燃气工程项目管理例1

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）32-0153-02

随着经济全球化和一体化进程的不断加快，建筑业正处在一个蓬勃发展的关键时期，工程建设项目的规模日益扩大，同时投入的人力、财力、物力也在逐渐增长，工程项目风险管理已经成为了当前经济发展的关键问题，尤其是燃气工程的项目风险管理。随着人们节能减排意识的不断增强，天然气等燃气用量日益增加，已经成为了城市生活的关键能源。由于燃气具有易燃、易爆等特点，燃气的泄露等问题严重影响了人们的生产生活，因此必须要正确、充分地认识燃气项目风险并加以管理，从而提高燃气工程项目投资效益，降低工程成本，提升企业竞争力，促进燃气工程建设的可持续发展。

1 工程项目管理以及燃气工程风险、风险管理内涵

1.1 工程项目管理内涵

项目管理（Projec Management，PM），即一种常见的对工程项目的管理模式。项目管理主要包括九个部分：一是项目集成管理。主要是协调和权衡各种项目的运作，从而实现相关人员利益的最大化；二是项目范围管理。主要是保证项目计划的正常运行，确保项目工作达到事先的规定标准；三是项目时间管理。主要是识别活动的定义、排序、工期估算以及进度控制；四是项目成本管理。主要是进行资源的管理，同时进行成本估计、预算以及控制；五是项目质量管理。主要是对工程项目质量进行计划、保证以及控制；六是项目人力资源管理。通过对项目人员进行组织计划，从而加强团队建设；七是项目沟通管理。通过确定信息和相关项目人员的需求，从而进行性能汇报以及项目关闭；八是项目风险管理。主要进行风险的辨识以及定型、定量分析，并对此作出响应；九是项目采购管理。通过制定采购计划，从而明确招标的对象，进行招标规划以及合同管理。由此可以看出，项目管理系统庞大，应用领域广泛，是当前国际上比较通用的一种工程项目管理模式。

1.2 燃气工程风险内涵

风险，即某一特定危险情况发生的可能性以及后果的有机结合，主要体现在两个方面：一是风险表现为不确定性，二是风险表现为损失的不确定性。建筑工程项目在建设的过程中，由于其产品复杂、特殊，具有不可逆性，项目所涉及的周边环境，包括自然灾害、地理地质条件以及人文环境等都为其带来了风险。同时，国内外政局关系以及经济形势、法律机制等又为其带来了外部风险。

风险，作为不利事件或损失发生的概率及其后果的函数，数学关系式可表示为：

R=f（P，C）

上述式中，R为风险，P为不利事件发生的概率，C为不利事件发生的后果。对于燃气工程项目来讲，风险发生的概率随着项目的进展而变化，其预期货币值也在不断变化，其数学关系式可表示为：

V=uΦ

在上述式中，V表示预期货币值，u表示为风险概率，Φ表示为风险量，图1为项目周期内风险变化函数图。

从图1中可以看出，在项目的启动以及准备阶段，项目的风险概率不断降低，但是风险量逐渐上升，风险发生时的损失预计值也逐渐上升；在项目的实施以及收尾阶段，项目的风险概率较项目的启动以及准备阶段大为下降，但是风险量逐渐递增，是风险影响的最高峰。

图1 项目周期内风险变化函数图

1.3 燃气工程风险管理内涵

燃气工程项目管理，即项目管理者对项目存在的风险进行辨识、定量定型分析，从而在整体上对风险进行评估以及监控，实现不利事件及后果可能性的最小化。燃气工程风险管理主要有五个方面的特征：一是风险不以人的意志为转移；二风险的发生以及后果具有不确定性；三是风险发生程度以及后果具有可变性；四是风险的大小是相对于主体而言的；五是影响项目目标实现的风险因素较多。

因此，燃气工程项目风险管理要注意项目运行过程中的每个环节，注重招标环节中的资格审查、方案评选标准，同时要注意施工过程中的高压管道焊接、时间节点把握等。

2 燃气工程项目风险管理的必要性

随着我国燃气工程的不断发展，对于安全性、可靠性的要求越来越高，尤其是燃气工程的造价以及工期容易受外界条件的影响，因此影响燃气工程项目目标实现的风险因素更为繁杂。

在计划经济时代的背景中，由于承担项目风险的主体主要是国家以及国营企业，受计划经济体制的影响，管理人员风险意识整体性不高，工程项目建设管理模式为建管一体化机制。这种粗放式的风险管理模式从某种程度上讲风险率比较高，同时由于缺乏经验，没有及时规范管理人员的风险行，因而在燃气工程项目建设过程中，没有能及时收集、管理有关风险方面的数据信息。随着我国改革开放的步划逐渐加快后，已经摆脱了计划经济的束缚，实现了向市场经济体制的过渡。在这种新形势，投资主体向多元化方向发展，但是对燃气工程项目风险管理的基础知识、方法以及数据、经验等方面严重不足，燃气工程项目管理水平没有得到进一步的提高，燃气工程项目的风险控制也没有得到根本改善。因此，燃气工程项目的风险管理有待加强。

燃气工程主要可以分为三个部分：一是设计阶段，二是新建成阶段，三是运行阶段。在这三个阶段中，项目出现的风险因素以及状况都存在一定的差异。燃气工程项目风险控制作为保障我国国民经济健康发展的关键基础，由于投资规模不断扩大，施工难度越来越高，对于质量的要求也越来越严格，因此项目投产后的安全、稳定等关系着经济效益以及社会效益的提升。

从整体上来说，对燃气工程项目进行风险管理，能够及时准确地识别风险、预警风险、有效控制风险以及应对风险，能够最大程度地提高项目的风险管理水平，从而实现项目投资目标，达到经济效益与社会效益的协调发展。

3 结语

综上所述，随着我国当前建筑业的不断发展，风险管理在燃气工程项目管理中起着举足轻重的作用，建立一套系统、完整的燃气工程内部风险管理机制，不断加强相关组织机构的宣传力度，积极提高利益主体的风险意识，完善担保人才市场，强化专业人才的培训，这是我国燃气工程项目管理的未来发展方向，只有不断强化风险管理，才能促进我国燃气工程的可持续发展。

参考文献

燃气工程项目管理例2

关健词：燃气工程建设 风险管理 分析

无论是项目的投资者还是管理者，都应该清醒地认识到，风险管理水平是衡量项目管理水平的重要指标，是提高项目投资效益，提升企业竞争力的有效手段和途径。

1燃气工程风险

风险，是近年来颇为流行的一个名词。厌恶风险，趋吉避闪是人的天性，但现实世界中，风险无时不有，无处不在。甚至可以说风险是绝对的，平安则是相对的。无论做任何事情，都存在风险，仅仅是程度不同而已。风险即损失发生的不确定性。它是不利事件或损失发生的概率及其后果的函数，其数学关系式可表示为：R= f（P，C）；式中R——风险；P——不利事件发生的概率；C——不利事件发生的后果。

对于工程项目，随着项目进展的不同阶段，其风险发生的概率、发生风险所导致的损失程度也在变化，预计值（或称预期货币值）也呈现变化趋势，其数学关系式可表示为：V=uΦ；

式中V——预计值（预期货币值或风险影响）；u——风险概率；Φ——风险量。

项目生命周期内风险变化趋势见图l。可以看出，在工程实施和收尾（施工、验收）阶段，项目的风险概率较前面的决策和设计阶段大为降低，但风险量反而大幅增加，风险预计值即风险发生时造成的损失大大增加，因此实施阶段是风险影响的最高时期。

2燃气工程风险管理

燃气工程项目的风险具有以下特性：①客观性和必然性：风险是不以人的意志为转移的客观实在，但有规律可循。②不确定性：风险的活动、发生和后果具有不确定性，但可根据历史数据和经验作出分析和预测。③可变性：过程中风险会发生程度、性质以及后果等方面的变化，甚至演变为新的风险。④相对性：风险以及风险的大小是相对于主体而言的。⑤阶段I生：风险的发展分为潜伏、发生和作用（造成后果）3个阶段。⑥复杂性：尤其是大型工程项目，参建单位以及利益相关人众多，影响工程项目目标实现的风险因素较其他项目更多，管理也更为复杂。⑦开放性：工程项目的建设不可能脱离社会和环境而独立存在，风险不仅仅来自内部，还受到外部的众多因素影响。

鉴于燃气工程项目风险的以上特性，燃气工程项目实施阶段的风险管理要紧紧围绕着项目，抓住重要的环节，如燃气工程，招标过程中的资格审查、招标文件技术标的施工方案评选标准以及商务标的合理低价评价确定；施工过程中的征借地、高压管道的焊接、过江管道的穿越、重要的时间节点（如定向钻穿越中的导向孔施工、定向钻穿越的回拖过程、管道的整体试压和清管通球等）、重要的对象（如参建方中管理水平较低的单位、对项目某一目标影响最大的关键人员、关键工序或关键事项）。

3燃气管网建设风险管理方法

3.1风险评价

根据实际情况可将燃气工程分成三个阶段，及设计阶段、新建成阶段以及运行阶段，各个阶段的风险状况和风险因素存在差异。

首先，对风险来源进行识别。燃气管线的主要风险来源为损伤管线引起的泄漏或者爆燃，大多是由长时间运行过程中的物理损伤与化学腐蚀造成。在施工建设时期，主要风险来源包括技术风险，行为责任风险以及自然风险，具体说来有管坑挖掘填复、山体滑坡与施工者健康状况等因素造成的工程质量安全问题、机械设备安全隐患或者错误操作造成的项目安全问题、以及进展中出现的矛盾等。

其次，定性评价风险。定性评价风险主要是指对已识别风险按照重要度进行排序的方法，以采取进一步行动。定性评估风险对风险发生的概率进行分析，分析风险发生后怎样影响工程投资、质量、进度和工作人员安全，对已识别风险的优先级进行评估。

再次，定量评估风险。定量风险分析就是说在定性评估中分析对项目目标具有重大影响的风险事件进行排序，将排序在先的分配一个数值。定量评估风险属于在不确定前提下做出决策的一种量化方法。定量方法主要包括主观概率法、区间指数法、故障树法、模糊数学法、解析概率法等。除此之外，还包括两种或者多种方法相组合的方法，例如模糊故障树分析法（由故障树分析模型与模糊数学方法结合而成），灰色-随机风险率法（概率论结合灰色系统理论而成）。

3.2风险控制

通过分析海因里希事故致因理论，发现人的不安全行为和物的不安全状态为事故引发的直接原因，而人的缺点造成了人的不安全行为和物的不安全状态，而不良环境诱发或因为先天性遗传因素造成了人的缺点。以该理论为基础，细致分析工程建设各环节及存在的风险，探明关键环节，以建立科学完善的风险管理与预控制度的方式管理与控制其关键环节，有效的管理人的不安全行为，从而对事故的发生与发展进行有效预防与控制，使控制风险的目的得以实现。

工程建设中，将关键环节及风险控制融入到日常生产管理工作当中，通过培训与考核、在实施中适当调整风险控制方法等措施，对风险进行控制。

首先，培训与考核。风险管理工作中，经由培训使广大员工充分了解和掌握建设中的关键环节及存在风险，认识对关键环节进行控制的强制性。建设企业以考核的方式对施工人员掌握关键环节的程度进行了解。针对考核中发现实际问题，展开针对性的培训员工，使生产者和管理者在上岗之前能够将作业的关键环节、风险分析结果以及强制性要求全面掌握，为杜绝风险控制的漏洞提供保障。

其次，在实施中适当调整风险控制方法。经由风险管理培训以及考核之后，施工人员就可上岗进行工作。在施工中，建设企业应对操作者错误做法进行制止，整顿管理者思想认识，将项目实施中具体问题进行汇总，通过风险管理者展开风险识别、分析，此外，还要根据工程进展与工作者操作状况进行风险预识别、分析建设中可能出现的问题，然后根据分析结果展开相关教育培训。保证管理者及施工者都能根据风险控制要求行事，切实做好分内之事，牢牢记住风险分析结果和项目安全的刚性要求，并能身体力行，从而构建出良性循环的风险控制系统。

4总结

由此可见，工程项目的风险管理亟待加强，建立、健全工程项目特别是城市燃气工程项目的风险管理体系和风险管理制度具有十分广泛的现实意义。加强燃气工程建设项目风险管理工作，切实保障燃气管道的安全可靠运行，需要在今后的生活中常抓不懈，使燃气工程能够真正造福于人民群众。

燃气工程项目管理例3

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

随着社会经济的不断增长以及社会各界节能减排意识的增强，天然气等燃气用量日益提高，已发展为当今城市生活的主要能源，与此同时燃气工程建设也得到了高速发展。燃气作为一种易燃，易爆物质，其泄漏严重影响人民的生活。为促进燃气工程建设的健康持续发展，需要大力发展安全、可靠且经济、实用的燃气工程。本文主要分析了管线施工过程中的风险管理方法，以期为燃气工程建设企业提供借鉴。

1燃气工程风险管理的定义

所谓燃气工程风险管理，就是识别、分析燃气压气站、燃气输配管网等工程项目建设过程中的风险，并按照分析结果制定相应的处理办法，科学合理的通过自留、减轻、规避、转移或者分散等措施有效的控制面临的风险，安全、可靠的达到工程建设目标的过程。

2燃气管网建设风险管理方法

2.1风险评价

根据实际情况可将燃气工程分成三个阶段，及设计阶段、新建成阶段以及运行阶段，各个阶段的风险状况和风险因素存在差异。科学系统的风险评价就是要按照各个阶段的具体特点展开评价。接下来笔者主要介绍建设阶段的评价。

首先，对风险来源进行识别。燃气管线的主要风险来源为损伤管线引起的泄漏或者爆燃，大多是由长时间运行过程中的物理损伤与化学腐蚀造成。在施工建设时期，主要风险来源包括技术风险，行为责任风险以及自然风险，具体说来有管坑挖掘填复、山体滑坡与施工者健康状况等因素造成的工程质量安全问题、机械设备安全隐患或者错误操作造成的项目安全问题、以及进展中出现的矛盾等。以施工安全为前提进行分析，管线损伤的出现在很大程度上与管线的种类和质量、建设情况、运行和维修状况以及物理损伤等条件相关。其中施工质量问题，主要有管道在装载、运输中造成的损坏或者管节组对、焊接不当等，经过长时间的腐蚀积累，最终造成管线泄露，成为燃气管线施工建设过程中的主要风险来源。

其次，定性评价风险。定性评价风险主要是指对已识别风险按照重要度进行排序的方法，以采取进一步行动。定性评估风险对风险发生的概率进行分析，分析风险发生后怎样影响工程投资、质量、进度和工作人员安全，对已识别风险的优先级进行评估。根据危险性分值主要分成四个等级，其中危险性的评分值小于2O，是安全的，没有危险；危险性分值处于70到160范围，说明存在显著的危险，需要介入控制手段；危险分值处于160到320范围，说明存在的危险性非常高，必须通过措施降低风险或回避风险；危险分值超过320，表明极度危险，需立刻停止施工，放弃施工。

再次，定量评估风险。定量风险分析就是说在定性评估中分析对项目目标具有重大影响的风险事件进行排序，将排序在先的分配一个数值。定量评估风险属于在不确定前提下做出决策的一种量化方法。定量方法主要包括主观概率法、区间指数法、故障树法、模糊数学法、解析概率法等。除此之外，还包括两种或者多种方法相组合的方法，例如模糊故障树分析法（由故障树分析模型与模糊数学方法结合而成），灰色-随机风险率法（概率论结合灰色系统理论而成）。首先要充分收集底事件的产生概率，再将顶事件的概求得出，然后把得到的顶事件的概率与预定的目标值，也就是社会公认或建设企业可以接受的顶事件产生的概率值，展开分析以及比较。要是超过社会或建设企业可接受范围，就需着手进行改进，然后重新实施定量评估，对改进后的效果进行验证，最后使其降的小于目标值；要是安全质量事故的概率及其产生的损失对社会或建设企业来说能够接受，则不需对施工方法与计划等进行调整，可切实加强监测的条件下推进施工进程。

2.2风险控制

通过分析海因里希事故致因理论，发现人的不安全行为和物的不安全状态为事故引发的直接原因，而人的缺点造成了人的不安全行为和物的不安全状态，而不良环境诱发或因为先天性遗传因素造成了人的缺点。以该理论为基础，细致分析工程建设各环节及存在的风险，探明关键环节，以建立科学完善的风险管理与预控制度的方式管理与控制其关键环节，有效的管理人的不安全行为，从而对事故的发生与发展进行有效预防与控制，使控制风险的目的得以实现。

工程建设中，将关键环节及风险控制融入到日常生产管理工作当中，通过培训与考核、在实施中适当调整风险控制方法等措施，对风险进行控制。

首先，培训与考核。风险管理工作中，经由培训使广大员工充分了解和掌握建设中的关键环节及存在风险，认识对关键环节进行控制的强制性。建设企业以考核的方式对施工人员掌握关键环节的程度进行了解。针对考核中发现实际问题，展开针对性的培训员工，使生产者和管理者在上岗之前能够将作业的关键环节、风险分析结果以及强制性要求全面掌握，为杜绝风险控制的漏洞提供保障。

其次，在实施中适当调整风险控制方法。经由风险管理培训以及考核之后，施工人员就可上岗进行工作。在施工中，建设企业应对操作者错误做法进行制止，整顿管理者思想认识，将项目实施中具体问题进行汇总，通过风险管理者展开风险识别、分析，此外，还要根据工程进展与工作者操作状况进行风险预识别、分析建设中可能出现的问题，然后根据分析结果展开相关教育培训。保证管理者及施工者都能根据风险控制要求行事，切实做好分内之事，牢牢记住风险分析结果和项目安全的刚性要求，并能身体力行，从而构建出良性循环的风险控制系统。

3总结

燃气工程项目管理例4

燃气具有易燃、易爆特点，所以在管线工程施工中存在一定危险性，一旦诱发安全事故，往往危害范围广，救援难度大，将直接威胁人们生命财产安全，造成巨大损失。当前燃气应用度非常高，涉及现代社会活动的各个领域，燃气泄露发生爆炸造成人员伤亡的新闻事件时有发生，加强燃气管线工程项目安全管理势在必行。然而，就目前来看很多燃气管线工程项目安全管理制度存在问题，缺乏规范性、可操作性、合理性、针对性，不能为安全管理工作的开展提供制度支持，造成安全管理有效性差，无法获得预期管理效益。

1燃气管线工程项目安全管理制度创新的意义

燃气被誉为世界三大能源之一，对经济发展建设，科学技术进步起着积极作用，在能源领域占据重要位置，不论日常生活，还是工业生产都对其进行了应用，是家庭、国家、国际上都需求的资源，占世界能源消耗总量的百分之二十。现如今燃气用户越来越多，燃气管线建设变得至关重要。近些年来，随着燃气需求量的不断增长，燃气管道工程建设进入快速发展阶段，加强安全管理成为燃气管线工程项目建设的首要任务。倘若在施工阶段存在问题，必然带来安全隐患[1]。燃气泄露后空气中燃气浓度超标，不仅会造成呼吸困难、头痛、眩晕、意识模糊，重则会造成窒息，导致死亡。甚至更会引起爆炸，且爆炸后释放热量大、火焰传播速度快，很难扑救。例如：二零一四年九月，岳阳市桥西园路某居民楼，发生天然气泄露，一家四口，三人死亡；二零一五年，七月三日，郑州高新区梧桐街与银平陆交汇处，发生燃气爆炸，造成十五人死亡，四人重伤，房屋严重受损，直接经济损失三百五十六万人民币。然而，当前很多燃气管线工程项目建设中安全管理存在缺失现象，所制定的安全管理制度不完善，管理目标模糊，权责区分不明确，制度实行力度差，不能为安全管理工作提供制度依据，导致安全管理有效性差，无法获得预期管理效益，安全隐患多[2]。为提高燃气使用安全性，降低安全事故率，在燃气管线工程项目建设中，必须加强安全管理，针对工程项目实际情况，采取相应安全管理措施，创新与完善安全管理制度。

2燃气管线工程项目安全管理制度的创新

通过前文分析不难看出燃气管线工程项目安全管理与安全管理制度创新的重要意义，安全是燃气使用的前提。为提高安全管理效能，应积极进行管理管理制度创新，以提高安全管理有效性。下面通过几点来分析燃气管线工程项目安全管理制度的创新：（1）实施责任承包制。想要提高安全管理有效性，确保安全管理制度实施力度，必须明确权责，落实责任。当前燃气管线工程安全管理有效性差，就是因为工作权责分散，缺乏相应制约与竞争机制，造成制度实施力度不足。因此，安全管理制度制定创新中应实施责任承包制，对安全管理的每一项工作设置工作指标和标准，对安全管理效能发挥进行绩效考核与评价，使安全管理责任得到明确，制定完善工作责任制度，明确责任和约束机制，确保安全管理工作各项任务指标顺利完成，弥补传统安全管理模式的不足，增强相关人员责任心和安全意识。在具体实施中，应建立组织保障体系成立二级推进工作小组，制定符合实际情况的推进计划，增强安全管理有序性、规范性，使安全管理效能得到最大化发挥，避免安全事故的发生。（2）建立现场管理机制。燃气管线工程项目安全管理中，现场管理非常重要，明确现场安全管理制度非常重要。因此，应尽快完善工程现场安全管理机制，全面提升现场安全管理水平[3]。在具体工程开展中，应安全管理制度创新应融入“查改并进”原则，设置三级工作小组，一级工作小组安全管理负责监督与评价，二级工作小组负责现场考察，三级工作小组负责具体制度和管理措施实施。通过“三级”小组模式，强化制度实施力度，提高工程现场管理能力。（3）构建有效奖惩机制。想要落实安全管理制度，调动安全管理人员工作积极性，离不开明确的奖惩机制。奖惩机制构建既能起到激励作用，也能起到约束作用，能有效提高安全管理效能，促进管理水平的提升。因此，制度创新中要考虑到奖惩问题，应根据燃气工程特点和安全管理需求，构建具有可操作性和可行性的有效奖惩机制。在安全管理中要对优秀工作班组进行奖励和鼓励，树立榜样，利用榜样效应营造良好工作氛围，使相关人员能积极配合安全管理工作的开展。而对于一些违规操作的班组及存在缺失的人员给予处罚，将安全管理问题上升的另一个高度，使全体工作人员都能对安全管理问题提高重视，而不是只喊口号不落实工作。

3结束语

燃气能源对于促进经济发展和工业生产都有着巨大贡献，是现代社会主要能源。但燃气具有易燃、易爆、易扩散的特点，一旦发生泄露，引起火灾或爆炸，后果不堪设想，不仅会造成巨大经济损失，而且会导致人员伤亡的出现。因此，在燃气管线工程项目实施中，必须提高对安全管理的重视，针对燃气工程特点和安全管理需要，完善安全管理制度。

作者:张佐锋 单位:肥城泰燃天然气有限公司

参考文献：

燃气工程项目管理例5

近年来，随着经济的不断发展，我国燃气工程建设取得了一定成就。然而，燃气工程项目较为复杂，在施工的过程中不利于进度控制和成本管理。因此，企业应积极探索新的管理措施，加强总承包模式下燃气工程进度和成本的管理，才能促进燃气工程施工建设的质量，促进我国燃气事业的不断发展。

一、总承包模式概述

总承包模式是指企业按照业主委托，遵守合同的相关规定对工程项目包括设计、施工、采购、验收等全过程或某些阶段进行承包，从而保障工程施工的顺利开展。与传统承包模式相比，总承包模式不仅能够优化设计、提高工程施工质量，而且能对工程成本有效控制，有利于提高工程单位的经济效益。传统模式通常是先进行方案设计，然后在招投标之后才开始施工，而施工和设计是相对独立的，不利于沟通交流，一旦出现设计变更，就会影响到工期控制。总承包模式组织关系相对较为简单，有利于业主快速实现招投标，并能有效实现设计和施工的整合，从而有效对施工进度和质量进行控制，并能实现科学的成本管理，有利于企业节约成本。燃气工程本身是一项较为复杂的工程，其投资大、周期长、风险高，因而不利于质量、进度及成本的控制。总承包模式下进行燃气施工有利于减轻业主负担，转移项目风险，还有利于进行投资控制，从而使燃气公司有效降低成本，保障工程建设的施工质量。因此，总承包模式下燃气施工具有十分重要的战略意义。

二、总承包模式下燃气工程项目进度控制

1.总承包模式下燃气工程项目进度影响因素

由于燃气工程项目本身具有施工周期长、专业性强等特点，因而总承包模式下燃气工程项目进度受多种因素影响。概括来说，主要包括以下几个方面：第一，业主因素。燃气工程项目的主要业主是燃气公司，一旦业主要求作出改变，就要进行设计变更，从而使施工进度受到影响。此外，燃气公司和政府部门不能及时协调、未按时支付进度款、未按时提供设计材料等因素都会影响到燃气工程的施工进度。第二，勘察设计因素。在工程设计之前，一般先要进行勘察测量，一旦勘察测量不当，就会影响到方案设计，从而使燃气工程施工进度难以控制。第三，组织协调因素。组织协调因素又分为内部组织协调和外部协调沟通两个方面，内部组织协调是指燃气工程项目内部组织机构如果出现项目高层管理不足、决策失误等问题都会影响到工程进度。而外部协调沟通是指在施工过程中需要与多方配合，一旦配合不当，也会对施工进度造成影响。第四，物资供应因素。一旦采购等环节出现问题，物资供应不够及时，就会影响到施工进行。第五，资金因素。施工过程中，资金不到位、资金不及时等因素也会影响到施工进度。

2.总承包模式下燃气工程项目进度控制措施

针对影响燃气工程施工进度的影响因素，应采取以下措施加强对燃气工程项目进度控制：第一，组织措施。燃气工程施工单位应建立健全的施工进度管理制度，制定好施工项目计划，及时做好燃气工程进度报告，严格按照施工计划进行动工。第二，技术措施。在施工过程中积极引入先进的施工技术，以技术带动施工，能够有效实现对施工进度的控制。第三，经济措施。在施工过程中，燃气公司及业主应按照合同规定，及时支付进度款。同时，业主将工期进度纳入合同范围内，一旦工期延误或提前应按照合同规定进行奖惩。第四，合同措施。加强合同管理，考虑到施工过程中可能存在的各种风险因素，也会保障燃气工程施工建设按期完成。

三、总承包模式下燃气工程成本控制

1.总成包模式下燃气工程成本影响因素

总承包模式下燃气工程成本受多方面因素的影响，其中，设计阶段和施工阶段的影响最大。在工程规划设计阶段，设计方案质量的好坏会对工程成本产生重要影响。一旦出现设计方案不周全、设计深度不够、图纸质量差等问题，都可能造成工程成本的增加。此外，一旦出现设计变更，设计方案就要进行多方调整，不仅浪费了时间，影响了工期，也非常不利于成本控制。在工程施工阶段，燃气工程成本会受到材料费、人工费、设备使用费等各种费用变更的影响。

2.总承包模式下燃气工程成本控制措施

加强燃气工程成本控制应从规划设计阶段和施工阶段等方面重点着手，建立完善的制度，采用科学的方法，使浪费降到最低。在规划设计阶段，应在设计之前做足充分的准备，对拟建项目进行可行性研究，并充分考虑当地的气候、人文等各种因素的影响。在设计过程中，设计人员应考虑周全，不仅要着眼于施工质量考虑，也要就考虑到成本的控制问题。在设计完成之后，还应加强对图纸的审核力度，对于不利于成本控制的图纸应立即修改。在工程施工阶段，应切实做好工程管理，对人工费用、设备费用、材料费用等多项费用严格控制，从而有效降低工程施工成本。

四、结语

本文主要对总承包模式下燃气工程项目进度与成本管理进行了探讨，并提出了可行性建议。燃气工程项目具有投资大、周期长、风险高等特点，因而不利于施工进度和成本控制。总承包模式下进行燃气工程施工建设可以有效降低施工风险，有利于工程管理，因而应大力推广总承包模式在工程施工建设的应用。

燃气工程项目管理例6

总承包模式是指企业按照业主委托，遵守合同的相关规定对工程项目包括设计、施工、采购、验收等全过程或某些阶段进行承包，从而保障工程施工的顺利开展。与传统承包模式相比，总承包模式不仅能够优化设计、提高工程施工质量，而且能对工程成本有效控制，有利于提高工程单位的经济效益。传统模式通常是先进行方案设计，然后在招投标之后才开始施工，而施工和设计是相对独立的，不利于沟通交流，一旦出现设计变更，就会影响到工期控制。总承包模式组织关系相对较为简单，有利于业主快速实现招投标，并能有效实现设计和施工的整合，从而有效对施工进度和质量进行控制，并能实现科学的成本管理，有利于企业节约成本。燃气工程本身是一项较为复杂的工程，其投资大、周期长、风险高，因而不利于质量、进度及成本的控制。总承包模式下进行燃气施工有利于减轻业主负担，转移项目风险，还有利于进行投资控制，从而使燃气公司有效降低成本，保障工程建设的施工质量。因此，总承包模式下燃气施工具有十分重要的战略意义。

二、总承包模式下燃气工程项目进度控制

1.总承包模式下燃气工程项目进度影响因素

由于燃气工程项目本身具有施工周期长、专业性强等特点，因而总承包模式下燃气工程项目进度受多种因素影响。概括来说，主要包括以下几个方面：第一，业主因素。燃气工程项目的主要业主是燃气公司，一旦业主要求作出改变，就要进行设计变更，从而使施工进度受到影响。此外，燃气公司和政府部门不能及时协调、未按时支付进度款、未按时提供设计材料等因素都会影响到燃气工程的施工进度。第二，勘察设计因素。在工程设计之前，一般先要进行勘察测量，一旦勘察测量不当，就会影响到方案设计，从而使燃气工程施工进度难以控制。第三，组织协调因素。组织协调因素又分为内部组织协调和外部协调沟通两个方面，内部组织协调是指燃气工程项目内部组织机构如果出现项目高层管理不足、决策失误等问题都会影响到工程进度。而外部协调沟通是指在施工过程中需要与多方配合，一旦配合不当，也会对施工进度造成影响。第四，物资供应因素。一旦采购等环节出现问题，物资供应不够及时，就会影响到施工进行。第五，资金因素。施工过程中，资金不到位、资金不及时等因素也会影响到施工进度。

2.总承包模式下燃气工程项目进度控制措施

针对影响燃气工程施工进度的影响因素，应采取以下措施加强对燃气工程项目进度控制：第一，组织措施。燃气工程施工单位应建立健全的施工进度管理制度，制定好施工项目计划，及时做好燃气工程进度报告，严格按照施工计划进行动工。第二，技术措施。在施工过程中积极引入先进的施工技术，以技术带动施工，能够有效实现对施工进度的控制。第三，经济措施。在施工过程中，燃气公司及业主应按照合同规定，及时支付进度款。同时，业主将工期进度纳入合同范围内，一旦工期延误或提前应按照合同规定进行奖惩。第四，合同措施。加强合同管理，考虑到施工过程中可能存在的各种风险因素，也会保障燃气工程施工建设按期完成。

三、总承包模式下燃气工程成本控制

1.总成包模式下燃气工程成本影响因素

总承包模式下燃气工程成本受多方面因素的影响，其中，设计阶段和施工阶段的影响最大。在工程规划设计阶段，设计方案质量的好坏会对工程成本产生重要影响。一旦出现设计方案不周全、设计深度不够、图纸质量差等问题，都可能造成工程成本的增加。此外，一旦出现设计变更，设计方案就要进行多方调整，不仅浪费了时间，影响了工期，也非常不利于成本控制。在工程施工阶段，燃气工程成本会受到材料费、人工费、设备使用费等各种费用变更的影响。

2.总承包模式下燃气工程成本控制措施

燃气工程项目管理例7

国家鼓励项目建设推行代建制，燃气管道工程中，燃气公司的角色又很像代建单位，社会投资项目中燃气公司不是出资方，又不是施工单位，相关手续却都需要到燃气公司来办理，看似就是一个具有一定垄断地位的代建单位。其实，又有问题，代建单位虽然没有专门的代建资质，却也需要具备相关的资质要求，一般的燃气公司并不具备。而且目前流行的项目管理代建制，实际上签订设计、监理和施工等合同时，燃气公司不能作为合同甲方出现，所以，燃气公司也并不是严格意义上的代建单位。

1.2现实存在必然有其道理，却不尽合理

现实情况下，燃气管道工程中还有一部分是由燃气公司自筹项目，毫无争议的成为了建设单位，却给明确分析每一个项目中燃气公司的角色定位带来了更加复杂的因素。各个地区在发展过程中情况也各不相同，有一种思路是将燃气公司视作管道使用单位，是工程的接收单位，将燃气公司彻底从燃气管道工程建设施工中剥离开，但带来的问题依然不少。首先是管道的产权归属，铺设在市政道路中的燃气管道是否允许产权归属于各个社会投资方？第二是维护责任归属问题，维护费用谁来承担的问题，若都由燃气公司承担，则还需要解决诸如产权移交、合理确定气价成本等问题。第三是管理体系的问题，目前一般燃气公司都建立有一套相对完整的建设管理和质检体系，如果将燃气公司完全剥离工程建设，势必造成工程质量下降的现实因素。随着社会不断发展，燃气管道工程建设管理也必将走向更加规范，但应当充分考虑现实因素，逐步完善。

2建设工程管理理论与燃气公司角色分析

2.1什么是建设工程项目管理

建设工程项目管理(项目管理)是建设工程管理(工程管理)的一个部分，在整个建设工程项目全寿命周期内共分为3个阶段：决策阶段、实施阶段和使用阶段，分别对应的管理内容是：开发管理(DM)、项目管理(PM)和设施管理(FM)。整个建设工程项目涉及到的参与单位包括：投资方、开发方、设计方、施工方、供货方和项目使用期的管理方。编制项目建议书、编制可行性研究报告属于决策阶段；编制设计任务书、初步设计、技术设计、施工图设计、施工、竣工验收、动用开始至保修期结束为实施阶段；保修期结束之后为使用阶段。这里我们认识到两个往往会忽略的问题：一是工程管理包含的内容不仅仅是实施阶段，不能将实施阶段看作是整个工程项目管理的全部，更不能将施工这一步骤扩大为整个工程项目管理的全部。二是注意整个建设工程项目涉及到的参与单位，包括投资方和开发方，他们可能是以不同单位出现。而为了进一步理解投资方和开发方的不同，必须再了解一下业主和建设单位的区别。在中国传统的基本建设投资与建设行政管理体系中，业主就是建设单位。但是我认为，随着工程项目管理理论的不断发展，在燃气管道工程项目建设中，必须将这几个概念予以明确。投资方是项目出资单位，通常情况下，自然成为燃气管道的产权所有者，即业主。但是，考虑到燃气市政管网的特殊性，通过燃气公司与投资方的产权移交手续，一并将产权和维护管理责任移交给燃气公司，但是由于燃气公司可能产生变动，该产权又区别于具体的燃气公司自身财产，而是应当交给项目使用期的管理方，它是可以变动的。开发方参与项目决策阶段和准备阶段，即做项目可行性研究、设计任务书等工作，立项完成之后可能成为建设单位。实际上，燃气管道工程开发方的工作谁在做呢？前文已经提及，燃气公司正在做很多开发方的事务，但是对于社会投资项目却又没有做到很规范，造成实施阶段时，出现似是而非的局面。所以说投资方和开发方在燃气管道工程中，往往是脱离的，对于社会投资项目，开发方实际上是燃气公司，甚至设计方、施工方的工作中都无法剥离燃气公司目前所起的作用。投资方应当是业主，但在燃气市政管网中，业主由投资方与项目使用管理方(即燃气公司)通过一定手续完成转移。在用气单位所在建筑用地红线内的燃气设施，业主依旧是投资方，这些设施是专门为该用气单位而建设。燃气表之后的管道设施，业主就是投资方，使用管理方就是用气单位。

2.2全寿命的集成化管理

上述燃气公司在燃气管道工程项目中，参与了决策阶段，主导了实施阶段，最终负责使用阶段，暗合了一个逐渐发展完善的管理方式：全寿命的集成化管理。在传统的建设工程管理中，开发管理、项目管理和设施管理的分离造成弊病：一是三项管理仅从各自工作目标出发进行工作，忽视项目全寿命的整体利益。二是三项管理由不同的组织实施，必然影响相互间的信息交流和信息管理等。如果能够建立三项管理共同的统一的目标系统、组织系统、管理思想和管理语言，则对于整个工程全寿命周期利益有益。目前全寿命管理作为工程管理前沿研究的一个重要方面，就是如何解决组织问题。由于不同类型的建设工程，如基础设施、经营性项目、工业项目和房地产项目的管理过程并不相同，其三项管理的整合程度也不同。全寿命管理的组织模式分为线性组织结构和矩形组织结构。作为燃气管道工程而言，由于燃气公司的现实存在，倒是可以采取这一管理方式，采用线性组织结构。

2.3燃气管道工程的全寿命周期管理

燃气工程作为市政公用工程中的一员，其建设模式也在不断发展，各地情况不尽相同。仅上海为例，其运营方也包括燃气集团及郊区燃气公司、燃气管理事业单位，公司属性各不相同。燃气工程的投资方逐渐由政府投资为主发展为社会投资为主。我们结合前面学习所得，现实中基本以燃气公司为开发方的事实是清楚的。设计方与施工方也已经从原先的燃气公司所属部门独立为各自具备资质的专业企业。由此，我认为目前燃气工程的建设模式仍是多种方式共存，但是投资方基本能够确定以用气企业申请、供气企业市场开发、各级土地开发商申请为主，开发方与运营方统一为属地燃气供气单位。在权益归属中，建成投产的燃气工程交由燃气供气企业管理，享受供气带来的收益，承担维护带来的开支。应该来讲燃气公司承担了市政公用基础设施中燃气管道工程全寿命管理的职能，符合现实社会发展的情况。然而，在具体燃气工程建设过程中，很多情况不为政府、社会及公司所认可，建设程序上还有较多矛盾需要解决完善。有些工程中，燃气公司与施工方往往分不清楚界面，投资方会认为其发包给燃气公司承担该工程，而实际上燃气公司在全寿命管理模式的概念下，由一个专业的供气销售单位进而担任了燃气工程管理中全寿命管理经理的职能。而在另外一些燃气工程中，又有人会认为燃气公司必须担任投资方的角色，简单而片面的解读了燃气公司在销售燃气与建设燃气工程之间的不同，在市场化的运作下，在政府部门的监管之下，燃气公司无法以一己之力承担过重的职责，也不能简单逃避燃气工程质量安全与使用期中的维护管理责任。

2.4需要面对的其他问题

燃气管网的自然垄断地位是由其本身性质决定的，燃气公司在经营过程中气价是由政府制定，其所谓的垄断地位，一定程度上是由于社会对于“垄断”一词的偏见造成

的。用户在选择燃气的过程中，还存在与电力、太阳能、油等其他能源的竞争关系。当然，也不能否认社会对燃气公司在燃气管道工程建设中强势地位所担心的问题，主要体现在可能造成的高造价问题，建议做到以下几点：(1)进行工程审价以体现公平；(2)燃气公司认清自身的主要职责是安全稳定供应，工程盈利应当合理；(3)解决好燃气管道工程使用阶段的维护费用支出问题。

燃气工程项目管理例8

【关键词】

城镇；燃气工程；流程管理；优化策略

城镇燃气工程管理流程是进行燃气工程建设的一个重要方面，它对整个燃气工程的施工质量、施工安全和施工效益都有着很大的影响，一旦城镇燃气工程管理流程出现问题，将会使得居民的日常生活受到严重干扰，从而阻碍社会经济的发展。因此，在进行城镇燃气工程建设的同时，应充分重视城镇燃气工程管理流程的优化，不断完善建设单位的生产资质和燃气工程的施工技术，建立健全监督管理机制，使流程管理更加规范化、科学化、合理化，从而提高燃气工程的生产效率。

1燃气工程流程管理概述

1．1燃气工程流程管理的含义

所谓流程管理，指的是在进行一个项目过程中管理者为实现既定的目标而实施的有计划、有组织的分工协调和监督的活动。也就是说，流程管理就是在项目执行过程中管理者对活动品质的把控和管理。在城镇燃气工程建设中，为了更好地实施燃气企业的经营目标，对其设置相关的流程管理人员进行烤燃气企业的管理，从而使得燃气工程项目能够顺利地完成。

1．2燃气工程流程管理的职能

城镇燃气工程的流程管理是根据现代企业对流程管理体系的要求而定的，其主要职能主要表现在以下几个方面:一是战略职能，即城镇燃气企业为流程管理所制定的一项指导质量活动的职能;二是决策职能，即是为了实现城镇燃气企业的经营目标而制定的一项科学合理的流程化管理职能;三是开发职能，即城镇燃气企业为了实现项目流程化管理而对管理人员进行思维、手段的开发职能;四是财务职能，即在进行燃气工程建设中对资金的筹备和管理中所应执行的一项职能。

2城镇燃气工程流程管理中遇到的问题

2．1流程管理培训不到位

目前在进行城镇燃气工程建设施工时，大部分施工单位的流程管理没有进行科学合理的培训工作，以致于管理人员意识浅薄，对流程管理的重要性认识不足。很多进行流程管理的管理人员还停留在以往的传统观念中，仅是将流程管理的机制用于内部的控制中，没有将其提升到整个燃气工程的建设中来。这就造成了施工单位对燃气工程流程管理的培训不够重视，导致城镇燃气工程的管理理念跟不上时代脚步，从而使得建设单位的管理水平低下，没有明确的经营目标，不能发挥流程管理的职能，以致生产效率低下。

2．2流程管理体系不规范

流程管理体系是城镇燃气工程管理的一个重要组成部分，如果没有形成规范化的流程管理体系，在流程管理的控制政策和程序上将会无法体现。在城镇燃气工程进行建设施工时，应制定合理有效的风险控制政策和施工管理流程，以保障流程管理的合理性和规范性，但在实际的施工中，部分企业没有对管理体系进行严格执行，只是搞形式主义以应付相关监管部门，以致于大部分的管理流程没有得到落实，从而导致城镇燃气工程管理的失误。

2．3流程管理的技术不先进

城镇燃气工程的流程管理也应紧跟时代步伐，使用先进的管理理念，但我国目前大部分城镇燃气企业仍沿用传统的流程管理技术，以致于燃气工程施工不能得到有效运作。大多数城镇燃气企业不太重视流程管理的技术改造，通常是以“盘查”的手段进行相关施工资料和数据的分析，并以此来判断是否存在流程管理问题，其实这并不能使城镇燃气工程出现的问题得到有效的解决，只能是表面上进行管理流程中的分析，而不能有效地防止流程管理的风险。

2．4流程管理机制不完善

流程管理机制在城镇燃气工程中发挥着很大的作用，它能将监督和审核的体制融会贯通，从而提高了工程管理的生产效益。这是因为如果没有形成良好的监督和审核机制，就会使得一些影响流程管理的不利分子流入进来，从而使得整个燃气工程建设工作遭受破坏。但目前部分城镇燃气企业却没有形成合理的管理机制，没有很好地落实和实施监督和审核工作，以致于燃气工程的流程管理没有发挥实质作用。

3城镇燃气工程管理流程优化策略

3．1加大流程管理培训力度

目前我国的城镇燃气工程流程管理工作仍处于发展阶段，因此建设单位对于流程管理的意识还不够强烈，需要在施工过程中对施工人员和管理人员进行流程管理的培训。在城镇燃气工程进行流程管理培训过程中，建设单位还应摒弃传统的培训观念，积极发展新的流程管理培训内容，加强对流程管理意识技能的训练，从而使流程管理的重要性和必要性深入人心，提高城镇燃气工程建设的工作效率。

3．2建立健全流程管理体系

流程管理体系的建立关系到城镇燃气企业的管理水平，没有完善的流程管理体系就没有科学合理的施工管理，因此在进行城镇燃气工程的施工建设过程中，必须建立健全流程管理体系，制定相关的流程管理制度，从而提高流程管理的工作质量。针对流程管理体系的建立，可以从管理信息的搜集和制定相关的规章制度出发，为流程管理工作提供有力的保障。

3．3提高流程管理的手段

针对目前城镇燃气工程流程管理效率相对低下的状况，建设单位应当紧跟时展，应用计算机手段提高流程管理的工作效率，使其管理信息化，从而实现流程管理的高效运作。因此，在进行城镇燃气工程管理过程中，应不断提高流程管理的手段，引进新的技术和工艺，转变流程管理的传统思维和方式，不断推进燃气工程流程管理的发展，从而提高燃气工程生产效益。

3．4加强流程管理监督机制

城镇燃气工程建设是一项复杂而又系统的工作，在进行施工建设过程中，需要不断加强流程管理的监督，加强施工人员的监管，建立合理有效的监督机制，从而减少建设过程中由人为因素而造成的工程质量问题，降低城镇燃气工程的风险。加强燃气工程流程管理监督工作，需要建设单位指定专门的监督管理人员进行监督工作，充分发挥监督机制的效应，从而达到提高工程管理效率的作用。

4结语

总而言之，对城镇燃气工程实施流程管理，对建设单位提高工程建设质量有着非常大的作用。因此，在今后的燃气工程管理中，需要不断加强流程管理的技术，完善流程管理体系，加大流程管理的培训，从而实现城镇燃气企业的质量经营目标。

作者：季少发 单位：天津市塘沽燃气有限公司

燃气工程项目管理例9

Abstract: This paper describes components of city gas pipeline project cost control and management of the project is: decision design stage of gas pipeline, the gas pipeline construction project implementation stage, measures and the gas pipeline project settlement stage of gas pipeline project cost control. And hope to be able to cause the control in a scientific and rational society. The acceptable limits of city gas pipeline project, and the construction of city gas pipeline can achieve better investment returns and social benefits.

Keywords: gas engineering; cost management; cost control

中图分类号:TU996.7文献标识码：A文章编号：

引言：近年来，随着我国经济的高速发展，而使得我国的人们对物质生活要求而有了极大的提高。而对于关乎民众生活的燃气管道工程而言，其也开始受到社会各界的普遍关注。对于城市燃气工程而言，其属于社会的公益事业的一部分，这儿导致其一直以来注重的都是其产生的环境效益以及社会效益，而对于其经济效益却有所忽略。近年来，由于我国的社会主义市场经济体制的完善，这使得燃气管道工程的投资主体不再只有政府承担，这使得对燃气工程的利润以及其成本的关注也开始受到工程项目的施工单位的关注，这也是城市燃气管道工程的成本控制工作也开始受到了极大的重视。另外，对于燃气管道工程的建设单位而言，为了能够摆脱工程的亏损以及提高效益和减轻人员增收的压力，对城市燃气管道工程的成本造价控制都是有着极大的现实意义和经济效益的，而且这也是当前的燃气工程工作的时展的必然趋势。

1. 燃气管道工程决策设计阶段的成本控制

燃气管道工程的决策设计阶段成本控制在整个燃气工程成本控制中是有着重要意义的以及具有重要地位的，而对其成本的的科学控制主要可以从下面这几个方面入手分析：

第一，燃气工程项目的可行性研究。对于燃气管道工程而言，其工程的参与人员首先应该从国家以及当地地区的实际情况进行分析，而考虑到当地地区所拥有的经济以及资源和燃气的具体情况而对地区的燃气工程的项目经济的可行性进行分析。其次，在对地区的燃气的气源结构的分析上，要做到对技术发展的因素进行充分的考虑，而使得能够避免决策而带来的燃气管道工程建设的资金浪费。最后，在地区的燃气工程的投资决策的阶段，应该实事求是以及科学态度为原则，而做好燃气管道工程的可行性研究工作，而使得燃气工程的成本控制其估算的准确性。

第二，在燃气管道程工程项目的招投标阶段的成本控制。随着我国的《合同法》，《建筑法》、《招投标法》以及《建设工程工程量清单计价规范》的逐步完善，这使得我国燃气工程的建筑市场交易开始哟了一定的规范性和约束性，而且这是这是有利于燃气管道工程项目的招、投标单位风险的合理分担也是有有利于燃气工程款拨付和燃气工程造价的最终确定。另外，这也是有利于提高燃气管道工程项目的施工单位的技术和管理水平，所以，在招投标阶段那就是严格按照国家的法定法规，做好燃气工程项目的招投标工作。

第三，做到对燃气管道工程项目的招标文件的理解。这个主要就是说在燃气管道工程的在招标文件的编制过程中，要对投标的过程做到严格控制，同样也要对投标的文件做到严格的推敲，以防止由于文件的不严谨而导致风险的增加，而给中标后的企业项目工作带来很大的问题进而使得燃气工程的成本造价控制出现问题。

2.燃气管道工程施工阶段的成本控制。

燃气管道工程的施工阶段的主要是指将设计阶段的图纸、工程的原材料以及半成品、设备配件变成所要建设的燃气管道工程实体的过程。在这个过程中的成本控制的主要作用是能够对燃气管道工程造价进行监控以及能够提高其经济效益，下面就是简单的分析说明。

第一，那就是要做到在燃气管道的施工过程中把好工程的材料以及设备价格关。主要说来那就是那就是要秉承燃气工程的承包项目的成本控制中材料费占整个成本费用的60% 左右，严格的控制好燃气工程材料的来源以及去向还有价格和工程建设中各种设备的价格，这也是燃气工程项目在其施工阶段成本的动态控制的一个关键环节，而这也关系到工程的正常造价管理。

第二，那就是要做到燃气工程变更的严格管理。在燃气工程项目的实际施工中，可能由于实际建设的种种情况而会使得其在施工中会导致工程项目变更，而这样的变更就必然会影响到燃气工程项目成本。所以燃气工程的施工单位必须在做到严格控制燃气工程在施工中变更的同时，也要尽量做到工程少变更、少返工以及少索赔，不仅如此小，在对于必须进行的工程项目的变更，那么就严格执行国家在这方面的变更签证审批程序，要按签订的合同或协议，而精巧及时的计算每次工程变更的价款，也就是要争取做到先签证后变更施工，以致于少影响燃气工程的造价管理。

第三，那就是要做好燃气工程施工记录，这主要是为了给燃气管道工程结算提供可靠依据。由于该项目的的复杂性以及多因素影响的特点，所以在项目的施工过程中会出现一些在设计之外的工程内容，而作为燃气工程建设管理人员应该做好工程施工记录，为燃气工程的施工结算提供可靠的依据，而这又是燃气工程成本控制的科学控制重要部分。

第四，实现经济和技术的有机结合。由于燃气工程其成本的控制是集合同、经济、技术和组织以及信息管理等于一体的系统性工作。因此，首先，对于其的成本控制那就应该将其融为一体而共同采取措施对成本进行控制。其次，对于施工单位在燃气工程的建设中应该将技术和经济进行有机结合，而且以技术比较和经济分析和还有效果果评价而实现燃气管道工程的最大程度的成本控制。

3. 燃气管道工程项目结算阶段的成本控制

燃气管道工程项目结算阶段的成本控制这对于工程整体的成本控制而言，这属于最后一步，同样这也属于整个燃气工程成本控制的最重要的部分。而对这个阶段的成本控制主要那就是从以下方面进行，下面分析如下：

首先，那就是对燃气管道工程项目的整体也就是其外观结构，还有就是燃气工程的材料设备以及燃气工程的质量进行验收。

其次就是对燃气工程的工程量进行核对，这主要那就是核准燃气的工程量以及各种工程之中的支出以及工程的建造费用，而计算出燃气工程的成本造价。

最后，那就是要对燃气工程竣工结算进行动态的控制，也就是对工程量准确核对以及对燃气工程完成后进行的跟踪检查和监督管理，这也就是确保燃气管道工程造价的准确性和合理性，提高燃气工程项目的经营效益。

结束语：总而言之，燃气工程是社会的一项公益性的建设事业，对其而言，要做好成本的造价控制那就必须建立在其环境性以及质量过关的前提之下。而对于其成本控制的工作由于其系统性极强，而且这需要政府相关部门以及燃气工程的建设单位的各部门的全力合作才能高效完成。所以，在燃气工程的成本控制中，其建设的相关工作人员应该从思想上改变之前的观念而树立燃气工程的市场经济意识以燃气管道工程的成本造价控制意识，从燃气管道工程的设计阶段以及实施阶段还有结算阶段进行成本的控制，从而为政府以及施工的企业节约燃气管道工程的建设资金，而提高其市场竞争力以及能够更好的为社会以及人民服务。

参考文献：

[1] 曲静云. 浅谈管道工程安装造价管理[J]. 现代物业(上旬刊). 2011(12)

[2] 张志玲. 浅谈燃气工程的造价控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(04)

燃气工程项目管理例10

燃气工程项目效益审计是以审查燃气工程建设项目经济效果、提高投资经济效益为内容的一种经济效益审计。它是对燃气单项工程项目从投标、中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计，并对其最终绩效进行评价。燃气工程项目效益审计不只是局限于最终评价，更重要的是进一步找出影响经济效益的关键问题，提出切实可行的改进建议。因此，燃气工程项目效益审计是一种动态的审计，以可持续发展为前提，以促进其改善燃气工程管理、提高燃气工程投资效益为目的。

近年来，昆山城市燃气供应中心内部审计紧紧围绕本单位燃气施工工程项目开展审计监督，积极探索，在控制工程造价、节约建设资金、提高经济效益等方面发挥了重要作用。内审人员每年需按计划完成当年的燃气工程审计，自20__年开始对燃气工程审计以来，审计成绩斐然，仅20__年，共审查施工项目预、决算资金近20__万元，核减196.78万元，核减率为9.8。公司根据内部审计提出的合理化建议，成立了专门的工程管理领导小组，先后详细制定了工程施工管理制度，规定工程投资超过100万元以上的项目，一律对外公开按规定招投标，100万元以内的工程由工程管理小组按规定进行内部招投标；同时也完善了工程专项目管理，专门抽出工程骨干人员进行项目经理专项培训，并对每个具体工程项目全过程跟踪负责。结合几年来的审计经验，主要从燃气工程项目效益审计的分类、审计应注意的问题及审计方法等三方面阐述：

一、燃气工程项目效益审计的分类。燃气工程项目效益审计作为一项独立性的经济监督、评价、鉴定活动，是一个很复杂的过程，从横向来说，涉及到好多的部门、行业和人员；从纵向来说，涉及到过去一段时期的经济活动及未来一段时期的经济活动。燃气工程项目效益审计，它包括了内控制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容。由于燃气施工工程项目存在着工期长、工点多、管理跨度大等，所以按时间将燃气工程项目效益审计划分为事前审计、事中审计和事后审计。

1、燃气工程项目效益事前审计。它是从经济角度对工程建设项目、建设方案和预期经济效益进行审计，对其投资决策是否合理进行评价，主要从以下方面进行：

（1）燃气工程项目建设必要性的审计；

（2）燃气工程项目建设条件的审计。包括资源条件是否落实，原材料、燃料、动力供应和交通运输是否有保证，建设地址选择是否合理的审查；

（3）燃气工程项目概预算的审计。审查概预算组成内容是否完整，工程建设费用的计算是否合法、合规、正确，有无考虑设备、材料价格上涨因素等；

（4）燃气工程项目建设效益的审计。审查项目投产或交付使用后年收入、年成本、年税金、年利润和项目建设经济效益指标的计算是否有可靠的依据、建设借款有无偿还能力等；

（5）燃气工程项目建设风险的审计。对影响项目建设经济效益较大的各项可变因素，进行不同变动程度的预测分析，并就可能出现的有利和不利情况的最高和最低数值，计算所能达到的建设经济效益。

2、燃气工程项目效益事中审计。它是对施工过程的审计，主要围绕成本效益情况进行的审计。燃气工程施工过程包括决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等管理环节，任何一个管理环节出现漏洞，都可能导致无法挽回的损失浪费，影响投资的经济性、效率性和效果性。随着工程项目效益审计的日益深入，工程项目效益审计有效渗透到项目建设领域的各个环节，注重事前预防与事中控制，及时发现各个环节存在的问题，及时纠正、解决，避免小问题酿成大损失。在这一过程的审计主要从下列方面进行：

（1）燃气工程成本管理审查。燃气工程成本管理审查的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开。工程项目成本管理，它主要通过燃气工程施工技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。所以主要对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费等构成成本五大要素的逐一审查，找出薄弱环节，提出对策和建议。

a.人工费的审查。审查工时统计资料是否真实、准确，是否按劳动定额核算人工费，有无违反规定将其他费用列入人工费，使人工费超支加大。

b.材料费审查。燃气工程材料费占工程造价总额的比重极大，控制了材料支出，就有效控制了成本，所以应作为重点审查。分别对主材、辅材、其它材料费

进行逐项分析，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的材料用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费。审查材料物资消耗是否按定额控制，实行限额发料，材料实际消耗与预算定额的差额是否合理，材料的采购、管理、消耗手续是否齐备，有无损失浪费现象，余料是否盘点，料差和周转材料是否按规定分摊。

c.机械使用费的审查。投标的机械设备型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此在审查发生的机械费时，还得审查发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额，审查机械台班统计资料是否完整、真实，机械使用是否充分，有无因操作失误而造成机使费超耗浪费，费用分摊是否准确、合理。

d.直接费和间接费的审查。审查直接费、间接费的开支是否有严格控制，有无违反规定随意扩大开支范围，提高开支标准，乱挤乱列成本的现象，费用摊销是否合理。

（2）安全、质量、工期的审查。燃气工程中质量是至关重要的，质量就是安全。这一环节的审查，主要是施工进度是否按计划进行，是否存在只抓进度而放松工程安全和质量管理，有无违规操作而导致安全质量事故的发生，造成经济损失。

（3）内控制度的审查。审查各项内控制度是否贯彻实施，有无流于形式而造成管理失控，对分包工程是否进行有效管理，是否存在只包不管或以包代管现象，有无因管理不善而造成返工窝工等现象，影响工期和效益。

（4）对工程结算、会计核算的审计。主要对工程价款收入支出是否真实，工程结算是否符合规定，验工计价是否及时，手续资料是否完备，有无拖欠工程款现象，成本核算是否符合会计制度。3、燃气工程项目效益事后审计。它是从经济角度对燃气工程建设项目竣工投产后投资经济效益进行的审计，对其是否达到预期投资经济效益及其存在问题进行评价和揭示。客观评价燃气项目投资运营状况，把好项目效益关。通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目建设的工作成效，分析影响项目效益的诸多因素，以便更好地促进项目投资效益的提高。这几年年来，燃气工程项目效益审计从事后审计逐步向全过程跟踪审计转变。

二、燃气工程项目效益审计，是一项繁琐、综合性的高层次审计，它涉及面广、内容复杂、工作量大、工期较长，审计过程中主要把好“三道关”：

1、严把燃气工程建设程序审核关。主要审查如下内容：

（1）是否按国家规定的审批权限履行了报批手续，是否存在化整为零或者越权审批现象。

（2）项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，是否按照国家规定的《燃气施工》内容，达到必要的工作深度和质量要求，保证了合理的工期。可行性研究报告是否经有燃气资质的咨询机构和专家的评估；设计文件的编制单位是否具备相应的资质、是否符合批准的可行性研究报告的规定和标准、是否符合现行的设计规范和标准。

（3）工程是否需要招投标，是否按照《中华人民共和国招标投标法》进行了招投标、确定的施工单位资质是否完备。审查招投标，把好施工队伍选择和工程材料采购关。对重大工程项目实行招投标管理，公开、公平、公正地选择施工队伍，防止暗箱操作，是保证项目质量的重要手段，直接影响着项目建设的效益。要按照招投标法有关规定，审查项目招投标程序是否履行合法程序以确保选择到最佳的具有燃气资质的施工队伍；同时，将对招标过程中存在的各种违法违规行为进行查处，与完善招投标制度以及从源头上遏制建筑市场上的腐败行为结合起来，促进燃气工程更加规范、有序地发展。

（4）燃气工程竣工后，是否具备了通气条件，是否组织相关部门进行了验收，发现的问题是否进行了整改，相关资料是否保存完整并已归档。

2、严把燃气工程建设预结算审核关。主要审查如下内容：

（1）审核定额子目的套用是否合规。燃气工程预算选用的定额子目与该工程各分部分项工程的特征相一致。着重审核替换是否合理，有无高套、错套、重套定额的现象。

（2）审核燃气材料价格和价差是否翔实。由于燃气工程用材料的特殊性，在燃气工程预结算工作中，材料费用是工程造价最活跃的动态因素，它占工程造价的70以上，因此，要在认真调查材料市价的基础上进行审核。

（3）审核现场施工签证是否合规。由于有的施工单位驻工地的代表对工程预算和有关的管理规定不熟悉，有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定，造成盲目签证。因此，应认真审核燃气工程签证的有关工作内容是否已包括在预算定额内，坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数量要完整清楚，必须具有甲>！

3、严把燃气工程建设财务支出审核关。主要审查如下内容：

（1）核实燃气工程全部资金到位及入账情况。资金渠道是否合规，资金是否到位，并做到“专户存储、专款专用”。

（2）核实燃气工程财务支出情况。审查《工程承包合同》，如有分包工程，还应审查《工程分包合同》。核实工程建筑安装费用是否按照合同、协议规定足额支付施工单位，是否存在故意拖欠行为；核实工程建设其他费用是否合规，着重审查建设单位管理费是否超支，并对其细目进行检查，看有无不合规定的列支项目；重点审查项目竣工决算，把好资金结算关。通过严格的竣工验收和结算审计，审查工程量和工程造价，合理确定项目投资总额，确定建设成本的真实性、合法性，尽可能地减少经济损失，提高项目投资效益。

三、燃气工程项目不同于一般工程，大部分管道埋于地底下，属于隐蔽性工程，因此讲究工作方法非常必要，下面介绍几种有效的方法供借鉴。

（1）看图计算法。即按照图纸计算工程量与工程决算对比核实，审定工程造价。工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。审计人员不仅要看建筑施工图，还要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图。不仅要将每一张图纸看懂，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。

（2）测量观察法。核实工程量的真实性，最有效的办法是现场测量观察，一是对照施工图纸，实地测量有关分项工程尺寸，如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等。二是对安装工程的设施、设备进行实地观察计算数量，如配电箱个数、灯具个数、水暖器材的个数等。确定核实决算工程量与实际是否相符。

（3）综合分析法。通过分析施工图纸、隐蔽工程记录、施工记录、监理日记等各种资料的相关性、连续性来验证工程项目的真实存在，进而核实实际工程量与审定工程造价。

（4）市场调查法。针对价格高、用量多的材料进行市场调查测算价格，防止施工单位故意抬高材料价格。

总之，在燃气工程项目建设领域实施全过程跟踪审计，对建设项目进行全过程、全方位的监

督和评价，将有利于充分发挥燃气工程项目效益审计在促进项目管理、控制施工成本和提高投资效益的作用。（邓余兰）

参考文献：

〈城镇燃气输配工程施工新技术及新规范实用手册〉[1]作者：黄生科中国科技文化出版社1169页至1231页