农村科技服务论文例1

农村科技服务体系是由建立在农村、为农民及其他市场主体提供各项科技服务的服务组织以及相关的基础设施与政策环境构成的体系,它主要由农村科技服务组织、支持组织发展的基础设施以及政策环境三大部分组成,核心是组织。农村科技服务体系建设是落实科教兴国战略、繁荣农村市场经济、推进农村小康建设的重要举措,农村科技服务组织发展是农村市场经济体制不断完善,走农村新型工业化道路的客观要求;发展农村科技服务体系还可以提升农业的国际竞争力,同时也是政府完善服务职能的必要条件。因此,研究我国农村科技服务体系的组织、制度与政策变迁,凝练其经验与教训对加速我国新型农村科技服务体系建设步伐意义重大。

一、我国农村科技服务体系的组织变迁

农村科技服务组织是指在农村范围内为各类市场主体提供科技咨询、技术、信息服务等的个人或机构。由于按不同的分类标准可以将农村科技服务组织分为不同的形式,为了更好地分析农村科技服务的组织变迁过程,我们以组织的体制变化为主线,按时间顺序来分析农村科技服务组织的演变。

(一)建国初到20世纪70年代末,政府创办的农业技术推广体系的逐级建立

新中国建立后,我国开始着手建立了一套完整的农业技术推广体系和一支庞大的技术推广队伍。这一时期我国农业推广组织的体制主要经历了四次大的变革:(1)1952年~1954年,以县繁殖农场为中心,互助组为基础,劳模、农技员为骨干组成的技术推广网络组织体制;(2)1955年~1965年,以区农村站为主体的组织体制;(3)1966年~1978年,以“四级农科网”为主体的组织体制;(4)1979年以后,以县农技中心为龙头,以乡、镇农村站为纽带的五级农村推广组织体制。[1]这一时期我国农业技术推广体系的主要特征是政府直接领导农业推广,组织管理上具有双重性,各农业推广机构既受国家农业部门的行政领导,又受上级推广部门的业务指导;科技服务组织是以国家农业推广机构为主,多部门协作。

(二)我国新型农村科技服务组织的逐步形成并发展壮大

改革开放以来,我国农村科技服务组织得到快速发展,大致可划分为三个时期:

1.20世纪80年代,农民自己创办的农村专业合作组织的初步建立。在新的改革形势下,计划体制下形成的政府农业推广机构的职能已经不能适应农村经济发展的需要。由于推广对象(由几十万个生产队变为8亿农民)、推广目标(由完成计划任务变为追求利润)、推广内容(由单一化变为多样化、系列化)发生了变化,农民作为相对独立的经济主体,对农业科技服务的需求与政府农技推广部门的供给之间常常发生错位。在此背景下,我国农村自发地出现了第一批农村专业合作组织,它是适应市场经济发展要求,由特定农产品的生产者自己兴办、管理、分配,开展专业性技术经济服务的合作组织。这阶段专业合作组织主要开展技术交流方面的服务,包括引进、推广实用技术,开展技术培训,进行试验、示范、交流信息。部分专业合作组织还起到区域行业协会的作用,通过加强各个专业生产者的联系和交流,提高整个行业的合作水平,促进行业总体水平的提高。

2.20世纪90年代,农民自愿组织,以利益为纽带的专业合作社和专业协会的建立。20世纪90年代以来,我国农业和农村形势发生了根本性变化,在满足人们对农产品数量与质量需求,促进国民经济发展和提高农民生活水平等方面,均取得了举世瞩目的成就。此时越来越多的农民自愿地组织起来,以利益为纽带,以专业合作社或专业技术协会等为主要形式建立起各类以“民办、民管、民受益”为宗旨的农村专业合作组织。这些合作组织从合作的内容看,包括生产环节、流通环节、产供销一体化的合作;从合作的形式看,包括产前、产中、产后的合作;从联合的范围看,包括农户与农户、集体与集体、个体与集体、个体与企业等的合作。

3.2000年以来,农村科技服务组织向创办主体及服务模式多元化的方向发展。首先政府创办的农业技术推广体系是我国农村科技服务体系的主导力量,重点开展各类推广、科技评估、标准检测、政策咨询、科技示范等公益性的活动;农民为创办主体的专业技术合作组织是我国农村科技服务组织中不可替代的力量,它是最能代表广大农民利益的农村科技服务机构;其他多种主体创办的科技中介机构,是我国农村科技服务体系的重要力量,主要以市场为导向,提供高质量、高效益的服务,促进科技资源与其他要素的合理配置。其次,科研与教育机构创办的中介机构成为现阶段我国农村科技服务体系的一支有生力量,有利于充分调动和利用科研与教育机构的积极性和资源优势,改善和提高我国农业科技服务组织的整体素质和服务水平。

从建国初期单一的农业技术推广体系的建立到目前各种新型的农村科技服务组织的形成,我国农村科技服务的组织体制发生了很大变化,从由政府直接领导到农民自发组织的合作社再到社会各界力量的参与,使得农村科技服务不断适应新形势的变化,充分满足农民对科技的需求,促进了科技成果在供需双方之间的转化。

二、我国农村科技服务体系的制度变迁

根据T·W·舒尔茨(1968)的定义,制度就是一种行为规则,这些规则涉及社会、政治及经济行为。制度变迁可以理解为以一种效益更高的制度对另一种制度的替代过程,而组织是制度变迁的人,离开了组织,就没有了制度变迁的发动者。[2]因此,我们要研究农村科技服务体系的制度演变就要通过农村科技服务体系的组织来研究,即通过农村科技服务组织的所有权形式的变化来研究制度的变化。

(一)政府单一所有的农业技术推广机构

1978年以前,在计划经济体制下逐步形成的农业技术推广体系是由政府建立并直接领导的,财产所有权属于政府,财政由国家统一拨款,属于公益性组织,实行无偿的技术服务;各级农业推广机构在行政上隶属于国家农业部门,但在业务上只受上级推广机构的指导。

(二)部分农民集体所有的合作制组织

20世纪80年代,适应市场经济发展要求,由特定农产品的生产者自己兴办、管理、分配,开展的专业性技术经济服务合作组织,大多是由从事相关产品生产经营的农业专业户在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节中自愿联合起来形成的有组织的合作或分工协作关系。农户作为专业合作经济组织的成员主体,以独立经营者主体的身份,采取自愿原则,参加到专业合作组织中来。在合作组织中,组织成员之间不是雇佣关系,而是以合同协议形式确立权利义务责任相平等的关系,彼此间不存在等级差别。专业合作组织不以营利为目的,根据市场要求,在合作范围内,通过自我管理、自我服务、自我发展,调整改善农户资源配置状况,增强市场竞争力,以实现成员经济收入的增加。

(三)政府单一所有的农业技术推广机构与农民集体所有的合作制组织共同发展

20世纪90年代初,为推进农业技术推广体系的改革发展,我国农业科技管理部门对原来的农业技术推广部门进行了“断奶、断粮”,要求各级农业技术推广部门实施有偿的技术服务,同时授予他们经营农资(农药、化肥、种子等)的权利,以减少财政负担,改革原来低效的管理体制。与此同时,越来越多的农民自愿地加入到专业合作社或专业技术协会等合作组织,使合作组织真正成为农民创办、农民管理、农民受益的农民集体所有的专业合作组织。

(四)多种所有制形式的中介组织共存

2000年以来,农村科技中介组织得到广泛发展,出现了多种所有制形式的中介机构。政府单一所有的农业技术推广贯穿于整个农村科技服务体系的发展过程中,这种政府单一所有制是我国农村科技服务组织的一种主要制度形式;农村各种专业合作社或专业技术协会专业组织是非营利组织,这种合作制是农村科技服务组织基本制度形式;其他各种市场主体创办的股份合作制服务组织是农村科技服务组织的新兴力量,这类组织主要是以企业的形式存在,根据农民要求为其服务,以营利为目的,股份合作制是农村科技服务组织的必不可少的制度形式。它是农村科技服务组织面向市场的主要代表,是市场经济发展的必然产物。

三、农村科技服务体系建设相关政策的演变

(一)我国农技推广体系的建立得益于《农业技术推广工作站条例》等国家政策的颁布与实施

1950年颁布的《农业技术推广工作站条例》,要求农技推广体系应该有中央推广到县;1972年《四级农业科学实验网》的出台,明确规定县以下建立农技推广体系;[3]1980年,在农村普遍实行家庭联产承包责任制,实现对农业生产的产前产中产后的综合系列服务,并在县乡两级分别建立了农技推广中心和农技推广站,1950年和1972年颁布的政策得到了落实。

(二)《农业技术推广法》等法律法规的颁布使农业技术推广体系的地位得到巩固

1993年7月《农业技术推广法》的颁布标志着我国的农业技术推广工作进入了法制新阶段。[4]1999年7月,农业部、中编办、人事部、财政部等部门联合下发了《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》,强调了稳定基层农业技术推广机构的重要意义,并做出一系列政策规定,并提出探索适应市场经济要求的农业技术推广新路子的要求。[5]

(三)国务院《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》等文件的出台使农村专业技术协会和专业合作组织得以迅速发展

1991年国务院下发了《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》将农村专业技术协会、专业合作社等列为农业社会化服务的形式之一,并要求各级政府给予支持,保护其合法权益。中共十三届八中全会《关于进一步加强农业和农村工作的决定》强调,要重视推动各种专业技术协会、研究会和科技服务组织的发展,充分发挥其在推广实用技术和开辟新产业中的作用。1994年,中央4号文件明确提出:“抓紧制定《农民专业协会示范章程》,引导农民专业协会真正成为‘民办、民管、民受益’的新型经济组织”。1994年,农业部和科技部还联合下发了《关于加强农民专业协会指导和扶持工作的通知》,要求各地积极配合、多方合作,为专业协会的发展创造一个良好的外部环境。1994年财政部、国家税务总局也对农村专业技术协会、专业合作社等给予优惠政策:“对其提供的技术服务或劳务取得的收入,暂免征收所得税。”[6]

(四)《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》等文件加快了新型农村科技服务体系的建设步伐

1998年10月中共十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出“三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。《决定》强调“要加强县乡村农业技术推广体系建设,扶持农村专业技术协会等民办专业服务组织。”[7]1999年8月《中共中央国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,强调要大力发展科技中介服务机构,并明确提出:“要通过改革,完善农村科技服务体系,建立农业科研机构、高等学校、各类技术服务机构和涉农企业紧密结合的农村科技服务网络。现有县(市)、乡(镇)属农业技术推广服务机构要进一步转变服务方式,不断提高服务功能和水平。要打破地域界限,积极发展龙头企业、中介服务机构与农户紧密结合的新型农业技术推广模式。”国务院2001年4月的《农业科技发展纲要(2001年~2010年)》,[8]提出积极稳妥地推进农业推广体系的改革,逐步形成新型农业技术推广体系;大力发展农民、企业技术推广与服务组织,支持农村各类专业技术协会的发展;实行推广行为社会化,推广形式多样化等。

四、启示

由以上分析可知,我国农村科技服务体系的组织、制度变迁与政策演变息息相关,相互影响。组织是制度变迁的人,如果说组织是社会游戏的角色,那么制度就是社会游戏的重要规则,[9]组织的存在和演进受制度框架的影响,反过来它也影响制度的变迁。正是在组织不断地追求其目标实现的过程中,对构成制度框架的规则、准则和实施的组合进行边际调整,才有了制度的变迁。农村科技服务体系的组织、制度变迁也适应这个规则,如当政府创办的国家推广体系不能完全满足农民对科技服务的需求时,农民自发组织的专业合作组织就出现了,同时农民集体所有的合作制也出现了。政府是一种政治组织,它在影响制度变迁路径和经济绩效方面起着十分重要的作用。[10]在制度变迁中,政府本身也是一个非常重要的制度变迁主体,任何形式的制度变迁都离不开政府的行为或法令的承认和确定,而政策就是政府行为的体现。

由于政府政策具有宏观指导性,政策的倾斜方向就对农村科技服务组织的发展方向起着决定性的作用。如各种农村专业技术协会及合作组织就是在大量政策的支持下发展并壮大起来的,政策的支持使这些农村非政府组织摆脱了后顾之忧,使其真正作为农民利益的代表,为农民服务。而对农业技术推广部门采取的“断奶、断粮”政策就在一定程度上限制了农业技术推广体系的发展。另外,政策还具有滞后性,往往是政策制定出来一段时间之后才能得到落实,或者根本没有落实。如早在1950年和1972年就分别颁布政策要求县和乡建立农业技术推广站,但是直到1980年这两项政策才得到落实。虽然也有其他因素的影响,但最主要的还是政策落实没有得到有效的监督。由此可见,虽然政策法规对农村科技服务组织的发展具有推动作用,但由于政策本身的局限性使得对政策执行的监督成为一项必不可少的内容。因此,在构建新型农村科技服务体系时,就需要政府不仅要制定适合各种科技服务组织发展的政策法规,尤为重要的是要监督政策法规的执行,使政策落实到实处,为农村各类科技服务组织的发展创造良好、公平的发展环境,以促进我国农村科技服务体系健康、持续发展。

【参考文献】

[1]高翔,胡俊鹏,张俊杰.农业科技推广的现状、发展思路与对策[J].中国农业科技导报,2002,(6):68-72.

[2][美]科斯,诺思,威廉姆森.制度、契约与组织——从制度经济学角度的透视[M].北京:经济科学出版社,2003.

[3]潘宪生,王培志.中国农业科技推广体系的历史演变及特征[J].中国农史,1995,(3):94-99.

[4]李瑾,张宝成.市场经济体制下加快农业科技成果推广的对策[J].天津农业科学,1994,(2):1-6.

[5]农业社会化服务体系:着眼宏观转变机制确保机构和队伍稳定[J].农村合作经营管理,1999,(12):16.

[6]顾龙生.1991~1992两年历程的记录——《十三大以来重要文献选编》下册简介[J].党的文献,1994,(4):57-60.

[7]李剑阁.加强农业和农村工作的重要战略部署——学习党的十五届三中全会《决定》引言的体会[J].北方经济,1998,(11):18-26.

农村科技服务论文例2

农村科技服务组织是在我国改革开放，大力发展社会主义市场经济过程中产生的新生事物，它顺应了社会的发展，具有极强的生命力。2001年，为了加快农业科技成果推广的步伐，提高科技贡献率，我局根据《大连市农业现代化发展纲要》对科技工作的总体要求，实施了‘“科技支北”示范工程，以推进农业产业化，增加农民收人。长岭镇在实施优质肉牛产业化开发项目中，针对加人WTO后的形势和农产品市场的变化，组织农民面向市场，积极探索和扶持能够适应农业商品经济发展要求的新型农业科技合作组织形式，建立了肉牛交易市场，并引导农民经纪人自发、自愿组织成立了“肉牛产业经纪人协会”。与此同时，依托庄河市畜牧技术推广站等部门，组建了“大连市庄河优质肉牛科技开发联合体”。“经纪人协会”、“科技开发联合体”的成立，不仅为农民养牛解决了肉牛品种、市场行情和商品销售等难题，而且还有效地开展了圈舍设计、肉牛品种、饲养技术、牧草种植、农作物秸秆青黄贮、氨化技术等方面的技术服务、咨询、培训等活动，使农民直接受益。庄河市有6000多农户靠养牛走上致富路，有3000多农户靠养牛脱贫。两年时间，通过经纪人协会从外地引进皮埃蒙特、夏洛来、德国黄、比利时蓝肉牛冷冻5万剂，改良黄牛5000多头。目前，长岭镇养殖20头以上育肥牛的农户达100多户，养牛专业屯4个，养牛总数1.2万头，仅一年养牛一项就使全镇农民人均收人增加400多元。肉牛养殖不仅成为当地农民科技致富的重要途径，也成为长岭镇经济发展的主导产业。我们及时总结了他们的做法和经验，在全市推广，并于2002年6月18日，举行了庄河市长岭肉牛产业经纪人协会暨大连市庄河优质肉牛科技开发联合体正式挂牌仪式，这标志着市科技局在推动新型农业科技组织的建立上迈出了坚实的一步，也为我市组建范围更广、种类众多的新型农业科技组织提供了可以借鉴和仿效的成功范例。市人大、市政府领导对这一做法给予了充分肯定，辽宁省及本市新闻媒体对我局这一探索给予了广泛关注和报导。

“协会”和“联合体”还是一种初级形态，我们在认真总结协会、联合体经验的基础上，进一步拓展思路，拓宽视野，对全市的农村科技服务组织做了调研，并借鉴国内外的先进经验和做法，制定了大连市农村科技服务体系建设总体思路和实施方案，使我市的农村科技服务组织有计划地走上健康发展之路。近几年来，针对加人WTO后的形势和农产品市场的变化，本着服务.“三农”，增加农民收人的原则，我们在星火计划实施过程中，遵循市场经济规律，按照自愿组合、利益共享、风险共担的原则，组织、建立和支持了一些新型农业科技合作组织。这些合作组织在成果转化、技术推广、生产加工和市场销售为一体的产业链条中发挥了重要的纽带作用，已成为发展现代农业不可缺少的重要载体和中间环节。

二、结合实际，不断创新，发展多种形式的农村科技服务组织

在实施农村科技服务组织体系建设工程中，我们建立了以政府为主导的多元化新型农业科技服务创新体系，并进一步引人市场机制，组建和完善以推进政府、大专院校、科研机构、专业合作组织、龙头企业等服务主体并存，推广转化、评估、咨询、技术交易、培训、信息、标准研究与应用等服务内容并存，农村、农业、农民和企业等服务对象并存适应发展现代农业和走农村新型工业化道路需要的农村科技服务体系建设。主要任务是以机制创新和体制创新为动力，以农村区域科技成果转化中心、龙头企业创新服务中心、星火科技专家大院模式、农村专业技术协会的培育和农村科技服务能力的建设为重点，围绕水产、水果、蔬菜、畜牧、花卉五大集聚产业和农村区域，建立健全主要农产品集聚产业科技服务体系和农村区域科技服务体系，并强化战略研究、政策制定、资金投人和管理激励，为农村科技服务体系的建设和持续健康发展提供支撑。

1.以国家科技推广机构为主体的新型农业科技服务创新体系

各级农业技术推广机构是现有科技中介组织的基础，这支队伍在农业科技成果的转化、推广、提高农业生产水平当中起到了不可替代的作用，是政府自上而下的推广体系，可以通过它来实现政府主导的多元化新型农业科技服务创新体系。旅顺口区政府高度重视农村科技服务体系建设工作，提出科教兴区发展战略，现已形成了区、镇、村三级科技服务网络。以旅顺口区农业技术推广中心牵头，建立旅顺农业科技网站，为农业结构调整、生产技术、市场销售与开发提供信息服务;建立“农业120"服务站，为全区农民提供快速、准确的技术服务;建立农产品安全监测和检测体系，大力发展无公害、有机食品生产;建立各类专业技术协会，实现产供销一条龙服务;建立跨世纪农民科技培训中心，提高全区农民的科技文化素质，从而推进了农业产业化经营，促进了农业结构战略性调整，帮助农民增收、农业增效，并改善了农业生态环境。

2.培育并扶持具有大连地方特色的星火科技专家大院模式科技服务组织支持大专院校和科研机构的专家、技术人员深人农村一线，创办和领办以专家为服务主体的各类科技服务组织，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务。以大连福龙果品有限公司为代表的大连星火科技专家大院模式示范基地建设已建成2万亩标准生产示范园，公司实行订单生产，成立专业技术协会，订单农户达1500户，建成苗木繁育基地、生物有机肥厂和气调库，常年聘请农业技术专家每周定期授课，全年培训会员5万人次，进行统一技术指导，全年跟踪服务。全年为订单农户免费提供讲课人员课时费用和技术资料费用在3万元以上，免费提供生物有机肥和果袋100多万元，实行‘.十统一”管理，即统一品种、统一管理标准、统一药肥、统一技术操作、统一质量、统一收购、统一价格、统一包装、统一储藏、统一销售，实现了一条龙的服务，带动1万户农户，使农民增收千万元，带动了果业和整个地区的经济发展

3.建立科技创新服务中心，提高星火龙头企业服务农民的能力

我市现有部级星火龙头企业1家、星火外向型企业1家;省级星火龙头企业2家;市级星火科技先导企业10家、农业现代化科技示范先导企业19家。通过国家、省、市三级重点龙头企业创新服务中心的建设，提高龙头企业科技创新能力和服务农民的能力，推进农业产业化经营和农村新型工业化进程，带动全市农副产品深加工，形成多条集科研、种养、加工、销售一条龙的产业链，带动一方农民致富。我们以大连华农豆业集团股份有限公司、大连凯富隆食品有限公司等具有带动力的龙头企业创新服务中心的培育工程为突破口，又培育了一批新生力量，带动更多的农户脱贫致富。

大连瑞奇农业发展有限公司利用盐碱地栽桑养蚕，采取“公司十农户十科技”的形式实施订单农业，带动农民致富。公司为了更好地发展新兴的高效种养殖产业，成立了盐碱地科技开发产业中心，现有工程技术人员近50人，设有科研、开发、培训、营销等部门，使栽桑养蚕有了技术保证。公司引进了二丰弛抗碱1号”新品种，新建年产3000万株抗盐碱育苗基地、年烘干能力300万公斤的蚕茧烘干厂、桑树木片药材加工厂，解决近2000人就业，带动1.3万户农民脱贫致富，提高养蚕农户收入1600万元，人均收人提高800元。今年又投资建设瑞奇工业园，主要生产蚕丝和桑果的深加工产品，以此可带动辽宁沿海地区盐碱地的开发利用。

大连璋子岛渔业集团股份有限公司通过建设海洋生物技术研究中心，与省、市多家大专院所建立技术合作关系，加大科研力度，不断提高水产品的育苗、养殖和底播技术，引进新品种进行研究，公司曾多次荣获各级星火和科技进步奖:公司有组织、有计划地安排、指导农户科学生产，为农户提供高质量的苗种和新的养殖技术，农户年均收人达20000元以上，公司创造的税收占全县的40%。

4.规范和引导农村专业技术经济协会，提高服务能力和凝聚力

我们进一步加强了对大连市庄河优质肉牛科技开发联合体、长岭肉牛产业经纪人协会、大连得利名优水果产供销合作社、普兰店市特种粮研究协会、大连领富牧业科技有限公司等一批已有农村专业技术经济协会的支持和规范，使其更加适应政府职能转变、农村经济市场化和专业化的需要，提高农业和农村产业服务水平，并在确立农村专业技术经济协会法律地位、规范其服务功能等的基础上，严格按照党和国家政策的要求予以引导发展。

大连领富牧业科技有限公司以专业技术协会的形式运用科技组织和科技手段，有效地将畜牧业生产的各个环节组织起来，形成了一个统一的产业链，通过科技培训、科技服务、良种推广，建立无公害饲料生产基地、科技生产资料超市、化验检测中心和科技经济信息服务中心，为大连北三市的养殖大户提供了优质的一条龙服务，每年可降低饲养种公猪成本150万元，生产“绿色”商品猪30万头，为农民增收1200万元。今年为农民养殖大户开办了培训班11期，人数达500人次，同时接待了外省市学习团6个，得到了各级政府的高度重视和高度评价。作为大连市第一家专为畜牧业生产服务的科技服务体系，为逐步形成畜牧业生产的科技网络、服务网络和畜牧用品物流网络，启动了大连畜牧科技超市服务体系建设工程，建立30个科技超市，既贴近畜牧生产需求，又以窗口式与农民对接服务，从根本上解决了畜牧业生产战线长、群体大、范围广、生产水平落后及经济效益低的现实问题。

5.建设农业科技孵化器，促进农村区域科技成果转化

以提高农村区域科技服务水平、促进区域科技创新体系建设和水产、水果、蔬菜、畜牧、花卉等主要农产品集聚产业整体发展为目标，培育并扶持各类集聚产业科技服务组织，我们筹建了大连市农业科技孵化中心，支持开展成果转化、标准研究与应用、技术评估和咨询、农民培训等服务，为形成市场化、社会化的农村科技成果推广转化体系提供示范。目前，1万平方米的“连体智能温室”建设工作已完工;占地百亩的“新品种风险科技园”已完成，并已引人7大作物、58个品种进行种植;6000平方米的孵化中心主楼已破土建设，星火培训基地工程及农业新技术、新品种等科技孵化项目正在组织运筹。我们想通过建立“高标准、高产出、高智力、高收益”和“技术新、工艺新、设备新、品种新”的基地，做到农、科、教一趟车，产、供、销一条龙，逐步由品种链向产业链延伸、效益链转轨。将科技成果转化中心建成农业科技成果转化的示范基地，农民群众学习观摩的样板基地，农业院所学生、乡村技术员培训实习基地，经济效益和生态效益并举的精准农业发展基地;集研发、转化、培训、展示、交易为一体，形成新品种的“聚宝盆”，新技术的“超市”。以科技为依托，以市场为导向，以效益为目标，为农民增效、增收探索出一条可以借鉴的路子。目前还有3家农业科技孵化中心正在筹建之中。

6.加强农村科技信息平台建设，促进农村信息化进程

农村科技服务论文例3

农村科技服务组织是在我国改革开放，大力发展社会主义市场经济过程中产生的新生事物，它顺应了社会的发展，具有极强的生命力。2001年，为了加快农业科技成果推广的步伐，提高科技贡献率，我局根据《大连市农业现代化发展纲要》对科技工作的总体要求，实施了‘“科技支北”示范工程，以推进农业产业化，增加农民收人。长岭镇在实施优质肉牛产业化开发项目中，针对加人WTO后的形势和农产品市场的变化，组织农民面向市场，积极探索和扶持能够适应农业商品经济发展要求的新型农业科技合作组织形式，建立了肉牛交易市场，并引导农民经纪人自发、自愿组织成立了“肉牛产业经纪人协会”。与此同时，依托庄河市畜牧技术推广站等部门，组建了“大连市庄河优质肉牛科技开发联合体”。“经纪人协会”、“科技开发联合体”的成立，不仅为农民养牛解决了肉牛品种、市场行情和商品销售等难题，而且还有效地开展了圈舍设计、肉牛品种、饲养技术、牧草种植、农作物秸秆青黄贮、氨化技术等方面的技术服务、咨询、培训等活动，使农民直接受益。庄河市有6000多农户靠养牛走上致富路，有3000多农户靠养牛脱贫。两年时间，通过经纪人协会从外地引进皮埃蒙特、夏洛来、德国黄、比利时蓝肉牛冷冻5万剂，改良黄牛5000多头。目前，长岭镇养殖20头以上育肥牛的农户达100多户，养牛专业屯4个，养牛总数1.2万头，仅一年养牛一项就使全镇农民人均收人增加400多元。肉牛养殖不仅成为当地农民科技致富的重要途径，也成为长岭镇经济发展的主导产业。我们及时总结了他们的做法和经验，在全市推广，并于2002年6月18日，举行了庄河市长岭肉牛产业经纪人协会暨大连市庄河优质肉牛科技开发联合体正式挂牌仪式，这标志着市科技局在推动新型农业科技组织的建立上迈出了坚实的一步，也为我市组建范围更广、种类众多的新型农业科技组织提供了可以借鉴和仿效的成功范例。市人大、市政府领导对这一做法给予了充分肯定，辽宁省及本市新闻媒体对我局这一探索给予了广泛关注和报导。

“协会”和“联合体”还是一种初级形态，我们在认真总结协会、联合体经验的基础上，进一步拓展思路，拓宽视野，对全市的农村科技服务组织做了调研，并借鉴国内外的先进经验和做法，制定了大连市农村科技服务体系建设总体思路和实施方案，使我市的农村科技服务组织有计划地走上健康发展之路。近几年来，针对加人WTO后的形势和农产品市场的变化，本着服务.“三农”，增加农民收人的原则，我们在星火计划实施过程中，遵循市场经济规律，按照自愿组合、利益共享、风险共担的原则，组织、建立和支持了一些新型农业科技合作组织。这些合作组织在成果转化、技术推广、生产加工和市场销售为一体的产业链条中发挥了重要的纽带作用，已成为发展现代农业不可缺少的重要载体和中间环节。

二、结合实际，不断创新，发展多种形式的农村科技服务组织

在实施农村科技服务组织体系建设工程中，我们建立了以政府为主导的多元化新型农业科技服务创新体系，并进一步引人市场机制，组建和完善以推进政府、大专院校、科研机构、专业合作组织、龙头企业等服务主体并存，推广转化、评估、咨询、技术交易、培训、信息、标准研究与应用等服务内容并存，农村、农业、农民和企业等服务对象并存适应发展现代农业和走农村新型工业化道路需要的农村科技服务体系建设。主要任务是以机制创新和体制创新为动力，以农村区域科技成果转化中心、龙头企业创新服务中心、星火科技专家大院模式、农村专业技术协会的培育和农村科技服务能力的建设为重点，围绕水产、水果、蔬菜、畜牧、花卉五大集聚产业和农村区域，建立健全主要农产品集聚产业科技服务体系和农村区域科技服务体系，并强化战略研究、政策制定、资金投人和管理激励，为农村科技服务体系的建设和持续健康发展提供支撑。

1.以国家科技推广机构为主体的新型农业科技服务创新体系

各级农业技术推广机构是现有科技中介组织的基础，这支队伍在农业科技成果的转化、推广、提高农业生产水平当中起到了不可替代的作用，是政府自上而下的推广体系，可以通过它来实现政府主导的多元化新型农业科技服务创新体系。旅顺口区政府高度重视农村科技服务体系建设工作，提出科教兴区发展战略，现已形成了区、镇、村三级科技服务网络。以旅顺口区农业技术推广中心牵头，建立旅顺农业科技网站，为农业结构调整、生产技术、市场销售与开发提供信息服务;建立“农业120"服务站，为全区农民提供快速、准确的技术服务;建立农产品安全监测和检测体系，大力发展无公害、有机食品生产;建立各类专业技术协会，实现产供销一条龙服务;建立跨世纪农民科技培训中心，提高全区农民的科技文化素质，从而推进了农业产业化经营，促进了农业结构战略性调整，帮助农民增收、农业增效，并改善了农业生态环境。

2.培育并扶持具有大连地方特色的星火科技专家大院模式科技服务组织支持大专院校和科研机构的专家、技术人员深人农村一线，创办和领办以专家为服务主体的各类科技服务组织，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务。以大连福龙果品有限公司为代表的大连星火科技专家大院模式示范基地建设已建成2万亩标准生产示范园，公司实行订单生产，成立专业技术协会，订单农户达1500户，建成苗木繁育基地、生物有机肥厂和气调库，常年聘请农业技术专家每周定期授课，全年培训会员5万人次，进行统一技术指导，全年跟踪服务。全年为订单农户免费提供讲课人员课时费用和技术资料费用在3万元以上，免费提供生物有机肥和果袋100多万元，实行‘.十统一”管理，即统一品种、统一管理标准、统一药肥、统一技术操作、统一质量、统一收购、统一价格、统一包装、统一储藏、统一销售，实现了一条龙的服务，带动1万户农户，使农民增收千万元，带动了果业和整个地区的经济发展

3.建立科技创新服务中心，提高星火龙头企业服务农民的能力

我市现有部级星火龙头企业1家、星火外向型企业1家;省级星火龙头企业2家;市级星火科技先导企业10家、农业现代化科技示范先导企业19家。通过国家、省、市三级重点龙头企业创新服务中心的建设，提高龙头企业科技创新能力和服务农民的能力，推进农业产业化经营和农村新型工业化进程，带动全市农副产品深加工，形成多条集科研、种养、加工、销售一条龙的产业链，带动一方农民致富。我们以大连华农豆业集团股份有限公司、大连凯富隆食品有限公司等具有带动力的龙头企业创新服务中心的培育工程为突破口，又培育了一批新生力量，带动更多的农户脱贫致富。

大连瑞奇农业发展有限公司利用盐碱地栽桑养蚕，采取“公司十农户十科技”的形式实施订单农业，带动农民致富。公司为了更好地发展新兴的高效种养殖产业，成立了盐碱地科技开发产业中心，现有工程技术人员近50人，设有科研、开发、培训、营销等部门，使栽桑养蚕有了技术保证。公司引进了二丰弛抗碱1号”新品种，新建年产3000万株抗盐碱育苗基地、年烘干能力300万公斤的蚕茧烘干厂、桑树木片药材加工厂，解决近2000人就业，带动1.3万户农民脱贫致富，提高养蚕农户收入1600万元，人均收人提高800元。今年又投资建设瑞奇工业园，主要生产蚕丝和桑果的深加工产品，以此可带动辽宁沿海地区盐碱地的开发利用。

大连璋子岛渔业集团股份有限公司通过建设海洋生物技术研究中心，与省、市多家大专院所建立技术合作关系，加大科研力度，不断提高水产品的育苗、养殖和底播技术，引进新品种进行研究，公司曾多次荣获各级星火和科技进步奖:公司有组织、有计划地安排、指导农户科学生产，为农户提供高质量的苗种和新的养殖技术，农户年均收人达20000元以上，公司创造的税收占全县的40%。

4.规范和引导农村专业技术经济协会，提高服务能力和凝聚力

我们进一步加强了对大连市庄河优质肉牛科技开发联合体、长岭肉牛产业经纪人协会、大连得利名优水果产供销合作社、普兰店市特种粮研究协会、大连领富牧业科技有限公司等一批已有农村专业技术经济协会的支持和规范，使其更加适应政府职能转变、农村经济市场化和专业化的需要，提高农业和农村产业服务水平，并在确立农村专业技术经济协会法律地位、规范其服务功能等的基础上，严格按照党和国家政策的要求予以引导发展。

大连领富牧业科技有限公司以专业技术协会的形式运用科技组织和科技手段，有效地将畜牧业生产的各个环节组织起来，形成了一个统一的产业链，通过科技培训、科技服务、良种推广，建立无公害饲料生产基地、科技生产资料超市、化验检测中心和科技经济信息服务中心，为大连北三市的养殖大户提供了优质的一条龙服务，每年可降低饲养种公猪成本150万元，生产“绿色”商品猪30万头，为农民增收1200万元。今年为农民养殖大户开办了培训班11期，人数达500人次，同时接待了外省市学习团6个，得到了各级政府的高度重视和高度评价。作为大连市第一家专为畜牧业生产服务的科技服务体系，为逐步形成畜牧业生产的科技网络、服务网络和畜牧用品物流网络，启动了大连畜牧科技超市服务体系建设工程，建立30个科技超市，既贴近畜牧生产需求，又以窗口式与农民对接服务，从根本上解决了畜牧业生产战线长、群体大、范围广、生产水平落后及经济效益低的现实问题。超级秘书网

5.建设农业科技孵化器，促进农村区域科技成果转化

以提高农村区域科技服务水平、促进区域科技创新体系建设和水产、水果、蔬菜、畜牧、花卉等主要农产品集聚产业整体发展为目标，培育并扶持各类集聚产业科技服务组织，我们筹建了大连市农业科技孵化中心，支持开展成果转化、标准研究与应用、技术评估和咨询、农民培训等服务，为形成市场化、社会化的农村科技成果推广转化体系提供示范。目前，1万平方米的“连体智能温室”建设工作已完工;占地百亩的“新品种风险科技园”已完成，并已引人7大作物、58个品种进行种植;6000平方米的孵化中心主楼已破土建设，星火培训基地工程及农业新技术、新品种等科技孵化项目正在组织运筹。我们想通过建立“高标准、高产出、高智力、高收益”和“技术新、工艺新、设备新、品种新”的基地，做到农、科、教一趟车，产、供、销一条龙，逐步由品种链向产业链延伸、效益链转轨。将科技成果转化中心建成农业科技成果转化的示范基地，农民群众学习观摩的样板基地，农业院所学生、乡村技术员培训实习基地，经济效益和生态效益并举的精准农业发展基地;集研发、转化、培训、展示、交易为一体，形成新品种的“聚宝盆”，新技术的“超市”。以科技为依托，以市场为导向，以效益为目标，为农民增效、增收探索出一条可以借鉴的路子。目前还有3家农业科技孵化中心正在筹建之中。

6.加强农村科技信息平台建设，促进农村信息化进程

农村科技服务论文例4

中图分类号:G251 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0221-01

我国是一个农业大国,13亿人口中有8亿农民。农业的兴衰关系到我国十三亿人口的吃饭问题,关系到我国现代化的建设问题,关系到我国和谐社会构建的问题。建设社会主义新农村、推进农业经济的发展是党中央的基本国策。提高农民的政治、科技素质是农业经济发展的重要条件,也是加强农村文化建设、创建和谐向上农村生活环境的基础。为此,充分发挥县级科技馆在新时期“三农”服务中的重要作用。是提高农民综合素质,加快农业发展步伐,建设和谐向上的社会主义新农村的重要力量。

1 加大改革力度,使科技馆工作切合本地“三农”服务的实际需要

首先改革机构设置,明确服务方向。我们把科技馆与科技进修学校的服务合二为一,两套人马一套班子,减少行政开支,达到资源共享。这样也为教师提供了发挥才智的空间,在农业实践中提高了师资水平。二是增加经费投入,引进高科技人才。“校馆合一”为科技馆提供了科研发展条件,加大经费的投入,为农业科技研究提供保障,也为引进高科技人才创造了条件。三是做好与农业局、畜牧局、文化局等的沟通与协作,做好农业科技,乡村文化的调研工作,制定切实可行的服务方案,拓宽服务口径,加大辐射力度,心系农业,服务农业,振兴农业,切实把为农村服务做到实处。结合本县农村工作实际,组建县内农业科技人员科技扶农的科技队伍,如:政策宣传,法律咨询,农业技术,水产养殖业技术,畜牧业技术,农产品加工与市场营销,第三产业的开发与管理等科技服务小组。打造科技馆服务的新局面,全面提升“三农”服务质量。

2 改变服务方式.,做好农业科技服务下乡,为农业发展保驾护航

农业是农村工作的主线,农业生产的特点是分散,县辖区之内的土地质量差异大,半丘陵、洼地、水田、旱田,导致种植品种多样化。农业科技服务的前提是要做好调研工作,对不同乡镇的种植环境做出科学的评估论证,为农业发展提供可靠的科学依据。要为农业提供墒情,病虫害的预防,田间管理的科学方法,秋季无霜期的预测信息,农作物的市场预测信息,自然灾害的预测信息等各方面的服务。要做好理论与实践相结合,把现代农业科技理论与当地地理环境相结合。做到科技服务进入基层,走进农家院,走进田间、地头,了解民情、体贴民意,把群众生产、生活中存在的科技难题作为指导、科普培训的依据。如:玉米新品种、水稻新品种、蔬菜新品种的引进,渔业养殖、畜牧业的发展前景预测,技术创新,管理与销售等等各方面技能的培训与指导。认真总结各项典型的成功经验,及时为农业生产提供可靠的信息,真正发挥科技馆为农业发展的保驾护航作用。

3 改变服务方式,做好科技服务下乡,做好农民的科技培训,提高农民的综合素质

农民是农业发展的主力军,也是城市建设、企业生产的主要力量。农业的发展需要新型农民,城市的建设需要技术型农民。社会形势的发展需要全面提高农民的综合素质,使他们以发展的眼光看世界,依法制的观念维权,以科学的手段发展农业,以科技服务走向人才市场,充分发挥农民在各条战线上的重要作用。

3.1 做好农业生产信息反馈工作,培训要有的放矢

科学的安排时间,把课堂理论培训与田间指导相结合,提高他们的农业科技水平。首先建立县,乡、村三维一体的科技培训网络,掌握各乡村的种植品种、产量、经济效益。一个生产周期中出现的问题,如种子选定、春播墒情,幼苗耐旱能力,化肥、农药的质量,植保的问题,收割时间的问题,通过分析得出切合实际的评价,为农民提出科学的参考意见和建议。农作物种植的选择,选种,育种,科学用肥,科学田间管理,科学秋收,科学储藏,达到保证质量,提高产量。

3.2 邀请专家对农民进行农业科技培训,做好科普宣传材料的编制、印刷、发放

“杜绝到会一阵风,回去两手空”,达到受益人头脑有思路,手里有资料,实践有依据,咨询有依靠,大胆地开展技术创新工作。如种子识别、保管、培育、植保等各方面的教育,为农民提供先进的科学技术手段,拓宽农民的科技视野,提升他们的科学意识,培养他们的创新精神。引导他们正确获取外地的先进经验,结合本地实际思索探讨的发展思路。做到论证充分、计划周密、目标明确、形成适合本地特点的农业发展思路,建立新型的农民队伍。

3.3 根据人才市场的需要,大力开展农民的科学技能培训工作

随着农业生产现代化,农民减轻了劳动强度,缩短了农田耕作时间,劳动力剩余已经是农村的普遍问题。解决他们外出就业前的技能培训,达到有一技之长,是科技馆“三农”服务工作的重要组成部分,也是补充我国建设劳动力的一个重要途径。科技馆要认真调研劳动力市场对技术工作的需求走向,把握技术工种市场的信息,有的放矢做好各种技工工作的培训。如:家政服务、企业保安、机械加工、电焊、农机维修、农业经济营销等各种技术业务的培训工作。通过专业技能考试合格,使他们以技术工种的身份走入劳务市场。同时要加大与劳动力市场的沟通协调工作,开发各种渠道建立好农村剩余劳动力的供需链条,积极做好农民就业推荐工作。

4 改变服务方式,以先进文化、先进科技占领农村文化阵地,打造和谐向上的农村生活环境

科技馆要大力扶植农村文化室的建设,为农闲的留守农民及儿童提供良好的文化场所。通过宣传资料,电影下乡、专题报告、文艺演出,开展新形势教育,使农民及时了解党和政府对农村工作下达的政策和措施,了解享受的农补、医保、社保优惠待遇,珍惜今天的大好形势,了解自己在中国建设发展中的重要地位和作用。聘请法律专家进行切合实际的法律报告会,争强农民的法律意识,拿起法律武器保护自己的切身利益。促进邻里之间、社与社之间、村与村之间的和谐、法制的关系的建立。大力引导农民开展自编自演,以突出身边模范事迹的宣传为主题的文艺活动,引导他们正确的处理好家庭之间、邻里之间、公私之间的关系,培养他们积极向上,助人为乐,无私奉献的人格作风,形成和谐的乡村生活氛围。

新时期科学技术的飞速发展,科技兴农,科技强县是社会主义新农村建设的重要基础之一。科技馆的服务要与时俱进,做好本地相关部门的联手与外省市科技部门的沟通。做到走出去,请进来,在实践中改革,在实践中创新,着力拓宽服务途径,真正做好“三农”服务工作,是新时期科技馆工作的服务发展方向。

农村科技服务论文例5

社会主义新农村的建设，是一项复杂艰巨的系统工程，需要全社会的共同参与和支持。作为区域性文献信息服务中心的地方高校图书馆，能否凭借丰富的馆藏资源、先进的信息服务手段、专业人才等优势，在信息化社会环境下，拓宽服务领域，充分发挥自身的教育职能和情报职能，服务新农村建设，正成为图书馆界热议的话题。本文试以河池学院图书馆为例，探讨地方高校图书馆参与新农村建设的可行性。

1　地方高校图书馆参与新农村建设的意义

1.1　消除信息鸿沟，解决农民知识贫困的有效办法

中国是个农业大国，全国有8亿多农民。由于历史原因，农村信息化基础设施落后，信息化程度与城市相比差距巨大，农民文化素质偏低。信息鸿沟及农民文化素质低下，成为制约农村经济发展和农民生活水平提高的主要因素。

以河池学院的所在地宜州市为例。宜州市辖7镇9乡，人口62万。市图书馆藏书10万余册，乡镇图书馆(室)藏书12.5万册，总计藏书22.5万册，全市人均图书0.36册，远低于国际图联人均2册的指标。农村文化设施落后，文化生活单调，一些村民特别是年轻人精神空虚，除了外出打工便无所事事，聚众成风，封建迷信抬头，一定程度上扰乱了当地的社会治安，阻碍了经济的发展。因此，加强农村的精神文明建设，提高农民的文化素质，改变农民的落后思想观念，已经成为地方新农村建设工作的当务之急。

河池学院是经教育部批准成立的全日制普通高等本科院校，在宜州市办学多年，地方根基深厚。河池学院图书馆在馆藏资源、信息技术、人才等各方面都有着地方公共图书馆不可比拟的优势。图书馆发挥自身优势介入所在地宜州市的建设，发挥自身的教育与情报服务职能，提高农村的信息化水平和广大农民的文化水平，是消除信息鸿沟，解决农民知识贫困，改变农村落后面貌的有效办法。

1.2　提高高校图书馆馆藏资源利用率的有效途径

据不完全统计，我国1080余所高校图书馆总共拥有藏书超过6亿册，数量丰富的馆藏资源，不断增加的电子网络文献有效地保证了学校教学科研的需要。然而高校图书馆现有的馆藏资源并没有得到充分有效的利用，文献利用率一般仅为40％～50％，有的馆甚至低于40％，有近半数的馆藏文献仍处于闲置状态。以河池学院图书馆为例，全馆拥有60万册纸质图书，45万册电子图书，1800余种中外文期刊，6500名各类读者，年借书量多年徘徊在25万册次上下，馆藏资源利用率仅为41.6％。高校图书馆大量馆藏的闲置是社会文化资源的巨大浪费。地方高校图书馆参与新农村建设，发展一批较为稳定的农民读者队伍群，打破高校图书馆资源的封闭性，最大限度地实现信息资源的共享，是提高馆藏资源利用率，实现社会文化资源的合理配置的有效途径。

2　地方高校图书馆参与新农村建设的可行性分析

2.1　地方高校图书馆参与新农村建设的社会需求

客观需求的存在是地方高校图书馆参与新农村建设的前提。我国农村文化建设的经费主要来源于政府，由于县、乡两级财政有限，投入较少，且多为一次性投入，导致文化站、图书馆(室)等农村文化设施落后，运转困难。以宜州市洛西镇文化站为例，在政府一次性投入购置藏书3万册后，除“四报两刊”外，图书室多年未增添新图书。虽然政府是农村文化建设的主力，但农村文化建设是一项庞大的社会系统工程，仅仅依靠政府投入难以完全奏效，需要城市各级文化教育机构、企事业单位、社会团体和个人以捐赠、投资、义务服务等多种形式多种渠道的参与，以社会合力去改变农村文化设施落后的状况。因此，从社会需求来看，新农村建设对地方高校图书馆等城市文化机构的参与有着迫切的需求，地方高校图书馆在新农村文化建设中大有可为。

2.2　地方高校图书馆参与新农村建设的现实基础

2.2.1　政策基础。与公共图书馆不同，高校图书馆是高校的内部机构，高校母体是其主要服务对象。尽管地方农村文化建设对高校图书馆的参与有迫切的需求，但如果没有国家政策的支持与引导，图书馆的参与则缺乏政策的合理性与驱动力，难以统一认识，进行有连续性的建设。

2002年2月教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》第二十一条规定：“有条件的高校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。”这一规定明确了高校图书馆除具有“为教学和科研服务”的职能外，还具有服务社会的责任。

2005年12月，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确指出：“建设社会主义新农村是全社会的事业，需要动员各方面力量广泛参与。各行各业都要关心支持新农村建设，为新农村建设作出贡献。充分发挥城市带动农村发展的作用，加大城市经济对农村的辐射，加大城市人才、智力资源对农村的支持，加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。要形成全社会参与新农村建设的激励机制，鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对乡村进行结对帮扶，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。”上述指导思想，规定了高校参与新农村建设的职责，也提供了图书馆对口参与新农村建设的政策基础。

2.2.2　理论与实践基础。图书馆的社会职能研究认为社会教育是图书馆重要的社会职能，社会中的每一个公民都有平等的权利利用图书馆的文献信息进行学习，获取知识。国际图联／联合国教科文组织《学校图书馆宣言》在“学校图书馆的目标”中指出“应当在整个学校或更大范围内，提高促进图书馆的读书活动、馆藏资源建设以及服务工作。”在“运行与管理”中指出：“学校图书馆的服务工作必须向全校范围内的所有成员提供，并能在地方社区范围内进行运作。”图书馆界对面向全社会开放服务进行了大量的理论研究与实践探索，并取得了丰硕的成果。地方高校图书馆参与新农村建设是图书馆服务社会化的一个重要内容，这些理论成果与实践经验可以成为这一工作的理论指导和具体借鉴。

2.2.3　思想基础。目前，地方高校图书馆在自身发展与地方的互动的关系上形成一个共识，就是在依托地域特色培育图书馆特色的同时，要发挥馆藏与信息技术优势服务地方经济、文化建设。以河池学院图书馆为例，通过组织馆员进行“图书馆特色培育大讨论”活动，明确了图书馆应立足地方，发挥馆藏与技术优势，以地方基层图书馆共建、特色地方文献数据库建设为切入点服务地方经济和文化发展的发展思路，在思想上统一了馆员的认识，为参与新农村建设奠定了思想基础。

2.2.4　馆藏基础。地方高校图书馆是区域性的规模最大、层次最高的文献信息服务中心。如河池学院图书馆馆藏图书60万册，电子图书45万册，引进《CNKI中文期刊全文数据库》《维普中文科技期刊数据库》《斯普林格外文科技期刊全文数据库》等中外文各类全文数据库7种，自建《刘三姐研究文献数据库》《黄庭坚研究文献数据库》《桂西北作家研究文献数据库》等特色数据库4种，馆藏无论种类、数量还是质量，在河池市都是首屈一指的。丰富的馆藏资源是地方高校图书馆参与新农村建设坚实的物质基础。

2.2.5　技术基础。相对于地方而言，高校图书馆具有先进、完备的技术设备。如河池学院图书馆拥有先进、完善的文献信息服务技术，可实现各类文献资源的收集、加工、检索、管理的自动化，二次文献的开发，提供书刊流通、参考咨询、电子资源查寻、文献传递等多层次读者服务。图书馆拥有网络服务器、大容量磁盘阵列、电子阅览室等先进的信息服务设备，以河池学院图书馆网站为平台，24小时向读者提供馆藏检索、数据库检索、电子文献下载浏览、随书光盘阅览、视频点播等全方位的网络文献信息服务，日点击量达到4000次以上，是地方网络上知名度访问量较高的站点。先进、完善的现代化信息服务技术与手段是地方高校图书馆参与新农村建设的技术基础。

2.2.6　人力资源基础。高校图书馆拥有一支学科全面，知识结构均衡、重视学习的专业人才队伍。如河池学院图书馆全馆专业技术人员大专以上学历占95％，员工队伍熟练掌握文献信息的组织和管理、网站制作、网络信息服务设计，专题数据库开发、数字文献资源收集与整理、自动化系统管理等专业技术工作，且馆员多来源于地方基层，大多有基层农村生活与工作的经历，熟悉地方农村情况。掌握现代信息服务技术和了解农村基层情况的高素质人才干部队伍是地方高校图书馆参与新农村建设的人才基础。

3　更新观念，拓展服务，为新农村建设服务

3.1　继续解放思想，统一认识，明确目标

全体社会成员平等获取信息，有利于推动全社会的和谐，符合社会文明进步的要求。地方高校图书馆应当更新观念，践行平等服务，向农民读者开放，为农民朋友创造平等获取知识的环境和权利。在目前正开展的继续解放思想大讨论活动中，地方高校图书馆应进一步统一思想，明确为新农村服务的责任与目标。地方高校图书馆只有把握社会发展的脉搏，敢于冲破不合时宜的观念束缚，与时俱进，大胆探索，才能在新农村建设中一展身手。

农村科技服务论文例6

1995年初，河北省委宣传部、省文化厅在全国率先提出了“文化下乡”的工作构想，组织开展了“十下乡十进村”活动，拉开了全国文化科技卫生“三下乡”活动的序幕。2005年，省文化厅先后为石家庄、衡水、廊坊、保定、张家口、沧州等地数十个县、乡镇送去书刊3万余册，编印致富信息近万份。2006年河北省图书馆给省级贫困县、边远山区县乡图书馆（室）送去近3万册图书和电脑设备。2007年省文化厅加强农村题材文艺作品的创作和演出，开展送戏下乡、送电影下乡等活动，省心连心艺术团全年下乡演出不低于120场，其他戏曲院团不低于60场，继续举办“太行情、老区行”、“共享新文化、共建新农村”等品牌文化活动，加快实施文化信息资源共享工程，加强农村公共文化设施建设。

河北省卫生厅 健康的保障

河北省卫生厅制订了系统的对口帮扶规划，省市级医院选择1至2个县乡医院作为对口支援单位，每两年轮换一次。2007年，继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，组织46所三级综合医院支援39个部级扶贫开发工作重点县的46所县级医院，组织242所综合医院对口支援309所乡镇卫生院；开展二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目，支援39个国家扶贫开发重点县的234所乡镇卫生院；组织经常性的义诊、巡诊、卫生科普宣传、送医送药下乡等活动。

河北省科技厅 科技是第一生产力

省科技厅以“携手建设创新型国家”为主题，组织实施“科技活动周”；根据季节、农时组织开展集中送科技下乡活动，提供有效科技服务；落实“科技富民抢险行动计划”、“一县一业一园”、“太行山星火科技产业带”建设等科技任务，加强专项工作的科技服务能力；推进全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市）创建工作。

河北省农业厅 农业的力量

省农业厅每年新建省级科技进村服务站100个，全部达到“五个一”标准，即一处固定场所、一名技术人员、一部电话、一套放像设备、一台微机，技物结合，为农民提供面对面服务。累计建设农民科技书屋100多个；出版《青年农民科技培训丛书》13种，编写《设施农业典型1000例》和《设施农业技术模式1000例》等大型科普读物，向基层技术人员和农民发放，指导农民科学种田。

河北省教育厅 将知识送到农村

省教育厅坚持利用寒暑假，开展大学生“三下乡”社会实践活动，扩大参与学生的专业规模和参与数量；进一步推广河北农业大学“太行山道路”经验，组织实施“百名教授兴农村”工程，引导督促更多的高校和教师到农村进行技术培训、开展项目研究、推广科研成果；同时以河北农大、河北科大、承德医学院、邢台医专等学校为试点，积极开展送知识、送技术、送信息下乡工作。

河北省委讲师团 理论下乡

2007年，省委讲师团进一步完善理论下基层联系点工作制度，为乡村干部做理论辅导，为联系点编辑教材、培训骨干；把形势政策教育与省第七次党代会精神有机结合，为基层干部提供理论服务；积极开展“社区讲堂”和“农村课堂”，全年以理论辅导和发放光盘、资料等形式进行理论下乡不少于1000村。

河北省司法厅 法律进乡村

农村科技服务论文例7

(一)农业人才培养与培训

培养德智体全面发展、业务素质高、技术能力强的现代人才是高等农业教育的本职所在,为农村提供引得来、用的上、留得住的综合性农业人才是时代对高等农业教育的鲜明要求,对农民进行培训与再教育,提高其科技文化素质是高等农业教育本质属性的集中体现。另一方面,新农村建设的主体是农民,关键在人才,而现实之下农民平均受教育水平低、科学文化素质差、农村“致富能人”少、农业缺乏各式各样现代人才的情况也是不争的事实,单纯依靠农民自身,很难及早实现新农村建设的各项目标。由此可见,农业人才的培养与培训已成为高等农业教育服务新农村建设的基础和核心任务。高等农业教育必须紧紧扭住这个核心任务不动摇,跟进时代步伐,转变思想观念,充分发挥自身雄厚教育资源优势,为新农村建设培养既有理论又肯实干、既有技术又能创新能力的复合型专业人才,为新农村建设提供人才支撑和保障,推动新农村建设的快速发展。

(二)农业科技创新与技术传播

发展现代农业,实现农业现代化,离开农业科技的创新和先进农业技术的传播与运用,只会是一句空话。高等农业教育作为高等教育的重要组成部分,专注于高等教育与“三农”研究两大领域,产生了自身特殊优势和发展特色,同时又处于我国农业教育系统的顶端,发挥着“领头羊”和“引路人”的突出作用。[1]这就使得高等农业教育成为了农业基础研究和关键技术攻关、传播农业科技知识、培育新型农业科技人才的神经中枢和主要力量。因此,农业科技创新与技术传播已成为高等农业教育服务新农村建设的战略和工作重心。高等农业教育应当继续发挥自身特色优势,不断创新农业科技,通过各种形式的传播媒介及时把新型成果向农村推广,用先进农业技术来武装农民大脑,指导他们从事现代农业的生产和经营,促使科技成果转化为现实生产力,推进农业现代化的发展进程。

(三)服务地方经济社会建设与发展

随着时代的发展,高等农业教育的社会服务意识和服务功能越来越凸显。通过服务地方经济社会建设与发展,实现高校与社会第一线的对接、一般理论和具体实践的有机结合,把自身人才、科技优势转化为富民兴校的现实力量的同时,社会现实情况也让学校清晰地认识到社会到底需要什么样的人才,学校应当如何培养这些人才,促使高等农业教育进一步理清办学思路,明确学校发展方向,认认真真地“俯下身来”,深入农村第一线,实实在在地“耐下心来”,研究“三农”;积极调整发展步伐,适应时展要求,培养出更多更好的符合时代需求的人才,推动地方经济社会的稳步前进。故此,服务地方经济社会建设与发展已成为高等农业教育服务新农村建设的服务和重要内容。高等农业教育服务应在服务地方经济社会建设与发展过程中,查找不足和缺陷,利用学校和地方两种资源、双重力量,突破学校发展瓶颈,提高地方经济社会发展水平,为建设新农村提供强有力的支撑和保障。

二、高等农业教育服务社会主义新农村建设的策略与方式

高等农业教育在社会主义新农村建设中的地位与功能决定了其在新农村建设中应当采取什么样的策略和方式来发挥作用,而且只有系统总结和思考已有的服务策略和方式,结合自身发展特色、发展方向,不断增加服务内容,完善服务机制,才能增强服务的针对性、时效性,实现服务效果的最大化。高等农业教育服务社会主义新农村建设的策略与方式应主要集中在以下三个方面,并应从其中进一步寻找着力点和突破口。

(一)明确学校定位,加快教学教育改革,为新农村建设培养拥有综合素质的现代农业人才

建设新农村涉及农业、农村、农民改革发展的方方面面,亟需补充理论水平高、创新意识强、技术知识与动手能力兼备的现代农业人才。高等农业教育适应历史发展趋势,转变陈旧思想观念,下大力气打破传统教学教育改革和人才培养模式,加大改革力度,不断完善、创新和升级人才培养模式,把人才培养的目标瞄准在新农村建设的各项需求之上,通过开设符合新农村建设发展前景所要求的新专业、新课程,调整专业设置,更新教学内容,强化社会实践;不断进行高等农业教育研究,推动高等农业教育改革与发展,为新农村建设输送所急需的各级各类现代农业人才。

(二)加大农业科技创新及传播力度,多渠道创建和扩大科技推广平台,提高农业科技成果转化率

全面推进新农村建设,就必须加快推进农业现代化,其关键在于农业科技的创新和先进农业技术在农村的传播和应用。高等农业教育充分发挥自身科研优势,通过大力加强现代农业科技的研究与创新,促进了农业生产结构的有机调整,加快了农业增长方式的科学转变,提高了农村的农业综合生产经营能力;注重培养和培育大量的农村基层工作者,为新品种新技术在农村的推广做好人才铺垫;通过定期培训、成人教育等多种形式,提高农村农机推广人员、农民企业家、农村致富能手的科技素养,结合各级各类农技推广部门,把先进农业技术推广、普及、运用到农村生产经营的第一线;与发达国家农业科技成果转化率高达70%-80%相比,我国仅达到30%左右,高等农业教育积极探索新途径、新方法,充分挖掘我国农业科技成果转化的巨大潜力,努力提高农业科技成果转化率。

(三)拓展高等农业教育社会服务功能的广度和深度,提高服务地方经济社会发展的层次和水平

高等农业教育紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,组织广大师生参加多方位的社会实践活动,深入基层对农民进行“三农”政策宣传服务,通过宣传和讲解党和国家的支农惠农政策,提高农民对新农村建设的认识,增强建设新农村的信心。激发他们创造美好家园的主动性、创造性;继续开展形式多样的农村调查,寻找新农村建设中农民关注的焦点、难点和热点问题,发挥人才优势,剖析问题产生的根源,形成调查报告,为地方政府的科学决策献言献计;大力推动“三下乡”活动,“百县千乡文化宣传”活动,把先进文化、管理理念和科技知识带到农村,开展农民喜闻乐见的文艺活动,丰富农民群众文化生活,推动农村精神文明建设和农村社会稳定和谐;扩大建设高校在农村的科研基地范围,帮助农民解决实际生产经营难题。

三、高等农业教育服务社会主义新农村建设的新途径探索

(一)调整课程体系建设,促进和提高大学生对农民的理性认识

知农爱农、学农为农是大学生顺利成长为新农村建设所需现代农业人才的重要前提,而现实情况却不容乐观。农民处于被误解甚至藐视的尴尬局面,即使是来自农村的大学生也没有做到对农民深层次、全面的、客观的理性认识,农民被认为从来就是落后愚昧的社会下层群体,看成了跟不上时代、懵懂无知的代名词。因此,作为为农民服务、为农业现代化提供合格人才的高等农业教育有必要、有义务,通过增设课程内容,深化课程内涵,使得课程体系定位更加准确,结构更加完善,从而使专业培养目标、课程体系和实践教学环节更加符合培养复合型、应用型人才的需求,切实把为新农村建设提供知农爱农、学农为农的一线高级人才的目标落到实处。河北农业大学积极探索课程体系改革,通过开设《中国农民》课程,紧紧抓住中国农民的社会历史发展作用、丰富内涵和未来美好发展前景,努力把《中国农民》课程打造成为大学生服务“三农”与自我发展相融合提供精神动力和理论支持的重要平台[2],使大学生在全面、系统、科学地了解和认识中国农民的过去、现在与将来的基础上,把他们对农民的感性认识和朴素感情,提升到理想认识与坚定信念上,真正做到知农爱农、学农为农,自觉调整步伐与新农村建设的要求保持一致,在推进农业现代化进程中贡献自己的力量。

(二)把大学生社会实践与鼓励大学生到农村就业相联接

新农村建设亟需大量人才,尤其是农村教育、农业技术等方面第一线实用性人才。[3]高等农业教育要以通过组织内容丰富、形式多样的社会实践活动为媒介,把鼓励、支持、帮扶大学生到农村就业、创业的理念贯穿到社会实践活动的始终,引导大学生积极投身于新农村建设的伟大实践。通过社会实践活动使大学生走出校门、走向农村、走进农民,在与社会的广泛接触和交往之中,加强对农村的全面认识,增进与农民的友好感情,了解社会现状与发展趋势,明晰自身面临的现状和所处的位置;要在实践活动中,注意结合大学生实现自我发展的实际需求,及时传达和大力宣传国家支持大学生到农村就业、创业的优惠政策,宣传新农村建设实践中涌现出来的先进典型,营造和浓厚支持鼓励大学生服务基层扎根农村的舆论氛围,使大学生充分认识到农业、农村面临历史性的发展机遇,认识到为新农村建设服务是每一个公民的责任和义务,认识到无论在城市就业还是扎根农村都是实现自身价值的良好途径,没有高低贵贱之分,进而转变就业观念,增强为新农村建设服务的自信心、自豪感,从而使他们有意识地利用社会实践的机会,学习与农民打交道的方式方法,培养适应农村社会的能力和不怕吃苦不畏困难的实业精神,规划好立足农村、立足基层的发展方向,实现高等农业教育大学生与新农村建设的良好对接和双向互赢。

(三)将支持农村扶贫开发和帮扶农民专业合作社相统一

支持基层扶贫开发和创建扶持农民经济合作组织都是高等农业教育服务新农村建设的良好途径,在具体实践中要把二者有机地结合起来。以创建和帮扶农民经济合作组织特别是农民专业合作社作为提高农村扶贫开发水平的重要抓手,充分发挥农民主体作用和首创精神,有效利用高等农业教育的人才科技优势,以科技服务为纽带,形成“专家协会骨干会员”的技术传播网络[4],促进农业科技新成果在贫困地区的转化、利用和普及;通过地方与高校合作开发富有地方特色的新产品,形成“大学+公司+基地+农户”经营生产方式,推进地方特色行业产业化经营与发展,提升行业生产经营组织化专业化水平,提高产品附加值,增加农民收入,帮助农民脱贫致富。与此同时,高等农业教育要以国家推进农村扶贫开发为重要契机,在服务农村扶贫开发中组织一些相关方面的专家深入农村、深入合作社为农民特别是合作社的管理人员进行专业指导和组织指导,使合作社的发展少走弯路、不走弯路,不断提高农民专业合作社发展的广度和深度,扩大农民专业合作社的影响力和号召力,增强农民专业合作社的凝聚力和抗风险能力,使更多的农户加入到农民专业合作社当中来,提高农村贫困人口的自我发展能力,既实现贫困地区的开发式扶贫又促进农民合作社的又好又快发展。

(四)发挥高校高级人才的“高级参谋”作用,为政府的科学决策贡献智慧

农村科技服务论文例8

一、农村科技服务体系的发展历史和现状

（一）发展历史

我国的农业技术推广已有4000多年的历史，几乎是伴随着农牧生产的诞生而萌芽。新中国成立以后，我国农业技术推广服务体系的发展大致分为四个阶段。即1951～1957年为体系形成期，从1951年华北、东北地区首先试办农技推广站开始，到1957年，全国逐步建立起“以农场为中心、互助组为基础、劳模和技术员为骨干”的基层农业技术推广服务体系；1958～1977年为起伏波动期，由于受政治运动和自然灾害的影响，农技推广体系由解体-恢复-再解体-再恢复，到1969年创建“四级农科网”，1974年开始在全国大力推广；1978～1998年为改革发展期，基层农业技术推广服务体系建设得到快速发展：一是以农技站、种子站、植保站、畜牧兽医站、农机站和土肥站等专业站得到发展，逐步形成了五级技术推广体系，二是农民自发的科技服务组织，如农民专业技术协会、研究会等开始创建；1999至今为改革创新期，体制和机制创新是这一时期的鲜明特征，放开搞活经营，建立适应市场经济体制的多元化农技推广服务体系，新的农村科技服务组织不断涌现，如星火科技专家大院、农业科技110、农村科技特派员、农村科技专业协会和研究会等。

（二）发展现状

新中国成立50多年来，我国逐步建立了从中央到乡镇的五级政府农技推广服务机构，为中国的农村科技和经济发展做出了卓越的贡献，但原有的农业科技推广体系没有随着时代的发展而逐步发展壮大，相反出现了“断线、网破、人散”的不利局面，新兴的各类农村科技服务组织和服务新模式不断涌现，使农村科技服务体系在新形势下被赋予了新的内涵，有的折射出强大的生命力，但无论是服务规模、辐射面，还是服务效果、影响力，都无法与原有的农业科技推广体系相媲美。因此，构建新型的农村科技服务体系迫在眉睫。

（三）存在的主要问题

一是服务组织不健全，布局结构不合理。不少乡农技站、植保站、农机站等有名无实，服务能力低下；近年涌现出的农村专业技术协会、农村科技合作社等新兴的服务体系，规模小，辐射面窄，服务效率不高。二是服务职能不清，工作体制不顺。农村科技推广服务机构承担的公益性职能和经营性职能交织在一起，一些推广服务机构重经营服务、轻公益推广，经营和创收占用了大部分时间和精力，忽略了公益性的科技推广工作。三是专业人才匮乏，服务质量不高。目前基层农技人员绝大部分是从农民技术员中培养的，大学毕业生都不愿意下基层工作，已有的人才流失严重，队伍偏向老化，整体素质偏低。四是服务设施落后，信息体系不完善。基层农技推广机构的服务设施老化陈旧，且缺乏必备的仪器设备、试验场地、培训场所，许多乡镇农村科技服务组织没有配备计算机网络设施，农村科技信息化服务手段相当落后。

二、农村科技服务体系创新探索

（一）理论依据

1、创新平台理论。创新平台是指影响创新能力的各种因素总和。创新能力一直在决定全球市场竞争优势中，起着主导的、决定性的作用。构成创新平台的因素包括创新基础设施、人力资源、研究与开发、合伙关系、法规框架、制造协作系统等。发达国家特别重视创新平台建设，以提高本国的创新能力，在全球的竞争中占住制高点。农村科技服务体系本身属于创新平台的范畴。因此，针对“三农”这一特定领域，配置新的基础设施，充分调动人力资源、信息资源和社会资源等，依靠科技进步和组织创新，构建新型的农村科技协作、咨询和服务体系，着力于农业生产、服务于农村经济，促进农业和农村的全面发展，是社会发展赋予的内在要求。

2、公共产品理论。公共产品就是“向全体社会成员共同提供的且在消费上不具竞争性、收益上不具排他性的物品或者服务”。公共产品有三个显著的特征，即效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性。政府是公共产品的供给主体。农村科技服务具有公益性、公共性和非营利性的属性，它提供的许多服务诸如：新技术、新品种引进、试验和示范；灾害的监测、预报、防治；质量检测、监测、强制性检验；国土绿化、森林防火、资源管理、野生动植物的保护；防汛、抗旱、救灾、水土保持；小型水电工程、机电提灌、中低产田造；农机新技术、新机具的示范、推广、安全监管；计划生育手术、优生优育、生殖保健、性病预防；公共信息提供、农村人才培训教育等等，为公共产品或准公共产品，属于是公益性的服务范畴，需要政府买单，私人部门供给“无效率”。因此，由政府部门牵头，组建一个满足大众公共需求的新型农村科技服务机构势在必行。

然而，向生产者提供的非公共诸如：个性化的技术提供；生产资料的生产、供应；农产品的精深加工、经营；植物病虫害的防治；畜禽疾病的诊疗；农产品供求信息提供、农机作业的有偿服务等等，为非公共产品，属于经营性的服务范畴，这类职能应向政府引导下的社会化、市场化方向发展。因此，可由各类龙头企业、农村专业合作组织、专业大户和各类为基层服务的市场主体按市场化的运作方式提供相关服务。

（二）创新思路

在新的形势下，构建新型的农村科技服务体系是农业增效、农村发展、农民增收、实现农村可持续发展的必然要求。面对农村科技服务的诸多新需求，面对农村科技服务涵盖的领域和深度不断拓展，创新农村科技服务体系，必须要有新的思路、新的内涵。

1、重新确立公益服务的主体地位。农业是国民经济的基础，是国家发展的命脉，世界发达国家无一不把扶持农业发展、提供全方位的公益服务作为一项长期的基本国策。近些年来，随着我国农村经济体制改革的实施，公益服务的主体地位受到极大的削弱，过多地强调经营服务的职能，关注服务的回报和经济效益的提高，大量的公益服务反而无人问津，致使农业作为国民经济的基础地位受到严峻挑战。因此，构建新型的农村科技服务体系必须重新确立公益服务的主体地位，提高公益服务的能力，把公益服务和经营服务有机地结合起来。

2、与农业产业化和可持续发展相适应。农业产业化已成为当今世界农业发展的主流，农业科技服务必须面向农业产业化而开展。一方面，科技服务要满足现阶段和长远的市场对科技成果的需求，把最新的科技成果传递到农户手中。另一方面，科技服务要渗透到农业产业化产前、产中、产后的各个环节，进行全方位和系列化服务，甚至拓展到供销服务、信贷服务、保险服务等领域。同时，要改变传统观念，增强生态、环境和资源意识，建立与可持续发展相匹配的技术供给体系，探讨在生态农业、有机食品等方面如何发挥科技服务体系的作用。

3、以农业信息化建设为支撑。目前，我国农村科技服务体系缺乏一个功能强大、组织严密、传输快捷、准确有效的信息服务平台作支撑。当今世界正在由工业化的时期进入信息化时代。新型农村科技服务体系建设必须把推进农业信息化作为工作重点，搭建一个集信息采集、加工、传递、咨询、反馈为一体的信息服务平台，建立一个强大的农业科技信息资源数据库，为发展高产优质高效农业，促进社会主义新农村建设提供强大的科技支撑。

4、适应农业国际化的要求。国际化是我国农业发展的一个基本趋势。建设新型的农村科技服务体系要树立大市场、大农业观念，发挥本地区农业比较优势，优化农业产业结构；加快实施农产品质量工程，开发优质名牌农产品；加强农产品质量监督体系和动植物防疫体系建设，实施符合国际要求的农产品卫生安全标准；加强农产品加工技术引进开发，提高加工档次和附加值；做好外贸交易和法律咨询服务等外向型农业的各项服务工作。

（三）体系构架

新型农村基层科技服务体系的组织构架由3个系统、1个支撑平台、1个保障体系（虚拟）五大部分组成，即公益型的农村科技服务系统、准公益型的农村科技服务系统、经营型的农村科技服务系统、农村科技信息服务平台、政策法规制度保障体系（见图1）。

1、公益型的农村科技服务系统由政府部门牵头组建一个全额拨款的事业单位――农村科技推广综合服务中心，可从原有的农业局、林业局、农机局、畜牧水产局、气象局等部门抽调技术骨干组建，配备领导班子，也可按照国家政府机构改革组建大部委的思路，由以上部门合并组建，专门从事公益性的农村科技服务活动（可进行适当的经营活动作为补充）。根据我国现行的行政体制，可在中央、省（市、自治区）、市（州）、县、乡镇分别组建农村科技推广综合服务中心，形成五级农技推广服务体系，但重心应该放在县、乡镇两级，加强基层的农业科技力量。农村科技推广综合服务中心下设6个部（见图1），分别履行相关职能，行政上直接归地方行政长官领导，业务上由上一级的农村科技推广综合服务中心指导。工作人员待遇从优，行政事业开支由财政全额拨付。村级设农村科技推广指导员，是乡镇农村科技推广综合服务中心的延伸。

2、准公益型农村科技服务系统主要由农业专家大院、农村科技特派员、农村科技合作社、农村各种专业协会（研究会）、农业行业协会（学会）等组织组成，以非营利为主，经营为辅。

3、经营性农村科技服务系统主要由个体经济合作组织、私营咨询服务组织、龙头企业、技术中介机构、农村专业大户、农村经纪人等组成，以经营为主，是我国农村科技服务体系的重要新生力量。

4、农村科技信息服务平台是整个新型农村基层科技服务体系的支撑平台，由“农村科技推广综合服务网”和农村科技基础数据库两大部分组成，由省级农村科技推广综合服务中心统一搭建（也可以全国统一搭建），为各级农村科技服务体系所共享。“农村科技推广综合服务网”也可以由“全国科技信息服务网”或其他有影响力的涉农科技网站改建而成。

5、政策法规制度保障体系是一个虚拟的体系。新型农村科技服务体系建设本身是一个复杂的系统工程，应该有健全的法律法规和合理的管理制度来保障体系内各类科技服务组织的协调运作。政府作为制度设计者，要不断建立和完善有利于各类农村科技服务组织发展的法律制度环境，明确各类农村科技服务组织的性质及其法律地位，促进其发展与规范运行。在构建我国新型农村科技服务体系进程中，肩负起立法保护与监督、政策扶持与服务保障等重任。同时，要加快推进农村科技服务体系改革的步伐，重塑公益性农村科技服务的辉煌，建立有效的农技推广激励机制，实行严格的人员资格准入制度，增加农业技术推广投资，保障农业技术推广人员的工资和福利待遇。

参考文献：

1、谢建华.基层农技推广体系发展与改革研究[D].中国农业大学,2004.

农村科技服务论文例9

[分类号]S126

1　引言

我国农业和农村信息化建设始于20世纪70年代末，研究活动也几乎同步展开，近几年来研究日渐风行，相关论文越来越多。为促进该领域研究的进一步深入，本文对近年来研究的热点问题作一次梳理和总结。鉴于“农业信息化”和“农村信息化”的同质性以及为保证研究的全面性，将两者融合在一起展开论述，并在全文统一采用“农业(村)信息化”这一描述形式。

笔者在《中国期刊全文数据库》中，以“篇名”作为检索项，以1979～2009年作为检索时间段，采用“农业”、“农村”、“林业”、“牧业”、“渔业”、“养殖”、“种植”、“农作物”和“农产品”9个关键词分别组配“信息”这一关键词(组配逻辑为“与”)的方式进行检索，删去重复和非信息化内容的文章后获得文献9 330篇，将这些文献按照主题归类(见表1)。不难看出，自2003年“金农工程”实施以来，论文数量出现较大幅度增长，接近历年论文总数的2/3，笔者以“金农工程”开始实施的时间为起点，总结和分析近年来研究的热点问题。

2　关于农业(村)信息资源及其开发与利用的研究

农业(村)信息资源具有丰富的内涵，从其内容来看，包括农业(村)的资源环境信息、社会经济信息、生产信息、科技信息、教育信息、生产资料市场信息、农产品市场信息、管理信息等。从其范围来看，有狭义和广义之分，狭义农业信息资源是指农业信息本身，广义还包括与农业信息活动相关的设施、设备、人员、组织和资金等多种要素的组合，这进一步拓展了农业(村)信息资源的内涵。

农业(村)信息资源的丰富内涵在某种程度上决定了其开发利用的难度。高秀英指出，农业(村)信息资源开发是一个复杂的、系统性很强的战略性任务，是一个多阶段的发展过程。我国实践已走出一条先“修路”、后“造车”、最后出台“交通规则”的道路，即第一阶段建设渠道；第二阶段开发资源；第三阶段完善环境。但目前三个环节都不够成熟，存在诸多问题，典型的观点有：①基础设施不能满足农业信息发展的需要，数据库建设缺乏系统规划；②农业信息资源在种类、数量、深度、广度及其管理上处在一个低水平运作状态；③农业信息重复建设严重，信息处理和使用成本居高不下；④现行农业信息资源采集指标体系不健全，标准化严重滞后，法律建设薄弱等。笔者认为，农业(村)信息资源的开发与利用，需要在信息资源开发投入、信息传播渠道和信息利用环境三个环节并行发展，鉴于农业(村)信息资源分布的分散性、信息人才的缺乏、用户信息素质较低、信息渠道不畅等特殊性，农业(村)信息资源的开发与利用面临着艰巨而复杂的任务。

农业(村)信息资源整合是倍受关注的问题。有学者认为，我国农业(村)信息化“最后一公里”问题基本解决，以农业(村)信息资源有效整合为核心的“最初一公里”问题已成为新瓶颈。关于整合内容的研究是一个重点，同时也是个难点，李道亮从数据库与涉农信息平台整合、信息服务场所与信息传播渠道整合、信息服务业务与服务队伍整合三个方面进行了深入分析。总体来看，目前还没有形成共识性的农业(村)信息资源整合框架，在整合方式或方法上，建设涉农网站和信息平台是被广泛认可的行之有效的途径。

3　关于农业信息技术及其应用的研究

关于农业信息技术的理论研究很少，发展与应用研究居多。有人认为农业信息技术是一门新兴的边缘应用学科，是农业科学和信息科学相互交叉渗透而产生的新领域；也有人认为农业信息技术是现代信息技术与农业生产的结合。

农业信息技术发展与应用历程、现状、障碍、对策以及应用类型、应用领域等是前述统计文献反映出的主要研究内容。我国农业信息技术应用起步于20世纪70年代末，1979年从国外引进遥感技术被认为是“首开信息化农业的先河”；80年代初开始了农业专家系统研究；90年代国际互联网出现后，“中国农业信息网”和“中国农业科技信息网”相继开通，同时引进了世界四大数据库并加强了自身数据库和信息系统的建设；“金农工程”实施以后，研究及应用进入全面发展阶段，3s技术成为热点，精准农业被普遍关注。另外，随“可持续农业”、“循环农业”的提出，光技术、生物技术也崭露头角。目前，农业数据库、农业信息网络、自动化控制技术、多媒体技术、专家系统、决策支持系统、遥感技术、全球定位系统、地理信息系统等农业信息技术都得以应用，涉及农业信息资源传播共享、农业生产管理、农产品流通销售、农民生活、农村教育等诸多应用领域。

近年来我国农业信息技术应用的广度与深度明显提高，但整体应用水平还较低。究其原因主要是：①因为农业信息技术及其应用的理论研究缺乏或不深入，致使某些农业信息技术的运行原理和应用路径在实践中不明。②因为既有研究成果转化成本较高，使得研究与应用相脱节。由于农业信息技术类型多样、应用领域宽广，研究很难形成系统性。笔者认为，构建我国农业信息技术框架体系已迫在眉睫；农业信息技术将呈现“应用集成化”的发展趋势；“三网融合”的技术架构将成为新型农业(村)信息化的重要技术支撑；电子商务将丰富农业(村)信息化的内容，并提升其水平。

4　关于农业(村)信息服务及其体系的研究

早期所理解的农业(村)信息服务基本等同于“农业(村)信息工作”，即指政府面向农户开展的信息收集、传播工作。近年来学术界对其理解更为全面，涉及服务内容、服务手段、服务主体、服务对象等。关于农业(村)信息服务手段和服务主体，学者们的理解基本一致，服务手段包括报纸、广播、电视等传统媒体和以计算机、互联网为代表的现代信息技术；服务主体指提供信息服务的机构和人员，包括政府、企业、行业协会、种植大户、农村信息员等。关于服务内容和服务对象，学术界的理解存在差异，狭义理解的服务内容指农业信息内容的提供，广义的则泛指农业信息提供与传播过程中的各种信息活动；狭义理解的服务对象主要指最终受益者――农民，也可以包括作为中间受益者的服务主体，广义的则指“三农”，即农业、农村和农民。

信息服务模式是农业(村)信息服务研究的重点问题。一般认为，农业(村)信息服务模式是由组织模式、服务内容、传播渠道、利益分配机制和支撑保障体系等要素通过一定的内在运作关系构成的有机统一体。学者们总结出的我国目前存在的模式类型较多，较有代表性的如王川提出的服务站、龙头企业带动、合作经济组织带动、农业科技专家大院、农民之家、网上

展厅和网上劳务咨询等模式；我们比较赞同、王文生等归纳出的七大模式，即政府主导推动、行业协会或合作经济组织自我服务、批发市场辐射扩散、龙头企业一体化带动、专业信息公司或网络有偿服务、科技大户和经纪人示范传递、国际合作扶贫等模式。

信息服务是农业(村)信息化的归宿，信息服务体系的构建是农业(村)信息服务的重要内容和研究热点。目前的研究主要集中在探讨其建设意义、目标，总结和分析其建设现状、存在的问题以及对策等方面，系统的理论研究比较缺乏。笔者认为，对农业(村)信息服务体系的深入研究，必须结合农业信息服务的实证分析，从实践中总结并提炼出关于农业(村)信息服务体系的内涵、结构、运行机制等内容，并探讨发挥农业信息服务作用的长效机制。

5　关于农业(村)信息产业及产业化的研究

农业(村)信息产业是信息产业渗透到农业(村)领域所形成的一种技术和资金密集型的高新技术产业，是信息技术作用于农业(村)的必然结果。张兰英、尚杰给出了较为全面的定义：“农业信息产业指以农业信息作为基本资源，以现代农业信息技术为主要手段，在信息资源和信息技术的研究与开发的基础上，制造出有效的信息产品，建设优质的服务体系，为农业、农村和整个国民经济提供高效优质的信息产品和信息服务，逐步形成综合性、系列化的现代农业信息产业体系”。农业(村)信息产业化则是形成农业(村)信息产业的具体过程，反映农业(村)信息产业的规模程度，具有明显的阶段性。张峭指出，农业技术产业化分为商品化和产业化两个阶段，商品化阶段是将农业信息技术成果转化为直接为人类服务的商品，即走向市场；产业化阶段是将商品经营成巨大产业，取得最大经济效益。

我国农业(村)信息产业发展处于初级阶段，产业化水平还很低，如何发展农业(村)信息产业?较有代表性的对策如：要“以农业信息咨询服务业为发展龙头”，继续“进行结构调整，使农业信息产业的区域结构、产品结构、技术结构、企业结构等方面更趋合理”，逐步“完善以政府投入为引导、社会投入为主体的多元融资体制”，着实提高我国农业信息产业的核心竞争力。

信息服务业和信息咨询业是农业(村)信息产业的核心，有学者专门探讨了其发展对策，认为应当走政府支持与市场竞争相结合的发展道路，要实现“两个战略性转移”，即从以依靠政府推动为主向以依靠竞争为主的转移以及从资源向管理、从重硬向重软的转移，同时要把“管理创新”当作未来优势竞争力来培育。

笔者认为，鉴于“三农”问题的特殊性以及农业(村)信息化的特殊性，农业(村)信息产业的发展应该走政府主导、各种社会力量共同参与、协同发展的道路，把走中国特色农业现代化道路和解决“三农”问题作为农业(村)信息产业服务的目标，制定切实可行的农业(村)信息产业发展战略和规划。

6　关于区域农业(村)信息化的研究

该主题下的文献所研究的区域范畴大致可分为三个层次：第一层次按经济区域或地理区域划分；第二层次按省(直辖市、自治区)级行政区划分；第三层次按省级以下行政区划分，包括县(市、区)、乡(镇)乃至村。从各层次区域的论文数量来看，第一层次有95篇，第二层次有733篇，第三层次有452篇。忽略第一层次的论文，将第三层次的论文归并到第二层次，得到的论文分布情况，如表2所示：

农村科技服务论文例10

［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2011）09－0205－02

高等教育建设社会主义新农村是我党新的领导集体提出的现代化进程中的重大历史任务。随着改革的不断推进和深化，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，人们的竞争意识、平等观念、进取精神在不断增强，对学生产生了一些积极有益的影响。但同时也应看到，一些消极因素也不可避免地影响着学生，如拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽观念，败坏了社会风气，潜移默化地影响着大学校园，表现为诚信滑坡、价值取向混乱，以及缺乏献身基层的职业理想，缺乏振兴农村经济、建设社会主义新农村的社会责任感等一系列不容忽视的问题。围绕社会主义新农村建设，做好高校德育工作是高校教育改革中一个重要的课题。

一、积极服务“三农”，努力探索高校德育服务于新农村建设的理论

建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策。社会主义新农村建设是我党对建设有中国特色社会主义理论在科教兴国、科教兴农以及全面建设小康社会等正确认识基础上新的理论突破。新农村建设具有普遍性、群众性、科学性、发展性、灵活性等特点。高等学校的德育工作要积极贯彻中央的方针政策，紧紧围绕服务地方经济建设的主线，紧密结合教师和学生的思想实际。作为先进文化的重要阵地，高校在服务新农村建设中有着不可推却的历史责任，有着其他部门所没有的人才、技术和文化优势，对学校发展和学生自身健康成长、成才有着重要的推动作用。

思想政治工作是一切工作的生命线。牢固树立德育工作必须紧紧围绕当前党的中心工作，必须紧紧围绕新农村建设工作去做思想，是高校德育的重要组成部分，是高校师生共同创造、享有和遵守的校园文化，是高校师生在长期教育实践过程中所创造的依托一定的载体来反映高校师生员工在价值取向、思维方式和行为规范上有别于其他社会群体，并具有高校校园特色的一种团体意识和精神氛围，是随着时代进步而不断创新发展的维系高校团体的一种精神力量。因此，高校要始终坚持党的教育方针，坚持教育与生产劳动相结合，与社会实践相结合，与服务社会主义新农村相结合，紧密结合校内外教育资源，把德育大课堂扩展到新农村建设领域。根据德育工作需要，有重点、有目的、有针对性地开辟一些社会实践基地，引导广大师生深入新农村、了解新农村，从实践中了解国情、认识国情，进一步在新农村的建设和实践中学习、锻炼和接受教育，从而加强思想品德教育。在加强思想品德教育的基础上增强服务新农村建设的能力和水平。在进行深入的理论探讨和广泛调查研究的基础上，形成科学的“高校德育服务于新农村建设的探索与实践”模式，为高校服务新农村建设提供理论指导。

二、立足农村，在服务新农村建设中加强思想品德教育

（一）投身于新农村建设的生产实践，提高学生素质

大学生投身于新农村建设的实践，在教师的指导下，运用所学的辩证唯物主义的基本观点，全面地去观察问题、分析问题和解决问题，运用历史唯物主义观点和方法看待社会和人生，正确分析和评价现实生活中的政治、经济、文化、道德现象，把握社会发展的本质和主流。通过参与新农村的建设实践活动，了解国情，亲身感受改革开放的成就，还可以从中引证、理解、消化和掌握马克思主义理论、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要性，从而提高学习理论的迫切性和自觉性，进一步增强对我国政治制度和国家大政方针的认同感，树立起建设中国特色社会主义的理想和信念。

河北科技师范学院近年来一直重视学生综合素质的培养，坚持“经常性、创新性”的原则，组织学生开展各种校园文化活动，引导学生投身于新农村建设的实践中。学校首先结合素质教育，结合专业教学，提高学生思想修养和服务能力，学校从课程设置、教学计划到教育教学管理全面渗透德育目标，提高德育的针对性，坚持组织学生开展经常性的课外科技实践活动，给学生创造机会，让他们在服务新农村建设中进行思想品德教育。具体做法：一是农科类学生分组到学院附近农村生产单位或农户建立长期稳定的联系，逢“双休日”骑自行车到那里开展生产技术实地交流；二是成立大学生科协组织，并设立了“大学生科协基金”资助优秀大学生开展课外（农村）小型科学研究；三是每年暑期由教师带队，高年级学生参加，大规模地开展送科技下乡活动；四是鼓励学生在课余时间以勤工助学形式参加学院科技企业的生产劳动和产品推销活动；五是举办“挑战杯”科技发明大赛和学生创新成果展示。这些活动的持续开展与学校良好学风建设形成了良性循环关系，对于学生个人成长的促进作用也是多方面的。在服务新农村建设进行课外科技实践活动中，学生的主体性得到了充分发挥，更大程度地摆脱了被动学习的状态，对于学生增强实践能力、发展个性、开阔视野、认识社会、树立劳动观点等都具有明显的推动作用。

（二）加强师德建设，鼓励教师投身于新农村建设的科技推广活动中

师德建设的核心是育人，也就是要求教师要用优良的师德师风，贯彻党的教育方针，确保正确的办学方向，为教学科研等各项工作的发展提供强大的精神动力，为学生树立成才榜样。投身新农村建设，做到知行统一，在新农村建设实践中进行教师道德修养，是教师修养的根本办法之一。在教师道德修养的过程中，从教师道德认识、道德情感、道德意志、道德信念到教师的道德行为和习惯，自始至终都是在服务新农村建设实践中和教育教学中完成的。教师只有在教育教学实践中，在处理师生之间、教师之间、教师与家长及教师与社会其他成员之间的关系中，才能认识自己行为的是与非，才能辨别善与恶，才能培养自己良好的教师道德品质。如果只是“闭门思过”，“坐而论道”，脱离实践去修养，那么教师道德修养就要成为一句空话。

河北科技师范学院按照《教育部关于加强和改进师德建设的意见》的要求，结合学校的具体情况，在充分调研的基础上，学校的师德建设紧紧围绕育人目标，在育人实践中，提升师德修养。在加强和改进大学生思想政治教育工作中，不断推动师德建设。针对师德师风建设中反映出的矛盾和问题，提炼出了五个方面的师德要求：一是树立坚定的理想信念，忠诚党的教育事业；二是正确处理好教学与科研的关系，在确保教师精力对教学工作投入的基础上，保证对科研精力的投入；三是提高教书育人的责任意识，主动利用服务新农村的要求挖掘思想政治教育资源；四是艰苦奋斗，团结协作，严于律己，甘为人梯，从思想上关心爱护学生，热情参与和支持学生从事服务新农村的社会实践；五是言传身教，潜心学术，严谨为学，诚信为人，在服务新农村等项工作中为人师表，做学生的良师益友。这五个方面的要求紧紧围绕育人这个核心，围绕社会实践活动，围绕服务新农村建设实践，将师德规范的要求具体化，使师德建设和社会实践育人更加紧密地结合起来，进一步推动了师德建设的深入开展，教师的思想道德素质得到了升华。

（三）结合榜样教育，以高尚的精神塑造学生

思想品德修养的目的在于学会如何做人，培养高尚的情操。大学生正处在人生观、世界观形成时期，加强榜样教育，就会不断激励自己向更高的思想境界攀登。榜样的力量是无穷的。加强榜样教育，可以从榜样人物身上吸取高贵的品质，学人之长，补己之短，特别是同龄人的先进业迹更催人奋进。

河北科技师范学院在全院学生中开展了“人生价值、知识价值、时间价值”大讨论，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在学习时代楷模的同时，学校十分注重学习身边的典型，邀请学校毕业生、服务农村的典型――全国优秀教师柴全喜、全国优秀教育工作者张同义等来母校做报告，与学生座谈，在全院开展争先创优活动。这些活动的开展，激发了学生的爱国、爱民热情和无私奉献精神，推动了青年志愿者活动。“爱心社”“新风干事会”等学生社团应运而生，并在校园内外积极开展助残扶贫、义务服务等活动。近年来，河北科技师范学院学生为贫困生捐款、为灾区捐款共计40万8千余元，并资助13名失学儿童重返校园。在校生共、科普文章6000余篇，每年为果农修剪果树3万多棵，解答技术问题500余条，为社会提供技术指导并取得经济效益的项目达百余项，获经济效益600余万元，学生自己的科研收入累计达55万余元。

三、完善机制，巩固寓德育于新农村建设实践的成果

完善的运行机制是高校为社会主义新农村建设服务的核心。在寓德育于新农村建设实践的过程中，高校必须有一个完善的运行机制。

（一）打造品牌，不断增强为新农村建设服务的实力

一是完善领导机制，在高校党委的领导下，制定完善德育建设的目标和规章制度，加强思想品德教育，鼓励全校师生以项目、技术、文化等多种形式积极参与服务新农村建设的实践。二是建立激励机制，建立德育档案，每年进行定期测评，在评职、评优、入党、晋级中出台相应激励措施。三是建立保障机制，多方筹措资金，制定相关制度，为高校德育服务于新农村建设提供财力和制度保障。四是建立利益联结机制，高校要主动开展各种横向联系，根据地方政府和农民群众的要求，有针对性地开展合作教育、合作技术开发，建立产、学、研联合体，形成“学校+政府+地方农民”的利益联结机制。

（二）政府搭台，积极主动地当好高校服务新农村建设的桥梁和纽带

一是向所辖范围积极宣传高校，及时将新农村建设中基层的实际的需求及时反馈给高校。二是要经常举办各种科技成果交易会，展出和宣传高校科技成果，促成高校科技成果尽快转化为现实的生产力，为地方经济服务。

（三）确立高校在服务于地方经济、社会发展过程中应遵循的原则

应遵循的原则是：教学工作坚持理论和实际相结合的原则；科研项目服务于经济建设尤其是新农村建设的原则；德育工作围绕国家的大政方针和学校的中心工作的原则；教学、科研、思想政治教育相互统一、相互促进的原则。

【参考文献】

[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[N].人民日报，2004-10-15(1).

[2]吴晓玲.高职教育人才培养与意识形态关系的思考[J].职业技术教育,2006(7).

[3]朱小蔓.教育热点话题[J].中国青年报,2004(5).