残疾人工作要点例1

组织实施好贫困残疾人生活特别救助项目，对符合政策规定的一、二级残疾人，三级残疾人，每人每年分别补助726元、360元。组织实施贫困白内障患者免费复明手术项目，为全区30例贫困白内障患者免费复明手术。组织实施贫困精神残疾人药费补助项目，为全区200名贫困精神残疾人提供每人每年500元药费补助。组织实施贫困残疾儿童抢救性康复项目，为22名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具。

二、开展残疾人康复救助。

组织实施残疾人事业专项公益金康复项目：为7名贫困精神病患者提供住院医疗救助；为10名贫困低视力者免费配发助视器，为4名缺肢者装配普及型下肢假肢，为2名贫困残疾人装配矫形器，为8贫困残疾儿童配置各类辅助器具；为2名贫困听力残疾人免费配戴助听器，包括：提供助听器、电池、首次耳模制作及验配；为1名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练。宣传普及康复知识，提高公众预防意识，推动残疾预防和残疾儿童康复工作常态化、制度化发展。

三、做好残疾人教育就业工作。

贯彻落实农村残疾人扶贫开发会议精神，落实省《农村贫困残疾人扶贫开发纲要（2011—2020年）》实施意见。结合残疾人基本情况调查，进一步建立和完善残疾人就业信息平台，实施残疾人“万人就业”工程，扶持35户残疾人就业。争取继续实施“阳光家园”项目。努力做好贫困残疾大学生救助工作,完善好残疾人就业扶贫基地建设。继续做好康复扶贫贴息贷款争取工作。举办4期残疾人劳动技能综合培训班、2场残疾人专场招聘会。残疾人就业保障金征收在2012年的基础上再上升15%以上。

四、加强残联组织建设。

创建“全省残疾人工作示范区”,力争两年达标。全面落实“强基育人”工程，在全区开展残联系统干部培训工作，重点对换届后新任理事长和专职委员组织培训，进一步提高残联领导班子和残疾人工作者的素质和能力。组织参加全市残联干部培训班，稳步提升残疾人工作者素质。贯彻落实《关于进一步加强基层残疾人组织建设规范化建设的实施意见》精神，落实基层残疾组织工作经费，提高残疾人专职委员中残疾人的比例。完善“志愿助残”工作体系，努力推动助残志愿者注册工作持续进行。做好残疾人二代证的核发工作。进一步完善以残联为中心、街镇残联为骨干、村（社区）残协为基础、各专门协会和助残志愿者机构为依托的基层残疾人组织网络体系。

五、依法做好残疾人维权工作。

残疾人工作要点例2

二、继续加强基层组织建设

抓住区、镇残联换届的契机，进一步健全基层残疾人组织和制度。实施残疾人组织建设“强基育人”工程，加强残疾人工作队伍建设，为推进残疾人社会保障和服务体系建设提供组织保障和人才支撑。

三、规范开展重点康复项目

全面实施0－14岁残疾儿童康复工程，动员、推荐残疾儿童参加各级各类康复训练，确保有康复需求的残疾儿童都能得到训练救助。继续开展白内障复明工程，进一步规范操作流程，完善转介手续和工作档案。做细做实精神病患者免费服药工作，完善申报手续，确保服药效果及用药安全。认真开展国家公益金项目和辅具适配工作，确保完成各项任务。

四、不断提高康复服务覆盖面

进一步完善“三助一给”项目、“四进家庭”活动、康复辅具适配等项工作措施，不断提升服务水平，提高康复服务覆盖面。对照省残联“人人享有康复服务”工作实施细则，进一步查找薄弱环节，落实改进措施，完善台账资料，确保一次性通过省级评审。

五、规范管理补贴发放工作

做好重残补贴、护理补贴、教育专项补贴等项政策的宣传贯彻，务求应补尽补。进一步规范补贴发放程序，科学管理补贴发放对象。严格按照上级文件要求做好护理补贴扩面工作。

六、扎实开展就业扶贫工作

规范建设残疾人就业服务机构，做好宜残岗位调查，有针对性地开展残疾人职业技能培训和就业推荐活动。加大资金、政策扶持力度，鼓励更多残疾人创业。采取切实措施提高残疾人扶贫基地的经济效益，开展评星考评活动，促进残疾人扶贫基地规范化建设。

七、务实推进托养机构建设

继续完善托养机构硬件设施，认真调研确定托养对象、托养方式。进一步规范托养协议、机构运营模式，完善内部管理制度。开展全区托养工作人员业务培训，尽快落实人员补贴、床位补贴，确保年内全区托养机构安全、有序运营。

八、认真组织宣传文体活动

开展好第二十三次“全国助残日”活动，充分发挥各类媒体的作用，多渠道、全方位宣传残疾人事业。培育残疾人“文化进社区”达标单位，落实电视新闻手语节目，组织25岁以下残疾人运动员集训和参赛。广泛开展群众性文体活动，进一步发掘培养残疾人文体人才。

九、确实保障残疾人合法权益

残疾人工作要点例3

全面研学把握深刻内涵。党的十以来，就脱贫攻坚作出了一系列重大部署，在中央经济工作会议、中央农村工作会议和打好精准脱贫攻坚战座谈会上，对脱贫攻坚工作提出了明确要求，要把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措；要瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力；要把实施乡村振兴战略同打赢脱贫攻坚战有机衔接起来。各地要认真学习，深刻领会，自觉用扶贫开发重要战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。

全面贯彻党的精神。党的将打好精准脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作出重大部署，提出明确要求。我们要以高度的历史使命感和责任感，全面贯彻党的精神，扎扎实实做好残疾人脱贫攻坚各项工作。

二、坚持精准施策，务实求效

认真开展残疾人就业扶贫。实施《市残疾人创业就业三年行动计划》（2016-2020）。积极推动残疾人辅就业工作的开展，力争早日建立一所辅就业机构。2020年确保建成规范达标的残疾人就业服务机构。

稳步实施残疾人健康扶贫。精心组织实施残疾人康复民生工程，主动参与精神残疾人救治救助服务管理工作。宣传落实《残疾预防和残疾人康复条例》，深入开展“残疾预防日”宣传教育活动。大力推进残疾人精准康复服务，积极推动卫生计生部门加强医疗康复机构和服务能力建设，不断提高基层医疗康复服务能力，优先为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理、医疗康复等签约服务，逐步形成稳定的残疾人康复工作机制，确保有需求的残疾儿童和持证残疾人获得基本康复服务的比例达到70%以上。

全面落实残疾人兜底保障扶贫。积极配合民政部门实施好残疾人两项补贴，做好救助对象的残疾人证和残疾等级审核工作。主动对接人社部门，掌握重度残疾人参加社会养老保险政策代缴落实情况。认真贯彻落实《市“十三五”残疾人托养服务工作实施方案》，全力推动为残疾人提供托养服务的社会机构任务的早日完成。完成年度“阳光家园计划”，做好信息录入工作。

扎实推进教育扶贫。抓好适龄残疾儿童少年受教育情况定期核查工作的贯彻落实。配合教育、卫生部门开展残疾考生高考便利申请，协助做好2020年残疾考生高考招录工作。继续开展家庭经济困难残疾学生资助政策落实情况自评工作。完成省残联下达的农村贫困残疾人实用技术培训和残疾青壮年文盲扫盲工作。

认真配合扶贫部门做好相关工作。配合县扶贫办做好贫困县摘帽涉及残疾人基本公共服务事项核查工作，及时掌握建档立卡贫困残疾人数、未脱贫、已脱贫、新识别和返贫情况，在脱贫攻坚中发挥残联组织作用。

认真落实脱贫帮扶工作。认真做好县残联选派帮扶干部的保障工作。积极推动支部共建和在定点帮扶村开展各项扶贫活动。扎实开展党员干部结对帮扶工作。

残疾人工作要点例4

按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，做好各项工作。适时组织对各地进行“十一五”残疾人康复工作检查督导，全面、深入了解和掌握工作进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，为“十二五”残疾人康复工作奠定基础。

（二）组织制定“十二五”残疾人康复工作规划。

组织管理人员和有关专家，开展调研，在总结经验的基础上，明确“十二五”残疾人康复工作总体思路，确定任务目标、主要措施和经费规模，制定“十二五”残疾人康复工作规划、配套实施方案和实施办法。

（三）加强康复制度建设与政策研究。

做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作。加强与卫生部、国务院法制办公室等部委的沟通协调，继续做好条例的调研、资料收集、课题研究、条文修改和上报等各项工作，努力在残疾人康复立法和制度建设上取得新的突破。同时，结合国家医疗卫生、社会保障等重点领域的政策及各省落实中央7号文件实施意见，加强残疾人医疗及康复保障制度建设，积极将有关残疾人康复的内容纳入其中，扩大残疾人康复服务受益面和长效机制的建立。

（四）做好康复人才培养工作。

按照多途径、多形式培养；抓两头带中间；面向基层、面向中西部的基本原则，继续组织实施康复人才培养百千万工程，如期完成年度各项任务，重点完成社区康复协调员10万名以上的培训任务。认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求。着力推动康复知识和技能进学校、进课堂、进医院、进社区。积极申报康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练师等职种。做好部级继续医学教育项目申报工作，全面实施培训学分管理和社区康复协调员持证上岗。筹备并召开中国残疾人康复协会第五届全国代表大会暨学术会议。

（五）推进残疾人康复机构规范化建设。

与卫生部等有关部委联合制定并完善康复机构建设规范、康复机构准入办法和康复机构管理办法。开展各级各类残疾人康复机构检查验收工作，促进其全面发展，不断提高专业化服务能力和水平。做好“四川省八一康复中心”和中国红十字会援建四川灾区康复机构项目工作。各地按照有关规范和要求，结合实际确定本地各级各类残疾人康复机构的定位、发展方向，充分整合资源，不断加强康复机构的软硬件建设。

（六）加大农村残疾人社区康复工作力度。

坚持典型引路，以点带面，在积极开展残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动的同时，探索和总结具有普遍指导意义的做法和经验，带动残疾人社区康复工作扎实、有效、深入地全面开展，在城市社区主要解决康复服务质量，在农村社区主要解决康复服务覆盖面。不断深化康复服务内涵，探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，提高服务质量和水平。特别是通过开展农村康复示范县培育活动，突破农村地区社区康复工作。

（七）做好各类康复救助项目。

与卫生部共同做好“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。大力推进白内障无障碍县、市、省创建工作，努力实现三年内白内障患者“发现一例，复明一例”的目标。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收。

做好残疾人事业专项公益金项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目、辅助器具服务车配置项目、长江新里程计划项目等各类救助项目工作，适时进行督导检查，总结推广经验，发现存在问题，采取措施予以改正。加强项目管理人员和技术人员培训，提高项目管理水平。以项目工作带动康复救助制度建设和各地残疾人康复救助水平的提高。

（八）推动残疾预防工作，宣传普及康复知识。

贯彻落实《国务院关于加强出生缺陷防治工作的指导意见》的精神，协调有关部门开展出生缺陷防治和残疾儿童康复工作。同时，协调卫生部、国家计生委等部门，共同开展儿童残疾预防工作调研，制定儿童残疾预防行动计划，探索建立卫生、计生、残联分工协作、共同推进的工作体系，形成早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。利用各种媒体，并制作康复宣传折页、张贴画、音像制品等，宣传残疾人康复事业和康复项目，向公众、残疾人及其亲友普及康复知识。组织编印藏、维等少数民族版康复知识手册和宣传材料，推进少数民族地区残疾人“人人享有康复服务”的进程。

二、各业务领域工作

（一）组织开展社区康复工作“十一五”终期检查，督导各地完成“十一五”社区康复任务；全面推动全国残疾人社区康复工作，深化全国残疾人社区康复示范区培育活动成果，重点加强农村残疾人社区康复工作；对全国残疾人社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区进行检查验收；完善充实社区康复服务内容，提高社区康复质量，使残疾人基本康复服务需求在社区得到满足。加大社区康复协调员培养力度，规范培训内容，编制《中国社区康

复协调员工作手册》。（二）完成60万例白内障复明手术，其中贫困患者免费手术7万例，并做好贫困患者手术数据统计工作。与卫生部认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。指导各地进一步推进白内障无障碍创建工作，对白内障无障碍县、市、省创建工作进行检查验收。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收工作。为2万名低视力者配用助视器，培训低视力儿童家长6000名。完善地级残联低视力康复部建设工作。筹备“视觉第一中国行动”三期视力康复项目工作，扩大项目和国际狮子会影响。举办第二届国际低视力康复论坛，开展20__年“全国爱眼日”宣传教育活动，普及低视力康复知识。对6000名盲人进行定向行走训练。依据《创建全国盲人定向行走训练示范地（市、州、盟）、县（市、区）工作标准》，推进盲人定向行走训练示范市县创建工作。推广使用《盲人定向行走训练指导师任职标准》、《盲人定向行走训练效果评估标准》、《国家盲杖标准》和《盲人定向行走训练指导师培训教材》，指导地方科学、规范地开展训练指导师培训和盲人定向行走训练工作。扩大社区盲人定向行走训练工作。

（三）围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，主动将听力语言残疾康复工作纳入残疾人服务和保障体系建设大局。全力以赴，确保听力语言残疾康复国家重点项目顺利实施；充分发挥省级聋儿康复中心职能，带动基层聋儿康复机构规范化建设；创新聋儿康复模式，推进教学改革，努力提升专业化服务能力；高度重视听障儿童康复保障制度建设，建立长效服务机制。

（四）实施“公益金贫困肢体残疾儿童矫治手术”、“公益金麻风畸残矫治手术”项目并进行督导检查，总结推广先进经验，及时发现问题，采取措施，推进项目的深入开展。认真组织实施肢体残疾儿童抢救性康复项目，选好定点康复机构，加强业务指导，抓紧贫困脑瘫儿童的筛查和救助审批工作；举办脑瘫儿童康复技术培训，编发康复指导读物和音像制品，指导各地定点康复机构规范开展脑瘫儿童康复训练和康复指导，最大限度地提高康复效果。

残疾人工作要点例5

二、目标任务

2013年，开展残疾人及家庭成员培训1500人，其中：特殊技能培训50人，职业技能培训200人，农村实用技术培训1000人，实名制培训250人。安置残疾人就业120人，其中集中就业20人，分散安置20人，个体从业80人。依法征收残疾人就业保障金270万元。开展残疾人宣传、调研、、维权等工作。

三、主要措施

（一）强化理论学习，全面提升干部职工政治业务综合素质。认真学习党的十精神实质；认真学习残疾人政策、法律、法令、法规；认真学习残疾人培训就业专业知识。全面提升全体工作人员的政治素质、理论水平、业务技能和独挡一面的工作能力。

（二）加强规范化建设，整体推进残疾人就业服务机构达标。根据宜市残联[2012]57号、宜市残就[2012]17号文件精神，积极协调人力资源和社会保障局、编委、财政等部门，做到残疾人就业服务机构人员编制科学合理，工作经费保障及时，机构运行高效顺畅，服务水平明显提高，全面实现统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准和统一服务准则的“五统一”规范化建设。

（三）严明财经纪律，把有限的助残资金用到残疾人身上。加强扶残助残资金管理，做到年初有预算，年中有检查，年末有决算。建立健全财务规章制度，实行财务公开透明，倡导厉行节约，反对铺张浪费，压缩非生开支。强化扶残助残项目建设，做到年初有计划、年中有督办、年末有验收，项目扶持到户，资金扶持到人，影像资料齐全，做好跟踪服务。

（四）开展技能培训，提升残疾人就业竞争能力和生存能力。采取“特殊培训针对性、职业培训专业性、农技培训实用性、法律培训规范性”的方法，计划培训残疾人1500人。其中；特殊技能培训50人；职业技能培训200人；农村实用技术培训1000人；实名制专项培训250人。通过特殊技能、职业技能、实用技术培训，提高残疾人科技文化水平；提升残疾人就业能力，改善残疾人的生存状况。

残疾人工作要点例6

一、认清形势，增强做好残疾人事业的责任感

党的十七大把以民生为重点的社会建设摆上十分重要的位置，提出要“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，这充分体现了党和国家对残疾人的关爱，对残疾人事业的重视。残疾人问题不是孤立的，而是社会发展中一个突出的问题。没有残疾人的稳定，就不能说社会的完全稳定；没有残疾人的小康，也不能说全社会进入小康；没有残疾人事业的发展，就更谈不上社会的协调发展。对这一点，我们在思想上要有正确的认识。近年来，县委、县政府十分重视残疾人工作，认真落实党的各项残疾人政策，全力维护残疾人合法权益，全县残疾人的生产生活条件有了明显的改善。但我们也应清醒地看到，当前残疾人收入低、就业难、竞争力弱、承受力差的弱势状况尚未得到根本改变，特别在农村还有相当一部分残疾人没有劳动能力，生活十分困难。全县残疾人工作还存在一些困难和问题：一是个别乡镇领导认识不到位，重视力度不够，对残疾人工作研究少、关心少，残疾人工作离广大残疾人的愿望和要求差距还有一定的差距；二是基层残联组织职能发挥不充分，个别残疾人组织履职能力较低；三是歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的事件仍时有发生，全社会关残、爱残、助残、扶残的浓厚氛围尚待形成。对此，各级各部门一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定的大局出发，充分认识发展残疾人事业的重要性，切实学会运用科学发展观统领、指导残疾人工作，进一步加强对残疾人工作的领导，虚心倾听残疾人的呼声和要求，切实维护和保障残疾人的权益，认真解决他们的实际困难和问题，切实改善残疾人的生活条件，努力为残疾人营造平等、充分参与社会建设的环境和条件。

二、抓住重点，努力开创残疾人工作的新局面

要紧紧围绕全县发展大局，抓住残疾人工作重点，突破难点，努力打造残疾人工作亮点，使全县残疾人事业与经济发展水平相适应，和各项社会事业发展相协调，力争使我县残疾人工作走在全市的前列。

（一）开展康复助残，努力创建全国白内障无障碍县。今年县政府将下大力气创建全国白内障无障碍县，这不仅是政府的一项实事工程、福利工程、民心工程，也是切实为广大贫困白内障患者解决痛苦，重见光明，实现残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措，更是广大残疾人的迫切需要。各级各部门要认真的按照《望城县创建全国白内障无障碍县实施方案》的部署和要求，各司其职、各负其责、密切配合、形成合力，共同做好创建工作，确保今年顺利的通过中央、省、市的验收。在开展好白内障复明工作的基础上，同时还要重点抓好残疾人假肢装配、聋儿语训、肢体矫治、精神病防治等重点康复项目，不断拓展康复业务，让不同类别的残疾人都能得到康复服务，努力满足残疾人的康复需求。

（二）抓好就业培训，做好按比例安排残疾人就业工作。残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活，共享社会文明成果的基础。各级各部门要立足工作实际，切实加大残疾人就业工作力度。一是要认真贯彻执行国务院制定颁发的《残疾人就业条例》和省、市、县相关文件精神，加大按比例安排残疾人就业工作力度。县残联要组织人力对各单位安排残疾人就业的情况进行调查摸底，积极推进按比例安排残疾人就业工作。二是做好残疾人社会就业工作。县、乡残联要积极开展残疾人就业培训和服务工作，认真落实残疾人从事个体经营的优惠政策，支持和鼓励残疾人自谋职业和自主创业，要树立一批残疾人创业致富典型，并进行适当的扶持，带动更多的残疾人就业。三是加大残疾人就业执法检查力度。要按照《残疾人就业条例》的规定，重点检查各用人单位与残疾人签订劳动合同、办理养老、失业、医疗等社会保障情况，切实维护好残疾人的合法权益。四是要加强残疾人保障金的征收和管理。向各用人单位征收残疾人保障金，是国家法定的征收项目，县残联和财政、地税部门要坚持依法征收，确保应收尽收，加强对此项资金的管理，专款专户专用，坚持按规定要求把钱用在最急、最实、最需要的残疾人事业上。

（三）做好基础工作，核发第二代残疾人证。残疾人证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件，是残疾人享受国家和地方政府优惠政策的重要凭证。随着广大残疾人维权意识的不断提高和覆盖城乡社会保障制度的逐步建立、完善与落实，残疾人证的功能与作用日益突出，第一代残疾人证已不能完全适应现实需要。根据上级残联的部署，我县将在今年核发第二代残疾人证。核发和管理残疾人证是党和政府委托各级残联的一项重要管理职能，直接涉及残疾人的切身利益，关系残联形象。县、乡残联务必要高度重视，加强领导，精心组织，科学管理，做好第二代残疾人证的核发和残疾人人口基础数据库的建设工作，为更好的实现残疾人共享改革发展成果提供保障。

（四）开展助残活动，营造扶残助残社会环境。弘扬扶残助残的优良风气，营造关爱残疾人的社会环境，是推动精神文明建设、提高社会文明进步水平的客观要求，也是做好残疾人工作的重要条件。各相关职能部门要以第十九个“全国助残日”为契机，采取多种形式关心残疾人，举全社会之力，开展各种“社会大助残”活动，在全社会进一步营造关爱残疾人和支持残疾人事业发展的氛围。要大力宣传扶助残疾人的政策法规，进一步消除对残疾人的歧视，切实维护残疾人的合法权益，全力营造残疾人“平等、参与、共享”的社会环境。要继续开展对贫困残疾人的法律援助活动，同各种损害和侵犯残疾人合法权益的行为作斗争。要大力推进无障碍环境建设，广泛开展创建无障碍城镇、无障碍行业、无障碍单位和无障碍住宅活动，打造一个处处方便残疾人、照顾残疾人的无障碍文明社会。要通过宣传表彰残疾人自强模范和扶残助残先进个人、先进集体，广泛开展结对帮扶、志愿者助残、红领巾助残、社会捐赠和助残日活动，开展残疾人文化体育活动等形式，扩大残疾人工作的社会影响，使扶残助残成为全社会的自觉行动。

（五）落实优惠政策，保障贫困残疾人基本生活。认真落实国家及省市县提出的一系列帮扶城乡弱势群体的政策措施，在推行城乡最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度和贫困群体的医疗救助制度时，相关职能部门要高度关注贫困残疾人的特殊需求和实际状况，分别不同情况给予优惠照顾，确保所有符合条件的贫困残疾人都能纳入新的保障体系之中，使他们的衣食住行和就医就学问题能够得到基本保障。要加大对重度残疾人及一户多残家庭生活保障和特殊救助力度。在开展慈善捐赠、志愿者服务等活动中，要把困难残疾人作为重要的受惠对象，以切实改善他们的生活质量。

（六）维护残疾人合法权益，确保残疾人群体稳定。残疾人群体的稳定对全县的稳定大局和“平安望城”建设至关重要，当前，在残疾人群体中不稳定的因素还是存在的，侵害残疾人利益的现象还时有发生。我们要以深厚的感情和高度负责的精神，在解决残疾人困难方面出实招、求实效，通过不断提高残疾人的生活质量来化解矛盾。要充分发挥广大残疾人在各项事业发展中的主人翁作用，为他们参与社会管理创造良好的条件，调动他们的积极性、创造性和聪明才智，始终把实现“平等、参与、共享”作为残疾人事业的奋斗目标。残疾人群体稳定工作，要一手抓教育，一手抓维权。要加强对残疾人的法律常识教育，提高残疾人的法律意识，教育引导广大残疾人正确认识和处理自身利益和社会利益的关系，通过合法的手段维护自己的合法权益。各部门和各级残联组织要充分利用法律和政策手段，切实保护好残疾人的合法利益，为建设和谐社会做出贡献。

三、加强领导，建立发展残疾人事业的长效机制

残疾人工作涉及面广，政策性强，难度大，要求高。各级各部门要切实加强领导，各有关方面要密切配合，全社会共同参与，形成合力，建立健全扶助残疾人的长效机制，扎扎实实地推进残疾人工作。

一要充分发挥政府的组织领导作用。各乡镇要把残疾人工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，担负起发展残疾人事业的职责使命。主要领导要经常听取残疾人工作汇报，主动研究、及时解决残疾人工作中的大事、急事、难事；要适应残疾人事业发展环境和条件的变化，积极探索新时期下残疾人工作的特点和规律，不断创新工作方法。

二要充分发挥各有关部门的职能作用。政府残工委要加强综合协调和督促检查，所有涉残部门都要各司其职，积极主动地做好残疾人工作，努力为广大残疾人办实事、办好事。在制定政策、部署各项业务时，要充分考虑残疾人的特殊需求，保障他们的平等权利。县、乡残联要切实履行“代表、服务、管理”的职能，充分发挥桥梁和纽带作用，密切联系广大残疾人，了解和反映他们的愿望要求，掌握残疾人的基本状况，做好各项管理服务工作，当好党委和政府的参谋助手，全心全意为残疾人服务。

残疾人工作要点例7

我区坚持着眼基层、服务基层、资源共享的社区残疾人工作基本原则；形成以政府为主导，社区为依托，政府有关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式；建立以社区居委会为核心、社区残疾人协会为纽带、社区服务为平台、社区设施为基础的工作机制，促进残疾人平等参与，发挥协会在社区的作用，使残疾人工作融入社区，残疾人的各种问题在社区基本得到解决，残疾人的事情有人管，残疾人的困难有人帮，让更多的残疾人满意在社区。

一是社区残疾人协会组织得到进一步加强。我区作为全市基层残疾人组织达标第一方阵，选举产生了新一届社区残协，并公开选聘了街道、社区残疾人工作专职委员，实现了基层残疾人组织纵横到位。区、街、社区三级残疾人工作机构和组织网络的建立，密切联系了广大残疾人，充分发挥了代表、服务、管理功能，把党和政府及社会各界的温暖送到残疾人家庭，为发展我区残疾人事业奠定了组织基础。

二是贫困残疾人得到切实有效的帮扶。区委、区政府把残疾人解困摆在重要位置，将残疾人温饱问题纳入政府扶贫、济困工作内容，同步实施，重点倾斜。社区志愿者、青年志愿者、红领巾助残队常年服务在社区，服务在残疾人家中。

三是残疾人康复训练与服务有了新发展。我区已基本形成了以社区医院为主体，以社区卫生服务站、家庭康复训练为依托的康复体系，社区对残疾人的康复需求建档立卡，儿麻矫治、聋儿语训、白内障复明、低视力矫正、智力儿童康复训练、脑瘫、肢体等残疾人得到有效康复训练与服务。

四是残疾人文化生活丰富多彩。区、街社区文化服务设施，图书馆、室等免费为残疾人开放，社区文化、广场文化活动丰富多彩。举办残疾人书画、艺术、摄影、工艺品展览，各协会开展多种形式的文化娱乐活动，充分展现了残疾人自强不息的精神风貌和艺术才能，得到广泛好评。20**年我区代表省、市，举办特奥社区邀请赛，受到省市领导的一致好评。

二、社区残疾人工作存在的主要问题

随着经济社会的快速发展，体制转轨、社会转型进程的不断加快，社区残疾人工作出现了许多新情况、新问题和新困难。残疾人的弱势地位更加突出，残疾人群体的状况与“两个率先”目标反差越来越大，与经济社会发展水平和健全人生活水平的差距存在进一步拉大的危险。

社区残疾人工作相对滞后。残疾人囿于自身原因，主要活动在社区，方方面面的需求，依托社区解决最为便捷、合理。但由于我区社区扶残助残的氛围不够浓厚，残疾人工作队伍不够稳定、素质亟待提高。社区现有的基础条件、服务设施和管理水平与全区残疾人的生活、康复、就业、文体等实际需求，矛盾突出。

三、做好社区残疾人工作的对策

(一)提高素质，努力建设社区残疾人工作队伍

残疾人工作的基础在社区，社区残疾人工作者是残疾人事业协调发展的主力军，残疾人工作者自身素质的提升，是残疾人事业协调发展的一个必要条件。

1、社区残疾人工作者要讲人道。首先要明确人道主义是残疾人事业的种子，残疾人事业是以人道主义为基础的，正是有了人道主义，才催生了残疾人事业，尽管残疾人事业不能涵盖人道主义全部，但却是人道主义的最具代表性的内容，而残疾人事业的发展，又恰恰大力弘扬了人道主义。其次，要明确人道主义是残疾人工作的旗帜。在这面旗帜下，聚集的是富有爱心和奉献精神的人，广大的残疾人工作者、志愿者高举人道主义旗帜，把中国的残疾人事业推向世界，20**年中国残联主席**同志被联合会授予“联合国人权奖”，就是最好的佐证。再次，要明确人道主义是残疾人工作者的镜子，无时无刻不在映照着每个残疾人工作者的言行、境界和品格。

2、社区残疾人工作者要讲人权。朴方同志说：“我们要清醒地认识到，由于历史和现实以及政治、经济、文化和社会因素的影响，残疾人仍然普遍处在弱势地位和边缘化状态，其尊严、价值、权利仍受到不同程度的忽视甚至侵害。残疾人的人权还远不能令人满意，保障和促进残疾人权利的事业任重而道远”。因此，残疾人工作者要“以权利为本，促进发展的方式，进一步清除阻碍残疾人充分参与社会生活和发展的障碍”。

3、社区残疾人工作者要讲人性。残疾人工作者就要站在残疾人的立场上，理直气壮地去维护残疾人的利益，做残疾人利益的代表者、服务者、管理者。这是残疾人工作的责任，也是残疾人工作者人性的具体体现。很难想象对残疾人的安危冷暧漠视和冷淡的人，又怎能成为有良知和人性的残疾人工作者。

4、社区残疾人工作者要讲人品。残疾人工作者一定要加强自身的品德修养，弘扬乐于奉献的孺子牛精神，特别是在工作上要坚持科学的政绩观，坚决反对数字出政绩的歪风，对残疾人动真情，办实事，淡泊名利，不为自己胸前挂红花，只为残疾人脸上乐开花，金杯银杯不如残疾人的口碑。

5、社区残疾人工作者要讲人缘。要心甘情愿当公仆，加强与残疾人的血肉联系。不愿做残疾人朋友的人，不愿深入到残疾人中去的人，不愿密切联系残疾人的人，就不可能成为一名称职的残疾人工作者。只要我们“深怀爱民之心，恪守为民之职，善谋利民之策”，努力为残疾人服好务，我们就会在残疾人中有广泛的、极好的人缘。

(二)着眼基层，紧紧围绕社区残疾人工作协调发展的主题

随着经济的快速发展，残疾人事业要与之协调发展，残疾人工作就应紧紧围绕这个主题来进行。坚持科学发展观，构造和谐社会，推进残疾人事业协调发展这个主题的落脚点就在社区。

1、坚持社区残疾人工作的立足点。主题和目标的确定，促使我们在社区残疾人工作中要与时俱进，开拓创新，乘势而上。同时我们要坚持科学发展观，脚踏实地、兢兢业业、埋头苦干，切忌好高鹜远，脱离实际。这就要求我们实事求是、量力而行，把每项工作任务落实和完成好，力求各项工作全面协调发展，规范社区残疾人工作，做到协会、制度、职责健全，残疾人康复、就业需求情况清楚，保障有力，基础扎实，设施功能齐全，服务到位。

2、把握社区残疾人工作着重点。残疾人需求方方面面，残疾人工作千头万绪，残疾人事业亟待发展，因此我们需要从纷繁的事务中理出工作头绪，分别轻重缓急，做到齐抓共管，突出重点。与小康建设有着直接关系的是残疾人的“四个需求”，也就是社区残疾人工作的四个着重点。一是通过康复，让残疾人重新站起来，这是残疾人的基本需求；二是通过教育工作，让残疾人素质高起来，这是残疾人的重要需求；三是通过就业和再就业工作，让残疾人享有工作权，有活干起来，这是残疾人的迫切需求；四是通过帮扶救助，让残疾人生活好起来，这是残疾人的根本需求。

3、创建社区残疾人工作的闪光点。所谓残疾人工作的闪光点，是指富有新意和特色的倾向性或前瞻性工作。我们将一是有计划地组织社区残疾人工作者进行业务培训。二是开展扶持残疾人工作特色社区的活动，在社区残疾人教育、康复、体育、就业、帮扶、维权等方面注意培养各类典型，发挥典型的引导作用、推动作用。

(三)把握重点，带动社区残疾人工作整体水平的提高

1、加强社区残协建设，发挥专职委员作用。社区残协如何积极开展活动，联系、服务残疾人，残疾人专职委员怎样有效开展工作，才能得到残疾人、基层组织和社会的认可，是当前社区残协建设的重要课题。一是强化培训，提高实际工作能力。根据残协、专职委员的职责、工作内容，制定培训计划，做到培训内容、授课人员和时间安排三落实。二是加强管理，切实发挥应有作用。区、街残联依据章程和规定，对残协和专职委员开展活动和工作情况定期讲评考核，促进工作有序开展、活动经常举行。三是坚持优胜劣汰，对不胜任工作的残协和专职委员，依据规定重新选聘。新晨

2、完善无障碍设施，营造平等参与环境。无障碍环境建设是残疾人平等参与社会生活的基本物质保障，也是社会文明和社会进步的标志。一是要加大公共场所无障碍设施的改造力度，讲究规范、严格标准。二是要加强无障碍设施的管理、维护和保养。三是适时对占用盲道的现象，进行集中治理，确保盲道畅通。四是推广手语学习，积极推动残疾人信息交流无障碍进程。设立残疾人有声读物图书室，免费向残疾人开放。

残疾人工作要点例8

以新时代中国特色社会主义思想为指导。深入贯彻落实党的和四中、五中全会，省委十二届七次、八次全会，市委十届九次、十次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展。坚持以党建引领基层治理，以残疾人需求为导向。以改革创新为动力，以共建共治共享为目标，健全完善办事处残疾人组织，发挥办事处残疾人服务设施功能，加强和改进办事处残疾人服务内容和服务方式，提高社区残疾人工作的管理服务水平，让残疾人有更多获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则

要突出残疾人工作在“三感社区”建设中的重要作用。坚持以人为本、服务办事处残疾人。把“三感社区”建设中的残疾人服务工作作为根本出发点和落脚点，提高办事处残疾人的生活质量；坚持加强办事处残疾人基础工作，加强办事处残疾人组织和残疾人基础设施建设，实现残疾人工作进社区、进家庭；坚持社区资源共享，充分发挥社区残忍及工作的积极性，在社区营造扶残助残的良好氛围。

三、试点背景

社区位于，面积㎡，可用于打造试点面积 ㎡。辖区现有残疾人 人，其中二级 人、四级 人。经办事处党工委同意，在全面打造“三感社区”残疾人工作试点,充分发挥试点在残疾人工作中的重要作用，坚持以人为本，服务社区残疾人，提高残疾人生活质量，保障残疾人平等权益，促进残疾人参与社会生活，共享改革发展成果，实现我辖区残疾人事业迈上新台阶。拟投入资金捌拾万元，用于项目建设。

四、工作任务

（一）建设基层残疾人组织

按规定建立健全残疾人组织，配备办公设备，落实办公经费。强化残疾人工作责任，明确专人负责此项工作，将残疾人纳入街道办工作部署和计划。社区残疾人事务公开、透明。社区残疾人工作做到“三上墙”：即各项职责上墙；各项数据上墙；为残疾人服务项目上墙。社区开展残疾人需求调查和数据动态更新，对残疾人基本情况及康复、教育、就业、培训、托养、无障碍等需求做到底数清、情况明。

（二）扶持残疾人就业创业

持续开展“充分就业社区”建设工作，办事处加大对社区残疾人创业就业的指导服务和就业援助力度，帮助社区有就业需求和就业能力的残疾人就业，保持零就业残疾人家庭动态为零。大力扶持社区残疾人创业就业，继续落实残疾人创业就业扶持政策，落实优惠政策，做好应补尽补；积极对接区就业局及辖区企业、单位，争取公共资源、用工岗位或公益性岗位等，为辖区符合就业年龄段且有就业意愿的残疾人推荐相匹配的工作；每年组织开展符合残疾人就业需求的培训工作，对有劳动能力的就业年龄段残疾人按规定实行免费职业技能培训、创业培训和实用技术培训。

（三）残疾人康复服务

成立社区残疾人康复工作队伍，开展辖区残疾人康复需求调查与服务建档工作，提高残疾人康复需求调查与服务建档率；对接社区医院积极推进社区残疾人家庭医生签约精准康复服务工作。持续开展残疾人辅助器具适配服务，为有康复需求残疾人提供辅具适配和使用指导服务。

（四）残疾人托养服务

扎实推进“阳光家园”计划，在溪湖社区成立日间照料中心，不断完善制度，提高服务，为残疾人提供日常生活照顾和护理以及健康生活所需的基本服务。

（五）保障残疾人受教育权利

配合教育部门落实好《残疾人教育条例》（国务院令第674号），保障残疾人享有平等接受教育的权利，社区适龄残疾儿童、少年义务教育入学率应达95%以上。按照《贵阳市残疾学生及残疾人子女就读补助办法》，积极为残疾学生、残疾人家庭子女提供就读补助，做到应补尽补。

（六）完善残疾人无障碍改造

为有需求的残疾人家庭实施家庭无障碍改造，做到应改尽改。

（七）保障残疾人合法权益

规范管理残疾人证，做到残疾人数据动态更新及时，残疾人基础数据精准；做好残疾评定申请和残疾证办理工作，残疾证应办尽办。每年至少组织一次残疾人党的政策理论、法律法规的宣传教育培训工作，引导残疾人感党恩、听党话、跟党走。做好残疾人普法宣传和法律援助工作，每半年对残疾人开展宣传教育培训不少于1次，引导残疾人学法、用法，依法维权，自觉做好遵纪守法。积极开展残疾人矛盾纠纷排查化解工作，严格落实信访责任，坚持属地管理和源头化解，妥善处理残疾人各类诉求，保障残疾人合法权益。

（八）保障残疾人基本民生

配合相关部门做好残疾人低保、特困供养、医疗、养老、租房、“两项补贴”、社会救助等保障政策，将符合条件的残疾人及时纳入保障和救助范围，实现应保尽保、应兜尽兜、应救尽救，保障残疾人基本生活。

（九）提供残疾人文体服务

积极践行社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、家庭美德、个人品德教育，引导辖区残疾人崇德向善，积极推荐残疾人或助残组织参加道德模范、身边好人等先进典型评选活动。丰富采集人体育文化生活。加强辖区综合性文化服务场所建设，根据残疾人的不同特点和需求，提供适合残疾人的服务内容，开展有益于残疾人身心健康的文体娱乐活动。开展“残疾人文化周”等群众性文化活动，实施残疾人文化进家庭“五个一”（组织并帮助残疾人家庭读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览及参加一次文化活动）等文化助残工程，丰富残疾人精神文化生活。通过开展“残疾人健身周”“残疾人文体竞赛”等群众性体育活动，推动残疾人体育进社区、进家庭，帮助残疾人提高生活能力、融入社会。每季度至少开展一次残疾人特惠政策宣传，提高残疾人政策知晓率。

五、工作要求

（一）加强组织领导

成立由办事处党工委书记任组长，主任、副书记、分管领导任副组长，社会事务服务中心副主任、社区支书为成员的建设“三感社区”残疾人工作领导小组。领导小组下设办公室在社会事务服务中心，由中心副主任、溪湖社区支书负责统筹协调相关工作。要按照工作方案，围绕“三感社区”试点建设中残疾人工作任务，积极做好相关工作。

（二）加强资金保障

整合各类项目及资金，根据打造试点实际情况积极向上级部门申请工作经费，做好打造溪湖社区“三感社区”残疾人工作的经费保障。

（三）加强氛围营造

残疾人工作要点例9

一、增强责任，加强残疾人基层组织建设

要以基层残协组织建设为重点，加大对残疾人工作者的培训力度，主要是学习好中央7号文件和中国残联五代会精神，重点抓好对村（社区）残协干部残疾人共享小康工程业务知识的培训。充分发挥广大残疾人工作者的智慧与力量，有序推进村（社区）残疾人专（兼）职委员配备工作，增强责任，为残疾人多办实事、好事。

二、深入调查、加大帮扶力度，夯实为残疾人服务的基础

紧紧围绕残疾人共享小康工程的服务对象，加大对一户多残家庭、重度残疾家庭、农村有一定劳动能力的贫困残疾家庭、残疾学生、因病致贫残疾家庭等基本情况的调查，做到底子清、情况明，以保障09年各项残疾人工作的顺利开展。通过举办培训班、赠送生产资料、奖励有一定规模的种养户等形式充分发挥残疾人扶贫基地的辐射作用，大力发展农村残疾家庭种养业。以各项惠及残疾人的优惠政策为主导，残疾人临时救济金为辅助，尽最大力度解决残疾人的实际困难，真正让广大贫困残疾家庭得到实惠。

三、务实工作，全面开展残疾人共享小康工程

今年是实施全省残疾人共享小康工程暨嘉兴市扶残助残民生工程的第二年，各基层残协工作者要深入学习并理解“共享小康”工程中三个子工程的具体内容，掌握好重度残疾人基本生活保障对象、重度残疾人托（安）养工程对象和白内障复明、假肢换装、助听助视器验配等对象的基本情况，在具体实施过程中要做到公开、公正、公平，真正让最困难的残疾人优先得到政策的惠及，减少基层残疾人之间的矛盾，使残疾人共享小康工程顺利开展。

四、加强宣传，为顺利完成换发第二代残疾人证做好各项工作

各基层残疾人工作者要广泛宣传人道主义思想，及时发现身边的残疾人典型事迹，以“全国助残日”等残疾人节日为契机开展各项活动，利用广播、会议和宣传橱窗等宣传好，以此来推动全社会都来关心、支持残疾人事业。今年是全面换发第二代残疾人证的关键之年，各村（社区）要尽量将工作做细做实，积极配合县、镇残联宣传好“二代证”的换发工作，特别要将新的残疾标准亮化，让广大残疾人或其家属主动能掌握新的定残标准，尽量减少因不能办理残疾人证或对残疾等级不满所导致的矛盾，以保证第二代残疾人证换发工作的顺利完成。

残疾人工作要点例10

一、充分认识做好第二代残疾人证换发工作的重要意义

残疾人证是残疾人身份的唯一合法证明，是残疾人享受各项服务的重要凭证，是落实党和政府各项优惠政策的重要依据。管理和核发残疾人证是党和政府赋予残联组织的一项重要行政许可职能，直接涉及残疾人的切身利益，也是残联组织管理、服务职能的重要体现。第一代《中华人民共和国残疾人证》自1995年统一制发以来，对于维护和保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。但是，随着广大残疾人维权意识的不断提高和残疾人社会保障制度的不断完善，第一代残疾人证在防伪、发放、核查、就业、年审等方面，已经不能满足各项残疾人工作发展的需要，同时，残疾人的自身情况和残疾人群的结构特征也发生了明显变化。事业的发展和残疾人状况的变化，都对残疾人证提出了新的更高要求。为加强残疾人证管理，中国残联决定从2008年开始，在全国统一制发第二代残疾人证。目前，全省、全市换发工作已经全面启动，这是残疾人事业发展的客观需要，也是广大残疾人生活中的一件大事。做好第二代残疾人证的换发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府制定扶残助残政策提供科学依据；有利于对不同残疾等级的残疾人给予相应救助，确保党和政府各项助残优惠政策落到实处；有利于对各类残疾人进行分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，推进我县残疾人事业加快发展，促进社会和谐稳定，意义十分重大。

二、突出重点，严格程序，切实做好第二代残疾人证换发工作

我县有7.21万多残疾人，对这么庞大的群体换发残疾人证，是一项复杂的工程，责任重大。按照国家、省和市残联的工作安排，从2010年1月1日起，要全面启用第二代残疾人证，换发工作时间紧、任务重，涉及面广。我们一定按照国家、省和市残联的统一部署，加强领导、严格程序、精心组织，把可能出现的问题考虑周全，把办证程序的各个环节安排周密，以扎实的工作和热情的服务，圆满完成今年的换证工作，让党委政府放心，让社会各界认可，让广大残疾人满意。

第二代残疾人证核发管理工作是一项系统工程，涉及管理规划、宣传部署、业务培训、医生培训、残疾人状况分析等多个方面，哪一个环节、哪一个方面出现问题都将影响换证工作的顺利进行。因此，工作中要注意坚持“三个原则”，抓好“三个环节”。

一是坚持就近就便的原则。要方便残疾人，为残疾人提供便捷服务。残疾人由于身体条件的限制，在申领和办证的过程中，存在很多实际困难。按照现在的程序，从申请、信息采集、照像、体检到验证、发证需要多次往返，非常不容易。我们一定要坚持以残疾人为本，采取走下去和请上来的方法，免除残疾人的奔波之苦。

二是坚持实际实效的原则。就是要立足实际，讲求实效。本次换发证件是与建立残疾人基础数据库相结合的，程序非常严格，也非常繁琐，既要确保必要的程序，又要尽量缩短流程，提高时效。因此，要在不违反程序的前提下，实事求是制定符合实际的工作制度，采取切实有效的工作措施。

三是坚持应办尽办的原则。要确保符合条件的残疾人都能够依法申领到证。我县残疾人证换发量非常大，要做到应发尽发，任务艰巨，必须采取有效措施。对换证工作不理解、不支持的，我们要做好耐心的宣传教育工作；对地处偏远的，我们要尽量把工作做到他们身边；对经济困难的，我们要协调政府和有关部门，在照相、体检等费用上给予减免；对残疾较重不能行动的，我们要组织力量到他们家中采集信息，办理证件。要充分发挥残联组织、乡镇、开发区残疾人专职干事和志愿者队伍的作用，扎扎实实为残疾人提供帮助，解除他们换证的后顾之忧，让符合条件的残疾人充分享受到党和政府的关爱。

第二代残疾人证换发工作包括申请、信息录入、残疾鉴定、图象采集、审核评定、资料备案等一系列环节，既要严格程序，又要突出重点，才能保证换发工作健康顺利进行。为此，必须重点抓好以下三个环节：

第一，要扎实做好前期筹备工作。一是组织制度保障。县政府成立分管领导负责，财政、卫生、残联、公安、民政、宣传等有关部门参加的领导小组，负责换证工作的组织领导和协调督导。县残联要科学制定工作方案，建立健全各项工作制度，每个环节和岗位，均要确定专人负责并明确任务和职责。二是人员技术保障。要认真配备专业人员，调整充实技术力量，进行严格系统的业务培训，确保换证人员熟悉换发程序与要求、残疾评定标准以及相应的医学鉴定分级分类知识。换证核发人员和残疾评定医生一经确定，要尽量保持专业技术人员的相对稳定性。要为各办证点配备必要的软硬件设施，满足数据录入、网上审核、机打证件的技术要求。三是经费保障。残疾人家庭多数经济比较困难，换证过程中会产生一定的费用。为减轻残疾人的经济负担，扎实做好换证工作，各乡镇、开发区要积极予以支持，为换证工作提供必要的经费保障。四是安全保障。换证工作期间，残疾人相对比较集中，要合理安排办证的时间地点，会同公安、交通、卫生等部门制定相应的应急预案，切实做到防患于未然，让残疾人安安全全地来，安安全全地返回。

第二，要严格按照标准进行残疾评定。残疾评定是换证工作的基础，是确定残疾类别、残疾等级的必备条件。残疾评定分为直观认定和残疾鉴定，分别由县残联或指定医疗机构严格按照残疾标准进行。要严把标准关，客观、公正地做好残疾类别和等级的评定，杜绝不符合标准证和人情证行为，做到有意愿申领，符合标准的残疾人应办尽办。要建立相应的责任追究制度。对于可直接评残的直观认定，应由包括县残联理事长在内的三人组共同进行，由理事长签字；在医院进行的残疾鉴定，应有医生本人签字和医院盖章。县残联和被指定的评定医疗机构，应将残疾标准上墙公示，便于接受社会监督。如出现难以确定残疾等级的情况，要及时按照规定送上一级评定。要建立完善便捷顺畅的工作机制。各级残联要加强与卫生部门、评定医疗机构的工作联系，主动靠前工作，以高度的责任心和热情周到的服务做好残疾评定工作。

第三，要严格把住发证程序审核关。严格审核是确保换证工作质量的重要一环，更是维护残疾人权益，体现公平正义的重要内容。为加强监管，堵塞漏洞，这次二代证换发增加了市级残联审核的工作环节，实行市、县两级双重把关。由于集中换证可能会出现办证量阶段性拥挤的情况，残联要结合实际情况，统筹安排、合理调度，提高审核效率，但决不能为加快工作进度而简化程序或放松标准。

三、以换证为契机，推动残疾人工作上水平

残疾人证的管理与核发是各项残疾人工作的基础，要把换证工作作为推动各项工作全面发展的重要契机，下大力气抓实、抓好，抓出成效。在换证工作中要注意重点做好“五个结合”。

（一）与残疾人基础数据库建设相结合。根据国家、省和市残联要求，在第二代残疾人证换发工作中，同时将建设残疾人基础信息数据库，通过数据库中的第二代残疾人证软件系统实现残疾人档案的电子化，通过第二代残疾人证换发为数据库采集基础信息。这是加强残疾人事业信息化建设，实现残疾人事业精细化管理的重要手段。通过建设残疾人基础信息数据库,既可以为各级党委政府制订有关残疾人政策提供迅速准确的统计数据，又便于实现跨部门、跨地区的信息资源共享。残疾人基本信息录入和换证工作要做到同步进行。以期在实现残疾人证查询验证、残疾人状况统计分析等功能的基础上，按照先易后难、先急后缓的原则，逐步开发单项业务应用系统，使各项残疾人工作进入网络化、标准化、规范化的轨道。

（二）与残疾人基本需求调查相结合。第二代残疾人证换发为各级残联提供了一个直接面对残疾人，摸清残疾人状况的大好机会。各乡镇要结合换证工作，不失时机地开展深入细致的调查工作，全面掌握残疾人的家庭经济情况、劳动能力情况和社会保障情况，了解他们在康复、教育、就业、技术培训、社会保障等方面的迫切需求，为制定政策、开展工作提供翔实的第一手资料。

（三）与残疾人就业服务相结合。在换证过程中，要结合省残联实施“百千万就业创业工程”、市残联开展的“整村赶平均工程”的任务目标，针对残疾人的就业和技能培训需求，利用多种形式广泛开展种植、养殖、加工、营销等多种技能培训，帮助残疾人掌握一技之长。要认真贯彻落实《残疾人就业条例》和《省按比例安排残疾人就业办法》，规范残疾人就业年审程序，促进残疾人按比例就业。要积极开展残疾人求职登记、就业指导、职业转介等方面的服务，努力提高残疾人就业率。要结合换发残疾人证，因地制宜，创造性地开展工作，推出更多实效性强的就业服务项目，让更多的残疾人找到合适的工作岗位，实现稳定就业。

（四）与优惠政策调整落实相结合。各项优惠政策的贯彻落实，是提高残疾人证含金量和换证率的重要基础。目前，针对残疾人的各项优惠政策多以残疾等级为标准制定。新标准由原来的三个残疾等级变为四个等级，部分残疾人可能出现评残降级的现象，会出现原来享受的优惠减少或取消的现象。在换发残疾人证的同时，各级残联要结合贯彻实施《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，认真梳理当地残疾人优惠政策，及时予以修订和完善，做好现有政策措施与新的残疾人标准的对接，抓好各项政策的贯彻落实，原则上残疾人已经享有的优惠不能降低，确保残疾人各项利益不受损失。

（五）与宣传发动相结合。要把换发残疾人证作为宣传残疾人事业的重要途径，作为向残疾人宣传党和政府扶残惠残政策的有利时机，制定具体的宣传方案，策划好宣传活动，通过电视、广播、报纸、网站、手机短信、悬挂标语、车体广告、散发宣传材料等形式，宣传换发第二代残疾人证的意义、申领办法和换发程序等，使换证工作家喻户晓、人人皆知，鼓励广大残疾人踊跃办证。同时要大力宣传残疾人事业取得的显著成绩，宣传残疾人自强不息和扶残助残的先进事迹，努力营造有利于发展残疾人事业的良好社会氛围。