残疾人康复工作要点例1

一、试点工作概况。

__*年，我区在__镇、__镇进行了“康复进社区、服务进家庭”的残疾人“人人享有康复服务”工作试点，今年*月份又在全区18个镇、街道（园区）全面推进。__*镇、__*镇从__*年*月*日起、其余各镇、街道（园区）从__*年*月*日起由社区卫生服务中心派出医生正式开始上门进行康复服务。

据统计，全区18个镇、街道（园区）有持证残疾人13827人，进行康复需求筛查8186人，签订__*市残疾人社区康复服务约定书7024人，占有康复需求残疾人的85.8。（其中肢体残疾3670人，智力残疾1570人，视力残疾807人，听力语言残疾583人，精神残疾363人，多重残疾32人。）

二、领导重视，形成共识，做好准备工作。

作为“人人享有康复服务”工作的试点区，区残联党组理事会以及区残康办非常重视，成立了由区残联、卫生局、财政局、两个试点镇残联、社区卫生服务中心等领导组成的领导小组，拟定了试点工作计划和社区康复服务约定书，明确了工作目标、工作原则、服务内容、工作步骤，保证了我区试点工作的顺利进行。

“人人享有康复服务”工作是一项全新的工作，为做好此项工作，我们在__*年__月__日与区卫生局一起在__*镇召开两个试点镇工作研讨会，市残联、市卫生局的领导参加了会议，会上对“人人享有康复服务”试点工作的对象、要求、工作节点等作了说明，与卫生部门明确了工作职责，各级领导也提出了试点工作要求。

三、摸清底数，互相配合，推进试点工作。

根据残疾人的康复工作应努力做到覆盖面广、时效性强、满足残疾人的迫切需求的原则。我们认为“人人享有康复服务”试点工作要从满足残疾人基本康复服务需求出发，并结合当前社区卫生工作的一些特点来开展工作。在实施中，我们主要做了以下几项工作。

第一、对2个试点镇的居（村）委会行政主任、社区医生进行康复知识培训，明确康复服务的对象、服务的内容和要求。

第二、由行政主任、社区医生上门对残疾人进行康复需求调查摸底，填写《康复需求登记表》，了解残疾人的康复需求，开展有针对性的康复服务。

第三、卫生、残联齐心协作，确保整个试点工作的扎实推进。一是区残联、区卫生局分别把“人人享有康复服务”工作纳入到对相关的基层残联和社区卫生服务中心的工作考核内容之中。二是试点镇残联和社区卫生服务中心双方共同对“服务约定书”的内容进行多次的探讨、研究，完善相关服务内容，力争为残疾人提供更好的服务。三是作为试点工作的启动标志，__*年__月__日在__镇__村举行了“人人享有康复服务”签约仪式，10名视、听、肢、精、智等残疾的残疾人代表与社区卫生服务中心签订康复服务约定书。

四、全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作。

1、为了进一步推进残疾人康复工作，在全区全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，我们在__*、__*镇开展试点工作的基础上，6月17日，与区卫生局联合召开会议，进行工作部署。会上，两个试点单位进行了交流发言，下发了《__*区残疾人“人人享有康复服务”工作方案》，要求各基层残联和社区卫生中心在7月份完成对残疾人的上门康复需求调查，在8月份开始上门服务，并要求重点做好各类残障儿童（包括新生残障儿童的早期康复服务）、新发生的“三瘫一截”患者和患有各类慢性病的残疾人的康复服务。

2、为扎实推进此项工作，区残联、区残康办要求各基层残联分别组织社区残疾人工作助理员和乡村医生就“康复进社区、服务进家庭”工作的签约形式、服务内容和步骤等进行业务培训。通过培训，让他们了解了各项康复业务知识，掌握了开展工作的具体要求。

3、9月、10月两月又对各基层单位开展的“人人享有康复服务”工作进行了抽查。针对存在的问题，11月4日，区卫生局、区残联联合召开了有各社区卫生服务中心的分管领导参加的会议。会议总结了前阶段残疾人“人人享有康复服务”工作的开展情况，分析了存在的问题，对下阶段如何进一步完善服务内容和方式，提高服务质量进行了探讨。

五、存在的困难和问题。

开展康复服务既满足了残疾人基本康复服务需求，又为残疾人康复回归社会创造了条件。但由于残疾人康复工作仍处于起步发展阶段，还滞后于国民经济和社会发展的总体水平，真正做到康复进社区、服务进家庭还存在不少困难和问题。

第一、康复知识不够普及，基层康复工作者队伍专业知识 比较欠缺。一是参加服务的乡镇社区医生由于没有经过正规的培训，对整个残疾人康复的理念认识不清，对各类残疾人所需要的康复服务不太了解，在实施康复服务中从医疗康复考虑得较多，缺少针对不同类型的残疾人康复需要提供相应的康复指导，服务方式简单化，资料填写不到位。二是残疾人对医生的信任度不强，有的视力残疾人和精神残疾人的康复需要较专业医生的诊疗，社区医生就难以提供专业的服务，引起残疾人不信任医生，不欢迎医生的上门服务。

第二、社区康复服务体系需进一步完善。我们认为这项工作的开展需要依托社区康复服务机构。而__*各镇（街道）的残疾人社区康复服务站正在逐步完善之中。在农村地区地域广、居住分散，镇、村、家庭三级康复服务体系还未建成，这将在一定程度上影响这项工作的实效。

六、做好残疾人“人人享有康复服务”工作的几点建议。

到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”，这一目标的提出是党和政府对弱势群体的关怀，是社会公平、公正的具体体现。提供条件帮助残疾人康复，使他们平等参与社会生活，与全国人民共奔小康，是政府的职责，是社会各方面的义务。

1、要运用社会化手段，整合社区资源，争取社会各方面力量的支持。广大残疾人生活在基层、生活在社区，因此我们要在动员社会、调动各种力量，整合康复资源方面不断探索，争取社会各方面对康复工作的支持。做到一要抓住残疾人工作进社区的契机，将残疾人康复工作纳入到社区建设之中，依托社区卫生服务中心，把社区群众医疗卫生保健需求和残疾人康复指导服务有机地结合起来，为他们提供就地就近的服务。二要建立完善的组织网络体系，以社区为载体、以家庭为依托、以社区卫生服务中心和社区康复站为骨干，上级专业机构为指导的康复训练与服务三级网络体系，根据各类残疾人不同的功能障碍，确立不同的康复目标，制定相应的康复训练计划，实施不同内容的康复训练措施。在基层残联成立村、居委残疾人协会同时，成立残疾人康复领导小组、残疾人康复工作指导小组。三要以“资源共享”的理念在社区现有公共服务设施中设立康复点，配备康复训练器具，为残疾人就近就便进行康复训练和提供康复服务。

2、加强康复业务培训和宣传。加强康复工作者队伍建设是做好残疾人康复工作的保障。因此，要发挥__*区残疾人康复专家技术指导组的作用，加强对残疾人康复需求筛查工作的指导和康复服务医生的业务培训，要求区对镇、镇对村进行层层培训。经过培训，建立一支素质好、有技术的社区康复服务员队伍。要加强对残疾人及其家属的宣传，帮助树立康复信心和信念，变要我康复为我要康复，做到一是对残疾人本身的教育，引导其克服自卑、失望等不良心理状态，增强战胜残疾的信心和勇气；二是对残疾人家属的教育，在感情上对残疾人予以支持和理解，既不放任不管，又不包办代替；三是教给残疾人及其家属正确的康复训练的方法、技术，在家庭和社区中进行持之以恒的康复训练。

3、卫生部门和残联要形成合力。在推进残疾人“人人享有康复服务”工作中，做到残联、卫生分工不分家，逐步形成区残联、区卫生局抓管理，基层残联、社区卫生服务中心抓落实，村、居委干部、社区医生抓实效，残疾人协会、社区助残员、社会工作者、志愿者等社区各界广泛参与的康复服务工作格局。

4、规范服务、提高质量。在服务中，社区康复医生做到真诚服务残疾人。一要加强业务学习和培训，熟练掌握康复训练与服务的基本知识和技能；二要工作中充满爱心、真心，耐心为残疾人服务；三要在服务中加强与残疾人的沟通，增强其战胜残疾的信心和勇气。

签约前要对残疾人家庭进行一次入户康复需求调查，摸清残疾人的家庭基本情况、健康状况、征求是否需要康复服务。具体实施中残联、卫生要做到“五个定”即一定服务对象，凡居住在本行政区域的各类有康复需求的持证残疾人，重点是三瘫一截病人、各类残障儿童、持证残疾人中患有各类慢性病人员；二定服务内容，对服务对象建立健康档案，对有康复需求的残疾人落实社区医生进行康复指导；三定服务方式，采取上门服务方式，方便残疾人；四定服务时间，按照康复服务约定书实行每月一次上门服务，特殊情况随叫随到；五定服务人员，每个康复对象指定医生负责。

5、要建立“人人享有康复服务”工作的检查、考核制度。要根据本区实际，着手制定“人人享有康复服务”的指标体系和评估体系，研究起草各类工作用表、评估验收标准。区卫生局要把“人人享有康复服务”工作纳入对社区卫生服务中心的考核，社区卫生服务中心纳入到对医生的考核，年中、年终各组织一次考核。具体为区残康办组织卫生、教育、基层残联等有关人员按照评估标准进行工作考核，通过随机抽查、入户调查、填写反馈表等形式，采取服务对象考评医生、医生自我考评、分管院长对医生考评的方式，对康复服务项目、服务时间、服务质量及康复服务记录情况进行检查验收。

七、下一步工作打算。

残疾人康复工作要点例2

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，努力促进全市残疾人康复工作的进一步发展，使之与全市国民经济和社会发展、与全市提前基本实现现代化和全面建设小康社会的战略部署相同步，以满足广大残疾人日益增长的康复需求。坚持社会化的工作方式，多渠道、多形式地开发和挖掘社会资源，建立和完善各级康复服务机构和社区康复服务网络，扩大康复服务的覆盖面，提高康复技术水平和服务质量。为广大残疾人普遍得到康复服务提供工作平台，形成运作格局，为我市实现残疾人“人人享有康复服务”目标夯实基础。

二、工作原则

（一）以残疾人的基本需求为重点。从残疾人基本康复需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复项目开展工作。同时创造条件逐步满足残疾人高层次、多样性的康复需求。

（二）坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。以政府为主导，有关部门各负其责，密切配合、齐抓共管；鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索社会主义市场经济体制下做好康复工作的有效方式，共同推进残疾人康复工作。

（三）提供基础服务与实施重点工程相结合。通过社区与家庭康复，提供基础性康复服务。通过各级各类康复机构，实施一批重点康复工程，努力扩大康复服务面，提高康复服务质量。

（四）因地制宜，开拓创新。根据当地实际情况，因地制宜地拓展康复服务新领域，积极引进高新技术，提高康复服务的能力和水平，满足残疾人的康复新需求。

三、工作目标

通过挖掘和利用康复资源，广泛动员社会力量，探索出残疾人康复训练与服务的管理模式、经济实用的康复技术、科学有效的评估系统，建立起实现残疾人“人人享有康复服务”目标工作的长效机制，使广大残疾人在基层直接享受康复训练与服务的工作得到稳定持续发展。

四、工作内容

康复通过综合地、协调地应用医疗的、工程的、教育的、职业的、心理的和其他措施，对残疾人进行治疗、辅助、训练、辅导，来补偿、提高或者恢复残疾人的功能，增强其能力，以消除或减轻残疾造成的结果，从而改善残疾人参与社会生活的自身条件。

康复内容包括重点康复和基础康复两大方面。

重点康复内容：指上级残联计划下达的白内障复明、低视力康复、聋儿康复、肢体残疾康复训练、智力残疾康复训练、用品用具供应、麻风畸残康复、补碘宣传、精神病防治康复等康复任务。

基础康复内容：康复服务和康复训练。

（一）康复服务。

1、康复医疗服务。主要为残疾人提供诊断、功能评定、康复治疗、康复护理、家庭康复病床和转诊服务等。

2、训练指导服务。主要包括为需要进行康复训练的残疾人制订训练计划，传授训练方法，指导使用矫形器和制作简易训练器具，评估训练效果。

3、心理支持服务。通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾；鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。

4、知识普及服务。为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。

5、用品用具供应服务。根据残疾人的需要，提供用品用具的信息，代购、租赁、出借、使用指导等服务。

6、转介服务。掌握当地康复资源，根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支持及用品用具等方面存在不同的康复需求，联系有关康复机构和人员，提供有针对性的转介，做好登记，进行跟踪服务。

（二）康复训练。

重点开展肢体残疾、脑瘫儿童和智力残疾儿童的康复训练。

1、肢体康复训练对象为偏瘫、截瘫、截肢、儿麻后遗症、骨关节疾病等运动功能障碍者。训练内容包括：运动功能训练、生活自理能力和社会适应能力训练三个方面。

2、脑瘫儿童康复训练对象为14周岁以下，由于脑损伤或脑发育障碍所致的以运动障碍和姿势异常为主要表现的残疾儿童。训练内容包括：运动功能、姿势矫正、语言交往和生活活动四个方面。

3、智力残疾儿童康复训练对象为14周岁以下，由于各种原因所致的智力发育低于同龄儿童平均水平，同时伴有明显的社会生活适应能力困难的儿童。训练内容包括运动、感知、认知、语言交往、生活自理和社会适应六方面的能力训练。

五、考核指标

考核指标由服务性指标和支持性指标组成[分解指标详见街道（乡镇）康复训练与服务工作考核表和社区居委会、村委会康复训练与服务工作考核表。

（一）服务性指标：

1、基础康复服务指标：辖区内占残疾人总数60%有康复需求的残疾人享有康复医疗、训练指导、心理支持、知识普及、用品用具供应、咨询转介等康复服务。

2、重点康复指标：完成国家下达的“十五”康复任务指标。

（二）支持性指标：

1、把残疾人“人人享有康复服务”目标纳入当地经济、社会发展规划。

2、安排康复服务专项经费，做到专款专用。

3、制定优惠政策，把特困残疾人康复医疗费用纳入城镇基本医疗和农村合作医疗支付范围。

4、辖区内的社区卫生服务中心、街道（镇乡）卫生院普及开展基础康复服务工作。

5、组织开展志愿者助残活动。

6、对残疾人、残疾人亲友及志愿者开展基础康复知识培训。

六、实施步骤

（一）准备阶段

1、建立试点工作指导小组。市及县（市）、区成立试点工作指导小组，在街道（镇乡）建立“人人享有康复服务”的试点工作领导小组，在党委、政府的领导下开展试点工作。

2、制订试点工作方案。市、县两级残联与所在街道（镇乡）一起，共同商讨、制订试点工作方案；拟定工作计划、制度和职责等。

3、召开试点街道（镇乡）领导小组会议，统一思想，明确目标任务，讨论并通过实施方案。

4、配置人员、场地。

（1）街道（镇乡）配备1名专（兼）职管理员和1名专（兼）职康复指导员。社区居委会（村委会）有专（兼）职康复员。

（2）街道（镇乡）要有不小于15平方米工作场所，统一挂牌、统一标志、统一上墙资料。

（3）街道（镇乡）配置不小于30平方米的训练服务场所，统一挂牌、统一标志、统一上墙资料。一般设在街道（镇乡）卫生院，统一挂“残疾人康复指导站”牌子。

（4）社区居委会（村委会）配置不小于20平方米的训练服务场所，统一挂牌、统一标志、统一上墙资料。一般设在社区（村）卫生服务中心（站），统一挂“残疾人康复站”牌子。

（二）实施阶段

1、建立完善社会化康复训练与服务体系。

（1）组织管理网络。

街道（镇乡）建立或调整社区康复工作领导小组。由政府分管领导任组长，残联、卫生、民政、教育、财政、计生、妇联等部门负责人为成员，并下设办公室负责日常工作。主要职能负责组织康复对象的康复需求调查，综合利用社区资源，建立基层康复站，组织康复对象开展康复训练，为康复对象提供康复服务。

社区（村）建立或调整康复领导小组，由社区（村）主任负责，社区卫生服务中心（站）负责人、志愿者、残疾人及其亲友代表组成。主要职能负责社区康复的具体工作和康复计划的实施。

（2）技术指导网络。

街道（镇乡）以卫生院为依托，设立康复服务组，组长由卫生院分管院长或受过比较系统训练的康复训练的医务人员担任。其主要职责是对社区（村）的康复工作进行管理、指导。

社区（村）以社区（村）卫生室（站）为依托，设若干个康复员，康复员由社区（村）卫生室（站）医生、志愿者担任。负责指导帮助本社区（村）残疾人进行家庭康复。

（3）训练与服务网络。

建立以残疾人家庭为基础、社区康复站为骨干、康复服务指导机构为依靠的康复训练服务网络。

各级政府应将残疾人康复训练服务网络建设纳入工作议程，综合协调、统筹安排、合理布局，充分利用现有资源的基层力量，依托医疗预防保健网、社区服务网、城乡基层组织网、残疾人组织、福利企事业单位，因地制宜、因陋就简地建立各类社区康复站。

街道（镇乡）设立康复服务站。组织相关人员，深入残疾人家庭进行残疾人状况调查和康复需求调查，纳入当地社区居民健康档案，对需要康复训练与服务的残疾人建档立卡，提出康复建议，落实安排，做好康复训练、咨询转介等工作。或依托街道（镇乡）服务中心和医疗中心为残疾人提供训练与服务。

社区（村）建立康复服务组，由社区（村）主任负责，社区卫生服务中心（站）负责人、志愿者、残疾人及其亲友组成。充分发挥社区（村）服务中心，社区（村）卫生服务中心，乡镇卫生院，学校、幼儿园、福利企事业单位、工疗站、残疾人活动场所等现有机构、设施、人员的作用，做到资源共享，形成社区康复训练服务网络，为残疾人提供就近就地、及时有效的康复训练与服务。

2、组织培训，统一思想，明确工作目标和工作要求。

（1）管理人员的业务培训。

主要包括康复训练与服务工作的目的、意义、工作原则、工作方式、工作内容、管理方法、基础的康复训练常识以及康复训练与服务用表的填写、使用说明等。

（2）康复指导人员的业务培训。

主要包括残疾人康复需求调查的方法，康复服务的内容、方法和要求等，并使其掌握功能评定、训练计划的制定、训练技术、训练档案和评估标准的使用，以及训练器具应用等知识。

（3）基层康复员的业务培训。

主要包括区分残疾的程度、残疾人的心理、残疾人康复需求的确定、康复服务的内容，传授科学规范的康复训练和评估的方法及如何规范填写表卡等。

3、广泛宣传，做到家喻户晓。

要利用会议、黑板报、宣传窗、广播等形式，对开展残疾人“人人享有康复服务”活动的意义、内容及康复需求调查等情况进行广泛宣传。通过宣传，形成政府支持、社会参与、残疾人及其家庭积极参加的社会康复氛围。

4、调查摸底、建档立卡。

抽调人员，组织精干的康复需求和康复资源调查组，根据调查的项目，对持有残疾人证的残疾人家庭的康复需求及辖区内的康复资源进行调查，并建档立卡。

5、筛选康复需求人员，确定康复训练对象。

根据调查掌握的康复需求情况，进行分析研究，按照需求确定训练、服务项目和措施。

6、配置康复器材。

根据辖区内残疾人康复需求，因地制宜地开展康复训练与服务的项目，科学合理地配置康复器材。

7、提供训练与服务。

（1）对筛选的康复训练对象进行功能评估，制订康复训练计划，实施康复训练，做好康复训练档案的记录。

（2）对掌握的有康复需求的残疾人提供康复医疗训练指导、心理支持、知识普及、用品用具供应、转介咨询的康复服务，做好康复服务的记录。

（3）对辖区内的康复资源进行合理的配置，提供优惠周到的服务。

（4）制订相关的优惠政策。对由于经济等因素不能得到康复训练和服务的，但需要康复和有康复需求的残疾人，要提供优惠或无偿的服务，使社区内有各类康复需求的残疾人能及时有效地得到重点康复和基础康复服务。

（三）总结经验，示范推广阶段

为便于试点工作的推开，在经过一段时间运作后，对试点工作的基本做法要进行及时的总结。在结合当地工作实际的前提下，对照试点要求，分析工作中的经验和教训，并力求做到不断完善。在此基础上，召开现场交流会，以点带面，推广试点经验。

七、有关要求

1、提高认识，加强领导

各级政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识实现残疾人“人人享有康复服务”这一目标，是党和政府对残疾人弱势群体的关怀，是社会公平、公正的具体体现，也是全社会的共同责任；做好残疾人康复工作，有利于减轻社会负担、促进生产力的发展，有利于提高人权保障水平、促进社会文明进步。要切实将残疾人康复工作纳入当地提前基本实现现代化和精神文明建设的规划之中，做到同步规划，同步实施，同步检查考核。同时在政策、资金等方面积极给予扶持。政府各有关部门要将残疾人康复工作纳入工作内容之中，经常研究和帮助解决残疾人康复工作中的重大问题，督促检查各项残疾人康复工作。

2、加强宣传教育，做好残疾预防

残疾人康复工作要点例3

6月18日至7月2日，我参加了赴澳大利亚、新西兰2国为期15天的残疾人工作考察。期间考察了墨尔本残疾人活动中心、堪培拉残疾人社区康复中心、高嘉华市政府、布里斯本残疾人资源中心、奥克兰残疾人生活服务中心等，圆满地完成了对康复和无障碍设施等社会福利制度的考察任务。

一、基本情况

1、澳大利亚是国际上公认的开展福利事业的先驱，是世界上实行社会福利制度最早的国家之一，也是世界上社会福利最好的国家之一。目前，澳大利亚社会福利种类多而齐全，居民和公民享有一流的社会福利，一个相当完善的社会福利网已覆盖澳大利亚全国各地。澳大利亚拥有社会安全网络，它为经济拮据的人提供资助和其它各种支援。政府机构和非政府组织共同合作，帮助老年人、残疾人、病人、失业者和多子女家庭解决困难。

澳大利亚现有2XXX万人口，其中残疾人XXX万，约占总人口的10，澳大利亚的残疾类别多、范围广，因此残疾人比例相对国内要高。澳大利亚的慈善机构很多，社会捐赠活动非常频繁，所有捐款一律免去所得税。政府鼓励社会兴办福利机构，投入一定的经费，那些因伤残而领取抚恤金的人和因患病而领取临时补贴的人可以接受免费的康复治疗和培训，以便观察他们是否能重返工作岗位。父母或监护人因孩子身体、智力或心理伤残而需要在家里得到高水平护理和照顾的，可领取补贴。那些已经就业或正在接受培训但是不能使用公共交通工具的伤残者可以领取交通费补贴，需要长期在家照顾严重伤残的养老金领取者或领取其他补助者的可以得到护理者补贴。

澳大利亚布里斯本残疾人资源中心是布里斯本最大的残疾人基本情况资讯中心，成立于1981年，是由社会集资支持的非盈利性组织。它向全体民众提供服务，尤其是对残疾人、残疾人家庭提供医疗、康复等服务，中心的主要职责是进行伤残评估，并向残疾人提供解决问题的协助、优化残疾人士的独立能力，同时就残疾、资金等事宜向政府部门提供策略性建议。

新西兰有70多万残疾人，约占总人口的20，对残疾人的定义是指那些被评估为存在身体、精神、神经、智力、感觉方面的残疾，并且有可能持续至少六个月，导致独立能力降低，需要得到持久照顾的人。奥克兰生活服务中心是全市最大的残疾人辅助用具供应站，归属于政府的社区管理部门，政府补贴是中心资金的主要来源。服务中心专门为残疾人提供各类品种齐全的残疾人用品用具，有专为残疾人设计的办公设备，有方便残疾人使用的厨房、浴室等生活用具，还有为残疾人外出活动准备的车辆等设备，并派专家培训使用。服务中心还可以根据残疾人的需要向残疾人提供信息，同时设计、定制更多的产品给残疾人使用，社区中的残疾人可以向政府申请资金购买自己需要的辅助用具。

3、澳大利亚和新西兰两个国家的公共场所无障碍设施齐全，新的建筑全部有无障碍设施，老的建筑专门进行改建，增加设施。如悉尼歌剧院等著名建筑还将停车场最好的位置提供给残疾人停放车辆，为残疾人和行动不便者安装了升降式电梯，每个建筑都铺设了坡道和盲道，残疾人的专用轮椅车在每个街区都畅通无阻，从而大大方便了残疾人的出行。

二、几点体会

通过外出学习考察，我有以下三点体会

1、西方国家发达的经济构筑了一个社会福利种类齐全、覆盖面全的安全网络，使残疾人能够享受到较高的福利。我国还是社会主义初级阶段，尚没有经济实力像澳大利亚、新西兰那样免费为残疾人提供康复治疗、培训、护理费补贴，甚至向残疾人提供贷款用于搬家、修理房屋和购买汽车等，但我们可以借鉴国外先进的康复工作理念、工作方法，将残疾人康复、养护、辅助用具配置等需求向政府部门提供政策、资金等建议，向残疾人提供一些力所能及的服务，从小件的用品用具配发，重残养护部分经费补贴向配发的品种、范围、全额配发补贴逐步延伸，拓展为残疾人服务的渠道和领域，让残疾人也享受到改革开放的成果。

2、公民整体素质较高，参与社会公益活动意识强，非政府

谈谈对开展社会化残疾人康复工作的粗浅认识第2页

社会福利机构和义工队伍资源丰富，形成的以政府机构主导，非政府组织和个人作补充的残疾人扶助格局是主要模式。因此，我们要动员社会、依靠各有关部门，利用他们的资源优势，如卫生部门的医院、社区卫生中心卫生室的医疗优势，民政部门的敬老院、老年人活动室的硬件设施，实现资源整合和共享，更好的开展残疾人康复工作。

3、全社会的人文意识和街区畅通的无障碍交通环境，使残疾人能够主动融入社会、参与社会、享受社会发展成果。需要我们要加大社会宣传力度，加强全民助残意识，加大对道路、建筑物、交通等无障碍设施的改造，特别是对村（居）委会的三室一点即卫生室、老年活动室、图书室、健身点，要加大无障碍设施改造力度，在全社会营造信息和无障碍的环境。

三、借鉴先进的康复工作理念，推进我区残疾人康复工作向社会化拓展。

康复工作是一项社会化的工作，我们要在学习借鉴发达国家社会化的康复理念上不断创新思路，在康复服务内容、内涵、形式上不断开拓创新，在推进我区社会化康复中具体要做到：

一是围绕一条主线：即以科学发展观统筹残疾人康复工作。

各级政府、各个部门要从做好残疾人康复工作，有利于减轻社会负担、促进生产力发展，有利于提高人权保障水平、促进社会文明进步，有利于经济社会协调发展、维护社会稳定，有利于构建和谐社会、促进社会健康有序发展的高度来认识，要发挥政府的主导作用，把残疾人康复工作列入本地区经济社会发展规划和重要议事日程，纳入本部门相关的业务范围；各级政府要统筹安排和落实残疾人康复工作所需经费，组织、协调各部门开展残疾人康复工作和落实各项措施。要以区政府名义下发文件，明确区残疾人康复工作领导小组成员单位的职责，定期召开协调会，听取各部门工作情况，使残疾人康复工作有目标，有分工，有落实，保证此项工作健康有序地开展。

二是做到二个依靠，保证残疾人康复工作的资金场地等方面的落实。

1、紧紧依靠区委、区政府的重视和支持。一是政策的支持。随着经济发展和社会文明程度的提高，社会各界和人民群众既有愿望也有能力帮助残疾人康复。国家、市、区等各级政府和有关部门要研究、制定社会各界为残疾人康复事业捐款、捐物的政策法规，从制度上建立有效的激励机制，引导、鼓励有关单位向残疾人事业捐款、捐物，在全社会形成帮残助残的良好社会风尚。二是经费的支持。要将残疾人康复工作经费纳入财政预算，根据全区经济发展和残疾人社会保障的要求，区财政应按照本地区人口数量人均不少于1元的标准拨付残疾人康复专项经费，每年递增50，到“十X五”末达人均5元的标准。

2、紧紧依靠各有关部门的密切配合。残疾人康复工作涉及到各个部门，要注意协调各部门，齐心协力共同做好残疾人康复工作，达到资源共享。发展计划部门要将残疾人康复工作纳入国民经济和社会发展中长期规划及年度发展计划，协调残疾人康复设施建设的有关工作；卫生部门要整合现有卫生资源，医疗、康复、疾病预防及社区卫生服务等部门要创造条件，为残疾人康复提供服务，将残疾人康复工作纳入卫生部门目标考核内容；民政部门要进一步落实社区建设中的残疾人康复工作，利用社会福利资源为残疾人提供就近便捷的康复服务，加强对精神病社区康复机构的建设和管理工作的指导；财政部门要根据有关政策、政府职责和残疾人康复工作需要，为完成各项康复工作任务指标提供必要的经费保障；教育部门要根据残疾人康复事业的发展需要，重视在特殊教育学校和普通学校随班就读的残疾学生的教育康复，对九年义务教育阶段有教育康复需求的重度残障儿童进行送教上门，并将送教上门的学生纳入当地教育机构的常规管理。

三是建立三支队伍，为残疾人康复服务的推进提供技术人员队伍保障。

1、建立一支康复推拿医生队伍。要发挥盲人推拿师的作用（现全区有6家推拿店），在新建的区残疾人综合活动中心、康复站、康复点的设置推拿康复项目，采取定点、定时、定人的提供服务，对外营业收费，为区残联、基层残联认可的康复对象进行免费康复推拿服务，费用由各级残联承担。

2、建立一支志愿者队伍。一是专业康复志愿者，组织社区中有技术职称、经验丰富，又热心于残疾人康复工作的专业人员，利用业余时间指导残疾人康复训练。二是康复志愿者联络员，由街镇、居（村）委会、助残员等人员组成，协助做好康复工作的组织、宣传、实施等工作，为特困和重残人员提供医疗康复、生活救助等方面的帮助，为自理困难的残疾人开设邻里求助电铃，代购生活用品用具等。

3、建立一支社区医疗工作者队伍。组织医院从事康复的医务工作者组成，以家庭病床的形式，深入社区，对行动不便的老年偏瘫残疾者进行康复治疗和指导训练。

以社会化工作方式建立的康复工作三支队伍，既各有侧重、又密切配合，形成合力，为我区康复工作的有效推进有了人员准备。

四是实现四个依托，全面开展多种形式的康复训练与服务工作。

1、依托区残疾人技术专家指导组。要聘请市第一人民医院、区人民医院、方塔医院、乐都医院、疾控中心等各类专家组织区级康复技术指导组，对残疾人康复中的涉及到医疗、康复、残疾预防、特殊教育等内容为残疾人康复工作提供技术指导和信息咨询，参与到社区为康复对象进行康复筛查、康复评估，培训康复业务骨干，为提高康复服务质量提供技术保证。

2、依托乐都医院中的区残疾人康复中心为中风病人、截肢患者开展集中康复训练。可举办康复训练班，组织专家医生为基层康复员、康复对象和家属上课，采取集体培训、个别辅导、现场示范等形式，让康复员掌握康复知识、训练方法。还可利用乐都医院的体检中心的医疗优势为全区残疾人开展健康体检，争取每名残疾人二年体检一次。

残疾人康复工作要点例4

（一）救助条件。

具有本区常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》、《城市居民最低生活保障证》及低收入家庭的残疾儿童。

（二）救助对象及标准。

2007年（已救助）至2010年,在市残联救助的基础上(市残联救助的不得重复救助)，对全区所有低保和低收入家庭中的残疾儿童，其中0-7岁听障儿童；0-10岁智障儿童；0-10岁脑瘫儿童;0-12岁孤独症;0-14岁以下低视力残疾儿童实施救助。

1.听力语言残疾儿童。6岁以下听力语言残疾儿童,康复训练救助费每人200元/月,年定额为2400元。

2.智力残疾儿童。10岁以下智力残疾儿童,康复训练救助费每人200元/月,年定额为2400元。

3.脑瘫儿童。10岁以下脑瘫儿童,康复训练救助费每人300元/月,年定额为3600元;肢体残疾的脑瘫儿童实施康复手术一次性救助3000元。

4、低视力儿童14岁以下低视力儿童每人免费配发一套价值约230元的助视器。

5、孤独症儿童12岁以下孤独症儿童,康复训练救助费。

每人300元/月,年定额为3600元。

二、救助经费

摸底调查、申报确定人数后，从区残疾人就业保障金中专项列支，用于贫困残疾儿童救助康复训练。

三、救助方式

贫困残疾儿童康复救助工作采取“康复救助卡”管理方式,由各街道残联摸底调查上报，区残联审核后，依据有关规定，确定残疾儿童资助对象并核发“市市南区贫困残疾儿童康复救助卡”,残疾儿童凭卡在指定的定点康复机构接受康复治疗和康复训练。“市市南区贫困残疾儿童康复救助卡”仅限用于残疾儿童康复救助工作中相关的项目内容(不含其它疾病),康复中超过定额部分发生的费用全部由家庭自己承担。

四、职责分工

做好贫困残疾儿童康复救助工作,是加大社会救助力度、保障贫困残疾儿童基本康复需求的重要举措,是一项惠及残疾儿童,为他们创造美好明天的爱心工程,对于建立健全残疾人康复保障体系具有十分重要的意义。各相关部门要高度重视,提高认识,各负其责,切实解决好贫困残疾儿童康复难的实际问题,使贫困残疾儿童早期享有康复服务。

残疾人康复工作要点例5

一、工作目标。

到20__年，我区有需求的残疾人普遍得到康复服务。

到20__年，我区残疾人普遍得到康复服务。

到20__年，我区残疾人“人人享有康复服务”。

二、工作原则。

1、以残疾人的基本需求为重点。

2、坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。

3、实施重点工程与提供普遍服务相结合。

4、因地制宜，开拓创新。

三、服务内容。

1、康复医疗服务。为残疾人提供诊断、功能评定、康复治疗、康复护理、家庭康复病床和转诊服务等。

2、训练指导服务。为需要进行康复训练的残疾人制定训练计划、传授训练方法、指导使用矫形器和制作简易训练器具、评估训练效果。

3、心理支持服务。通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。

4、知识普及服务。为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。

5、用品用具服务。根据残疾人的需要，提供用品用具的信息、选购、租赁、使用指导和维修等服务。

6、转介服务。掌握当地资源，根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支持及用品用具等方面不同的康复需求，联系有关机构和人员，提供有针对性的转介，做好登记，进行跟踪服务。

四、工作步骤。

经研究，我区将选择××镇、××镇进行“人人享有康复服务”工作试点，在××年××月底前完成试点工作，××月份召开现场经验交流会在全区推广。

㈠、准备阶段。(9月25日------10月31日)

1、成立工作小组。

残疾人康复工作是一项社会化的系统工作，需要各级领导的重视，各有关单位的密切配合、广泛参与。因此，为确保试点工作的顺利开展，经研究决定，成立“××区残疾人人人享有康复服务试点工作小组”，名单如下：

组长：×××区残联理事长

副组长：×××区残联副理事长

组员：×××区卫生局预防科副科长

×××区财政局社会保障科科长

×××区残联康复科科长

×××区××镇残联理事长

×××区××镇残联理事长

×××区××镇社区卫生服务中心主任(院长)

×××　区××镇社区卫生服务中心主任(院长)

2、调查摸底，了解康复需求。

“人人享有康复服务”工作要从残疾人基本康复需求出发，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复项目来开展工作。一要通过问卷调查的方法，对二个镇名残疾人进行次康复需求调查摸底，了解残疾人的康复需求，有针对性开展康复服务。二要召开座谈会，听取镇社区卫生服务中心对开展“人人享有康复服务”工作的想法，探讨工作的内容、标准、形式和方法。

3、调查分析，制定实施方案。

根据残疾人的康复需求和镇社区卫生服务中心的工作实际，遵循量力而行、由简而繁、循序渐进的方法，兼顾不同残疾类别，首先从解决残疾人迫切需求的，而社区卫生服务中心又有能力提供的服务内容着手，制定“人享有康复服务”的工作方案，明确服务对象、服务内容，制定工作目标、措施和方法。

㈡、实施阶段。(11月1日------1月15日)

1、组织培训，明确工作任务。

组建一支思想素质、业务素质和心理素质好的社区医生和志愿者队伍，对他们进行上岗培训，使他们明确康复服务的对象、服务的内容及服务的要求，真正让康复对象满意，取得康复服务的实效。

2、签订协议，提供康复服务。

镇社区卫生服务中心与残疾人签定康复服务协议，明确服务内容、时间、形式等，医生和志愿者要按照协议要求进行服务，做好服务记录。

3、制订标准，加强督促检查。

根据康复服务的内容，制定相应的服务标准，区试点工作小组将按标准对社区卫生服务中心及医生和志愿者的服务工作进行检查，使“人人享有康复服务”工作能正常、有序、稳步地开展。

㈢、总结阶段。(×月16日------×月10日)

二个试点镇要对实施“人人享有康复服务”工作进行回顾总结，通过座谈会、反馈意见表，听取残疾人意见。通过总结进一步完善“人人享有康复服务”的内容、标准、措施和做法，为下一步在全区全面推开提供经验。

五、经费预算。

做好残疾人“人人享有康复服务”试点工作，需要工作经费作保障，所需经费测算如下：

1、试点镇用于残疾人康复需求调查10000×2＝20__0元；

2、聘请专家指导试点工作费用20__0元；

3、用于试点工作具体实施方案的培训费用20__0元；

残疾人康复工作要点例6

社区是社会的基本单位，社会和谐，首先在社区中得到体现。建设和谐社会，要从基础抓起，就必须注重社区的工作。国务院副总理回良玉对建设和谐社区做出重要批示“建设和谐社区是件大事，是构建和谐社会的基础”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出，要“认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强和谐社区、和谐村镇建设，增强社会和谐基础”。广大残疾人生活在社区，他们的直接利益也往往体现在社区，抓好残疾人社区康复建设，就抓住了需要解决的许多问题。

康复，是残疾人工作中的重要组成部分，是改善残疾人身体功能、使他们回归社会的重要基础。2002年国务院办公厅转发的《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》，提出到2015年实现残疾人的基本康复需求问题，帮助他们改善功能，走出边缘化的生活局限，重归社会生活主流；才能广泛建立残疾人康复工作的长效机制，将残疾人康复服务向深层拓展，实现残疾人社区康复工作的跨越式发展。

一、 构建和谐社区，开展残疾人社区康复，政府各部门要各司其职，密切配合

党和国家对构建和谐社会、建设和谐社区的总体要求，民政、卫生、残联等相关部门对残疾人社区康复建设的政策，都明确了残疾人社区康复在社区建设中的重要位置。因此，我们必须从构建和谐社会、建设和谐社区的角度，充分认识残疾人社区康复工作的重要意义。

坚持政府主导，民政、卫生、教育、劳动保障、财政、残联等各部门发挥各自优势，各司其职，资源共享，为残疾人康复对象提供全方位的服务，财政部门要逐年加大投入，建立经费保障机制；民政部门要依托基层组织健全的优势，为残疾人提供最大方便，加快形成在政府领导下对残疾人工作齐抓共管、统筹规划、同步发展的新局面。提倡和谐共享的社会风尚，形成促进残疾人社区康复事业加快发展的良好社会氛围。

二、 培育和创建残疾人康复示范区，是构建和谐社会的重要步骤

培育残疾人康复示范区工作，是实施“十一五”残疾人康复工作的重要准备。对于残疾人康复工作布局的调整，逐步实现从实施康复重点工程向全面满足残疾人基本康复需求的转变，实现“十一五”期间各项康复任务的协调整合，推动康复工作扎根基层，具有重要意义。在做好重点康复重点工程的同时，把工作着力点逐步转到满足残疾人的基本康复需求上。这个战略转移是从以残疾人为本出发，也就是以满足残疾人康复需求出发。

三、切实把社区康复工作作为构建和谐社会的着力点

社区康复是和谐社区建设的重要组成部分和着力点，对于建设充满活力、安定有序的社区具有难以替代的积极作用，对于丰富“星光计划”的内容，拓展社区服务的范围，体现福利服务的内涵都有积极意义。残疾人社区康复是基层卫生服务的重要内容，对于完善医疗、保健、预防服务网络，整合康复技术资源，拓展卫生服务范围，锻炼基层队伍和密切医患关系，以及壮大基层卫生服务力量也具有积极意义。各级残联组织要整合社会各方面的力量和资源，共同努力，把社区康复工作做实、做好。

残疾人康复工作要点例7

小康工程出台背景及我县的现状 党的十七大提出了全面建设小康社会新目标和“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的新要求，为残疾人工作在新时期树立了新的里程碑。3月28日，总书记主持中共中央政治局局会议，对促进残疾人事业做出重大部署。4月5日，中共中央国务院下发了《关天促进残疾人事业发展的意见》，进一步为残疾人事业在新的起点上指明了方向。浙江省委、省政府历来十分关注和改善民生，残疾人工作是全面关注和改善民生的一个重要内容，促进残疾人事业发展是坚持科学发展观和以人为本，构建和谐社会的必然要求，是促进社会文明进步的具体行动。为了切实改善残疾人生活条件和发展环境，加快建立残疾人事业的长效机制，使广大残疾人更好的共享改革发展的成果，共享小康社会成果，浙江省人民政府下发了《关于实施残疾人共享小康工程的意见》，启动了残疾人共享小康工程（以下简称小康工程）。嘉兴市人民政府出台了《关于实施助残扶残民生工程项目的意见》。海盐县作为全省小康工程的试点县，海盐县人民政府根据上级文件精神，印发了《关于实施残疾人共享小康工程（助残扶残民生工程项目）的意见》。 海盐县在实施小康工程前，对残疾人的康复也有明确的补助办法。20__年出台了《关于进一步规范海盐县扶助残疾人专项资金管理办法康复补助工作的通知》，对残疾人康复补助进行了明确，一是学龄前儿童康复的补助。学龄前儿童接受康复训练，凭专业康复机构有效证明，按照《专项资金管理办法》给予补助。持《低保证》的根据实际费用给予不超1500元的康复补助，其他给予不超600的补助。二是对假肢安装补助。假肢安装对象凭当年度自费安装原始发票酌情给予一次性补助。小腿假肢安装每例补助1000元；上肢、大腿假肢安装，凡持有《低保证》的根据实际支出每例补助3000至4000元，其它残疾人给予20__元的补助。三是白内障复明补助。白内障复明者手术后，凭海盐县医疗单位有效凭证，县残联根据家庭困难程度，低保家庭给予1500元补助，贫困家庭给予1000元补助，困难家庭给予500元补助。四是购买用品用具的补助。凡持《低保证》的残疾人需购置助行、助视、助听等辅助器具的，根据实际支出有效凭证给予不超过500元的补助，聋儿购置助听器的根据实际支出有效凭证给予不超过20__元的补助。 8月25日，海盐县实施残疾人共享小康工程（助残扶残民生工程项目）正式启动，工程的的启动将进一步解决我县残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，让我县更多的残疾人共享小康社会的成果，也将进一步规范我县的残疾人康复补助办法。下面我对我县小康工程的康复工程实施谈几点个人观点。 一、对小康工程的康复工程的认识 一康复工程是一项创新工作。党和政府高度重视残疾人工作。总书记亲自主持中共中央政治局局会议，对促进残疾人事业做出重大部署；中共中央、国务院下发了《关天促进残疾人事业发展的意见》；百年残奥会梦园，残疾人事业发展时机难得一遇。浙江省抓住这次难得的发展机遇,实施小康工程使我省的残疾人工作上了一个台阶，进入了一个新的发展时期,为我省的残疾人工作翻开了崭新的一页。海盐县的残疾人康复工作已开展近二十年，但由于资金不足等原因一直停滞不前，小康工程的实施使我县残疾人康复工作进入了一个新的、良性的发展周期。 二康复工程的实施进一步规范了康复补助标准。小康工程实施前各地的残疾人康复没有统一、规范的补助标准，补助金额不等、差距也较大。嘉兴市各县（市、区）多制定了残疾人康复补助办法，但补助对象、金额也各不相同，没有形成一个全市统一规范的制度，康复工程的实施明确了贫困残疾人康复补助的指导性标准，将使各地的康复补助标准进一步走向统一、规范。 三康复工程使残疾人得到了更多实惠。一是惠及面扩大。康复工程实施的对象面更广。海盐县原有的补助办法，只对低保残疾人实施免费白内障手术和辅助器具供应。小康工程的实施使免费对象从原来的低保扩大到低保及低保以上150%，残疾人的受益面更大。二是补助力度加大。康复工程加大了残疾人康复的补助力度,除白内障复明外，假肢补助由原来的小腿20__元，大腿4000元，增加到平均1万元，助听器由原来的600元增加到平均20__元，补助的金额比原来的只能满足残疾人最基本的康复需求有很大的提高，使残疾人能得到更加满意的康复服务，缩小了残疾人康复需求和提供康复水平之间的差距，使广大残疾人更好更全面地共享改革和发展和小康社会成果。 二、对残疾人小康工程的康复工程的几点想法 一要充分协作。残疾人工作是一项综合性的工作，需要政府的重视、部门的协调、社会各界的关心和支持，上下齐心才能使残疾人事业更好更快的发展。残疾人小康工程的康复工程也是如此。要充分发挥残疾人工作委员会的作用，协调好相关各部门，小康工程的实施，资金上要争取县财政部门的大力支持；低保及以上150%以内的数据需要县民政的配合；白内障手术的技术力量配备需要县卫生支持等。海盐县残联要主动出击，整合各方面有利资源，共同推进残疾人康复工程的顺利实施，使更多的残疾人得到实惠。 二要加大宣传。为了更好的推进残疾人小康工程的实施一定要加大宣传。一是对领导、部门的宣传。要通过宣传将残疾人小康工程的内容灌输到我县主要领导和各相关部门负责人的内心深处，争取到更大的支持。二是对残疾人的宣传。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体，加大对我县残疾人小康工程政策的宣传，让广大残疾人了解残疾人小康工程内容，使更多符合条件的残疾人得到帮助。 三要严把质量关。这次残疾人小康工程工作量大、任务重，尤其是今年余下的时间不多，但任务很重。我们要在完成试点任务的同时，要严把质量关。实施过程中要按照要求，体现公平、公正、公开原则。应该补的一定要补、应该免费的一定要免费。但不应该补的不能补、不应该免费的不能免费，尤其是不适合手术或辅助器具安装的。要将有限的资金用在刀刃上，提高资金的使用效率，减少不必要的浪费。 四后继政策要跟上。残疾人小康工程是一项长期性的工作，后继政策至关重要。一是康复补助政策的完善。残疾人小康工程的康复工程现在只涉及到助行、助听、助视三大项目，康复工作中的其他内容的补助政策也要适时出台。二是脱贫致富政策的补充。残疾人经过康复后，不能看见的能看见了、不能听到的能听到了、不能站起来的能站起来了，生活质量提高了，生活信心有了，但生活条件还没有得到改善。那时，我们就要给他们脱贫致富的好政策，为他

们致富创造条件。让他从贫困中摆脱出来，缩小残疾人生活水平和社会平均水平的差距，让残疾人真正体会到小康社会优越性。

残疾人康复工作要点例8

一、总体要求

（一）指导思想

以x新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，按照兜底线、织密网、建机制的要求，以努力实现全市残疾儿童人人享有康复服务为目标，提高残疾儿童健康水平，努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”的目标，使残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（二）基本原则

x.坚持共同推进。更好发挥政府“保基本”作用，不断推进基本康复服务均等化。更好发挥社会力量作用，不断扩大康复服务供给，提高康复服务质量。强化家庭抚养、教育、保护残疾儿童的第一责任主体意识，形成家庭尽责、社会参与、政府保障的共同推进格局。

x.注重制度衔接。立足全市经济社会发展、既有救助政策和残疾儿童实际，精准施策、引导预期、科学统筹，有效衔接基本医疗、大病保险、医疗救助、专项补助等保障救助制度。

x.坚持公开公正。建立科学规范、便民高效的运行机制，主动接受群众和社会监督，做到公开透明、结果公正。

（三）工作目标

到xxxx年，建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局，基本实现残疾儿童应救尽救。

到xxxx年，残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善，残疾儿童康复服务供给能力显著增强，服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童普遍享有基本康复服务，健康成长、全面发展权益得到有效保障。

二、具体内容

（一）救助对象条件

x.具有x市户籍（或持有x市居住证）,有康复需求，经专业医疗机构诊断并评估认定，有相应康复适应指征，通过康复服务可以达到功能重建或改善的x-xx岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

x.优先救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特

困人员供养范围的残疾儿童；其他经济困难家庭的残疾儿童。其他经济困难家庭的具体认定，由各民政局负责认定。

（二）救助内容和标准

救助内容包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具适配和康复训练等。服务项目及补助标准详见《x市x-xx岁残疾儿童康复服务救助补助标准》

多重残疾儿童按其所包含的残疾类别，可申请最高救助标准的康复训练项目，不允许两项或以上叠加申请康复训练项目。

依据本地区财力状况、确定每年保障对象数量、残疾类别等，分类确定康复救助基本服务项目的经费保障标准，增加残疾儿童康复救助服务项目，并建立救助项目和救助标准动态调整机制。

（三）工作流程

x.申请。残疾儿童监护人向残联提出申请。监护人也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

x.审核。残联按照残疾儿童康复救助相关标准和规定，负责对残疾儿童相关情况进行审核、认定，按程序办理相关手续。城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请，以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申请，残联与民政局、扶贫办进行相关信息比对后作出决定。其他经济困难家庭的残疾儿童救助申请的审核程序，由民政局确定是否为贫困边缘户再到残联申请。

x.救助。经审核符合条件的残疾儿童，由监护人自主选择省、哈市残联定点的康复服务机构接受康复服务。残疾儿童定点康复服务机构必须是由哈市残联会同卫健、教育、民政等部门按照公开择优的原则选择确定的定点机构，并要严格按照各类别残疾儿童康复项目服务规范开展康复服务。

x.效果评估。残疾儿童定点康复服务机构每年度要对在训残疾儿童进行阶段性康复效果评估。由市残联牵头与卫健局、教育局、民政局等部门建立专家技术指导组，每年组织专家或委托第三方机构对残疾儿童定点康复服务机构进行康复服务效果评估。

x.资金结算。在省、哈市残疾儿童定点康复服务机构接受康复服务发生的费用，经残联组织审核后，由残联与残疾儿童定点康复服务机构直接结算，结算周期由残联商同级财政部门确定。经残联审核并同意在非定点康复服务机构（即其他省、市、县残联的定点康复机构）接受康复服务所发生的费用，由残联商财政局明确结算办法。在资金结算过程中要简化手续，方便残疾儿童和定点康复服务机构，努力实现“最多跑一次”、“一站式结算”，切实提高便民服务水平。

（四）经费保障

残疾儿童康复救助资金纳入政府预算。残疾儿童救助资金由财政立项解决。要健全多渠道筹资机制，鼓励、引导社会捐赠。对低保救助家庭及建档立卡贫困户家庭仍有特殊困难且符合条件的，可通过临时救助、慈善救助等方式给予生活补助，生活补助费用每月xxx元，（一年不超过xx个月）由民政局负责解决。

三、组织实施

（一）加强组织领导

残疾儿童康复救助工作实行市政府负责制。各乡镇政府、有关部门要将残疾儿童康复救助工作列入重要议事日程，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人加大行政问责力度，对违纪违法的严肃追究责任。残联、教育、民政、财政、医保、卫健、发改、市场监管、扶贫等部门要分工协作，共同组织好残疾儿童康复救助工作。

残联部门要切实发挥统筹协调作用，会同相关部门做好宣传发动、儿童残疾筛查、残疾儿童定点康复服务机构准入与退出监管、救助对象审核工作；组织残疾儿童康复救助工作检查、指导、评估、培训等工作。

教育局要支持具备残疾儿童定点康复服务机构条件的特殊教育学校、融合教育幼儿园，开展x-xx岁残疾儿童康复服务，为残疾儿童就近就地提供康复服务。

民政局负责儿童福利机构收留抚养的残疾儿童以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童康复救助工作,对城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭仍有特殊困难且符合条件的，可通过临时救助、慈善救助方式予以救助。

财政局负责多渠道筹措资金，支持做好残疾儿童康复救助工作。

医保局负责对纳入医疗保险范围的定点医疗机构为参保人员提供的医疗服务行为进行管理和监督。做好残疾儿童康复救助与基本医疗保障制度衔接，将符合规定的残疾儿童康复项目纳入城乡居民医疗保险报销范围，并逐步扩大支付范围，提高报销支付比例。

卫健局负责医疗康复机构的资质审定和管理监督，加强医疗卫生专业技术人员康复技术培训。落实哈市残联、原市卫计委《关于印发哈尔滨市x-x岁儿童残疾筛查工作实施方案（试行）的通知》（哈残联联发〔xxxx〕x号），建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制。

发改局、市场监管局要积极贯彻落实省发改部门关于医疗康复服务项目价格方面的政策，依法依规做好营利性康复服务机构登记注册工作。加强对康复服务机构价格行为的监督，督促康复服务机构建立健全内部价格管理制度，对康复服务机构价格违法行为依法严肃处理。

扶贫办要配合残联、民政等部门做好残疾儿童的建档立卡贫困户资格认定工作。

（二）加强能力建设

x.科学规划康复服务机构。市卫健局将根据本行政区域残疾儿童数量、分布状况、康复需求等情况，制定康复服务机构设置规划。举办公益性康复服务机构，将康复服务机构设置纳入基本公共服务体系规划。用好残疾儿童康复救助服务管理综合信息平台。

x.提高机构和从业人员服务能力。卫健局要加大对残疾儿童定点康复服务机构设施、设备投入力度，不断提升机构服务能力；加强康复人才教育培训培养，不断提高康复服务从业人员能力素质；切实加强残疾儿童康复救助工作经办能力，确保事有人做、责有人负。

x.提高社会力量康复服务能力。支持社会力量投资康复服务机构建设，鼓励多种形式举办康复服务机构。对社会力量举办的康复服务机构与政府举办的康复服务机构在准入、执业、专业技术人员职称评定、非营利组织财税扶持、政府购买服务等方面执行相同政策。充分发挥村（居）民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等作用，并做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。

（三）加强综合监管

x.完善协作监管机制。教育、民政、卫健、市场监管、残联等部门要按照各自职责，完善残疾儿童定点康复服务机构管理相关政策，共同做好残疾儿童定点康复服务机构监督管理。

x.建立定期检查综合评估机制。残联、教育、民政、卫健、市场监管等部门要指导残疾儿童定点康复服务机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控，及时查处违法违规行为和安全责任事故，确保残疾儿童人身安全。

x.建立联合惩戒机制。残联、民政、卫健等部门要建立覆盖残疾儿童定点康复服务机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制，建立黑名单制度，做好公共信用信息记录和归集，加强与市信用信息共享平台的信息交换共享；积极培育和发展康复服务行业协会，发挥行业自律作用。

残疾人康复工作要点例9

残疾人康复工作的总体要求是：以党的“*大”精神和“三个代表”重要思想为指导；根据残疾人事业与经济社会同步发展以及广大残疾人对康复服务的迫切要求，坚持社会化工作方式，多渠道、多形式地开发社会资源，以社区为基础平台，以残疾人的康复需求为重点，加大工作力度。加强组织协调，提高康复技术的水平和服务质量，努力使残疾人普遍得到康复服务。

残疾人康复工作的目标是：到20*年，*、*、*、*、*、*等6个街道办事处有需求的残疾人70%得到康复服务；*、*、*、*、*等5个镇达到50%。到2010年，*、*、*、*、*、*等6个街道有需求的残疾人普遍得到服务；*、*、*、*、*等5个镇达到70%，其余乡镇达到50%。到2015年，全市实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

二、主要措施

（一）完善康复工作体系，健全组织管理，加强技术指导和扩大训练服务网络。成立市残疾人康复工作领导小组，并下设办公室（设在市残联）。各街道、各乡镇要建立以党政一把手为组长的残疾人工作暨残疾人康复工作领导小组；以当地医疗卫生机构为依托，建立残疾人康复服务指导站。以村（居）卫生室为依托，建立残疾人康复室，同时设立或聘请残疾人康复员为残疾人提供及时、方便、就近的康复服务。

（二）加强康复服务重点设施建设，提高服务能力。根据温政办[20*]189号文件精神和我市残疾人康复需求，规划建设*市残疾人康复中心综合服务楼，拓展市级康复服务机构的服务项目和功能，各街道、各乡镇在2010年前要建有一处残疾人康复训练服务的专门场所。

（三）建立残疾人康复保障体系，推进残疾人康复工作。根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈残疾人工作协调会议纪要〉的通知》精神，通过各种渠道，积极筹措资金，逐步建立残疾人特困救助基金，安排部分资金专项用于基本医疗保障投入。各街道办事处、各乡镇人民政府要根据实际情况安排一定的康复经费，积极帮助解决贫困残疾人的康复经费等问题。民政部门要逐步从社会福利有奖募捐中拨出部分资金，用于民政福利机构建设。

（四）利用现有医疗卫生资源，加强残疾人康复工作。各街道办事处、各乡镇人民政府要做好残疾人康复需求的调查，为需要服务的残疾人建立档案，做到动态管理；各街道、各乡镇社区卫生服务机构要发挥技术优势，为康复残疾人制定训练计划，指导家庭康复训练，创造条件为残疾人提供有效服务。

（五）加强基层康复队伍建设，充分发挥技术骨干作用。卫生部门要将残疾人康复业务培训纳入全科培训和继续教育内容，并于2010年前完成社区卫生服务人员全科医师培训计划，在岗医务人员全面掌握康复知识。

（六）开展宣传教育，做好残疾预防工作。要充分利用广播、电视、网络等传播媒体及宣传窗、小册子等宣传手段，广泛开展残疾预防和康复知识的公益宣传教育。在经常性宣传的基础上，利用“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”等宣传活动日，开展特定专题的重点宣传，增强广大群众的残疾预防意识，自觉接受针对出生缺陷、地方病、麻风病、药物中毒、意外伤害等致残因素的预防干预措施，降低残疾发生率。利用妇幼保健、网络及城乡社区卫生服务机构，做好残疾儿童的早期筛查，切实做到早发现，早诊断，建立健全出生缺陷早期干预体系，预防和减少常见重大出生缺陷和先天残疾的发生。建立联动随报机制，即发现一例，及时向卫生、残联部门报告一例，积极倡导早期干预和早期康复训练，预防残疾程度的加重。

三、加强领导、密切配合、共同做好残疾人康复工作

各街道办事处、各镇、乡人民政府要根据全县残疾人康复工作目标，制定残疾人“人人享有康复服务”目标的实施计划，切实将残疾人康复工作纳入当地经济社会发展规划，做到同步规划，同步实施，同步检查考核，并在政策、资金等方面给予扶持。各街道、乡镇残疾人康复工作领导小组要加强组织协调，经常研究和帮助解决残疾人康复工作中的重大问题，督促检查各项康复工作。各级有关职能部门要按照《实施意见》要求，将残疾人康复相关事项纳入本部门业务计划，充分发挥职能优势，尽职尽责，真正形成齐抓共管的局面。

卫生部门负责对残疾人康复工作的技术指导。督促医疗卫生机构做好所承担的康复工作，参与社会康复工作的检查评估；负责康复服务人员的业务培训以及残疾人康复知识的宣传。市级医疗单位要创造条件开设康复科，各街道、乡镇社区医疗卫生机构要开设康复医疗服务项目，建立家庭康复病床，使残疾人能够就地、就近和及时得到康复医疗、康复护理、训练指导、心理疏导、健康教育、亲友培训、咨询转介等基础性康复服务。

民政部门参与社区康复工作的检查评估工作，组织社区开展便民、利民、扶残助残等志愿者服务活动，帮助残疾人改善功能，提高残疾人参与社会的能力。

教育部门要将各类残疾儿童的康复工作纳入特殊教育工作计划，继续做好残疾儿童的随班就读和有特殊教育需求儿童的转学、介绍工作。

财政部门要根据当地经济社会发展水平及残疾人康复工作的需要，逐年提高康复经费，为残疾人康复提供经费保障。

公安部门要积极会同有关部门做好对可能有肇事肇祸精神病患者的管控工作；依托社区落实日常性监督措施，最大限度避免精神病患者肇事肇祸事件的发生。

残疾人康复工作要点例10

创建全国残疾人社区康复示范区要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，坚持全面满足残疾人康复需求，实现残疾人与全国人民共奔小康和残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标，全面发动，全部开展，全员培训，全力以赴，确保区实现全国残疾人社区康复示范区各项工作标准。

二、基本原则

1、坚持政府主导、部门配合、社会参与的原则。要将残疾人康复工作纳入公共服务体系，充分发挥区、街两级残疾人工作协调委员会的作用。各有关部门要将创建全国残疾人社区康复示范区工作纳入职责范围，各司其职、团结协作，形成残疾人“人人享有康复服务”的长效工作机制。区财政要将残疾人康复工作发展经费列入预算，加大投入，支持残疾人康复工作全面快速发展。充分挖掘和利用社区资源，发动和组织社会力量，共同推进；

2、坚持全面、规范的原则。全面设计，统筹规划康复服务体系和相关保障制度建设；

3、坚持社区康复的原则。把残疾人康复工作的重点转移到社区康复上，重视社区康复，形成“康复进社区、服务到家庭”，管理完善、指导和服务统一协调的基层康复工作体系；

4、坚持全面康复的原则。以医学康复为重点，兼顾教育、职业、社会康复；

5、坚持从实际出发的原则。从区、街经济社会发展水平出发，从残疾人基本康复需求出发，因地制宜，分类指导，量力投入，全面覆盖，最大限度地扩大残疾人康复的服务面和受益面。

三、组织领导

1、成立区创建全国残疾人社区康复示范区工作领导小组

创建全国残疾人社区康复示范区工作领导小组由区政府长任组长，相关部门主要领导和各街道一把手为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由徐明晶担任，副主任由杜东担任。办公室负责组织创建的日常工作，并检查、指导、落实各项任务指标，研究解决创建工作中存在的问题，定期召开创建工作联席会议。

2、成立中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作办公室

区残疾人工作协调委员会负责中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作的总体领导和协调。副区长、区政府残疾人工作协调委员会主任谷孝红负责审评工作。成立由区卫生局、民政局、财政局、教育局、残联和公安分局等有关部门组成的审评工作办公室，办公室设在区残联，负责日常工作。办公室主任由区残联副理事长杜东担任，副组长由区残联综合科科长陈亚文、区卫生局医政科科长刘玫、区民政局基层政权科科长封贺才担任。

区残疾人工作协调委员会相关成员单位负责在各自职责范围内，推动落实《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系（）》有关要求，参与审评工作，做好日常督导检查。

区审评办公室在区残疾人工作协调委员会统一领导下，制定审评工作计划，组织实施审评，并承担审评工作培训及审评相关资料、信息、数据的收集、整理、上报与保存。

3、成立中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作技术指导组

由区卫生局和残联负责成立由康复医学、社区医学、公共卫生管理学、统计学、社区康复学、以及政策研究等方面专家组成的中国残疾人“人人享有康复服务”审评工作技术指导组，负责人员培训，提供技术指导，承担本区相关工作。

各街道亦应依据上述组织领导机构，结合实际建立相应的组织机构。

四、工作目标

到年第四季度，区有康复需求的残疾人基本得到康复服务，首批达到全国残疾人社区康复示范区标准，提前实现我区残疾人“人人享有康复服务”的目标，使9274名残疾人得到有效康复服务。

五、标准与条件

（一）标准

1、工作标准

按照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》实施；

2、审评标准

依据《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系（年）》确定的14大项21分项指标，逐项评价计分，不得漏项，总分为100分，最小分值差为0.5分。审评总分≥80分为“实现目标”；60至80分（不含80分）为“基本实现目标”；60分以下（不含60分）为“未实现目标”。21个分项指标中，有5项为“0”分的，也视为未实现目标。

（二）条件

残疾人“人人享有康复服务”示范区、示范街道，应具备以下条件：

1、强化责任。各街道、各有关部门重视残疾人“人人享有康复服务”示范区、示范街道创建工作，将残疾人社区康复融入基层卫生服务体系和社区建设，形成政府主导、部门配合、社会参与、资源共享、协同推进残疾人康复工作的社会化工作方式。各街道及有关部门要结合本单位实际，进一步明确工作责任，切实采取有效措施，确保残疾人社区康复工作正常开展。

2、机构健全。建立并完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的社区康复服务网络。区各类残疾人康复技术指导机构健全，街道配备社区康复指导员，社区普遍建立非盈利性质的残疾人康复站

3、社区康复工作全面开展。区所辖社区100%开展规范化社区康复工作，社区康复站（室、点）设置和康复协调员服务水平能满足辖区内残疾人康复需求。

4、康复人员全员培训。采取不同形式广泛开展各级培训，基层康复人员培训率达100%，培训合格率不低于95%。有康复需要的残疾人及家庭康复知识普及率达100%。

5、服务内容满足残疾人康复需求。普遍建立残疾人康复需求和康复服务档案，残疾人康复需求筛查率不低于残疾人总数的60%，社区康复人员能够有计划地开展康复知识的普及宣传活动，有针对性地提供转介服务。

六、工作步骤

（一）制定方案

根据国家民政部、卫生部、中残联联合下发的《关于开展全国残疾人社区康复示范区培育活动的通知》和省、市《残疾人“人人享有康复服务”达标县（市）区培育活动实施方案》，对照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》，结合我区实际，由区残联牵头，区民政局、卫生局等相关部门共同参与，讨论制定区创建工作方案，完成时间为年9月21日。

（二）动员部署

由分管副区长、区残疾人工作协调委员会主任对参与创建活动的相关部门和街道作动员部署。

（三）组织实施

年9月15日至年11月30日，为创建全国残疾人社区康复示范区的组织实施阶段。具体要求如下：

1、各街道、各社区卫生服务中心要制定开展创建工作的方案，成立领导小组，在年9月底，将方案和领导小组名单报区创建全国残疾人社区康复示范区工作领导小组办公室。

2、区民政局要将创建工作纳入社区建设工作计划，指导街道、社区做好社区残疾人日间照料、康复室建设和管理工作；区卫生局要将创建工作纳入社区卫生工作计划，按照中国残联卫生部[]3号文件《关于进一步将残疾人社区康复纳入城乡基层卫生服务的意见》的要求和创建工作标准，指导社区卫生服务机构开展社区康复工作，并进行质量监控；区残联要将创建工作纳入区残疾人工作计划，组织协调创建工作的实施，对街道、社区的创建工作进行指导、检查和考核。

3、区内挂牌的各康复机构，要依据本次创建工作的要求，利用自身技术和人才优势，发挥康复机构对社区康复的带动、示范、指导和培训作用。

4、参与创建工作的各街道和社区卫生服务中心要高度重视创建工作，积极主动地提供组织、人力、物力、财力保障，确保创建工作全面落实。

5、创建工作实行一把手负责制，相关部门、各街道、各社区一把手为本次创建工作的第一责任人，要切实负起责任，亲力亲为，组织落实好创建的各项工作。

（四）检查督导

区创建全国残疾人社区康复示范区领导小组办公室负责对参与创建工作的各街道、各社区和各社区卫生服务中心进行指导、督促和检查。检查指导采取定期和不定期相结合的方式进行。

（五）自查总结

年10月30日前，参与创建工作的街道和社区卫生服务中心要依据《全国残疾人社区康复示范区工作标准》、《区创建全国残疾人社区康复示范区目标、责任分解表》、《区创建全国残疾人社区康复示范区工作指标、任务检查表》，完成自查总结工作，接受区领导小组的检查，区领导小组将于11月中旬完成检查和自查工作，并写出自查报告。

（六）申报验收

年11月20日前，向省、市“人人享有康复服务”示范、达标区市县培育活动领导小组提出验收申请，验收合格后，做好迎接全国残疾人社区康复示范区培育活动领导小组的检查验收工作。

七、主要措施

1、建立健全工作网络。创建工作领导小组、审评工作办公室、审评工作技术指导组严格履行职能，形成创建工作推进机制，建立健全三个工作网络。一是组织管理网络。（1）各相关部门要实行目标管理，按各自职责分工，各尽其职，各负其责，狠抓落实。（2）卫生、民政、残联等部门将此次创建工作纳入工作计划，并组织实施。（3）区残疾人康复办公室要切实发挥作用，指定专人负责，制定工作计划，分解任务指标，协调相关部门，综合利用社区资源，动员社会力量，共同完成方案规定的各项任务，建立康复站、点，开展康复需求调查，实施康复训练，为康复训练对象提供康复服务，并进行康复工作的统计检查。（4）街道理事长负责创建培育工作，建立规章制度，制定工作计划，指导社区开展残疾人康复工作。（5）社区设社区康复协调员1名（须持有社区康复协调员上岗证），会同社区卫生服务机构开展残疾人康复需求的信息采集，建立康复档案，向残疾人提供康复服务信息和转介服务，协调社区有关机构、相关人员为残疾人提供康复服务和相应的支持。二是技术指导网络。（1）建立区级残疾人康复训练与服务技术指导组，确定相应医疗机构为各类残疾康复技术资源中心，整合和有效利用我区在区域内及周边地区建立的10个康复机构的资源优势，培训技术骨干，深入社区指导，参与检查评估验收。各级康复机构要面向基层开展康复咨询，指导培训等服务，积极发挥技术指导作用，形成门类齐全、运作规范、衔接顺畅和效果明显的残疾人社区康复技术指导网络。（2）街道社区卫生服务中心设立残疾人康复站，履行“六位一体”职能。明确经培训考核取得任职资格的在编专业技术人员为社区康复指导员（可以兼职精神病防治医生）1名。配置30平米以上康复训练场地并挂牌，同时匹配一套康复器材。其主要职责是在自身开展康复服务的同时，加强对社区残疾人康复训练与服务工作的指导。三是训练服务网络。（1）建立以康复机构、医疗机构为基地，社区为基础，家庭为依托的康复训练与服务网络。充分发挥社区现有机构、设施、人员的作用，形成一个分工合作、比较完整的残疾人康复服务体系，提高整体服务功能，为残疾人提供就地就便、及时有效的康复训练与服务。（2）充分发挥制度的保障作用。实行创建工作责任制，依据《全国残疾人社区康复示范区工作标准》，明确街道办事处和社区居委会在创建工作中的职责、任务，制定考核办法，由区创建工作领导小组办公室负责检查督促。

2、搞好培训。采取区、街、社区卫生服务中心和康复机构多级培训的形式，提高康复从业人员和残疾人对康复工作应知应会能力，提高社区康复质量。一是管理人员的业务培训。由区康复办负责组织实施。培训的重点是：康复工作的意义、工作原则、工作方式、工作内容；基础康复训练常识；残疾人康复需求的确定、康复服务的内容、康复服务记录的填写和评估方法；康复器具使用及咨询转介服务等，使其能直接为残疾人提供有效的康复服务。从事参加残疾人康复工作的工作人员必须经过培训，培训每年不少于30学时，经考核合格后持证上岗，并有培训记录。二是专业技术人员的业务培训。社区康复指导员培训应根据其承担的任务分别确定。培训的内容是：残疾人康复需求调查的方法，康复服务的内容、方式和要求；功能评定、训练计划的制定、评估，训练技术、训练档案和评估标准以及训练器材的应用等。康复指导员的业务培训每年不少于120学时，经考核合格后持证上岗，并有记录。三是社区康复协调员的培训。内容是区分残疾的程度、残疾人的心理、残疾人康复需求确定康复服务的内容、科学的康复训练和评估方法、康复器械的使用以及康复表格的填写等，使其能直接为残疾人提供有效的康复服务。社区康复协调员上岗前应接受不少于30学时的集中培训，考核合格后需持证上岗。四是残疾人亲友、助残志愿者（义工）的业务培训。残疾人亲友是不可忽视的支持力量，康复助残志愿者是康复员队伍有效的补充力量，但必须经过针对性的业务培训，以提高康复成效。主要的培训内容是区分残疾的程度、残疾人的心理、残疾人的家庭护理、康复服务的内容、康复训练的方法和训练器具的应用等。

同时要保持基层残职干部队伍、从事康复工作管理、技术人员和社区专干的稳定性，确保康复工作保证健康发展。

3、充分发挥街道、社区开展创建工作的积极作用。社区是开展本次创建工作的关键和重点，为此，必须做到：（1）街道、社区和社区卫生服务中心必须根据创建要求，配备和调整好管理人员；（2）建立健全社区内为各类残疾人提供康复训练器械和活动的场所；（3）了解掌握残疾人康复需求，进行康复评估筛查；（4）开展康复服务，建立和完善残疾人社区康复服务指导；（5）开展康复知识宣传和整改工作。