街道党建工作要点例1

1、建立深入学习实践科学发展观活动长效机制。认真做好第三批学习实践活动总结工作，以深入解放思想、完善制度机制为抓手，组织开展学习实践活动“回头看”工作，进一步建立健全学习实践活动长效机制，巩固学习实践活动成果，扩大学习实践活动成效。

2、积极推进基层党建品牌建设。深入实施“一委一品”、“一居一特”工程，力争在街道形成“1+6”的党建品牌格局，并努力使每个品牌工作做到“四个一”（一部电教片、一本画册、一项工作规范、一份特色总结）。

3、深化社区党建文化建设。按照强点扩面的要求，深入推进社区党建文化建设。落实社区党建文化评价体系，逐步将社区党建文化建设向机关、学校、“两新”组织拓展，力求有新的突破和创新，努力在每个街道形成“1+6”的社区党建文化示范点分布。

4、加快城乡党建一体化建设。围绕全区城乡一体化建设要求，加快推进城乡党建一体化建设；深入开展城乡基层党组织“统筹共建”活动，指导基层党组织创新共建形式、丰富共建内容、推动合作共赢，积极参与全市基层党组织“统筹共建”论坛；进一步加强区域党建工作的探索，不断探索辖区内党建资源一体化管理、一体化运作的区域化工作模式。

5、探索党内基层民主建设。完善党领导的民主自治机制，全面推广重大事项决策“四议两公开”工作法。积极拓宽党内事务上情下达的渠道，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息等制度，实现党员对党内事务的广泛参与和有效监督。总结推广“135”民主议事等做法，探索党员群众参与党内事务、开展民主评议的有效途径。

6、推进“两新”组织党建工作区域化。建立街道“两新”组织党工委，统筹加强“两新”组织党建工作。加大非公有制经济组织、重点行业新社会组织党组织单独组建力度，实现动态组建率100%。强化“两新”组织党组织规范化建设，做到“一定三有”（定期开展党的活动，有专职人员，有专门活动经费，有一套考核管理制度），“五有”达标率达到80%。

7、强化基层组织“三制”管理。全面实行基层党组织书记“三制”管理，切实做好基层党组织的年初工作目标公开承诺制、年中上级党委检查谈心制、年末履职情况“双述双评双公开”考核制。探索基层党组织书记绩效考核办法，引导基层党组织书记积极争当促进科学发展、服务基层群众的模范。

8、切实抓好远程教育站点的“管、学、用”。强化管理员责任，加强远程教育站点管理员队伍的教育、管理，做好远教设备的管理、维护，确保远程教育实名登录工作达到上级要求。制定远程教育年度学习计划，指导各终端站点充分发挥远教设备的作用，确保各站点专题集中学习不少于12次。

9、积极开展党员分类教育管理。深入推进属地党员的“学分制考核、积分制管理”、在职党员的“双重管理”、流动党员的信息化管理、企业党员的学分制管理。积极探索党员自主教育模式，广泛推行党员轮流讲党课、轮流主持学习会等有效活动形式，提高党员教育效果。建立各级党员数据库、老党员数据库、流动党员数据库、贫困党员数据库，探索建立党内激励关爱资金。

10、建立健全党员联系服务群众机制。广泛推行社区干部分片联系服务群众制度，做到每名社区干部对每个联系服务对象走访一遍。

11、全面推开“党员上讲坛讲理论”活动。各社区要组织1－2场特色宣讲活动，发挥身边党员骨干作用，以他们来教育引导党员群众。有条件的社区要把优秀党员组织起来，成立“社区党员理论宣讲团”，组织开展宣讲活动。

12、切实抓好对外新闻宣传。加强与上级新闻媒体沟通协调，注重报纸、电视、电台、网络各媒体的整体宣传，争取新闻宣传在主流媒体量与质的新突破

13、扎实推进文明城市创建。对照市委市政府下达的目标任务要求，巩固已有创建工作基础，改进薄弱环节，强化工作落实，落实文明创建预申报制度，组织开展文明社区“三有三无”创建，增强示范点示范引领作用。

14、深化公民思想道德建设。注重新典型的培育宣传，深入挖掘先进典型的闪光点，宣扬先进典型体现的时代精神，发挥好典型的示范引导作用。深入推进未成年人思想道德建设，使学校、家庭、社会“三位一体”教育网络更加完善。

街道党建工作要点例2

～年街道基层组织建设总体目标和任务是：(四抓、四促)抓理论教育培训促执政能力提高；抓干部调整优化促基层社会稳定；抓服务中心建设促服务资源整合；抓非公企业党建促经济快速发展。

(一)加强学习，深化认识，切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。

1、发挥党工委中心组的带头作用，在加强自身学习的基础上，充分发挥”引导学、帮助学”的作用，引导基层组织开展学习，领会xx届四中全会精神。在学习的过程中，计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲《决定》精神，使广大干部领会《决定》精神实质。

2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传，努力扩大学习的范围。

(二)有的放矢，整体推进，进一步加强干部队伍建设。

1、以村两委会换届选举为切入点和着重点，优化调整村干部队伍。一是以”三察三看”为衡量标准，在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施”三察三看”(即：察村干部的思想政治素质和致富本领，看其”双带”能力；察村干部履行办事程序，看其是否正派；察村干部的个体素质，看两委会整体上是否有活力)，深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中，思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题，为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好，或组织考察有一定基础的，在换届前先到位一批，在群众中提早给予亮相(如：前后潘、刘马湖、邵家渡)，三是以实施”三个一批”完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量；发展一批新生力量；培养一批后备干部。

2、切实制定干部培训教育计划，加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容，就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班；村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班；适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔，继续推行中层干部竞聘上岗制，适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。

街道党建工作要点例3

1.建立落实不忘初心、牢记使命的制度。建立完善不忘初心、牢记使命的制度机制，围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、加强理想信念教育和对党忠诚教育、检视整改违背初心使命问题、为群众办实事解难事、激励党员干部担当作为等形成长效机制，督促抓好制度落实。

2.分类抓好基层党员干部培训。落实《2020-2023年市党员教育培训工作规划实施细则》《2020年基层党建示范培训总体方案》。分类开展城乡基层治理、决胜脱贫攻坚等专题示范培训班。健全基层党组织书记、农村党员、社区党员、预备党员、入党积极分子等全覆盖培训机制，对辖区各村（社区）党组织书记开展全覆盖培训，对新任职村（社区）党组织书记进行重点培训。全面推行党员集中培训研判机制，每季度对参训规模、“七项培训基本任务”、学用结合等情况进行分析，确保紧扣党员教育主旨和32小时基础学时“红线”。

3.深化教育培训载体开放共建。用好用活党员教育远程平台，优化“为村”、微信公众号、远教频道等功能服务，对站点运行状况进行实时管控，取消基层站点手工台账考核。深入开展远程教育“五进”工作。制作一批本土优秀教学课件，积极参加中、省、市举办的课件观摩交流活动。

二、实施党建引领改革协同行动，着力推动各领域党建工作创新突破

4.完善村党组织领导村级治理体制机制。印发《关于进一步加强农村基层党建全面提升农村基层社会依法治理水平的实施意见》，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章和村级建制调整改革有关工作，认真做好村党组织换届前期工作。实施乡村基层治理示范点创建行动，开展集中整治软弱涣散村党组织“回头看”，建立防范整治“村霸”问题长效机制。

5.健全党组织领导下的城市基层治理机制。以“一定三有”深化街道职能转变，建设街道综合指挥调度平台。建立社区区域党委和兼职委员制度，推行需求、资源、项目“三张清单”和双向认领机制。全面推广物业党建联建，实施建小区党组织集中攻坚行动，完善小区党组织领导小区治理机制，全面落实小区党组织经费补助。加强城乡结合部、流动人员集聚地党建工作。统筹抓好机关、医院、学校等领域党建，实施机关党组织星级创建行动，持续加强党建带群建工作。

6.注重两新组织党建工作载体创新。积极配合市委组织部、“两新工委”红色津贴、红色信贷、红色创股等引领行动，支持帮助非公有制企业党组织做大做强，发挥党建引领作用。优化两新联百村、探索两新联社区，大力推进村企、社企共建“双联双建”工作。深化两新组织“两个覆盖”提质扩面行动，加强大型民营企业党建，积极整改非公有制企业党建工作问题，加大对职工人数多的企业党组织和党员的培育力度。

7.深化党的建设制度改革。推动基层党组织选举工作条例、党工委工作条例、机关基层组织工作条例、党支部工作条例、党员教育管理条例、党内关怀帮扶办法等党内法规贯彻落实。深化分区域推进基层党建改革，分类推进党支部标准化规范化建设，落实组织生活会、“”等制度。

三、实施党建引领为民服务行动，不断提升党建工作服务大局能力

8.完善党员干部联系服务群众制度。健全领导干部联系指导基层、民事代办、“双报到”等制度，“两新”组织及其下属单位融入属地社区区域化党建组织体系的工作制度，选派一批基层治理指导员，推行“党员义工日”。

9.全力服务保障肺炎疫情防控工作。严格落实属地防控工作责任，加强协同配合、保障运行、调配资源、筹备资金等工作，在疫情防控斗争中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。设立党员责任区、组建党员突击队，组织党员包片、包户、包人，注重在疫情防控一线培养党员、发展党员。注重关爱激励防疫一线党员干部，及时开展表彰宣传，用好划拨党费资金支持防疫工作。

10.持续抓党建促脱贫攻坚。扎实推进脱贫攻坚帮扶工作，压紧压实街道党工委主体责任。加强对援彝干部的关心关怀，落实好工作待遇和各项补助政策。

四、实施党建引领队伍建设行动，全面培育高质量基层执政骨干力量

11.推进村党组织带头人队伍优化提升。严格落实村党组织书记县级党委备案管理制度和村（社区）“两委”新进人员县级联审机制，探索建立村党组织书记专职化管理制度，及时调整不胜任不尽职人员，力争“一肩挑”比例达到75%以上，2021年换届后全面实现“一肩挑”。利用资金项目、远程教育站点等，提升村党组织书记常态化集中轮训质量。认真落实《市优秀农民工回引培养3年规划》，推行优秀农民工实名制发展党员计划，深入实施面向优秀农民工公开遴选村“两委”干部后备人选，从优秀农民工、退役军人、致富能手、返乡大学毕业生等群体的党员中选拔一批村党组织书记后备人选，每村（社区）至少动态储备2名后备力量，后备力量首选农民工。

12.深化城市基层和两新组织党务干部队伍建设。全面推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”班子成员交叉任职，落实社区党组织书记县级备案，确保年内“一肩挑”比例达100%。待区划调整完成后，推动小区党组织书记或成员通过法定程序担任业主委员会主任或成员，推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员。加大党建指导员选聘力度，探索推进向两新组织选派党组织书记，加大两新组织党组织书记进入管理层和出资人（业主）担任党组织书记、班子成员的力度，积极推动党组织推荐人选通过法定程序成为社会组织负责人。

13.加强党员发展教育管理工作。加大产业工人、农牧渔民、高知识群体、大学生、少数民族、两新组织等重点群体领域发展党员力度，深入实施优秀农民工党员发展专项计划，原则上每年拿出农村发展党员指导性计划的50%以上优先发展农民工党员。全面排查解决农村发展党员工作违规违纪问题。深化党员分类管理试点。持续推进流动人才党员管理问题专项整治。

五、实施党建引领保障投入行动，扎实推进党建规范化标准化建设

14.建立健全领导体制和工作机制。认真履行牵头统筹、组织协调、督导落实等职责，抓好重大规划制定、重大政策研究、重大工作统筹、重大任务督办、重大课题调研、重大典型选树等，推动各项目责任分工落地落实。落实党组织书记述党建工作制度，把党建引领城乡基层治理纳入重要内容，压紧压实责任。

15.加大投入保障力度。按照上级要求落实村党组织书记基本报酬，适当增加“两委”干部基本报酬。支持村（社区）干部参加基本养老保险和医疗保险，对参加城镇职工基本养老保险和医疗保险给予适当补助，逐步提高正常离任村干部生活补助标准。

16.强化基层党组织活动阵地建设。推进各村（社区）便民服务中心规范化标准化建设，建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务、政务公开等功能于一体的统一平台。实施社区党群服务中心改造升级，完成市城市党建示范引领工作下达的2个示范点打造，使新成立的3个城市社区阵地建设均达到“五星级”要求。

街道党建工作要点例4

我市现有13个街道党工委，89个基层党支部，133个党小组，1804名街道党员。其中：机关党支部29个，居民委联合党支部24个；机关党员378名，居民委党员1426名。居民委党员中，流动党员316名，下岗职工党员635名，复员兵党员89名，毕业生党员24名。

城区街道办事处领导班子成员共41人，其中：党工委书记13人，主任1人，副书记13人，副主任15人。13名党工委书记中，年龄在35岁以下1人，36至40岁的3人，41岁至45岁的7人，46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人，大学文化程度的9人。居民委党支部书记89人，其中专职支部书记60人，支部书记兼委主任29人。

从调查情况看，近年来，特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后，在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下，全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》，按照“抓班子，打基础；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平”的基本工作思路，从搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济需要出发，以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，，全国公务员共同的天地!不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，密切了党群、干群关系，促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来，主要有以下几个特点：

（一）街道领导班子建设得到了进一步加强。首先，狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整，城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上，有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班，组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来，全市共培训街道党员领导干部200多人次，培训面在98%以上，极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，完善了各项规章制度，进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会，会上，各街道班子成员都联系自己的思想工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，对查出的问题，认真整改，保持了班子的团结协作，促进了各项工作的开展。

（二）党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以“三个代表”重要思想为指导，积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法，实施规范化管理。在教育方法上，针对街道党员的不同特点，坚持实用、实效、实际原则，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“”制度外，还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式，加强党员的教育工作。在党员的管理方式上，坚持“入口要严、出口要畅”的原则，严格执行民主评议党员制度，几年来共评出优秀党员355名，合格党员3351名，不合格党员35名，有13名党员受到了组织处理，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时，还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理，有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度，如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证，保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员，采取分类管理的办法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册，定期进行走访，交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作，保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

（三）党内活动开展得扎实有效。结合城区实际，街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民”等“五民”工程为主要内容的建设“凝聚力工程”活动，把为群众办好事、办实事，扶贫济困、排忧解难作为“凝聚力工程”的核心，切实解决群众急需解决的问题。一是发展街委经济，解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年，宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式，共创办企业253户，安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白服务队、印刷厂，建设街道党工委建立了45个社区服务网点，解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生，解决群众行路难的问题。几年来，全区13个街道共投入资金293万元，整修巷路70条，硬化路面13.7万平方米，新挖排水沟3370米，清理排水沟114168米，疏通排水管750节，治理低洼地段1972处，清运垃圾112696立方米，使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会，调节民事纠纷，维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队，使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街积极发挥居民委主任作用，为派出所提供破案线索，协助侦破刑事案件100多起，形成了警民共建文明区的良好氛围。四是开展扶贫济困。各街道党委把部分生活困难的居民作为扶助对象，积极开展扶贫济困送温暖活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户，定期走访，帮助解决生活上存在的实际问题。几年来，全区街道党员共为贫困户损款6.5万元，捐献衣物5924件，做好事2406件，收到表扬信200多封，通过“凝聚力工程”活动的开展，提高了党员干部在群众中的威信。

（四）社区服务开展得有声有色。一是开展活动，共建社区。石化街在开展社区党建工作中，以“生活在社区、服务在社区、奉献在社区、欢乐在社区”为宗旨，积极开展了“社区党员志愿者服务队”活动、“情系百姓，服务万家”活动和“社区是我家，人人都爱它”活动。通过这些活动的开展，使社区所在单位和党员干部明确了义务，真正做到了驻在社区，支持社区，关心社区，共建社区。二是加强了社区服务设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手，积极建设社区公益设施，相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等服务设施，为群众提供服务，受到群众的普遍欢迎。目前，城区街道共建立社区服务网点669个，安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。

（五）制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后，各街道党组织理清了思路，进一步完善了制度，各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际，先后建立健全了党内各项规章制度，即党支部“”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度，党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等，严密了组织生活，规范了工作程序，强化了考核措施，党建工作的基础工作也更加规范。

（六）精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金，加大了街道文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施，为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动，丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际，结合各街道实际，积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动，提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路，扩大了创建“文明小区”成果，促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视，街道内的单位及部门有一种与己无关的思想，在组织领导上，没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来，居民委和社区党组织不健全，该成立的没成立，一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约，我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前，区级财政只负担街道办事处在编人员的工资，正常的办公经费支出全靠自筹，特别是党建经费，财政没有列入预算，大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备，困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有，导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化，街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散，流动性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道，而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来，我市非公有制经济快速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定，使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉，导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好发挥，党的覆盖面没有延伸到，街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组，使一部分企业党员成为下职工，这些下岗职工党员思想上出现滑坡，党性观念淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上，停留在文件中，行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作，同时也很少进行调查研究，心中无数，工作没谱，加之思想老化，方法陈旧，对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构，由于隶属关系问题，只管居民区党组织和离退休居民党员，很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落，影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

第一，要加强工作指导。随着我市经济的发展，街道和社区功能进一步扩大，街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次，许多新的问题需要明确，基层拿不准的问题需要及时指导，党的建设一些具体问题需要明确规定，各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范，所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上，结合我市目前街道党建工作的实际情况，尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》，进一步明确街道党组织的主要职责和任务，制定工作机制，用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。，全国公务员共同的天地!

街道党建工作要点例5

我市现有13个街道党工委，89个基层党支部，133个党小组，1804名街道党员。其中：机关党支部29个，居民委联合党支部24个；机关党员378名，居民委党员1426名。居民委党员中，流动党员316名，下岗职工党员635名，复员兵党员89名，毕业生党员24名。

城区街道办事处领导班子成员共41人，其中：党工委书记13人，主任1人，副书记13人，副主任15人。13名党工委书记中，年龄在35岁以下1人，36至40岁的3人，41岁至45岁的7人，46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人，大学文化程度的9人。居民委党支部书记89人，其中专职支部书记60人，支部书记兼委主任29人。

从调查情况看，近年来，特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后，在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下，全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》，按照“抓班子，打基础；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平”的基本工作思路，从搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济需要出发，以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，密切了党群、干群关系，促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来，主要有以下几个特点：

（一）街道领导班子建设得到了进一步加强。首先，狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整，城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上，有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班，组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来，全市共培训街道党员领导干部200多人次，培训面在98%以上，极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，完善了各项规章制度，进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会，会上，各街道班子成员都联系自己的思想工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，对查出的问题，认真整改，保持了班子的团结协作，促进了各项工作的开展。

（二）党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以“三个代表”重要思想为指导，积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法，实施规范化管理。在教育方法上，针对街道党员的不同特点，坚持实用、实效、实际原则，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“”制度外，还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式，加强党员的教育工作。在党员的管理方式上，坚持“入口要严、出口要畅”的原则，严格执行民主评议党员制度，几年来共评出优秀党员355名，合格党员3351名，不合格党员35名，有13名党员受到了组织处理，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时，还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理，有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度，如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证，保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员，采取分类管理的办法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册，定期进行走访，交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作，保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

（三）党内活动开展得扎实有效。结合城区实际，街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民”等“五民”工程为主要内容的建设“凝聚力工程”活动，把为群众办好事、办实事，扶贫济困、排忧解难作为“凝聚力工程”的核心，切实解决群众急需解决的问题。一是发展街委经济，解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年，宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式，共创办企业253户，安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白服务队、印刷厂，建设街道党工委建立了45个社区服务网点，解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生，解决群众行路难的问题。几年来，全区13个街道共投入资金293万元，整修巷路70条，硬化路面13.7万平方米，新挖排水沟3370米，清理排水沟114168米，疏通排水管750节，治理低洼地段19（72处，清运垃圾112696立方米，使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会，调节民事纠纷，维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队，使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街积极发挥居民委主任作用，为派出所提供破案线索，协助侦破刑事案件100多起，形成了警民共建文明区的良好氛围。四是开展扶贫济困。各街道党委把部分生活困难的居民作为扶助对象，积极开展扶贫济困送温暖活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户，定期走访，帮助解决生活上存在的实际问题。几年来，全区街道党员共为贫困户损款6.5万元，捐献衣物5924件，做好事2406件，收到表扬信200多封，通过“凝聚力工程”活动的开展，提高了党员干部在群众中的威信。

（四）社区服务开展得有声有色。一是开展活动，共建社区。石化街在开展社区党建工作中，以“生活在社区、服务在社区、奉献在社区、欢乐在社区”为宗旨，积极开展了“社区党员志愿者服务队”活动、“情系百姓，服务万家”活动和“社区是我家，人人都爱它”活动。通过这些活动的开展，使社区所在单位和党员干部明确了义务，真正做到了驻在社区，支持社区，关心社区，共建社区。二是加强了社区服务设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手，积极建设社区公益设施，相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等服务设施，为群众提供服务，受到群众的普遍欢迎。目前，城区街道共建立社区服务网点669个，安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。

（五）制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后，各街道党组织理清了思路，进一步完善了制度，各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际，先后建立健全了党内各项规章制度，即党支部“”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度，党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等，严密了组织生活，规范了工作程序，强化了考核措施，党建工作的基础工作也更加规范。

（六）精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金，加大了街道文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施，为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动，丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际，结合各街道实际，积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动，提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路，扩大了创建“文明小区”成果，促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视，街道内的单位及部门有一种与己无关的思想，在组织领导上，没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来，居民委和社区党组织不健全，该成立的没成立，一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约，我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前，区级财政只负担街道办事处在编人员的工资，正常的办公经费支出全靠自筹，特别是党建经费，财政没有列入预算，大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备，困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有，导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化，街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散，流动性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道，而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来，我市非公有制经济快速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定，使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉，导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好发挥，党的覆盖面没有延伸到，街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组，使一部分企业党员成为下职工，这些下岗职工党员思想上出现滑坡，党性观念淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上，停留在文件中，行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作，同时也很少进行调查研究，心中无数，工作没谱，加之思想老化，方法陈旧，对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构，由于隶属关系问题，只管居民区党组织和离退休居民党员，很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落，影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

第一，要加强工作指导。随着我市经济的发展，街道和社区功能进一步扩大，街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次，许多新的问题需要明确，基层拿不准的问题需要及时指导，党的建设一些具体问题需要明确规定，各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范，所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上，结合我市目前街道党建工作的实际情况，尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》，进一步明确街道党组织的主要职责和任务，制定工作机制，用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

街道党建工作要点例6

我市现有13个街道党工委，89个基层党支部，133个党小组，1804名街道党员。其中：机关党支部29个，居民委联合党支部24个；机关党员378名，居民委党员1426名。居民委党员中，流动党员316名，下岗职工党员635名，复员兵党员89名，毕业生党员24名。

城区街道办事处领导班子成员共41人，其中：党工委书记13人，主任1人，副书记13人，副主任15人。13名党工委书记中，年龄在35岁以下1人，36至40岁的3人，41岁至45岁的7人，46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人，大学文化程度的9人。居民委党支部书记89人，其中专职支部书记60人，支部书记兼委主任29人。

从调查情况看，近年来，特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后，在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下，全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》，按照“抓班子，打基础；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平”的基本工作思路，从搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济需要出发，以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，密切了党群、干群关系，促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来，主要有以下几个特点：

（一）街道领导班子建设得到了进一步加强。首先，狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整，城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上，有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班，组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来，全市共培训街道党员领导干部200多人次，培训面在98%以上，极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，完善了各项规章制度，进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会，会上，各街道班子成员都联系自己的思想工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，对查出的问题，认真整改，保持了班子的团结协作，促进了各项工作的开展。

（二）党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以“三个代表”重要思想为指导，积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法，实施规范化管理。在教育方法上，针对街道党员的不同特点，坚持实用、实效、实际原则，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“”制度外，还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式，加强党员的教育工作。在党员的管理方式上，坚持“入口要严、出口要畅”的原则，严格执行民主评议党员制度，几年来共评出优秀党员355名，合格党员3351名，不合格党员35名，有13名党员受到了组织处理，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时，还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理，有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度，如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证，保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员，采取分类管理的办法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册，定期进行走访，交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作，保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

（三）党内活动开展得扎实有效。结合城区实际，街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民”等“五民”工程为主要内容的建设“凝聚力工程”活动，把为群众办好事、办实事，扶贫济困、排忧解难作为“凝聚力工程”的核心，切实解决群众急需解决的问题。一是发展街委经济，解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年，宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式，共创办企业253户，安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白服务队、印刷厂，建设街道党工委建立了45个社区服务网点，解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生，解决群众行路难的问题。几年来，全区13个街道共投入资金293万元，整修巷路70条，硬化路面13.7万平方米，新挖排水沟3370米，清理排水沟114168米，疏通排水管750节，治理低洼地段1972处，清运垃圾112696立方米，使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会，调节民事纠纷，维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队，使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街积极发挥居民委主任作用，为派出所提供破案线索，协助侦破刑事案件100多起，形成了警民共建文明区的良好氛围。四是开展扶贫济困。各街道党委把部分生活困难的居民作为扶助对象，积极开展扶贫济困送温暖活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户，定期走访，帮助解决生活上存在的实际问题。几年来，全区街道党员共为贫困户损款6.5万元，捐献衣物5924件，做好事2406件，收到表扬信200多封，通过“凝聚力工程”活动的开展，提高了党员干部在群众中的威信。

（四）社区服务开展得有声有色。一是开展活动，共建社区。石化街在开展社区党建工作中，以“生活在社区、服务在社区、奉献在社区、欢乐在社区”为宗旨，积极开展了“社区党员志愿者服务队”活动、“情系百姓，服务万家”活动和“社区是我家，人人都爱它”活动。通过这些活动的开展，使社区所在单位和党员干部明确了义务，真正做到了驻在社区，支持社区，关心社区，共建社区。二是加强了社区服务设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手，积极建设社区公益设施，相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等服务设施，为群众提供服务，受到群众的普遍欢迎。目前，城区街道共建立社区服务网点669个，安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。

（五）制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后，各街道党组织理清了思路，进一步完善了制度，各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际，先后建立健全了党内各项规章制度，即党支部“”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度，党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等，严密了组织生活，规范了工作程序，强化了考核措施，党建工作的基础工作也更加规范。

（六）精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金，加大了街道文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施，为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动，丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际，结合各街道实际，积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动，提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路，扩大了创建“文明小区”成果，促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视，街道内的单位及部门有一种与己无关的思想，在组织领导上，没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来，居民委和社区党组织不健全，该成立的没成立，一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约，我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前，区级财政只负担街道办事处在编人员的工资，正常的办公经费支出全靠自筹，特别是党建经费，财政没有列入预算，大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备，困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有，导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化，街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散，流动性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道，而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来，我市非公有制经济快速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定，使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉，导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好发挥，党的覆盖面没有延伸到，街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组，使一部分企业党员成为下职工，这些下岗职工党员思想上出现滑坡，党性观念淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上，停留在文件中，行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作，同时也很少进行调查研究，心中无数，工作没谱，加之思想老化，方法陈旧，对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构，由于隶属关系问题，只管居民区党组织和离退休居民党员，很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落，影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

第一，要加强工作指导。随着我市经济的发展，街道和社区功能进一步扩大，街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次，许多新的问题需要明确，基层拿不准的问题需要及时指导，党的建设一些具体问题需要明确规定，各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范，所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上，结合我市目前街道党建工作的实际情况，尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》，进一步明确街道党组织的主要职责和任务，制定工作机制，用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

街道党建工作要点例7

我市现有13个街道党工委，89个基层党支部，133个党小组，1804名街道党员。其中：机关党支部29个，居民委联合党支部24个；机关党员378名，居民委党员1426名。居民委党员中，流动党员316名，下岗职工党员635名，复员兵党员89名，毕业生党员24名。

城区街道办事处领导班子成员共41人，其中：党工委书记13人，主任1人，副书记13人，副主任15人。13名党工委书记中，年龄在35岁以下1人，36至40岁的3人，41岁至45岁的7人，46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人，大学文化程度的9人。居民委党支部书记89人，其中专职支部书记60人，支部书记兼委主任29人。

从调查情况看，近年来，特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后，在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下，全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导，认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》，按照“抓班子，打基础；抓薄弱，促整体；抓活动，上水平”的基本工作思路，从搞好城市管理、社区服务，保持社会稳定和发展街道经济需要出发，以加强领导班子建设，提高干部素质为重点，不断加强对街道党建工作的领导，切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设，使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化，有力地推动了街道经济工作和街政建设，密切了党群、干群关系，促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来，主要有以下几个特点：

（一）街道领导班子建设得到了进一步加强。首先，狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式，把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整，城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上，有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班，组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来，全市共培训街道党员领导干部200多人次，培训面在98%以上，极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合，实行科学和民主决策，完善了各项规章制度，进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会，会上，各街道班子成员都联系自己的思想工作实际，认真对照检查，开展批评与自我批评，对查出的问题，认真整改，保持了班子的团结协作，促进了各项工作的开展。

（二）党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以“三个代表”重要思想为指导，积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法，实施规范化管理。在教育方法上，针对街道党员的不同特点，坚持实用、实效、实际原则，开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“”制度外，还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式，加强党员的教育工作。在党员的管理方式上，坚持“入口要严、出口要畅”的原则，严格执行民主评议党员制度，几年来共评出优秀党员355名，合格党员3351名，不合格党员35名，有13名党员受到了组织处理，保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时，还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理，有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度，如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证，保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员，采取分类管理的办法，建立了个人档案，把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册，定期进行走访，交任务、提要求，有针对性地做好思想政治工作，保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

（三）党内活动开展得扎实有效。结合城区实际，街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民”等“五民”工程为主要内容的建设“凝聚力工程”活动，把为群众办好事、办实事，扶贫济困、排忧解难作为“凝聚力工程”的核心，切实解决群众急需解决的问题。一是发展街委经济，解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年，宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式，共创办企业253户，安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白服务队、印刷厂，建设街道党工委建立了45个社区服务网点，解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生，解决群众行路难的问题。几年来，全区13个街道共投入资金293万元，整修巷路70条，硬化路面13.7万平方米，新挖排水沟3370米，清理排水沟114168米，疏通排水管750节，治理低洼地段19（72处，清运垃圾112696立方米，使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会，调节民事纠纷，维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队，使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街积极发挥居民委主任作用，为派出所提供破案线索，协助侦破刑事案件100多起，形成了警民共建文明区的良好氛围。四是开展扶贫济困。各街道党委把部分生活困难的居民作为扶助对象，积极开展扶贫济困送温暖活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户，定期走访，帮助解决生活上存在的实际问题。几年来，全区街道党员共为贫困户损款6.5万元，捐献衣物5924件，做好事2406件，收到表扬信200多封，通过“凝聚力工程”活动的开展，提高了党员干部在群众中的威信。

（四）社区服务开展得有声有色。一是开展活动，共建社区。石化街在开展社区党建工作中，以“生活在社区、服务在社区、奉献在社区、欢乐在社区”为宗旨，积极开展了“社区党员志愿者服务队”活动、“情系百姓，服务万家”活动和“社区是我家，人人都爱它”活动。通过这些活动的开展，使社区所在单位和党员干部明确了义务，真正做到了驻在社区，支持社区，关心社区，共建社区。二是加强了社区服务设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手，积极建设社区公益设施，相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等服务设施，为群众提供服务，受到群众的普遍欢迎。目前，城区街道共建立社区服务网点669个，安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。

（五）制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后，各街道党组织理清了思路，进一步完善了制度，各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际，先后建立健全了党内各项规章制度，即党支部“”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度，党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等，严密了组织生活，规范了工作程序，强化了考核措施，党建工作的基础工作也更加规范。

（六）精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金，加大了街道文化设施建设的投入，建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施，为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动，丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际，结合各街道实际，积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动，提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路，扩大了创建“文明小区”成果，促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视，街道内的单位及部门有一种与己无关的思想，在组织领导上，没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来，居民委和社区党组织不健全，该成立的没成立，一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约，我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前，区级财政只负担街道办事处在编人员的工资，正常的办公经费支出全靠自筹，特别是党建经费，财政没有列入预算，大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备，困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有，导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化，街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散，流动性大，给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道，而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全，致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来，我市非公有制经济快速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定，使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉，导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建，活动没有开展起来，党员先锋模范作用也没有很好发挥，党的覆盖面没有延伸到，街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组，使一部分企业党员成为下职工，这些下岗职工党员思想上出现滑坡，党性观念淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上，停留在文件中，行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作，同时也很少进行调查研究，心中无数，工作没谱，加之思想老化，方法陈旧，对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构，由于隶属关系问题，只管居民区党组织和离退休居民党员，很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落，影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

第一，要加强工作指导。随着我市经济的发展，街道和社区功能进一步扩大，街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次，许多新的问题需要明确，基层拿不准的问题需要及时指导，党的建设一些具体问题需要明确规定，各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范，所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上，结合我市目前街道党建工作的实际情况，尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》，进一步明确街道党组织的主要职责和任务，制定工作机制，用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

街道党建工作要点例8

社区党建是一个全新的课题，全省尚无一个相对成熟的模式可资借鉴。为搞好这项工作，我们进行了大量积极有益的探索和实践，取得了一定的成效。

1、在思想认识上求统一，营造了一个浓厚的共驻共建工作氛围。我们对从事社区党建工作的区、街道有关人员进行业务培训，组织学习社区党建相关知识，安排到外地参观学习，统一了思想认识，理清了工作思路；充分利用社区内的宣传橱窗、黑板报、张贴栏等宣传媒介，广泛宣传发动，使社区党建工作逐渐深入人心，提高了广大党员对开展社区党建工作重要性的认识；组织力量摸清社区单位党组织的基本情况，并逐一上门做好耐心细致的思想工作，争取得到社区单位党组织的支持配合。如海滨街道投入5万多元建设宣传栏，进行社区党建宣传，营造了浓厚的共建氛围；召开金山社区党建工作座谈会，就如何开展社区党建工作等问题，与社区单位党组织负责人进行探讨，达成了联抓共建搞好社区党建工作的共识。临江街道、鲤中街道还编发《社区党建工作简讯》，及时报道社区党建工作动态，推动了社区党建工作的深入开展。

2、在组织网络上求健全，建立了一个有效的管理体制和运作机制。我们在加强街道党委建设的同时，进一步夯实了居民区党支部这个社区党建工作基础。以去年居级组织换届选举为契机，选出了421名居干部，平均年龄39.1岁，其中32岁以下的136名，占32.3%；高中(含中专)以上文化程度的248名，占58.9%；妇女干部332名，占76.7%。社区工青妇组织建设也进一步得到加强，组建了506个工会组织、145个团组织、102个妇女组织，其中非公有制经济组织工青妇组织分别有438个、72个、34个。我们还认真贯彻民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》的精神，加强社区居民自治组织建设，在全市率先成立了金山社区党支部。在社区党建组织机构的设置上，我们不硬性规定统一模式，各街道因情制宜地走出了一条不尽相同的路子。例如，海滨街道以金山社区为试点，在全市率先成立了金山社区党建工作联席会，设立了3个居民区社区党建工作联络组，建立了金山社区青少年工作协作促进会；开元街道成立了东片社区党建工作联席会，建立了西湖社区少先大队；鲤中街道、临江街道成立了街道社区党建工作联席会。各街道还制订了《社区党建工作联席会工作制度》，对联席会的工作任务、方式、经费等进行了明确规定，较好地推动了联席会正常运作，使联席会成为联系街居党组织与驻区单位党组织的纽带。

3、在活动效果上求实效，形成了一个良好的社区党建工作格局。我们以“资源共享，共建共创”为准则，灵活组织社区单位党组织开展社区活动，如开元街道实施“为民、富民、安民、乐民、便民”的“五民工程”，海滨街道开展“讲奉献，起表率，共同创建文明社区”系列活动，鲤中街道开展“驻于社区，关心社区，建设社区”系列活动，临江街道开展企地共建活动等，为社区单位党组织和党员提供了广阔的活动舞台。在党员管理方面，我们注意加强对居住在社区内党员的教育管理，重点管好党员的8小时以外。例如，海滨街道建立了“一榜二队三卡”制度，即设立党员先锋榜，成立金山社区党员志愿者服务队、金山社区治安联防队，建立党员志愿者联系卡、党员活动记录卡、党员表现反馈卡，对社区党员实行了较为全面的管理；开元街道开展争创“党员之家”活动，在社区内每个党员的家门上悬挂“党员之家”牌子，既增强了社区党员的荣誉感，也加强了对党员8小时之外的监督管理。在社区服务方面，我们充分发挥区社区服务管理中心、街道社区服务中心、居民区社区服务站、党员志愿者服务队的作用，为社区内单位、居民提供全方位服务。例如，开元街道开展“阳光工程”活动，坚持定时、定人、定点为社区居民服务；临江街道建立社区医疗服务中心，做到“小病不出社区”。在精神文明建设方面，我们把文化活动设施、群众性业余文化组织向社区开放，进一步调动了社区单位及居民群众参与社区活动的积极性。例如，鲤中街道开展“双休日文化广场”和“五好家庭”、“文化市民”等创建和评选活动；临江街道举办社区运动会，形成了健康和谐的社区文化氛围。我们还积极开展“结对共建”活动，引导联席会成员单位与社区内困难户“结对帮扶”，与居民区党支部“结对共建”。例如，金山社区有4家成员单位党组织与居民区党支部签订共建协议书，较好地实现了资源共享、优势互补。

二、存在问题

我区社区党建工作虽然取得了一定的进展，但是仍存在着一些亟需解决的问题，主要表现在：

1、腰杆不直。作为一个新鲜事物，社区党建要顺利开展，尤其需要以上面政策为依据、为靠山。目前，上级党组织尚未正式行文，规定街道党组织在社区党建中的地位和作用，明确社区内单位党组织参与社区党建工作的权责利问题。因此，街道党组织上门做社区内单位党组织的工作时，理不直气不壮，缺乏说服力，只能依靠单位之间平时的交情来做工作。即使好不容易成立联席会了，街道党委也难以起到主导作用，履行好“组织、协调和指导”的权力，更多的是由街道党委牵头组织，居民区党支部跑腿办事。

2、孤掌难鸣。社区党建是一个系统工程，涉及到组织、宣传、文明、民政、城管、卫生、综治等，需要上下联动、部门共促。目前，上下左右对社区党建工作还不够重视；社区内各类组织和在职党员参与社区党建的意识还比较淡薄；而居干部担负职责过多，享受待遇偏低，难以全力以赴。因此，街道党组织在开展社区党建工作时，虽然热情很高，但是有一种唱“独角戏”的感觉，只是自己在一厢情愿地进行，陷于“孤掌难鸣”的困境。

3、拳头无力。街道党组织在社区内的地位不明朗，权责利问题尚未得到妥善解决，对辖区内单位党组织缺乏影响力，对生活在社区、组织关系不在社区的党员缺少制约措施，难以充分发挥在职党员在社区建设和管理中的先锋模范作用。目前，街道党组织虽然建立了党员表现反馈卡，并定期反馈给党员所在单位，但反馈卡在党员所在单位起多大作用，只能是尽人事、听天命，寄希望于其所在单位能认真对待。

三、对策与建议

为解决存在的这些问题，我们认为应以江总书记关于“三个代表”的要求为指导，立足于大胆创新，开拓进取，才能更好地促进我区社区党建工作的顺利进行。

(一)、主要对策

从主观因素出发，我们要充分挖掘现有资源潜力，做到“三个到位”。

1、责任到位。要使社区党建真正“动”起来，把社区内单位党组织“联”起来，就要明确各相关职能部门的任务，明确社区内各单位党组织的责任，做到责任到部门、到单位，形成各部门、各单位齐抓共管社区党建工作的合力。只有这样，才能解决好街道党组织“单兵作战”的问题，收到共建共创全面推进社区党建工作的良好效果。因此，应成立一个由组织、宣传、文明、综治、民政、卫生等部门及社区内部分单位党组织组成的区一级协调机构，对社区党员的教育管理进行统筹研究布置，为社区党建工作的全面铺开创造良好的发展环境。应从社区内聘请一些素质较高、空闲时间较多的离(退)休党员，担任社区党建的专职工作人员，负责社区党建日常的组织、联系、落实工作。

2、活动到位。丰富多采的活动载体，是推动社区党建工作健康发展的“发酵剂”。我们要在解决社区党建工作“有人管事”、“有钱办事”、“有址议事”、“有章理事”的基础上，倡导社区党建模式多样化，鼓励各街道采取不同活动载体，力争创出不同的特色，形成不同的社区党建工作模式。要本着“深入社区，为民服务”的宗旨，坚持“共建共惠，共同提高”的原则，在选准载体、抓好活动、提高实效上大胆探索，在社区服务、社区文明、社区安全上下功夫，发挥好社区内单位党组织和广大党员的作用，努力实现社区共建、资源共享、优势互补、共同发展。通过开展扎扎实实、有声有色、富有成效的活动，激发社区内单位党组织的共建热情，使之成为社区单位党组织的自觉行动。

3、总结到位。我区开展社区党建的基本思路是：首先集中力量搞好试点，取得突破后再推广铺开，稳扎稳打，不贪多求快。各街道也均选择了一个或几个点进行攻坚尝试。因此，下阶段我们要在先进经验的归纳、总结、提高上下功夫，及时发现和总结各街道开展社区党建工作的一些好的做法，多总结出一些像金山社区“一榜二队三卡”好的经验，树好榜样，育成典型，并在全区推广，借以推动全区社区党建工作的蓬勃深入开展。

(二)、几点建议

从客观因素考虑，我们建议实现“三个同步”，为社区党建工作创造一个良好的发展环境。

街道党建工作要点例9

街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。

近年来，按照中央的要求，各地结合实际，对街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要，把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会，对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作，采取有力措施，认真解决存在的问题，不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党（工）委和社区党支部（总支、党委）是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党（工）委的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。（3）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。（4）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。（5）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。（6）按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部（总支、党委）的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。（2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。（3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。（4）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。（5）组织党员和群众参加社区建设。（6）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准，把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站（点）的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿、低偿服务为主的原则，不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求，特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，开展面向社区群众的便民利民服务，尤其是要会同有关部门，开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织，通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。街道党（工）委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度，适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党（工）委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员，其正式组织关系不在工作所在地（单位）或居住地党组织的，应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中，必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系，必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部，应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作，不断健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要，建立由街道党（工）委、社区党支部（总支、党委）牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设，并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设，责任主要在市、区（市、县）委。市、区（市、县）委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区（市、县）委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区（市、县）委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党（工）委领导班子，尤其是要注意选好街道党（工）委书记。采取从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党支部（总支、党委）书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法，面向社会选贤任能，优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力，使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中，还是在遇到突发事件时，都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

街道党建工作要点例10

一、进一步明确街道、社区党建工作的重要意义、指导思想和主要目标

（一）加强街道、社区党的建设，是新形势下加强和改善党的领导、促进我市改革发展、维护社会稳定的需要。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制改革的不断深化，街道在基层政权建设中的基础地位越来越重要，社区建设和管理的任务越来越繁重。特别是随着企业改革的深化和政府职能的转变，新的经济组织、社会中介组织和社会团体大量出现，原来由机关、企事业单位承担的社会职能趋向社会化，人民群众在社会、经济等领域中的活动趋向多样化，街道、社区已经成为加强党对非公有制经济组织、民间组织的领导的重要阵地，已经成为党组织开展群众工作的重要载体。各级党组织要从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度充分认识街道、社区党建工作的重要意义，切实增强做好街道、社区党建工作的责任感和紧迫感。

（二）街道、社区党建工作的指导思想是：以邓小平理论和同志关于“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大精神，按照我市确立的“十五”发展规划，从我市的实际情况出发，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以加强街道、社区党的基层组织建设为重点，扩大党在基层和社区工作的覆盖面，积极探索社区党建工作的新机制，全面推进街道、社区的党建工作，为促进街道、社区的两个文明建设提供坚强的组织保证。

（三）街道、社区党建工作的主要目标是：经过2-3年的努力，使街道、社区党的建设达到“五有”的目标，即有一个勤政、廉洁、务实、高效的街道党组织坚强的领导集体；有一套党对社区各类经济、社会组织实现有效领导的工作机制；有一支能在社区建设和管理中发挥先锋模范作用的党员队伍；有一块保证社区党建工作得以正常开展的经费和阵地；有一个社区党的各个组织共同参与社区建设和管理的工作局面。切实做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组织生活和坚强的战斗能力，促进街道、社区各项工作的健康发展。

二、充分发挥街道党工委在街道、社区建设和管理中的领导核心作用

（四）街道党工委是区委的派出机关，是街道各种组织和各项工作的领导核心，在搞好社区党建工作中要发挥主导作用。其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成；讨论决定本街道城市管理、社会服务、发展经济、社会治安综合治理等方面的重大问题；领导和支持街道办事处行使组织领导、综合协调、监督检查的职能；领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证群众自治组织依照各自的章程积极发挥作用；加强党组织的自身建设，负责辖区内非公有制经济组织和全体社会组织建立党组织工作，组织指导和协调辖区内各类党组织和全体党员参加社区党建工作，共同建设文明社区；按照干部管理权限，做好本街道干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作；领导街道的思想政治工作和精神文明建设。

（五）街道党的建设要以加强思想政治建设为重点，把领导班子建设好。要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，不断提高街道党工委成员的思想政治素质。要根据新形势新任务的要求和街道工作特点，注重优化街道工委领导班子结构，特别是配强街道党工委书记，对不胜任或年龄偏大的，要及时予以调整。街道党工委工作机构应根据街道规模、党员数量和工作需要设置，配备一定数量的专职党务干部，以便有足够力量做好党的工作。街道要设立必要的党群工作专门机构，其工作人员应占到街道机关工作人员编制的一定比例。

（六）街道党工委要坚持民主集中制，建立健全各项规章制度。要建立健全党委议事规则、中心组学习、民主生活会、廉洁勤政和联系群众等制度，并认真付诸实施。要坚持党管干部的原则，对本街道干部实行统一管理，对上级职能部门派到街道的工作人员的考核、奖惩、任免有建议权和监督权，考核任免时，主管部门要听取街道党工委的意见。

三、全面加强居民区党组织建设

（七）居民区党组织是党在街道、社区最基层的组织，是居民区各种组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：宣传、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定和指示，组织和带领党员、群众完成本居民区所担负的各项职责和任务；加强党支部自身建设，搞好党员的发展、教育和管理工作，发挥党员在街道、社区工作中的先锋模范作用；支持和保证居委会按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》充分行使职权；协助街道党工委做好居委会干部的教育、培养、考核和监督工作；密切联系群众，经常听取和反映居民群众对党和政府工作的意见，搞好各项服务；做好思想政治工作，加强精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进居民区的社会稳定。

（八）居民区的党的建设是街道党的建设的一项基础性工作。要依据新的形势，按照的规定和“一居一支”的要求，凡有3名或3名以上正式党员的居委会都要建立以该居委会辖区为单位的居民区党支部。新建居民区要做到筹建居委会（社区居民委员会）和筹建党支部同时考虑、同步实施。

（九）居民区党支部要加强对居委会的领导，并充分发挥居委会群众性自治组织的作用。要建立健全居民区党支部集体讨论居民区重大问题制度；支持和保证居委会依法履行议事、协调、服务和监督等主要职能；支持居委会协调好与物业管理部门的关系，探索建立适应社会主义市场经济体制的居民区物业管理体制；根据居委会成员的工作情况及大多数居民代表或居民意见，按照法律程序提出撤换或补选居委会成员的建议；加强对居委会选举工作的领导，推荐居民区中政治强、素质好的党员同志依法进入居委会。

（十）积极适应新形势对居民区党建工作的要求，逐步建立一支年轻化、知识化的党支部书记队伍。居民区党支部书记应由政治素质好，有一定政策水平和组织领导能力，热爱街道、居民工作，身体健康，富有奉献精神，为群众所信赖的党员担任。要把从街道机关、企事业单位中选派，从下岗职工党员和大学生党员中选拔，作为党支部书记人选的主渠道，同时也要注意从政治素质和身体较好，热心居民区工作的离退休党员中挑选党支部书记，逐步形成并保持一支45岁左右、高中以上文化程度为主体的社区居委会党组织书记队伍。党支部书记和居委会主任原则上要求一人兼任，分设的居民区党支部书记与居委会主任享受同等生活补贴。

（十一）努力创造条件，积极改善居委会党支部开展党的活动的条件和环境。经过2-3年的努力，到2003年底左右，使居委会和居民区党支部都有较为宽敞、整洁的办公用房和活动场所。要把解决居委会、居民区党支部办公用房纳入城区改造整体规划，在城市平房改造和成片开发过程中，要保留或建造居委会和居民区党支部的办公用房。居民区要建立党员活动室等活动场所，并配置电视机、放像机等设备，作为电化教育播放点。

（十二）要采取多种途径解决居民区党支部活动经费问题。市、区委组织部每年可下拨部分党费用于街道居民区党的建设；街道、居委会也可从街居收入中拨出一定的经费，专款用于居民区党组织活动。

四、积极探索加强街道、社区党建工作新路子

（十三）社区党建工作是街道党建工作的一种新的探索和形式，是以街道党工委为核心，以居民区党支部为基础，以社区内全体党员为主体，由街道辖区内各机关、企事业单位基层党组织共同参与的区域性党建工作，是街道党建工作的延伸与拓展。社区党建工作要以搞好社区建设和管理为中心，组织、指导和协调辖区内机关、企事业单位党组织参与以社会性、地区性、群众性、公益性的工作，积极推进社区两个文明建设；根据居民区在职党员年龄、职业、特长等特点，通过志愿者服务队、党员包干责任区等组织活动形式，组织和发动居民区中的在职党员在社区建设和管理中发挥先锋模范作用，为社区建设和管理贡献力量。

（十四）社区内各机关、企事业单位要积极支持和参与社区党的建设。支持和参与社区党建工作，是社区内各级党组织应有责任。各机关、企事业单位要把支持和参与社区党建工作，作为党组织加强自身建设，发挥党组织和党员作用的重要内容和重要途径。今后，对社区单位“文明单位”等先进称号的评定，要注意听取街道党工委的意见；要充分发挥社区内在职党员的作用，在积极试点和总结经验的基础上，积极探索党员分类目标管理。逐步推行对在职党员实行双向管理法，即建立居民区党支部与在职党员所在单位党组织的双向联系、在职党员到居住地党组织报到、登记等制度。党员所在单位对党员进行民主评议、评先进等，要主动征求其所在居民区党支部的意见。

（十五）社区党建工作要在街道党工委的领导和组织下，在自愿参与的基础上，通过建立社区党建工作联席会、社区精神文明建设工作协调委员会和居民区在职党员联络站、活动站等组织协调机构，通过组织开展街道、居民区党组织与辖区内机关、企事业单位党组织结对子等活动，积极争取社区内机关、企事业单位党组织和在职党员对社区建设、管理的支持与配合。社区内各机关、企事业单位党组织要积极支持和参与社区党建活动，充分发挥各自的优势，自觉主动地为社区两个文明建设多做贡献，并激励和督促本单位的党员自觉参与社区党建活动。街道可以建立综合经济党委（总支、支部），作为街道党工委领导和管理下的基层党组织，负责指导、协调辖区内实行属地管理的各类经济组织和社区组织的党建工作。

五、从实际出发，加强和改进对党员的教育管理

（十六）要以提高素质，增强党性为目标，加强对街道、社区党员的教育管理。街道党委要针对本街道党员分布的实际，对不同层次、不同岗位的党员提出任务和要求。对街道机关党员，要求他们转变作风，为基层服务，做清正廉洁和勤政高效的模范；对社区单位在职党员要求他们在社区注重发挥思想政治上的引导作用、公益事业上的带头作用和行为规范上的自律作用。同时，针对不同对象，有重点地积极做好党员发展等工作。

（十七）加强对离退休党员的教育管理。市属、区属企事业单位退休的党员，可将党员组织关系转移到居住地所在街道；对于本人愿意将党员组织关系转移到居住地所在街道的离休干部党员，街道党工委应予以接收，并应及时将他们编入居民区党支部，纳入正常管理。

（十八）加强对外来流动党员、下岗职工党员的管理。在外来劳动力相对集中的企业、集贸市场和社会服务组织中，凡是具备条件的，都应建立党支部，加强对外来流动党员的管理。下岗职工党员人数较多的街道，可以为下岗职工党员单独建立党支部。对居民中外出务工经商的党员，时间超过6个月的，应及时办理党员组织关系转移手续。凡是党员将组织关系转到街道的，原则上要将组织关系转到有固定居住地的党组织。

（十九）对年老病重、因身体原因确实不能正常参加党的集中组织生活的党员，经本人申请，支部审核，街道党工委批准，可以不再参加集中的组织活动，党支部要指派专人定期联系和入户走访。

六、切实加强组织领导，不断提高街道、社区党建工作水平

（二十）各级党委要高度重视街道、社区党的建设。要以高度的政治责任感，不断改进街道、社区党建工作，把加强街道、社区党的建设同加强街道、社区工会、共青团、妇联等群众组织建设结合起来，通过党组织建设，推动工会、共青团、妇联等群众组织的配套建设。区委要把街道、社区党建工作列入重要议事日程，每年专题研究街道、社区党建工作不少于两次。

（二十一）各级党委要把对街道、社区干部的严格管理和关心结合起来，积极为他们开展工作创造良好的环境。要协调督促有关部门制定扶持街道、社区发展的有关政策，不断促进街道和社区各项工作的开展；要协调督促有关部门在街道、社区社会治安、城市综合治理、计划生育等方面，给予必要的物质和经费支持；要协调指导驻地机关、企事业单位支持和配合街道、社区开展各项工作；要统筹安排、协调解决好居民区党支部活动经费、办公场所、党员活动室、党组织负责人生活补贴等问题；要加大街道、社区干部队伍的教育培养和选拔力度，定期组织开展集中培训，不断优化街居干部队伍结构，全面提高干部队伍素质。