成人教育例1

3.民国初期巡回书库与成人教育探析 洪港

4.发达国家高等职业教育立法管窥 顾坤华，赵惠莉，GU Kun-hua，ZHAO Hui-li

5.金融危机背景下返乡女性农民工的职业培训 康红梅，杨文健，孙友然，KANG Hong-mei，YANG Wen-jian，SUN You-ran

6.论工学结合模式下高职学生管理工作的创新 张良，唐志红，ZHANG Liang，TANG Zhi-hong

7.从《规划纲要》看高职院校特色办学模式之探寻 刘继强，LIU Ji-qiang

8.浅谈高等职业学校的课程设置 王虹，阎兵

9.高等院校影视制作实验室开放的探讨 吴祥辉，缪红燕

10.终身学习激励制度的构建 宋孝忠，SONG Xiao-zhong

11.同等学历硕士研究生俄语教学现状及建议 杜萍

12.解读21世纪教育的"四大支柱" 郝云峰，马雪莲

13.远程教育教学过程系统完善之探析 桂步祥，周桔，GUI Bu-xiang，ZHOU Jie

14."南塘试验"与成人教育的进路 罗建河，LUO Jian-he

15.当前我国生态社区发展与成人教育的关系探析 张凤英，ZHANG Feng-ying

16.建立开放化成人教育体系的探索 李莹

17.论加快实施高校成人教育战略转型 黄永炎，HUANG Yong-yan

18.对高职教育亟待明确的几个问题的探讨 龚建国，李莹，刘佳

19.高等学历教育与职业资格教育沟通的若干问题和对策 顾爱红

20.构建员工培训四分图模型 王竞一，WANG Jing-yi

21.高校辅导员继续教育的哲学思考 毛玲

22.从辽宁老年教育事业的发展看老年群体教育需求的特征 周冬

23.高职院校举办老年继续教育的困境与对策研究 陈勇军，CHEN Yong-jun

24.多媒体技术在远程教育中的应用研究 熊萍

25.成人高职工学结合人才培养模式的指标建设 郑群，郑永选，张海成

26.浅析法院管理体制改革对法律高职教育的影响 赵红星

27.精细化管理在高校化学实验室的应用研究 谢世伟，邱宝兰

28.教师博客:教师专业发展的重要路径 高芳

29.浅论大学生"村官"的职前职后培养机制——以河北省大学生"村官"工作的调查分析为例 马玉玲，马爱林，徐树君

30.大学生资助工作在"三能"人才培养中的成效研究 杨少瑕

31.构建以人为本的高职英语教学模式的思考 莫运国

32.当代大学英语教学管理方法研究 吴军赞

33.英语词汇教学中的"农业化生产"与"工业化生产" 闫妍

34.基于学习者性格的外语教学改革初探 朱葵

35.论外语教育全纳化 李丽娟，马建桂，高华

36.成人休闲体育教学的实践与研究 吴亚娟

37.应用处方式分层教学模式的理论与实践探索 杨湘

38.大学生数学建模竞赛对大学教育的影响 陈和生

39.云计算辅助教学初探 任宁，REN Ning

40.英国成人教育的准市场化机制 张霞，黄日强，ZHANG Xia，HUANG Ri-qiang

1.学习型企业学习资源共享影响因素及其机制研究 罗龙，杨小勤，LUO Long，YANG Xiao-qin

2.进步主义教育观及其对我国成人教育的启示 刘奉越，LIU Feng-yue

3.新时期农民培训的特点及其模式研究(下) 季东亮，魏宇光，李东生，JI Dong-liang，WEI Yu-guang，LI Dong-sheng

4.孔子教育思想中的教师心理素质分析 彭海芹

5.中国特色现代职业教育体系内涵与特征研究 蒋旋新，蒋萌，JIANG Xuan-xin，JIANG Meng

6.城市化进程中失地农民转业培训的问题与对策——以上海失地农民转业培训为例 王洪国

7.论社区教育中高校资源的开发 郝美英，张维，HAO Mei-ying，ZHANG Wei

8.以科学发展观引领成人教育新发展 屈家安，刘菲，郭胜利，Qu Jia-an，LIU Fei，GUO Sheng-li

9.试论远程开放教育实践教学中存在的问题和开展对策 尹康，姚富丽，万礼仪，廖斌

10.操作系统课程教学内容与教学方法的思考与实践 李岩

11.应用心理学专业教学模式反思与构建——以黑龙江大学成人教育调查为例 吕晓峰，孟维杰

12.论国际软力量竞争与职业高校师德建设 刘伟杰，曲海燕

13.中国的大学课堂需要积极心理学 顾群，杨平，GU Qun，YANG Ping

14.发展我国成人教育促进和谐社会建设 文海江

15.ERP系统在成人教育管理中的应用 赵玉梅，赵侠

16."产教一体"成人培训机制构建研究 于海燕，YU Hai-yan

17.伊里奇非学校化社会理论对学习型社会建设的启示 廖春林，方帧云，LIAO Chun-lin，FANG Zhen-yun

18.现代社区教育内容的价值取向 张维，ZHANG Wei

19.从和谐发展的角度论社区体育文化的建构 王凤仙，何磊

20.职业教育的校本课程开发 尹萍，YIN Ping

21.高职教育课程体系构建与教学实践 龚在礼

22.高职院校教学计划调整的利弊分析 冯志伟

23.对现阶段农民工职业教育的调研与思考 葛晓萍，郭金峰，范晓斌，GE Xiao-ping，GUO Jin-feng，FAN Xiao-bin

24.困境与归因:基于成人学生资讯素养教育现状的思考 谭亲毅，TAN Qin-yi

25.高校青年教师健康状况与投入的经济学分析 李培园，曾玮

26.大学英语教师职业可持续发展的思考 王晔，WANG Ye

27.本土教练所面临的挑战 常华，周国群，李长山

28.加强高职院校大学生环境道德教育的创新思考 张淑贤，ZHANG Shu-xian

29.高职生杜绝传销陷阱的途径探讨 王春雷，杨克林，郝凌霞

30.浅谈大学生普通话培训的新模式 章红

31.我国环境艺术设计专业继续教育发展中的问题与对策 朱磊

32.成人高校招生全国统一考试制度应继续坚持 李槐

33.试论职业英语教材的开发 张科

34.体验式英语教学的探索与反思 杨敏，宋云霞

35.翻译学文化转向下的普通高校翻译教学 贾延玲

36.任务型教学法在日语翻译实践课程中的验证及应用 张桂丽，李欣

37.成人专业英语课程设计的几点思考 杨成

38.《思想道德修养与法律基础》课教学探索 蔡元元，刘海英，张艳萍

39.加强民族干部汉语公文写作能力的培训 胡宗哲，童成莲，哈尼帕，HU Zong-zhe，TONG Cheng-lian，HA Ni-pa

40.高等代数概念课的特征及教学原则 臧国心，ZANG Guo-xin

41.声乐语言的艺术特征 修雪卿

42.浅谈以职业活动为导向的离职实用性体育课程体系资源开发 张平，刘嫣

43.产业升级与制造业技能人才培养的经验借鉴——以梅州和美国为例 甘春华

1.错用的概念与概念的错误——关于对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)的修改意见 李国斌，LI Guo-bin

2.成人教育思想形成的原因探析 牟文谦，路来庆

3.浅析家政职业教育的时代需要 杜学元，陈金华，DU Xue-yuan，CHEN Jin-hua

4.关于我国农村老年教育的几点思考 孔凡俊，KONG Fan-jun

5.新时期农民培训的特点及其模式研究(上) 季东亮，魏宇光，李东生

6.成人高等师范院校教学方式改革初探——以教育类公共课为例 马壮，MA Zhuang

7.高校教师职业生涯管理的实施 马媛

8.信息化时代成人自主学习策略建构管窥 易斌，YI Bin

9.试论中国成人教育的发展趋势 张玉华，邓文勇，ZHANG Yu-hua，DENG Wen-yong

10.论"学习型社会"视野下成人教育观念的转变 张良，刘茜，ZHANG Liang，LIU Qian

11.试析成人教育领域的科学发展观 郝振君，HAO Zhen-Jun

12.微型学习:成人教育的新途径 李振亭，赵江招，LI Zhen-ting，ZHAO Jiang-zhao

13.浅谈高职模具设计与制造专业人才的培养 侯巧红

14.高职教育课程模式研究 焦安红，JIAO An-hong

15.魏元光工业教育思想对高职教肓人才培养的指导 舒荟萃，李少春，谷会涛，SHU Hui-cui，LI Shao-chun，GU Hui-tao

16.浅析职业教育集团 谢丹，王德清，XIE Dan，WANG De-qing

17.实践教学在职班教育中的重要性 杨颖

18.""职业教育发展与启示 谢志明

19.加强校企合作促九江市职业教育与产业集群对接 童丰生

20.新建本科院校系部教学档案管理浅析 冒红

21.社区工作课程改革的方法与实践 张荣艳，ZHANG Rong-yan

22.浅议新时期高校辅导员队伍建设 谭铁军

23.大学生健康教育与科学体育生活方式形成的探讨 李培园，尹俊杰，吴永慧

24.浅析高职院校学生诚信缺失的原因与对策 方可，陈梅

25.网络环境下成人英语教学中自主学习能力的培养 翟舒

26.基于网络技术的成人英语教学的思考与研究 王晓红

27.基于网络环境的大学英语自主学习教学模式探究 彭青华

28.地方性高师英语专业本科人才培养的思考——基于对宿迁学院毕业生质量跟踪调查的分析 丁爱群

29.特色案例教学法在高职商务英语教学中的应用 谢军

30.浅谈四、六级考试改革对大学英语教学的促进作用——新升本科院校大学英语教学策略研究 王英群，王杏娟

31.成果写作法与过程写作法的反馈机制对比研究 陈净，高苗青，于红

32.ACT模式对提高外语写作流利性的启示 王仲尔

33.浅谈高职院校日语课阅读与指导方法 张蠡

34.绘画素描与设计素描的比较研究 陈军

35.按新课程标准进行高师美术教学的实践与体会 孙丽华，朱丹

36.演讲是知识和技巧的综合表现 高林

37.《全民健身计划钢要》对高职院校体育课程改革的影响 杜伯武

38.高等院校体育教学现状和对策研究 宋建美

39.浅析比赛教学法对篮球班学习动机及效果的影响 谭文辉

40.浅谈电力变压器故障综合分析与检测方法 田成忠

41.成人教育的国际比较研究 江云，李波，JIANG Yun，LI Bo

42.中加荷高职教育校企合作的比较与借鉴 李占军，LI Zhan-jun

1.社会支持视角:城巿贫困女性再就业培训研究 李敏，孙大力，LI Min，SUN Da-li

2.农民工就业培训——困厄与出路——基于河北省四市就业培训实证调查结果 耿金龙，郭伟，赵喜文，王志成

3.失地农民教育培训的基本内容与政策取向 徐保根，鲍海君，XU Bao-gen，BAO Hai-jun

4.研训教师独特的素质及其提高途径的探索 王学奇，WANG Xue-qi

5.构建新农民工职业技术教育体系 胡伟，王晓敏，HU Wei，WANG Xiao-min

6.现代农业发展背景下农业高职院校援助农民创业的行动方案研究 张广花，ZHANG Guang-hua

7.课程政策与民族地区成人教育课程组织形式的创新——云南楚雄农村成人教育成功案例的启示 高慧敏，杨述

8.成人高等教育与中等职业教育的衔接 张东初，裴旭明，ZHANG Dong-chu，PEI Xu-ming

9.成人高校形象识别的实践探索 岳燕

10.职业院校毕业生就业质量问题的几点思考 梁洁，刘志兵，陈木森，LIANG Jie，LIU Zhi-bing，CHEN Mu-sen

11.重庆市专业技术人员继续教育与区域经济发展互动效应分析 廖益，袁红，袁柏乔，LIAO Yi，YUAN Hong，YUAN Bo-qiao

12.试论终身学习动力机制的构建 宋孝忠

13.弗莱雷成人教育思想解读 范兵，FAN Bing

14.针对学生个体差异的教学方法试探 樊文霞

15.论成人教育的教学策略 别同玉，许加生，BIE Tong-Yu，XU Jia-sheng

16.成人高等教育市场拓展策略研究 华婷，齐振彪

17.浅析高等教育自学考试的弹性管理及弹性效应 马捷，范炳恒，梁峙，MA Jie，FAN Bing-heng，LIANG Zhi

18.西部普通高校成人教育的现状及对策分祈 高月

成人教育例2

中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）04-038-03

成人教育的核心和根本是“成人”，即培养和造就新时代需要的全面发展的个体。长期以来，我国成人教育受社会各种思潮和其他教育形式的影响，强调社会价值、知识本位、职业导向的外部功利价值，相对忽视了人的内在主体性的需求，导致成人教育偏离了“成人”的基本要求和教育的本原价值轨道，成为一种狭隘的成人职业型或技能型教育，引起了很多学者的关注和批评。成人教育要回归教育的本原，发挥教育对人的更大影响，必须关注“成人”教育。而成人教育要实现“成人”教育，必须要有“成人”课程，“成人”课程是“成人”教育的关键和核心，是保证“成人”教育目标实现的载体和路径。当前，应努力建构“成人”课程体系，以使成人教育更好地发挥和实现“成人”教育的功能和目标。

一、“成人”性：成人教育的根本属性

成人教育作为教育的一种形式和类别，除了它主要是面向成人世界，在时间、空间上更具绵长性和广泛性，在教育层次、形式上更加多元化、多样性，它像其他教育活动一样主要是一种培养人的社会活动，“成人”性才是它的根本属性。

《教育——财富蕴藏其中》坚决地重申了教育的一个基本原则：“教育应当促进每个人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面的发展。”尤其应该使受教育者通过所受的教育，“能够形成一种独立自主的、富有批判精神的思想意识，以及培养自己的判断能力，以便由他自己确定在人生的各种不同的情况下他认为应该做的事情”。

因此，成人教育也应该以满足成人学习者的需求，促进成人学习者个体的发展、精神的充裕、人格的健全、公民意识的养成为其主要目的和最高使命。1993年，联合国教科文组织在《学会学习》报告中指出，教育应具备“学会认知、学会做事、学会做人、学会共处”四大支柱，其中后两项都属于“成人”教育范畴；联合国教科文组织国际教育发展委员会《学会生存——教育世界的今天和明天》也严厉批评了当代教育“忽视了教人如何在社会中生活、热爱生活并从事工作的基本职责；而人必须创造这个社会，作为他们的理想的体现”。从以上这些基于整个教育的重要观点也可以看出，成人教育必须重视和加强“成人”教育。

二、何谓“人”：人学的阐释

明确了“成人”性是成人教育的根本属性，那么，在展开“成人”教育之前还需弄清楚一个前提性的概念，即“人是什么”，因为只有弄懂了我们的教育对象，才能有针对性地展开教育。显然，“人是什么”或者“生命是什么”自然就成为教育的第一问。人学作为从整体上研究和把握人的哲学，对“人是什么”这一问题的阐释较为全面和客观，获得了学界较多的关注和认同。人学对“人是什么”的阐释，主要表现为以下观点：

（一）人是目的的存在

人学认为人是目的性的存在，强调人的主体地位的确立和人的生命价值的实现；倡导人应该成为自己和世界的主人，不为关系和外物所奴役，沦落为一种与机器无异的工具，而是能够在关系和外物中彰显个体的独立意识和创造个性。人学始终强调对人的终极关怀，并张扬人的目的性价值。

（二）人是完整的存在

与人的科学对人的本质理解各执一端不同，人学认为人是一个完整的存在，它是自然属性、社会属性、精神属性的统一体，必须从整体上去看待、把握并尊重人的整体性存在。并且，人之为人最重要的是人的精神，人的精神使人能生活在一个充满意义的世界中，它牵引并规范着人走向一个更高的生命境界。

（三）人是不断生成的

人学认为，人之为人的最大特点，就在于人是不断生成的。人与其他事物的最根本区别，在于其他事物的本质是预定的、固定不变的，“它是其所是”；而人则恰好相反，他的本质是在生活中不断生成的，“他是其所非”。对于人来说，“是人”不过是个已然存在的事实，而“成为人”则是个需要不断超越和实现自我的过程。只有当人努力使自己“成为人”，即自觉地超越并实现自我时，人才开始成为真正意义上的人。这就是A.J.赫舍尔所说的人的“非终极性”，即人始终是未完成的、未定型的、未达到终点的，或者说，人总是处于一个开放的、充满可能性的、向着未来的过程中。

三、“成人”视界下的“成人”课程建构

在“成人”视界下，成人教育需要建构“成人”课程体系，即在课程目标设置、内容选择、结构编排、组织实施、综合评价中更加注重人的主体价值，彰显人的生命意义，焕发人的生命活力。

（一）课程目标凸显人的发展理念

长期以来，我国成人教育更加关注为成人的社会适应性和职业适应性做准备，在课程目标上重视社会本位的价值取向，在课程设置中强调以知识的展开为逻辑，以服务于国家、社会的建设和发展为基准，遵循技术理性或者工具理性的课程观，呈现出一种明显的“成教社会本位”的特征。这样设计出来的课程成为外在于人的，与人的精神充裕、人格养成毫不相干的东西，课程自身成为学习的目的，而人却退化为手段或工具，人的存在和发展，人的主体性、主动性、参与性，人的目的性都被忽视和忽略了。

成人教育“成人”才是目的和终极价值追求，成为自在、自为、自由的人。成人教育课程的设置毫无疑问应反映和表现这一思想。因此，成人教育课程在目标取向上应该主要凸显人的发展理念，围绕着“成人”来建构，使课程成为人达到自我发展、精神充裕、人格养成的一个不可或缺的因素和环节。

人作为一个完整的存在，他是自然性、社会性和精神性的统一体。并且，从某种意义上说，精神性作为人与动物的根本区别，它才是人的最本质的内在规定性。成人教育课程构建中应确立起关怀人的精神性本质的价值取向。

（二）课程内容强调价值和关联

课程内容一直是成人教育课程的核心问题，它是实现成人教育培养目标的载体和媒介，是课程目标最直接、具体的反映和体现。课程内容的变动和选择需要根据一定的原则，原则的确定能够使课程内容的选择和组织更加明晰、具体。“成人”的课程内容选择应遵循以下原则：

1 整合性原则。它包括纵向整合和横向整合。纵向整合指的是将“人本”的课程目标的理念融入课程内容之中，由浅入深地加以整合。横向整合分两个方面：一是指把凡是有助于人的生成、完满的各种知识（包括科技、社会与人文知识等）整合在一起，构成一个整体，共同促进人的自由、全面发展；二是整合课堂内外的各种其他育人内容。

2 人性化原则。人类社会的所有教育活动都应该为培养和发展人类的美好人性而努力，成人教育也不例外，教会学习者如何做人是其最基本也是最首要的任务。因此，“成人”的课程，首先要关注和强调的便是人类在自然和社会的探究中所体现出来的人性关怀，突出人性在课程中的重要地位。

3 价值性原则。价值性原则要求在课程内容选取时，应更多关涉人的价值实现和价值生命，反对狭隘的工具性或实用性目的。“人的教育所关注的不仅仅是人的生存首要掌握的生活知识和技能，而最根本的是人的价值生命的实现，教育在本质上不是一种本能性活动，而是一种价值性活动，是与人乃至人类的生存状态、生活方式、生活质量相关的价值活动”。

成人教育“成人”课程内容选择应该遵循以上三个基本原则，使所选的课程内容成为生成完整人的精神养料。这就要求成人教育课程内容应回归成人生活实践世界，并且增加人文社会科学的内容，使知识教育和人文教育达到和谐统一。从关注人的角度出发，强调课程内容回归学习者的生活实践世界，有两个层面的含义：一是课程内容的设计要从学习者的生活实践世界出发；二是具体的课程内容安排应该联系学习者的生活实践世界。成人所拥有的生活、工作经验可以成为成人学习者进一步学习的重要资源，也为课程的实施提供了良好的基础，成人教育课程的内容设计要充分融合成人独特的社会生活经验。当然，强调课程内容回归学习者的生活实践世界，并不是要排斥成人教育课程所强调的科学知识、理论知识，而是为了纠正传统课程片面强调科学知识、理论知识的偏颇，在科学知识、理论知识和学习者的生活实践世界之间搭建一座沟通之桥，使学习者在学习过程中体验到生命的意义和活力。

（三）课程结构有利于成人学习者素质的全面发展

课程结构是课程模式的主要特征，它体现着课程目标，制约着课程的功能，反映着课程观念。

在“成人”教育中，“成人”是课程的核心。因此，课程结构是否合理对于学习者的“成人”会产生广泛而深刻的影响。在课程目标社会本位价值取向下的课程往往是按照知识的逻辑设计和组织起来的，并力求与社会的职业或行业对接。课程结构单一、僵化、缺少弹性，致使培养出来的人片面发展，成为一个有缺陷的个体。所以，培养全面发展的人需要优化课程结构。一个合理的、以人的发展逻辑为主导的课程结构应该具备以下三个特征：

1 均衡性。均衡性首先体现为科学课程和人文课程的均衡。科学教育与人文教育协同作用，才能使学习者的理性与情感、科学精神与人文素养得到和谐的发展，从而达到真、善、美的统一。由于传统的教育价值观的影响。成人教育课程过于崇尚科学主义，注重科学知识和理论知识。因此，总体而言，当前更应该适当加强学习者的人文教育，增加人文教育的内容。其次，课程结构的均衡性还表现在学科课程和实践课程的协调配合。实践是成人学习者生活的一种主要形式，也是他们学习的一种重要途径。通过实践，成人学习者能够不断提高自己解决实际问题的能力和创新能力。

2 多样性。多样性的课程为学习者提供了更多的选择性，可以更好地满足他们的兴趣和需要，有利于培养学习者的主体性和主体精神。课程结构的多样性主要表现为充分开设可供成人学习者选择的课程。目前，在成人教育中，可供成人选择的课程并不多。个性得不到很好的发展。因此，未来成人课程构建中在结构上应体现多样性，增加课程的选择性，多开设一些可供自由选择的课程，扩大课程的种类和范围，充分尊重个体的自主选择权。

3 整体性。课程结构应该体现整体性，发挥课程在“成人”中的整体优势和影响力。成人教育课程设计要直面学习者在工作和生活中所面临的各种实际问题，充分融合成人独特的社会生活经验，同时借鉴学科课程的设计原则，以统一整体性原则，以大科技、大经济大文化为背景综合地设计课程的内容结构，才能实现成人教育适应社会及社会变革的直接性、适切性，成为一个有个性、有能力、综合发展的人。

（四）课程实施注重对话和体验

在知识课程观和社会本位价值取向影响下，成人教育课程实施被窄化为课堂教学，知识传授是其主要任务，“讲授”“灌输”“记忆”是其主要教学方法。并且，在课堂教学中，教师占据着绝对的主导地位，是教学活动的主体，学习者则被动地充当着“配角”，被置于客体的地位。在“成人”教育中，课程实施是一个意义和价值的生成过程，是学习者的情感、理性、人格等方面充分发展和展示的过程，是一个智慧共享、交流、碰撞的过程，是一个充满生气、精神勃兴、生命力焕发的过程。因此，在“成人”教育中，课程实施注重对话和体验。

“对话”，在这里并不是指日常意义上的“交谈”的意思，它是一个具有方法论意义的概念。“对话”是指交往双方精神上的“敞开”和“接纳”，是交往双方在平等的基础上互相倾听、互相吸引、共同参与和共同分享，是双方精神上的彼此承领和相互理解。“对话并不直接关注真理，从对话中有可能发现真理，但对话真正关注的是意义（meaning）”。而人是一种意义的动物，寻求意义是人的生命本质。课程实施之中存在着多元对话，包括师生之间、生生之间、生本（文本）之间、自我对话，而其中师生之间的对话是最基本也是最重要的方面，它是其他对话产生的前提和基础。师生之间由主客对立到平等对话，它使得学习者发展由外部规定走向自主建构，有利于学习者的主体性和自主人格的培养，提高他们参与学习的积极性和热情，激发他们的潜能和创造力，使教育过程充满生命的活力和意义。

课程实施从单向传输走向多元对话和体验，要求师生从各自的角色出发，调动他们全部的才智和生活经验共同参与到课程实施过程中来，充分把握自己精神发展的主动权，体验各自的生命意义。在这样一个意义流淌的过程中，双方尤其是成人教师角色的转变至关重要。

成人教育例3

一、国际成人教育的共识和共性特征

(一)国际成人教育的共识

联合国教科文组织于20世纪中叶开始，每隔12年左右在世界范围内举办一次国际成人教育大会，依据不同时代的发展要求确定推动成人教育发展和改革的相关主题性议题。从过往召开的六届国际成人教育大会来看，已经达成以下六个方面的基本共识:第一，扩大成人教育覆盖范围。对于成人教育学习主体的界定范围从在教育方面处于不利位置或是过往无法平等拥有受教育机会的社会边缘人群，逐渐扩展至受过良好教育的社会精英群体。在终身教育理念主导下，成人学习的全民性和终身性得以凸显，而持续关注妇女、残障等弱势群体的社会性再教育也受到重视。此种从对特定群体的重点聚焦到对大众群体的普遍关注，让成人教育在推动专业化水平提升的同时，获得更多全民性需求的存在价值。第二，创设多元化的学习目标。国际成人教育的学习目标从简单的弥补正规教育不足、提升个体文化涵养及专业技能水平，发展到关注社会性的和谐繁荣及人的终身全面发展。第三，成人教育内容日益充实。成人教育从早期的知识技能型扫盲，发展到关涉生存技能、职业发展、公民教育、医疗保健等多项领域的教学内容。由一般意义上的学历教育发展到囊括通识教育和职业培训的非学历教育，既满足个体的发展需求，也适应了社会进步的发展态势。因为终身学习的内容在日渐丰富的时代主题背景下变得愈发多样化，所以当代成人教育的内容也在同个体发展和社会进步紧密接轨。第四，成人教学方式持续更新。教学方式主要指的是学习过程中采取的手段与技术，目前国际成人教育除了倡导高校课程教育、校内外讲座之外，还有利用互联技术展开远程教育的开放式学习。随着多媒体技术和智能手机的发展，线上app课程和教学讲座已经成为成人教育获取知识和增长技能最便利的学习方式。第五，不断拓展成人学习的空间。当前成人学习的空间早已不再局限于封闭的校内空间和线下空间，更多的文化中心、图书机构、科技场馆都可以成为成人教育的临时场所，而其中的教学资源通过互联网技术的高效整合为成人学习提供了便利，以社区和移动电子终端为载体的线上空间正逐步成为成人开展学习的重要空间。第六，健全成人教育各项保障。成人教育的保障从原先的资金、人才、技术、科研等方面，逐步拓展到政策、监测等领域。国际社会甚至倡导要建立适当的协调机制来监测涉及成人教育各利益关联方的参与过程，为成人学习提供全方位的保障并创造更好的氛围。

(二)国际成人教育发展的共性

纵观当代欧美发达国家的成人教育，其在发展经历和办学实践中呈现的共性特征值得我们重点关注。首先是成教管理的法制化。目前世界发达国家都重视对成人教育的立法，除了在教学机构的管理中运用必要的行政手段外，他们也较为重视法律法规的更新和应用。德国和美国制定的关于成人教育的政策及其执行都有相应的立法作为根据。英美等国从法律上确定成人教育在宪法中的合法地位，并对相关行政部门在成人教育中所应承担的责任作出较为细化的规制，其涉及的财政经费拨付都严格依法依规按时到位，保障成人教育活动顺利实施。其次是教育经费投入的多元化。在欧美成人教育较为发达的国家，成人教育被视为国民教育体系中的重要构成。成人教育经费除了国家正常经费拨款外，还有多样化的经费筹资途径，企业、宗教机构和社会团体很多充当了经费资助与捐赠者角色。英国和美国的部分成人教育机构还引入市场运营机制，有的品牌教育机构甚至以发行债券股份的形式上市融资。最后是成人教育的内容倾向实用化。在成人教育的内容上，欧美各国更重视贴近实际的社会适应性。除了规定相应教学机构负责提供相应的学位课程与职业培训外，还侧重为教育对象，如社区居民提供就业技能培训以及科技成果推广应用，甚至包含解决家庭个人生活问题，更为务实地面向社会生活中遇到的实际问题。

二、中国成人教育的改革和发展的原则

时下，知识经济与信息科技的高速发展为成人教育的深入发展提供了难得的机遇，而树立终身教育与构建学习型社会的理念以及国外先进成教模式的引入，又为成人教育事业的继续发展提供了良好指导和可借鉴的经验。我国的成人教育作为一项系统工程，受到社会经济、文化发展水平以及思想理念的影响和制约。推进成人教育的改革和发展需要我们坚持以下原则:首先，在全社会树立终身教育的理念。终身教育作为西方发达国家发展成人教育的重要指导思想，具体体现为教育对象的全民化、涉及领域的多样化、教育过程的终身化。将成人教育的学习内容与职业提升、生活实用性结合起来，使其发展成为终身教育体系中的核心组成部分。社会公众要将接受各类继续教育视为个人应尽的义务，而成人教育机构要转变以往学历文凭教育为主的培养观念，更多地重视成人教育培养学员的职业社会适用性，促进人的全面发展。其次，创立符合成人教育特色的教学模式。要改变以往成人教育“普教化”的发展方向，在培养目标、课程设置、教材遴选、教学模式、师资选派上要适应成人受教育者的学习需求。最后，在办学体制上要放开、灵活。要在社会各行业间开通渠道，筹集资金，形成多主体联合办学，实现不同教学类型和教学内容的成人教育无缝对接。要着力打造符合中国国情，体现成人教育规律的管理机制。将成人教育管理专业化，制定完备的教学规章制度和教育体系规划，重视用法制手段推动成人教育的改革与发展。

三、国际化背景下中国成人教育的改革和发展具体策略

(一)制定完备合理的成人教育目标

新时期，成人教育目标设置首先要做到体系完备、功能多样、重点突出、结构合理，并在此基础上优化成人教育系统的内部结构。积极推进学历教育与非学历教育、高等教育与社会教育相互融合对接，破除唯学历教育和多类型教育间封闭发展的格局，形成多种资格认证教育与学历教育并行衔接的教育体系。积极推进成人教育内部各教育形式在学籍、学分、学制上的互补互通。此外，要明确成人教育的发展重点在基层农村和城市社区，要有针对性地开展适应岗位需求的技能培训。农村成人教育是提高农民综合素质、帮助农民迈向致富道路的重要途径。社区成教是提高社民人文素养和生活质量，服务经济建设，共建学习型社会，推动社会发展的最佳教育方式。而在此基础上的岗位培训是成人教育的重中之重。这是提升劳动者职业技能素质、实现人力资本增值的有效方式。通过以岗位职业技能培训为主的农村、社区成人教育，让成人教育全面覆盖整个城乡领域，让广大公民有更多的机会接受再教育，从而完整构建出大众化的社会终身教育体系。

(二)建立健全成人教育的管理机制

成人教育例4

大学扩招，使高等教育得到发展，但成人高等教育和中等教育学校数目下降较多，普高院校增长较多，本科院校增幅比较大。同时，从毕业生数量来看，成人本专科毕业生总体保持稳定，本科毕业生增长较快。网络教育毕业生大幅度上升。中等和高等职业教育分别占到高中阶段和高等教育总规模的半壁江山；高等教育大众化水平进一步提高；成人继续教育稳步发展。进一步分析，成人高校数量的萎缩、网络教育的兴盛本专科总人数增长以及本科生占比的增长，表明高校设置成人教育和网络教育机构的院校增长较快，原因在于为了实现高等教育资源的共享，单独设立的成人教育机构面临的压力较大，至少要强调教育机构联盟和拓展合作办学空间，才能降低教育成本，突出学历补偿教育功能。例如，目前东莞市有高校8所，但有53所国内高校在东莞设立校外教学点，开办成人高等教育，其中，开办成人教育校外教学点116个，自考教学点25个，远程教育教学点11个。学历补偿教育，尤其是受限制于经济条件的高中学历、中专学历或大学专科员工，为了在职提升学历层次，选择报考国民教育体系中与普通高等院校享受同等待遇的成人教育学历教育成为必然。问题在于，成人学历教育的教材选择了“实用为主，够用为度”以及注重理论联系实际的总原则，减轻了混文凭现象和学习时间分散的矛盾，怎么保证教育教学质量和对班级进行有效管理方面进行创新创造，逐渐成为人们关注的主要方面。

1.2远程教育

1979年初，中国广播电视大学与全国28所省级电大同时升学。2012年6月，教育部在中央广播电视大学的基础上建立直属的国家开放大学，目前，注册在学生359万人，其中本科学生105万人，专科学生254万人，包括近20万农民学生，10万士官学生，6000多名残疾学生。显然，“远程开放教育”特色，众多的求学学员，成为众多普通高校的成人教育事业的远程教育之路的重要参照标准。在职业余教育，课堂面授就不可避免的受到在职人士加班安排的影响。例如：参与调查的21万余人中，有62.2%的人认为自己是丝，他们大多年龄在21岁至30岁，是职场最广泛的中基层员工，平均工资2917.7元，同期广州的平均工资为4600元。广州有41%的丝依靠网络找工作，其中大部分人会每三年换一次工作。49.6%的人每周都会加班，更有21.7%的悲惨丝，每天都在加班中。

1.3继续教育

从十四大到十七大都有“优化教育结构”的表述，十直接从学段提出了优化结构的明确要求，以及知识更新周期加快，使得继续教育的应对知识老化、提高素质能力、服务创新发展的功能得到重视。专业技术人员年度继续教育培训制度的建立，是从政策方面推进继续教育形式，继续教育基地作为承办机构怎样依托行业行政部门、教育主管部门、行业协会、企业进一步做大做强非学历教育事业？丰富教育培训内容，加强服务管理，应对知识周期缩短，尤其是怎样借鉴工业4.0时代（通过分析数据，预测需求，预测制造）思维，深化和改革现代职业教育重要组成部分的成人教育和继续教育，是继续教育做大做强首先要面对现实问题。

1.4其他

例如，近年来，东莞市共吸引了近130万海内外人才扎根东莞创新创业。这些人才的继续教育培训服务，值得重视。又如，各类职称考试辅导班、理财培训、艺术培训、老年大学等方面。家庭教育方面，伴随随着教育阶段的提升，教育消费费用比例随之增加，到大学阶段有所缓和；每月用于孩子消费的金额平均为1370元，其中44%用于教育消费。再如，胡润研究院近日的《2014海外教育特别报告》称，80%的中国富豪计划将子女送到国外接受教育，这一比例为世界最高。根据中国教育在线的《2014年出国留学趋势报告》，2013年，我国赴海外留学人数共41.39万人，在美国读高中的学生已经超过三万人。可以预见，新的签证政策推出后，会进一步引起留学美国升温。城镇化，需要加强市民素质教育；为了提高生活素质，需要接受各类消费性熏陶教育，汲取知识、提高能力、锻炼素质、闲暇娱乐等方面，对教育培训提出了更高质量、更丰富内容的要求。

2应对措施及建议

2.1知识型经济，资源分享、降低成本是大势所趋

网络教育的兴盛，充分说明了互联网教育的成功；独立设立的成人教育院校的减少，体现了以分享为特征的成人教育师资力量转型的艰难，作为附属于大学的二级学院（教学点），得到的便利在于资源共享，减少运营成本。例如：普高院校教学大楼教室的使用率问题，如果同时举办周末函授班、晚上夜大班，无疑就提高了教学资源的使用效率。

2.2从“微笑曲线”理论到“技术成熟度曲线”理论，提升了应用技术教育培训的重要性

1992年，宏碁电脑施振荣提出“微笑曲线”理论，即：要增加企业的盈利，绝不是持续在组装、制造位置，而是往左端或右端位置迈进。延伸企业制造环节到技术、专利、品牌、服务管理领域。需要大量专业人才，企业才有转型升级和创造创新的基础，是成人教育和继续教育值得关注的领域。1995年，著名的咨询公司高德纳（Gartner）咨询公司提出的技术成熟度曲线（TheHypeCycle），是企业用来评估新科技的可见度，利用时间轴与市面上的可见度（媒体曝光度）决定要不要采用新科技的一种工具。依其专业分析预测与推论各种新科技的成熟演变速度及要达到成熟所需的时间，分成5个阶段：科技诞生的促动期、过高期望的峰值、泡沫化的底谷期、稳步爬升的光明期和实质生产的高峰期。后两个时期是在职职业教育内容，是现代职业教育主要内容，也是成人教育和继续教育的重点内容。

2.3人才的流动和人力资本价值的体现，需要学习型社会终身教育理念的支撑

人员、人才的流动不产生价值，但会提高人力资本价值实现的效率。尤其是制造业企业的员工流动频繁，给企业和员工都带来了相当大的用人成本。例如，民企的生命力有限，国家工商总局绘制内资企业“生命周期表”，半数企业“年龄”不到五岁。企业转型升级，对人力资源的认识比较急攻近利，寻求合适职工不够专业、长远战略难以兑现；求职者也有自己的职业规划，面对职场竞争“一专多能”，不安于生产线上工作，追求创新创业，更向往销售、办公室等工作，使得高回报蕴含的职业高风险、高流动性难以避免。企业作为市场经济的主体，作为技术创新的主体，资源配置的市场化，提高了人力资源的配置效率，尤其是中小企业成为就业创业对高素质人才、知识、技术等方面渴求的主要力量时，对教育培训的有效需求就更为迫切，期望更为高层次。2012年10月12日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准了《成人教育培训服务术语》、《成人教育培训组织服务通则》、《成人教育培训工作者服务能力评价》等三项国家标准，决定于2013年2月1日起实施。为非学历继续教育质量标准和评价体系建设提供了基本的标准，使得成人教育的教学质量评价（评估）得到改善。

2.4职业资格证书社会治理与专业技术人员的继续教育平台创新建设，为成人教育和继续教育开展提供了创新的形式

专业人员继续教育的社会化、网络化正在进行。尤其是今年以来，国务院已经多批次取消一些职业资格的许可、认定，主要是简政放权，将一些职业资格的认定交给社会，可以从行业规范发展角度组织考试，水平认定是自愿的，是行业内的自律，对应用实践能力的要求更为客观和务实。专题性、普适性的业余教育培训政府平台建设，产生良好的社会效果。例如：首批超大城市之一的广州市，在启动2014年广州市“全民终身学习活动周”时，打造的全国首档多屏互动市民学习电视平台启动。多屏电视教学，看电视也能学习，是面向广东省1300万数字电视用户免费开放市民学习专区和教师培训专区，是全国首档市民学习电视平台。该平台为市民、教师提供了面授学习、网络学习之外另一种继续教育的创新学习方式。

2.5工业4.0时代就是将信息作为生产要素，关注创新驱动，才能适应经济“新常态”，为成人教育和继续教育发展提供了广阔的发展空间

工信部国际经济技术合作中心电子商务研究所所长王喜文认为：工业4.0最大的变化是“原材料”=“信息”，制造业与信息产业二者将同义化。也就是，从这一角度来看，制造业终将是信息产业的一部分。2013年12月12日，美国白宫召开了第一次CPS成员会议，作为专家组成员参加了会议的李杰教授则认为：这（工业4.0）就是一种所谓的自省式的智能化，而非单纯的智能化，工业3.0时代的智能化就是控制系统、控制器加上计算机。而工业4.0是具有自省功能的智能化，是能根据生产环境和设备状况随之作出调整的预测制造系统。所谓虚拟网络-实体物理系统（Cyber-PhysicalSystem,CPS）融合的主要思想，美国早在若干年前就提出来了。他们要讨论的事情，与德国的工业4.0其实是一样的内容。虽然德国先提出了概念，但他们刚刚起步、着手转型，而美国一直在做以CPS为概念的先进制造。对外开放，经济全球化必须建立在互补合作、和谐发展基础上，其前提是地域特色、多元并存。显然，为了保持国家竞争力，在全球化时代，创新发展必然成为时代的主旋律。随着人类生产力水平的不断提高，国际分工不断深化的进程中全球经济一体化的时代已然到来，在后危机时代的经济发展中，在注重经济发展数量的同时注重经济发展质量的极端重要性。知识经济时代对知识更新的广泛需求，经济发展的创新性要求、专业化程度的不断提高对从业者素质的要求也在不断提高“，一专多能型”应用实践创新型人才的社会需求，为成人教育和继续教育发展提供了广阔的发展空间。同时，对于社会创新主体的企业也提出了更高要求，校企合作“，双师型”教育培训平台建设，对高校教育服务管理也提出了更高层次的要求。在经济“新常态”下，必须把握“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”的动力特点，才能实现成人教育向继续教育的跨越式发展。

2.6消费驱动型经济发展，促进继续教育的分层发展、产教融合发展

2014年下半年，消费拉动型经济确立，政策强调避免“中等收入陷阱”，突出教育消费，政策鼓励教育文体消费，主要涵盖推进职业教育和教育信息化发展，完善民办学校收费政策，扩大中外合作办学。随着国家政策的支持和市场环境的成熟，教育、文化、体育等市场规模都将超过千亿甚至万亿元，未来的发展空间巨大。在线教育，是继电商、网游、SNS之后的又一个互联网融合产物，被投资界评为21世纪热门投资领域之一。在快速发展的社会中，不同年龄段的人都希望充实自己的知识，适应新的生活和工作环境，年轻白领尤为典型“，随时随地”的在线学习渐成潮流。加强非职业教育类的人文素质课程、逻辑与哲学课程、技术前沿课程、创新性课程的课程体系建设；加强公民生活类的投资者教育、养生保健教育、社会文化教育、国民素质教育等成人课程建设；逐步实现课程的市场虚拟定价体系建设，是鼓励社会资本介入，实现教育培训事业契合产业化经营的趋势。尤其是“小众时代”的多样化教育消费产品设计，势必成为在线教育、体验教育、分层教育值得关注的重点方面。“企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除”和“研发费用计入当期损益，未形成无形资产的，允许再按其当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额。研发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150%在税前摊销”的税法规定，为企业大力开展职工教育和研究开发提供了强有力的财务制度安排的法律支持。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》还强调了企业的社会责任，要求规模以上企业要有机构或人员实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位。企业开展职业教育的情况要纳入企业社会责任报告，为开展“双师型”职工教育培训提供了政策支持。因此，重视税法相关规定以及政策对企业社会责任的强调，根据产融结合模式理论，采用PPP模式，均衡运营商、高等教育机构、教师、学习者以及第三方评估机构等各方面加盟者的利益，实现校企、产学研对接，是实现成人教育培训机构、行业产业企业、职工和教育消费者合作共赢，体现经济效益和社会效果的切实可行的措施。

成人教育例5

1全面建设小康社会中的成人教育

1.1成人教育能够实现国民教育体系的完整

“形成比较完善的现代国民教育体系”是教育发展目标的一个定位。我国目前的国民教育体系层级结构为：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度和多样化的进修培训与成人教育等。国家考试制度、证书制度、学位制度从不同侧面支撑着国民教育体系。我国教育体系的基本架构比较完整，但不够完善。主要表现为较高层级的教育欠发达，后续教育体系比较薄弱，对继续教育、社区教育等重视不够。目前我国继续教育主要是以成人教育形式来进行。成人教育的主要载体是各级各类成人院校、培训机构、远距离教育、社会文化生活教育和农村扫盲及技术培训所进行的各种教育。成人教育是以年龄划分的一种教育类型，实质上它涵盖了扫盲教育、基础教育、职业教育、高等教育、社会教育等各方面的内容。成人教育在我国国民教育体系中，从来就占有一席之地。按大系统分类，可分为普通教育与成人教育。从管理体制的视角来看，我国的教育体系是由普通基础教育、职业技术教育、普通高等教育、成人教育构成。从终身教育的视角来看，成人教育是学校后教育—继续教育的总称。因此，成人教育是我国国民教育体系中不可缺少的组成部分，完善的教育体系中，一定需要完整的成人教育。

1.2成人教育可以实现人们享受教育的权利

“人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲”是一个定量目标。这个目标既把握了我国当前的国情，也适应了全面建设小康社会的需要。我国基础教育的现状是：基本普及义务教育，基本扫除青壮年文盲。但是人口平均受教育年限仅为8年，盲率为6．7%。截止到2000年，我国15岁以上人口文盲仍有8507万人，高中阶段的毛入学率不及50％，高等教育的毛入学率仅14％,这一组数字清楚地表明扫盲任务仍然艰巨而繁重。8507万人的后续教育包括小学、初中、高中以至于高等教育，大部分需要以成人教育的形式来完成。在未来的20年中，按教育规划，九年义务教育地区人口由85％提高到95％，高中阶段入学率达到85％，高等教育入学率接近50％，则文盲、半文盲比例可下降到3％以下，人均受教育年限接近11年。这是一个接近中等收入国家的平均水平。这个发展速度与经济增长翻两番同步，也是将人口负担转化成人力资源的必然过程。保障目标的实现，提供良好的教育机会，需要有较丰富的教育资源，成人教育资源不但必须保持，而且应该发展。

1.3成人教育是学习型社会的实现途径

“形成全民学习、终身学习的学习型社会”是一个现代教育理念，并已逐步成为主导教育思想，也是全面建设小康社会的标志。成人教育与终身教育有天然的联系，前者最能彰显后者的特征和原则，成人教育是终身教育思想的最先接受和传播的类型与通道。成人是接受终身教育的主体，接受教育时间最长、活动空间最广，获得的知识比重达90％～95％。在相当长的一段时间内，要从整体上提高全体国民的基本素质，只靠传统的、正规的教育是远远不够的，必须有全社会的配合，通过多种形式的成人教育、继续教育来提升其自身的可持续发展的内趋力。青少年时期接受的正规学校教育是有限的和阶段性的，终身学习的无限需求只能通过多样性的成人教育来完成。教育将从一种强制的、功利性的灌输，转变成贯穿人们生命过程的自觉意识，成为自下而上的状态和准则。必须着手将社会发展模式和运行机制转变到适应学习型社会的状态。接受成人教育是“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的一个必然过程。

1.4成人教育能够促进人的全面发展

“促进人的全面发展”，“全民族的思想道德素质，科学文化素质明显提高”是全面建设小康社会教育的主要目标。同志指出：“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提的”。“促进人的全面发展”正是基于人的发展与时展共进这一客观规律所制定。人的全面发展就是从人的知识到能力，从品质到心理的全面健康，就是人在体力、智力、情绪、伦理等方面的多种要素结合起来，成为具有全面素质的人。全面发展的人不仅仅是具备高学历、高技术、拥有实用和赢利知识的人，还应该是目标高远的人，是追求和谐发展、珍爱生命、意志坚定的人，是有理想、信仰追求、崇高文明的人。人类要追求生命质量与自我完善，还要通过以成人教育为表征的继续教育来承担起这一义务，因为成人可以通过回归教育认识世俗价值观的缺陷，医治思想深层的精神症结。由于成人教育形式的多样性：远距离、“虚拟化”、有针对性的短训、有选择性的“教育超市”，使塑造“全面发展的人”成为可能。只有用“大教育”的观念，整合社会的学习资源、文化资源、知识资源，拓展教育空间，才能从更大的社会范围推进人的全面发展。我国现阶段成人教育的现状

（1）我国人口众多，物质水平落后，经济发展离现代化水平还有一定差距，劳动力市场整体水平落后，就业难题多，职位岗位相对缺乏，这就要求人才市场在选拔人才的时候界定一个最低的进入门槛，通常是用文凭加以限制。但是在另一方面，我国教育体系还不是很完善，教育水平不高，高等文凭的获得有一定限制，人们便寄希望于成人教育文凭，这种重量不重质的“工具理性”取向损害了成人教育的初衷，也必然降低其整体水平。

（2）我国正处于经济体制改革的关键时期，由于经济结构的调整所造成的下岗失业问题困扰着很多人，要想让他们面对新的就业环境就要进行对新知识、新技术的培训。

（3）随着我国加入WTO，经济的不断发展，新的工作种类、工作机会随之相对增多，但是另一方面，现有劳动力单凭以前的技术很难应对来自国内外的双重竞争压力，即便技术上占有绝对优势，由于外语、国际法或国际贸易上的知识缺乏，也大大降低了竞争力。

3成人教育的创新

3.1树立新的教育与学习观念

传统教育与学习的观念是，一次性学校教育能够满足人一生正规学习的需要。这显然不适应全面建设小康社会的政治、经济、文化发展的要求。要树立终身学习的观念，学习不再划分为学习阶段和工作阶段。学习是无围墙的，不局限于学校学习。学习应包括在职学习、社会学习等，学习形式是多样的，不仅包括正规学习、系统学习，还包括非正规学习。大量学习是在生活中、交往中、工作中发生的，学习的内容不仅包括知识、技能，还包括态度、方法、行为、习惯等。接受教育不仅是择业的需要，更是人的素质的提高、全面发展的需要。继承是学习，创新也是学习。学校教育要重视培养人的终身学习态度、方法和习惯，为人的终身学习奠定良好基础。

3.2建立现代成人教育制度

成人教育的发展与促进，除了舆论宣传与倡导外，更重要的是用立法和制度保证。我国教育法规和条例在逐步完善，但是还缺少专门的“成人教育”或“终身教育”法令法规。在教育发达的国家，例如法国于1972年通过了《终身教育法》、美国于1976年通过了《终身学习法》、日本于1990年通过了《终身学习振兴法》等。这些法规的出台，都发源于成人教育，从某种意义上说，成人教育是终身教育的主体与核心。同时我们还可以在各种组织的内部制定治学促学规章制度和奖励办法，鼓励成人的学习积极性和各种教育资源对成人学习培训机构的投入。建立回归教育制度，让所有的毕业生或者成人学习者，只要条件允许，他们在其生涯的任何时候都可以回到原校或到别的任何学校接受再教育，建立带薪学习制度。

3.3划分成人教育的结构层次

成人教育由于其接受者的年龄、文化层次、专业不同，也呈现出不平衡的状态，所以发展成人教育也应该按照客观实际情况来决定。多种形式办学，扩大自由度，不仅可以提高教育水平，还可以吸引更多的人参加到其中来。现阶段主要可以分成三个不同的层次来进行：一是以高等院校为依托，成立成人教育学院，这种学位授予制的成人教育是较高水平的。另外，也可以通过在开放性大学里举办讲座、培训班的形式传授知识；二是以企事业组织为单位对本单位内部职工进行长、短期的专业知识培训，这种形式范围小，但具有很强的时效性、针对性；三是社区内部培训，即针对本社区特定人员的培训，比如说，在就业形势不好的情况下，社区可以利用单位优势对下岗人员进行再就业培训，这也属于大的成人教育范畴之内。

成人教育例6

成人教育在我国也被称作继续教育，从继续教育的字面含义来看，其应是对成人跨过学龄段之后的一种教育形式。然而，从我国现阶段的成人教育状况来看，其教育范畴则被学历教育、职业资格培训等内容充斥着。

 

可见，在社会存在决定社会意识的辩证逻辑下，我国社会也难以在文化层面来审视成人教育的重要性。

 

所谓“成人教育文化”可以理解为，社会公众对成人教育的认识，以及该教育范畴在社会公众中的普及程度。

 

不难理解，若是单纯将成人教育看作为学历提升教育、在职培训教育，那么这将直接制约成人文化教育在社区的开展，而目前社区已成为城镇居民的基本生活单元。

 

在成人教育文化缺失的状况下，也将必然制约着我国学习型社会的构建。基于以上所述，笔者将就此展开讨论。

 

1 成人教育文化缺失的原因分析

 

结合笔者的工作体会，对成人教育文化缺失的原因可从以下两个方面来分析：

 

1.1成人教育的逻辑起点使然

 

在改革开放初期，为了解决文革10年在高等教育领域的欠账，以及满足社会青年接受高等教育的强烈愿望，成人教育作为一种崭新的教育形态诞生了。

 

这就在成人教育的办学初期就界定了它的功能定位，那就是作为弥补普通高等教育办学资源不足的一种重要补充形式。也是在这一逻辑起点上，也导致了我国民众对成人教育的内涵和目标产生了固有认识，而缺少对成人教育与社区文化教育相融合的理解。在此基础上，便必然在行动上导致了成人文化缺失现象的产生[1]。

 

1.2成人教育的功利色彩使然

 

成人教育的功利色彩突出体现在它的“强目的性”上，如学历提升目的、职业资格获取目的等。笔者并不否定这一目的性，但作为一种成人教育文化应在更广阔的视域下来进行考察，在考察中需要重视挖掘成人教育的外部性特质，通过社区成人教育的开展来促使学习型社区的形成。然而，强烈功利色彩使得我们无法仔细思考成人教育文化问题。

 

2 对社区成人文化教育质量的反思

 

反思的目的在于给出对策，由此以下从三个方面来展开反思：

 

2.1对社区成人文化教育认识方面

 

在上文笔者已经提到，受到诸多因素的影响人们对社区成人文化教育的认识是不足的。首先，“文化教育”的内容是什么。再者，文化教育的特定对象又是哪些。不难看出，目前对此仍缺乏必要的思考。要知道，在我国社会转型期所存在的群体焦虑情绪，将导致社会大众难以静心来审视社区成人文化教育这一形态。

 

2.2对社区成人文化教育实施方面

 

既然是社区成人文化教育，那么实施这一成人文化教育的主体便是社区管理部门，而对于该社区成人文化教育质量的管控也应是该部门。

 

但问题却出现了，以非学历教育、非在职培训教育为主要内容的社区成人教育，如何在社区居民自愿的情况下来参加呢。在社区居民文化素质整体上显著提升的当下，这里文化教育的侧重点又是什么呢。

 

2.3对社区成人文化教育评价方面

 

对于社区成人文化教育质量的管控，需要建立在系统的评价机制上。然而，作为一种开放式的成人教育形态，对其进行评价也并不是一件容易的事。但笔者认为，在与构建学习型社区相联系的社区成人文化教育活动，应以学习型社区是否形成作为最终标准。

 

3 实证讨论

 

根据以上所述，提升社区成人文化教育质量的实证讨论，可从以下三个方面来展开。

 

3.1深化对社区成人文化教育的认识

 

在构建学习型社会的大背景下，各级政府应重视培育学习型社区的重要意义。同时，还应充分认识到成人文化教育在促进学习型社区形成的内在价值。由此，各级主管部门应会同高校、文化站等部门调研社区成人文化教育的可行性问题，以及对文化教育的内容设置和特定对象界定进行论证。

 

3.2丰富对社区成人文化教育的组织

 

社区作为基层单位是我国城镇居民生活所要面对的最小社会单元，在破除功利性色彩下的社区成人文化教育中，应激发起社区居民自发管理的意识和热情，这也将极大的减少主管部门的组织管理压力。

 

笔者建议，社区成人文化教育的内容应突出“丰富情趣、陶冶情操”的原则，那么我们就可以通过建立兴趣小组的形式来组建学习班，并建立完整的班委体系来实现社区居民的自发管理目标。

 

3.3完善对社区成人文化教育的评价

 

对于社区成人文化教育的质量评价，应避免对学员学习效果的评价，若是这样将直接导致该教育形式的功利性。根据上文所述，应重点评价社区成人文化教育对构建学习型社区的贡献度，而这可以从学员的学习习惯、个体体验、社区精神文化建设等诸多方面来进行考察[2]。

 

4 结语

 

本文认为，若是单纯将成人教育看作为学历提升教育、在职培训教育，那么这将直接制约成人文化教育在社区的开展，而目前社区已成为城镇居民的基本生活单元。

 

成人教育例7

关键词：

MOOC；成人教育；挑战与机遇；探讨和研究

一、MOOC简介与特点

MOOC是MassiveOpenOnlineCourse的英文缩写，即大规模开放式在线课程。这种学习模式最开始兴起于加拿大，引进中国后又称为“慕课”。MOOC不同于传统学校线下学习，也与网校视频记录的教学方式相区别，其教学模式是“发现全球在线好课”。授课教师首先在MOOC网站相关课程信息，如课程提纲、上课时间等，吸引学习者点击观看；学习者根据实际情况选择相应的课程，跟随教师听课，同时完成教师布置作业以及参加课程考核，遇到疑难还可以与教师线上交流。这是传统授课与一般网课的结合，线上学习既有利于学生根据时间、地点合理安排，还避免了网校课程老师单方面授课、师生无法沟通、难以了解的尬尴局面；此外，MOOC课程基本是公开免费、低价学习，师生互动，且不受地域、空间限制，面对我国成人教育市场的巨大需求，有远大的发展前景。

二、MOOC成人教育的发展机遇

MOOC时代的成人教育面临着机遇，主要来自以下方面：

1.有利于适应社会进步的需求

随着社会的进步，各行各业对高精尖专业技术人才的需求越来越大。随着知识的更新换代不断加快，新技术、新知识的不断涌现，同行之间竞争压力的不断加大，要想不被社会所抛弃，就必须尽快追随社会进步的浪潮，不断学习，增加文化积累，提高自身的文化素质和专业素养。有些学习者由于家庭原因未能接受系统的教育，工作能力不够难以胜任；有些学习者工作时间很长、经验丰富，却没有坚实的教育背景作为保证；有些学习者由于知识的不断更新换代，早年掌握的知识难以追赶社会进步的步伐；还有些学习者出于最实际的工作需要、升职需要。已经有越来越多的人意识到了成人教育的重要性，这就是MOOC成人教育发展的机遇。

2.有利于扩大成人教育对象

已经有不少人意识到了成人教育的重大意义，但是在行动方面却望而却步，主要是受经济、时间、地域问题等影响。有些学习者选择在岗教育，但是还要同时兼顾生活和工作，精力分散，时间不足，难以集中有效的时间参加学习课程；有些成人教育学校学费昂贵，使学习者经济负担较大，自学又难以达到学习效果；还有些情况是当地没有设施完备、教师优秀的成人教育机构，学员无处可学。由于学习者以上实际情况的不同，因此现实生活中成人教育的对象主要是集中在经济发达地区。而MOOC的出现，适时的弥补了这些不足。采用线上的学习方式，学习者只需注册账号，足不出户，利用零散时间就可以实现学习，学习的空间和时间不受限制；此外MOOC的网络课程大多是自由免费的，即使是一些精华学习课程，也是低价学习，无需花费大量资金。总之，MOOC的课程，作为网络课程学习平台，打破了学习空间和时间的限制，增加学习的自由度，为一些想学却没有条件学习的人群提供了方便，扩大了成人教育的对象，有利于提高全民的思想道德素质和文化水平。

3.有利于提高学习效率

MOOC的优势不只在于全民学习、便捷学习，更重要的是弥补了传统课堂和专业网课的不足。传统课堂的不足在于受空间、时间限制较多，但是可以实现学习者与教师的自由互动，教师可以根据掌握的学习者实际学习情况调整授课进度；网课视频虽然可以线上学习，但是是教师单方面教程，容易导致学习者和教师之间学习状况差距较大。MOOC同时兼具传统和网络学习的优点，既是线上学习，还可以与教师互动，向教师咨询问题，定期参加考试。这样高效、实际的学习方式有利于提高课程效率，省时、省力得实现成人教育的目的。MOOC的课程还具有内容丰富多样、涉猎广、精品优良等特点，因此面对社会大众的不同需求，不论是职场员工、高校学生还是毫无经验的求职者，都可以找到适合自己的课程，完成有效的成人教育。综上所述，面对社会的成人教育市场的巨大需求，同时自身的开放性、在线性、课程多样灵活等特点，都是MOOC发展的巨大机遇。

三、发展MOOC成人教育的具体措施

1.了解用户需求，提高课程质量

在我国现有的成人教育市场，MOOC课程占据着重要的市场地位，如今在课程教学方面已经初具规模，形成了选课上课、课后习题、定期考试、课下交流等一系列的完整学习体系。应该自足于自身优势，积极引进优质课程，丰富课程内容，吸引更多的学习者学习。同时，作为一个成人教育学习平台，应该立足于成人教育学习特点，有些用学习者重视学历学位资格，有些学习者重视实际学习应用效果，平台应该对相关课程进行系统的、有序分类，方便学习者寻找适合自己的、有益的知识内容，提升用户的使用体验效果。

2.加强学术合作，完善体系建设

MOOC作为一种全新的成人教育模式，对于社会文明进步与发展的作用是不可估量的。应该加大对MOOC成人教育的资金投入，进行政策上的扶持与优惠，从而推动成人教育的发展。对于一些相关专业突出、课程内容精华的高等院校，应该加强与之合作，促进优质课程的推广与引进。推进优秀院校与MOOC平台的合作，建设更全面、更优质的成人教育服务平台，为社会提供更广泛的成人教育资源。

3.树立学习观念，推动平台建设

在MOOC成人教育席卷全球之际，在我国却仍旧有明显的地域、人群差异。只有一线发达城市用户较多，一些二、三城市还没有感受到MOOC教育模式带来的巨大优势；平台上一些课程学术性、理论性较强，难以顾及大众。因此，要想促进成人教育的普及，一方面，需要人们树立终身学习观念，终身学习，有效学习，提高自身素养，实现人生价值；另一方面，平台应该根据地域、文化差异等的不同，推出更加多层次、多样化、多方面的课程，积极打造具有成人特色、符合成人需求、实用性和生活化兼备的学习平台，最终形成人人爱学、人人可学的积极向上的学习型社会。

总而言之，作为一个有效的成人教育学习平台，MOOC在促进成人教育事业发展、拉动社会建设方面的作用不可限量。以上，本文对MOOC成人教育的发展现状、发展机遇进行了分析，提出了三点切实可行的措施，以期能对我国成人教育的发展，对于MOOC成人学习平台在我国的的深入推进带来帮助。

作者：孙晶姝 牛琦 单位：中国海关管理干部学院

参考文献：

[1]肖燕.高等职业学院学生思想行为特点及教育管理，2013

成人教育例8

1、成人高等教育简称为成教、成考，分为高起专、高起本和专起本三个学历层次，包括函授、业余和脱产三种学习形式，成人高等教育是高等教育的重要组成部分。经教育部审定核准举办成人高等学历教育的广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院和普通高校所属的成(继)教院(以下统称成人高校)实行全国统一招生。

2、成人教育系列简称成人高考是国民教育系列的的一类教育形式，采取由地方统一招生考试，由省、市教育部门主管并发放国家认可的成人教育统一毕业证的一种国民教育形式。

3、成人高考实行网上报名与现场确认相结合的报名形式，考生首先必须登录报考省招办指定的报名网站进行网上报名，网上报名成功后，考生持有关证件，在省招办规定的时间内，到就近的县(市)、区招生办公室办理报名信息确认、资格审查、电子照像、缴纳报名费用及其它相关报名手续。只参加了网上报名而未到现场报名点办理上述相关手续的考生本次报名无效。

（来源：文章屋网 ）

成人教育例9

联合国教科文组织把培训定义为：为达到某一种或某一类特定工作或任务所需要的熟练程度，而计划传授所需的有关知识，技能和态度的训练。

市场是商品经济的产物，市场的概念是随着商品经济的发展而发展起来的，今天我们所说的市场，不仅是商品交换的场所，而且还是一种运行机制或调节手段，市场的本质体现了各种交换关系的总和。

在培训活动中是否存在交换关系，培训活动是否具有产业性质是能否形成培训市场的关键所在。

(一)培训活动中的交换关系

一个市场的形成，最主要的条件为是否存在着买方和卖方，买方和卖方之间是否存在着交换关系。

从培训活动的本质上讲，它是一个传授知识与技能的活动，交换存在于这个活动当中。

首先，社会(包括政府、企业)和个人都是培训领域交换的利益实体，是培训需求的一方，即买方。培训机构是办学实体，是提供培训的一方，即卖方。在培训活动中，受训者必须交纳一定数目的培训费，从而使资金流向培训机构，同时也使受训者获取了参加培训的权力。经过培训增长了知识，提高了技能，增加了在社会竞争的能力，这是培训活动中存在的一种交换关系。

其次，培训是传授知识的过程，同时也是教与学的过程，这个过程是通过教育工作者的劳动实现的。在当今社会从某种意义上讲，教育工作者的劳动仍然是一种谋生的手段。教师通过自己智能和体能的消耗，向学校和学生提供了服务，同时也获取了相应的报酬，实现了劳动价值的交换。

再次，发展教育事业是国家的基本职能，国家每年都提供大量的教育经费，通过设立培训机构，提高劳动者的素质，满足社会需求。国家及地方政府也投入大量资金推行或举办大量带有公益性质的培训和为达到某种政治目的所开展的培训。国家通过教育投资，开发了人力资源，提高了综合国力。国家既是培训活动的投资者，也是培训利益的获得者。

可见在培训活动中，存在着国家与学校、学校与社会、学校与教师、学校与学生之间的交换关系。其中国家、社会、个人既是教育资源的供给者，又是教育资源的需求者；培训机构既是教育资源的供给者，又是产品的生产者。在培训活动中存在着供需交换和价值交换，为完成这种交换必然存在一个市场，通过市场，使社会、教育部门和个人之间实现价值交换和供需交换。

此外，教育交换与物质交换相比，教育交换更为复杂，有其特殊的规律性。首先，教育培训活动与一般商品活动的目的不同，教育不仅具有经济功能，同时还有政治功能、社会功能和育人功能。教育不以盈利为目的，而是以为社会培养合格劳动者为目的。第二，教育培训交换不是完全意义上的交换。因为教育的对象是人，在人才形成的过程中，虽然教育起了巨大的作用，但人才并不是教育的独立产品，而是多种因素共同作用的结果，培训者不属于培训机构所有，培训部门也不能把受训者作为自己的产品拿到劳务市场去出卖。

总之，培训作为一种社会活动，培训机构作为一个相对独立的社会实体，必然与社会其它系统发生交换关系，这种供需和价值交换关系是客观存在的，培训市场就是完成这种交换的场所。

(二)教育培训的产业性质

教育培训活动的产业性质是由它的资源消耗性，生产性和可经营性所决定的。

1资源的消耗性。

开展培训活动必须具备一定的条件，包括校舍、教学仪器设备、师资和教育管理者、教育经费、时间与空间等，这些教育资源在培训活动中都有不同程度的消耗。

2生产性和服务性。

通过培训可以提高受训者的素质。经过培训的人，会导致个人价值的增长，一旦所学知识运用于生产，便会创造价值。在实际生活中经过培训的人比未受训的人就业机会更多。

3可经营性。

培训机构是一个相对独立的办学实体，绝大部分办学机构自负盈亏，自主办学。培训机构的生产和经营就是通过对人力、物力、财力的有效结合来创造价值，发展壮大自己。

承认教育培训活动的产业性质，并不是把学校当企业办，并不是只强调经济规律，而不顾教育规律。它的实质在于明确教育部门与社会其它部门的交换关系，社会上的任何部门要想得到教育服务，就必须支付一定的费用。培训机构要想在社会上发展壮大，就必须接受社会的选择，培训机构要有经营意识，要加强管理，提高教育质量，增强在社会上的竞争能力。

教育培训的产业性质与教育培训市场紧密联系，既然教育培训是产业，就得进入市场。教育要适应社会主义市场经济的需要，就是要通过市场的调节，来达到教育资源的合理配置。

二、培训市场的概念界定

市场体系是一个大系统，是由许多专门市场组成的，培训市场是社会主义统一的大市场体系中的一个组成部分。

教育所具有的产业性质和培训活动中的交换关系的存在体现了市场的特征。只是由于我们没从本质上去认识它，因而也没有形成相应的理论。市场是商品交换的场所，又是交换关系的总和，也是一种运行机制，它既可以是有形的，也可以是无形的。因此，我们对培训市场的理解也不能过于狭窄。目前很多问题正在争议之中，给培训市场下一个定义确实比较困难。从一般的表面概念上界定它，培训市场是以与职业相关的知识技能的提供和需要为交换内容的市场。从深层次界定它，是指培训活动的运行机制或运作形式，是围绕着培训所发生的交换关系的总合。

培训市场本身也是一个小系统，它是由培训信息市场、培训教材市场、培训生源市场、培训师资市场等构成。

培训市场既可以作为单独存在的市场，又可以作为劳务市场、人才市场、科技市场的组成部分，它的形成是人才市场、劳务市场、科技市场成熟与完善的标志。

三、培训市场的本质

揭示目前业已形成的培训市场的本质，是我们认识问题的深化和具体化。具体地说，现阶段培训市场本质表现在以下两个方面：

(一)"商品--市场"层面

精神商品与物质商品一样，都凝固着人们的一般劳动，都具有价值和使用价值。从使用价值来看，参加培训活动的目的是为了获取一定的知识与技能，以使自己在激烈的市场竞争中提高自身的价值，增强竞争能力。从交换方式来看，知识与技能进入市场后，最简便易行的方式是以"货币"为手段进行交换。要想获得某一方面的知识与技能，就得交费参加某一培训机构的学习，这些现象的存在充分表明了知识与技能等教育产品已具有"商品货币"性质了。

(二)"不完全"--"不成熟"层面

在一般市场中，实行等价交换的原则，但在培训市场，有时却不能执行，有些类型培训的学费并不反映教育成本，也不反映教育价值和效用大小，学费并不完全成为调节教育供需均衡的杠杆。

竞争是市场运行的动力源泉，是市场的最基本特征。然而在培训活动中，国家为了全社会共同利益对某些培训项目进行某种程度必要的垄断和干预；某些行业本身就具有垄断性，使培训市场中的竞争局限在一定的范围和一定的程度内。

培训市场从萌芽、发育到完善将是一个长期的过程，我们对培训市场的认识不能脱离社会主义初级阶段的国情。事实证明，现阶段的培训市场不论从性质作用意义上，还是从程度范围上看，都是不成熟、不完善的。主要表现在培训市场的界定不明确，发育不平衡、机制不完善、管理不得力，一些培训机构收费不合理，个别学校教育质量低劣，甚至还有以学经商的现象存在。上述种种原因表明，目前培训市场仍处于初级阶段，虽已初步形成，但是不成熟、不完善。

四、建立培训市场的可行性分析

培训市场的形成与发展，并不是偶然的、孤立的，它是在社会主义市场经济体制形成过程中多种因素促成的结果。市场经济体制的确立，经济结构的变革，市场体系的发育，企业劳动用工制度的改革这一系列现实背景，是培训市场得以启动和发展的必要条件。

教育是政治经济的反映，教育体制总是与经济体制相适应，一旦经济体制发生变化，教育体制也必须相应地进行改革。党的十四大明确地提出："我国经济体制改革的总目标，是建立社会主义市场经济"这是对社会主义理论认识上的深化。这一重大变化给社会政治、经济、文化等领域带来了深刻变化，也对教育产生了直接的影响。建立与社会主义市场经济体制相适应的教育体制理所应当地成为教育体制改革的目标与方向。

成人教育是与社会发展和经济建设联系最紧的一种教育类型，经济领域中的一些基本运作方式，同样适用于成人教育领域。其中建立成人教育科技市场、成人教育生源市场、成人教育人才市场、成人教育培训市场等一批成人教育市场，是成人教育适应市场经济发展的必然趋势。只有这样，才能使成人教育与市场经济体制接轨，才能使学校面向社会办学，同时也使社会能够充分利用教育资源，学校的活力和动力才能得以增强，才能更好地发挥成人教育直接有效地为经济建设服务的功能，这是培训市场得以形成的动力与源泉。

其二，劳动人事用工制度的改革为培训市场的形成提供了可能。

转换企业经营机制，把企业推向市场是我国企业制度的重大改革。这一变化促进了劳动用工制度的改革，以往那种国家包分配，用工终身制等劳动用工制度必将被聘任制、合同制所代替。企业有权选择职工，职工也有权选择企业和工作岗位。需要学习，要求培训已成为职工获取新的工作，更好的工作、更高的工资、职务晋升的必要手段和途径。这种培训是个人根据自身的需要自觉自愿地参加，在经济学上称为"个人人力资本投资"，只有当个人经过投资，而获得了收益成为可能，个人才会到培训市场寻找培训信息，参加培训。所以说，只有职工真正拥有了选择职业、企业和工作岗位的自时，职工培训市场才能形成。

其三，建立培训市场是成人教育体制改革的必然趋势

在计划经济体制下形成和发展起来的成人教育体制，存在许多弊端，学校缺乏办学自、奉命办学、教育资源得不到充分地利用和发挥。随着社会主义市场经济体制的确立，按照市场经济体制的需要来规划和设计成人教育，已成为成人教育体制改革的出发点和归宿。转变行政管理职能，下放权力，使学校真正成为办学的实体，建立以竞争为手段，以提高效益，优化结果为目的的运行机制(市场体制)，已成为成人教育体制改革的重大决策。在这种背景下，培训市场的形成与发展成为必然，它的出现可以使成人教育按市场的需求办学，使市场调节成为管理成人教育的重要手段。

五、北京市培训市场的现状分析

(一)北京市培训市场的主客体

据统计，北京市目前有独立设置的成人高校84所，成人中专校142所，各类民办教育机构2136所，此外还有近3000所乡镇成人学校、村办文化技术学校和培训中心。已初步形成多层次、多规格、多形式、多渠道的办学培训体系。每年有数以百万计的人在各类成人培训机构中接受培训。可见北京市存在着一个庞大的卖方市场和一个潜力很大的买方市场。对于这个客观现实，我们只有正视它，承认存在，研究规律，因势利导，促使其不断发育和完善。

(二)北京市培训市场的专业设置

目前北京市成人教育培训市场所开设的课程大体分为四类，即文化补习类、外语类、艺术类、职业技术类。

文化补习类的主要对象是准备参加各类考试的人，如高考补习班，成人高考补习班，自学考试辅导班等；外语类主要以英语、日语为主；艺术类主要包括书法美术绘画、器乐声乐、舞蹈体操健美；职业技术类主要以美容美发、烹饪、服装剪裁、装璜设计、计算机操作、家政、家电维修、财会和汽车驾驶等。

当前，北京市培训的市场化趋向明显加强，除文化补习仍保持相当的热度外，职业培训越来越面向劳动力市场需要，面向经济体制改革和产业结构变革的需要。培训方向明显呈现以下特征：

(1)职业培训的专业多为实用性和操作性强的专业；

(2)办班方式灵活多样、讲究速成，见效快。

六、关于促进北京市培训市场成熟与完善的几点设想

(一)做好建立培训市场的基础工作

1认真搞好办学体制改革，这是建立培训市场的前提。必须切实地转变传统的教育观念，改变政府对教育事业包揽过多的状况，按照《中国教育改革和发展纲要》的精神，"职业教育和成人教育应在政府管理下，主要依靠行业、企事业单位、社会团体举办，或由社会各方面和公民个人联合举办"的精神，积极鼓励、大力支持、正确引导社会力量办学，欢迎港、澳、台同胞、海外侨胞和国外友好人士来华合作办学或单独办学。

2落实培训机构的法人地位，保证培训机构的办学自，这是建立培训市场的内在基础。

教育行政管理部门应为培训机构的发展创造一个较为适宜的外部环境，促使其成为一个真正的办学实体，使其在教育行政部门的宏观指导下自主办学。就目前而言，培训机构应享有招生自、设置专业自、制定收费标准的自、用人自和对外交流权。

(二)建立和完善培训市场体系

1加快筹建我市培训信息市场。目前北京市培训市场体系还不十分健全，其中培训信息市场是较为薄弱的一环，应加紧筹办，发挥其培训中介机构的作用。以市成人教育培训中心为中介，建立全市成人教育培训信息网，把企事业用人单位、各类成人教育培训机构、普通教育培训机构纳入信息网，开展各级各类教育的信息咨询服务，使之逐步完善。

2逐步扩大市场调节范围。培训市场开放的范围，目前首先应开放政府计划调节之外的培训领域--即社会培训领域。其次是系统内、企业内部培训，逐步扩大市场调节范围，逐步使中小企业内部培训的任务由社会培训机构承担。

3在培训市场的组织方式上。组织与筹建培训市场时，要坚持有形市场与无形市场相结合，以无形市场为主的原则。在交换过程中应由目前的相互依附关系转向契约关系，使在培训市场中各方的利益都受到法律保护。

(三)加强对培训市场的宏观管理与调控

成人教育例10

    乍一读这消息，“家庭暴力”这个词首先闪现于眼前——确实很多新闻的评论也是将其视为家庭之祸。但仔细分析起来，我觉得这些事件里面包含着丰富而深刻的信息，似不宜仅仅归罪于“家庭暴力”，而是又一次证明了目前“成人教育”的不足甚或缺位。

    所谓“成人教育”，意即将孩子培养成一个完全责任的社会人的过程（0到18岁）。一个人的“成人”过程，是形成价值判断标准、生活理想和行为方式的过程；是由少不更事、可以任性，到必须接受法律法规约束和道德行为规范的过程；是一个由对自己的行为不必负责、不必负全责，到必须完全负责的过程；同时也是求得谋生本领的过程。本例中这个15岁少年的行为，说明了他对该做什么、不该做什么还不清楚，缺少“禁区”意识（比如对“偷窃”行为的性质认识就十分模糊），可以说基本上是以自我为中心，“不好好学习，学校三番五次找家长，先后转了3次学，一点效果也没有。”面对恨铁不成钢的父母的管教，不愿意服从就离家出走、偷盗、露宿街头，其心理之畸变已经到了惊人的程度。