农民专业技术协会例1

**县辖4镇1乡2个农牧场，59个行政村，面积1204平方公里，全县共有17.8万人，其中农业人口14.1万人。目前，全县共发展各级各类农村专业技术协会25个，会员9399人，涉及种植（农作物、蔬菜）、养殖（畜牧、水产）、运销、加工等诸多专业，年创产值1.3亿元，带动农户28845户。这些农技协多以四种形式存在，即技术服务型、技术交流型、技术经济实体型、技术经济企业型。

二、领导重视、加强指导、规范管理，推动农技协稳步健康发展

近年来，**县委、政府加强了对农村专业技术协会工作的领导，出台了关于扶持和推进农技协发展的政策，制定了相关措施。各相关部门也把发展农技协，实施产业化经营纳入了议事日程，并为农技协发展营造宽松的发展环境。20*年3月份，在县委、政府的大力支持下，县科协引导全县16个实力较强、经济和社会效益显著、服务手段和功能齐全的农技协，成立了“**县农村专业技术协会联合会”，进一步促进了农技协的联合协作和发展壮大。县委、政府主要领导和分管领导还经常深入基层调研、指导，为农技协排忧解难。县委组织部门也高度重视农技协的积极作用，在总结支部+协会、协会带农户经验的基础上，把加强农技协建设作为农村基层组织建设工作的一项重要内容，把农技协作为乡村两级党组织抓经济工作的载体，作为农民增收的重要措施。县科协在抓农技协工作方面重点突出了以下六个方面：

一是抓规范化管理。县科协按照“民办、民管、民受益”原则，注重加强对筹划、组建、运行几个重要环节的指导，从制定章程、组建协会班子、协调服务等方面加强指导，并严格审查、审批，凡属科技类的农村专业技术协会，都必须经过科协审核，然后由民政部门登记注册，农技协从申报到调查、指导、审定、审批、登记注册各个环节都具有严密性、规范化。同时，县科协还加强对农技协的组织管理，适时给予引导和指导，促进其健康发展。

二是抓宣传鼓动。针对农技协在社会上知名度不高，社会各方面对农技协的功能及作用不甚了解的现状，县科协抓住银川地区农作物蔬菜种子技术协会获得“全国百强农村专业技术协会”称号的机会，通过有关会议，并借助广播、电视、报刊等媒体大力宣传发展农技协的指导思想和应坚持的基本原则，农技协的地位、作用及政府对农技协发展的政策支持等有关政策和知识，扩大了农技协的社会影响，为农技协的发展创造了良好的氛围和舆论环境。

三是抓典型示范。抓典型就是树旗帜，立标兵，用典型引路的方法推动我县农技协健康发展。近年来，县科协本着有产业特色，有发展潜力，有组织活动，有创新思路的“四有”原则，在农技协中认真筛选一批示范典型，进行重点宣传，促使其发挥典型示范作用。如对银川地区农作物蔬菜种子技术协会，积极帮助其健全规范协会章程和各项规章制度，并积极为协会出谋划策，帮助制定发展规划，适时总结，该协会现拥有会员3000多人，长期聘请农业专家顾问6人。几年来，协会共引进新品种113个，建立科技示范点1*个，培育科技示范户1200户，良种繁育户386户，种粮大户48户，累计繁育良种1780万公斤，推广面积为62.4万亩，增加社会效益8000余万元。以示范点、示范户为媒介向广大农民普及推广农业新技术、新品种，提高了农业新技术、新成果对我县农业产业的科技贡献率。宁夏**兴民渔业技术协会从北京、天津、大连等地聘请专家为广大会员进行技术指导，引进新品种，提高了会员的养殖技术和产量，推动了全县水产业的发展。这些协会都为全县农技协的发展树立了典范。

四是抓学习交流。为了沟通情况，相互学习，针对农技协面临的新形势、新任务和新问题，县科协不定期组织召开全县农技协经验交流会、现场观摩会和座谈会。促使各农技协了解先进做法，学习先进经验，互相取长补短，在自我完善中健康有序地发展。

五是抓培训提高。充分利用我县农村科普的品牌工作“农函大”培训优势，对农技协骨干带头人及会员进行培训。专门聘请农业专家对他们进行市场经济知识和技术、技能培训，使其保持技术优势，提高市场竞争能力，使各协会的骨干带头人和会员能及时掌握新信息和新技术并与当地生产实际相结合，促进了协会的健康发展，使协会增强了凝聚力和吸引力，提高了知名度，也使“农函大”的后续作用得到了充分发挥，学员的积极性不断提高。“农函大”教育培训促进了协会建设，协会推动了“农函大”培训工作，两者互相促进，在促进农村科普、农业增效和农民增收中发挥了重要作用。

六是抓表彰奖励。在农技协的建设和发展进程中，涌现出了一批先进典型和优秀人物。为推动农技协工作，提高农技协的地位，科协与县委组织部联合组织调研，研究探讨培养壮大农村实用人才队伍的措施，建议县委、政府对农技协中先进人物进行表彰奖励。今年5月科技周期间，有2名农技协理事长被列入全县优秀科技工作者表彰奖励范畴，受到县委、政府的表彰奖励。

三、农技协在农村经济发展中的重要作用

在县委、政府的大力扶持和各方面有利条件的积极推动下，农技协在推动农业结构调整，加快农业技术推广应用，促进农民增收，农村社会稳定等方面发挥了重要作用。具体表现在以下六个方面：

一是促进了农业产业结构的调整优化。农技协一方面在产业化经营上进行大胆探索，把重点放在发展高产、优质、高效农业上；另一方面将分散的农户组织起来，以市场为导向，努力发展规模经营提高效益，增强市场竞争力。为满足市场对产品的批量需求，农技协将自己成功的技术和经验，通过会员不断传播到周围的群众中去，形成了“发展一个协会，带出一群能人，创办一个实体，服务一方农民”的局面，加速了农村产业机构的调整和优化，为农村经济注入核心的活力。通过协会运作，全县农作物种植、蔬菜栽培、畜禽、水产养殖四大农业支柱产业已基本形成。

二是促进了农业新技术、新成果的推广。农技协的突出特征是技术的先进性

，农技协的科普示范基地是农业新技术、新成果的转化基地、辐射基地、研究基地。农技协通过能人效应和示范效应，把农业新技术、新成果迅速传播到广大会员和农户，打通了科技通向千家万户的渠道。

三是促进了农民科技素质的提高。相当一部分协会都采取了聘请专家讲课、进行技术指导、与科研单位挂钩、组织会员外出参观学习等形式和方法，帮助会员提高技术水平和经营水平。如**县习岗镇新胜村、经济桥村、金贵镇银河村三个蔬菜种植协会，通过聘请自治区农科院、农技推广总站专家到现场对会员进行培训，使会员的蔬菜种植技术迅速提升。现在，这三个村的农民种植的蔬菜大棚不论在品种的选择上还是产量上均优于全县其他蔬菜种植农户，新胜村的设施蔬菜种植还经常吸引周边县市种植户前来观摩、学习。

四是解决了小生产与大市场的矛盾。我县农村专业技术协会依据“民办、民管、民受益”的组织原则，把分散的农民组织起来发展生产，统一销售，避免了产品相互压价和技术封锁，搭起了农户的分散小生产与大市场的对接桥梁，为农民提供了良好的产前、产中、产后服务。农民加入了农技协，就增加了农民进入市场的筹码，提高了抵御风险的能力。

五是促进了农民收入的增加。农技协把农民共同的致富愿望和经济利益联结在一起，通过产前、产中、产后的系列配套服务，大大增加了农民的商品生产量，并在市场销售中实现了利润的最大化，从而有效地增加了农民的收入。宁夏**性民渔业技术协会成立于1999年，现有会员480名，该协会以养殖基地为依托，围绕渔业生产的产前、产中、产后各个环节，为会员和广大养殖户提供了水产养殖技术、鱼病防治、育苗、鱼需物资供应、渔业科技培训、水产品市场销售信息等服务。该协会每年为会员和广大养殖户提供8000余万尾优质水产苗种，经协会联系每年向外销售养殖户水产品达1000吨以上，增加了养殖户的收入，也为推动本地水产养殖业做出了重要贡献，真正发挥了协会的带动作用。

六是促进了社会主义新农村建设和农村事业的全面发展。农技协的建立与发展，培养造就了一批新型农民。他们不但对农村的物质文明建设做出了贡献，而且也推动了农村精神文明、政治文明建设向前发展。广大的农民从传统的小农经济的束缚中解脱出来，眼界更宽了，强化了商品观念、人才观念、创新观念、效率观念、民主观念、参与观念，发扬了团结协作、扶贫帮困精神，涌现出了大量的好人好事，对农村的社会稳定、民风村风的好转以及对密切党和政府与广大农民的关系等，都发挥了重要的影响和作用。

四、农技协发展中存在的问题和困难

通过对全县农技协基本状况的调查，发现在农技协发展中还存在不少问题和困难，亟待认真研究解决。突出表现在以下几个方面：

一是一些基层领导重视不够，政策扶持力度弱。一些基层领导和个别部门对农技协发展的重要性、必要性认识不足，重视不够，工作没有到位。没有把发展农村专业技术协会组织作为提升农业生产经营水平、适应农村经济发展新阶段的要求和新的市场环境的有效途径来认识，没有把发展农技协组织作为促进农业产业化的重要措施来抓，任其自生自灭。

二是缺乏一支高素质的协会带头人队伍。一部分农技协管理水平跟不上形势发展的需要，协会的发展在很大程度上依赖龙头企业或能人。部分农技协理事会成员科技文化素质较低，缺乏一定的专业技能，市场经济知识和经营管理才能，而且大部分理事又忙于自己的产业，为会员服务质量不高。因此，相当一部分农技协还处于比较低的发展阶段，偏重于单一的技术服务，能维护员提供全程系列化服务的还是少数。

三是自律机制不畅，内部管理不规范。从组织管理来看，大多数协会内部管理制度不完善，组织机构不健全；一些协会没有进行社团登记，不具备法人地位，社会信誉度、社会影响力较低，遇到矛盾、纠纷无法处理。

四是个别农技协运行机制不稳，抵御风险能力弱。有的农技协起点不高（主要是技术交流型和技术服务型），提供生产资料和销售渠道（即技术实体型）的协会还没有达到足够数量；组织化程度差，协会与会员之间没有经济利益捆绑，有些有实体牵头的协会，组织仍较松散，凝聚力不强，抵御风险能力弱；一些协会没有建立稳定的资金来源机制，无法提供更加有效的服务，因而做不大做不强。

五、加快农技协发展的几点建议

一是加强组织建设，整合社会资源，提升协会的组织化程度。按照《中国科协农村专业技术协会组织管理办法》和《宁夏农村专业技术协会章程》，进一步规范农技协的组织机构和运行规则，健全有关规章制度，增强“服务、协调、自律、维权”职能。特别是建议政府和有关部门制定农技协发展的相关政策，明确科协在农技协服务和管理中的职责，并积极争取落实农技协工作经费。

二是积极引导，规范管理。鉴于农技协目前面临的新形势、新问题、新任务，加强对农技协自身发展趋势的认识和内部组织机制、运行机制的研究，在总体发展目标上，引导全县农技协向管理规范化、经营产业化、生产标准化、产品商品化发展。

农民专业技术协会例2

__县辖4镇1乡2个农牧场，59个行政村，面积1204平方公里，全县共有17.8万人，其中农业人口14.1万人。目前，全县共发展各级各类农村专业技术协会25个，会员9399人，涉及种植（农作物、蔬菜）、养殖（畜牧、水产）、运销、加工等诸多专业，年创产值 1.3亿元，带动农户28845户。这些农技协多以四种形式存在，即技术服务型、技术交流型、技术经济实体型、技术经济企业型。

二、领导重视、加强指导、规范管理，推动农技协稳步健康发展

近年来，__县委、政府加强了对农村专业技术协会工作的领导，出台了关于扶持和推进农技协发展的政策，制定了相关措施。各相关部门也把发展农技协，实施产业化经营纳入了议事日程，并为农技协发展营造宽松的发展环境。20__年3月份，在县委、政府的大力支持下，县科协引导全县16个实力较强、经济和社会效益显著、服务手段和功能齐全的农技协，成立了“__县农村专业技术协会联合会”，进一步促进了农技协的联合协作和发展壮大。县委、政府主要领导和分管领导还经常深入基层调研、指导，为农技协排忧解难。县委组织部门也高度重视农技协的积极作用，在总结支部+协会、协会带农户经验的基础上，把加强农技协建设作为农村基层组织建设工作的一项重要内容，把农技协作为乡村两级党组织抓经济工作的载体，作为农民增收的重要措施。县科协在抓农技协工作方面重点突出了以下六个方面：

一是抓规范化管理。县科协按照“民办、民管、民受益”原则，注重加强对筹划、组建、运行几个重要环节的指导，从制定章程、组建协会班子、协调服务等方面加强指导，并严格审查、审批，凡属科技类的农村专业技术协会，都必须经过科协审核，然后由民政部门登记注册，农技协从申报到调查、指导、审定、审批、登记注册各个环节都具有严密性、规范化。同时，县科协还加强对农技协的组织管理，适时给予引导和指导，促进其健康发展。

二是抓宣传鼓动。针对农技协在社会上知名度不高，社会各方面对农技协的功能及作用不甚了解的现状，县科协抓住银川地区农作物蔬菜种子技术协会获得“全国百强农村专业技术协会”称号的机会，通过有关会议，并借助广播、电视、报刊等媒体大力宣传发展农技协的指导思想和应坚持的基本原则，农技协的地位、作用及政府对农技协发展的政策支持等有关政策和知识，扩大了农技协的社会影响，为农技协的发展创造了良好的氛围和舆论环境。

三是抓典型示范。抓典型就是树旗帜，立标兵，用典型引路的方法推动我县农技协健康发展。近年来，县科协本着有产业特色，有发展潜力，有组织活动，有创新思路的“四有”原则，在农技协中认真筛选一批示范典型，进行重点宣传，促使其发挥典型示范作用。如对银川地区农作物蔬菜种子技术协会，积极帮助其健全规范协会章程和各项规章制度，并积极为协会出谋划策，帮助制定发展规划，适时总结，该协会现拥有会员3000多人，长期聘请农业专家顾问6人。几年来，协会共引进新品种113个，建立科技示范点106个，培育科技示范户1200户，良种繁育户386户，种粮大户48户，累计繁育良种1780万公斤，推广面积为62.4万亩，增加社会效益8000余万元。以示范点、示范户为媒介向广大农民普及推广农业新技术、新品种，提高了农业新技术、新成果对我县农业产业的科技贡献率。宁夏__兴民渔业技术协会从北京、天津、大连等地聘请专家为广大会员进行技术指导，引进新品种，提高了会员的养殖技术和产量，推动了全县水产业的发展。这些协会都为全县农技协的发展树立了典范。

四是抓学习交流。为了沟通情况，相互学习，针对农技协面临的新形势、新任务和新问题，县科协不定期组织召开全县农技协经验交流会、现场观摩会和座谈会。促使各农技协了解先进做法，学习先进经验，互相取长补短，在自我完善中健康有序地发展。

五是抓培训提高。充分利用我县农村科普的品牌工作“农函大”培训优势，对农技协骨干带头人及会员进行培训。专门聘请农业专家对他们进行市场经济知识和技术、技能培训，使其保持技术优势，提高市场竞争能力，使各协会的骨干带头人和会员能及时掌握新信息和新技术并与当地生产实际相结合，促进了协会的健康发展，使协会增强了凝聚力和吸引力，提高了知名度，也使“农函大”的后续作用得到了充分发挥，学员的积极性不断提高。“农函大”教育培训促进了协会建设，协会推动了“农函大”培训工作，两者互相促进，在促进农村科普、农业增效和农民增收中发挥了重要作用。

六是抓表彰奖励。在农技协的建设和发展进程中，涌现出了一批先进典型和优秀人物。为推动农技协工作，提高农技协的地位，科协与县委组织部联合组织调研，研究探讨培养壮大农村实用人才队伍的措施，建议县委、政府对农技

协中先进人物进行表彰奖励。今年5月科技周期间，有2名农技协理事长被列入全县优秀科技工作者表彰奖励范畴，受到县委、政府的表彰奖励。三、农技协在农村经济发展中的重要作用

在县委、政府的大力扶持和各方面有利条件的积极推动下，农技协在推动农业结构调整，加快农业技术推广应用，促进农民增收，农村社会稳定等方面发挥了重要作用。具体表现在以下六个方面：

一是促进了农业产业结构的调整优化。农技协一方面在产业化经营上进行大胆探索，把重点放在发展高产、优质、高效农业上；另一方面将分散的农户组织起来，以市场为导向，努力发展规模经营提高效益，增强市场竞争力。为满足市场对产品的批量需求，农技协将自己成功的技术和经验，通过会员不断传播到周围的群众中去，形成了“发展一个协会，带出一群能人，创办一个实体，服务一方农民”的局面，加速了农村产业机构的调整和优化，为农村经济注入核心的活力。通过协会运作，全县农作物种植、蔬菜栽培、畜禽、水产养殖四大农业支柱产业已基本形成。

二是促进了农业新技术、新成果的推广。农技协的突出特征是技术的先进性，农技协的科普示范基地是农业新技术、新成果的转化基地、辐射基地、研究基地。农技协通过能人效应和示范效应，把农业新技术、新成果迅速传播到广大会员和农户，打通了科技通向千家万户的渠道。

三是促进了农民科技素质的提高。相当一部分协会都采取了聘请专家讲课、进行技术指导、与科研单位挂钩、组织会员外出参观学习等形式和方法，帮助会员提高技术水平和经营水平。如__县习岗镇新胜村、经济桥村、金贵镇银河村三个蔬菜种植协会，通过聘请自治区农科院、农技推广总站专家到现场对会员进行培训，使会员的蔬菜种植技术迅速提升。现在，这三个村的农民种植的蔬菜大棚不论在品种的选择上还是产量上均优于全县其他蔬菜种植农户，新胜村的设施蔬菜种植还经常吸引周边县市种植户前来观摩、学习。

四是解决了小生产与大市场的矛盾。我县农村专业技术协会依据“民办、民管、民受益”的组织原则，把分散的农民组织起来发展生产，统一销售，避免了产品相互压价和技术封锁，搭起了农户的分散小生产与大市场的对接桥梁，为农民提供了良好的产前、产中、产后服务。农民加入了农技协，就增加了农民进入市场的筹码，提高了抵御风险的能力。

五是促进了农民收入的增加。农技协把农民共同的致富愿望和经济利益联结在一起，通过产前、产中、产后的系列配套服务，大大增加了农民的商品生产量，并在市场销售中实现了利润的最大化，从而有效地增加了农民的收入。宁夏__性民渔业技术协会成立于1999年，现有会员480名，该协会以养殖基地为依托，围绕渔业生产的产前、产中、产后各个环节，为会员和广大养殖户提供了水产养殖技术、鱼病防治、育苗、鱼需物资供应、渔业科技培训、水产品市场销售信息等服务。该协会每年为会员和广大养殖户提供8000余万尾优质水产苗种，经协会联系每年向外销售养殖户水产品达1000吨以上，增加了养殖户的收入，也为推动本地水产养殖业做出了重要贡献，真正发挥了协会的带动作用。

六是促进了社会主义新农村建设和农村事业的全面发展。农技协的建立与发展，培养造就了一批新型农民。他们不但对农村的物质文明建设做出了贡献，而且也推动了农村精神文明、政治文明建设向前发展。广大的农民从传统的小农经济的束缚中解脱出来，眼界更宽了，强化了商品观念、人才观念、创新观念、效率观念、民主观念、参与观念，发扬了团结协作、扶贫帮困精神，涌现出了大量的好人好事，对农村的社会稳定、民风村风的好转以及对密切党和政府与广大农民的关系等，都发挥了重要的影响和作用。

四、农技协发展中存在的问题和困难

通过对全县农技协基本状况的调查，发现在农技协发展中还存在不少问题和困难，亟待认真研究解决。突出表现在以下几个方面：

一是一些基层领导重视不够，政策扶持力度弱。一些基层领导和个别部门对农技协发展的重要性、必要性认识不足，重视不够，工作没有到位。没有把发展农村专业技术协会组织作为提升农业生产经营水平、适应农村经济发展新阶段的要求和新的市场环境的有效途径来认识，没有把发展农技协组织作为促进农业产业化的重要措施来抓，任其自生自灭。

二是缺乏一支高素质的协会带头人队伍。一部分农技协管理水平跟不上形势发展的需要，协会的发展在很大程度上依赖龙头企业或能人。部分农技协理事会成员科技文化素质较低，缺乏一定的专业技能，市场经济知识和经营管理才能，而且大部分理事又忙于自己的产业，为会员服务质量不高。因此，相当一部分农技协还处于比较低的发展阶段，偏重于单一的技术服务，能维护员提供全程系列化服务的还是少数。

三是自律机制不畅，内部管理不规范。从组织管理来看，大多数协会内部管理制度不完善，组织机构不健全；一些协会没有进行社团登记，不具备法人地位，社会信誉度、社会影响力较低，遇到矛盾、纠纷无法处理。

四是个别农技协运行机制不稳，抵御风险能力弱。有的农技协起点不高（主要是技术交流型和技术服务型），提供生产资料和销售渠道（即技术实体型）的协会还没有达到足够数量；组织化程度差，协会与会员之间没有经济利益捆绑，有些有实体牵头的协会，组织仍较松散，凝聚力不强，抵御风险能力弱；一些协会没有建立稳定的资金来源机制，无法提供更加有效的服务，因而做不大做不强。

五、加快农技协发展的几点建议

一是加强组织建设，整合社会资源，提升协会的组织化程度。按照《中国科协农村专业技术协会组织管理办法》和《宁夏农村专业技术协会章程》，进一步规范农技协的组织机构和运行规则，健全有关规章制度，增强“服务、协调、自律、维权”职能。特别是建议政府和有关部门制定农技协发展的相关政策，明确科协在农技协服务和管理中的职责，并积极争取落实农技协工作经费。

二是积极引导，规范管理。鉴于农技协目前面临的新形势、新问题、新任务，加强对农技协自身发展趋势的认识和内部组织机制、运行机制的研究，在总体发展目标上，引导全县农技协向管理规范化、经营产业化、生产标准化、产品商品化发展。

农民专业技术协会例3

近年来，安石村紧紧抓住临沧市实施“新家园行动计划”的机遇，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，念好山字经、作好林文章。安石村的变化，仅仅是凤庆县科协积极参与新家园行动计划的一个缩影。

临沧市凤庆县科协是云南省农村科普工作先进集体，县科协十几年如一日，围绕县委、县政府的中心工作，服务大局，把本部门工作融入到全县中心工作中去。

凤庆县科协在参与新家园行动计划中，注意发挥县、乡、村各级科普网络作用，利用“科技周”、“科普月”、“全国科普日”等，举办了赶科普街、放映科普电影、发放科普资料、组织科普文艺演出、科普大篷车下乡、实用技术培训、科技专家讲科普等一系列活动，使科技意识深入人心，激发起广大群众爱科学、学科学、用科学的兴趣，使越来越多的农民成长为懂技术、善经营、会管理的新型劳动者，让凤庆县的广大农民走上了依靠科技发家致富的路子。

一家一户的小生产者难与大市场直接对接，难与技术推广部门打交道，制约着产业的发展和增收致富。在县科协的指导帮助下，全县相继建起乡、村产业技术协会135个，涵盖茶叶、核桃、蚕桑、林果、蔬菜、甘蔗、烤烟、养殖等产业。许多产业技术协会，采取“支部+协会+公司+农户”或“支部+能人大户+协会+农户”的运作模式，为会员提前、产中、产后服务。通过组织会员参加农函大学习、办培训班、以会带训、交流经验、组织外出学习考察等形式，普及推广实用技术，提高会员的科技素质，提高产业的科技含量和效益。

大寺乡德乐村蚕桑技术协会，针对原有杂交桑品质量差、产量低的问题，与龙头企业――桐凤丝绸有限公司协调，引进优质嫁接桑，对全村1100亩桑园进行改良，设立桑用物资服务部，统一购进桑苗、蚕种、农药、化肥、蚕具等。建立了小蚕共育点，统一育出小蚕，并提供给养蚕户。

营盘镇秀塘村养猪技术协会，一方面努力争取贷款，帮助会员解决资金困难；申请财政补助帮助会员新建和改建标准化圈舍，招商引资5万元配套建设沼气池；在镇上的农贸市场参股制办了一个猪肉市场和生猪综合市场。另一方面，协会每年邀请科技人员开办讲座并现场指导养猪技术，发放养猪技术资料，组织会员交流经验和外出参观学习，使养猪产业步入了“品种优良化、饲料标准化、管理科学化、防疫制度化”的正轨，促进了生猪产业发展，涌现出一批年出栏肥猪50头以上的大户和200头的典型户。

诗礼乡烤烟产业协会，多形式培训现代烟草农业种植技术，建立起11个漂浮育苗示范基地，统一供苗、统一技术规范，推动了全乡烤烟实现100%的高优种植，100%地膜化，100%施用腐熟农家肥，100%漂浮育苗移栽。

农民专业技术协会例4

温总理在今年十一届全国人大一次会议上与甘肃代表团的代表一起审议政府工作报告时，谈到对甘肃惦记的事情很多，重点讲了关于调整经济结构、发展社会事业、加强生态环境建设和努力改善民生四件，这四件事都是与“三农”有关，其核心是老百姓的生活，盼望老百姓的生活一天比一天的好起来，他“真心希望经过5年的努力，使甘肃农牧民的人均纯收入达到现在全国的平均水平。”从温总理对甘肃惦记的事情不难看出，一方面，我们甘肃还很落后，特别是农牧民的生活还很困难，迫切需要加快农业发展、农村繁荣、农民增收，这为全省各级党委、政府提出了艰巨任务，要积极谋划出台促进甘肃经济又好又快发展的重大举措；另一方面，不论何种有效措施都必须落实到基层、落实到群众，农村经济发展、农民致富、社会主义新农村建设都要靠广大人民群众自己来实现，要切实调动农民积极参与。那么，在市场经济条件下，谁来担当政府与农民、市场与农户的桥梁纽带的重任呢?本人认为，不论从历史发展，还是从实践来看，在甘肃这个欠发达的省份，其重任只能由农村科技协会等服务组织来承担。

甘肃自1984年在天水以农民为主体，依托“土专家”和“田秀才”，在自愿互利基础上建立起来我省第一个农技协会――武山县洛门镇蔬菜协会以来，依托农村致富带头人、农副产品加工企业、农村科技工作者发展形成的农村科技协会如雨后春笋般兴起。全省各级农技协会已有5117个，拥有会员41，6万人，并实现了由单项农技协会向甘肃省农村专业技术协会成立的跨越，涌现出了“临洮县花卉协会”等全省十佳农村专业技术协会和“榆中县洋芋营销协会”等五十强农村专业技术协会。农技协会在推广普及农村实用技术，新技术的研究开发，提高农牧民科技素质，推进农业产业化进程，带领农牧民脱贫致富奔小康方面发挥了重大作用，成为推动我省农业和农村经济发展的一支重要力量。仅2000年至2005年，全省农技协会推广应用新品种、新技术1640个，开展农村实用技术培训17118期，受训农民228万人。因为这些协会都是在市场经济条件下根据农业和农村经济发展的需要产生的，具有极强的生命力，也代表了农村科技服务体系的发展方向。

农技协会是改革开放新形式下，农村广大群众在自愿互利的基础上，按照“民办、民管、民受益”原则而组建的新型农村技术经济合作组织，是生产力发展的必然产物，是落实科学发展观的有效载体，是探索农村经济社会化的组织形式，是完善农村社会化服务体系的重要力量。其特点：一是“民办、民管、民受益”；二是组织形式多样、活动方式灵活广泛；三是科技与经济有机结合。因此，必须把加快农技协发展，做好农技协工作，作为建设社会主义新农村，实现小康社会建设目标的重要措施，真正抓出成效。具体将做好如下五项工作：

1、鼓励和支持农民建立形式多样的专业技术协会。积极探索加快农技协发展的有效途径，要尊重农民群众的意愿，结合本地实际，通过扶持引导，鼓励有技术、有经济实力、有开拓能力的农民牵头创办农技协：要依托企业新产品、新技术、新项目开发创办农技协；要引导乡镇机构发挥人才优势和组织优势领办农技协；要围绕地方主导产业，发挥比较优势兴办农技协。其发展模式可以是能人带动型、民办官助型、中介服务型、股份合作型、经济实体型等。通过创办各类专业协会，切实为农民提供信息、技术、运输、销售等产前、产中、产后等方面的服务，建立为农民服务的市场网络体系。

2、加强农村专业技术协会组织的运行机制和规范化建设。农技协作为农民的自发组织，要坚持走自我完善、自我管理、自我发展的路子。同时，各级党委和政府要积极引导，适时加以规范，使之逐步走上机制完备、管理科学的轨道。农技协要建设好班子，完善协会章程和规章制度，明确组织的宗旨、任务、体制和会员权利义务。要实行组织会员制、民主办会制，建立健全有效的利益联接机制和社会保障机制，真正把农技协办成依法自主经营、自负盈亏、产权明晰、具有较强辐射功能和竞争能力的市场主体。要加强对协会的登记注册、整顿规范，加强内部管理，健全民主管理制度，成立联合会，发展团体会员，走联合之路，形成上下贯通、左右相连的农村专业技术协会组织网络体系。

3、加强对农村专业技术协会的扶持指导力度。宣传部门要加大宣传报道力度，形成支持农技协发展的良好舆论氛围。农业、科技、财政、计划、扶贫、民政、工商、税务、金融等有关部门要提高服务质量，对农技协给予大力支持。在贷款、科技开发、项目、经营销售等方面应给予支持和政策优惠，优先帮助解决农村专业技术协会在办技术经济实体、发展专业化生产、建立专业化生产基地等方面的资金困难，帮助争取组织实施好国家科普惠农兴村计划、各级星火计划等科技、产业发展、信息平台建设项目。对农技协开展科技咨询、科技开发、科技培训、技术服务等活动，应按照有关政策规定，享受国家给予民办科研单位的扶持政策。对于条件具备的农村专业技术协会，在工商管理部门取得独立的经济法人地位，要求其依法经营，按章办事，并努力维护他们的合法权益，使之不受侵犯，使他们在平等自由的市场竞争中发展壮大。任何部门和单位不得向农技协乱摊派、乱集资，不得干预农技协正常的生产经营活动。县科协作为农技协的主管部门，要高度重视支持农技协工作，做农技协的坚强后盾，推动农技协健康发展。

农民专业技术协会例5

县委副书记20__年*月__日同志们：

在全县上下认真贯彻落实中央*号文件精神，服务“三农”全面推进农村经济社会发展的新形势下，县委、县政府召开全县农技协工作暨表彰大会。这次会议是贯彻党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，落实市委、市政府、县委、县政府有关“三农”工作的要求，促进全县农技协发展的一次十分重要的会议。这次会议将回顾多年来我县农技协工作的实践，认真总结经验，表彰先进，制定发展规划和目标，努力开创全县农技协工作新局面。县委、县政府对这次会议予以高度重视，县委书记张玲出席会议将作重要讲话，并将为全县示范农技协授牌，为受表彰的全县农技协工作先进集体、先进个人、优秀农技协、优秀农技协理事长（会长）颁奖。这次会议得到县委组织部、县财政局、县民政局等有关部门的支持。在此，我代表县委、县政府对各级党委、政府和有关部门对农技协工作的关注和支持表示衷心的感谢！对这次会议命名的全县示范农技协和受到表彰的单位表示祝贺！

一、全县农技协发展的现状

1__*年我县创建了第一个科学致富协会，我县农技协的发展已有__年的历史。在上级领导的关怀下，在县、乡党委政府和有关部门的关心、重视和支持下，自1999年下半年，我县着力按照市场经济的理念抓好农技协工作，特别是近几年以来，我县农村专业协会有了迅速的发展。目前，全县农村专业协会共有__个，会员*万多人，各类农村致富带头人____名，他们涉及种植、养殖、加工、流通服务、科技咨询等多个专业类别。根据调查掌握的情况，近期全县自发筹建中的专业协会还有__多个，全县专业协会会员已达*万多人，会员分布全国各地，会员的收入成倍增长。专业协会不仅把临泉的农副产品销往全国，而且带动一批具有地方特色的招商引资项目，推进了我县产业结构调整和经济发展，促进了劳力的合理流动，增加了农民的收入。20__年以来，省、市科协领导多次到我县视察调研、指导工作，我县农村专业协会建设也多次受到省、市主要领导的表扬和肯定。从我县农技协工作开展的情况来看，主要呈现以下发展特点。

1、农技协的发展得到了各级党委和政府的高度重视。农技协的活动促进了农村生产和经营方式的变革和创新。从中央到地方各级党委和政府都高度重视农技协在农村经济发展中的地位和作用。中央*号文件、省委*号文件都明确提出，要积极发挥农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。市委、市政府多次召开有关会议，积极推进农民专业合作组织的发展。县委、县政府近年来加大对农技协发展的推动力度，已出台了《关于进一步推进农村专业技术协会发展的决定》，建立了县级领导和乡镇党政主要负责同志联系协会的工作制度。县委领导亲自参加农技协的活动，到基层农技协召开座谈会，进行调研。县委、县政府今年又组织开展农技协工作评选表彰活动，表彰奖励先进农技协和农技协先进带头人，将进一步促进了全县农技协的发展。在乡镇党委、政府的大力支持下，每个专业协会都把科普宣传和科技咨询作为自己的根本任务，都有自己的开展科普宣传和咨询活动的方式和方法，既宣传科学思想，又普及科学技术。如单桥科学致富协会，既有科普学校，又有科普图书室，还有一个科普文艺宣传队和__个科技咨询站。谭棚镇党委政府不仅为农技协工作提供了硬件平台，而且为农技协发展创造了宽松环境。先后建立了“科技会员活动室”、“科技图书阅览室”，成立了“农产品销售信息服务站”，配备了一名专职副镇长具体指导抓农技协工作。

2、县科协指导和扶持力度不断加大。农技协作为科协的基层组织，是科协履行职能、发展农村科普的重要载体。为促进农技协的发展，县科协在政策引导、技术支撑、做好服务发挥了重要作用。县科协一直在加强对农技协的扶持和指导，从指导思想、运行机制、发展目标、组建的基本条件等方面作出规定，通过以点带面，在全县树立一批示范农技协。同时邀请省、市、县农技专家下乡进行指导，赠发技术材料；开展挂牌服务，技术承包，解决农民产前、产中、销售存在的难题。

3、农技协的发展规模不断增大。规模大小是事物发展的要素之一，规模能形成产业，形成市场，产生效益。各地农技协工作注重其发展规模。瓦店镇无公害山羊协会，有会员____多家，分布*个省市，通过网站和外省会卑巡废骄⒔颉⒒Α⒍酢⑺铡⒄恪⒚觥⒃サ鹊兀杲灰锥?.*亿元，有__多个“四海牌”羊肉系列产品获国家“食品行业优秀产品”称号，并扶持和带动__*多家会员和农户脱贫致富。牛庄中药材协会 现有会员____人，培育出____多个中药材示范大户，带动*万亩中药材基地建设，年销中药材*.*万吨，所属穿心莲基地被国家有关部门命名为“全国穿心莲基地”。

二、农技协在我县农村经济建设和社会发展中发挥了重要作用

农技协是在农村改革大潮中涌现出的新型农村专业合作经济组织，是广大农民的伟大创举，也是农村经济运行的机制创新。农技协以其独特的形式，灵活的机制，广泛的适应性，在普及科技知识、推广科技成果、提高农民科学文化素质、促进农村产业结构调整和农民致富奔小康等方面发挥了巨大作用。

1、农技协的发展加速了农村循环经济模式的推广。农技协是以农民对先进适用的致富技术的迫切需求为基础建立的，推广的技术都是以产品的市场需求为出发点，注重技术的先进性、适用性和实用性。农技协与农业推广部门和相关学会建立了广泛的联系与合作，组织会员引进、示范新技术、新品种。联通了科研到生产的传播渠道，使新技术、新品种能快速的、便捷的、低成本、高效的普及到农民手中。长官黄牛协会按照循环经济的理念创立了“林—草—牧—沼—菌”生态农业模式，通过建立示范，把这项技术直接、快速、有效地传播到会员群众中去。几年来，黄牛养殖，林草和食用菌得到了迅速发展，生态环境得到改善。20__年，长官黄牛协会被安徽省科学技术协会命名为“全省优秀农技协”。

2、农技协的发展促进了农村产业结构的调整。农技协以专业技术为纽带、以市场为导向、把同类生产的农户组织起来，开展技术交流和服务，一户带十户，十户带一村，一村带一片，在区域内有效地实现“聚集小规模个体，形成大规模群体”的现代农业的生产格局，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接，促进了农业规模化、市场化、专业化水平的提高，推动了农业产业化经营的进程。黄牛协会创建的“林—草—牧—沼—菌”生产模式在全省的推广，同时也推进了农业产业化的进程，促进了龙头企业的不断发展壮大。

3、农技协的发展加强了农村社会化服务体系建设。农技协紧紧围绕市场和会员的需求，在生产、供应、销售各个环节开展服务。协会实行统一技术培训，统一生产规范，统一购买生产资料，统一产品质量标准，统一借贷资金，统一按质收购代销等，有效地解决了农户分散经营难以克服的困难，满足了小规模经营和市场的需求，增加了农民的收益，增强了农民参与市场竞争的能力，提高了农民的组织化程度，成为农村社会化服务体系中的重要组成部分。黄岭无公害生猪协会20__年3月成立以来，致力于提高农民组织化程度，推进了生猪产业化经营，培养了一批农民经纪人，为广大会员提供养殖指导、饲料供应、生猪销售、组织生产等作用，较好地解决了政府及有关部门不好办、农户一家办不了的事。协会作为联系政府和农户的桥梁和纽带，及时宣传国家有关“三农”问题的方针政策，反映农户的意愿，维护合法权益。同时，加强行业自律，规范经营秩序，拓宽销售渠道，促进无公害生猪产业的发展。截止到目前，帮助会员销售二元母猪____多头，育肥猪____多头，销售产值__*万元。

4、农技协的发展提高了农民科学文化素质，推动了农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，促进了基层组织建设。农技协是党和政府联系广大农民的桥梁和纽带。农技协的技术活动，激发了农民学科技、用科学的积极性，大批农民不但学会了实用技术，提高了科学文化素质，掌握了发家致富的本领，还树立了互助合作，共同致富的新风，成就了一代新型农民；农技协的商贸活动，增强了农民的商品意识、市场意识和法制观念，提高了农民抵御市场风险的能力；有的协会还成立了党支部，按照把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富能手，带头致富，带领群众共同致富的“双培双带”先锋工程活动的开展结合起来，把发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用结合起来，增强了农村党组织和农技协的活力，为农村改革和发展提供了强大的政治保证、精神动力和智力支持。牛庄中药材协会已建立了党支部，黄岭生猪协会、单桥致富协会正在积极筹建之中，这将很好地发挥党员先锋模范作用。通过这些活动，密切了党群关系，巩固了基层的领导核心地位，促进了农村三个文明建设，加强了基层组织建设。

三、开展农技协工作的基本经验

农技协的发展为我县农村经济体制改革和经济建设注入了新的活力，在促进全县农村社会经济全面发展中发挥了十分重要的作用。多年来，我县农技协在发展中不断壮大，涌现出一大批好的典型，积累了许多宝贵的经验。

1、紧密围绕党和政府工作的大局是农技协发展的根本宗旨。“三农”问题始终是我国社会主义建设的重要问题，是党和政府工作的大局。长期以来，农技协紧密围绕党和政府工作的大局，始终着眼于发展农村先进生产力，实现小康目标。广泛开展科普活动，加速科技成果转化，促进科技与经济的结合，提高农民科技文化素质，增加农民收入，推进农村经济和社会的全面发展。

2、各级领导重视和有关部门的支持是农技协发展的关键。各级党委和政府把农技协视为农业产业化经营、农村产业结构调整的重要载体，是发展农村经济、农民增收的主要渠道，给予高度重视和支持，并协调各部门通力合作，政策上做到适度的倾斜和有效的保护，资源配置上做到合理优化，使得农技协得以健康的发展。

3、坚持民办、民管、民受益方针是农技协发展的重要基础。农技协是农民自愿创办的农村专业经济合作组织，从成立就制定有各项规章制度，确立民主办会和按市场经济规律办事的原则，以充分调动广大会员的积极性，激发广大农民入会热情，鼓励他们闯市场的信心和勇气，使农技协保持旺盛的生机和活力。

4、科技能人和示范户的带动作用是农技协发展的决定因素。农村中的科技能人和示范大户，在农技协发展进程中起到举足轻重的作用，他们往往能够敏锐的把握农业科技的发展态势，较好的运用农业科技指导自己的生产实践，实现科技与生产的紧密结合。他们是农村先进生产力的代表和农村先进实用生产技术的示范者、传播者。

5、以技术为纽带，以市场为导向是农技协发展的必要条件。联系始终是农技协组织的生存方式，农技协是先进实用技术传播的载体。以技术培训、指导生产和服务联系广大农户，形成经济共同体，共同发展。以市场为导向，不断适应市场变化，在市场竞争中不断壮大和发展。

总体看来，我县农技协经历了市场经济逐步深化的大潮，正呈现稳步发展的态势，并在发展速度、发展规模、经营领域等方面有了可喜的进展。但是，我们也应当清醒地认识到还存在着很多问题。一是由于宣传的力度还小，广大干部群众对专业协会作用的认识还不够，有待进一步加大宣传。二是全县发展极不平衡。虽然大部分乡镇都有了不同的专业协会，但有的专业协会发挥作用差，也有的协会因种种的因成立不久就夭折了，需要乡镇党委、政府对现有专业协会进一步加大指导和扶持力度。三是适应能力较弱。缺乏对外交流，信息不灵通，市场竞争力不够。四是技术层次较低。大部分农技协缺乏核心技术，还处在较低的发展层面等等。五是机制不完善。有的体制不清，产权不明，规章制度不健全，管理松散。这些问题已经成为制约我县农技协发展的主要因素。

关于今后的工作

一、加快发展农技协是当前农村工作一项重要而紧迫的任务

农技协经过__年的发展，协会规模由小变大，组织形式多样化，经济实力由弱变强，对农村社会经济发展的重要作用日渐显现。在全面建设小康社会的新形势下，如何深刻认识农技协，如何把握农技协的发展方向、发展规律，如何促进农技协的健康发展，成为党和政府、农民、社会关注的问题。我们必须认清形势，把握机遇，认真研究解决阻碍影响农技协发展的诸多问题，制定可行的措施，积极推进农技协的发展。

（一）要从提高党的执政能力、解决“三农”问题的战略高度，充分认识农技协在全面建设小康社会进程中的重要作用。20 __年国家出台了一系列关于加强“三农”工作的政策文件，这充分体现了党和国家对“三农”问题的高度重视。中央*号文件把“三农”问题上升到时代的高度、全局的高度和战略的高度，强调“三农”问题的核心就是增加农民收入问题。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。临泉是一个农业大县，如果没有农业的现代化，就不可能有整个临泉的现代化；没有农民的小康，就不可能有全县人民的小康；没有农村的繁荣稳定，就不可能有临泉的繁荣稳定。我县农村生产力发展水平不高，传统农业仍占主导地位，迫切需要深化农村生产方式改革，创新农业生产经营体制，推进农业现代化，走规模化、专业化的合作之路，大力发展农民专业合作组织。这既是促进农村生产力发展的有效途径，也是推进农村生产关系改革调整的必然要求。

1、农技协作为农民专业合作组织的主要形式，是推进农业产业结构调整的重要力量。农技协是由农村科技致富能人和示范户组织起来的农民专业合作组织，能够带领和引导广大农民应用实用技术，推进了结构的调整，加速了科技成果转化，促进了农业科研，提高农业增长的质量效益和农民的收入。

2、农技协是推动农业产业化的重要载体。农业产业化经营，关键是培育能够带领农民进入市场的龙头企业或载体，农技协既是经济发展的重要载体，又是培育、网络龙头企业的组织形式，能够组织引导农户的生产向规模化发展，提高农业经营的专业化、市场化和社会化程度。

3、农技协是推动农村三个文明建设协调发展的重要力量。作为党和政府联系广大农民的桥梁和纽带，农技协是宣传党的政策、普及法律知识、传播科学技术的重要阵地，对于提高农民科学文化素质，增强法制观念和市场竞争意识，推动农村社会全面发展，实现小康目标将发挥不可替代的作用。

（二）树立科学的发展观，推动农技协全面协调可持续的发展。党的十六届三中、四中全会反复强调，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，这对于全面建设小康社会，实现经济持续、快速、协调、健康发展有着重大而深远的意义，对于推进农技协的发展具有重要的指导作用。

1、树立“以人为本”的观念，提升农技协的层次和水平。农技协的发展，归根结底取决于人的素质。市场经济的特点就是公平竞争，实现利润的最大化。要进入市场，就必须提高自身素质和整体水平。只有这样，农技协的发展才有光明的前景。

2、因地制宜，坚持“民办、民管、民受益”的方针，不断创新农技协的模式和机制。农技协是在市场经济大潮中涌现出来的新生事物，发展农技协必须从实际出发，因地制宜，什么形式适应市场的要求，就发展什么样的协会。在组建形式上，可以是农民自办，可以是企业、合作经济组织与农户联办，也可以是技术部门、社会团体与农民联办；在服务形式上，可以是技术培训、信息咨询，可以是加工、营销服务，也可以是集培训、咨询、加工、营销于一体的“一站式”服务；在利益的联结上，可以是松散的会员制，可以是紧密的合作制，也可以是股份制。各地要根据本地农技协现状，抓好示范、推广工作。

3、依靠科学技术的力量，为农技协发展提供技术支撑。科学技术是农技协赖以生存和发展的核心问题。农技协的发展要依靠科技进步和不断的技术创新。现开展的金桥工程要在以往开展厂会协作、村会协作的基础上，组织力量，拨出经费，选择一批农技协与相关学会建立协作关系，开展会会协作，推进农技协的发展，为农技协提供技术支撑。20__年各级党委、政府要运用现代科技手段，为全县农技协提供市场信息、技术信息等服务，全面提升我县农技协的发展水平。

二、大力推进农技协发展是科协肩负的历史责任和神圣使命

农技协工作一直是科协农村科普的一项重要内容，是农村基层组织建设的重要内容。各级科协长期以来始终坚持不懈地为农技协的发展提供支持和帮助，做了大量工作。在全面建设小康社会，全党都在关注和解决“三农”问题的新形势下，科协更要认真履行科协职责，发挥科技群团的独特优势，肩负起时代赋予的历史责任和神圣使命，要在坚持党对农技协工作的领导、坚持尊重农民的首创精神、坚持不断创新的基础上，认真总结经验，积极为农技协的发展提供政策引导，技术支撑，信息支持，进一步推动农技协健康地发展。

1、创造条件，为农技协创造良好的发展环境。要认真开展调查研究，深入了解农技协的发展要求。积极与民政、农业、科技、工商、税务、金融等部门加强协作，解决农技协的实际困难，拓展农技协获取资金、信息等各类发展资源的有效渠道，联合社会各方面的力量，为农技协创造良好的发展环境。

2、加强指导，引导农技协的健康发展。县科协要抓好规范运作，帮助农技协制定章程，健全内部运行机制，建立组织、民主管理和利益分配制度，提高农技协的经营素质。农技协工作是县科协的工作重点，要指导农技协以循环经济的理念，发展经济，保护生态，鼓励、支持农技协创建自己的品牌，有条件的可开展绿色产品认证、源产地认证等。采用激励机制，对先进农技协，优秀农技协带头人，适时进行表彰，并给予适当物质奖励。

农民专业技术协会例6

以市场为导向，以科技进步为依托，以富民为中心，紧密结合本地实际情况，在建立和完善科协系统“二网二地”基础上，开展形式多样、内容丰富的科技普及系列活动，加大农业科技推广力度，提高农民科技素质，优化农业结构，增加农业综合效益，推进农村产业化经营，拓宽农民致富渠道，为富民强市、率先基本实现现代化作出贡献。

二、主要工作目标要求

强农富民工程（简称3313工程）主要包括以下工作目标：

组织1次现代农业技术推广应用研讨交流会；

创建1个科普示范市（县）、区；

召开1次农业科技“110”总结表彰大会；

创建10个科普示范乡镇；

扶植推广10个农业科技示范项目；

表彰10个先进农技协；

推广表彰100个科技致富能手；

完成300个农副业经纪人培训；

完成3000人次的农村干部、党员的科技素质培训；

完成30000人次的各种农村实用技术培训教育。

三、工作安排

1组织现代农业技术研讨交流，推进全市农业科技进步。

充分发挥科协组织联系广泛，技术人才众多的优势，由市科协组织，市农学会牵头，各农口学会和市（县）、区科协、专技协会联合举办农业综合学术研讨交流会，以“生态、优质、特色、效益农业”为主题，邀请著名专家作专题报告，举办农业新技术巡回讲座。组织农业科技人员分别以农业质量建设、产业化经营、农业、水利信息系统建设、特色种养殖为专题，进行学术研讨交流。

在农业综合学术交流会上，还要组织科技示范项目、科技致富能手的交流、表彰。

2抓好创建科普示范市（县）、区、乡镇的工作。根据省科协创建科普示范基地的标准，在去年江阴市、锡山区获得科普示范市（县）、区称号后。今年要在农业技术示范推广基地和农业科技普及设施创建上加大力度，并力争要再创一个科普示范县（市）、区，在此基础上，抓好创建科普示范乡镇的工作，各市（县）、区科协要根据各自的实际情况，与培育农业产业化特色镇、村结合，重点抓好3～5个科普示范乡镇的工作，全市创建10个市级科普示范乡镇。

3切实抓好“农技协”工作，适应“入世”后的新形势。

农村专业技术协会是推进农业产业化的技术经济一体、自主经营、自求发展的新兴组织，也是增加农民收入的有效合作方式。现全市共有73个专技协会和7000多名会员，今年要新建农业专业技术协会30个，力争做到“一村一协”、“一镇多协”，加大力度推进农业种养专业户的联合，按专业成立农业专业技术协会，推进各类农业经济合作组织的发展，发挥其在产业化经营中的主导地位，提升其“入世”后自求发展、自我保护的能力。在此基础上，今年要评选10个先进农技协，充分发挥典型示范的作用，促进农技协得到更快的发展。

4依托农技“110”服务团，大力推广农业新技术。以农业科技“110”为主线，以市农口各学会为主体，发挥各市（县）、区农技协会的龙头作用，组成百人农业科技服务团。结合农业科技“110”活动和农村科普活动，对农民提供的农技推广和技术咨询，帮助农民解决在农业结构调整中遇到的技术难点，促进农业科学技术的普及。

充分利用各级科协和农林局的基层组织网络和市科协太湖科普资源网，创建和完善一个为广大农民提供农业技术和经济信息的服务平台。以中华农副商务网、致富网、中国农业交易网和省、市农业科技网为依托，及时地向全市农民传播市场信息和农技信息。

结合农业新技术的推广，各市（县）、区科协要结合实际，因地制宜地确定一批优质高效发展项目，作为农业科技示范推广项目，进行重点的技术和资金支持，扩大影响和推广范围，形成区域性优势，促进农业科技水平的提高。各地对科技含量较高，具有推广价值，并有一定基础规模农产品的项目，争取当地财政给予经费的扶持。并筛选项目报市科协立项，经专家论证后，全市建立10个农业科技示范项目，将给予农业科技扶持费支持。

在农业、新技术的推广中，结合农业科技示范项目的建立，全市将评选表彰100名科技致富能手，以点带面，形成全社会学科技、用科技、科技致富的良好局面。

5广泛实施农技培训工作，提高农民科技文化素质。

围绕“入世”后的新形势和农民对知识的渴求和需要，充分利用基层农技培训基地和示范基地，有重点地开展新技术培训，加快农民科技素质的提高，推动农业产业化经营的实现。

（1）经纪人培训。

目前全市农业经纪人近3万人，其中通过规范培训的仅有百分之一。市科协将组织各市（县）、区开展农业经纪人的培训工作，全年完成300人次的培训目标，并争取90%人员获得国家工商局和科技局颁发的资格证书。

（2）农村干部、党员科技素质培训。

围绕绿色证书、学历证书，“四农”新技术的推广，“现代农业经营”、“国际经贸”、“世贸”基础知识等内容，开展农村干部、党员的科技素质培训。

各市（县）、区全年完成3000人次，市农口学会组织完成1200人次。

（3）农村实用技术培训。

要广泛开展农村先进实用技术推广为主要内容的培训，二市（县）各完成各种培训1.5万人次，其他三个区各完成5000人次，帮助农村群众熟悉掌握1～2门先进实用技术，推动农业的结构调整。

四、措施

1强农富民工程是一项综合性工作，工作领域新，难度大，必须有组织，有步骤地推进。建议成立市工作领导小组。各市（县）、区分别成立领导小组。各级制定实施细则，抓好具体落实。

农民专业技术协会例7

一、充分认识发展农民专业合作组织的重要意义

党的十六大明确提出：“统筹城乡经济发展，建设现代农业，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，是有效增加农民经济收入、全面建设小康社会的重要途径。农民专业合作组织作为农业产业化经营的重要组织形式，能把从事相同农产品生产的农民组织起来，形成“小生产、大群体”的经营格局，实现规模化产出，降低生产和交易成本，有利于提高农业生产经营的组织化程度，增加农民收入；能够把分散经营的农户有序地引入到农业产业化经营中，调节生产、加工、销售等环节的利益分配关系，实现产销结合，形成“公司+专业合作组织+农户”和“专业合作组织+农户”的产业化经营模式，推进农业产业化经营。因此，加快发展农民专业合作组织，提高农民的组织化程度，促进农业产业化经营，具有重要的现实意义。

各乡镇、各部门要充分认识加快发展农民专业合作组织的重要性和紧迫性，切实树立扶持农民专业合作组织就是扶持农民、扶持农业、扶持农村的观念，把培育和发展农民专业合作组织作为深化农村改革和发展的一项重要工作，作为解决“三农”问题的一项关键措施，作为推进农村全面建设小康社会的一项战略任务，作为新农村建设的一项重要内容，切实加强领导，创新思路，创新举措，千方百计加快发展。

二、发展农民专业合作组织的指导思想、目标和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，以建设社会主义新农村为动力，以家庭承包经营为基础，以农民为主体、自愿为前提,以增加农民收入为核心，按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的方针，依托当地主导产业和特色产业，强化技术、信息、生产资料供应和农产品销售服务，多形式、多渠道、多途径兴办和扶持农民专业合作组织，提高农民的组织化程度、农业产业化经营水平和农产品市场竞争能力。

（二）发展目标

力争到“十一五”末，全县主要农业优势特色产业和大宗农产品生产基地普遍建立农民专业合作组织，有30%左右的农户加入农民专业合作组织，有50%左右的主要农产品通过农民专业合作组织加工和销售，初步形成规范有序的农民专业合作组织体系，实现农村生产经营组织的体制创新和机制创新。

（三）基本原则

1．坚持以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制的原则，不改变农民土地承包经营权，不改变成员的财产所有权，以同类产品为纽带组织生产，以合作服务为载体，以促进增收增效为目标。

2．坚持自愿参与的原则，农民可根据自身需要参加一个或几个专业合作组织，加入自愿，退出自由。

3．坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照规范的章程，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全体参与人员受益。

4．坚持因地制宜的原则，多部门推进和多主体参与，多类型组建和多模式发展。

5．坚持“边发展、边规范、边提高”的原则，在发展中规范，在规范中发展。

6．坚持市场导向的原则，选择符合市场需求的产品和项目进行合作，逐步建立起与市场经济发展相适应的管理体制和运行机制。

三、农民专业合作组织的设立

（一）农民专业合作社的设立，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》第二章的规定，到工商局登记注册；其他类型的农民专业合作组织的设立，参照《中华人民共和国农民专业合作社法》对农民专业合作社登记的规定，凡有规范的名称、固定的场所、一定数量的会员、相应的组织机构、与业务活动相适应的专职或兼职工作人员、能独立承担民事责任的，均可注册登记为农民专业合作组织。盈利性农民专业合作组织的登记、发照，由工商局办理，最低注册资金为3万元；非盈利性农民专业合作组织的登记、发照和年检，由民政局办理，只收取证照工本费，注册资金应不低于2000元；凡国家没有禁止或限制性规定的经营服务范围，农民专业合作组织均可根据自身条件自主选择。

（二）县农业局和县科协是农民专业合作组织的主要业务指导部门，负责农民专业合作组织设立的有关政策咨询、解释和备案工作。日常工作由巧家县农经站承担。

四、发展农民专业合作组织的重点类型

（一）各类专业合作社

按照农业产业化发展的要求，推进同类农产品从产前到产中、产后的加工、贮藏、销售等环节的纵向合作。尤其是在区域化布局比较明显、生产专业化程度比较高的地方，要引导和鼓励农民依照股份合作制原则，建立生产、加工、销售一体化的专业合作组织，实行分户生产、合作加工、规模销售。各乡镇及相关部门要将农民专业合作社作为农民专业合作组织重点类型中的重点来扶持和发展。

（二）农产品行业协会

积极引导农业优势行业中的同类农产品加工流通企业、专业合作社、专业大户等联合组建农产品行业协会，推动跨所有制、跨地区多种形式的联合与合作，努力形成“行业协会+专业合作社+专业大户”的较完整的产业化经营方式，逐步建成新型的区域性农产品行业协会，提高行业整体竞争力。

（三）农用生产资料消费合作社

以县乡供销社、经营型农技推广部门、农资生产企业兴办的农资经营网点为基础，积极发展联合经营、制和连锁经营等现代营销形式，联合农村社区农户、用肥大户、农资销售大户，创办农资消费合作社，保证社员购买使用质优价廉的农资商品，杜绝假劣农资商品，维护社员的利益，降低农业生产成本。

（四）农民专业技术协会

各乡镇要重点围绕烟、糖、桑、畜、反季蔬菜、花椒等主导产业和特色产品，引导、扶持发展一批产业化经营所急需的专业技术协会。县直各行业主管部门要加强与各专业技术协会的协调和指导，提高专业技术协会工作的针对性和实效性。各类专业技术协会要充分借助社会力量，通过聘请专家或与科研院所、学校合作等方式，加强对会员的培训与指导，通过引进、试验、示范和推广，有针对性地解决产前、产中、产后的技术难题，提高农产品的科技含量和市场竞争力。

（五）农村经纪人协会

加强农村经纪人的联合与协作，扶持有影响、有实力、信誉好的农村经纪人作为领办者，把处于分散状态、规模小、实力弱、效力低、自律性差的农村各类经纪人联合起来，创办农村经纪人协会，为成员协调各方关系，提供政策、法律咨询和市场信息服务，组织开展相关业务培训，协调解决开展中介业务中遇到的困难和问题。

（六）各类农产品购销合作组织

以市场为导向，以搞活流通为目的，重点发展农产品购销环节的各类合作组织。农产品购销合作组织可跨村、跨乡镇和在更大范围内建立，也可与农产品批发市场配套建设，并积极争取农产品加工企业的原料订单，与城市农产品配送中心及超市等建立直销关系，在国内外市场形成销售网络。

五、发展农民专业合作组织的主要途径

（一）农业服务部门带动。

由经营型农技推广部门领办或乡镇机构改革分流人员指导和兴办，农户以土地、资金、劳动力和技术等共同参股，发展盈利性专业合作组织。经营型农技推广部门的农技人员在农民专业合作组织任职、兼职或担任技术顾问、从事技术开发、技术承包、技术服务的，允许按贡献大小取得相应报酬；以资金或技术入股的，允许按有关章程规定分红。

（二）供销社转型带动。

县乡供销社要充分发挥资产、场地、信息、营销网络、组织等优势，改革管理体制，围绕农业专业生产、流通、加工等，兴办各类专业合作组织，带动更多从事专业生产的农户联合起来，促进农业生产经营向贸工农一体化的方向发展。

（三）科学技术协会带动。

充分发挥科学技术协会的技术、人才和组织优势，发展壮大各类专业技术协会，把专业技术协会的职能逐渐向产前、产中、产后延伸，吸引更多的农民到协会中来，扩大协会覆盖范围和影响力，形成功能多样的农民专业合作组织。

（四）龙头企业带动。

依托从事农产品储运、加工、销售的农业产业化经营龙头企业，把从事同类农产品生产的农民组织起来，建立农民专业合作组织。倡导“公司+合作组织+农户”的组织形式，龙头企业可以吸收农户以土地、资金等入股，与农民建立稳固的经济关系，企业提供良种、技术、加工、销售配套服务，农户按订单生产，实现产业化和规模化经营。以昭通市长江丝绸有限公司为主建立蚕桑产业协会，以巧家县白鹤滩食品有限公司为主建立甘蔗产业协会。

（五）能人带动。

围绕同类农产品的生产和市场销售，依托能人大户的技术、管理经验、资金和销售网点优势，由农村专业经营大户带头，在一定区域内联合其他专业户和农户兴办专业合作组织。鼓励大中专毕业生到农民专业合作组织服务，经农业、人事部门认定，并依法录用后，其工作年限可连续计算工龄。

（六）市场带动。

通过发展农产品交易市场，特别是专业批发市场，带动区域专业户生产或产供销一体化经营。以专业市场为依托，充分发挥辐射带动作用，围绕市场建立农民专业合作组织，带动农户生产经营，达到发展一处市场，带动一个产业，繁荣一方经济，富裕一方群众的目的。以民营为主，加大扶持，在马树、药山、蒙姑建立畜产品交易市场；在茂租、东坪、大寨建立花椒交易市场；在老店、新店、小河建立核桃交易市场；在县城建立以果蔬为主的农产品交易市场。

（七）基层组织带动。

鼓励村级组织带头发展农民专业合作组织，在农民专业合作组织中发挥核心作用，形成“村委会+协会”的发展格局，加快农民专业合作组织的发展。全县各村必须根据自己的产业发展情况，以优势产业为主，组建产业发展协会。

六、扶持发展农民专业合作组织的政策措施

（一）加大财政扶持力度。

县财政设立农民专业合作组织发展专项资金，从*年起，每年视财力可能安排一定资金，扶持发展农民专业合作组织，重点支持能较好地带动农民增收的农民专业合作组织开展信息、技术培训，新品种和新技术的引进、开发和推广，开展质量标准认证、培育农产品品牌，建设标准化生产基地，购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运输和检测仪器、设备等。

（二）实行税收优惠政策。

按照《*省人民政府关于加快发展农民专业合作组织的意见》（云政发〔2005〕168号）文件精神，新办农民专业合作组织比照新办非工企业的有关企业所得税优惠政策执行。对农民专业合作组织及成员从事的服务活动，按有关规定给予税费优惠。符合农业产业化重点龙头企业的可按规定享受有关税收优惠政策；对农民专业合作组织为其成员提供技术服务或劳务的收入暂免征收企业所得税；从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物配种和疾病防治的收入免征营业税。

（三）加强信贷支持。

加强政府及相关部门与金融机构的协调关系，积极为金融机构加大信贷投入创造良好的环境；建立农村小企业融资担保机构，为专业合作经济组织搭建融资平台，保障专业合作经济发展资金需求的有效满足。商业银行、农村信用社等金融部门应根据农民专业合作组织的经营状况，积极为符合条件的农民专业合作组织解决季节性、临时性所需资金。鼓励农产品加工企业联合农民专业合作组织建立信贷联保中介机构，设立担保资金，允许农民专业合作组织以自有资产作抵押或合作社社员联保形式办理小额贷款手续，以社团登记的公益性组织除外。政策性银行也应根据业务范围和工作职责积极提供信贷支持，切实做好政策性金融服务工作。

（四）采取土地优惠措施。

农民专业合作组织从事设施农业、花卉苗木业、渔业、畜牧业用地，均视作农业生产用地，可不办理农用地转用审批手续。从事农产品流通临时性收购用地，以及进行农产品初加工用地，不涉及建成永久性建筑物、不影响耕作条件的，参照临时用地有关规定管理。

（五）准许从事农业生产资料的经营。

农民专业合作组织可以根据成员的直接生产需要，从事化肥、农药、农膜等生产资料的购销业务，实行零利润经营。

（六）支持建设项目和进出口经营权申报。

对取得企业法人资格、具备申报相应项目基础条件的农民专业合作组织，在争取国家基本建设投资、技术转让、技术改造等项目扶持时，要与国有企事业单位同等对待，积极支持申报。鼓励取得企业法人资格的各类农民专业合作组织进行对外贸易经营者备案登记，积极开拓国际市场，扩大农产品出口。

七、切实加强对农民专业合作组织的指导和服务

为更好地发展我县农民专业合作组织，各乡镇要根据本地实际，制定工作措施，明确工作任务，切实做好试点和发展农民专业合作组织的各项工作。

（一）办好试点，示范带动。

从2008年开始，各乡镇建一个试点，通过试点工作，积极探索农民专业合作组织在不同经济水平地区的适应性，完善扶持发展农民专业合作组织的政策、法规；规范农民专业合作组织的形式和运行机制。

（二）扶持农民专业合作组织搞好服务设施建设。

县、乡农业部门应重点指导农民专业合作组织兴建农产品仓储、包装、运输、质量检验、信息管理等生产经营服务设施建设，壮大专业合作组织实力，增强带动农民增收的能力。

（三）指导农民专业合作组织逐步建立规范的运行机制。

一是建立民主的管理机制。指导农民专业合作组织制定章程、财务管理和内部监督机制，实行民主管理，民主决策。二是建立合理的利益分配机制。利益分配机制是专业合作组织运行的重要内容，要引导和帮助农民专业合作组织在分配机制上处理好积累与分配的关系。三是建立有效的监督机制。引导和帮助农民专业合作组织建立内部监督机制，对财产状况、合作业务的整体执行情况进行监督，实行财务公开。

农民专业技术协会例8

农技协的主要作用

一、提高农民组织化程度

农技协带领农民从事专业化商品生产和经营，使他们按照市场需求优化配置劳动力、资金、技术等生产要素，使生产朝着专业化、规模化、产业化经营方向发展。全市农技协近两年为会员担保贷款35万元，协助会员贷款726万元，协助会员征用专业生产用地155亩，办理生产用材审批手续600余方，建标准化生产厂房1200平方米。

二、推进农业产业化进程

产品品牌和产品质量认证是农产品进入市场的敲门砖。农技协通过会员网络推进绿色、无公害农业生产标准，也使创建农业品牌、产品质量认证这种依靠个体农民的力量无法完成的工程有了承接主体。到20xx年底，全市由农技协牵头注册的商标品牌共7个，牵头申报的无公害、绿色和有机产品产地认证5个。

三、推广普及农业科技成果

农技协通过引进、吸收、传播、推广先进新技术、新成果，开发新产品，开展技术培训，提高了农民的科技文化素质，推动了科技进步，促进了生产力的提高。全市有240名科技人员长期活跃在各类农技协中，有50多位农村能人、专业大户成为农技协的骨干。由农技协推广的名优品种、新成果25个，先进实用技术15项，形成农业主导产业11种，举办农民技术培训班220期，培训农民1.76万人次，开展科普活动50多次。由农技协带动的农民年收入平均增加20xx元以上。

四、提高农民科学文化素质

农技协的建立与发展，培养造就了一批新型农民，更新了观念，促进了群众科学文化素质的提高，不仅促进了农村的物质文明建设，也推动了农村精神www.文明和政治文明的发展。

南郑县城关镇高庄村棕制品协会带动全村农户推广机制新技术生产棕艺制品，比传统手工工效提高五倍以上，协会统一协调价格、统一宣传和销售，年产值340万元，加工棕制品每户每年纯收入在3万元以上。

农技协存在的主要问题

1、社会认识不足，政策环境不优

农技协多数处于自生自灭状态，怎样扶持、怎样发展，没有“有型、有效”的做法。《农民专业合作社法》颁布实施后，大多数农技协不能享受到相关的财政税收优惠政策和项目资金扶持。

2、法律地位不明确，社会关系不顺

目前，全市没有农技协专业管理和办事机构，服务指导乏力，日常管理工作缺位。基层农技协仅凭“农村能人”、党政干部管理和引导，随意性太大。科协对农技协的管理法律地位尚不明确，支持力度都还嫌薄弱。

3、组织机构不健全，经营管理不规范

由于社团登记注册门槛较高，按照国务院《社会团体登记管理条例》规定，成立社团组织必须有3万元以上的注册活动资金，要交纳办证费用，每年年检、缴费，这对于没有稳定的经费来源，仅靠微利经营维持运转的农技协来讲是一个沉重的负担。

4、经济实力不强，缺乏发展后劲

按照社团管理法规，农技协的主要经费来源是收取会费和有关方面捐赠。我市相当一部分农技协由于规模小，不开展经营活动，无单位捐赠，会费收不来，只能以技术信息服务、生产资料采购等初级合作为主，带动作用非常有限。

对农技协发展的建议、对策与措施

一、充分认识农技协的性质和地位

农技协是市场经济条件下，农民为实现共同的经济利益和目标，在家庭联产承包经营的基础上，在自愿、平等、互助、互利原则下，依照共同约定的章程，按合作制形式依法组织起来协同从事农业商品生产的专业性技术经济合作组织。农技协代表了农村先进的生产力，在组织和带领农民进入市场，实现共同富裕中发挥了不可替代的作用。农技协是推进农业产业化的主力军，是连接政府与农民的桥梁和纽带，在建设社会主义新农村中具有极其重要的作用和优势。

二、切实加强对农技协的领导

1、加强组织领导。建议市委、市政府尽快出台《关于进一步加快农村专业技术协会发展的若干意见》，进一步明确农技协的性质、地位和作用，为农技协的发展创造宽松的政策环境，引导、支持和鼓励具备条件的县 、乡、村建立更多的农技协组织。

2、加大支持保护力度。

一是实施优惠扶持政策。按照先发展、后规范，边发展、边规范的原则，为农技协的发展营造良好的外部环境。民政部门应尽量降低登记注册资金，减免办证年检费用，便于更多的农技协登记注册，拥有合法地位；工商行政管理部门应允许农技协经营推广一些新型农药、肥料、种子等生产资料；税务、土地、金融、交通、质量技术监督等部门要为农技协的发展壮大营造良好条件。

二是加大项目支持力度。对农技协组织从事的农业开发、科技推广和科技示范建设项目等，优先纳入政府农业开发和科技计划项目，通过经费支持鼓励农技协实施产品认证，培育、开发品牌使农民从农技协的壮大发展中受益。

三是加强农技协管理业务培训。组织对农技协负责人和骨干的业务培训，学习考察活动，采取多种形式传授实用技术、市场经济、政策、法律、金融和市场营销、合作经济等方面的知识，培养和造就一支懂生产技术、市场营销、民主管理，高素质的农技协骨干队伍。

四是增强农技协自我造血功能。农技协应该加强与大专院校、科研院所的联系与合作，不断引导推广新技术、新产品，确保技术优势；通过创办服务型经济实体，培植“龙头企业”，不断增强服务功能和经济实力。

农民专业技术协会例9

农技协的主要作用

一、提高农民组织化程度

农技协带领农民从事专业化商品生产和经营，使他们按照市场需求优化配置劳动力、资金、技术等生产要素，使生产朝着专业化、规模化、产业化经营方向发展。全市查字典农技协近两年为会员担保贷款35万元，协助会员贷款726万元，协助会员征用专业生产用地155亩，办理生产用材审批手续600余方，建标准化生产厂房1200平方米。

二、推进农业产业化进程

产品品牌和产品质量认证是农产品进入市场的敲门砖。农技协通过会员网络推进绿色、无公害农业生产标准，也使创建农业品牌、产品质量认证这种依靠个体农民的力量无法完成的工程有了承接主体。到20xx年底，全市由农技协牵头注册的商标品牌共7个，牵头申报的无公害、绿色和有机产品产地认证5个。

三、推广普及农业科技成果

农技协通过引进、吸收、传播、推广先进新技术、新成果，开发新产品，开展技术培训，提高了农民的科技文化素质，推动了科技进步，促进了生产力的提高。全市有240名科技人员长期活跃在各类农技协中，有50多位农村能人、专业大户成为农技协的骨干。由农技协推广的名优品种、新成果25个，先进实用技术15项，形成农业主导产业11种，举办农民技术培训班220期，培训农民1.76万人次，开展科普活动50多次。由农技协带动的农民年收入平均增加20xx元以上。

四、提高农民科学文化素质

农技协的建立与发展，培养造就了一批新型农民，更新了观念，促进了群众科学文化素质的提高，不仅促进了农村的物质文明建设，也推动了农村精神文明和政治文明的发展。

南郑县城关镇高庄村棕制品协会带动全村农户推广机制新技术生产棕艺制品，比传统手工工效提高五倍以上，协会统一协调价格、统一宣传和销售，年产值340万元，加工棕制品每户每年纯收入在3万元以上。

农技协存在的主要问题

1、社会认识不足，政策环境不优

农技协多数处于自生自灭状态，怎样扶持、怎样发展，没有“有型、有效”的做法。《农民专业合作社法》颁布实施后，大多数农技协不能享受到相关的财政税收优惠政策和项目资金扶持。

2、法律地位不明确，社会关系不顺

目前，全市没有农技协专业管理和办事机构，服务指导乏力，日常管理工作缺位。基层农技协仅凭“农村能人”、党政干部管理和引导，随意性太大。科协对农技协的管理法律地位尚不明确，支持力度都还嫌薄弱。

3、组织机构不健全，经营管理不规范

由于社团登记注册门槛较高，按照国务院《社会团体登记管理条例》规定，成立社团组织必须有3万元以上的注册活动资金，要交纳办证费用，每年年检、缴费，这对于没有稳定的经费来源，仅靠微利经营维持运转的农技协来讲是一个沉重的负担。

4、经济实力不强，缺乏发展后劲

按照社团管理法规，农技协的主要经费来源是收取会费和有关方面捐赠。我市相当一部分农技协由于规模小，不开展经营活动，无单位捐赠，会费收不来，只能以技术信息服务、生产资料采购等初级合作为主，带动作用非常有限。

对农技协发展的建议、对策与措施

一、充分认识农技协的性质和地位

农技协是市场经济条件下，农民为实现共同的经济利益和目标，在家庭联产承包经营的基础上，在自愿、平等、互助、互利原则下，依照共同约定的章程，按合作制形式依法组织起来协同从事农业商品生产的专业性技术经济合作组织。农技协代表了农村先进的生产力，在组织和带领农民进入市场，实现共同富裕中发挥了不可替代的作用。农技协是推进农业产业化的主力军，是连接政府与农民的桥梁和纽带，在建设社会主义新农村中具有极其重要的作用和优势。

二、切实加强对农技协的领导

1、加强组织领导。建议市委、市政府尽快出台《关于进一步加快农村专业技术协会发展的若干意见》，进一步明确农技协的性质、地位和作用，为农技协的发展创造宽松的政策环境，引导、支持和鼓励具备条件的县 、乡、村建立更多的农技协组织。

2、加大支持保护力度。

一是实施优惠扶持政策。按照先发展、后规范，边发展、边规范的原则，为农技协的发展营造良好的外部环境。民政部门应尽量降低登记注册资金，减免办证年检费用，便于更多的农技协登记注册，拥有合法地位；工商行政管理部门应允许农技协经营推广一些新型农药、肥料、种子等生产资料；税务、土地、金融、交通、质量技术监督等部门要为农技协的发展壮大营造良好条件。

二是加大项目支持力度。对农技协组织从事的农业开发、科技推广和科技示范建设项目等，优先纳入政府农业开发和科技计划项目，通过经费支持鼓励农技协实施产品认证，培育、开发品牌使农民从农技协的壮大发展中受益。

三是加强农技协管理业务培训。组织对农技协负责人和骨干的业务培训，学习考察活动，采取多种形式传授实用技术、市场经济、政策、法律、金融和市场营销、合作经济等方面的知识，培养和造就一支懂生产技术、市场营销、民主管理，高素质的农技协骨干队伍。

四是增强农技协自我造血功能。农技协应该加强与大专院校、科研院所的联系与合作，不断引导推广新技术、新产品，确保技术优势；通过创办服务型经济实体，培植“龙头企业”，不断增强服务功能和经济实力。

农民专业技术协会例10

五河是个农业大县，广大农民群众和干部反映最多、最集中的一条，就是盼增收、盼发展。但现在农村的生产方式，不能满足发展社会主义市场经济的要求，一家一户的小农经济无法适应广泛联系的市场经济。如何提高农民进入市场的组织化程度，把分散经营的农户组织起来，纳入整个市场体系，使其成为市场竞争的主体；如何把农民自产自销的单个产品纳入整个产业链条，从而形成区域化布局、专业化生产、科学化管理、规范化经营和社会化服务的格局，这个不可回避的问题摆在了基层党组织的面前。五河县各级基层党组织和广大干部群众遵循市场经济规律，打破按行政村设置党支部的传统设置方式，依托专业协会和产业链，设置种植业、养殖业、商业、加工业、运输业等5种类型的专业党支部或党小组。目前，全县有蔬菜、种稻、林果、花生等种植业专业党支部30个，有水产养殖、畜牧养殖等养殖业专业党支部27个，有粮食加工等加工业专业党支部5个，有商贸流通专业党支部7个，有运输业专业党支部2个。全县共有各类专业党小组445个。

二、实施强筋工程，凭致富选书记

五河县在加强专业党组织建设中，着力抓好专业党组织领导班子建设，实施“强筋工程”，使专业党组织筋强体健。该县要求，专业党支部书记、党小组长一般由乡村干部、党员致富能手担任，专业党支部成员90%以上是农村各类经营大户、发展能手，他们在农民专业协会运作和农业生产中充分发挥骨干带头作用，做给农民看，领着农民干，积极带领农民致富奔小康。朱顶镇三塘村荒山开发专业协会党支部书记蔡飞带领广大党员和群众向村里的荒山要效益，通过几年苦干，硬是把光秃秃的荒山变成硕果累累的花果山，如今，荒山开发基地种植冬枣1200亩，油桃400亩，亩产鲜果500公斤，户均年增收1800元。双忠庙镇訾湖村水产养殖专业党支部书记张振功靠水产养殖致富后，带领村民发展特种水产养殖，短短几年使村民走上了富裕路。张振功带领村民开发村边的“黑鱼沟”，建起拥有2600亩水面的“黑鱼沟”水产养殖股份公司，从事螃蟹养殖，建起年产蟹苗3000万只、产值达100万元的“黑鱼沟”蟹苗繁育场，开挖50亩水面精养鱼塘，从事非洲白对虾养殖，取得了较好的经济效益。

目前，全县71个专业党支部书记全部是“发展能力强、奉献精神强、公道正派理念强”的“三强”型村干部，445个专业党小组长90%以上是致富能手。

三、强化科技培训，靠科技增效益

各类专业党组织把加强科技培训作为党组织活动的重要内容，经常邀请上级专家、本地“土秀才”为广大党员及群众讲解科学种植、养殖技术，解决生产难题。县委组织部、县科技致富讲师团、县科技、农业、畜牧水产等部门也经常深入农村专业协会，对协会会员及党员开展技术培训。武桥镇界沟蛋鸡养殖专业协会党支部经常到安徽技术师范学院、县畜牧中心、县科协等单位邀请技术专家到村里集中讲课，现场解决问题，从蛋鸡育雏、防疫、饲养、病虫害防治等管理措施入手，全方位地进行技术指导，培养和造就了一批“土专家”、“田秀才”。城关镇沟东村酥梨专业党小组的7名党员都是种梨的行家里手，他们分别与村里十几个种梨大户建立了联户关系，帮助果农提高种梨技术，提高酥梨产量。2002年，酥梨专业党小组长陈龙从外地引进优质高效“黄金梨”，他带头示范种植，并将种植技术手把手地教给其他种植户。目前，“黄金梨”种植面积扩大到800亩，亩均效益比普通酥梨增加300元以上。今年以来，全县各类专业党组织举办各种科技培训班620多期，培训党员、群众13000多人次。

四、搞好各项服务，引领农民致富

五河县专业党组织强化为民服务意识，把引领农民致富、增加农民收入作为中心任务和最终落脚点，专业党组织为广大党员和群众提供信息、资金、技术、销售等服务，通过规范化经营、产业化生产，有效地化解农民经营风险，促进了农民增收。朱顶镇张许村是远近闻名的“汽车村”，全村有汽车160多辆，以前各运输户各自为政，运输效益不是太好。自该村道路运输专业协会及专业协会党支部成立之后，专业协会党支部为广大运输户提供车辆入户、保险、缴费、办证、维修、联系货源、法律咨询等各种服务，帮助解决各种运输纠纷，使广大运输户能够安心生产，运输效益大幅度增加。武桥镇界沟蛋鸡养殖专业协会党支部为广大养殖户提供“统一选种、统一配料、统一防疫、统一销售”的“四统一”服务，使该村养殖业迅速上规模、上水平。目前，全村有蛋鸡养殖户71户，其中2000只以上的饲养大户有58户，养殖蛋鸡20多万只，年产鸡蛋1500吨，农民人均纯收入达3800元，该村成为名副其实的蛋鸡养殖专业村、远近闻名的富裕村。

五、丰富载体内容，做到四个结合

五河县在加强专业党组织建设时，依托活动载体，做到“四个结合”。一是与“双培双带”先锋工程相结合。该县充分发挥专业协会党员技术、资金、信息等方面优势，引导协会党员领办致富项目，创办示范基地，通过项目、基地辐射周边群众，带动群众共同致富。据统计，全县各类专业协会党员创办示范基地75个，带动周边3800多户群众共同致富。二是与无职党员设岗定责相结合。对各类专业协会中的无职党员，根据他们的特长，分别设置科技示范岗、信息服务岗、双带先锋岗、政策宣传岗等岗位，让他们上岗理事，同时，专业协会党组织与党员签订岗位目标管理责任书，定期进行考核，使每位协会党员都能发挥先锋模范作用。目前，全县有2700多名协会党员上岗理事。三是与党员电教入户工程相结合。该县为加强农业实用技术培训，在全县223个村中建立454个专业协会党员播放点，根据农民所需，经常播放一些养殖、种植、加工类等科技光盘。今年以来，各协会党员播放点共播放3400多场次，观看群众达2.8万人次。四是与发展党员工作相结合。五河县专业党组织对协会中的非党致富能手会员加强政治理论教育，引导他们向党组织靠拢，把其中的优秀分子吸收到党内来，今年以来，全县专业协会党组织已把170名致富能手会员培养成党员。

六、完善规章制度，讲求诚信经营

五河县为促进农民专业协会健康发展，发挥专业协会党组织战斗堡垒作用，不断完善各项规章制度，指导农民专业协会制定《专业协会章程》、《专业协会操作规程》等规章制度，明确协会的性质、宗旨、组织和管理形式，规定会员与协会之间的责、权、利关系和利益分配原则。按照“入会自愿、退会自由、利益共享、风险共担”的原则，指导协会帮助群众共同致富。在协会运行中实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由会员大会讨论决定。制定《专业协会党支部活动制度》、《专业党小组活动制度》，突出专业化发展的内容，明确党组织领导经济工作的地位、方式，规范党组织的活动方式、内容。党组织引导协会用教育的方法引导农民按合同办事，用示范的方法引导农民加入协会，用服务的方法凝聚人心。在协会的发展上，协会党组织要求协会必须尊重农民的合法权益，不搞强迫命令，不得违背大多数群众的意见，不得低于市场价压级压价，不得违反与农民签订的协议，讲求诚信经营，切实保护农民利益。

七、形成帮扶氛围，加大支持力度

五河县对农民专业协会及协会党组织不断加大帮扶支持力度，县委组织部、县科技致富讲师团、县信用联社、县畜牧水产、农业、科技、农机等部门通力协作，经常深入农民专业协会，加强技术培训，解决生产难题，加大资金支持，提供信息服务，联系畅通销路。武桥镇界沟蛋鸡养殖协会党组织成立时，县委组织部奖励2000元，县畜牧水产局赠送价值5000元的兽药。县科技局与双忠庙镇双孢菇种植协会结成对子，经常深入种植基地开展技术培训。各乡镇党委也把专业协会党组织建设摆上重要议事日程，不断加大组建力度和帮扶力度。

八、几点启示

一是专业党组织的建设，增强了农村基层党组织的执政能力、吸引力和凝聚力

中央关于加强党的执政能力建设的决定中，对如何加强和改进党的基层组织建设，提出了“调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，依托农民专业协会和产业链建立党组织，正是这方面的一个探索。五河县各类专业协会党组织不断创新工作思路，按照致富信息共同享用、实用技术共同探讨、支柱产业共同带动、困难群众共同帮助的思路开展工作，凝聚了人心，推动了工作。协会党组织在协会的发展中，加强了对农民的实用技术培训，使协会在产品开发、技术培训、信息交流、业务指导、化解经营风险等方面发挥了积极作用。通过加强专业协会党组织建设，提高了基层党组织促进当地经济社会发展、驾驭社会主义市场经济和带领群众致富的能力，专业协会党组织把党的政治优势和专业协会的经济优势有机结合，建立起了尊重、维护、实现农民权益的长效机制，增强了党组织的吸引力和凝聚力。

二是专业党组织的建设，找准了农村党建工作与经济发展紧密结合的新路子