公路工程论文例1

在很多的高速公路项目的招标中，中标者中又很多承包商是专门负责铁路施工的，他们对高速公路施工的次数很少，缺乏经验，有的甚至从来没有干过，这都导致了高速公路的施工质量比较差。其主要表现为以下两个方面:一是该承包商没有专门用于高速公路施工的设备;二是该承包商没有具有专业知识的管理人员，没有经验的人员来管理施工，其质量当然得不到保障。还有的承包商在施工前的准备工作做的不到位，人员、物资、技术都没有准备好，在施工的过程当中，随意地调整施工的进程，人员组织方式，使得施工的管理是处在一个混乱的状态，使施工的质量没有保证。

1．2为了赶工期，而忽视了施工的质量

在工程开工以前，设计者会对施工的周期进行严密的计算。其周期的安排一定是具有科学性的。对施工周期的安排，设计者通常采用的是网络计算的方法，根据工程的客观情况，合理地分配施工的资源，做到时间和空间上能够协调起来，从整体上来安排整个工程的施工周期。如果施工人员根据自己的情况，随意地调整施工的进度，将工期提前，这样就会使质量得不到保证，很容易就出现了质量问题。

1．3施工的材料和设备质量不过关

施工中，除了施工人员的技术水平会对施工质量产生影响以外，设备和材料的选择，也会对工程的质量造成影响。一个工程质量得到保障的前提就是材料要符合质量标准。现在在很多的施工当中，材料都是由承包商自己购买的，其不采用统购统配的方法。这就导致了承包商选择材料仅局限于当地的市场，范围被大大缩小了。此外，公路建设离不开机械。现在不需要大量的施工人员，而是仅凭几台机械和少数施工者，就可以完成整个工程。因此，施工机械的质量也必须要保障。

1．4管理水平不高

因为每个工程的所在地、自身的性质不一样，因此对工程的管理和资金的发放的管理模式也不一样。各个项目的管理方式、管理水平都不一样，有好有坏。有的项目是国家重点项目，或者是省级的项目，因此备受关注，对其管理和贷款的发放也更加规范化。而有的项目是一些比较小型的地方项目，对其管理就缺乏规范。

2施工质量的控制方法

2．1施工准备阶段的质量控制

(1)在开展一项工程之前，一定要进行周密的计划，组织学习设计图纸，对图纸中有争议的部分进行讨论，对工程的整体规模、每阶段的任务、施工工艺都要掌握;

(2)在施工开始前，一定要合理地分配人员。在公路路面施工过程中，每一个施工环节都是环环相扣的，所以在施工前，最重要的一点就是做好施工人员的配置。选用具有专业技术，并且水平较高，有责任心的人员来进行施工，来保证施工的质量。在对施工材料进行准备时，要保证施工材料的质量;

(3)工程开始前，一定要对机械进行挑选和配置。选好合理的机械组合的方式，做好各项机械的调试和安装工作，以保证机械可以正常的工作。

2．2完善质量监督体系，加强检查的力度

(1)在工程开始之前，根据有关文件的规定，来对水泥碎石、沥青混凝土路面以及二灰碎石路面的施工制定具体的计划，明确每个施工阶段应当干什么，每个施工步骤出现的误差应当在什么范围之内，检测的方案一定要系统、全面，对工程采取不定期地检查;

(2)在工程进行的时候，要制定一套完备的奖惩措施以及检测的办法。对于表现好的人员，应当进行奖励和表扬，使他们的工作热情更好;对于工作出现了错误的人员，应当根据错误的大小，采取相应的惩罚措施，做到赏罚分明;

(3)对原材料、机械地挑选和购买重视。在购买原材料的时候，尽可能地做到货比三家。不要一味地追求低价，而忽略了材料的质量。选择供货商的时候，要查看其是否具有经营资格证，产品是否具有合格证，确保各项手续都齐全的情况下，再购买。在机械设备方面，要有专业的资金用作对设备的日常维护，如果工程量好大，需要专门设立一个保养机械的队伍，根据机械的损耗程度，对其进行维修，必要的时候要从新添置;

(4)对施工的每一个阶段都要增加监管的力度，要有一套完整的检测流程。在检测过程中，一旦发现了问题，就要及时地解决。不能因为赶工期，而忽视了出现的问题。

2．3对沥青混合料运输的控制

(1)用来运输沥青混合料的车辆一定是大吨位的，这样选择的目的是为了保证沥青混合料的温度以及摊铺机作业可以达到设计的标准。但是，选用的车辆一

定不能出现超载、紧急刹车或者急转弯等情况，这样会对透层和封层带来损害;对于车辆能够承载的吨位也有规定，要尽量大于摊铺机的摊铺能力，在施工的现场，尽可能安排5量以上的车辆来卸载材料，这样可以保证摊铺机不间断地工作。运输车应当及时地清理，保证其底部以及两侧的干燥洁净。

(2)在运输的过程中，一定要重视对材料的保护。运输途中经常会遇到一些大风、大雨、暴雪的天气，这些天气都不利于材料的保存。所以，一旦遇到这些天气，一定要及时将材料覆盖严密，目的是使材料受到外界因素影响变小，温度不会出现骤降。在车辆到达了施工现场以后，一定要等到作业的时候，才可以揭开保温布。

公路工程论文例2

2设计阶段工程造价的控制

在项目投资决策阶段结束后，造价控制的关键就在于设计阶段，设计单位应根据建设单位的设计任务委托书的要求及合同规定，将概算控制在批复工可允许调整的范围内。设计阶段工程造价的控制，主要表现在要积极的推行限额设计，即按照相关部门批准的行业意见及批复估算来控制初步设计，各个设计阶段，按相关专业进行投资分解，具体分到各分部分项工程，形成横向控制和纵向控制全方位的控制，主要包括以下几个方面:1)设计方案的选择，设计方案对项目的造价影响较大，故设计人员在方案的选择上应在保证设计质量和规范要求的前提下，尽量选择经济合理的方案，特别是在一些对造价影响大的分项工程上，如软土地基处理方案的选择、大桥及特大桥桥型方案的选择、大型互通立交方案的选择;2)造价编制人员要对概算进行严格控制，主要是将工程投资控制在投资限额内，结合设计方案的控制，同时实现对设计规模、设计标准、工程量等方面的控制。

3招投标阶段工程造价的控制

招投标阶段工程造价的控制对整个工程最终投资的控制也至关重要，招投标阶段控制工程造价的措施主要如下:1)作为公路工程建设主管单位应认真编制招标文件及工程量清单，招标文件既是招标单位与中标单位签订合同的依据，也是投标单位编制投标文件的依据，应按相关要求编制，具有针对性和可操作性;同时工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位公平竞争和合理报价的基础，工程量清单的编制应按照招标文件中有关要求及技术规范的有关规定，明确工程内容和范围，并将有关工程内容数量化，其编制必须科学合理，内容明确，工程量计算准确;2)合理确定招标控制价。招标控制价是对招标工程限定的最高工程造价，合理的招标控制价不仅能够保护自己的利益不受损失，还能保证工程招标成功及工程建设的顺利进行，编制招标控制价应与工程量清单保持一致，合理确定清单单价及各标段总价;3)选择合适的合同类型。一般大中型公路工程项目，由于工期长、规模大、投资额较大，通常多采用单价合同为主、总价合同为辅的合同形式，对于工期短、规模小、投资额小的项目可采用总价合同。

4施工阶段工程造价的控制

施工阶段工程造价的控制分为两个方面，一方面是施工企业内部的成本控制，另一方面是建设单位的质量及成本控制，这个阶段需要建设单位、设计单位、监理单位、施工单位以及相关部门协作完成，在确保工程质量和工期的要求下，合理降低工程成本。主要的控制措施有以下几个方面:1)施工单位优化施工组织设计。做好各项施工准备工作，按照设计文件要求选择合理可行的施工方案、采用先进的施工技术，按照均衡原则编制施工进度计划表，提高施工机械的效率;2)主材费用的控制。有条件的情况下，建设单位可采用甲供材的方式，能较好的控制材料的采购费用，不能提供甲供材的，应与监理单位严格控制和监督施工单位，选择合适的采购方式，合理降低采购费用;3)工程变更的控制。工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更等，在工程项目的实施过程中，一方面是设计的原因，如设计工作不细致、考虑不全，另一方面是一些不可抗力的原因，会导致工程变更的发生，一旦发生，应遵循合同条款进行，由监理工程师确定变更的形式及费用;4)工程索赔的控制。索赔是双向的，对于建设方来说，一是应增强索赔意识，若承包商有违约行为时，建设方有权向承包商提出索赔;二是对承包商提出的索赔，必须以合同为依据，监理人依据合同和事实对索赔进行处理，应及时、合理的处理索赔，保证工程按计划进展，同时应加强主动控制，减少工程索赔。

5竣工阶段工程造价的控制

要做好竣工阶段的造价控制，最重要的是做好竣工结算和竣工决算的编制，竣工结算是指公路工程各标段竣工，并验收合格后，由承包方编制的结算，竣工结算是按照合同及施工过程中变更及索赔等情况调整后的工程实际造价。竣工决算以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，它是建设工程所特有的多次性计价环节中的最后一次计价，公路工程竣工决算需根据《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》《公路建设项目工程决算编制办法》等有关规定编制竣工决算。因此竣工阶段的造价控制，应注意以下几点:1)建设单位应在收到承包人递交的工程结算书后，在规定的时间内核对结算书，特别是对工程变更及索赔的核实，应按照合同有关条款和价款结算办法的规定进行，合同通用条款中有关条款的内容和价款与结算办法的有关规定有出入的，以价款结算办法的规定为准;2)根据实际发生的工程量和施工统计数据，以工程承包合同价为依据编制竣工决算，确定建设单位新增固定资产价值，为建设各方考核工程经济活动成果提供主要依据。

公路工程论文例3

现场管理工作实施应当落实到公路工程建设的全过程，其中前期准备工作的优化对于提升施工管理效果大有裨益。正式施工之前，应当就施工各环节之间的连接做好接洽工作，其核心环节具体包括以下内容：第一，建立严谨、规范的绩效考核制度和奖惩措施，用制度管人，用规章管理工程；第二，做好道路沿线的调研工作。分析公路沿线各种潜在影响施工的因素，并分析、论证，作为修正施工方案、编制施工预算的依据；第三，熟悉施工设计图，吃透设计意图，澄清图纸中的问题；第四，重视工程前期人员的工作培训。施工培训环节应当就技术培训及技术交底等内容做到有效落实，使相关人员对工程技术标准、操作规程、质量控制、资料整理等有全面的了解；第五，建立工地试验室，并申请临时资质，对施工中拟使用的各种原材料取样实验，建立相关技术参数的数据库；第六，做好工程施工方案的甄选工作。针对施工方案的比较与选择应当从工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等方面综合考虑，促进施工方案选择的最优化；第七，绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙；第八，根据施工合同协议和现场调研为依据编制施工控制预算，作为控制支出、成本预测分析、经济核算以及工程进度的依据。

1.2优化施工现场资源配置

关于公路工程施工现场管理的资源优化配置可从工、料、机三个方面得到体现，由于施工现场人工、机械设备、材料的使用经常处于变化当中，因此资源配置问题的解决应当从资源均衡利用方面出发，做好相关的人力、物力、机械设备进场计划，解决施工材料的储备问题。此外，从天气变化及工程施工进度角度分析，施工现场的资源配置还应及时作出相关调整，在资源优化配置中促进工程施工的顺利、有序开展，这对于资源浪费问题也起到了积极的遏制作用。公路工程施工影响因素来自各个方面，其中施工组织的合理性对于施工现场资源配置问题解决意义重大，因此无论是主导机械的选择还是施工作业安全管理都应当在秩序化管理中得到落实，这对于公路工程施工现场管理影响深远。

1.3强化施工现场质量管理

质量管理作为公路工程施工现场管理的核心内容，质量管理的水平直接关系到工程建设的质量信誉与市场信誉，因此相关的质量管理保障机制的建设与落实显得尤为重要。第一，加强施工现场管理，把好各种原材料进场关，严格控制进场渠道，对进场材料加大自检力度，从源头上保证质量。第二，强化施工工艺控制，严格按照施工组织方案与施工技术规范施工，加强作业现场细节控制，落实现场施工工艺、工序要求，加大自检频率，坚持以数据指导生产。第三，结合甘肃省公路管理局下发的《质量通病治理方案》，对存在的质量问题进行认真研究、细致整改。第四，各工序施工前逐级进行技术交底，切实做到了参与施工的各级人员清楚施工工艺及实施要点，细化各道工序操作，有针对性的提出具体质量要求标准，明确人员分工，责任到人。第五，选派经经验丰富、管理能力强、有责任心的得力专职人员负责管理施工现场。第六，完善工程质量自检工作，强化自检管理，实际工作中，在严格执行各项监理程序的基础上，力尽所能地保证自检工作所需的人力、物力、设备、仪器，不断完善质保体系，落实质量目标责任制，坚持开工、施工报验程序，杜绝野蛮、违规施工行为，实行质量预控，消除质量隐患。坚持按规定的频率、方法进行自检，杜绝纯粹不自检或用监理抽检代替自检或降低自检频率的现象在质量控制过程中出现。

1.4强化施工现场安全管理

在坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”的同时，在施工中加大对施工现场安全施工的监督检查及安全经费的投入，保证安全设施、防护用品、警示标志、标识落实到时位，要求全体参建人员严格按安全操作规程施工。加强对重点部位、重大隐患的监控与排查。要求专职安全管理人员对交叉道口、交叉作业施工、边通车边半幅施工点经常巡视检查，重点控制，设置醒目的安全标志及安全引导语，发现隐患，及时整改，并为全体参建人员购买人身意外伤害保险，要求施工人员对各工序施工前逐级进行安全交底，加大对特种机械、特殊工种的合格证，持证情况的查验，确保机械状态良好，严禁无证或人、机带病工作并加强施工车辆的管理，确保安全生产。

1.5强化施工现场工程进度管理

进度计划是控制工程进度的依据，施工组织中的月、旬作业计划以及材料、机械使用计划都要服从进度计划的要求。进度计划反应工程从准备到竣工的全过程，反应施工中各分项、分部工程及各工序之间生产活动的基础，能否按照进度计划实施，既体现施工单位的合同意识，也体现了施工单位的组织协调能力和管理水平。当工程进度受到自然和人为因素的影响而计划偏差太大时，现场管理者要结合实际，对进度计划进行调整。

1.6强化现场文明施工管理

在施工管理中，狠抓了现场文明施工管理，从进场开始，就要求全体参建人员必须按高起点、高标准运行，做到规范、整洁，对现场文明施工一抓到底，使各施工现场文明施工得到了进一步提高与改善，树立了公司形象。

1.7关注施工现场的防洪排水设计

现场管理中针对防洪排水环节的设计应当从具体的排水方案中完善防洪排水系统的设计，从现场施工条件中对施工方案进行优化分析。施工受自然因素影响较大，应针对性的采取预防和应急措施，否则工程进度和效益就无法保证。在自然灾害中尤以水灾最为严重，它是影响工程质量和进度的主要因素，施工中若对防洪排水措施不力，将造成工期拖延，费用增加。针对雨季施工而言，施工现场的组织设计同样至关重要，定期的路面巡查、排水设计的实际效果等都应当成为公路工程施工现场防洪排水设计关注的重点内容。

公路工程论文例4

1.重要性影响

内部审计发现和审计建议的重要性是决定跟踪审计进行与否的首要因素。所谓的重要发现是首席审计执行官根据判断认定会影响公路工程建设组织实现其目标的消极因素，包括与违法、违规、错误、低效率、损失浪费、无效果、利益冲突、控制缺陷等有关的情况。对重大事项必须考虑开展跟踪审计，以核实审计风险发生的概率及风险损失的大小，这也是审计重要性优先原则在跟踪审计中的具体应用体现。

2.审计成本量利分析影响

通过分析审计发现提出的风险及漏洞产生的概率与机会成本的大小，并将展开纠正风险所需的工作量、跟踪审计工作成本与风险改进后带来的收益进行比较，从而按照效益优先原则确定出跟踪审计执行与否的决策意见，保证审计决策的科学性与适当性，为提高跟踪审计的效益提供保障。

3.纠正失败所产生的影响

内部审计发现能给公路工程建设组织带来重要风险的问题，因而公路工程建设组织管理层要按照内部审计要求及时予以有效的回应。如果公路工程建设组织首席审计执行官确信管理层没有对发现的风险作出回应或者作出的回应不适当，而且不愿意控制风险，那么从专业的角度出发，首席审计执行官必须将管理层这种针对审计建议的反应让最高管理层知晓和关注。对未作出反应的审计发现考虑跟踪审计的必要性，是审计风险上移的必然要求。

4.时效性影响

内部审计之父劳伦斯索耶在《现代内部审计实务》（又名《索耶内部审计》）一书中建议，首席审计执行官应该对不同管理层对内部审计发现的回应时间做出科学安排，排列出不同时间表，强调跟踪审计的时效性影响。依此原理，对公路工程建设内部审计中发现的重要风险必须立即获得公路工程建设组织管理层的反馈意见，以确定出下一步跟踪审计的安排计划；对不太重要建议的跟踪活动通常列入下次公路工程常规业务审计计划。

二、跟踪审计的步骤

在实施公路工程建设跟踪审计的过程中，内部审计师通过收集相关审计数据，证实内部审计向管理层提出建议的处理情况。公路工程建设跟踪审计工作内容主要包括收集和分析公路工程建设投资相关数据、检查公路工程建设相关文件、观察公路工程建设工作业绩、与公路工程建设管理人员和相关人员面谈等。公路工程跟踪审计主要按以下几个步骤进行：

1.阅读书面回复

公路工程建设组织内部被审计部门的书面回复十分重要，它可以使内部审计师了解审计业务客户是否对审计报告中提出的问题做出了仔细周全的考虑，因此，内部审计师以审计报告为依据，阅读回复将有效地帮助其决定与审计业务客户进行沟通和探讨的方式和方法。

2.沟通和探讨

该阶段是内部审计师进行公路工程建设跟踪审计的主要步骤。内部审计师在掌握审计业务客户书面回复内容的基础上，与审计业务客户进行协商，决定是否、何时、怎样按照内部审计师的建议采取纠正行动。内部审计师应与审计业务客户通过面谈或电话方式探讨回复中不清楚或未作出回复的部分，并且还要澄清有误解或有异议的审计发现或建议。

3.审计业务客户按照决定采取行动

这是公路工程建设跟踪审计的实效性阶段。审计业务客户在与内部审计师沟通达成一致的基础上拟定出下一步行动计划，拟整改的，制定出具体整改措施及方案；拟不进行整改的，分析出不予整改的原因并向内部审计师予以备案。在行动计划指导下开展下一步工作。

4.复查阶段

在报送审计报告后，经过一段合理时间，内部审计师对公路工程建设内部审计业务客户进行复查，看其是否采取了合适的纠正措施并取得了理想的效果；如果不采取纠正行动，是否是公路工程建设组织高级管理层或董事会的责任。

5.适当的现场审计阶段

内部审计师要对公路工程建设中所采取的纠正行动和与重大审计发现有关的事项进行现场审计，以保证纠正措施的真正落实和重大问题得到根本解决。公路工程建设跟踪审计的现场审计方法包括访问、直接观察、测试和检查纠正措施的有关文件。在公路工程跟踪审计过程中，内部审计师也需像进行正常的审计工作一样，将审查工作记入工作底稿并归档。

三、跟踪审计成效分析

通过在公路工程建设内审工作中开展适时的跟踪审计活动，使公路工程内审绩效得以大幅提升，2013年在对天津市自然村道路硬化工程内部审计工作中共提出审计建议15条，涉及招投标方式的选择及实施、设计变更手续的完善、用工薪酬制度的考核、项目管理模式的调整等各个方面，受到建设单位的高度重视；通过跟踪审计的推进，促进被审计部门按审计报告要求及时进行了整改，整改覆盖面达到审计建议覆盖面的100%，有力地提高了这一民心工程的内部控制管理水平，提高了工程建设管理效率，以优异的工程质量和良好清廉的行业行为赢得了百姓的一致赞誉，实现了跟踪审计“完善内审成果，提高内控水平”的工作目标。2014年在对蓟县公路质监站监督绩效内审过程中，内部审计人员对发现的“漏监、关键环节缺位、监督执法力度不强”等弱项问题及时通告交通局党委并提出合理化整改建议后，内部审计师对“漏监”环节进行了“监督项目人员设备全覆盖经费模型”测算和验证，并与降低的质量事故成本及养护维修节约成本进行了比较，做出了“在现有人员设备基础上微调监督计划及监督重心”的决策，避免了盲目投资的低效益性；对发现的“关键环节缺位、监督执法力度不强”等薄弱环节，通过采用跟踪审计的方法对监督站的整改措施及效果、整改态度进行了现场审计监察，敦促了监督执法方式、方法的改进提高，确立了“集中力量确保关键环节全覆盖”、“完善执法体系、提高执法能力”的整改工作思路，使监督效能显著提高，工程质量优良率较整改前提高了4.8个百分点，处理违规施工项目覆盖面增加了12%，违规实践处理诉访率下降了9%，较好地提升了公路质量监督执法的社会公信力。可见，跟踪审计对内审成果的高效应用和内审质量提高是有着潜移默化的推动作用的，是公路工程建设内控水平提高的根本保障。

公路工程论文例5

1.2投标过程中的技巧（1）合理地选择标段一般来说，招标方会允许一个投标企业同时对多个不同企业进行报价，这样可以提高投标企业的中标率。在这种情况下，投标企业就要根据自身的实力考虑选择投哪几个标段。如果企业选择的标段在数量和覆盖面积方面都太小，这样的选择会限制企业投标操作的灵活性，使中标率大大降低；但是如果企业选择的标段太多，会造成企业在进行招标书编制过程中时间、人手不够，影响招标书的质量，也会降低中标率。因此，企业在选择多个标段时要做到大小兼顾，避开实力较强的竞争对手，而且所选择的标段要与企业自身擅长的施工方面吻合。（2）投标书的编制技巧投标书是整个投标的重要部分，投标单位在确定投标目标和购买标书后要认真阅读分析招标文件，以便应对招标方组织的现场考核。在现场考核后，招标企业要立即着手招标书的编制，制定详细的计划，合理的分配人员，保证招标书编制按计划进行。标书的编制包括两个方面：一是工程报价预算，二是施工时的组织设计。投标企业在进行预算报价编制时要做到：采用正确的定额；不要擅自调整招标方所给的工程量；要考虑在施工时价格的浮动影响；编制完预算后要请他人复核审查，避免出现失误。工程组织的设计中要包括工程项目的人员构成、工程项目具体的施工方案、工程进度的安排、工程设备的管理调配、工程过程中施工安全措施，施工质量保证措施等内容。其中对于工程施工方案的设计，投标企业要根据施工现场的考察情况及企业自身的实力状况选择合理的施工方案。

2公路工程投标报价的策略和技巧

（1）工程报价的策略招标方选择投标企业的主要依据就是工程的报价，在工程投标中报价处在核心地位，过低的报价会造成中标企业的经济亏损，过高的报价又会使投标企业失去招标机会，所以招标企业确定合理招标报价需要讲究一定的报价策略。第一，若工程合同中有不明确之处，投标企业为减少不可预见的风险，往往采用多方案报价策略。运用这种策略，投标企业可以根据投标的风险在招标文件中报两个价格，其中一个报价是按照原来合同的条件制定的，而在另一个报价中招标企业可以说明若合同被更改就采用一个较低的报价。这种报价策略可以有效的规避不可预见的风险。第二，在项目施工中很难准确计算工程量的项目；能够先结算工程款的项目；估计施工过程中会增加工程量的项目；对这些项目的施工报价可以适当的高一些。同时在施工过程中，招标方工程合同说法不明确的或遗漏的项目；招标企业在行业中有明显的竞争优势的项目；预计施工过程中会减少施工量的项目，对于这些项目的报价可以适当的低一些。第三，企业要根据项目的实际情况，对工程中材料单价、工程定额等方面进行详细的分析，同时根据市场中竞争对手的实力、优势、预测报价等为工程报价确立一个合理的降价范围。根据在报价前收集的信息进行分析，如果企业在竞争中占有优势地位，那么企业可以按照原来报价进行投标；如果企业在行业竞争中不占优势，企业要根据制定的降价范围适当的降低报价，以提高投标的中标率。（2）工程报价的技巧在工程报价中既要讲究报价策略又要讲究报价技巧，常见的报价技巧有以下几种。第一，降低工程预算的成本，首先投标企业要制定合理的施工方案，在能够保证合同要求的施工日期和施工质量的前提下，计算工程的最低预算成本。降低成本的手段一般有：发挥施工单位的技术优势或管理优势，通过加快工程进度缩短工期和提高施工效率，降低工程施工的成本。第二，在工程施工中可以根据现场的实际情况以及工程设计调整工程单价。如：在施工工程中，施工自然条件发生变化，造成施工量增加，这时施工方可以提高工程单价，由于施工时客观原因造成的工程量的改变，施工方可以适当调整工程单价。

公路工程论文例6

风险分析

风险管理

科学决策

一、问题地提出

近20年来，我国的基础设施建设得到了快速发展，使许多长期困扰经济发展的撈烤睌问题明显得到缓解，拉动了相关产业的快速增长，对国民经济起到了重要的推动作用。1998年，为确保国民经济持续、快速、健康发展，中央作出了加快包括公路在内的基础设施建设的决定，预计今年全年公路建设投资规模将达到1800亿元。要合理安排这些投资，使其充分发挥投资效益，避免重复建设、盲目建设，就需要对公路工程项目从立项、设计、施工、运营全过程进行严格的质量管理。但是，当前在实施>:请记住我站域名/

二、风险管理程序

1、风险识别

识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图(公路项目的风险结构如图)，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行后评估不断积累经验，加强风险识别的准确性。

2、风险估测

我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小是不够科学的，实际上决策的风险大小，还与它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。一般可以用标准离差和变异系数来描述概率分布的密集程度，公路项目风险估测也就是先计算出某一指标的期望值，然后再计算其标准离差和变异系数，具体计算如下：

n

E=∑Ei·Pi

i=1

式中：E-损益期望值；

Ei-与第i种情况相联系的损益指标值；

Pi-第i种情况发生的概率。

式中：б-标准差。

标准差越小，概率分布就越密集，有关方案的风险性越小。

CV=б/E

式中：CV-变异系数。

变异系数越大，该方案的相对风险就越大。

3、风险分析

在公路项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础，对具体的公路项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映风险因素的过程。公路项目前期工作，即公路项目可行性研究中，评价模式为计算项目净现值、内部收益率、投资回收期等评价指标。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素。

公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析，不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果，而不知道它们出现的可能性，或者两者均不知道，只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行报告中只对投资及效益进行敏感性分析，敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响，并不能告知这种影响的可能性有多大，如果对各因素发生某种变动的概率，事先能够客观地或主观地给出，就可以借助风险分析帮助决策。

4、风险处理

风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果，为了避免或减小风险而对项目风险采取的措施，一般来看，主要有以下几种方式：对损失大、概率大的灾难性的风险要避免，即风险避免；对损失小、概率大的风险，可采取措施来降低风险量，即风险降低；对损失大、概率小的风险，可通过保险或合同条款将责任转移，即风险转移；对损失小、概率小的风险，可采取积极手段来控制，即风险自留。

三、公路项目风险分析的方法

对投资项目进行风险分析的方法很多，结合公路项目的特点，本文重点讨论概率法、调整折现率法这两种方法，并在概率法中举了一个算例。

1、概率法

概率法是假定投资项目净现值的概率分布为正态的基础上，通过正态分布图象面积计算净现值小于零的概率来判断项目风险程度的决策分析方法。

应用概率法进行风险分析有两个条件：一是项目净现值的概率分布为正态，二是每年的现金流量独立，即上一年的现金回收情况好坏并不影响下一年的现金回收。

公路投资项目基本符合以上两个条件，因此可以用概率法进行风险分析。下面结合一个算例详细介绍这种方法。

假如一个收费公路项目，工期为两年，每年投资4亿元，总投资8亿元，项目建成后20年内每年的收费额(现金流量)取决于当年交通量的大小，共有三种可能性，见表。

(1)期望净现值的计算

采用概率法时，为了让风险不反映在期望净现值上，而是反映在项目现金流量标准离差上，也就是反映在净现值的正态分布图象上，计算期望净现值的折现率就应该用无风险折现率。具体计算用下式解决：

n

E(V)=∑　E（Yt）/（1 i）t

t=10

式中：E(V)-期望净现值；

E(Yt)-各年的年期望现金流量，按公式(1)计算；

i-无风险折现率；

t-时间序列。

本例无风险折现率i取10。经计算，本例期望净现值E(V)=4713万元。

(2)现金流量标准离差

项目现金流量标准离差，就是项目寿命周期内各年现金流量标准离差，按无风险折现率折现的现值平方和的平方根。

式中：б-现金流量标准离差；

бt-年现金流量标准离差，按公式(2)计算；

i-无风险折现率；

t-时间序列。

经计算，本例现金流量标准离差б=4160万元。

(3)净现值小于零的概率的计算

在假定净现值为正态分布的基础上，可以根据期望净现值和项目资金流量标准离差，算出净现值小于零的正态分布图象面积，即净现值小于零的概率。投资者就可以按照自己对风险的容忍程度，根据这一概率决定项目的取舍。

本例先按下式计算正态分布的Kα值，即期望净现值相当于项目现金流量标准离差的个数：

Kα＝E(V)/б

本例Kα=4713/4160=1.13

然后根据Kα值从正态分布表中查出正态分布图象左边尖角部分的面积，即净现值小于零的概率。从正态分布表中 查得=0.1292。

项目采纳与否，要看项目投资者是否愿意为了取得4713万元的净现值而甘冒净现值小于零的可能性为1292的风险。

2、调整折现率法

在对项目进行财务评价时，通常是采用银行中长期贷款利率作为财务折现率，由于银行贷款利率并不能准确真实地反映资金的时间价值，更不包含投资风险要求超过资金时间价值的部分，所以用银行贷款利率当折现率是不合适的。

按风险调整折现率法就是将项目因承担风险而要求的、与投资项目的风险程度相适应的风险报酬计入资金成本或要求达到的收益率，构成按风险调整的折现率，并据以进行投资决策分析的方法。

该方法的关键是确定风险折现率，具体计算由下式解决

K=i b·Cv

式中：K-风险折现率；

i-无风险折现率；

b-风险报酬斜率；

Cv-变异系数，按公式(3)计算。

无风险折现率i就是加上通货膨胀因素后的资金时间价值，西方投资机构一般取政府债券利率作为无风险折现率，我们可以加以借鉴或简化地按中长期贷款利率作为无风险折现率。

风险报酬斜率b，可以参照以往中等风险程度的同类项目的历史资料(可以在公路项目后评价工作中做这项工作)，按下式计算：

b=K-i/Cv

式中符号同公式(7)，K、i、Cv值为以往同类中等风险项目的参数。

按风/！/险调整的折现率一经确定，就可以用它计算项目的净现值、内部收益率等经济评价参数值，具体计算不再赘述。

公路工程论文例7

1.1在进行路基填筑前，需要做很多的准备工作，主要从组织、资源、技术以及现场四个方面进行准备。文章主要讨论技术准备方面，技术准备首先在路基工程开工前，应该在认真阅读研究设计文件的基础上，对其进行核对，如果发现设计文件存在缺陷，应该按照相关的程序提出意见。编制施工组织设计，进行中线测量，钉出边桩，根据填筑层面的高程，放出路基的填筑边线，之后进行清表，排除原地面积水，将路基设计范围内的植被以及根系等清除，清除后的坑穴要分层填实，达到规范规定的压实度。路基填土不得使用腐殖土、生活垃圾土、淤泥、冻土块或盐渍土。填土内不得含有草、树根等杂物，粒径超过100mm的土块应打碎。填方段内应事先找平，当地面坡度陡于1:5时，需修成台阶形式，每层台阶高度不宜大于300mm，宽度不应小于1m。场地具备施工条件之后，恢复中桩及边桩。进行填前碾压，填前碾压要进行压实度检测，压实度要达到规范及图纸要求。

1.2在路基填筑前，还要对准备用做填方的土样进行击实试验、液限、塑限、CBR等物理力学性能试验，通过击实试验确定土样的最大干密度及最佳含水量，为以后填筑时的压实度检测提供依据。当土样有变化时，要另作击实试验。

1.3试验段施工，规范规定：二级及二级以上公路路堤；填石路堤、土石路堤、拟采用新技术、新工艺、新材料的路基以及特殊地段路堤，在正式施工前应该进行试验段施工。在进行路基填筑前，试验段应该选择在地质条件，断面形式等工程特点具有代表性的地段，路段长度一般为100m，通过试验段施工取得压实遍数、松铺厚度、机械组合等指标，及时写出试验段总结报告，报监理工程师或者业主审批，按照审批后的总结报告指导后续施工。

2路基填筑

2.1路基用土中，砂性土最优，粘性土次之，粉性土属于不良土质，容易引起路基病害。路基必须分层填筑分层压实，每层的最大松铺厚度不宜超过30cm，当填筑到路床顶面最后，最小的压实厚度不应该小于8cm。含水量应该控制在最佳含水量±2%以内，含水量太小，很难压实，含水量太大则产生“弹簧”现象，并且还会产生粘轮现象，实践证明：只有在最佳含水量±2%范围内，压实效果最好。为了保证路基边缘的压实度，路基的填筑宽度每侧应比设计宽度宽30cm，最后削坡。填筑路基表面应该具有2%-4%的外向横坡，避免积水毁坏路基，为了防止路基边坡被雨水冲刷，路基施工过程中，要在路基下坡脚外2米处设置临时排水埝等排水设施。路基填筑应该均匀密实，路床顶面横坡要与路拱横坡一致。路基的压实遍数、虚铺厚度以及机械组合都应该按照试验段确定的参数进行操作。强度小透水性差的材料应该填在下层，强度高透水性好的材料填筑在上层，不得混乱杂填，不得透水性差的材料覆盖透水性好的材料，避免产生水囊或者滑动面，而造成路基病害。每种填料的填筑层压实后的连续厚度不宜小于500mm。

2.2良好的碾压能够对填土路基的质量起到一定的保证作用，影响路基压实效果的主要因素有含水率、土质、压实功能、压实机具和方法以及压实厚度五个方面。在土质路基的碾压过程中，碾压应该在路基填料的含水量在最佳含水量的±2%以内进行，如果含水量过大，应该采取晾晒或者换料等措施，如果含水量过小，则应该补洒少量水，使之含水量在最佳含水量的±2%以内，根据土质和压实机具的性能，使碾压后的路基压实度及平整度等指标达到规范要求。

3质量检验

土质路基的质量检验项目主要有压实度、弯沉、纵断高程、中线偏位、宽度、平整度、横坡以及边坡坡度八项。其中压实度属于关键项目，评定时必须百分之百合格。公路等级越高，对路基指标的要求也越高。对填方路基进行压实度检测时，一般采用灌砂法，灌砂法取土样的坑应该贯穿整个填筑层，这样才能保证检测数据的真实有效。施工单位先进行自检，待各个指标都按照公路工程质量检验评定标准要求的频率以及标准检测合格后，填写分项或者分部工程质量检验评定表报监理工程师审批，监理工程师签字确认并抽检合格后方能进行下道工序施工。

公路工程论文例8

二、政治思想工作在公路工程管理中的引领作用

在当前新形势背景之下，我国在公路工程管理中，政治思想工作所占的重要的地位逐渐突显出来，其重要性越来越受到人们的关注。公路工程管理的根本性质是运用科学的方法，严格遵循相关原则，努力制定出切实可行的管理制度。从某种意义上来说，正是由于公路工程管理的特点，决定了政治思想工作在公路工程管理中的重要引领作用，具体表现在以下几个方面。

（一）提高政工管理人员的领导能力是公路工程现代化管理的需求

公路工程管理是一项非常复杂的管理工作，为了适应不断发展变化的社会环境，公路工程管理需要实现现代化的管理，更需要科学技术作为强有力的支撑，但归根结底，公路工程管理必须拥有现代化的优秀人才。不断加强企业的管理工作，关键在于必须将全体工作人员的创造能力和主观能动性充分调动起来，并将它合理有效地组织在一起，为企业的各项经营目标而努力，实现企业经济利益最大化，要想实现这一目标，就必须不断加强政治思想工作，只有实现科学化的政治思想工作，才能够有效推动企业的进一步发展。在公路工程管理中，从事政治思想工作的干部占据着至关重要的位置，在一定程度上能够进一步推动公路行业的发展。不断加强政工干部的政治思想工作是公路工程管理的客观规律，因此必须正确认识其重要性，绝不能出现在工作繁忙的时忽视了它的重要性，或出现讲起来重要但实际做起来却将其摆在次要位置的倾向，企业的政工干部必须要努力掌握政治思想工作的基本方法和基本理论，全面认知政治思想工作的重要地位，加深对其辅助作用的理解，从真正意义上不断提高政治思想工作的自觉性，积极主动地开展政治思想工作。

（二）政治思想工作能够提高公路工程管理职工的素质

随着改革的不断深入，给公路工程的管理工作带来了新的挑战，尤其是公路交通体制的变革为进一步加强公路工程管理提出了更高的要求。为了与这一新的形势相适应，就必须不断加强对工作人员的政治思想工作。德国著名哲学家康德曾提出：“人完全是教育的结果，人只有靠教育才能成人。”在公路工程管理中，开展政治思想教育时，其内容必要广泛，从严格意义上来说，一项完善的政治思想教育工作，不仅仅只是包括理论基础知识的学习与宣传，同时，还应该积极开展示范典型教育和文化娱乐教育等等。作为一名优秀的政治思想工作人员，应该将自己当作一名能够陶冶人们情操的心灵工程师，而不能将自己视为一个宣读理论的扬声器，只有这样，才能够给身边的人带来更多的文化知识，陶冶人的情操，提升人的品质。而开展丰富多彩的文化活动无疑是有效途径之一，通过各种各样的活动平台，不仅能够为工作人员提供了开阔视野的良好机会，同时，工作人员通过亲身参与活动能够更加深化对政治思想工作的认知，从而促进他们积极投身于政治思想工作当中。这样一来，便使得公路工程管理部门人员的整体素质得到有效提升，发挥了至关重要的引领作用。

（三）政治思想工作有助于公路工程管理制度的建立

通常情况下，公路工程单位的管理往往采用的是规章制度、行政纪律以及行政规定等管理方式，以此来约束和规范工作人员的行为举止，在整个公路工程管理过程中融入政治思想工作，可以起到相互补充，相辅相成的作用。一方面，公路工程单位在制定相关管理制度时，所制定的各项规章制度必须严格遵循政治思想领先的基本原则，将党的明主集中制充分体现出来，积极鼓励工作人员发表自己的意见或建议，自身主动为企业制定相关的规章制度，这样更有助于各项规章制度的切实执行。另一方面，在实际工作中落实各项管理制度时，需要通过细致深入的政治思想工作，不断提高工作人员的思想觉悟，帮助他们树立主人翁意识，培养他们的责任感意识。如果管理工作与政治思想工作没有进行有机结合，甚至管理工作脱离了政治思想工作，仅仅只是注重各项管理制度的落实，那么将会仅仅只是一句空话。因此，只有将政治思想工作与建立并不断完善各项规章制度充分结合起来，才能够对工作人员的行为进行有效地约束和规范，实现高效管理的目的，有助于激发员工充分发挥主观能动性，积极投身于实际工作当中，顺利完成各项工作，共同为企业的目标而努力，从而推动公路行业的发展。

公路工程论文例9

多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。

二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析

（一）施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。

目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段

重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。

管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重

我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：

1．缺少施工部署措施

工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。

因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。

2．缺少风险管理措施

项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。

风险事件示例表表1

风险因素

典型风险事件

技术风险

设计

设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等

施工

施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等

其他

工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等

非技术风险

自然与环境

洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等

政治法律

法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工，经济制裁或禁运等

经济

通货膨胀，汇率的变动﹑市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等

组织协调

业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等

合同

合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等

人员

业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）

材料

原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等

设备

施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当

资金

资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺

3．缺少全面的技术组保证措施

在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。

施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。

由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。

另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。

由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。

4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标

同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。

（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：

（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。

1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表表2

标前项目管理规划大纲

标前施工组织设计

标后项目管理实施规划

施工组织设计（业主要求）

1．项目概况

1．施工部署(动员周期，运输方式)

1．工程概况及项目管理目标描述

1．工程概况

2．项目实施条件分析

2．施工方案、方法、工序及工艺框图

2．施工部署

2．施工部署

3．管理目标描述

3．施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨

季施工安排

3．施工方案、方法、工序、工艺、工段划分，机具选择及安全施工设计

3．施工方案和施工方法

4．拟订的项目组织构架

4．施工总平面布置

4．施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)

4．工程进度图

5．质量目标规划和施工方案

5．技术组织措施(质量、安全、进度保证措施)

5．资源供应计划

5．主要材料、机具、设备计划

6．工期目标和施工总进度计划

6．技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)

6．施工准备工作计划

6．施工总平面布置图

7．成本目标规划和施工预算

7．其他应说明的事项

7．施工平面图

7．临时工程数量表

8．项目风险预测和安全目标规划

8．技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)

8．技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)

9．项目现场管理规划和施工平面图

9．项目风险管理规划

10．目标管理措施

10．技术经济指标及分析

11．投标和签定合同规则

标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。

3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。

随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。

表3

施工项目管理规划施工组织设计

现代化管理方法选用范围

施工部署

目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术

施工方案

设备选用方法、排序法、技术经济比较法

技术组织措施

A、B、C分类法，经济库存法，盈亏分析法,价值分析法，TQC﹑看板管理法

施工进度计划

滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线

施工平面图

线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法

（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（HarvardTotalProjectManager）、TL4.0（TIMELINE：projectManagementandGraphicSoftwareVer.4.0）软件，是由美国Symamteccortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoftproject）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。

另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：

1、提高对项目管理知识重要性的认识。

2、加强工程项目管理课程的设置。

3、搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。

四、结束语

从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。

规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。

规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。

规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。

规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。

参考文献

[1]全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995.(1)

[2]交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998.(3)

[3]中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)

[4]陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)

[5]廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)

EnhancetheSpecifyingDesignmanagementforHighwayEngineeringProjectOrganizationsection

公路工程论文例10

一、什么是工程造价管理

是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的,符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

二、公路工程招投标过程中的造价管理

我国的公路建设,在学习、引进国外先进的工程管理模式的基础上,结合我国国情,不断探索我国公路工程管理体制的新路子,推行了工程招投标制度,工程监理制度,公路建设部门采用竞争性招标的方式在施工企业中选择最优者来承包建设,在降低工程造价、保证工程质量方面和工期等方面取得较好的效果,获得了最好的经济效益,这也是我国公路建设和管理逐步转向社会主义经济的轨道,按商品经济法则进行,造价管理工作在施工招投标中的具体应用。

1.准确编制标底

标底是招标工程项目的预期价格,能反映出拟建工程的资金额度,是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用,准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人,获取合理利润的基础。工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。通过标底的编制可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测,做到对价格和有关费用心中有数。在我国现行的公路工程建设中,编制标底的工作往往都以概预算为基础,对报价进行预算控制,最后同中标单位签定承包合同,通过合同价对工程费用进行预先控制。标底须控制在批准的概算或投资包干的限额之内,如果按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资包干的限额,应进行复核和分析,对其中不合理部分应剔除或调整。编制标底要请有实际经验的工程技术人员参加,先弄清楚设计意图分析工程细目;然后,之前视察,调查当地材料单价和市场价,按照有关规定,准确编制标底,并确定有效标范围,以控制工程造价。

2.编制标书

标书所提招标条件应公平合理,符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据,又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求,对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。凡参加公路工程建设投标的承包商,编标工作往往要在规定的时间内,完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。标书的编制应该成立专门的编标小组,在统一计划安排和协调下,由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。然后由具有公路工程造价管理水平较高者和领导直接参与决策,使编标和决策较好地联系起来,投标文件的编制应全面掌握投标须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容,做到经济标编制合理准确、不重不漏。

三、中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理

1.合同条款严谨、全面

工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。合同条款中语言周密、详实,不能给予模棱两可的解释,任何模棱两可的文字,都可能造成不应有的损失。另外,要对合同全部内容仔细阅读和审查,保证合同内容的完整性、严谨性和周密性,保证合同内容符合法律法规要求,要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象,造成不必要的造价上升。宝硕集团化工分公司聚合301工程就是前车之鉴,此工程由机构编制的招标文件,当时为了降低造价,要求施工单位按四类工程报价,而工程概况和实际该工程为二类工程,由于没有认真审核招标文件,合同也没有明确规定,到竣工结算时,发生扯皮想现象,最后不得不折中解决,使工程造价上升了5.25%,这是不应有的损失,教训很深刻。超级秘书网

2.工期合理

施工工期变化时,会引起工程劳动量(人工与机械)的变化。市场中的物价是波动的,材料价格会随工期的长短而不同。因此,同一工程项目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工进度安排,能最大限度地缩短工期,降低工程造价,使施工单位获得较好的经济效益。要实现对工程造价的全面管理,必须开展对其造价、工期、质量三个要素的集成管理,这三者任何一个变动都会影响整个工程费用的变动。在质量得到保证的前提下,让工期尽可能短,造价尽可能低,找到两者的最佳结合点,通过确定最佳工期,达到最低的控制工程造价,才是我们要找的理想状态。缩短建设工期能养活包括需要安装设备和安装工程在内在建项目的自然磨损和无形磨损,能养活建设期内的贷款利息支出和价格上涨支出,能减少建设成本中相对固定成本的支出,因而有利建设工程造价的降低。因此,我们应该在尊重科学、坚持按基本建设程序办事的前提下,求得建设工期和工程造价的优化组合。所以,只有把工程造价管理与缩短建设工期紧密结合,才可能达到提高投资效果的根本目的。

四、结论

工程造价管理是一项复杂的活动,搞好工程造价的管理,有利于促进经济核算,发挥投资预算的效果,对于加强招标项目的管理有所促进。施工企业进行造价管理的目标就是利用科学管理方法,合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效果。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务,首先就要从招投标开始,扎扎实实地做好工程造价管理的基础工作。

参考文献: