公路工程建设安全管理规定例1

查报告：

一、加强领导，完善机制。

20*年以来我县创建平安××、和谐××、平安交通的关键二年，在县委、政府的统一领导下，在市交通局及有关部门的指导帮助下，我县公路建设施工单位，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》和“两项达标”“四项严禁”“五项制度”，把安全生产工作纳入法制化轨道管理，安全生产工作列入议事日程，真正做到“安全生产，国泰民安”，取得了较好的成绩，到今年为止在公路工程施工安全生产中未发生任何安全生产责任事故。

为确保公路建设施工安全，交通局专门成立了安全生产工作领导小组，并由负责公路建设的副局长具体负责公路建设施工的安全生产工作，从贯彻安全生产工作指导思想，到建立健全安全生产责任制，从加强安全生产法规的学习，到各项安全法规的贯彻落实，从加强公路建设施工现场的安全管理到内部人员的管理，各公司严格要求，明确责任，各公司具体设置安全管理人员，确保了整个建设施工中的安全生产，并做到所有参加公路工程建设施工的单位在公路建设开工前，首先必须同交通局公路建设开发公司签定安全生产责任书，到目前为止，参加公路建设的7个单位，签定了安全生产责任书7份，明确了施工安全的责任，确保了公路建设施工安全。

二、公路建设，贵在制度的落实。

20*年以来，交通局为了确保公路建设的施工安全，多次召开安全生产工作，对公里建设施工安全工作提出要求，明确有关规定，确保了今年公路建设各项任务的圆满完成。*年以来，我县公路建设投资近180万元对江通路小白坡段加刻防滑槽;澄川路部分损坏路面、路基沉陷、明星桔子园路基坍方进行修复，同时投资50万元对玉江、澄川部分路口按照太阳能黄山灯6盏，5处路口加设减速线，5处路段加设标志和部分损坏绿化带进行修复。在整个公路建设施工过程中，各施工单位严格落实施工安全的有关规定，并结合上级的有关规定要求，制定了自己的内部安全管理规定和施工安全管理规定，在整个施工过程中，各单位高度重视安全生产工作，严格按照工程施工的安全规则抓好落实，对整个施工现场进行安全防护栏、车辆通行标志牌等其它警示标志的设置，通过全体建设施工单位的共同努力，到目前为止，我县公路建设施工过程中，未发生任何施工安全生产事故，保证了施工的安全。

三、加强宣传教育，提高安全意识。

*年来，为了加强施工单位的安全生产意识，交通局多次组织各施工单位召开安全生产工作会议，充分利用“五一”“6月安全月”“十一”“安全生产年”三项行动等活动，组织施工单位的有关人员进行安全生产的有关法律、法规和规章制度的学习教育，认真传达上级的安全生产指示精神，并要求各施工单位要随时加强安全生产有关规章的学习教育，提高全体施工人员的安全意识，真正把安全生产工作贯穿于整个施工过程，并要求各施工单位每月召开一次安全生产工作会议，分析施工中存在的安全问题，及时消除安全隐患，达到“安全第一、预防为主、综合治理”的要求。

四、加大检查力度，确保安全生产。

20*年，针对我省面临的安全生产形势，为了确保螺蛳铺至海门环湖南路公路建设的施工安全，交通局安全管理人员驻扎在现场，对整个施工现场进行监督检查，发现问题做到以来，共进行公路建设施工安全生产大检查11次，及时消除安全隐患4处、一般隐患20多起，保证了施工安全。

五、结合实际，自查自检。

根据《××县工程建设领域安全生产专项治理工作实施方案》的通知要求，结合我县公路建设施工安全专项整治实施方案的实际，把重点清查“三类人员”持证情况，专项施工方案和预案制定落实情况作为主要内容，对我县公路建设施工情况进行自检自查。

1、公路建设施工现场的管理：各施工单位严格落实建设工程安全生产管理规定，设置有安全生产现场管理人员，对各种技术人员(如安全人员、机械操作员、爆破人员等)必须持证上岗，通过检查，各种技术人员证件齐全，无无证上岗人员，并对所有施工人员配备了安全帽，施工现场无违规行为，保证了安全。

2、公路建设施工爆破的管理：各施工单位严格落实公安部下发的对爆炸物品的管理规定，坚决杜绝违规操作行为，把安全生产管理制度落实到整个施工过程中，确保对各种爆破器材的管理，消除了隐患，保证了安全。

3、公路建设施工人员的安全管理，各施工单位为了确保安全，对全体施工人员加强安全教育，对外来施工人员和分散施工人员，必须进行统一居住、统一管理，坚持24小时工地有人看管，严格遵守当地习俗，严格遵守

治安管理条例的有关规定，到目前为止未出现任何违法行为，确保了人员的安全。

4、对一些高边坡、滑坡体的整治，交通局根据当时的情况，及时组织相关施工单位进行了处理，消除了隐患。

总之，通过检查，我县公路建设在上级的领导下，认真贯彻落实工程建设施工安全的有关规定，对所有公路建设施工项目严格按照上级的要求、设计进行施工，做到“三同时”，到目前为止，未发生任何安全责任事故，为创建平安××、和谐××作出了一定的贡献。

公路工程建设安全管理规定例2

公路交通是经济发展中的一项重要的基础设施，近些年来随着我国经济的快速腾飞，公路建设得到了快速发展，全国的公路通车总里程数已接近450万公里。在各地公路快速建设的同时，公路工程中的安全事故频繁发生，公路施工的安全管理中存在着许许多多不容忽视的隐患。因此，找到公路施工安全管理中存在的问题，并采用合理的措施进行纠正成为了大众关注的焦点问题。

1公路施工安全管理的含义及重要性

所谓公路施工安全管理就是指，从工程开始到竣工的整个过程中组织安全生产的安全管理活动。在公路的建设施工过程中，对项目中的人、物以及环境状态进行科学化、标准化的管理，避免安全事故的发生，保障施工人员的人身安全。公路施工安全管理的有效实施，是公路正常施工生产的基础和保障，直接影响着施工企业的经济效益和在市场中的竞争力。

2公路施工安全管理中存在的问题

2.1规章制度不完善

目前，我国在公路规范施工安全方面仅仅制定了《安全生产法》、《安全生产管理条例》等几部法律法规，缺乏健全、完整的法律、法规制度体系，对施工过程中的一些具体的操作、工艺没有说明，这使得公路施工过程中施工企业往往钻法律的空子，存在许许多多的安全隐患。同时，随着时间的推移，公路施工中的技术手段不断发展，而相应的法律、法规却不能够及时更新，因而在实际的公路施工安全管理中无法发挥应有的作用。

2.2公路施工及管理人员的安全意识不足

在公路施工管理过程中，安全管理工作人员的整体素质偏低，安全意识不足，

许多安全管理人员对公路施工安全方面的法律、法规不了解，或者了解的不够充分，因此无法按照规范对生产中可能出现的各种问题进行管理监督。许多公路施工安全管理人员或者企业的负责人在面对安全生产和施工进度、质量以及效益之间的矛盾时，往往把施工的安全管理作为次要因素进行考量，忽略公路施工安全管理的重要性。在实际的施工建设过程中，安全管理人员对相关技术安全操作的标准和规范不熟悉，无法及时的发现存在的隐患。并且部分安全管理人员是从普通工作直接提升上来的，没有经过专门的安全生产管理培训，也没有足够的工程建设实践经验，因此对公路施工过程中的安全意识很淡薄。再者，由于公路建设本身的独特性，工程的施工人员不是很固定，需要频繁的更换，无法受到进行长期、系统的安全操作培训。有由于公路施工大多在野外，安全部门对工程项目的监督管理工作实施比较困难，使得施工企业存在侥幸心理，工程中所需的特殊工种都没有持证上岗。

2.3公路施工安全管理的资金投入不足

在实际的公路建设施工过程中，安全是事故的发生很大一部分是由于施工现场的安全防护设备落后，防护措施不足引起的。由于建筑企业在公路施工中往往更加注重项目的经济效益，为了实现利益的最大化，很多企业削减在公路施工安全管理中的资金投入，甚至不投资。这使得公路建设在一些高危险环境下的施工缺乏足够的安全防护设备，使得安全事故发生的概率大大增加，威胁施工人员的生命安全。

3加强公路施工安全管理的措施

3.1提高公路施工安全管理的认识

公路施工企业的领导人员应该带头认真学习公路施工安全管理方面的法律法规，提高对施工安全管理重要性的认识，当安全生产与经济效益之间产生矛盾时，要始终坚定不移地贯彻“安全第一”的生产理念。同时，通过开展公路施工安全管理相关的培训、讲座，提高安全管理人员和施工人员的安全生产意识，努力避免安全事故的发生。

3.2制定安全管理制度并实现责任化

政府部门和公路施工企业联合制定详细、科学、规范的安全管理规章制度，对工程中技术操作进行明确的规定，分析操作过程中可能出现的安全隐患，根据发现的问题制定相应的安全管理措施，以此来保障施工人员的安全。同时，在规章制度的执行过程中，要明确各级安全管理人员的责任，使公路施工安全管理的各项制度得到切实有效的执行。

3.3建设专业的公路施工安全管理队伍

公路建设企业应当提升施工安全管理人员的招收标准，招收既具有扎实的专业技术又拥有丰富的工程实践经验的人员从事安全管理工作，提高安全管理队伍人员的素质。同时，定期对安全管理人员进行集中培训，不断提升他们的工作能力，使得公路建设中出现或者存在的安全问题得到及时、妥善的解决。

3.4增加公路施工安全管理的资金投入

公路建设施工企业在进行工程的预算时，应当充分考虑公路施工安全管理所需要的资金投入。保证有充足的资金进行机械设备的定期维修保养，同时为一些高危环境下的施工采购专门的安全防护设备，并在施工现场中可能存在安全隐患的地点和设备旁设立警示牌，杜绝安全事故的发生。

4结论

总之，在公路的建设过程中存在着许许多多安全隐患，不仅会威胁施工人员的安全，也会对公路的施工进度造成影响，因此需要我们切实加强公路施工过程中的安全管理。对公路施工安全管理中存在的问题进行总结分析，找到解决的措施，通过不间断的努力不断提高公路施工安全管理的水平。

参考文献

[1]韦玉学.公路施工安全影响因素分析与对策研究[J].科技创新导报，2009（14）：156-158.

[2]陈太武.浅析公路路面施工存在的问题及对策[J].科技资讯，2010（33）：121-124.

公路工程建设安全管理规定例3

20__年以来我县创建平安××、和谐××、平安交通的关键二年，在县委、政府的统一领导下，在市交通局及有关部门的指导帮助下，我县公路建设施工单位，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》和“两项达标”“四项严禁”“五项制度”，把安全生产工作纳入法制化轨道管理，安全生产工作列入议事日程，真正做到“安全生产，国泰民安”，取得了较好的成绩，到今年为止在公路工程施工安全生产中未发生任何安全生产责任事故。

为确保公路建设施工安全，交通局专门成立了安全生产工作领导小组，并由负责公路建设的副局长具体负责公路建设施工的安全生产工作，从贯彻安全生产工作指导思想，到建立健全安全生产责任制，从加强安全生产法规的学习，到各项安全法规的贯彻落实，从加强公路建设施工现场的安全管理到内部人员的管理，各公司严格要求，明确责任，各公司具体设置安全管理人员，确保了整个建设施工中的安全生产，并做到所有参加公路工程建设施工的单位在公路建设开工前，首先必须同交通局公路建设开发公司签定安全生产责任书，到目前为止，参加公路建设的7个单位，签定了安全生产责任书7份，明确了施工安全的责任，确保了公路建设施工安全。

二、公路建设，贵在制度的落实。

20__年以来，交通局为了确保公路建设的施工安全，多次召开安全生产工作，对公里建设施工安全工作提出要求，明确有关规定，确保了今年公路建设各项任务的圆满完成。08年以来，我县公路建设投资近180万元对江通路小白坡段加刻防滑槽;澄川路部分损坏路面、路基沉陷、明星桔子园路基坍方进行修复，同时投资50万本文来源：文秘站 元对玉江、澄川部分路口按照太阳能黄山灯6盏，5处路口加设减速线，5处路段加设标志和部分损坏绿化带进行修复。在整个公路建设施工过程中，各施工单位严格落实施工安全的有关规定，并结合上级的有关规定要求，制定了自己的内部安全管理规定和施工安全管理规定，在整个施工过程中，各单位高度重视安全生产工作，严格按照工程施工的安全规则抓好落实，对整个施工现场进行安全防护栏、车辆通行标志牌等其它警示标志的设置，通过全体建设施工单位的共同努力，到目前为止，我县公路建设施工过程中，未发生任何施工安全生产事故，保证了施工的安全。

三、加强宣传教育，提高安全意识。

08年来，为了加强施工单位的安全生产意识，交通局多次组织各施工单位召开安全生产工作会议，充分利用“五一”“6月安全月”“十一”“安全生产年”三项行动等活动，组织施工单位的有关人员进行安全生产的有关法律、法规和规章制度的学习教育，认真传达上级的安全生产指示精神，并要求各施工单位要随时加强安全生产有关规章的学习教育，提高全体施工人员的安全意识，真正把安全生产工作贯穿于整个施工过程，并要求各施工单位每月召开一次安全生产工作会议，分析施工中存在的安全问题，及时消除安全隐患，达到“安全第一、预防为主、综合治理”的要求。

四、加大检查力度，确保安全生产。

20__年，针对我省面临的安全生产形势，为了确保螺蛳铺至海门环湖南路公路建设的施工安全，交通局安全管理人员驻扎在现场，对整个施工现场进行监督检查，发现问题做到以来，共进行公路建设施工安全生产大检查11次，及时消除安全隐患4处、一般隐患20多起，保证了施工安全。

五、结合实际，自查自检。

根据《××县工程建设领域安全生产专项治理工作实施方案》的通知要求，结合我县公路建设施工安全专项整治实施方案的实际，把重点清查“三类人员”持证情况，专项施工方案和预案制定落实情况作为主要内容，对我县公路建设施工情况进行自检自查。

1、公路建设施工现场的管理：各施工单位严格落实建设工程安全生产管理规定，设置有安全生产现场管理人员，对各种技术人员(如安全人员、机械操作员、爆破人员等)必须持证上岗，通过检查，各种技术人员证件齐全，无无证上岗人员，并对所有施工人员配备了安全帽，施工现场无违规行为，保证了安全。

2、公路建设施工爆破的管理 ：各施工单位严格落实公安部下发的对爆炸物品的管理规定，坚决杜绝违规操作行为，把安全生产管理制度落实到整个施工过程中，确保对各种爆破器材的管理，消除了隐患，保证了安全。

3、公路建设施工人员的安全管理，各施工单位为了确保安全，对全体施工人员加强安全教育，对外来施工人员和分散施工人员，必须进行统一居住、统一管理，坚持24小时工地有人看管，严格遵守当地习俗，严格遵守治安管理条例的有关规定，到目前为止未出现任何违法行为，确保了人员的安全。

4、对一些高边坡、滑坡体的整治，交通局根据当时的情况，及时组织相关施工单位进行了处理，消除了隐患。

总之，通过检查，我县公路建设在上级的领导下，认真贯彻落实工程建设施工安全的有关规定，对所有公路建设施工项目严格按照上级的要求、设计进行施工，做到“三同时”，到目前为止，未发生任何安全责任事故，为创建平安××、和谐××作出了一定的贡献。

公路工程建设安全管理规定例4

随着我国经济及交通事业的迅速发展，公路建设的规模也越来越大，各种各样的公路工程也越来越多。公路桥梁在施工过程中，不仅要承受大型车辆行驶造成的负荷压力和人为因素的影响，还要承受来自环境和其他自然灾害的破坏。同时，公路桥梁在长期使用过程中，桥梁结构与材料也会发生变化，甚至桥梁内部也会有不同程度的损坏，因此，公路桥梁设计具有重要作用，其中公路桥梁施工安全管理关乎整个施工过程。

一、公路与桥梁工程施工安全管理的涵义

安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失。如何确保公路工程特别是高速公路桥梁程的施工安全，从而顺利实现交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题。

二、公路桥梁施工中经常出现的问题

1.安全管理的意识薄弱

一是施工企业领导缺乏安全思想认识，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在说上，存在重经济效益、轻安全生产的倾向，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性，在管理机构上，由于对安全工作缺乏足够的重视，对安全重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度。安全工作处于被弱化的状况，即使有相应的安全机构，机构也不健全，制度不落实，徒有形式，安全责任主体落实不到位，安全管理工作薄弱。二是员工也没有形成良好的安全意识，在施工现场，对安全操作规程，消防防火等安全防护知识缺乏了解，不佩戴安全帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，即使发现有操作危险，他们大多会存在侥幸心理而我行我素。

2.施工前安全设计不合理，安全材料使用不合格

很多安全事故是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，主要是指：图纸的设计未经过专家论证，太注重理论设计，没有考虑实际工程需要;对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。除此之外，在技术交底之后，存在着一些为了节约成本倾向，对于安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等安全材料的引进，并没有出具相关的三包证明和合格证明，给安全生产管理埋下了巨大的隐患。

3.施工安全规程不够健全，违法违规作业现象普遍

现有的公路桥梁工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路桥梁施工安全的技术要求，只具有一般性，对于公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在自然环境恶劣条件下的公路桥梁作业施工并没有明确的规定，这使得施工现场经常会受到车辆行驶以及恶劣环境的影响，从而给施工安全管理带来较大困难，出现很多新的问题需要去研究和解决。除此之外，由于缺乏明确的安全施工管理规程，施工单位的违章作业、违章指挥，无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计，随意更换设备，拓宽路基，减少成本，不采取配套的安全措施，不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实，是导致建设工程施工存在安全隐患、发生安全事故的主要原因。

三、加强公路与桥梁工程安全管理的措施

1.提高安全意识，加强安全管理

首先，施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想，要充分认识到安全管理是关系到工程建设和人人民群众生命财产安全的重要性。其次，要加强对安全生产的投入，建立健全安全管理机制，《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。因此，企业按照相关规定建立专门的安全生产管理人员，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实，力争把安全事故遏制在萌芽阶段。其次要重视对员工的安全教育，使其知道生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施;掌握本岗位的安全操作技能，力图在施工中避免安全事故。

2.建立健全安全规章制度，规范施工行为

除了加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立专门针对特殊条件的规章制度，比如使用率较高、车流量较大的公路的施工规定以及特殊地质，自然灾害频发地区公路桥梁施工的施工规定。施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工，坚决杜绝无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计等不法行为，在施工前要进行安全技术交底，有问题及时提出，以防因技术问题导致的安全事故，在现场要加强安全保护措施，所有的施工人员都要在安全的条件下采取配套措施安全施工，施工中不能随意更改设计，改变图样，遇到特殊问题时应向上级报告，经批准后再进行操作，严格落实安全生产责任制。

四、结语

随着交通事业的迅速发展，公路桥梁施工技术水平也逐渐提高，因此，对公路桥梁施工安全控制技术进行研究和探索，不仅有利于公路交通事业的顺利发展，而且也很大程度上保证了公路桥梁施工的顺利进行。

公路工程建设安全管理规定例5

一.公路工程施工过程中存在的安全问题

1、公路工程施工存在诸多不可抗拒的因素.公路施工由于受气候、地域等多重限制，很容易发生诸如台风、泥石流、山体滑坡等不可抗力的灾害，这使得施工安全无法得到绝对的保障，气候多变、地势险恶、地质复杂等都是工程会遭遇的状况，除此之外，公路施工还会遭遇突然的车祸威胁，随着工程的开展，还会承受更多的考验，这无疑是一个巨大的挑战。公路施工需要大量的专业设备，同时还需要配备大量的专业技术人员，一旦人员技术操作失误，还会诱发工程事故。

2、安全管理的制度不够完善.一个完善的管理制度可以确保工程有条不紊地运行，同时增强工程的安全有效性。但是，从我国普遍的施工过程来看，工程的安全管理体制都较为落后，在实际操作中的作用很少。甚至于有些施工方，都没有具体的安全概念，在实践中，要具体落实各项安全举措时，总是显得手足无措，漏洞百出，最终造成灾难性事故。

3、安全技术标准较为滞后.目前在我国，公路建设的安全管理已经有了相应的规定和标准，这些规定和标准中都已经详细地介绍了在公路工程施工过程中对安全技术的相关要求，但由于这些规定大多都是在1995年以前被制定出来的，因而这类规定的先进性及实际操作性都需要提高。另外，在公路工程建设的过程中必须遵守相应的法律法规。制定的法律法规对公路工程建设的施工安全技术及管理都有着明确、详尽的规定。但是由于公路工程是一项复杂且又系统的工程，具有施工周期长、涉及面广、地域跨度广等特点，因此，建立健全完善的公路工程安全管理细则，并贯彻落实是十分有必要的。

4、施工人员的整体素质不高.从我国的发展现状可知，建筑业较为发达，其工程管理模式也较为先进，而我国的公路工程由于起步晚，管理的发展步伐自然不如建筑业，还存在很多的不足。再者，由于公路工程的前期工作主要是修建道路，所以潜在发生安全问题的根源相对较少，因此，很多施工单位很容易出现只关注生产，而忽视安全因素的情况。

二、加强公路工程施工安全管理的措施

1、加强公路工程施工安全管理的宣传教育.公路施工企业与相关管理人员应加大力度对公路工程安全进行宣传教育，并开展各种有关工程安全的培训活动，以此提高所有工程人员的安全意识。同时应与交通部门及相关安全管理部门进行良好沟通，以此来确保工程安全宣传的效果，促使得每个从事交通建设的工作者都能够经过系统的安全培训教育，做好相应的安全防护，进而对其安全知识及素养进行考核，没有达到标准的工作者不能上岗。另外，加强对社会公众对公路工程的安全知识储备及提高相关的安全意识也是非常重要的。

2、建立安全保证体系。（1）设立安全生产管理目标。安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，是指工程项目各个部门乃至每个职工，从上到下围绕企业安全生产的总目标而努力，是实行安全管理的一项重要内容。公路工程安全目标首先确定“六无一杜绝”、“三消灭”、“一创建”。“六无”安全生产管理目标即工程无施工人员伤亡，无重大工程结构安全事故，无重大设备、火灾、管线、交通事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故（包括本单位职工、农民工、外单位职工）；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故；“一创建”即创建安全文明施工工地。（2）建立安全保证体系。施工标段工程项目部实行项目经理负责制，对承建的工程项目的安全负全面责任。项目经理是安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产工作。安全施工保证体系分组织保证、工作保证、制度保证和专项资金保证4个方面。保证范围分人身安全保证、结构安全保证、施工安全保证。要认真地编制安全施工保证计划和各项专项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施工组织设计的要求进行管理、实施。

3、严把施工安全生产责任关.在编制安全组织设计时，应当遵循客观的安全控制程序，应当从工程实际出发，以人员安全和工程安全为中心，详细分析工程潜在危险源，认真编制施工组织设计。对危险性较大的工程，编制专项施工方案。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行安全生产教育培训。

4、加大对安全管理的投入力度.目前在我国，科学技术水平不断提高，在高科技的生产水平下，不仅要实现生产设备高科技化，同时对安全管理的设备也要进一步的升级和提高。因而，不断提升安全管理的投资水平，不断引进更为先进的安全生产的管理理念，搭建管理人员的培训平台，引进先进的安全隐患的检测仪器与相关设备，通过高科技手段来实现公路工程安全管理的革新。

5、制定事故应急预案.施工企业与建设单位需要结合公路工程项目的特点，根据会出现安全事故的施工作业制定专项救援策略、应急预案，以及进行定期的演习，以确保专业救援抢险的器材、设施、物资，以及人员都真正地落实。有关的人员需要对预案进行定期熟悉和认知，对救援任务与自身的责任进行明确，且要安排演练，以尽可能地防止人员的伤亡与减少事故所造成的损失，真正地确保人员的财产与生命安全。工程项目部的经理在确立与健全安全生产事故应急救援系统之后，应当由项目办和监理审批。倘若出现了安全事故，那么事故企业需要迅速地报告给地方安全监督部门，公路工程项目安全生产监督部门、事故出现地、监理企业，以及建设单位，而施工企业与建设单位需要迅速地对事故应急预案进行启动，组织有关的力量进行抢救，还应当对事故场地进行保护等。

结束语

综上所述，公路工程安全施工是公路工程建设的重要环节，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路工程施工安全管理具有长期性、社会性、复杂性、精细性的特点。长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期。社会性指工程实体的质量安全和施工人员的人身安全。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的。精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范进行精益求精。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。

参考文献

公路工程建设安全管理规定例6

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从2011年开始，2011年结束，为期两年。

凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施内容和步骤

（一）内容

“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

（二）实施步骤

二〇一〇年为创建示范年

1、二〇一〇年四月至六月 创建示范阶段

各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。

各建设单位应在2011年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报天津市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。

2、二〇一〇年七月至十二月 实施提高阶段

结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。

二〇一一年为达标推广年

1、所有公路工程建设项目及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地”达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

3、活动结束后，各相关单位应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范我市公路建设施工现场安全管理工作，同时我局将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关单位进行通报表彰。

四、组织机构

天津市市政公路管理局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

天津市市政公路管理局“平安工地”建设活动领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室主任：

成 员：

各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

公路工程建设安全管理规定例7

【摘要】：

近年来，国家加大农村基础设施建设的投入，由于公路建设在新农村建设中具有基础性、先导性、带动性的作用，本文通过简要分析我国农村公路建设过程中存在的质量和安全监督管理问题，针对性提出相关应对措施，仅为相关质量和安全监督管理单位提供参考。

【关键词】：

农村公路；质量；安全；监督管理。

这几年国家非常重视农村公路的建设，加快了农村公路建设的步伐。根据国务院批准的《农村公路建设规划》，“到2010年，全国农村公路里程达到310万公里。5年时间农村公路建设总规模约8l万公里，其中：东部地区约20万公里。中部地区约50万公里，西部地区约11万公里(未含村通公路里程)。到2020年，具备条件的乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路，全国农村公路里程达370万公里”。随着农村公路建设步伐的加快，农村公路建设项目在实施阶段也出现了一些质量方面的问题：一是从业单位及从业人员质量意识不强。二是设计文件简单、粗糙，导致现场施工和监理缺乏指导依据。三是施工过程中各项技术指标执行不严格，施工质量不合格。四是监理队伍的实力较弱，人员和设备配备不能满足项目监理需要。五是政府质量监督行为较为宏观，对工程实体质量监督力度不够。六是试验检测手段落后，实测项目较少，检测数据不科学。但随着农村公路工程建设的规模越来越大，农村公路建设质量管理难度也被加大。因此，地方政府机关及其交通运输部门，在关注项目施工进程的情况下，对农村公路的施工质量和安全监督工作也要加大重视力度。

一、交通运输部门及地方政府对农村公路建设项目的质量管理现状

农村公路主要为村庄与村庄之间的油路和村庄与城镇之间的公路，由于农村公路的功能性，均是在县城以下的范围内施工。

第一，农村公路建设，天高皇帝远，承建方很多时候的态度就是只要完成任务就行。因而设计过程简单，设计文件资料粗糙，对很多重要的设计指标和工程施工参数都没进行准确的标出。这就直接导致现场施工过程的不严谨性，施工方不得不多次跟设计单位再沟通，很多对候施工方不得不根据自己以往的施工经验在进行施工，从设计上质量工作就得不到保证。

第二，我国大多数的农村公路基础设施建设项目工程还没采用项目业主负责制，这在很大程度上直接造成了如今农村公路建设工程项目管理混乱、不规范、公路建设质量得不到保证。

最后，配套资金少，拖欠工程款问题，开工项目部分中途停止，几乎不实行工程监理制度等都可能导致我国农村公路基础设施建设项目的质量安全问题。当然，随着质量安全追责越来越严厉，这种情况发生的概率在不断降低，但在部分边远地区，依然不能完全避免。

二、农村公路建设项目施工过程中的安全监督管理问题

农村公路建设项目与其他建筑工程一样，在施工过程具有风险因素众多、事故发生率较高、危险系数较大等特点；另一方面，工程施工团队人员结构复杂，文化水平和综合素质差异都较大，在具体的工程施工过程中，相当一部分施工者，包括部分管理者对安全生产的意识不够强，对风险因素的控制和应对策略上，也不够重视。有关部门的安全监督管理工作已经开展了很多年，也积累了很多经验，但对诸如“农村公路”等小工程，其真正的安全监督力度还不够。

三、农村公路质量管理策略分析

（一）严格资质审查等准入机制，是保障农村公路工程施工质量的重要基础

即使是农村公路，项目工程施工质量同样不能忽略和忽视，严格的监督和对工程质量的把关也同等重要。申请承建公路工程的相关企业公司需遵照工程监督管理流程程序，向质量监督管理单位监督申请，未按规定申请的项目交通运输部门当不予批准开工，工程竣工后，不对项目进行移交和进行质量等级鉴定。对按照规定流程申请监督的承建单位，交通运输主管部门需委派现场监督人员进行核查，包括对项目法人、工程设计方、工程监理方、工程施工方的质量管理与质量保证体系的完善情况。具体为，设计方设计方案是否科学，施工图纸参数指标是否明确，项自启动前，设计方是否进行了对工程监理方的技术交底工作；施工方人员、机械设备、建材准备、施工方法技术、施工环境、相关测量手段是否都达到工程标准；施工方企业或公司以及施工技术人员资质是否符合要求等。

（二）建立严格的施工队伍选择和施工技术标准准入机制

为了相关监督和管理机构更好的开展农村公路质量管理工作，一方面，对农村公路基础设施建设施工的队伍进行选择时，尽量选择长时间从事过农村公路建设的施工者队伍。建立一定的激励机制，对优秀的施工单拉或个人进行表彰，并给予物质奖励。加强施工团队良好的品质意识。另一方面，要严把技术标准关。相关管理单位对施工技术标准要求是非常明确的。首先，农村公路工程项目正式启动前，一定要对工程施工现场进行地质勘查，得到施工许可；另外，对工程建材的采购、施工混和料的搅拌以及压实等重要施工阶段实施系列化的管理；最后，要对基础设施项目建设工程农村公路的工程标准进行公布并接受监督，比如沥青路面层厚度、路基宽度、路面宽度、边沟宽度，甚至是竣工后公路周边的绿化率要求等，均可实施张榜公布并接受村民监督。任何一项不达标，交通运输主管部门都可做验收不通过处理。

四、农村公路工程项目的安全监督管理原则与策略分析

农村公路安全监督管理遵循“五同时”原则：施工与安全监督管理同时安排、同时执行、同时检查、同时总结、同时评价。

具体策略为：在项目正式启动前，安全监督管理部门需对施工单位员工安全意识和安全施工技能培训制度建立、工程安全风险预测评估及其控制措施策略制定进行核查；项目启动施工后，每一条农村公路建设，县交通运输主管部门及其的所属工程质量监督机构都要委托相关的质量监督与管理员对现场施工进行监督，其安全监督管理主要内容有：审核项目建设安全生产的主要措施的落实情况；从业单位安全生产条件的符合情况；施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；从业单位安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况；员工的安全教育培训情况；现场驻地、施工作业点(面)、危险品存放地、预制厂、半成品加工厂、非标施工设备组装厂等施工现场的安全生产情况等等。

综上所述，农村公路建设必须通过分析问题，针对性解决问题，不断积累和总结经验，应用科学的管理方法，通过质量管理和安全监督管理的具体开展，综合保障我国农村公路工程的品质标准和安全要求。

公路工程建设安全管理规定例8

随着我国经济的快速增长，现代化程度不断提高，我国基础设施建设规模的逐步扩大，公路桥梁施工建设将成为其中重要的组成部分。近几年我国加大对公路建设的投资力度，使得公路和桥梁工程迅猛发展，大大地改观了目前的交通面貌。但是在公桥梁工程施工中，缺乏安全意识，运用一些不懂技术的廉价劳动力，引发了很多安全事故，给国家和人民的生命财产造成了威胁，引起了社会的广泛关注，因此加强公路与桥梁工程施工安全管理已经成为当务之急。

一、公路与桥梁工程施工安全管理的内涵

安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失。

二、公路桥梁施工中经常出现的问题

1、安全管理的意识薄弱。一是施工企业领导缺乏安全思想认识，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在说上，存在重经济效益、轻安全生产的倾向，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性，在管理机构上，由于对安全工作缺乏足够的重视，对安全重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度。安全工作处于被弱化的状况，即使有相应的安全机构，机构也不健全，制度不落实，徒有形式，安全责任主体落实不到位，安全管理工作薄弱。二是员工也没有形成良好的安全意识，在施工现场，对安全操作规程，消防防火等安全防护知识缺乏了解，不佩戴安全帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，即使发现有操作危险，他们大多会存在侥幸心理而我行我素。

2、施工前安全设计不合理，安全材料使用不合格。据某知名组织分析，很多安全事故是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，主要是指：图纸的设计未经过专家论证，太注重理论设计，没有考虑实际工程需要；勘察文件或报告不详细、不准确、不能真实全面地反映实际的地下情况；在设计中不按照法律法规对工程建设标准予以设计，导致设计不能适应工程的发展，没有考虑到用户安全的需要，对施工的重点环节和部位没有予以强调；对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等。

3、施工安全规程不够健全，违法违规作业现象普遍。现有的公路桥梁工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路桥梁施工安全的技术要求，只具有一般性，对于公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在自然环境恶劣条件下的公路桥梁作业施工并没有明确的规定，这使得施工现场经常会受到车辆行驶以及恶劣环境的影响，从而给施工安全管理带来较大困难，出现很多新的问题需要去研究和解决。

三、加强公路与桥梁工程安全管理的措施

1、提高安全意识，加强安全管理。首先，施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想，要充分认识到安全管理是关系到工程建设和人人民群众生命财产安全的重要性。其次，要加强对安全生产的投入，建立健全安全管理机制，《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。因此，企业按照相关规定建立专门的安全生产管理人员，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实，力争把安全事故遏制在萌芽阶段。其次要重视对员工的安全教育，使其知道生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施；掌握本岗位的安全操作技能，力图在施工中避免安全事故。

2、建立健全安全规章制度，规范施工行为。除了加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立专门针对特殊条件的规章制度，比如使用率较高、车流量较大的公路的施工规定以及特殊地质，自然灾害频发地区公路桥梁施工的施工规定。施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工，坚决杜绝无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计等不法行为，在施工前要进行安全技术交底，有问题及时提出，以防因技术问题导致的安全事故，在现场要加强安全保护措施，所有的施工人员都要在安全的条件下采取配套措施安全施工，施工中不能随意更改设计，改变图样，遇到特殊问题时应向上级报告，经批准后再进行操作，严格落实安全生产责任制。

安全管理是公路与桥梁工程施工桥梁施工的重要组成部分，是一门综合性系统科学，安全管理的水平高低，直接关系到企业的社会信誉和经济效益。安全施工涉及面广，要求高，需要各方面做好安全管理工作，才能不断提高工程质量，服务于社会。

公路工程建设安全管理规定例9

【关键词】项目管理；质量控制；公路工程

中图分类号：O213.1 文献标识码：A

【引言】

项目管理是由20世纪50年展起来的，公路工程项目管理是其中的一个重要分支，它是依据项目管理的理论和方法，利用计算机来辅助公路工程的建设和管理，它已经在许多国家得到了广泛应用[1]。公路是促进社会经济发展的纽带，公路工程建设具有战线长、工作面广的特点，其给项目管理工作带来了一定困难，同时近年来对公路设计标准和工程质量要求的不断提高。因此，加强公路工程质量管理，提高公路工程的施工质量，改善公路工程资金效益显得尤为重要。

目前，不少公路施工企业正处在经营管理体制转轨的关键时刻，需要对一系列工作进行强化管理，特别是对工程项目管理。因此，公路施工企业的各级管理人员要认真研究和思考，采取应对措施，努力寻找在激烈的市场竞争条件下适合本企业发展的经营管理机制，以应对企业发展过程中遇到的挑战和困难，确保公路建设活动有序的进行。

1、工程项目管理的内涵

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。工程项目管理主要有以下两种方式，根据工程项目的不同规模、类型，还可采用其他项目管理方式[2]。

2、公路工程实施工程项目管理的特点

高速公路工程建设项目投资大、工期长、规模大、工程组成复杂、涉及单位众多的特点， 且变动因素多，参与单位流动性强，行业竞争激烈，因此公路工程建设项目管理也更加复杂， 这要求我们必须以高速公路工程项目的效益为根本，以质量为目标，运用先进的项目管理理念，做好高速公路工程的全过程全方位管理工作。高速公路工程项目管理工作有以下的特点[3]。

（1）管理期长；

（2）涉及面广；

（3）专业性强。

3、项目管理的内容

公路建设项目管理的内容归纳起来有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、质量控制、投资控制、进度控制及其他方面的管理等[4]。业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别，才能做好项目管理工作。

3.1安全管理是公路建设项目管理中的最重要的任务

安全管理关系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投资控制、质量控制和进度控制等则主要涉及物质的利益。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。成立安全生产领导小组，建立健全安全生产管理组织机构，全面落实安全生产责任制度，定期组织安全生产教育学习活动。按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检杏、总结和评比。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收、使用。定期召开安全生产调度会，组织对施工单付施工现场安全、安全生产日志检查，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

3.2合同管理是公路工程项目管理的依据

项目管理人员要理解和熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前，业主和承包商的地位是平等的。一方面，项目管珲人员不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱，当承包商提出各种各样的建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。加强对监理、施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。做好公路工程项目合同档案管理工作，合葡资科收集要及时并做好记录，原始资料必须整理形成工程报表和报告文件，建立合同管理资料文档系统，规范合同资料的查阅和使用。

3.3质量控制是公路工程项目管理的标准

质量控制是通过公路工程施工全过程的全面质量管理、协调和决策，保证竣工项目达到投资决策所确定的质量标准。公路工程实施阶段，业主的项目办要开展多方面的工作，对工程项目的质量进行控制和监督，特别强调事先控制和主动控制，控制的重点放在施工前的准备阶段，以便及早发现问题，防患于未然。

4、公路工程项目管理中存在的问题

4.1工程项目管理组织体系不健全

现今，在我国公路工程建设中，我国大多数的施工企业都缺乏相应的工程项目管理组织体系，在整个工程项目中的技术管理、人才结构和服务功能上都不健全，这就在一定程度上导致公路工程项目管理出现混乱不清的情况，使得整个公路建设的质量下降。

4.2没有做好工程决策阶段的工程造价

项目工程造价的多少主要取决于项目的建设标准，并且关系着项目的成败，一些建设单位没有做好工程决策阶段的工程造价，使得施工的资源和资金无法得到充分利用，导致工程的造价出现过高的情况，在一定程度上降低了整个工程的经济效益。

4.3缺乏合理的设计方案

在公路工程施工项目管理中，一些建设单位缺乏合理的设计方案，设计图纸不够完整清楚，没有起到及时解决施工中发生的设计问题，导致整个工程建设的质量下降。除此之外，没有专业的设计人员对公路工程的建设进行有效的调整，这就在一定程度上导致因设计原因引起返工的问题发生，从而影响了整个工程的进度。

4.4公路工程施工项目管理的信息化建设落后

目前，我国公路工程项目管理大多还是沿用以前传统的管理方法，这种传统的项目管理方法没有办法适应我国快速发展的科学技术水平的需求，使得整个公路工程项目管理的信息化建设较为落后，并且缺乏相应先进的技术工具和信息资源，导致整个公路工程项目管理的效率较低，在一定程度上影响了公路工程的建设。

5、公路工程项目控制对策

项目控制保证体系必须覆盖公路工程施工的全过程。建设单位、监理单位、建筑施工企业等都应严格遵守执行，而且应强化制度管理，明确奖罚政策，是公路工程项目管理得到有效控制和管理的前提和保证。应主要做好以下几点：

5.1加强制度、组织与人员保障

在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系，并按照不同专业性质和管理职能建立质量保证体系，同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求，分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收，保证每一份项目和每个关键工序控制点的质量。

5.2加强建筑安装材料质量的监督和管理

首先优选采购人员，提高其素质和质量鉴定水平，掌握材料信息，采购前要求提供样品认可，优选供货厂家，尽可能选择有长期合作伙伴关系的供应商。其次进行采购跟踪，样板确定后如果有现货马上交订金确定材料；做好工程材料现场控制，检查进场材料的外观质量、颜色是否均匀一致，直径、壁厚、尺寸、厚度是否满足设计和规范要求，标识是否清晰，存放和使用要合理，不得因此影响其质量。按规定对材料进行复检，根据试验、检验结果为合格的才允许批量在工程中使用。

5.3加强验收管理环节

工程验收要以施工图纸、图纸会审记录、有关设计变更通知书等文件以及施工验收规范、检验标准和双方所签订的合同为依据。验收过程如发现工程质量不合格，由施工单位在规定的期限内进行返工后再进行验收，直到达到标准为止。在验收过程中，验收人员一定要纠正行业不正之风，从严把关、确保质量。

5.4积极推行现代项目管理技术和方法工程

建设企业要建立健全质量、成本、工期、安全、资源、环境和职业健康七大体系，借鉴国内外先进的管理方法，制定符合本企业，具有先进性的《项目管理手册》和相应的程序文件、作业文件，逐步实现项目管理的科学化、程序化、制度化，努力提升企业的整体竞争实力；综合运用各种现代化管理方法，如方针目标管理、全面质量管理、网络计划管理、电子商务网络等，使工程项目管理的整个过程处于受控状态，从而确保工程项目管理目标的实现。建立项目机构信息管理系统，将工程建设的各类信息及时录入数据库，实现管理的数字化，逐步提高项目管理的科学化水平; 有条件的工程建设企业要大力应用和开发工程项目管理系统软件，实现企业、现场项目管理的全过程计算机化，做到资源共享、操作简便、速度快、可优化。

【结语】

综上所述，提高施工项目管理是公路施工企业追求的目标，因此想要做好施工项目管理这项工作首先应该提高公路工程建设企业项目管理认识，做好施工前的成本控制，加强人才保障机制，加快建设项目管理人才队伍，几集推进现代管理技术和方法工程，确保公路健康发展。除此之外，要加强施工过程中的检测和监督环节，包括建筑材料的安装、质量的管理和验收，提高项目管理人员的水平和素质，利用先进的技术，不断创新，只有这样才可以更加合理、规范的做好公路工程项目管理工作，提高公路建设的水平。

总之，公路工程项目管理是一个完整复杂的系统工程，项目管理贯穿整个工程项目的全过程，它涉及的工程安全、质量、进度与费用是项目管理的核心内容。积极改进和完善公路工程项目管理，是提高公路工程管理水平、保证工程质量和进度、规范工程项目管理秩序的重要保证，也是企业提高效率，促进发展的有效途径。要建立一个秩序良好，各方满意的高速公路工程项目管理市场。

【参考文献】

[1]朱少东.浅谈公路工程项目管理[J].中国城市经济,2011(08):137.

[2]方学武,夏敏.规范实施公路工程项目管理[J].中国公路,2013(09):110.

[3]简庆华,黄会.锋论高速公路工程项目管理的实施与对策[J].科技资讯,2009(23):33.

[4]唐仲文关于公路工程的项目管理思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009,2:188-190.

[5]张晓娥.浅谈公路工程施工项目管理的建议及对策[J].科技资讯,2013,4:179.

[6郭名春.]公路工程施项目管理关键问题研究究[D].江西理工大学, 2012.

[7] 李亚东.公路工程项目管理[J].交通世界(运输.车辆),2010,10.

公路工程建设安全管理规定例10

目前辽宁省的高速公路正在持续快速健康的发展，为全面响应交通部关于“大力推行高速公路市场标准化管理”的要求，结合全国高速公路市场大气候和辽宁高速公路施工的实际情况，谈一谈高速公路标准化管理的具体要求。

1 管理行为标准化

为有效解决目前公路建设管理力量有限、管理水平不平衡、管理行为不规范的现象，各省、自治区、直辖市要从高速公路建设管理体制、项目公司设立、勘察设计、工程招投标、征地拆迁、试验检测、设计变更、施工管理、质量安全监督、材料采购与供应、合同管理、计量支付、农民工工资发放、信息管理、信用考核、交竣工验收等各阶段管理工作中入手，进一步规范高速公路建设管理行为。

1.1 严格贯彻落实项目法人责任制度，根据项目建设规模和技术复杂程度，按照交通部项目法人资格条件标准要求，配足、配强项目管理人员。

1.2 严格执行招投标制度，按照招投标法律法规和有关规定，开展勘察设计、施工、监理、设备材料、试验检测、咨询等招标采购活动，同时，将标准化管理的有关要求写入招标文件及合同。

1.3 严格执行合同管理制度，严格计量支付、设计变更、索赔等审核审批；加强履约检查，督促合同各方贯彻落实标准化管理有关要求，兑现合同承诺，高标准、高要求、保质、保量完成合同约定的各项任务。四要严格执行工程监理制度，按照部颁规范和在关规定，完善监理各项制度，加强施工过程的监管，对存在的问题必须按标准化管理的要求整改到位，避免屡改屡犯。同时，各方要认真审视自身在高速公路建设管理过程中存在的问题和不足，积极进行改正和完善，加强管理力量，加大管理力度，为推行标准化管理提供有效保障。

2 工地建设标准化

通过工地建设的标准化，规范高速公路工地硬件设施的设置，消除施工现场质量、安全隐患，提高实体工程质量，提高文明施工水平，提升高速公路建设形象。

2.1 抓好路基土建工程、房建工程的砼拌和站、构件预制场、钢筋加工场等场地建设，充分发挥集中施工及集中管理的优势，实现砼集中拌制、构件集中预制、钢筋集中加工的“三个集中”目标。

2.2 抓好路面工程拌和站和碎石加工场等场地建设，实现水稳混合料集中拌制、沥青混合料集中拌制、碎石集中加工。

2.3 抓好施工、监理队伍的驻地、试验室等生产生活设施建设，体现以人为本，改善施工、监理人员的生产生活环境，提高管理效率。

2.4 抓好施工便道、便桥等通行设施建设，改善施工通行条件，确保晴雨天安全通车，为高速公路建设提供保障。

2.5 抓好原材料、半成品、成品材料存放场地及库房建设，实现集中存放、保管、领用，确保不受潮、不损坏、不失窃。

2.6 抓好施工现场的临时设施、安全文明标识和安全防护设施建设，抓好人员着装、胸卡、安全袖标佩戴等工作，做到安全文明施工。

3 施工工艺标准化

规范高速公路建设施工工艺，提升施工管理水平、提高施工工效及实体工程质量，严格按照施工技术规范的有关要求，结合各省、自治区、直辖市高速公路建设实际情况，规范、细化各专业工程的施工工艺及操作规程。

3.1 规范路基工程填筑材料特别是桥（涵）台背回填材料、96区填筑材料以及摊铺、压实工艺。

3.2 规范防护工程圬工砌筑工艺、锚（杆）索施工工艺、生态防护喷播工艺。

3.3 规范桥梁基础施工、梁板预制（现浇）、养生、预应力张拉、桥面铺装等工艺控制。

3.4 规范隧道工程开挖、初支、铺底、二衬等工序的施工工艺，推行隧道“零开挖”进洞理念，规范开挖方法、爆破参数、初期支护、二衬施工工艺控制。

3.5 规范路面工程碎石加工、混合料拌和、摊铺、碾压工艺控制，抓好路基、路面、绿化、安全设施等各分项工程、各工序施工的紧密衔接，做到“零污染”施工。

3.6 要推广应用钢筋数控加工和钢筋模具绑扎技术，确保钢筋加工、绑扎、定位、安装精度，保证砼保护层厚度。通过采用先进的、标准的施工工艺，持续提升施工技术水平，消除各地方、各项目、各标段、各工点之间施工工艺水平高低不齐的现象，提高施工效率、提升实体工程质量、遏制质量安全通病，保持可持续发展的态势，适应日益繁重的建设任务，使高速公路建设标准化水平不断迈上新的台阶。

4 过程控制标准化

在标准化管理中要重点突出过程控制，加强中间检验，采取各种有效的质量检验手段进行质量控制，将各种质量、安全隐患消灭在施工过程中，确保最终工程的安全可靠。

4.1 抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验，抓好原材料、混合料、半成品和成品构（配）件、实体工程质量的自检和抽检，保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。

4.2 抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序（部位）的旁站监理、签认和验收，以及分项工程的中间交工验收。

4.3 推行“第三方”监控检测，路基工程要加强“五度”检测控制、涵台背回填质量检测、边坡锚索锚杆检测；桥梁工程要推行在跨径悬浇桥梁第三方监控量测、桥梁交工检测等；隧道推行初期支护检测、加强地质超前预报等。充分发挥“第三方”监控检测及监理管理的作用，从施工全过程抓起、从每一个细节抓起，强化监督检查验收，突出施工过程控制，做到一丝不苟、精益求精，真正把技术标准、管理标准、作业标准全面落到实处。

5 施工成果标准化

要将标准化管理贯彻于高速公路建设始终，通过前面的“五个标准”以及量化指标，来最终实现高速公路建设标准化管理及提高高速公路实体工程质量的目标。做到：混凝土强度抽检合格率100%；钢筋保护层厚度安装过程抽检合格率达到95%以上，工后达到90%以上；隧道初支抽检合格率达到100%；路基弯沉合格率100%、压实度合格率95%以上，桩基完整性合格率100%，杜绝出现III类桩；交工验收桥检无缺陷长度达到70%以上，预制梁、现浇梁、桥台、墩柱等混凝土结构完好率达到95%以上，支座合格率达到95%以上，路面性能综合指标合格率95%以上；通车时绿化（包括边坡、中分带、隧道洞口、互通等）覆盖率达100%。混凝土、砌体（预制块）结构无明显气泡、蜂窝麻面、泌水、缺角掉块、裂缝、空洞等外观缺陷；隧道二衬外观实现“六无”（即无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏）；力争使每项工程都达到优质工程的标准，实现高速公路工程施工成果标准化。