纺织业调查报告例1

从企业主营业务收入上看，有超过一半（58.6%）的企业收入比2010年增加，其中大型企业中有77.7%的企业收入增长，小型企业只有39.3%的企业增长，表明大型企业经营状况好于中小型企业。从注册资本类型上看，外商控股企业收入增加、持平和减少的相当，增加的比重明显低于其他资本类型的企业。从细分行业上看，化纤和纺织机械行业企业增长的比重最高，家纺行业企业增长的比重相对较低。

对于下半年企业主营业务收入预期增长的比重达到60.7%，说明企业经营管理者对下半年的经营有一定的信心。近7成的大型企业预期下半年增长。分行业看，只有37.5%的棉纺织行业企业预期下半年收入增长，表明多数棉纺织企业经营管理者对下半年经营状况没有把握，近几个月棉花价格持续快速下跌对该行业的影响仍然很大。纺织专用设备制造行业企业预期增长的比重也只有40%。今年以来行业投资增速下滑，新开工项目负增长，对纺机产品的需求减退。

需求不旺 52.1%的棉纺企业订货量下降

调查显示，近半数企业（49.9%）订货量较2010年有所增长，其中大型企业订货量情况更好，较2010年订货有所增长的比例达56.4%。丝绢纺织、麻纺织行业企业订货量增长的比重较高，分别达到80%和60%。棉纺织行业企业订货增长的只占22.9%，订货量下降的占52.1%。这表明棉纺织市场景气度较低，企业销售出现了问题。

从上半年国外订单方面看，样本企业中，需求增长的只占36.3%，反映出国际市场需求不景气，竞争环境更加激烈。50%的外商控股企业、62.2%的棉纺织行业企业国外订单量减少。与此相反，样本企业中，60%的纺织专用设备制造企业和58%的产业用纺织品制造企业上半年国外订货量增长。从海关统计数据上看，这些行业的出口也呈较快增长趋势。

对于下半年订货需求情况的预期，54.9%的企业认为会比上半年有所增加，77.8%的外商控股企业和62.1%的港澳台控股企业预期下半年订货量增长。69.7%的麻纺企业和69%的印染企业预期下半年订单量增长。但企业经营者对国际市场需求预期更加谨慎，仅有42.3%的企业认为国外订货需求会比上半年有所增加。只有外商控股企业较为乐观，有75%的认为国际市场下半年订单增长。

分行业看，印染企业、丝绸企业和产业用纺织品企业预期增长的比重较高，分别达到64%、60%和58.1%。销价上涨59%的企业产品价格提高受原料价格、劳动力价格等综合要素成本价格上涨的影响，多数企业都采用提升产品价格来缓解成本压力。59%的样本企业主要产品的平均价格较2010年有所提高，大、中型企业采取提价方式的更多，分别为67%和60.5%。

纺织业调查报告例2

2011年3月30日，“中国面料之星”用户最满意产品调查活动会顺利召开，为本次调查活动画上了圆满的句号。中国纺织工业协会副会长王天凯、中国纺织工业协会秘书长杨纪朝、中国纺织工业协会副秘书长、中国纺织工业协会流通分会会长夏令敏、中国纺织工业协会副秘书长、中国针织工业协会会长杨世滨、中国化学纤维工业协会会长端小平、中国毛纺织行业协会会长彭燕丽、中国印染行业协会会长李金宝、中国麻纺行业协会会长许吉祥、中国国际贸促会纺织行业分会副会长陈伟康、中国棉纺织行业协会副秘书长王克莉等协会领导以及来自面料企业、服装用户企业、新闻媒体的嘉宾共同见证了“中国面料之星”的诞生。此次调查最终共有36家企业分享包括中国面料之星最佳纤维应用奖、最佳工艺技术奖、最具市场潜力奖、最佳织纹图案奖、综合奖以及优质服务奖等6个单项奖的荣誉；45家企业获得中国面料之星入围企业称号。

“中国面料之星”用户最满意产品调查活动是在中国纺织工业协会指导下，由《纺织服装周刊》杂志社发起主办的行业调查活动。活动得到了中国化学纤维工业协会、中国毛纺织行业协会、中国印染行业协会、中国麻纺行业协会、中国棉纺织行业协会、中国针织工业协会、中国国际贸促会纺织行业分会等协会以及天虹纺织集团、全球面料商务中心的大力支持。“中国面料之星”用户最满意产品调查活动旨在反应行业现状，搭建产业对接的桥梁。整个调查历时7个月，包括众多行业百强企业在内的79百家面料企业选送的近500块面料产品，通过电话、邮件等方式调查服装用户企业百余家。

中国纺织工业协会副秘书长夏令敏为会致开幕辞，发言传达出协会领导对中国面料行业的殷切希望。获奖企业代表黑牡丹(集团)股份有限公司纺织分公司常务副总经理陆清与服装企业代表皮尔*卡丹女装中国总营销总监关明分别发言，陆清表示，“中国面料之星”奖项是对企业产品的充分肯定，企业会在此激励下继续努力，做出更好的面料产品；作为用户代表，关明则从服装企业的视角对活动进行了积极评价，并对国产面料产品的研发创新提出了好的意见和建议。作为推动产业上下有效对接的方式，该调查活动受到行业企业的普遍欢迎。

主办方的调查报告显示，参评本次调查活动的企业地域分布广、数量众多、覆盖面广，既有行业内的龙头企业，也汇集了一批成长型企业，很好地反映出了行业特点和现状。调查报告还将从百余家用户企业获得的众多有价值的反馈建议与评价综合、汇总传达给与会的面料企业，为面料企业进行研发创新提供有力的参考意见。

纺织业调查报告例3

挟“民意”而来

从2011年开始，绿色和平组织把矛头指向全球知名服装品牌及其代工厂，连续了《时尚之毒：全球服装品牌的中国水污染调查》、《毒隐于衣――全球品牌服装的有毒有害物质残留调查》、《潮流・污流：全球时尚品牌有毒有害物质残留调查》、《潮流・污流：纺织名城污染纪实》四份报告，20余家国际、国内时尚品牌都登上其“黑榜”。

报告是绿色和平组织的“污染防治项目”成员完成的，在自我描述中，他们说自己是这样的人：深夜翻过化工味刺鼻的河堰；凌晨四点踏上出海捕鱼的渔船；于污染受害的村落访问生病的村民，险被狗咬；熬夜为新闻会修改文稿、担当发言人。

对绿色和平组织而言，自己的所做所为是正义的，听众无疑也会认可他们对纺织企业的责难，因为中国“惨烈”的水污染状况就摆在那：近半数的河流、湖泊被严重污染，60%的地下水被严重污染。对污染企业自然是人人愤慨，尤其当污染企业还是“名牌”的时候，这正是绿色和平组织擅用“民意”之举。

而纺织企业的抗辩也早就开始了，有对绿色和平组织极其排斥者――浙江绍兴一家印染企业如此评价道：“他们经常在那些发展中国家制造恐慌和混乱，居心不良”。温和的抗辩者也有，雅戈尔就另请第三方检测，表示检测报告显示“正常”；浙江绍兴市环保局副局长胡剑和浙江杭州萧山区环保局环境检测大队相关负责人称工业园区所排放的污水是符合国家污水处理厂的标准。

但绿色和平组织并不认可所谓“达标”，他们更关心的是“有毒”：“即使在服装上的残留量在法律的允许范围之内，像壬基酚聚氧乙烯醚这样的物质依旧会对环境造成影响。对于这些有毒有害物质必须从源头上淘汰，而不仅仅是被‘管理’。”

和“敌人”对话

对纺织企业而言，绿色和平组织几乎是一个无法战胜的“敌人”，双方甚至不是在同一个战场上作战。对于绿色和平组织，就连其创始人之一帕特里克・摩尔也在多处文章和演讲中都提到，他的前同事们现在“完全拒绝主流政治共识与可持续发展的思潮，更偏爱持续的对抗和与日俱增的激进主义而非对话。他们将环保运动带入了一个由零宽容和极左翼思想引领的时代。”这个人现在被绿色和平组织视为“叛逃者”。

即便任何人都无法忽视绿色和平组织对污染治理的推动，可绿色和平组织这句话――对于环境来说，根本不存在“可接受的”或“安全的”排放限值――难免会让纺织企业无所适从。在地方领导都强调“宁可病死，不能穷死”的唯GDP模式下，除了强制性质的国家标准，还有什么能给纺织企业“去毒”带来动力？

绿色和平组织有一位成员出身纺织家庭，她的父亲在萧山经营着一家袜厂。绿色和平组织去年12月曾《潮流・污流：纺织名城污染纪实》报告，对杭州市萧山区临江工业园区向钱塘江排污有过披露，正是这位成员的家乡。她曾经帮家乡的纺织企业辩护，临江工业园区的建立也确实是为了集中治理污染，所以，直到现在她依然坚信：“他们如果看到了全局并知道解决办法，事情总会有办法扭转过来。”

这也正是所有纺织企业应该做的：正视问题，积极对话。不管是像李宁、阿迪达斯、雅戈尔强调自己“达标”，还是像H&M、C&A以及Marks&Spencer等做出“去毒”零排放承诺，外界至少能看到企业的态度和作为。

其实绿色和平组织这个“敌人”也渴望对话，比如他们就很难掩饰对美特斯邦威的失望。2012年，绿色和平组织指出美特斯邦威服装存在有毒有害物质残留，但美特斯邦威无论在媒体或私下途径都没做出回应。

绿色和平组织是个“激进”的“敌人”，始终拿着自己的标尺度量中国纺织企业。但如果纺织企业对治理污染有自己的意识和态度，敌意终究会化解。

绿色和平说纺织污染

政府和公正性无关

《中国纺织》：绿色和平组织是如何对印染企业污水排放、纺织服装品牌质量等进行调查抽样的？

绿色和平：一般情况下，我们要曝光什么，都会事先开会讨论，进行立项。等确定后，就组织专人进行跟踪，并去实地调查、取样，然后送往实验室进行检测，再向社会公开。

通常我们的信息来源是根据网络报道和实地调查得知的。如浙江萧山的临江工业园，就是有人给我们提供的线索。他坐飞机经过临江工业园上空，发现那里有大量污水，甚至从google卫星图上，也能清晰的看到那里的污染十分严重。于是我们组织专人并联合媒体一起实地勘察，果然在一个隐蔽的地方发现了排污口。

《中国纺织》：不少企业表示，绿色和平组织在检验含毒服饰时，没有偕同官方组织一起进行检验，其检验非公开，且检验品项也不公布，缺乏公正。

绿色和平：我们的调查都是独立的，不受任何组织和政府的影响，也不会特意针对某一个企业和国家。需要申明的一点是，我们的基金全部来自个人捐款，不接受企业和国家政府的钱，以此来保证我们行为的公正性和中立性。所以我们在欧洲会说欧洲的问题，在中国就说中国的问题。我们不会事先通知任何单位和政府组织。

我们搜集的样本会分别送至英国埃克塞特大学的绿色和平研究实验室、荷兰Omegam独立环境分析实验室等权威机构进行检测并得出报告。等拿到报告后，我们还会针对检测结果再审核一遍，以确保科学。

至于公正性，我觉得不是政府是否参与的问题，而应该是实验室的资质问题，科学才是最好的公正。事实上，检测结果我们都公开，并放在官方网站上，每一件试样用什么样的检测方法以及结果分析，都有详细说明。只是这些报告，得需要有一定化学知识的人才能看得懂。

《中国纺织》：绿色和平组织的《潮流・污流：纺织名城污染纪实》中指出，浙江省绍兴县的滨海工业区和杭州市萧山区的萧山临江工业园区集中处理的污水含有具有生殖毒性和致癌性的多种有毒有害物质，为什么当地环保部门却表示，所排污水经检测均符合国家相关标准？

绿色和平：去年5月，我们采集了这两个工业园区集中污水处理厂排出的水样，并送往绿色和平位于英国埃克塞特大学的研究实验室进行分析。检测发现，水中含有多种致癌物质，如致癌芳香胺、硝基苯、二氯乙烷和氯苯以及大家公认具有生殖毒性的全氟辛酸（PFOA）和一种塑化剂（DBP）等。

报告中所提到的有毒有害物质，只要在废水中出现，就证明在生产工序中使用了。虽然这些有毒有害物质的浓度在各个时间取到的不同样本中有所不同，但是浓度并不重要。因为这些有毒有害物质具有持久性和生物续集性，即使排放浓度很低，它们会在环境中和生物体内蓄积起来。所以只要存在，即使浓度再低，也都是有危害性的。

目前，我国对NPE及其化学制剂的管理标准尚无明确界定，大部分是以《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4278-92）三级标准为准。所以当地保部门说所排污水经检测均符合国家相关标准，我们也不否认，但这些不符国际要求。我们所关注的是水中所含的有毒物质，而非国家标准。在发达国家，对于这些有毒有害物质采取的行动就是从源头淘汰，而不是设立一个可以排放的浓度。

《中国纺织》：绿色和平组织曝光的两家工业园，其实是当地政府为了统一治理污染才集中兴建的，你们认为这种行政手段在治理污染上有效吗？

绿色和平组织：其实我觉得这个模式本身并没有问题，也值得倡导。但是不能因为集中处理，就失去监管。据我们了解，这两家工业园区中的纺织工厂和其他工厂都先将污水进行简单的预处理，在达到标准后，再排放到公共的污水处理厂，以确保污水处理不超负荷运转。然而，许多工厂根本没有达标，甚至一些工厂将废水非法偷排进附近的河流中。

另外，我们关注的这些化学物质，是很难通过污水处理厂来处理的。尽管污水处理厂处理了很大一部分，但是还会有一部分进入到生物圈，进入到食物链，对环境和对人产生影响。所以，即使看见很干净的水，也可能是有毒的，哪怕是很微量。污染治理，仅仅靠这种末端治理的方式还是不够的。

给企业时间

《中国纺织》：绿色和平组织是如何选取样本的？

绿色和平：我们先后了《潮流・污流：全球时尚品牌有毒有害物质残留调查》、《毒隐于衣――全球品牌服装的有毒有害物质残留调查》等报告，对多家国际快时尚品牌含有有毒有害物质残留进行了调查报告。

之所以选择这些品牌，一是服装用的化学产品最多，也最贴近人体，和健康息息相关；另一方面，作为纺织服装的终端品牌，它们更有影响力和公信力。只有从品牌下手，才能影响到纺织整个产业链，从源头上杜绝有毒有害物质的使用。只有这样，才会引起社会公众和政府的重视，形成舆论压力，从而实现改变。

《中国纺织》：绿色和平组织对李宁、耐克、优衣库、Zara、Levi's等进行抽样曝光含有有毒物质后，是否达到了预期效果？

绿色和平：曝光这些品牌不是我们的目的，生产商减少有毒有害物质的使用才是关键。但通过对这些品牌曝光，确实收到了一定的效果。如在报告会后，耐克、Puma等少数企业很快就作出了“去毒”承诺，将在2020年前淘汰其供应链中的所有有毒有害物质，并尽快制订一份公开的行动计划。

LeviStrauss&Co、Zam母公司Inditex也都承认和工业园内的企业有业务往来来，虽然不能证明这些工厂使用或排放有毒有害物质，以及排放的污水是否是检测样本，但这次曝光一定会对他们有所警示。

当然并不是所有的品牌都积极配合和回应，有的甚至是误读欧盟《REACH法规》，很让我们失望。

《中国纺织》：除了关注这些品牌以及排放污水外，绿色和平组织还有哪些措施来减少污染？

绿色和平：源头有害有毒物质的使用，大部分是因为终端产品的需要。我们并不是只针对印染企业，而是和印染企业有关的上下游，以及整个产业链。因此，我们呼吁这些终端品牌要担起责任，不仅要承诺无毒，更要协助下游企业做好节能减排、清洁生产的工作。毕竟它们才是产业链中利润的最大获得者。

除此之外，今年3月份，我们还将在浙江举办一个免费的培训，请专家向企业介绍当前最先进的环保理念和技术，以及中欧化学品替代等相关内容，帮助企业共同构筑一个色环保的美好未来。

《中国纺织》：为什么绿色和平组织会给外界留下“擅于炒作”、“激进”的印象？

绿色和平：我就当这是在夸我们。其实，我们只不过及早发现这些问题而已。举一个例子，2010年，我们通过检测鱼体，向外河流污染的有毒有害物质。当时北大一个教授找到我们，说他五年前就给上报了国务院，却没有你们几条鱼的数据反响大。可以说这是炒作，但对我们来说，无非就是借助媒体关注现象，解决问题。

我没有觉得我们有多“激进”，污染就在那里，我们发现了他，借助媒体曝光，手段还是很传统的。

纺织业调查报告例4

欧盟已经成为我国最大的贸易伙伴，中欧纺织品贸易迅速发展的同时，也出现了各种贸易摩擦。针对中国的纺织品服装出口，欧洲服装纺织品协会秘书长拉肯曾公开指出，欧盟有多种限制手段，“具体使用什么贸易保护手段，需要看具体的情况”。[1]欧盟对华纺织品服装的出口可以采取的贸易保障措施，总的来说可以分为两类：一般保障措施和特别保障措施。一般保障条款和特保条款都是WTO保障机制的组成部分，其目的都是通过限制进口以保障WTO成员国的产业安全。本文主要讨论的就是欧美正在频繁援引的对华纺织品服装贸易的特别保障条款。

一、特保条款的来源及比较

总体而言，特保条款是指WTO体制内除GATT第19条和《保障措施协定》规定外的一般保障条款外的所有特殊保障条款的总称。特保条款是一种过渡性保障措施，特保条款分为适用于所有成员的“特殊保障措施条款”和适用于特定成员的“特定产品过渡性保障措施”与“纺织品过渡保障措施”条款。[2]

现在，欧盟可以援引用来对中国纺织品服装实施特别保障措施的条款有两种途径：（1）依据《中国加入WTO工作组报告书》（下简称为《工作组报告书》）第241-242段的规定实施过渡性保障措施；（2）依据《中国入世议定书》（下简称为《入世议定书》）第16条的规定实施过渡性特别保障措施。这两种条款都适用于原产地是中国的纺织品服装的出口，其主要对比如下：

1.可以援引特保条款的截止期限

《入世议定书》第16条规定对中国的纺织品服装实施特保措施应截止于中国入世后12年即2013年12月10日。《工作组报告书》第242段中关于实施纺织品服装特保措施的截止期限是2008年12月31日。

2.采取特保措施的前提条件

《入世议定书》第16条规定了可以对中国产品实施特别保障措施的两种情形——“市场扰乱”或“重大贸易转移”。《工作组报告书》第242段只规定了“市场扰乱”作为实施限制措施的前提条件。这两种条款中所说的市场扰乱是指进口的快速增长，从而构成对生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成实质损害或实质损害威胁的一个重要原因。①这里说的增长包括相对增长和绝对增长。从中可以看出，市场扰乱仍是一个模糊的概念。何为‘实质损害’， 何为‘一个重要原因’， 很可能被有关主管机关以过去曾经采取的予以确定。从而为其他WTO 成员实施特保措施大开了方面之门。[3]这两种条款的援引有很大的随意性，对中国的纺织品服装出口而言也更加困难。

3.采取限制措施的严厉程度

《工作组报告书》第242段第（c）款规定：在收到磋商请求后，中国同意将所涉及的纺织品或纺织制成品的装运货物，“控制在不超过高于提出磋商请求的当月前的最近14个月中前12个月进入该成员数量的7.5%(羊毛产品类别为6%)的水平” 如果磋商未能达成双方满意的解决办法，则提出磋商请求的成员可根据(c)款对磋商涉及的纺织品或纺织制成品实行限制。根据这项规定“采取的行动的有效期不得超过一年，且不得重新实施，除非有关成员与中国之间另有议定”，而且，“不得根据本规定和议定书第16条的规定对同一产品同时适用措施。”也就是说，两种特保措施不能同时使用。[4]

《入世议定书》第16条第3款和第8款规定：受的WTO成员有权在防止或补救“市场扰乱”和“重大贸易转移”所必需的限度内，对此类产品撤销减让或限制进口。显然，这是一项原则性的规定，有相当大的空间，似乎可以理解为如果WTO成员认为有必要，可以在特保措施条款使用期限内自行决定应当采取何种限制措施。[5]

4.中国采取报复的权利

《工作组报告书》没有规定被采取特别保障措施的成员方是否以及如何采取报复措施；《入世议定书》规定了相关的报复措施：如果市场扰乱是进口的相对增长造成的，且针对该相对增长采取的措施超过两年，则中国有权采取相应的报复措施。如果市场扰乱是进口的绝对增长造成的，且实施的措施超过三年的，则中国有权采取相应的报复措施。②二、欧盟采取特保措施的程序及其与美国的比较

1、欧盟特保措施的实施程序

2003年1月21日，欧盟根据的《工作组报告书》修改了第3030/93号条例，增加和“第十条a款，针对中国的特保条款”。 完成了把WTO协议转变成为可以实施的内部法的过程。2005年4月6日欧盟委员会又根据相关的和协议，了“对出口欧盟的中国纺织品采取保障措施的指导方针（Guidelines for the use of safeguards on Chinese textiles exports to the EU）”，作为对中国采取特保条款的实施细则。指导方针中详细地说明了欧盟对华的纺织品和服装实施特保措施的程序和依据。

(1) 特保调查的申请人

指导方针中规定的启动特保调查的申请人主要有三类：欧盟委员会，各国政府和利益相关者③（“parties are directly affected by market disruption”）。 决定是否进行特保调查的是欧盟委员会。欧盟委员会建立了一个监控中国纺织品和服装出口是否造成欧盟市场扰乱的预警系统（见表一）。如果某一类产品一旦超过警戒线，欧盟委员会就可以自行发起市场扰乱调查，成员国也可以请求欧委会发起市场扰乱调查。欧盟委员会也可基于请求特保调查的产业所提供的情况和可接受的证据发起市场扰乱调查。

表一 欧盟决定磋商的规则

2004年从中国进口的产品占欧盟进口总量的份额（数量上） 2005年2005年比2004年增长量占2004年进口总量的百分比④ 2006年2006年比2005年增长量占2004年进口总量的百分比 2007年2007年比2006年增长量占2004年进口总量的百分比 2008年2008年比2007年增长量占2004年进口总量的百分比

≤7.5% 100% 100% 100% 100%

大于7.5%≤20% 50% 50% 50% 50%

大于20%≤35% 30% 30% 30% 30%

大于35% 10% 10% 10% 10%

资料来源：“Guidelines for the use of safeguards on Chinese textiles exports to the EU”，europa.eu.int/comm/trade/issues/sectoral/industry/textile/memo060405_en.htm

（2）适用的前提条件

欧盟特保条款的适用条件和第一部分中讨论的使用范围基本一致。欧盟在这次的特保调查公告中对《工作组报告书》的相关部分进行了解释⑤。在这个解释中欧盟认为，特保措施针对的产品必须是中国生产的而且必须是ATC覆盖范围之内的，确认中国生产采用的相关的原产地证明，而且不论这些产品的进口是否直接从中国进口，都作为中国的产品计入特保范围。另一方面，欧盟还强调了特保条款适用的条件的是对贸易有序的威胁，认为“阻止贸易有序发展”和“市场扰乱”都是采取特保措施的标准。这样做不仅使得特保条款的援引更加方便，而且还可以争取到一些发展中国家的支持。

（3）程序

a 特保调查的申请

如果是成员国政府或利益相关者根据初步的数据（prima facie）要求对一种、多种或者个别（inpidual products）进行特保调查，欧盟委员会会在15个工作日内做出拒绝还是接受的决定，如果拒绝将给出相应的理由。

b 特保调查的开始及非正式磋商

欧盟委员会在展开特保调查时，将首先在欧盟的官方杂志（Official Journal，OJ）和贸易代表团（Directorate-General）的网站首页⑥上进行特保调查的公告（notice）。一般来说，该公告包括三个方面的：发起特保调查的基本原因的简要介绍；邀请相关方在21个工作日内表达他们的观点和相关的真实信息；详细确定相关方参加整个过程的程序和时间表。

公告之后欧盟委员会将在60天内展开调查，如果遇到特殊情况调查还可以延长10个工作日。在这个过程中，欧盟委员会将要求与中国进行非正式的磋商，并寻找所有其认为有用的信息，从而决定是否与中国进行正式的磋商。欧盟委员会也会把其发现通知相关的团体，并且会听取他们的意见。

特保调查中所依据的数据是成员国海关提交给欧盟委员会的实际进口数据。评估将基于一年期的平均单价和进口模式（import patterns），或者基于根据原则上不少于三个月的数据所确定的比例。

c 做出决定

根据最终获得的调查信息，欧盟委员会将会做出是否与中国进行正式磋商决定。假如欧盟委员会做出运用特保条款的决定，其将立即与纺织品委员会（Textiles Committee）召开会议，就是否与中国进行正式的磋商征求纺织品委员会的意见，并把相关资料提供给纺织品委员会。这些资料包括：详细的原因和理由陈述，数据显示的市场扰乱及其与进口原产于中国的纺织品服装之间的关系。假如欧盟委员会做出不运用特保条款的决定，其将告知原告并给出作出这样决定的原因，这些同样要在官方杂志上公布。

d 正式磋商

根据特保条款规定，中国应该在接到正式的磋商请求之后，开始限制出口，以便将出口量控制在不超过高于发起调查当月前的最近14个月中前12个月的出口总量的7.5%（羊毛产品类别为6%）的水平。假如在接到请求之后的15个工作日内，中国仍然不能采取出口限制措施，那么欧盟委员会将立即通知纺织品委员会，并提出相应的措施，将进口量限制在上述水平之内。

如果在90天磋商期内，未能达成双方满意的解决办法，则磋商将继续进行。此时，欧盟委员会可以对其认定的满足了实施特保前提条件的产品强制设限。在这种情况下，欧盟应立即与纺织品委员会进行协商，征求纺织品委员会关于对磋商涉及产品进行强制设限的看法。

相关产品的数量限制是“控制在不超过高于提出磋商请求的当月前的最近14个月中前12个月进入该成员数量的7.5%(羊毛产品类别为6%)的水平”。 这个限制⑦将执行期自提出正式磋商请求之日起至提出磋商请求当年12月31日，或如果提出请求时该年只余3个月或更少的时间，则在提出磋商请求后第12个月的月底。根据欧盟委员会和部长理事会的程序，所设的限制也会在欧盟的“官方杂志”上公布。特保措施到期之后，这些程序仍然适用于相同产品。⑧

e 紧急情况

如果遇到紧急情况，在经过初步认定进口会妨碍贸易的有序发展之后，欧盟委员会有权在向纺织品委员会咨询过之后，不经过调查或者在调查结束之前，直接要求与中国进行正式磋商。例如，进口商品的数量非常大，可以明显地判断出贸易的有序发展受到了威胁，而且如果不采取果断的措施将对欧盟的产业形成严重的实质损害。

2、欧美特保措施的比较

欧盟继美国之后对中国展开特保调查，虽然欧美依据的协议都是相同的。但是又有各自不同的实施细则，表二对他们之间不同点进行一个比较。 两者的共同点基本上都是基于与中国签署的特保条款，而不同点则考虑了其运用特保条款的方便和平衡各自的内部势力。

由于欧盟是具有特殊性一体化组织，在一体化的过程中，既要维护集体的利益，又不能伤害到成员国的利益。为了维护这种平衡，欧盟在相应的领域都设置了相互之间的制衡。在对中国纺织品服装提起特保申请时，既可以是代表集体利益欧盟委员会，又可以是自身利益代表的成员国，就是这种制衡的一种反映。而美国则不会考虑让各个州提起特保调查的申请。

欧盟在实施特保措施之前先公布了决定磋商的规则，而美国则没有。可以说这是欧盟在美国实施特保措施之后的一个改进，为欧盟对中国进行纺织品服装贸易实施特保提供了明确的数量依据。

表二 欧美纺织品服装特保实施细则比较

欧盟 美国

特保调查的申请人 成员国政府；欧盟内的相关产业；欧盟委员会 美国任何实体，包括行业协会，个别厂商，工会，类似或直接竞争产品的生产者，相关零部件的生产者；纺织品执行委员会

调查、裁定和磋商机构 欧盟委员会 纺织品执行委员会

公众评论期 21个工作日 30天

用来评估的数据的来源 成员国海关 美国海关

的相关公告 欧盟委员会接受特保调查，则在欧盟的官方杂志和贸易代表团的网站首页上公告无论欧盟委员会是否援引特保条款，相关的原因或措施都会在官方杂志上公布如果中欧达成协议，则相关措施的实施也会在官方杂志公布 CITA接受特保调查的申请，则在联邦公报公布该申请；无论CITA决定是否与中国进行磋商，都要在联邦公报公告该决定、理由或者措施；如果中美双方达成协议，CITA也将在联邦公告上通知

是否公布决定磋商的规则 有 无

资料来源：根据欧美的特保措施条款整理三、相关事件评析及结论

1、相关事件

欧盟于2005年4月6日就出口欧盟纺织品服装数量激增出台了《对华纺织品特别限制措施行动指南》，欧盟委员会贸易委员曼德尔森14日就与意大利纺织行业代表和欧洲纺织服装组织(Euratex)讨论运用针对中国出口欧盟的纺织品服装实施特保措施，4月22日曼德尔森建议欧委会就中国纺织品服装的激增展开调查，4月29日启动正式的调查，5月27日就要求与中国进行正式的磋商，6月1日中国取消了共81项纺织品服装的出口税，6月7日欧盟委员会贸易委员曼德尔森在意大利对纺织品服装的生产者发表演讲，6月10日到11日中欧双方在上海进行磋商，并达成了一致意见，签署备忘录。欧盟承诺停止对原产于中国的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等十类纺织品的调查。中国则承诺进行自我出口限制，在2005年6月11日至2007年底期间内，对上述十类纺织品合理确定基数，并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。欧盟承诺在2008年底之前，克制援引《工作组报告书》第242段对中国的纺织品服装提起特保，在2008年之后，完全对中国开放内部市场。至此中欧之间的这段纺织品贸易摩擦基本完结，取得双方满意的结果。（详见表三）

2、事件评析

中国早在2001年10月1日就签署了《工作组报告书》，欧盟也早于2003年1月21日根据《工作组报告书》修改了第3030/93号条例。但是，在欧盟内部就是否对中国的纺织品服装使用特保措施产生过很激烈的争论，因为从中欧纺织品服装贸易中获得利益的相关方认为这有悖于自由贸易的原则，所以欧盟迟迟没有使用特保措施。在美国使用过特保措施之后，欧盟内部另一部分在中欧纺织品服装贸易中利益受损的相关方提出欧盟只是一个追随者，道义上的风险很低。同时又因为《欧盟宪法条约》相继在法国和荷兰受挫，为了向公众讨好，欧盟委员会最终决定使用对华纺织品特保措施。

表三 与中欧纺织品服装贸易相关特保措施的事件

时间 事件

2003年1月21日 欧盟根据中国入世工作组报告修改了第3030/93号条例，增加了“第十条a款，针对中国的特保条款”。

2005年1月1日 中国对148项纺织品开始征收出口关税

2005年4月6日 欧委会《对华纺织品特别限制措施行动指南》，澄清在何种情况下对中国出口的纺织品服装实施特保行动

2005年4月14日 欧委会调查（examined）欧洲纺织服装协会(Euratex)提请的采取特保措施的要求，并表示将在4月25日表明立场

2005年4月22日 曼德尔森建议欧委会就中国纺织品服装的激增展开调查

2005年4月24日 曼德尔森建议欧委会授权他对中国出口到欧盟的9种纺织品启动特保调查

2005年4月29日 欧盟委员会启动针对九种中国出口纺织品的特保调查

2005年5月12日 曼德尔森在欧洲议会的一个讨论上，表示欢迎中国将进一步采取行动控制向欧洲出口纺织品的水平的迹象

2005年5月17日 欧盟建议WTO与中国就T恤衫和亚麻纱进行磋商，磋商将紧急讨论如何更好地限制中国这两种产品的出口。

2005年5月23日 纺织品委员会正式批准，欧盟委员会将启动与中国正式磋商。

2005年5月24日 曼德尔森会见商务部副部长高虎城，寻求达到限制这两种纺织品出口的一致协议（agreement）

2005年5月27日 欧盟委员会决定对来自中国的T恤衫和亚麻纱提出正式磋商请求

2005年6月1日 中国对征收出口税的81项产品停止征收出口关税

2005年6月6日 曼德尔森在意大利发表演讲说，希望通过协商找到一个双方可以接受的方案。

2005年6月9日 欧盟了一个关于与中国进行正式磋商的原因和理由的声明

2005年6月10日-11日 中国商务部部长薄熙来与欧盟贸易委员曼德尔森在上海就中欧纺织品贸易举行磋商并签署了备忘录

2005年6月14日 中国商务部公布了2005-2007年输欧10类纺织品出口数量安排情况

资料来源：中国商务部网站mofcom.gov.cn/，欧盟对外贸易部门主页europa.eu.int/comm/trade

针对可能被提起的特保调查，中国也做出了相关的应对措施。在2005年1月1日《纺织品和服装协议》到期之后，中国就开始实施出口税，但是欧盟并不认同这些措施，欧盟认为出口税对控制中国向欧盟出口纺织品的作用不大。

在开始特保调查之后，欧盟迅速进行了相关程序，在这之中不可否认有行业协会的作用，但是更加重要的是欧盟委员会的作用。欧盟认为这样不仅可以迎合成员国的人民，有助于《欧盟宪章条约》的通过，也有助于欧盟内的纺织产业应对中国的纺织品服装的进口，而且，欧盟认为中国必然会采取妥协的政策。但是事实并非如此，在欧盟就T恤衫和亚麻纱向中国提出正式磋商之后，中国政府采取了一项出人意料的强硬措施——取消了81项产品的出口税，以表明维护纺织品服装自由贸易的立场。欧盟面对这种情况，并没有立即表明态度。在经过一周的考虑之后，欧盟贸易委员曼德尔森在意大利对纺织品服装的生产者发表了主题为“中欧纺织品：寻求改变和调整，而不是阻止贸易” ⑨的演讲，曼德尔森认为十年之内中国将会有两亿五千万欧盟高档纺织品服装的消费者，希望欧盟的生产者不仅看到挑战，也要看到机遇。预示着欧盟将采取积极的贸易政策，促进双方的贸易。最后备忘录的签署则是上述一系列调整和妥协的产物。

就这次谈判的结果而言，欧盟取得了实质性的数量限制，而且延长了限制的时间，节省了再次调查和谈判的费用，可以说是达到了其本来的目的。对中国而言，这次并没有按照《工作组报告书》第242段要求的那样增长率控制在7.5%(羊毛产品类别为6%)的水平，虽然8-12.5%的增长率改善有限，但是表明纺织品服装贸易正朝着合理的方向发展，避免了中欧纺织品贸易的不确定性。

3、结论

纵观此次中欧之间的纺织品服装贸易摩擦，可以发现，欧盟对中国的纺织品服装提起特保调查是相当随意的，这次提起特保调查的主要目的是为了转移内部的矛盾。虽然欧盟已经承诺会克制援引特保条款，但这是一种没有一点效力的空头支票。今后，欧盟肯定还会以种种理由限制中国的纺织品服装出口。根据这次的经验可以发现，欧盟也明白中欧之间自由贸易是主流是趋势，也不希望同中国展开贸易战，因为在贸易战中欧盟的损失同样巨大。而且，欧盟内部同样有从中欧纺织品服装贸易中获得大量利益的集团，例如零售商，高档纺织品服装的生产者，这些团体也是特保调查中的相关方，只要合理运用他们的力量，中欧之间的纺织品服装的自由贸易是可以实现的。

在今后应对欧盟的贸易冲突中，中国不仅要仔细运用相关的法律条款，增加国内关于特保条款的立法，实施多元化的出口战略以应付特保条款；而且，要发挥政府的积极作用。在相关事件中，政府机构要明确国际贸易规则的核心和基本原则，本着公平、透明、互利的原则积极维护本国的利益。，针对美国对我纺织品服装采取的特保措施，我国政府正在制定应对措施，并明确表示，中国绝不会接受美国的综合性安排意见。

中欧双方在纺织品贸易上的互补性大，互利性强，只要中国据理力争，一定会取得满意的结果。不能因为欧盟认为中国的纺织品服装贸易对欧盟的市场形成了扰乱，中方就一定要为此负责。欧盟没有严格按照ATC协议，分阶段开放内部市场也是造成这种结果的重要原因。此外特保条款的援引是有时效性的，不能无限期援引，如果欧盟希望尽量维护国内纺织品服装市场的合理发展，那么与中国的合作对话就不可避免。只要我们把握形势，在合理的范围内充分争取自己的利益，积极对话，中欧之间的纺织品服装贸易就会持续健康发展。

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[1][ 5]李毅.中国纺织服装产品可能遭遇的保障措施和几种特保措施比较研究[J].国际贸易问题，2005年，第4期:第105-108页.

纺织业调查报告例5

4月17日，国家质检总局科技委全体委员会议暨科技表彰大会在北京隆重召开。部分荣获国家和质检系统科技奖项的质检科技工作者代表身披绶带，胸戴红花，精神抖擞，接受表彰。国家质检总局局长支树平、科技部副部长王伟中讲话。总局副局长杨刚宣读表彰决定，副局长孙大伟主持会议，党组成员蒲长城、魏传忠、刘平均、王炜、陈钢、张沁荣，总检验师项玉章、总工程师刘卓慧出席会议。

支树平在讲话中充分肯定了10多年来实施科技兴检战略所取得的显著成果。他强调，一年多的实践再次证明，“科技质检”的决策是正确的，它符合国家利益、中央要求、人民期盼，符合质检特性。质检部门作为技术性执法部门，科技强，则质检强；科技不强，质检难强。因此，我们认准的路就要走下去，认准的事就要干下去，坚定不移地推进科技质检建设。（来源：中国质量报）

2012年5月棉花进出口关税汇率调整通知

中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2012年4月18日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元=6.2948元人民币，因此2012年5月份进出口货物关税汇率将按1美元＝6.2948元人民币计算。望有进出口业务的棉花和纺织企业注意。（2012年4月份为6.3092） 按照海关总署2005年10月30日公布的2005年第53号公告，每个月进出口货物所征收货物税率所适用汇率为上一个月第三个星期三（第三个星期三为法定节假日的，顺延采用第四个星期三）中国银行的外汇折算价（简称中行折算价）。（来源：中国棉花信息网）

商务部研究院报告称消费今年将成经济第一动力

3月21日，商务部研究院了《2012年我国消费市场发展报告》。《报告》指出，2012年我国总消费仍将处于较快增长区间，“三驾马车”在国民经济中的地位将发生重大变化，消费、投资、出口协调拉动的增长模式初步形成。

消费的城乡与行业结构变化不大，生活必需品消费平稳较快增长，耐用消费品有涨有落，服务消费潜力依然较大。还特别强调，一定要注重收入政策与支出政策的协调性。应重点关注收入增长与扩大消费之间的关系，保障居民名义收入的较快增长，收入分配制度改革不能仍停留在规划和设想阶段，要寻找收入分配改革的切入点，实现实质性突破。同时，要注重商品市场与资本市场政策的协调性。关注资本市场的良性发展，促进股市恢复性增长，拓宽消费者的投资渠道，帮助消费者跑赢CPI，避免消费者因价格波动而产生恐慌心理。(来源：人民日报)

监督・服务

阿拉尔纤检所开展絮用纤维制品质量消费警示宣传活动

4月13日，阿拉尔纤检所的工作人员深入阿拉尔市周边的建筑工地，加强絮用纤维制品质量管理，保护进城务工人员身体健康安全，阿拉尔纤检所积极做好准备工作，经过前期的摸底调查后，深入工地开展了“阳光纤检进工地”警示宣传活动。阿拉尔纤检所工作人员通过现场讲解、发放宣传单、悬挂横幅、张贴宣传标语等方式向务工人员详细介绍絮用纤维制品相关知识和法律法规。根据近些年进城务工人员生活用絮用纤维制品质量检查情况来看，一些絮用纤维制品存在质量问题，如填充物为禁用原料，属于劣质生活用絮用纤维制品，以及无质量标识、无合格证、无厂名厂址的“三无产品”等。这些存在质量问题的絮用纤维制品大多价格低廉，主要来自工地周边的小店铺、集贸市场等，给广大进城务工人员的健康安全带来威胁。（来源：阿拉尔纤检所）

宁夏纤检局向首批获得全区洗染业标准化示范店授牌

3月28日，宁夏纤检局召开全区洗染行业技术标准知识培训会议，公布了我区首批洗染行业标准化示范店，并向获得示范店企业授牌。近年来，随着经济发展和人民生活水平的提高，我区洗染行业发展迅速，但业内仍然存在着标准意识差、程序不严格、操作不规范等问题，导致质量投诉情况较多。为了加强对洗染行业的管理，规范洗涤企业的行为，宁夏纤检局会同宁夏标准化协会、宁夏洗染行业协会分别于2010年和2011年组织专家对所推荐的洗涤企业的硬件条件、场地规模、现场管理水平、卫生状况等进行考核验收，最终确定银川福奈特干洗店、固原市原州区一多洗衣店、中卫市名洋洗涤有限公司等7家洗衣店，作为我区首批洗染业标准化示范店。（来源：宁夏纤检局）

福建省质监系统首台扫描电子显微镜在省纤检局投入使用

近日，经过紧张的安装、调试和培训等工作，我省质监系统首台扫描电子显微镜在省纤检局正式投入使用。该设备具有准确度高、景深大、分辨率高、图像立体感强且对于深色样品无需褪色等优点，尤其是能精确测量出动物纤维的直径、鳞片厚度、径高比等重要技术参数，能有效提高羊毛、羊绒、牦牛绒、马海毛等疑难纤维鉴别的准确度。作为纺织品检测领域中的一项新兴检测手段，该设备正逐渐被应用于纤维的表面分析、功能性纤维的表面整理剂分析、纤维断裂面分析等方面。近年来，福建省纤维检验局着眼科学发展需要，狠抓公共测试平台建设，不断加大资金投入，先后引进了电感耦合等离子体质谱仪(ICP-MS)、MEMMERT培养箱、裂解仪等一系列国内外一线先进检测设备，检测和服务能力均得到了大幅提升。（来源：福建省纤检局）

河北省纤检局组织絮用纤维制品质量消费警示宣传活动

3月10日―30日，河北省纤检局开展了 “阳光纤检进工地”絮用纤维制品质量消费警示宣传活动。活动期间共出动宣传咨询人员324人次，深入99个厂矿、工地，向4986名进城务工人员进行絮用纤维制品知识宣传，现场举办知识讲座25次，发放宣传资料7530份，提供技术咨询679次。利用新闻媒体广泛宣传，选派业务骨干深入厂矿及工地宣传，并加强监督检查等多种方式，从多方面落实中纤局指示精神。（来源：河北省纤检局）

伊犁州纤维检验所查处“黑心棉”褥子

3月22日伊犁州纤维检验所执法人员在伊宁市查获一家销售黑心棉制品的窝点。在伊宁边境经济合作区黄李平棉布店，有棉胎“褥子”22床，伊犁州纤维检验所执法人员在检查中打开一床褥子后发现，里面的填充物竟然是黑心棉。褥子的外布质量很好，但里面全是“黑心棉”。它里面填充的全部是回收的生活垃圾棉，打碎以后塞到褥子里，特别脏，什么纸片各种东西都有，这种东西对人体危害非常大。在随后的检查中，执法人员发现，这家商店销售的22床褥子中使用的填充物全部是黑心棉。据店老板介绍，这些褥子从乌市购进。执法人员对这些黑心棉制品进行了异地封存，待进一步处理。（来源：伊犁州纤检所）

青岛纤检所开展“阳光纤检进工地”活动

3月10日至3月30日，青岛纤检所组织执法人员和专业技术骨干，按照中纤局的部署和要求，集中时间，统一行动，在全市范围内开展了“阳光纤检进工地” 消费警示宣传活动。在传活动中，该所为增强宣传的趣味性、群众性和有效性，制作了絮用纤维制品警示图板、宣传挂图，准备了不同类别的絮棉制品实物样品，统一印刷了相关宣传材料，深入辖区部分建筑工地，网络警示信息。活动期间，该所共出动执法人员和专业技术骨干120人（次），现场为26个建筑工地的务工人员和社会各界群众1300多人进行宣传，发放宣传材料1000多份，抽查务工人员各类絮用纤维制品600件套，起到了明显的宣传效果，展示了纤检队伍的良好形象，受到了广大消费者的普遍欢迎和认可。（来源：青岛市纤检所）

上海纤检所加强本市纺织工业下脚料监管

3月21日，上海市纤维检验所检查人员赶赴位于闵行区文井路456号的上海飞龙纺织有限公司，对该企业的工业下脚料进行检查。在企业现场，我所检查人员针对该企业的工业下脚料销售台账登记信息是否清晰、齐全，工业下脚料的外包装是否符合要求，是否有明确的警示标志（例如：禁止用于加工生活用絮用纤维制品）等情况进行了重点检查。经检查，该企业情况良好。在检查该企业下脚料销售台账时，我所检查人员同时对购货企业的信息进行了登记，以便及时跟进进行跟踪检查，杜绝这些工业下脚料流入市场。（来源:上海市纤检所）

《绿色选择纺织品牌供应链污染》调研报告在京

4月9日，《绿色选择纺织品牌供应链污染》调研报告在京，6000多家入污染名录的企业中，不乏国际、国内品牌供应商。其中46家被环保组织发信提醒的知名企业中，例如耐克、阿迪达斯等多数表态将加强对供应商的监管，但仍有32家未作回复。5家环保组织联合发出倡议，建议消费者关注企业的环境表现，以绿色消费拉动绿色生产，为时尚产品“清毒”。报告还建议：政府应强化监管，扩大信息公开，并以市场化手段引导企业节能降耗；纺织品牌和零售商应信息公开，与利益方合力推动供应链减排；纺织业供应商则应树立环境责任感，实施清洁生产；最后，消费者应该关注企业的环境表现，以绿色消费拉动绿色生产，为自己钟爱的时尚产品清除污染。只有各方共同努力，才能解决纺织业污染问题。（来源：南方都市报）

涤纶超细旦环吹直纺项目投产

近日，江苏省太仓市政府和中国化纤加弹名镇――璜泾镇的重点“示范工程”，同时也是中国纺织科学研究院院属北京中丽制机工程技术公司倾力打造的样板工程――江苏长乐纤维科技有限公司50万吨熔体直纺项目一期25万吨生产线正式建成投产。这项总投资20亿元，采用具有自主知识产权的先进环吹技术、最契合纺丝工艺卷绕装置和生产管理系统，进行了百余项技术改造，采用几十项高端专利技术的“涤纶直纺POY超细纤维”项目成功投产，一举打破了国内大型企业熔体纺高端设备主要依靠进口的局面，将对推动我国化纤产业科技进步和纺织企业转型升级产生重要影响。（来源：中国纺织报)

“环染”式彩色牛仔面料印染工艺破解洗涤褪色难题

日前，湖州职业技术学院的沈红娟老师带领学生研发了一种新型的“环染”式彩色牛仔面料印染工艺技术，不仅可以令牛仔裤洗涤不褪色，还能使牛仔面料更柔软环保。据介绍，这种新的染色工艺的创新点就是应用活性染料对牛仔面料进行泡沫染色加工，通过控制前处理效果及染色加工工艺，使纱线颜色由表及里逐渐由深变浅，芯层留白，类似于树干年轮的同心圆，形成一种环染加工效果，使得该彩色牛仔面料能进行洗褪加工，从而解决了活性染料应用于彩色牛仔面料仿旧风格加工的一大难题。（来源：中国纺织报）

行业・市场

中国成意大利纺织品第二大销售市场

日前，Milano Unica意大利顶级纺织面料展在北京举行。意大利纺织面料展主席Silvio Albini告诉记者，连同香港在内，中国是意大利纺织品的第二大销售市场。同时，中国是一个复杂、需求量大且发展迅速的市场。世界奢侈品协会的《世界奢侈品报告蓝皮书》显示，2012年中国奢侈品市场将达到146亿美元，中国已成为奢侈品品牌重点布局的市场。从意大利企业开拓中国市场的力度看，许多意大利知名服装品牌企业在中国建立了专卖店或营销合作伙伴，意大利许多高端品牌企业通过在中国投资，拓展了发展空间，扩大了产品的影响，增强了企业的盈利能力。（来源：中国商报）

总后军需装备研究所与上海纺科院全方位合作

3月29日，中国人民总后勤部军需装备研究所所长张建春率团考察上海市纺织科学研究院。在充分协商的基础上，双方于3月30日在上海签署战略合作协议，将在科技创新、技术应用、成果转化和人才培养等领域开展全方位合作。 据悉，根据实际工作需要，双方将共同组建项目攻关组，开放研究成果，实现信息共享，采用协同创新方式，以新型纺织材料在军用被装领域应用为主要合作内容，具体合作项目包括我国独创的芳砜纶纤维在军需被装上的应用研究、改性聚酯纤维在军用保暖服上的应用研究、新型薄型弹性保暖材料纺织加工关键技术研究、汉麻针织面料及其服用舒适性研究等。另外，双方根据各自试验条件与试验手段建设情况，以合作互补为原则，互相开放实验室，共同拓展试验项目。 (来源：中国纺织报)

新疆维吾尔自治区纺织行业计划招商引资48亿元。

3月25日，新疆都市报记者从自治区纺织行业办了解到，新疆纺织业今年计划引资48亿元，这48亿元的引资任务已经分解到了8个地州，其中乌昌地区为5亿元，石河子市为6亿元，伊犁州为4亿元，巴州为3亿元，塔城地区5亿元，阿克苏地区20亿元，喀什地区4亿元，和田地区1亿元。目前，这些承担招商引资任务的地州已经锁定了招商对象。

据悉，今年新疆维吾尔自治区纺织业重点支持的是棉纺织、印染及后整理、针织(含袜业)、服装(服饰)、家纺、手工地毯等产业的各类项目。各地州也围绕重点支持项目，不仅将棉纱、化纤、精梳、色纺等项目继续作为招商引资的重点，还将新疆如意毛纺织有限公司新建年产3万锭毛纺、600万米呢绒、150万套精纺呢绒西服，以及去年3000万米纯棉衬衫医疗及配套印染、1000万件色织衬衣项目、江梦娜袜业公司1000万打棉袜生产线也作为重点目标，以延伸产业，增加纺织产品附加值。(来源：新疆都市报)

韩国馆亮相CHIC，进军中国市场

2012年3月26日―29日，“Preview in CHINA 2012（韩国时装展览会）”借中国国际服装服饰博览会（CHIC2012）开幕之际召开。

本届展会以“Unique Korea”为主题，由韩国纤维产业联合会举办，吸引76家韩国优秀服装企业，共设200个展位。除了往届已有参展经验的参展商以外， 值得关注的是，本届展示会首次参展的韩国民族品牌和设计师品牌，它们以其特有的创意和手艺在国际舞台上展现了韩国的文化优势。其中，不仅有以韩国特有的感性来表达现代都市人生活方式的职业装，还有派对装、运动休闲装、绿色时装以及街头风格时装（Street Fashion）等，其种类繁多。 其中“At-Mue”的时尚风系列，“Blooming”的田园风系列，以及SAM-YANGFur.CO公司的皮草服装等都吸引了参观者的目光，纷纷驻足询问。

此次韩国组团参展，目的是通过CHIC的平台向世界传播韩国时装企业的创意与手工技术，旨在提高韩国服装的竞争力。同时，很多企业还期望能借此打开中国市场，拓展中国区业务。韩国纤维产业联合会副会长金东秀表示：“虽然不知道哪类服装将掀起时装界的韩流热潮，但可以肯定的是，韩国时装会像韩剧、k-pop一样，即时传播并走进世界各地。”（来源：本刊）

展会・论坛

纺织业调查报告例6

2011年3月国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》（591号令，简称《条例》）修订版将于今年12月1日起正式实施，相关条款也由原来的74条增加至102条。新《条例》从职能部门职责到化学品生产、进口、经营、运输和使用企业的义务都有更为明确的规定，同时也加大了危险化学品的安全管理与行政处罚力度。面对趋严的管理新规，应从对《条例》的解读中着力。

条例解读：新《条例》修订内容较多，主要修订内容有：扩大《条例》管理范围；增加危险化学品安全使用许可制度；调整剧毒化学品运输制度；加强危险化学品登记和鉴定管理；下放危险化学品经营许可证审批权限和加大违规行为的行政处罚力度。（来源：中国国门时报）

纺织业管理潜力大 6企业获管理创新成果大奖

近日，6家在不同管理领域具有鲜明特色且勇于理论探索的纺织企业，经过多轮评审，成为“全国纺织行业管理创新成果大奖”的首届得主。这是记者从中国纺织企业家联合会获悉的。

“这次评审的重点在于对管理创新点的考察和筛选。”据了解，本次管理创新成果大奖的评选条件除了参考企业的基础资料外，最重要的是看创新成果是否对当前行业发展具有示范和指导意义。经过严格遴选，无锡一棉、如意集团、山东鲁泰、吉林化纤集团、常州旭荣、青岛红领6家企业脱颖而出。从最终胜出的企业管理创新经验来看，提高劳动生产率、自主创新体系建设、节能减排及可持续发展、产业链商业模式创建等都是跟当前企业发展息息相关的热门主题。据悉，作为推广活动的后续步骤，被表彰企业的管理创新成果还将编写成案例等形式，通过各种宣传平台进行渗透，并根据企业的需要组织交流。 （来源：中国质量报）

气候变化与低碳纺织品高层论坛在沪召开

8月16日，中国工程院环境与轻纺工程学部、上海市中国工程院院士咨询与学术活动中心、东华大学、上海市纺织科学研究院共同主办的“气候变化与低碳纺织品高层论坛”在沪举行。本次论坛邀请了纺织染整、生物、环境等不同学科领域的专家，通过跨学科的学术交流，对如何应对气候变化，实现环境保护与纺织工业发展的和谐统一提出了建议。2011年是“十二五”开局之年，纺织工业要加快转型升级步伐，为减缓气候变暖、可持续发展和人类健康作出贡献。 （来源：中国工程院网）2011中国纺织学术年会在沪召开

由中国纺织工程学会主办的2011中国纺织学术年会在上海松江开元名都大酒店拉开帷幕。中国纺织工业协会副会长王天凯、中国纺织工业协会副会长兼中国纺织工程学会理事长孙瑞哲、上海市松江区副区长张培荣等领导出席了会议，季国标、姚穆、郁铭芳、周国泰、周翔、蒋士成、孙晋良等7位中国工程院院士，以及来自美国、英国、日本、澳大利亚、香港和台湾的纺织界专家和众多国内高等院校的师生、国内外知名企业代表也前来参加本次年会，参会人数达到520多人，正所谓“纺织精英齐聚一堂，共同推动纺织进步”。

会上，中国纺织工业协会副会长、中国纺织工程学会副理事长孙瑞哲以“产业发展与学术力量的系统对接”为题进行了主题发言。中国工程院院士姚穆以“新时期纺织科技工作面临的艰巨任务”为主题展开讨论了新时期下纺织行业面临的各种要求。为了鼓励更多优秀人才投身到纺织业发展中来，本届年会设立了多个奖项。东华大学俞建勇教授获得了“2011中国纺织学术大奖”，年会还评选出了15篇优秀论文。所有这些获奖者，都给予一定的奖励，以此吸引更多的人投入到纺织学术研究的建设队伍之中。（来源：中国纺织报）

监督・服务

伊犁州纤检所积极开展“黑心棉”专项整治行动

近日，伊犁州纤维检验所通过“三个到位”，积极开展“黑心棉”专项检查行动。该所分片划区，宣传到位。将学校、农村、工地、城乡接合部划为重点宣传区域，以销售絮棉制品及床上用品的批发市场、集贸市场、小商店等作为重点宣传对象。通过现场讲解、检查、发放宣传材料等方式，提升经营者识假辨假能力，积极督促经营絮棉制品及床上用品的经营主体落实好产品质量第一责任人的责任，把好相关产品的进货关、销售关、产品售前检验关。打假维权、服务到位。充分发挥纤检监督、执法作用，及时受理消费者的申诉举报，对举报销售“黑心棉”絮棉制品及床上用品的，迅速予以查实和处理，切实保护消费者合法权益。（来源：伊犁州纤检所）

洛阳市纤维检验所进行高校学生床上用品质量专项检查

洛阳市纤维检验所于8月22日至9月18日对全市高校进行了学生床上用品专项检查。此次专项检查活动，我所共出动执法人员150余人次，车辆70余台次，累计检查学校8家，20家销售学生床上用品摊点。其中抽样棉被18床，代表样品批量2400床；抽样棉褥16床，代表样品批量1200床；抽取床单22条，代表样品批量3200条；抽取被套21条，代表样品批量3200条。其中合格率85%，不合格率15%。对抽检不合格的学校和小摊点依据法律法规，将给予其责令停止销售、没收不合格产品、罚款的行政处罚。同时加大监督抽查的频次，促使短期内进行整改。（来源：洛阳市纤检所）

宁波市纤检所对学生服生产企业联谊会会员单位进行培训

9月27日，应宁波市学生装、床上用品生产企业联谊会的邀请，市纤检所选派了专业技术人员和法制部门负责人对联谊会会员企业的质量负责人员和企业技术人员进行了培训，并通报2011年度宁波学生服、床上用品登记备案企业产品质量抽查情况。联谊会会员单位35人参加了培训。通过对机织学生服缝制技术要求、纺织品安全技术规范（GB 18401―2010）的学习，与会人员普遍感到受益匪浅，表示要加强产品质量管理，确保学生服床上用品的质量，让学生和家长放心。（来源：宁波市纤检所）

张掖市质量技术监督局、张掖市纤维检验所集中销毁“黑心棉”

9月23日，张掖市质量技术监督局监督科、法宣科、稽查大队、张掖市纤维检验所依据2011年全国“质量月”张掖系列活动安排，对张掖市纤维检验所2006―2011年中对宾馆、学校、幼儿园、招待所、医院等用于经营的絮用纤维制品以及絮用纤维制品加工销售点进行行政执法、专项整治活动中查获的445件劣质絮用纤维制品（俗称“黑心棉”）进行了集中销毁处理。熊熊火焰中445件“黑心棉”化为灰烬。此次销毁的物品中包括毛绒玩具、服装（马甲、羽绒服、棉裤）、军用棉被褥、棉絮、毛毯等。这些“黑心棉”， 其填充物均为来历不明的纤维性工业下脚料、医用纤维性废旧物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品等，经过简单晾晒、粉碎加工而成，含有大量的致病细菌和有害微生物，极大地危害人体健康，属国家明令禁止生产、销售的产品。（来源：张掖市纤检所）

广州市纤检院参加认可委能力验证项目《皮鞋勾心纵向刚度试验》

近日，中国合格评定认可委员会了能力验证报告，广州市纤检院今年5月参加的皮鞋勾心纵向刚度试验结果满意。来自国内16个省、自治区、直辖市的54家实验室参加了皮革中六价铬含量的测定能力验证，获得CNAS认可的实验室有47家，未获CNAS认可的实验室有7家。本次能力验证结果满意的实验室有50家，占全部实验室的92.6%。 (来源：广州市纤维产品检测院)

宁波纺织服装规模以上企业总资产首次突破千亿元

近日，记者从《2010/2011宁波纺织服装产业发展报告》中了解到，去年，全市2036家规模以上纺织服装企业资产规模达1110.1亿元，同比增长17.67%。

《报告》显示，2010年，宁波纺织服装产业规模以上企业共有2036家，累计实现工业总产值1208.9亿元，利税额102.34亿元，完成出货值515.08亿元，同比分别增长20.7%、29.71%和12.61%。纺织服装业产值、利税占全市工业的比例约为10%，出货值则是全市五分天下有其一，成为十大支柱产业之一。（来源：宁波日报）

陕西省棉纺织（纺机器材）行业协会成立

陕西省棉纺织（纺机器材）行业协会成立大会日前在西安举行，来自全省70余家重点棉纺织和纺机器材企业的主要负责人参加了成立大会，会议选举产生了理事、常务理事、秘书长、副会长等职务，陕西省纺织工业协会副会长田福海当选为会长。中国纺织工业协会副会长张莉、陕西省纺织工业协会会长马永喜和陕西省工信厅、省工经联的领导专程到会祝贺并作了重要讲话。张莉在会上希望陕西棉纺织行业要抓住产业转移的机遇，整合各种资源，发挥人才和科研优势，大力推进产学研一体开发，真正引进一批品牌优势显著的企业，要上下游延伸产业链，重振陕西纺织工业雄风。同时，她还希望陕西棉纺织行业协会要发挥好政府和企业间的桥梁、纽带作用，做好企业间的协调和服务工作，搞好行业的自律规范，努力促进陕西棉纺织行业的持续、快速、协调和健康发展。（来源：中国纺织报）

行业・市场

中日合资碳纤维高端项目落户宁波

日本超级树脂(SUPERRESIN)株式会社与杉杉集团共同投资的碳素纤维高端项目近日正式落户宁波望春工业园区，欲打造世界一流的碳纤维生产研发基地。该项目将以碳素纤维及树脂为主要原料，进行复合高强材料及其相关产品的研发、制造及销售，具有科技含量高、资源占用少、产品用途广、市场前景好等特点。项目注册资金为2.5亿日元，总投资5亿日元，投产后年销售约8000万元人民币，预计2016年销售额可达1.31亿元，累计净利润2300万元，成为日本超级树脂工业株式会社在中国的生产、研发基地和区域总部。（来源：中国纺织报）

珠江国际纺织城投资45亿进驻中大商圈

历时三年多开发建设的珠江国际纺织城于国庆前试业，令中大纺织商圈再添新丁。此次，投资45亿元的珠江国际纺织城项目将与政府合作推进中大布匹市场电子商务平台的建设。通过政府的投入和督导，带动中大纺织商圈的升级和竞争力的提升，引领纺织企业发展电子商务，形成纺织行业的“中大布市价格指数”。（来源：羊城晚报）

中国纺织服装品牌创业园在松江开园

日前，由中国纺织工业协会与松江区政府联手打造的部级创新基地――中国纺织服装品牌创业园（时尚谷）正式开园。作为新近认定的市级创意产业集聚区，“时尚谷”还借开园掀起了为期一周的创意活动高潮，第六届色彩中国颁奖典礼、第七届亚洲色彩论坛、2011中国纺织学术年会等一系列服装行业的“重头戏”将在松江陆续登场。而这也成为松江区以创意产业撬动经济结构优化升级的一次尝试。时尚谷有关负责人表示，这些平台还只是园区专业服务平台建设的首期项目，今后将导入更多服务平台，并最终形成我国纺织服装行业的人才、信息、商贸、设计研发、行业活动、流行趋势的“六个中心”，从而助力国内纺织服装企业从以“生产”为主转向以“研发、设计”为核心。 （来源：解放日报）

内外受敌 顺德均安牛仔拟设牛仔联盟

在当前人民币汇率及原材料价格波动，以及劳动力成本的提高这种“内外受敌”的情况下，顺德区均安镇通过成立均安牛仔联盟、进行企业重组推动上市、筹建均安牛仔研究院等措施，对全镇牛仔企业进行产业转型升级。据介绍，均安将成立均安牛仔联盟，鼓励均安牛仔在业界制定标准和规则，提高话语权；继续对“均安牛仔”区域品牌进行整体包装宣传，组织企业“抱团”参展，进一步擦亮“均安牛仔”区域品牌；鼓励和引导企业打造自有品牌，提升产品附加值。（来源：南方日报）

项目引领湖北纺织产业结构调整升级

近日，8个纺织企业的技术改造升级、品牌服装建设和产业用纺织品新建项目，入选湖北省“十二五”期间每年滚动实施的100项重大产业结构调整升级项目。据了解，这些项目符合国家重点鼓励和优先发展方向，对湖北省产业结构布局和优化具有较强支撑作用，且技术水平高、工艺装备先进、产品附加值高、经济社会效益明显，当年可以开工建设。

如其中湖北美尔雅投资2亿元，年产300万米新型服装面料生产线项目，利用“嵌入式纺纱”技术，将毛纺织纱支提高到300支以上，提升美尔雅西服品牌附加值；湖北动能投资7.5亿元，新建厂房及配套设施和购置设备，年产李宁服装6700万件；湖北金安纺织投资2.6亿元，进行全流程棉纺设备升级改造，年产高档精梳针织纱12000吨等。湖北省通过狠抓一批重大产业结构调整升级项目，优化投资结构和区域产业布局，增强产业发展后劲，促进产业结构调整升级，提高新型工业化水平。（来源：中国纺织报）

认证・预警

美将强制执行儿童用品第三方检测认证

近日，美国消费品安全委员会（CPSC）正式通过一项新的针对邻苯二甲酸盐（phthalates）的第三方测试及认证要求，以确保儿童玩具和儿童护理产品符合美国联邦规定的邻苯二甲酸盐限值，该要求将于今年12月31日正式生效。至此，儿童玩具及护理产品中铅、邻苯二甲酸盐含量以及电、热、机械等安全标准，都已明确从明年起，只有通过CPSC认可的第三方实验室的检测并出具证书，该产品才能在美国境内销售。

第三方测试认证规定的儿童产品范畴包括限制使用邻苯二甲酸盐和铅的儿童玩具及护理产品，还包括ASTM儿童玩具安全标准规管下的玩具、婴儿学步车、全地形车、童用自行车、儿童睡衣等。根据美国《2008消费品安全改进法案》规定，永久性禁止儿童玩具和护理产品中三种邻苯二甲酸盐物质DEHP、DBP、BBP的使用量大于0.1%；暂时性规定在儿童吮吸、咀嚼的儿童玩具和护理产品中，另外三种邻苯二甲酸盐物质DINP、DIDP、DNOP的浓度不得大于0.1%。此前CPSC对美国市场上销售的玩具和儿童产品中的铅含量限定为100ppm，已从今年8月14日开始实施。而玩具检测的强制性标准则根据ASTM F963制定。（来源：中国国门时报）

纺织业调查报告例7

“美丽纺织，责任发展”，美丽是目标，责任是手段。在过去十年里企业社会责任已经成为全社会的共识，美丽中国也在去年的十以后变成社会关注的热点词汇。那么，这两者之间有哪些联系和纽带呢？

谈到美，可以引用英国哲学家培根的一段话，他曾说，“美是不能制订规范的，创造它的常常是机遇，而不是公式”。他的这句话放在当今也具有现实意义，“美丽中国”正是赶上了中国发展的大好机遇。经过我国经济的高速发展，人们已经意识到在发展的同时也必须让所处的环境山清水秀，让消费者和老百姓享受健康而富有质量的生活。虽然“中国梦”已经承载着很多内容，同时大家仍然在为“中国梦”填充新的内容，但是“美丽中国”理应是“中国梦”的必然内涵。现在需要更加强调社会责任和可持续发展，是因为国家和人民到了追求并实现美丽中国梦想的时候。

应该说，从党的十五大以来中国共产党都对我国社会的可持续发展提出了宏观战略。继而，党的十五大报告提出了可持续发展战略，党的十六大报告提出走新型工业化道路的理念，党的十七大报告提出建设生态环境良好的小康社会，十则将“生态文明”和“美丽中国”写入了报告。

中国纺织行业的社会责任工作与这一战略发展过程高度契合，实际上，纺织行业的社会责任工作就开端于党的十六大召开前后。到今天，将近十年过去了，纺织行业的发展越来越使业界认识到可持续发展对于行业的高度重要性，正在向着“美丽纺织”的梦想与目标，全面践行社会责任。

二、可持续发展愿景下的中国纺织行业面临的挑战

（一）出口市场

2013年中国纺织品服装出口仍然保持了稳定的增长态势，这是一个可喜的情况。2013年1—7月，中国纺织品服装出口1548.7亿美元，同比增长12.7%。但中国在美国、欧盟和日本三大主要出口市场所占份额均出现不同程度减少。一方面有出口市场不振、需求不旺的原因，另一方面也在提醒行业，出口市场份额降低不仅仅是一个成本要素增长的问题，它还有责任竞争力的问题。这对中国纺织服装企业提出了在产品健康和安全以及环境影响等领域实施更高标准的要求。

（二）国内市场

首先，国内市场与前几年相比形式并不乐观，2013年限额以上服装零售额同比增长一直低于社会消费品零售总额增长。其次，网购已经成为纺织服装产品销售最具成长性的渠道，2012年中国服装网络销售额达到3188.8亿元，占全部网购的24.45%，仅“双11”促销，天猫商城就有三个销售额过亿元的服饰品牌。估计到2016年，服装网购市场规模将达9200亿元。从社会责任角度来看，网购值得关注的一个现象就是，网购一族不仅非常关注买家的商业信誉，而且越来越关注产品的健康、安全和环境影响。第三，虽然网购规模成长迅速，但中国国内市场仍没有得到充分释放，我国城镇与农村居民人均衣着支出的差距从1980年的3.05倍上升到2012年的4.60倍，这说明我国超过一半的人口仍处于相对下降的需求曲线中。

（三）经济效益

虽然总体来看，规模以上纺织企业利润继续扩大（2013年1—5月，我国纺织行业累计实现利润总额1089.49亿元，同比增加18.05%），但是一项对企业家的调查问卷显示，企业家对下期行业运行预期总体较为谨慎。同时，国内劳动力价格继续上涨，估计2013年纺织行业人均工资涨幅为10%—15%。而国内外棉花价差依然存在，这对棉纺企业竞争力及效益的影响依然十分突出。

（四）劳动生产率

从劳动生产率角度来看，纺织行业面临的挑战也越来越大。虽然今年以来，纺织工业实现生产力素质、产业规模结构与产业竞争力的快速提升。但是，中国劳动力规模正从无限供给向有限供给转变，同时，新生代工人就业理念和趋向导致纺织业的人力资源短缺。再有，中国的老龄化趋势非常明显。按照目前趋势预测，到2030年中国会超过日本，成为世界上人口老龄化程度最高的国家。劳动力成本的挑战以及工人的就业趋向的挑战，让纺织行业只能通过提升劳动生产力来保持行业的竞争力。更令人担忧的是，2012年，我国规模以上纺织企业研发投入强度约为0.43%，明显低于同期工业企业研发投入强度（0.71%）。可见，科技与产品、品牌价值与商业模式、人才素质、企业制度、科学管理等仍是行业创造人力资源新优势的主要矛盾。

（五）产业安全

近年来，纺织行业发展的另一个巨大挑战是行业安全问题。所谓行业安全，指三个构成要素：一是资源安全，也就是原料、人力资源、政策资源的有效供给和获得性问题；二是质量安全，也就是供应链全流程的质量控制与消费者安全问题；第三是贸易安全，也就是公平的贸易环境与市场需求增长的问题。例如，产业原材料PX的供应问题。2012年，我国涤纶产量3057万吨，已占我国化纤产量的80.6%，约占我国纺织纤维加工总量的67.3%；2012年行业的PX需求量已达到1400万吨，PX产量775万吨，进口630万吨，对外依存度高达45%；预计到2015年，我国涤纶产量约为3900万吨，PTA产量约为3350万吨，需要PX约2200万吨。近年来，我国各地出现了群众抗议PX项目的事件，其中对行业的一个重要启示就是必须充分与民众等利益相关方进行沟通，提高其对有关产品和项目的科学认识。

（六）节能减排

2012年开始，纺织行业开始同时面对环境保护和节能减排方面的三重压力：一是中国政府对于节能减排的重视，例如，环境保护部、质监总局联合了《纺织染整工业水污染物排放标准》、《缫丝工业水污染物排放标准》，其中某些排放标准已经高于发达国家水平；环境保护部《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》要求2013年完成的重点减排项目名单，398个工业废水治理项目中有105项目事关纺织服装企业；工信部则公告第一批符合《印染行业准入条件（2010年修订版）》的企业名单。二是来自社会各界的监督，无论是国内还是国际非政府组织和消费者，已经对行业的节能减排形成了非常严格的外部监督。三是不断趋严行业准入，包括融资限制越来越严格。此外，ISO14067产品碳足迹国际标准即将，极有可能将碳税征收纳入到WTO多边TBT体系框架内。这意味着，除了传统的产品检验、企业资质的验证外，未来碳足迹检验认证很可能会成为新的一项增加中国企业附加成本的工作。

（七）产业转移

纺织行业近年来还有一个重要的转变趋势，就是行业的区域转移，即从东南沿海地区向中西部的转移。通过对《纺织工业“十二五”发展规划》的中期评估发现，产业转移已经是全行业的共识，但目前产业转移的形势并不乐观。规划预期到2015年中西部产值将占到全行业规模产值的28%，而到去年为止，中西部占全国产值的比例还不到20%，因此完成28%的目标压力非常大。究其原因，首先是产业转移并不能明显降低劳动力成本；其次是中西部地区产业配套的程度远不如东部沿海地区，在缺乏产业配套和社会支持系统的情况下，现有转移项目中的相当一部分经营情况不容乐观。因此，需要树立正常健康的产业转移的诉求，也就是说产业转移应该谋求更大的市场空间，而不仅仅是谋求单纯的成本的降低，甚至是社会责任标准的降低，这是产业转移需要考虑的问题。从社会责任角度看，中国纺织工业联合会最近开展的一项调研也表明，产业转移不仅不能明显降低劳动力成本，也无助于劳动时间、员工流动率等核心问题的解决，而且转出地和转入地在环境、劳动力等领域的标准差距几近消失。调研表明，2011年，转入中西部的企业中有超过20%的企业处于亏损状态，将近60%的转移企业利润率不足9%。

（八）挑战带来的新思考

通过分析行业发展所面临的挑战，可以触发新的思考：一是中国纺织行业正处于忍痛蜕变的历史节点，所有要素的变化都正在产生“正向择优”效应；二是未来中国纺织服装企业的发展机遇和核心竞争力将主要取决于企业的可持续发展战略和能力；三是如何以创新行动履行对员工、客户、环境和消费者等相关方的责任将从根本上决定企业的生产效率、市场准入、品牌内涵和商业绩效；四是产业转移（国内转移和国际转移）的机会在于更大的市场和更多的发展空间，而绝非在于更低的社会责任标准或更小的利益相关方期望。

三、中国纺织行业的社会责任实践

中国纺织行业的社会责任工作经过八年时间，从一开始普及和提升社会责任理念，到现在已经进入到全面建设和创新责任机制的新阶段。这期间，中国纺织行业主要开展了四个方面的工作。

（一）信息披露

信息披露工作包括行业、产业集群和企业三个层面。在行业层面上，早在2006年，中国纺织工业协会（现中国纺织工业联合会）了中国首份行业层面的社会责任报告，开创了风气之先。到今年是连续第七年行业社会责任报告。这也是ISO26000所倡导的企业以外组织的社会责任在中国最早、最长期的制度化实践。

2006—2008年的三年间，中国每年只有一份非企业组织的社会责任报告，即纺织行业的行业社会责任年度报告。直到2009年，中国才有了5份非企业组织的社会责任报告，而其中的两份是来自纺织行业，一份是中国纺织工业协会的行业社会责任年报，另一份则是中国第一份产业集群社会责任报告《2008浙江省平湖市服装行业社会责任年度报告》。2012年，中国已经有181份非企业或者组织的社会责任报告。但这些报告中的绝大多数都是一种在政府部门推动之下的行为。2012年，我国非企业组织报告95%以上的增长主要是为了满足政府的要求，例如，上海市政府要求某些非企业组织必须社会责任报告。然而，政府推动固然重要，但是自觉自愿围绕自己的诉求报告更加重要。

从产业集群层面来看，应该说2009年平湖市经贸局和平湖市服装行业协会的《2008浙江省平湖市服装行业社会责任年度报告》在中国开创了产业集群社会责任报告和地区行业组织社会责任报告的先河。今年，石狮、虎门、西樵、盛泽、海宁、萧山和王江泾七家纺织服装产业集群集体社会责任报告。产业集群社会责任报告有着独特的优势：一是集思集益，能够集中、宏观地反映大量中小企业社会责任绩效，使各方充分了解行业发展条件，理解行业发展路径，协助化解行业发展挑战；二是群策群力，超越企业，反映出政府、企业、当地社区和居民以及其他利益相关方协作促进可持续发展的共同努力，展现一个地区的可持续发展生态。另外，产业集群社会责任报告，对区域品牌建设非常有利，很多产业集群由于生产而闻名，下一步产业集群如何在整个社会层面获得更好的可持续发展空间，如何获得各级政府支持，在消费者层面获得理解和信任，集群社会责任报告都会是一个非常好的手段。

在企业层面，为了便于企业科学、规范地开展社会责任信息披露工作，中国纺织工业协会于2008年和2009年先后研究制定了中国的第一个社会责任报告指导体系和中国第一个社会责任信息质量保证体系，即《中国纺织服装企业社会责任报告纲要》（CSR-GATEs），和《中国纺织服装企业社会责任报告验证准则》（CSR-VRAI）等。这些体系一方面能够帮助企业在“写出报告”的同时“写好报告”，另一方面也能使企业将社会责任信息披露与社会责任管理有机地联系起来，做到“管理出报告”、“报告促管理”。

2009—2013年间，70余家纺织服装企业了近180份社会责任报告，其中约半数报告通过中国纺织服装企业社会责任报告联合会平台，50余份报告通过独立第三方的验证或协会鉴证。经过六年的努力，纺织行业不仅成为中国社会责任报告份数最多的制造业行业，同时也是报告验证比例最高的行业，实现了数量和质量双高。

同样，六年的努力也证明，行业的社会责任报告指南系统是必要而有效的，科学、系统的编制依据对于报告的质量至关重要。2012年，中国纺织工业联合会对纺织行业的所有社会责任报告进行了比较研究。结果表明，虽然行业内企业社会责任报告的整体质量在各个维度上都比较均衡，但是按照《中国纺织服装行业社会责任报告指南》（CSR-GATEs）编写的报告在各个维度上质量都更高。而且，按照CSR-GAGEs编制的报告在指标覆盖率和内容实质性上都全面高于非CSR-GATEs报告。因此，一方面建议更多的企业应该参与到社会责任报告的行列中来，另一方面建议企业应该更加积极和深入地使用简便易行的行业性社会责任报告解决方案。

当然，企业社会责任报告应当必须与商业价值联系起来。为此，2012年中国纺织工业联合会社会责任办公室推出了“负责任的生产”工作机制。这一机制旨在向全球供应链推介优秀纺织服装企业，引导供应链各利益相关方关注产品本身的同时认同企业的可持续发展理念和责任表现。入选“负责任的生产”机制的企业均是近年来在社会责任能力建设与信息披露方面已有建树的纺织服装企业，其参与商业推介的产品须从“中国流行面料入围评审”的产品（面料）中核选。而中国纺织工业联合会于2013年推出的“责任资产”计划，将通过建立更广阔的平台，对接品牌和采购商以责任信息进行商业推广。

（二）能力提升

社会责任能力建设是提升企业社会责任绩效的根本手段和长效措施。多年以来，中国纺织工业联合会致力于将利益相关方的能力和资源引入行业，携手为行业企业开展社会责任能力建设。例如，2012年，通过引入国际劳工组织的SCORE项目，利用培训和现场辅导相结合的方式，先后对浙江省平湖市12家企业进行了培训，并对5家企业开展了两轮现场指导，使其环境表现和劳动生产率都明显提高。中国纺织工业联合会与BSCI一起培训了200余家企业的700余名管理者，自2007年以来，联合会与BSCI的培训项目已经培训了超过10000名管理者和员工代表。中国纺织工业联合会还与江西省新余市商务局、陕西省纺织工业协会等地方政府部门和行业组织合作，为地方政府部门、企业和社会组织提供了多种形式，多种内容的社会责任培训。

（三）专题研究

基础研究是纺织行业社会责任工作的基石，也是所有其他工作的源泉，因此，中国纺织工业联合会社会责任办公室持续密切关注纺织行业的热点和难点问题，并针对性地开展相关调查研究工作，分析和提出解决方案。2012年，开展了两项专题调研活动：企业内部的申诉和沟通机制研究和产业的区域转移对企业社会责任的影响。申诉和沟通机制研究了不同申诉机制建立和运作的成本、效果，以及对企业文化的影响，总结出了一系列建议，以指导企业建立和完善符合国际标准和中国国情与行业特色的内部员工意见的收集、处理和反馈机制。

此外，中国纺织工业联合会于2011年底启动了“中国制造业的区域转移及其对社会责任的影响”调研项目。2012年，项目组探访了东中西部11个省市自治区的近 50家企业，通过问卷和访谈对转入、转出地的当地政府、行业组织以及员工等利益相关方进行了深入调研。2012年底，项目组完成了调研报告的撰写。2013年4月9日和11日，中国纺织工业联合会与瑞典驻华大使馆企业社会责任中心在北京和上海联合举办了两场调研报告会，4月23日，合作双方还与香港瑞典商会在香港举行了“中国制造业的区域转移及其对社会责任的影响”专题座谈会。

（四）跨界行动

纺织行业在社会责任领域内的跨界行动主要包括两个方面：跨体系合作和跨行业共建。

就跨体系合作而言，不同体系间的集体行动，可以加强体系间的融合与合作，并整体提升全球社会责任体系和标准的运作效率、可信性及透明度。早在2008年，中国纺织工业协会就与欧洲BSCI建立了战略合作伙伴关系，以促进两个体系的合作。2010年，与BSCI和美国的SA8000就体系间进一步合作进行了多论洽谈。2011年，与SA8000签订了类似的协议，并且与WRAP和Solidaridad达成一致，最终5个体系协议同意在中国设立“社会责任体系合作中国顾问委员会”（MAC）。这个委员会的目的是促进各社会责任标准和体系在社会责任，领域的对话和共识，加强体系间的融合与合作。具体而言，5个体系希望通过上述委员会研究制定在劳动者保护领域指导各个标准体系的审核和认证实践的具体要求的通用指南，这些指南也将极大地便利工厂实施各有关标准，以最大程度减少实施不同标准体系时的重复性或冲突性工作。2012年，MAC召开了第一次和第二次会议，就社会保险、职业健康与安全等各个体系共同关心的问题进行了研讨。2013年7月，第三次MAC会议召开，在这个会议上，SEDEX（供货商商业道德信息交流组织）加入了MAC，使得开展体系协同的标准和体系达到了六家。

纺织业调查报告例8

一、深入学习实践科学发展观的主要收获。

开展深入学习实践科学发展观活动是党中央一项重大战略决策，同志在去年9月19日的重要讲话中，科学分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了贯彻落实科学发展观的重大意义，使我们认识到开展这次深入学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。联系协会工作实际，学习实践活动也是在推动纺织工业结构调整和产业升级，战胜席卷全球的金融危机和经济衰退的挑战，实现可持续发展、在新时期建设纺织强国以及加强协会自身建设的迫切要求。在学习实践活动中自始至终与贯彻中央应对新形势的大政方针，促增长，调结构，扩内需，保出口，保稳定的繁重工作相结合，使学习调研、查找分析、边整边改等各个阶段活动与当前工作和协会建设相互促进，相得益彰，取得了较大的收获。

1、提高了对科学发展观理论的认识，增强了在实践中贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。

通过对科学发展观科学理论的学习，我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中地位和作用的认识，深刻感到科学发展观是马克思主义中国化的最新发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，总结了三十年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸收了其他国家在发展过程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律。科学发展观理论对于我国实现全面建设小康社会宏伟目标具有划时代的战略意义，标志着中国特色社会主义建设进入了历史的新阶段。

通过联系中国特色社会主义建设的实际和当代世界形势的发展变化趋势学习科学发展观，我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的理论创新价值和创造性实践品格的认识。中国改革开放三十年的伟大成就，尤其是在这场波及全球的金融危机中，使我们更加清醒的认识到中国特色社会主义的优越性以及中国特色社会主义建设与全球化经济的相关性和规律性，体会到科学发展观所强调的坚持改革开放的基本国策，要求我们必须坚持用宽广的眼界观察世界，统筹国内国外两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，统筹把握经济全球化条件下国际产业分工所带来的前所未有的机遇和防范经济全球化条件下可能出现前所未有全球性风险。应对当前这场世界性危机，再次证明学习实践科学发展观的巨大现实意义和长期战略意义。

2、加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，增强了坚持把全行业发展的积极性和发展方式引导到科学发展上来的紧迫性。

改革开放三十年来，我国综合国力、社会生产力和人民生活都取得了令世人刮目相看的巨大进步。但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没变，中国社会经济的各种矛盾只能在发展和改革中破解，而科学发展观给了我们认识和破解这些矛盾的金钥匙。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一丰富的科学内涵和精神实质，使我们更加感到它是指导我们一切工作的强大思想武器。纺织工业在我国经济社会发展中一直占有重要地位和作用。今年2月4日国务院常务会议通过的纺织工业调整振兴规划中再次重申纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。国务院对纺织工业如此清晰明确的时代性定位使全行业倍受鼓舞。但是我们也清醒的看到，纺织工业在我国社会主义初级阶段的历史进程中，无论是生产力还是生产方式、也无论是增长方式还是发展方式都必须是与时俱进的，在不同的历史阶段都不可避免的存在与该时代相联系的各种深层次矛盾和问题，必须始终以科学发展观不断发现问题，揭示矛盾的本质，破解发展难题，坚持科学发展方向，才能实现又好又快地可持续发展。而在本次世界性金融与经济危机中，中国纺织工业广大企业应对危机所表现出的种种困难和问题，除外部因素影响之外也充分证明长期粗放发展的路子必须彻底改变。所以，我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵和精神实质，始终把引导行业走上科学发展的道路上来，作为协会工作的头等大事。

3、加深了用科学发展观理论，对现代产业协会的历史方位和现实作用的认识，从而加强了对协会自身建设的自觉性。

科学发展观的第一要义是发展，用马克思主义发展观的本质内容––生产力标准来认识当代的产业协会，那么现代产业协会它是现代生产力不可或缺的一部分，因为现代产业协会，它是与现代工业、与现代生产方式、与全球化经济关系密切联系的一种工业产业共同活动方式，而这种共同活动方式，在马克思经典著作中说：“它就是生产力”。在当代实体经济中，占主导地位的生产，其要素已经是跨国配置为主，对世界经济生活起支配地位的虚拟经济已经形成全球化网络，这就使得现代工业比以往任何时候都更需要以协会这种共同活动方式，协调企业间、产业间、地区间、国家间、产业与不同政府部门间的资源与市场关系。所以，产业协会在世界各市场经济发达国家都得到了普遍重视。

中国在当代国际纺织业中举足轻重，纤维加工量占世界的40%，规模以上企业23%的生产用于出口，其全社会纺织服装出口额已占世界的30%，全行业吸纳就业达2300万人左右，规模以上企业从业人数占全国规模以上工业的比重已从改革开放之初的1/20上升到目前的1/7；加工原料中，棉花30%左右靠进口，羊毛80%靠进口，化纤单体50%靠进口；加工工艺过程、关键性高技术装备还大量进口；规模以上企业实收资本的37%是港澳台和外商资本，这些企业的出口额占全行业出口的32%。在国内外两个市场接轨条件下，我国纺织产业如此高的国际化程度，对解决中国长期存在的就业压力、城市化发展、城乡与区域差距、促进消费拉动，改善农轻重和三次产业布局，具有无可替代的支柱作用。这些使纺织产业协会在中国纺织工业对内对外协调服务、维护产业安全、反映产业诉求、为政府提出政策建议、制定规划建议、优化使用国内外两种资源、开拓国内外两个市场等共同活动方式中具有无可替代的作用。自国家行政体制改革、撤销工业部门8年来，从中国纺织工业协会的社会中介服务实践不难看出，我们分析形势、看问题、出措施、办事情，只要符合科学发展观就能取得较好成效，凡是背离科学发展观，工作就会出现被动，行业可持续发展也就会受到影响。经过这次科学发展观的学习实践活动，促使我们对产业协会在新时期社会经济中的地位和作用有了更深刻的认识，唯有用科学发展观的理论来武装头脑，指导实践，加强自身建设、克服一切不适应的思想观念和工作作风，才能真正促进全行业实现科学发展，实现在新时期（2020年）建成纺织强国的宏伟目标。

4、查找出了影响和制约纺织工业科学发展的最主要问题，即创新能力不足，并围绕提升产业创新能力这一核心问题，系统查找了相关的矛盾和问题。

这次学习实践科学发展观活动中一个重要的环节就是查找本单位影响和制约科学发展的主要问题是什么。协会作为社会团体法人既不同于国家机关，也不同于事业单位，更不同于企业，特别是作为全行业的产业协会还有其特殊性。鉴于此，我们在查找问题时分为两个层面，一是全行业层面的问题；二是纺织工业协会自身的问题。通过调查研究、广泛征求意见、深入分析，我们查找出了影响和制约纺织工业全行业科学发展的最主要问题是创新能力不足，行业对创新的认识，对创新要素的发掘和配置，协调行业集成创新机制存在较大差距，这成为行业粗放型发展尚未根本转变的核心因素。

中国纺织工业创新能力不足存在一系列表现：①行业虽长期持续快速发展，但一直存在创新能力滞后于加工能力的提高速度，整体劳动生产率与产品附加值不够高，在企业层面的核心竞争力和在行业层面的规划和产业政策中都缺乏对提高创新能力的目标体系、可操作性措施和务实的倾斜政策，特别是对人力资源提升重视不够；②创新能力不足成为产业结构不尽合理，在新型纤维材料，新型加工工艺，新型装备，产品差异化，节能减排，环境友好以及区域布局等结构不合理方面的最核心因素；③普遍存在科研研发投入严重不足，在行业经济增长中科技贡献率不高；④自主品牌发展滞后，在行业经济增长中品牌贡献率不高；⑤经营环境有待进一步改善；⑥信息化应用水平不高；⑦对中小企业的扶持政策落实不够到位；⑧行业公共服务与行业自律有待进一步加强。

中国纺织工业协会自身存在的主要问题与全行业存在的主要问题密切相关：①对纺织工业实践科学发展所面临创新能力不足的主要问题以及与此相关的一些深层次矛盾和问题研究不透彻，措施还不够有力；②产业标准和产业安全工作跟不上形势发展的需要；③协调行业、企业市场行为的力度和引导行业自律的深度不够；④协会人才资源还不能满足协会事业发展的需要，工作人员在钻研业务、深入企业和市场调研、艰苦奋斗、开拓创新、求真务实的工作作风等方面存在差距；⑤中国纺织工业协会与所代管的各专业协会、事业单位仍存在联合合力发展滞后与单位活力发展不够的问题，各单位服务能力、服务水平、服务效率存在不平衡。

上述关于行业和协会不适应科学发展的问题，既有传统体制和传统观念的影响，也有体制转变、形势发展过程中出现的新情况新问题；既有对在经济全球化和社会主义市场经济条件下纺织行业科学发展规律认识不足的问题，也有受发展阶段制约和国际国内环境不确定因素的影响；既有机制体制的问题，也有思想观念、知识水平、工作方法的问题。查找出这些影响和制约纺织工业科学发展的因素，是中国纺织工业协会学习实践科学发展观的重要收获，使得协会明确了在哪些领域、哪些地方要扎扎实实破解难题，改变面貌，求得实实在在的科学发展。

5、明确了贯彻落实科学发展观的基本思路，制订了纺织工业协会全面系统切实可行的整改方案。

这次学习实践科学发展观活动，使纺织工业协会全体党员和干部受到一次科学发展观理论体系的教育。在科学发展观的理论内涵、要义、核心、基本要求和根本方法的指引下，确立了贯彻落实科学发展观的正确思路，系统制订了切实可行的整改方案。工业协会在查摆了影响和制约纺织工业科学发展的问题基础上，深入的进行了分析，查找根源。认识到由于行业发展的历史条件、历史过程的种种因素影响，在各级行政、广大企业，包括协会都存在对科学发展规律认识不深，思想解放不够的问题。长期粗放发展条件下形成的传统观念较重，对以人为本的理念认识肤浅，对落实全面协调可持续发展的一系列现实和长远问题缺乏清醒认识，对新时期要在五大领域统筹兼顾的自觉性不高，对改革开放动力发挥的不够等原因，致使纺织行业长期处于创新能力不足，粗放发展方式尚未根本转变。对照科学发展观的要求，确实存在认识不深、理解不透、措施不力、落实不够的问题。

经过这次学习实践活动，协会首先统一了贯彻落实科学发展的基本思路，这就是：要统一认识，坚持用科学发展观分析判断国内外形势，共同面对制约科学发展的深层次矛盾和关键问题，协调政策，整合资源，齐心协力，建设纺织强国。要坚持一心一意推动结构调整、产业提升，既要促进优势的企业创新能力和核心竞争力的提升，加快现代化、国际化，培育纺织服装产业的跨国公司，又要加大对广大中小企业的公共服务，提高中小企业创新和集成创新能力。对当前占70%的困难企业，以及广大规模以下小企业，要解决它们当前的主要经营困难，为他们雪中送炭，树立信心，解决最迫切的难题，组织他们融入优势产业链，带领他们走上科学发展的道路，逐步走出困境，巩固和开拓市场，维护生产稳定和就业稳定。要以应对金融危机、解决当前困难为重点，着眼行业三年调整振兴规划和“十二五”规划目标确立。要全面贯彻以人为本的精神，大力开展各种培训，全面提高队伍素质，促进体制机制转变，充分发挥人力资源优势，同时要提高协会自身贯彻科学发展观的水平和能力。

协会在学习实践活动中开展广泛调查，提出35份调研报告，反映203条问题和意见，同时结合通讯征求意见，召开各种类型座谈会听取意见。经过梳理，拟定了具体的整改方案，共包括七个大项目，42条具体措施。明确了整改的具体内容、负责部门、负责人，以及完成时间。整改方案七项内容包括：

（1）提高协会在产业规划和产业政策研究中落实科学发展观水平的整改措施；

（2）以提高创新能力为核心，实现以提高科技贡献率和品牌贡献率为重点的整改措施；

（3）以提升产业集群和专业市场的现代化和国际化水平为重点，提高行业公共服务的水平的整改措施；

（4）大力开拓国际国内市场，维护公平市场秩序，办好协会主办的各类展会和维护产业安全等整改措施；

（5）贯彻以人为本精神，加强精神文明建设和科学文化业务素质建设，继续推动社会责任建设，挖掘教育资源，扩大图书出版影响和各类媒体、正确舆论导向，广泛开展培训，提高职工技能竞赛活动水平，提高职工队伍素质，发挥好广大职工在产业提升中的主力军作用等整改措施；

（6）全面推动产业信息化建设，加快建设行业数据库、企业信息化、产业网联盟建设，市场信息服务、办好用好协会专业媒体，加强对社会舆论引导力度等整改措施；

（7）加强协会自身建设，办成适应社会主义市场经济体制的特色协会，加强协会基层党组织建设、协会制度建设、干部队伍建设、加强协会对行业内、产业间、与各级政府间、国际间公共关系建设，全方位提高协会的公共服务能力，服务水平和服务效率，实现协会自身的可持续发展等整改措施。

整改方案是我们这次学习实践活动的最重要成果，下一步就是要扎扎实实完成好整改任务，在整改中进一步学习实践好科学发展观。

二、开展学习实践科学发展观活动的主要特点。

这次深入学习实践科学发展观活动是党中央的重要战略部署，具有重要的现实意义和长远战略意义。为了开展好这次活动，中共中央制定明确的指导方针，有国土资源部、中海油、宝钢等试点的宝贵经验，国资委党委也做了清晰的工作布置。国资委还派出了指导检查组帮助开展活动。协会党委坚决按照上级党委的要求，认真组织好这次学习实践活动，做出详细的安排，学习实践活动最终得到了大家的肯定，取得了较好的效果。1月20日协会召开贯彻落实科学发展观分析检查报告群众评议会，参加评议会的同志对协会党委分析检查报告的五项评议内容，有4项100%认为好和较好，有1项95.6%认为好和较好，其它4.4%的认为一般。更大范围的对分析检查报告评议共342名党员参加，占全协会在岗党员人数的94.5%，他们对五项评议内容，94%以上都认为好与较好，其它6%的人认为一般。昨天，我们又进行了群众满意度测评，共有来自协会各部门、各代管单位负责人、派代表、无党派代表、工青妇代表等66人，认为这次活动开展的满意的62人，占94%，认为比较满意的有4人，占6%，反映出协会开展的学习实践活动达到了预期的目的。

这次开展深入学习实践科学发展观活动有以下几个特点：

1、认真学习理论，注重调查研究。

协会作为第一批开展学习实践活动的单位是从10月14日国资委召开动员大会以后开始启动的。而在9月19日，同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研究班上做了重要讲话之后，协会党委就在9月24日召开了会议，学习了同志的讲话，党委在会上要求做好学习实践活动的各项准备工作。

学习实践活动正式进行共3个阶段11个环节，从动员大会到每个阶段的动员、总结会议，党委书记和基层党委、总支、支部书记作为第一责任人，都按规定认真学习调研，查找问题。党委书记和党委主要领导亲自参与起草报告、修改报告，做活动动员报告。许坤元、王天凯两位副书记带头学习，亲自率队去调研，撰写、修改调研报告。陈树津副书记主持了活动办公室，他和杨纪朝、王久新以及活动办公室的各位同志认真负责地具体安排、及时收集整理意见、组织培训、起草报告，并保持与国资委指导组的联络，听取指导组意见。其他党委常委成员都分别结合分管的工作带头深入学习，认真展开对行业或协会内部的调查研究，听取意见。各个单位的负责人都高度重视，认真领导好本单位学习实践活动。根据党委分工党委常委宋冬菊同志联系点为第三联合支部，她不但自己带头学、谈体会，还给大家作辅导，关心办公室的工作和协会建设的调研。第五联合支部书记、化纤协会会长郑植艺同志在学习调查阶段，带领化纤协会同志先后到江苏苏州市、吴江市、浙江萧山区等多个地方调研，形成了四份调研报告，对化纤行业如何贯彻落实科学发展观问题提出很好的意见、建议。信息中心党委按五大业务，分别做出深入的学习调研报告。出版社党委根据产业科学发展的要求，深刻解剖图书出版方向和自身存在的不足。

2、突出实践。

协会在活动中努力突出实践特色。在学习调研阶段，工业协会和各专业协会、各单位领导分别组织有关同志到各省市、各产业集群试点地区、专业市场和众多企业进行调查研究。在现场召开座谈会，掌握第一手资料。产业用纺织品行业协会还到农业部、交通部等有关部委走访，出版社到化工出版社、人民卫生出版社等兄弟社调研学习，棉纺协会、毛纺协会、麻纺协会、纺机协会、家纺协会、针织协会、服装协会、服装设计师协会、企管协会、政研会、工业协会产业集群办公室和专业市场联盟办公室等深入山东、浙江、江苏、河北、福建、广东、河南、山西等地企业进行调查研究，共形成了35份调研报告，对协会分析全行业影响和制约科学发展的问题，提出整改方案，以及对分析协会自身工作存在的问题和整改方案起到了重要的基础作用。

学习实践活动进行过程正是由美国次贷危机引发的全球金融危机暴发，对实体经济带来巨大冲击的时期。中央及时要求学习实践活动，要紧密结合应对危机的实践。我国纺织品服装出口增幅大幅回落，出口企业效益锐减，国内市场压力加大、价格下降，企业资金紧张，一些中小企业停产、歇业，甚至关闭，出现职工下岗，农民工返乡。全行业的发展速度减缓、利润增幅迅速回落，在12月出现负增长。国务院采取一系列重大措施应对金融危机，保增长、调结构、促内需、保稳定。国务院对纺织行业遇到的困难高度重视，国务院领导亲自调查纺织企业，专门听取纺织工业协会调查报告和政策建议，国务院常务会议专为纺织行业连续出台政策，直到最近的调整振兴规划，对纺织行业战胜困难，抓住机遇，调整振兴产生了巨大推动。根据国务院加快九大行业的调整振兴要求，在国家发改委、工信部的统一部署下，由协会许坤元副会长牵头，组织各部门、各专业协会、事业单位的力量，汇聚各地意见，在前段调研的基础上，迅速起草三年调整振兴规划草案。起草过程以科学发展观精神统领，从实际出发，细致、系统、全面地在较短的时间内完成了任务。可以说这个规划也是协会与政府部门、企业共同学习实践科学发展观凝结的一个成果。国务院常务会议原则通过纺织行业调整振兴规划之后，纺织工业协会立即集中力量，利用元宵节后的一周时间，从工业协会全体领导到各专业协会100多位骨干，对全国16个省、145个纺织试点产业集群（名城名镇）展开大规模调研，工业协会领导还分别与山东、江苏、浙江、福建、广东、河北等六个纺织重点省的主管工业副省长交换意见，推动落实“规划”。此次调研，不仅各专业协会全员出动，贸促分会、出版社、信息中心、规划院等事业单位全力支持，单位负责人主动请战，承担了纺织非主产省和边远地区的调研任务，如纺织贸促会副会长陈伟康奔赴青海、新疆，出色完成调研任务。

3、认真组织。

这次学习实践科学发展观活动时间紧，学习和实践内容多，组织工作必须周密细致，安排合理。为了搞好这次活动，按照要求完成各个阶段、各个环节的工作，学习实践活动办公室按照国资委的要求和协会领导小组的布署，结合协会的具体情况，进行了细致、周到的安排，并且每个阶段都对各基层党组织负责人、联络员进行培训。整个活动期间，办公室共召开了5次会议，对如何开展每一阶段的活动，每个环节有什么要求都一一进行布置，并有书面详细安排，使各单位心中有数，组织好本单位的活动。在各基层党组织，广大党员的共同努力下，我们按照要求完成各阶段、各环节规定的任务，并且按时间向国资委上报了有关学习实践活动的总结报告。值得提出的是协会活动领导小组办公室的同志们，还有各单位的联络员，他们不仅完成了正常的工作任务，而且较好地完成了学习实践活动的有关组织工作，比如出简报、写总结、起草方案、组织会议等。他们经常加班加点，比别的同志辛苦，在这里我们要向他们表示感谢。同时还要感谢国资委活动办公室指导检查组的同志们，他们同期指导的单位多，工作十分繁重，但对纺织工业协会开展活动十分重视，给予了很好的指导，并且在每一阶段都及时下达活动的要求，为我们顺利搞好活动做出了贡献，我们向他们表示衷心感谢！

4、学习实践活动与工作两不误。

协会在年底年初应对金融危机工作一直是比较忙碌的，有些同志出差也十分频繁，而学习实践活动对时间要求也是非常严格的，这种情况下，大家合理安排，有机结合，并充分利用休息时间，使学习实践活动与行业工作两不误。针织协会秘书长林光兴同志出差时带学习材料，星期天到办公室写学习心得，一周时间内不仅学习没落下，还写出四项指导行业工作的材料，做到“两不误”。这次学习实践活动，广大党员的积极性、自觉性都很强，大家都有很强烈的学习愿望，并且感到这次学习实践活动特别贴近工作，因此，学习过程理论与实践结合紧，效果好。学习促进了工作，工作实践加深了对科学发展观的认识。学习的自觉性提高了，工作的科学性业加强了。

三、下一步工作。

这次学习实践科学发展观活动今天就结束了。现在回过头来看，我们还存在一些不足。首先是对科学发展观的理论体系、精神实质的认识还是初步的，学习实践活动还要坚持下去，不断深入。其次，各单位之间学习实践活动开展不平衡，认识的深浅，实践的程度不平衡，有的单位实践特色还不够突出。第三，实践领域还有更多的问题需要我们去发现、解剖、解决。第四，对一些突出问题的分析解剖，破解难题的出路还有待于进一步深入。因此，学习实践科学发展观活动，只是集中开展活动结束了，关键是我们要把学习实践活动变为我们日常的与工作密切相关的长期任务，要建立巩固完善长效机制。因此协会党委对下一步工作的要求是：

（一）进一步学好科学发展观理论，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，党委中心组学习要带头，安排好学习时间和学习内容。

（二）认真落实整改方案。各位会领导按照分工要求，抓住负责部门和单位不放，扎扎实实完成整改内容。各级责任人的责任没有结束，要一直负责辖区，特别是回头看，要自觉持续，整改要自觉。同时，还要继续深化分析查摆影响和制约行业科学发展的问题，认真思考，勇于实践，寻求破解难题的创新思路，要与时俱进，促进行业沿着科学发展的道路前进。

纺织业调查报告例9

一、深入学习实践科学发展观的主要收获。

开展深入学习实践科学发展观活动是党中央一项重大战略决策，同志在去年9月19日的重要讲话中，科学分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了贯彻落实科学发展观的重大意义，使我们认识到开展这次深入学习实践活动是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。联系协会工作实际，学习实践活动也是在推动纺织工业结构调整和产业升级，战胜席卷全球的金融危机和经济衰退的挑战，实现可持续发展、在新时期建设纺织强国以及加强协会自身建设的迫切要求。在学习实践活动中自始至终与贯彻中央应对新形势的大政方针，促增长，调结构，扩内需，保出口，保稳定的繁重工作相结合，使学习调研、查找分析、边整边改等各个阶段活动与当前工作和协会建设相互促进，相得益彰，取得了较大的收获。

1、提高了对科学发展观理论的认识，增强了在实践中贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。

通过对科学发展观科学理论的学习，我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中地位和作用的认识，深刻感到科学发展观是马克思主义中国化的最新发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，总结了三十年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸收了其他国家在发展过程中的经验教训，揭示了经济社会发展的客观规律。科学发展观理论对于我国实现全面建设小康社会宏伟目标具有划时代的战略意义，标志着中国特色社会主义建设进入了历史的新阶段。

通过联系中国特色社会主义建设的实际和当代世界形势的发展变化趋势学习科学发展观，我们加深了对科学发展观在中国特色社会主义理论体系中的理论创新价值和创造性实践品格的认识。中国改革开放三十年的伟大成就，尤其是在这场波及全球的金融危机中，使我们更加清醒的认识到中国特色社会主义的优越性以及中国特色社会主义建设与全球化经济的相关性和规律性，体会到科学发展观所强调的坚持改革开放的基本国策，要求我们必须坚持用宽广的眼界观察世界，统筹国内国外两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，统筹把握经济全球化条件下国际产业分工所带来的前所未有的机遇和防范经济全球化条件下可能出现前所未有全球性风险。应对当前这场世界性危机，再次证明学习实践科学发展观的巨大现实意义和长期战略意义。

2、加深了对科学发展观的科学内涵和精神实质的理解，增强了坚持把全行业发展的积极性和发展方式引导到科学发展上来的紧迫性。

改革开放三十年来，我国综合国力、社会生产力和人民生活都取得了令世人刮目相看的巨大进步。但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没变，中国社会经济的各种矛盾只能在发展和改革中破解，而科学发展观给了我们认识和破解这些矛盾的金钥匙。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这一丰富的科学内涵和精神实质，使我们更加感到它是指导我们一切工作的强大思想武器。纺织工业在我国经济社会发展中一直占有重要地位和作用。今年2月4日国务院常务会议通过的纺织工业调整振兴规划中再次重申纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。国务院对纺织工业如此清晰明确的时代性定位使全行业倍受鼓舞。但是我们也清醒的看到，纺织工业在我国社会主义初级阶段的历史进程中，无论是生产力还是生产方式、也无论是增长方式还是发展方式都必须是与时俱进的，在不同的历史阶段都不可避免的存在与该时代相联系的各种深层次矛盾和问题，必须始终以科学发展观不断发现问题，揭示矛盾的本质，破解发展难题，坚持科学发展方向，才能实现又好又快地可持续发展。而在本次世界性金融与经济危机中，中国纺织工业广大企业应对危机所表现出的种种困难和问题，除外部因素影响之外也充分证明长期粗放发展的路子必须彻底改变。所以，我们必须牢牢把握科学发展观的科学内涵和精神实质，始终把引导行业走上科学发展的道路上来，作为协会工作的头等大事。

3、加深了用科学发展观理论，对现代产业协会的历史方位和现实作用的认识，从而加强了对协会自身建设的自觉性。

科学发展观的第一要义是发展，用马克思主义发展观的本质 内容––生产力标准来认识当代的产业协会，那么现代产业协会它是现代生产力不可或缺的一部分，因为现代产业协会，它是与现代工业、与现代生产方式、与全球化经济关系密切联系的一种工业产业共同活动方式，而这种共同活动方式，在马克思经典著作中说：“它就是生产力”。在当代实体经济中，占主导地位的生产，其要素已经是跨国配置为主，对世界经济生活起支配地位的虚拟经济已经形成全球化网络，这就使得现代工业比以往任何时候都更需要以协会这种共同活动方式，协调企业间、产业间、地区间、国家间、产业与不同政府部门间的资源与市场关系。所以，产业协会在世界各市场经济发达国家都得到了普遍重视。

中国在当代国际纺织业中举足轻重，纤维加工量占世界的40%，规模以上企业23%的生产用于出口，其全社会纺织服装出口额已占世界的30%，全行业吸纳就业达2300万人左右，规模以上企业从业人数占全国规模以上工业的比重已从改革开放之初的1/20上升到目前的1/7；加工原料中，棉花30%左右靠进口，羊毛80%靠进口，化纤单体50%靠进口；加工工艺过程、关键性高技术装备还大量进口；规模以上企业实收资本的37%是港澳台和外商资本，这些企业的出口额占全行业出口的32%。在国内外两个市场接轨条件下，我国纺织产业如此高的国际化程度，对解决中国长期存在的就业压力、城市化发展、城乡与区域差距、促进消费拉动，改善农轻重和三次产业布局，具有无可替代的支柱作用。这些使纺织产业协会在中国纺织工业对内对外协调服务、维护产业安全、反映产业诉求、为政府提出政策建议、制定规划建议、优化使用国内外两种资源、开拓国内外两个市场等共同活动方式中具有无可替代的作用。自国家行政体制改革、撤销工业部门8年来，从中国纺织工业协会的社会中介服务实践不难看出，我们分析形势、看问题、出措施、办事情，只要符合科学发展观就能取得较好成效，凡是背离科学发展观，工作就会出现被动，行业可持续发展也就会受到影响。经过这次科学发展观的学习实践活动，促使我们对产业协会在新时期社会经济中的地位和作用有了更深刻的认识，唯有用科学发展观的理论来武装头脑，指导实践，加强自身建设、克服一切不适应的思想观念和工作作风，才能真正促进全行业实现科学发展，实现在新时期（2020年）建成纺织强国的宏伟目标。

4、查找出了影响和制约纺织工业科学发展的最主要问题，即创新能力不足，并围绕提升产业创新能力这一核心问题，系统查找了相关的矛盾和问题。

这次学习实践科学发展观活动中一个重要的环节就是查找本单位影响和制约科学发展的主要问题是什么。协会作为社会团体法人既不同于国家机关，也不同于事业单位，更不同于企业，特别是作为全行业的产业协会还有其特殊性。鉴于此，我们在查找问题时分为两个层面，一是全行业层面的问题；二是纺织工业协会自身的问题。通过调查研究、广泛征求意见、深入分析，我们查找出了影响和制约纺织工业全行业科学发展的最主要问题是创新能力不足，行业对创新的认识，对创新要素的发掘和配置，协调行业集成创新机制存在较大差距，这成为行业粗放型发展尚未根本转变的核心因素。

中国纺织工业创新能力不足存在一系列表现：①行业虽长期持续快速发展，但一直存在创新能力滞后于加工能力的提高速度，整体劳动生产率与产品附加值不够高，在企业层面的核心竞争力和在行业层面的规划和产业政策中都缺乏对提高创新能力的目标体系、可操作性措施和务实的倾斜政策，特别是对人力资源提升重视不够；②创新能力不足成为产业结构不尽合理，在新型纤维材料，新型加工工艺，新型装备，产品差异化，节能减排，环境友好以及区域布局等结构不合理方面的最核心因素；③普遍存在科研研发投入严重不足，在行业经济增长中科技贡献率不高；④自主品牌发展滞后，在行业经济增长中品牌贡献率不高；⑤经营环境有待进一步改善；⑥信息化应用水平不高；⑦对中小企业的扶持政策落实不够到位；⑧行业公共服务与行业自律有待进一步加强。

中国纺织工业协会自身存在的主要问题与全行业存在的主要问题密切相关：①对纺织工业实践科学发展所面临创新能力不足的主要问题以及与此相关的一些深层次矛盾和问题研究不透彻，措施还不够有力；②产业标准和产业安全工作跟不上形势发展的需要；③协调行业、企业市场行为的力度和引导行业自律的深度不够；④协会人才资源还不能满足协会事业发展的需要，工作人员在钻研业务、深入企业和市场调研、艰苦奋斗、开拓创新、求真务实的工作作风等方面存在差距；⑤中国纺织工业协会与所代管的各专业协会、事业单位仍存在联合合力发展滞后与单位活力发展不够的问题，各单位服务能力、服务水平、服务效率存在不平衡。

上述关于行业和协会不适应科学发展的问题，既有传统体制和传统观念的影响，也有体制转变、形势发展过程中出现的新情况新问题；既有对在经济全球化和社会主义市场经济条件下纺织行业科学发展规律认识不足的问题，也有受发展阶段制约和国际国内环境不确定因素的影响；既有机制体制的问题，也有思想观念、知识水平、工作方法的问题。查找出这些影响和制约纺织工业科学发展的因素，是中国纺织工业协会学习实践科学发展观的重要收获，使得协会明确了在哪些领域、哪些地方要扎扎实实破解难题，改变面貌，求得实实在在的科学发展。

5、明确了贯彻落实科学发展观的基本思路，制订了纺织工业协会全面系统切实可行的整改方案。

这次学习实践科学发展观活动，使纺织工业协会全体党员和干部受到一次科学发展观理论体系的教育。在科学发展观的理论内涵、要义、核心、基本要求和根本方法的指引下，确立了贯彻落实科学发展观的正确思路，系统制订了切实可行的整改方案。工业协会在查摆了影响和制约纺织工业科学发展的问题基础上，深入的进行了分析，查找根源。认识到由于行业发展的历史条件、历史过程的种种因素影响，在各级行政、广大企业，包括协会都存在对科学发展规律认识不深，思想解放不够的问题。长期粗放发展条件下形成的传统观念较重，对以人为本的理念认识肤浅，对落实全面协调可持续发展的一系列现实和长远问题缺乏清醒认识，对新时期要在五大领域统筹兼顾的自觉性不高，对改革开放动力发挥的不够等原因，致使纺织行业长期处于创新能力不足，粗放发展方式尚未根本转变。对照科学发展观的要求，确实存在认识不深、理解不透、措施不力、落实不够的问题。

经过这次学习实践活动，协会首先统一了贯彻落实科学发展的基本思路，这就是：要统一认识，坚持用科学发展观分析判断国内外形势，共同面对制约科学发展的深层次矛盾和关键问题，协调政策，整合资源，齐心协力，建设纺织强国。要坚持一心一意推动结构调整、产业提升，既要促进优势的企业创新能力和核心竞争力的提升，加快现代化、国际化，培育纺织服装产业的跨国公司，又要加大对广大中小企业的 公共服务，提高中小企业创新和集成创新能力。对当前占70%的困难企业，以及广大规模以下小企业，要解决它们当前的主要经营困难，为他们雪中送炭，树立信心，解决最迫切的难题，组织他们融入优势产业链，带领他们走上科学发展的道路，逐步走出困境，巩固和开拓市场，维护生产稳定和就业稳定。要以应对金融危机、解决当前困难为重点，着眼行业三年调整振兴规划和“十二五”规划目标确立。要全面贯彻以人为本的精神，大力开展各种培训，全面提高队伍素质，促进体制机制转变，充分发挥人力资源优势，同时要提高协会自身贯彻科学发展观的水平和能力。

协会在学习实践活动中开展广泛调查，提出35份调研报告，反映203条问题和意见，同时结合通讯征求意见，召开各种类型座谈会听取意见。经过梳理，拟定了具体的整改方案，共包括七个大项目，42条具体措施。明确了整改的具体内容、负责部门、负责人，以及完成时间。整改方案七项内容包括：

（1）提高协会在产业规划和产业政策研究中落实科学发展观水平的整改措施；

（2）以提高创新能力为核心，实现以提高科技贡献率和品牌贡献率为重点的整改措施；

（3）以提升产业集群和专业市场的现代化和国际化水平为重点，提高行业公共服务的水平的整改措施；

（4）大力开拓国际国内市场，维护公平市场秩序，办好协会主办的各类展会和维护产业安全等整改措施；

（5）贯彻以人为本精神，加强精神文明建设和科学文化业务素质建设，继续推动社会责任建设，挖掘教育资源，扩大图书出版影响和各类媒体、正确舆论导向，广泛开展培训，提高职工技能竞赛活动水平，提高职工队伍素质，发挥好广大职工在产业提升中的主力军作用等整改措施；

（6）全面推动产业信息化建设，加快建设行业数据库、企业信息化、产业网联盟建设，市场信息服务、办好用好协会专业媒体，加强对社会舆论引导力度等整改措施；

（7）加强协会自身建设，办成适应社会主义市场经济体制的特色协会，加强协会基层党组织建设、协会制度建设、干部队伍建设、加强协会对行业内、产业间、与各级政府间、国际间公共关系建设，全方位提高协会的公共服务能力，服务水平和服务效率，实现协会自身的可持续发展等整改措施。

整改方案是我们这次学习实践活动的最重要成果，下一步就是要扎扎实实完成好整改任务，在整改中进一步学习实践好科学发展观。

二、开展学习实践科学发展观活动的主要特点。

这次深入学习实践科学发展观活动是党中央的重要战略部署，具有重要的现实意义和长远战略意义。为了开展好这次活动，中共中央制定明确的指导方针，有国土资源部、中海油、宝钢等试点的宝贵经验，国资委党委也做了清晰的工作布置。国资委还派出了指导检查组帮助开展活动。协会党委坚决按照上级党委的要求，认真组织好这次学习实践活动，做出详细的安排，学习实践活动最终得到了大家的肯定，取得了较好的效果。1月20日协会召开贯彻落实科学发展观分析检查报告群众评议会，参加评议会的同志对协会党委分析检查报告的五项评议内容，有4项100%认为好和较好，有1项95.6%认为好和较好，其它4.4%的认为一般。更大范围的对分析检查报告评议共342名党员参加，占全协会在岗党员人数的94.5%，他们对五项评议内容，94%以上都认为好与较好，其它6%的人认为一般。昨天，我们又进行了群众满意度测评，共有来自协会各部门、各代管单位负责人、派代表、无党派代表、工青妇代表等66人，认为这次活动开展的满意的62人，占94%，认为比较满意的有4人，占6%，反映出协会开展的学习实践活动达到了预期的目的。

这次开展深入学习实践科学发展观活动有以下几个特点：

1、认真学习理论，注重调查研究。

协会作为第一批开展学习实践活动的单位是从10月14日国资委召开动员大会以后开始启动的。而在9月19日，同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研究班上做了重要讲话之后，协会党委就在9月24日召开了会议，学习了同志的讲话，党委在会上要求做好学习实践活动的各项准备工作。

学习实践活动正式进行共3个阶段11个环节，从动员大会到每个阶段的动员、总结会议，党委书记和基层党委、总支、支部书记作为第一责任人，都按规定认真学习调研，查找问题。党委书记和党委主要领导亲自参与起草报告、修改报告，做活动动员报告。许坤元、王天凯两位副书记带头学习，亲自率队去调研，撰写、修改调研报告。陈树津副书记主持了活动办公室，他和杨纪朝、王久新以及活动办公室的各位同志认真负责地具体安排、及时收集整理意见、组织培训、起草报告，并保持与国资委指导组的联络，听取指导组意见。其他党委常委成员都分别结合分管的工作带头深入学习，认真展开对行业或协会内部的调查研究，听取意见。各个单位的负责人都高度重视，认真领导好本单位学习实践活动。根据党委分工党委常委宋冬菊同志联系点为第三联合支部，她不但自己带头学、谈体会，还给大家作辅导，关心办公室的工作和协会建设的调研。第五联合支部书记、化纤协会会长郑植艺同志在学习调查阶段，带领化纤协会同志先后到江苏苏州市、吴江市、浙江萧山区等多个地方调研，形成了四份调研报告，对化纤行业如何贯彻落实科学发展观问题提出很好的意见、建议。信息中心党委按五大业务，分别做出深入的学习调研报告。出版社党委根据产业科学发展的要求，深刻解剖图书出版方向和自身存在的不足。

2、突出实践。

协会在活动中努力突出实践特色。在学习调研阶段，工业协会和各专业协会、各单位领导分别组织有关同志到各省市、各产业集群试点地区、专业市场和众多企业进行调查研究。在现场召开座谈会，掌握第一手资料。产业用纺织品行业协会还到农业部、交通部等有关部委走访，出版社到化工出版社、人民卫生出版社等兄弟社调研学习，棉纺协会、毛纺协会、麻纺协会、纺机协会、家纺协会、针织协会、服装协会、服装设计师协会、企管协会、政研会、工业协会产业集群办公室和专业市场联盟办公室等深入山东、浙江、江苏、河北、福建、广东、河南、山西等地企业进行调查研究，共形成了35份调研报告，对协会分析全行业影响和制约科学发展的问题，提出整改方案，以及对分析协会自身工 作存在的问题和整改方案起到了重要的基础作用。

学习实践活动进行过程正是由美国次贷危机引发的全球金融危机暴发，对实体经济带来巨大冲击的时期。中央及时要求学习实践活动，要紧密结合应对危机的实践。我国纺织品服装出口增幅大幅回落，出口企业效益锐减，国内市场压力加大、价格下降，企业资金紧张，一些中小企业停产、歇业，甚至关闭，出现职工下岗，农民工返乡。全行业的发展速度减缓、利润增幅迅速回落，在12月出现负增长。国务院采取一系列重大措施应对金融危机，保增长、调结构、促内需、保稳定。国务院对纺织行业遇到的困难高度重视，国务院领导亲自调查纺织企业，专门听取纺织工业协会调查报告和政策建议，国务院常务会议专为纺织行业连续出台政策，直到最近的调整振兴规划，对纺织行业战胜困难，抓住机遇，调整振兴产生了巨大推动。根据国务院加快九大行业的调整振兴要求，在国家发改委、工信部的统一部署下，由协会许坤元副会长牵头，组织各部门、各专业协会、事业单位的力量，汇聚各地意见，在前段调研的基础上，迅速起草三年调整振兴规划草案。起草过程以科学发展观精神统领，从实际出发，细致、系统、全面地在较短的时间内完成了任务。可以说这个规划也是协会与政府部门、企业共同学习实践科学发展观凝结的一个成果。国务院常务会议原则通过纺织行业调整振兴规划之后，纺织工业协会立即集中力量，利用元宵节后的一周时间，从工业协会全体领导到各专业协会100多位骨干，对全国16个省、145个纺织试点产业集群（名城名镇）展开大规模调研，工业协会领导还分别与山东、江苏、浙江、福建、广东、河北等六个纺织重点省的主管工业副省长交换意见，推动落实“规划”。此次调研，不仅各专业协会全员出动，贸促分会、出版社、信息中心、规划院等事业单位全力支持，单位负责人主动请战，承担了纺织非主产省和边远地区的调研任务，如纺织贸促会副会长陈伟康奔赴青海、新疆，出色完成调研任务。

3、认真组织。

这次学习实践科学发展观活动时间紧，学习和实践内容多，组织工作必须周密细致，安排合理。为了搞好这次活动，按照要求完成各个阶段、各个环节的工作，学习实践活动办公室按照国资委的要求和协会领导小组的布署，结合协会的具体情况，进行了细致、周到的安排，并且每个阶段都对各基层党组织负责人、联络员进行培训。整个活动期间，办公室共召开了5次会议，对如何开展每一阶段的活动，每个环节有什么要求都一一进行布置，并有书面详细安排，使各单位心中有数，组织好本单位的活动。在各基层党组织，广大党员的共同努力下， 我们按照要求完成各阶段、各环节规定的任务，并且按时间向国资委上报了有关学习实践活动的总结报告。值得提出的是协会活动领导小组办公室的同志们，还有各单位的联络员，他们不仅完成了正常的工作任务，而且较好地完成了学习实践活动的有关组织工作，比如出简报、写总结、起草方案、组织会议等。他们经常加班加点，比别的同志辛苦，在这里我们要向他们表示感谢。同时还要感谢国资委活动办公室指导检查组的同志们，他们同期指导的单位多，工作十分繁重，但对纺织工业协会开展活动十分重视，给予了很好的指导，并且在每一阶段都及时下达活动的要求，为我们顺利搞好活动做出了贡献，我们向他们表示衷心感谢！

4、学习实践活动与工作两不误。

协会在年底年初应对金融危机工作一直是比较忙碌的，有些同志出差也十分频繁，而学习实践活动对时间要求也是非常严格的，这种情况下，大家合理安排，有机结合，并充分利用休息时间，使学习实践活动与行业工作两不误。针织协会秘书长林光兴同志出差时带学习材料，星期天到办公室写学习心得，一周时间内不仅学习没落下，还写出四项指导行业工作的材料，做到“两不误”。这次学习实践活动，广大党员的积极性、自觉性都很强，大家都有很强烈的学习愿望，并且感到这次学习实践活动特别贴近工作，因此，学习过程理论与实践结合紧，效果好。学习促进了工作，工作实践加深了对科学发展观的认识。学习的自觉性提高了，工作的科学性业加强了。

三、下一步工作。

这次学习实践科学发展观活动今天就结束了。现在回过头来看，我们还存在一些不足。首先是对科学发展观的理论体系、精神实质的认识还是初步的，学习实践活动还要坚持下去，不断深入。其次，各单位之间学习实践活动开展不平衡，认识的深浅，实践的程度不平衡，有的单位实践特色还不够突出。第三，实践领域还有更多的问题需要我们去发现、解剖、解决。第四，对一些突出问题的分析解剖，破解难题的出路还有待于进一步深入。因此，学习实践科学发展观活动，只是集中开展活动结束了，关键是我们要把学习实践活动变为我们日常的与工作密切相关的长期任务，要建立巩固完善长效机制。因此协会党委对下一步工作的要求是：

（一）进一步学好科学发展观理论，深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质，党委中心组学习要带头，安排好学习时间和学习内容。

（二）认真落实整改方案。各位会领导按照分工要求，抓住负责部门和单位不放，扎扎实实完成整改内容。各级责任人的责任没有结束，要一直负责辖区，特别是回头看，要自觉持续，整改要自觉。同时，还要继续深化分析查摆影响和制约行业科学发展的问题，认真思考，勇于实践，寻求破解难题的创新思路，要与时俱进，促进行业沿着科学发展的道路前进。

纺织业调查报告例10

2013年，也是“十二五”进程过半之年。中国的纺织工业也在极其复杂的环境中，朝着纺织强国目标衔枚疾进。前三季度，纺织行业主要指标均实现正增长，其中生产增速较上年同期有所回落，出口、经济效益指标增速较上年同期平稳回升。

在纺织工业“十二五”规划实施情况中期评估报告中，中国纺织工业联合会给出了令人振奋的结论：“纺织工业‘十二五’规划中期目标完成良好，重点任务和重点领域积极推进和突破，实施成效明显，进展顺利。”“十二五”以来，纺织行业在规模、产品结构调整、自主创新、自主品牌建设、节能减排等指标上稳步推进，完成进度较快。同时，新型纺织纤维材料技术和纺织织造技术不断突破，高端设备取得显著进步，高性能产业用纺织品应用领域日益扩大。

山东魏桥创业集团和新兴际华集团在入围《财富》世界500强榜单一年后，2013年，这两家主营纺织业务的中国企业的排名大幅上升。山东魏桥从去年的440位上升至388位，新兴际华从484位升至404位。这不仅从一个侧面反映出中国纺织企业的实力，也是对中国纺织行业的一种肯定。

2013年，更是本刊贴近行业、贴近读者、奋发向上的一年。在任何一个行业重大活动的现场，都会看到我们周刊记者的身影。他们从新闻的视角，观察和辨析产业链条上的每一个细微变化；他们用新闻的笔触，记录和传递行业企业在转型升级过程中的每一个精彩瞬间。