在全国也属于首例。发电厂装机规模约3万千瓦,年发电量约1.8个亿。基本上实现了工厂的发电运行低碳排放。同时也给农民在增加收入方面开创了新路子。同时广西提出建设生态文明示范区和林业强区的低碳经济新思路。

5 广西低碳经济遇到的难题

广西低碳经济发展在紧跟国内外发展步伐的同时,由于地方自身的发展条件因素制约仍存在不少难题。其一，广西正处于工业由初级阶段向中级阶段迈进的关键时期,而广西的支柱产业如制糖、冶金、石化等产业仍属于高耗能产业,要发展低碳经济,势必会影响到广西工业化进程,影响到地方政府,国内GDP的收入。其二，政府倡导发展低碳经济,也出台了一些优惠政策,但管理机构和政策法规不完善,一些鼓励政策没有发挥应有作用。低碳经济的技术项目投资,主要依靠政府的临时拨款,企业的积极性不高。加上其投入成本高,短期收益低,很难获得银行及其他金融部门的青睐,资金问题难以解决。其三，低碳经济发展更需要高效技术的支持、提高能源利用率,而创新技术上的研发及推广成为制约广西低碳经济发展的另一难点。

6 广西发展低碳经济的几点建议

广西发展经济应该因地制宜,绝不能照搬东部及西方的发展模式,重复先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的传统工业化路子,必须树立低碳经济理念,把发展低碳经济作为广西科学发展、和谐发展、跨越发展的战略选择。针对上述广西发展低碳经济存在的难题,笔者提出以下几点建议。

第一,优化产业结构,大力发展低碳产业。①广西发展低碳经济,加快推动具有高耗能特征的汽车、食品、钢铁、有色金属、建材、电力等传统产业的技术改造。②大力发展具有低碳特征的产业。③除了要发展低碳农业外,第三产业尤其是现代服务业也是低碳经济发展的重要途径之一。

第二,着力解决低碳经济的资金问题。国家及地方的低碳经济转型都需要资金的支持。在我国,地方低碳经济发展除依靠国家扶持外,更重要的主渠道还是依靠金融机构。广西的一些金融机构本身就存在资金困难,加上低碳经济本身是非暴利行业,想要金融机构加大对低碳经济的资金投入确实是勉为其难。特别是加大对西部地区后发城市的优惠力度。引导地方政府及金融机构利用政策,投资低碳经济,尽量满足低碳经济发展的资金要求。

第三,以科技自主创新为核心,提高广西低碳经济发展水平。科学技术是驶上低碳经济之路的“驱动力”,自主创新是开启低碳经济之门的“金钥匙”。提高自主创新能力,特别是低碳技术的研发和运用,是实现低碳化发展的关键手段。提高自主创新能力,特别是低碳技术的研发和运用,是实现低碳化发展的关键手段。经过几年的发展,广西已具备一定的低碳技术基础。由广西电网研发的火电脱硫检测系统荣获2010年科技进步奖,沼气生产利用技术也相当先进,但仅有这些还远远不够,特别是广西新能源设备制造技术几乎空白,高效技术匮乏,那么,建立健全自主创新体系是发展广西低碳经济的首要任务。这就要加快高耗能传统产业的低碳技术改造,完善提升企业生产工艺和技术体系,推广先进适用的节能减排技术、资源综合利用技术。进一步整合重点企业,高校,科研机构及其他技术创新等科技资源,重点开展可再生能源发电、智能电网、节能环保等关键技术攻关和新产品研发。积极引进国内外先进的低碳技术和装备,支持企业开展引进低碳技术的消化吸收再创新。

第四,建设广西低碳城市,引导民众低碳生活。低碳城市(Low-carbon City)指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。由此可见,低碳城市的发展与低碳经济的发展紧密相连。发展广西低碳城市,首先在城市规划上,政府为建立碳中和城市,要求市政工程必须严格遵守可持续发展原则,降低建筑能耗标准。建立低碳生活区,不断探索新的发展路径。其次要建立“绿色交通”,广西现保有车辆66万辆,并跟随国家政策数量持续增长。为控制汽车二氧化碳排放量,广西加强对新能源汽车的推广。同时还要改善交通指示灯系统,减少交通拥堵。使用LED节能路灯。作为自行车大国,鼓励“自行车代步”。最后要建立“以政府为主导,企业为主体,全民参与”的低碳生活机制。政府通过提高信息的咨询和培养来提高公众的低碳意识,改变人们的思维方式,调动全社会的积极性。大力提倡科学健康的理念。构建健康合理的消费新模式,并在餐饮、商店等娱乐场所制定绿色消费标准。坚持以人为本,普及绿色低碳生活,使人们树立低碳生活理念,形成低碳生活的好习惯,为广西新发展作出微薄的奉献。