施工安全文化建设例1

关键词：建筑施工企业;安全文化建设;安全管理

建筑行业的基础就是施工安全管理，同时也是施工管理工作的前提。作为施工管理人员，应该时刻将安全放在工作的首位，安全第一，预防为主。

1案例分析

广州的一个工程，某企业承建的，总面积约为十六万平方米的住宅楼，一共有三个地块：B1，B2，C2。其中，B2地块是六栋二十九层的住宅，一条商业街，二层地下室。负一层高三点八米，负二层高四点三米，二零一零年十月五日，B2地块地下室发生了局部火灾，由于火灾情况比较严重，导致建筑结构受到了一定程度的破坏，导致地下室局部的主体结构没有达到中国建筑工程总公司企业标准，这就需要拆除火灾范围内的地下室底板以上主体结构。首先应该在火灾现场解封以后进行现场清理，主要清理对象包括：材料，垃圾。然后，拆除受伤的结构部位。由于火灾影响的范围比较大，主体受到的伤害比较严重，需要拆除地下室地板以上主体结构，因此，施工难度和工程量都比较大。同时为了防止事故的再次发生，应该及时的制定相应的安全措施。

2安全事故原因分析

工人作业过程中安全意识淡薄，将防火安全忽视了，经常在施工现场吸烟。这次事故的主要原因是工人没有履行安全用火的要求。管理上有漏洞，目前由于建设工程层层分包，工人随意招聘，流动性很大，工作阶段性比较突出。劳务公司管理不够规范，有些劳务公司等到借到业务的时候才开始临时招聘工人，这样一来，负责具体工作的员工是不是名单上的人员，是不是有经过培训，都是未可知的。管理层的人员缺乏消防安全意识，对消防安全重视程度是不够的。有些工程管理人员人为自己经验丰富，不重视消防安全，认为以前那么多工程都没有问题，不会发生大事，因此，在工地上配备几个灭火器就算是完成工作了。施工人员的消防安全培训也没有做到位，防火意识不足，不重视消防通道的畅通，有些还在工棚私自乱拉电线，使用大功率的电器，在工棚内吸烟等等。

3建筑施工企业安全文化建设的意义

3.1有利于提高建筑施工企业的安全管理水平

传统的安全管理方式使用严格的管理制度，对企业员工机械设备进行有效的管控。保证企业员工按照规定进行工作，保证机械设备处在安全的状态。再传统的安全管理中，员工只会被动的服从，缺乏自觉性，因此，建立起企业安全文化，可以使员工自觉的行动，影响力更加持久深远。

3.2有利于提高劳动生产率

以人为本是现代管理科学的重点。建立企业安全文化可以帮助员工发挥其主观能动性。使员工自己约束自己的行为，从而保证工程质量，提高生产率。

4建筑施工企业安全文化建设的主要措施

4.1组织机构健全人员配备

要树立以人为本，安全发展的理念，成立相关的领导小组，任命企业负责人为组长，做好安全文化建设工作的领导工作，负责统筹规划企业安全文化建设工作，要设置专门的安全管理生产机构，并按照要求安排相关的安全管理人员。同时要做好员工安全教育培训工作。并进行严格的考核。

4.2加大安全生产投入

良好的安全物质条件和作业环境是建设安全文化的基础。建筑施工企业英爱制定先关的安全生产资金管理制度，并成立监督小组，保证资金的专款专用。在年初制定先关的生产投入计划，按照计划提取费用，安全资金的充分供应，是企业安全文化建设工作得以实施的基础。

4.3制度完善工作措施有力度

施工企业要建立和完善先关的安全生产责任制度，明确各级部门和各级管理人员的权限，并制定相关的检查制度，培训制度等。配备完善的安全设施，发放劳动保障用品，给员工做好安全知识培训，让一线员工熟知公司安全规章制度，掌握安全操作规程。

4.4加强宣传教育营造安全文化

教育培训是安全文化建设的主要途径，建筑施工企业应该通过多种手段进行员工的教育培训，让职工认真的学习相关的安全生产法律法规，安全规范等等。同时应该在办公区，家属区设置宣传栏，宣传展板等等，加大安全生产知识的宣传力度。施工现场也应该设立宣传连，板报等等。施工现场的安全操作规程，标语和警示标志要完整规范，还要不定期的召开先关的知识培训，竞赛等等活动，从根本上提高从业人员的安全意识。

4.5全员培训持证上岗

建筑施工企业的相关负责人，项目经理等等，都需要按照规定参加安全生产的培训和考核，取得先关的安全考核证书。在施工中进行季节性，节假日，转场，转岗安全培训，内容应该包括：安全知识，安全技术，安全管理等等方面。

5结语

企业安全文化建设是一项长期的，复杂的大规模的工程，相关管理人员要重视安全知识的推广和更新，不断的深化，才会让其发挥相应的作用，产生既定的效果。安全技术措施和管理措施是企业安全文化建设的基础，药给员工创造一个良好的安全素养的氛围和环境，帮助员工提高自我保护能力和安全认识，将安全文化融入到日常工作当中去，给建筑企业安全施工提供有效的保证。

参考文献：

施工安全文化建设例2

建筑业在各国国民经济发展中都占据着重要的地位，特别是在我国，建筑业对经济的高度腾飞做出了巨大的贡献。然而，我们还应看到建筑业也是一个安全事故发生率较高的行业，尤其是在建筑施工领域。施工人员高处坠落、触电、机械伤害以及坍塌事故频发，建筑施工安全问题亟待解决。要解决这一问题，减少事故发生就必须要提高安全意识，加强建筑施工企业的安全文化建设。

一 、安全文化的内容

对于建筑施工期企业来讲，安全文化是指建筑施工领域的工作人员在其所从事的工作岗位上，为保障自身身心安全及生命安全并能高效、安全地从事生产活动；预防避免意外事故和控制消除自然灾害；为建立起安全、和谐的工作环境和可靠协调的安全体系；为高水准完成工作、推动企业发展而创造的安全物质财富和精神财富的总和。简单来讲，安全文化就是一种安全理念、安全意识以及在其指导下的各项工作行为的总称，主要包括：（1）安全物质文化，指工作人员在生产活动中使用的为保护自身安全与健康的安全工具以及创造的安全环境等；（2）安全管理文化，指施工企业在为了建筑施工的安全进行而制定并执行的各种安全操作规程、事故预防措施、安全培训制度等；（3）安全观念文化，指在施工人员的意识观念中蕴藏着的有益于安全生产活动的思想、认识等，这种思想意识会潜在影响人的行为，保证安全施工。安全文化建设归根结底还是需要人的认识和执行，因此建筑施工企业要把重点放在工作人员的观念教育上。

二 、安全文化建设的途径和措施

针对安全文化的主要内容，建筑施工企业应该从施工现场环境和施工使用工具、安全管理体制、施工人员安全意识提高这三个方面来建设企业的安全文化。具体措施有：

（一）营造施工现场的安全文化氛围，使用达到安全标准的施工工具。施工现场作为施工人员的主要工作地点，而且也是事故频发的重灾区，加强安全文化建设尤为重要。对于传统的安全文化建设方法，如张贴安全生产标语、制作安全宣传墙报、标注危险、警报提示等，我们要去粗取精，在实践的基础上不断创新。像安全施工标语，完全可以鼓励施工人员自己创作，而且来自于他们的标语肯定会更贴切更深入人心；安全宣传墙报则可以按施工人员分小组分配，充分发挥施工人员的聪明才智、围绕主题自行创作；而危险、警报提示最好是采用具有自己企业特色的设计，放置位置要醒目。

现代安全文化建设则会采取更为科学的方法对施工现场环境进行改造，运用科学标准选择安全地施工工具。具体表现为：对安全标语、安全宣传墙报、警示标牌的空间安排科学合理，避免施工人员产生视觉疲劳，进而产生厌烦心理；对事故多发点、危险点、危害点进行科学防范控制，制定应急预案，将事故损失降到最低；对建筑施工装置的排放和设计安全合理，以防出现误操作或施工故障等突况，设备仍然能够保持安全状态；建立全面监控体系，对施工现场进行实时指挥等等。俗话说，“工欲善其事，必先利其器”，施工工具对于施工人员是非常重要的得力助手，因此建筑施工企业要重视施工人员所使用工具的安全性。一方面采购质量达标设计科学的工具，另一方面为施工人员讲解工具的安全使用方法。

（二）建立健全企业安全管理体制。虽然安全文化是企业的一种软实力，但是其在建设过程中也离不开管理制度等的硬性保障，因此建立健全企业安全管理体制对于安全文化建设十分必要，建筑施工企业在生产经营过程中要将安全管理作为施工人员必须服从的强制性义务。首先，建筑施工企业要成立一个安全管理的部门，指定主要负责人，加强对企业安全工作的领导，为企业安全文化建设提供有力保障。其次，完善安全规章制度，组织施工人员定期学习，对于违反者一定要严惩不贷，让大家认识到安全工作的重要性。同时，由于施工人员可能大部分是农民工，所以规章制度一定要简洁明了、易于理解，而且切实可行。再次，制定科学规范的安全操作流程。要想把安全文化建设推进到施工一线，就要根据一线员工的工作特点制定合理规范的安全操作流程，在制定过程中要积极听取一线员工的意见和建议，切忌纸上谈兵。最后企业要不断改进生产工艺，提高设备的安全水平，加大在安全方面的投入，从而建立起为广大员工共同接受且认同的安全管理体制。

（三）加强对施工人员安全知识的培训和安全意识的提升。安全技能的培训可以从以下几个方面入手：1、对不同岗位、不同工种的人员进行有针对性的技能培训，同时也要有全局整体观念，对于基本的安全知识要全面普及，培训要专业严谨，理论与实践相结合。2、采用“引进来、走出去”的策略，引进高素质人才或者将员工送出去参观学习，加强与其他施工单位的交流合作。3、开展安全生产的经验交流会，鼓励员工将自己的安全生产经验跟大家分享，对于对大家有帮助或能够提高企业生产安全的经验总结者进行适当的鼓励，一此来调动员工的积极性。企业要定期进行安全技能培训，形成一种长效机制，培训内容也要紧跟科技的进步和时代的潮流，不断创新。

建筑施工企业安全文化建设的重要目标就是使安全意识深入到每一个员工的思想言行，要想达到这一目标最主要的是调动每个员工的积极性和主动性，自觉参与到企业的安全文化建设中，而且，企业要重视发挥员工的积极主动性。企业可以组织各种活动，加强安全文化宣传。例如安全施工知识竞赛、以施工安全为主题的文艺晚会等，活动的结果不必太在意，关键是员工参与活动的过程，在这一过程中，慢慢将安全意识渗透到每个人的思想。企业还可以制定轮值安全监督员制度，使每个员工在承担责任的过程中认识到安全文化建设的重要性，从而提高自身安全意识。还可以进行“安全施工评选”活动，对于表现好的个人或小组进行奖励等。提高员工安全意识的方法还有很多，但是这种意识并不是短时间就能形成的，需要企业持续不断地进行熏陶渗透，时时关注员工动态，坚持不懈地进行安全文化的建设。

参考文献

[1] 孙光.建筑施工企业安全文化建设思考[J].山西建筑，2008（34）.

[2] 丁维法，赵世崇.全面提高安全文化素质是搞好安全生产的关键[J].建筑安全，2009（2）.

施工安全文化建设例3

(二)安全文化建设制度不健全。建筑施工文化建设是通过柔性而非刚性的文化引导,建立起规范、合理、制度的安全文化心里环境,以及协调和谐的工作氛围,并逐渐内化员工的心理,使安全文化转化为成员的自觉行动。事实证明,安全文化制度建设这种软性管理所产生的协同力比刚性的管理有着更为强烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企业在安全文化制度建设方面,缺乏实践性,只注重条例的制定,而忽视了工作中实践的约束,导致建筑施工安全文化制度建设流于形式。

(三)缺乏有效的监督环节。监督是对建筑施工工作人员的行为是否能够按照安全条例,规章制度的要求进行监督的。安全文化的建设为企业顺利的施工奠定了基础,但是如何强化安全文化建设的作用,这就需要有效的监督环节,来进一步提高安全文化建设的有效性,从而更好的保障建筑施工财产安全和人身安全。而个别建筑施工监督方面做的不精,查的不严,留下了安全隐患问题。

二、加强建筑施工安全文化建设的策略

(一)加强思想认识,强化员工认同。首先,建筑施工的企业管理层要充分认识到企业施工安全文化建设的重要性,“风险无处不在,风险无时不在”,只有采取必要的预防措施,从思想上提高认识,付诸于行动上,才能武装好头脑,从根源上避免风险事故的发生。其次,应把施工安全文化通过一定的强化灌输方法使其深入建筑施工的所有员工,具体做法包括:一是充分利用一切宣传工具和手段,大张旗鼓地宣传安全文化的内容和要求,使之人人皆知,以创造浓厚的安全文化环境氛围。二是培训教育。有目的的培训和教育,能够使企业员工系统地接受和强化认同企业所倡导的安全精神和文化。同时,培训教育的形式可以是多样的,当前,在建筑施工的业余活动中融入安全文化的基本内容和价值准则,往往不失为是一种有效的方法。

施工安全文化建设例4

中图分类号：X947 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0120-01

一、建筑施工安全文化建设的现状问题

（一）思想认识不到位。安全文化的建设可以将许多风险隐患、危害消灭在萌芽状态，预防风险事故的发生，保护建筑施工的财产安全和人身安全。而在市场经济体制中，建筑施工的规模从大到小，参差不齐，个别建筑施工企业只谋求经济上的效益，偷工减料，为了达到自身的经济利益，对安全文化建设思想认识不到位，忽视了安全文化的建设。

（二）安全文化建设制度不健全。建筑施工文化建设是通过柔性而非刚性的文化引导，建立起规范、合理、制度的安全文化心里环境，以及协调和谐的工作氛围，并逐渐内化员工的心理，使安全文化转化为成员的自觉行动。事实证明，安全文化制度建设这种软性管理所产生的协同力比刚性的管理有着更为强烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企业在安全文化制度建设方面，缺乏实践性，只注重条例的制定，而忽视了工作中实践的约束，导致建筑施工安全文化制度建设流于形式。

（三）缺乏有效的监督环节。监督是对建筑施工工作人员的行为是否能够按照安全条例，规章制度的要求进行监督的。安全文化的建设为企业顺利的施工奠定了基础，但是如何强化安全文化建设的作用，这就需要有效的监督环节，来进一步提高安全文化建设的有效性，从而更好的保障建筑施工财产安全和人身安全。而个别建筑施工监督方面做的不精，查的不严，留下了安全隐患问题。

二、加强建筑施工安全文化建设的策略

（一）加强思想认识，强化员工认同。首先，建筑施工的企业管理层要充分认识到企业施工安全文化建设的重要性，“风险无处不在，风险无时不在”，只有采取必要的预防措施，从思想上提高认识，付诸于行动上，才能武装好头脑，从根源上避免风险事故的发生。其次，应把施工安全文化通过一定的强化灌输方法使其深入建筑施工的所有员工，具体做法包括：一是充分利用一切宣传工具和手段，大张旗鼓地宣传安全文化的内容和要求，使之人人皆知，以创造浓厚的安全文化环境氛围。二是培训教育。有目的的培训和教育，能够使企业员工系统地接受和强化认同企业所倡导的安全精神和文化。同时，培训教育的形式可以是多样的，当前，在建筑施工的业余活动中融入安全文化的基本内容和价值准则，往往不失为是一种有效的方法。

（二）巩固落实，健全规章制度。在建筑施工安全文化演变为全体员工的习惯行为之前，要使每一位成员都能自觉主动地按照企业的安全文化和精神的标准去行事，是几乎不可能的。即使在企业安全文化建设已经成熟后，个别的员工背离安全制度的行为也是会发生的。因此，建立某种奖优罚劣的规章制度还是有一定的必要性。建立科学合理的规章制度，具体包括以下几个方面：一是精心分析。在施工过程中，应当将存在的安全问题，及潜在的安全问题等进行系统的分析，反复的研究，必要时要吸收有关专家和员工的合理化意见。二是全面归纳。在系统分析的基础上，进行综合的整理、归纳、总结和反思，经过科学论证和实践检验，将安全问题予以条理化、格式化，制定出科学合理的安全制度条例。三是率先垂范。建筑施工的领导者在塑造企业安全文化的过程中起着决定性的作用。他本人的模范行为就是一种无声的号召和导向，对广大员工会产生强大的示范效应。所以任何一个建筑施工如果没有领导者的以身作则，要想教育和巩固优秀的安全文化都是非常困难的。这就要求建筑施工的领导者要率先垂范，真正肩负起带领员工共同构建和谐安全文化氛围的重任。

（三）有效监督，科学评价。安全文化建设的成功与否关系到企业的生存发展，关系到人们的生命安全。从安全文化的思想认识，到安全文化制度的建设，最重要的是：施工过程中每一位员工能够按照安全制度的要求来完成每一项工作任务，达到“安全生产，质量第一”的目的。而这个目标的实现，离不开的是有效的监督。通过监督可以及时的发现问题，纠正偏差，检验安全文化建设的客观性和有效性。衡量工作成效是以预定的标准为依据的，建筑施工的生产活动中的员工的行为偏差如能在产生之前就被发现，则可指导管理者采取必要的措施以求避免。有效的监督，科学的评价应注意一下几个问题：一是要及时发现，及时纠正。在施工过程中，负责质量监督的工作人员要对施工的每一个环节监督好，认真负责，及时发现问题，及时解决问题。二是要严格执行，不留隐患。安全问题不是小问题，在监督过程中，要严格按照施工的质量要求，毫不马虎，不留下任何安全隐患问题。三是真实反馈，善于总结。对发现的问题，要真实的反馈，对新问题的出现要细心的总结，提出更好的解决方法。

总结：建筑活动的根本目的是为人类生活和行为提供必要的物质环境，但是由于一些建筑施工对企业的安全文化建设不够重视，造成了安全事故的发生，甚至导致建筑存在不安全性因素。这些问题屡见不鲜，因此如何加强建筑施工安全文化建设，关系到建筑施工自身的持续发展，更重要的是关系到每一个人的生命安全，加强建筑施工安全文化建设势在必行。

作者单位：茂名市茂南瑞鑫房地产开发有限公司

施工安全文化建设例5

引言

企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。安全文化理论的提出，为实现安全生存和保障企业安全生产的实践中，增添了新的策略和方法。

1国外企业文化研究现状及发展趋势

七十年代末，人们发现，理性化管理缺乏灵活性，不利于发挥人们的创造性和与企业长期共存的信念，而塑造一种有利于创新和将价值与心理因素整合的文化，才是真正对企业长期经营业绩和企业的发展起着潜在的却又至关重要的作用。

八十年代，企业文化的研究以探讨基本理论为主，如企业文化的概念、要素、类型以及企业文化与企业管理各方面的关系等。进入九十年代以来，企业文化研究出现了四个走向:一是企业文化基本理论的深入研究;二是企业文化与企业效益和企业发展的应用研究;三是关于企业文化测量的研究;四是关于企业文化的诊断和评估的研究。至今，有关企业文化的专著约有六十多部，论文分布在十几种管理学和心理学期刊中，企业文化的研究在八十年代和九十年代已经成为管理学、组织行为学和工业组织心理学研究的一个热点。九十年代，随着企业文化的普及，企业组织越来越意识到规范的组织文化对企业组织发展的重要意义，并在此基础上，以企业文化为基础来塑造企业形象。因此，组织文化研究在八十年论探讨的基础上，由理论研究向应用研究和量化研究方面迅猛发展。 2我国企业文化研究现状及发展趋势

20世纪80年代企业文化从美国引入中国，20多年来受到我国学术界和企业界的长期关注和重视，一批优秀企业和知名企业相继建立起了有自己特色的、较完善的企业文化体系，并对企业的发展起到了较大的积极作用。

借鉴国外企业文化研究，加强中国企业文化研究，促进中国企业文化的发展。根据对国外企业文化研究的了解和对国内企业文化建设现状的分析，二十一世纪中国企业文化的研究应该坚持理论研究与应用研究相结合、定性研究与定量研究相结合的原则，主要侧重于以下三个方面:1)在中国文化背景下，探讨中国企业文化的基础理论，研究企业文化与中国传统文化和现代社会文化的关系、企业文化与企业管理、企业环境、企业发展和企业创新的关系等;2)加强企业文化的应用研究，关于企业文化的测量、诊断、评估和咨询的实证研究;3)加强企业文化的追踪研究，企业文化的塑造不是一次性完成的作品，它要随着企业的发展和变化而做出及时的调整和改变，才能对企业的长期发展产生深远的影响。所以，对企业文化进行追踪研究的价值是不可低估的。3建筑施工安全事故发生的原因分析

工程建设各方主体没有履行相应职责：有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程 肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

相关法律、制度不够完善：虽然近年来随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规的出台，基本形成了安全生产管理领域法制建设的框架，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要进一步的完善。

施工人员素质较低：目前我国建筑从业人员65%是农民工，这些农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未经过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防范意识，从而导致自己或他人发生安全事故。 材料设备及施工工艺落后，防护设施不全：如人工挖孔桩工程极易造成坍塌、中毒事故，模板大支撑体系、竹木脚手架等受材质影响可靠性低，井字架、龙门架等施工机械安全保险装置落后容易造成机械伤害和高处坠落事故，应严格限制使用或予以淘汰。

安全资料管理有待规范：虽然安全资料不是产生安全事故的直接原因，但安全资料能够直接体现安全管理的水平，是相关部门了解施工现场安全生产状况的重要途径。严格把住安全资料管理这一关，就能够大大的促进安全生产管理的规范化。经常安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代签字。检查资料时会发现，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求，满足要求”等字样，而到底怎么样才“满足要求”，填报人不得而知。安全资料还容易出现有头无尾、前后不对应等现象。

4提高建筑施工安全的建议

让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任，其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。

施工企业应严格执行工程安全管理制度，施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。

加强安全法规制度建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。

5 结论 企业安全文化建设是以人为本，从人的生理及心理等多方面认识安全的本质，从文化的角度来全面审视企业安全管理和教育工作，通过创造良好的安全人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的目的。

施工安全文化建设例6

中图分类号：C29 文献标识码： A

一、建筑施工企业安全文化的概念和特点

企业安全文化是企业安全价值观和安全行为准则的集合体，体现为企业全体员工对安全管理工作所持有的态度、认识程度及采取的行为方式。

企业安全文化建设就是要在企业内部营造一种安全氛围，将全体员工的安全需要体现为具体的奋斗目标，以思想信条和行为准则的形式加以实现，形成员工的安全生产精神动力和约束力，并服务于企业的总体安全生产目标。

建筑施工企业业务涵盖面广泛，生产周期长短相间，经营活动固定性与流动性相结合，对社会生活影响较显著，其安全文化具有自身的一定特点：

1、核心是坚持以人为本

员工是企业安全文化的核心组成部分，是管理过程中每个环节的实施主体。因此，建筑施工企业必须坚持以人为本，以培养和提高员工的安全文化素质为基础，以强化人文意识为重点，将对人的管理作为企业安全文化建设的出发点和落脚点。

2、具有超前性

建筑施工企业安全管理的方向在于防范，防患于未然；安全文化建设注重采用风险论、控制论和目标论来规范人的思想和行为，降低事故发生率，从根本上消除事故存在的安全隐患。

3、具有独特性

建筑施工企业的安全文化建设在各自的生产活动中形成。根据企业的性质及经营范围等特点，不同企业之间的安全文化也不尽相同，各具特色。

4、具有明确的目的性

施工企业安全文化建设的目的是提高各级员工的安全文化素质与意识，消除习惯性违章，改变企业对生产经营安全隐患的习惯性漠视态度，加强过程监督，不断规范安全措施和管理行为，实现安全生产生活，同时保护国家、企业及人民的生命财产和社会生活不受损失。

5、具有社会影响性

现代化的建筑施工经营活动是根据一定的生产规律而形成的社会关系化产物。企业的安全管理从国家来讲，事关构建和谐社会、可持续发展的执政理念；从企业来讲，关系经济效益和竞争力的提高；对员工来说，则是体现人们对生存、生活的第一需求。安全文化作为社会文化的一部分贯穿于生产、生活全过程，随着社会的发展和进步，发挥日益强大的影响作用。

二、推进企业安全文化建设发展的重要因素

1、重视发挥领导作用

企业决策在企业安全文化的形成中起着主导和指引作用。企业领导层的安全文化素质亦能够直接体现企业的安全价值理念。因此，要建立良好的企业安全文化氛围，营造一个良好的企业安全环境，企业领导作用的发挥成为至关重要的决定性因素。企业决策层只有具备了优秀的思想素质和高尚的道德品质，通过带头履行安全职责，规范遵守各项安全管理制度，以实际行动重视人的生命和财产价值，真正致力于改善劳动环境和条件，才能把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针作为企业生产经营的价值取向，使让员工看到、听到、感悟到做好自身安全管理的必要性，并以企业决策者的行为与风格为榜样，严格律己，从点滴做起，从而防止重效益、轻安全的思想和事故发生。

2、形成适合本企业发展的安全文化

安全文化是一个企业内部独具特色的文化产物，是企业自身安全价值观和安全管理思想境界的体现。企业安全文化的内涵和主旨因企业的类型、性质、发展方向等因素而定。企业在管理中引入文化层面的内容，更应注重其现实针对性和适用性。在安全文化建设中，企业要发挥主观能动性，明确定位，挖掘资源，站在全局高度进行总体策划；在继承和创新的原则下，立足安全理论阵地，研究现实条件下企业安全工作的基本特点和发展规律，提出适合现阶段生产力水平和自身发展的有效方案，指导企业开展安全文化建设。

3、树立全员参与的安全文化理念

企业员工是施工安全管理工作中最积极、最活跃的主体，既可以成为防止事故发生的安全卫士，又可能是事故隐患的肇事者。所以在坚持以人为本的原则下，要运用员工对企业的认同感和归属感，调动参与企业管理的积极性，让员工在施工管理中充分发挥主体作用，才能最大限度地推进企业的各项安全文化建设。

4、灵活运用并发挥各种文化载体的作用

安全文化的渗透可以通过多种文化阵地来实现。企业要利用各种文化宣传形式，包括悬挂张贴标语、横幅；发挥宣传栏、黑板报、期刊杂志等的传播作用；通过电视讲座、报告会，培训班、学习班及竞赛活动等多种形式，合理搭配，科学组合，对企业各级人员进行长期反复的思想觉悟、责任态度、法律法规、价值观等方面的宣传教育，充分阐释、大力弘扬安全文化，并经过系统灌输、认真实践安全文化，唤醒人们对安全、健康的渴望，从根本上提高安全认识和安全意识，牢固树立“安全第一”、“生命高于一切”的观念，从而为全面创造安全生产管理的良好工作秩序打下坚实的基础。

5、坚持精神文化建设与物质文化建设并重

精神文化建设是企业安全文化建设的重心，在企业的安全文化建设中，必须要有精神上的提高与领悟，思想上的更新和觉悟，这样在企业管理工作中才可以有目的、有方向地去组织建设。物质文化建设是企业安全文化的表层部分，是精神文化建设的载体，能够较具体地折射出企业的安全生产理念、意识和作风，是企业安全文化建设的重要部分，在实际管理中发挥了重要作用。企业安全文化的精神层和物质层是表里不可分割的整体，分别代表了安全文化发展的思想内涵和外在表现。两者互相促进，缺一不可，是企业安全文化建设工作得到实施的有力保障，一定要做到二者并重才能够推动企业安全文化建设的顺利进行。 6、明确以规章制度的形式固定和提升安全文化

先进的思想和文化需要用制度加以固化。只有融入到制度和规则中去，并用以规范企业和员工的安全行为，文化才能够得以发挥和实现。安全文化建设也是如此，必须以规章制度的形式来强化和规范。健全的制度体系可以促进安全文化的形成和提升；反之，安全文化又可以促使安全制度得到更好的维护和落实。企业必须将安全文化充分、恰当地融入到每一项政策、准则及工作标准和要求当中，并不断地加以充实和完善，使安全管理做到有法可依，有据可查，奖惩分明，才能巩固无形的企业安全价值观，合理引导企业安全文化的发展方向，最终建立起横向到边，纵向到底，安全生产责任层层落实，高效运作的安全管理及文化网络。

7、确立发展和完善企业安全文化的长效机制

企业安全文化是在长期生产工作实践中积累、验证形成，并升华为被企业员工认可且转化为自觉行动的文化理念。建设安全文化，不但应体现鲜明的时代主题、自身特色，还要具有与时俱进的观念，结合形势的变化，在逐步深化企业安全文化建设的渐进过程中，适时地修改其中不适应的环节和内容， 确保引导安全生产管理工作进入有序、可持续的良性发展状态，为推进安全管理发展注入不竭的正能量。因此，一定要在长期的培育、反复的摸索中，探索建立系统化、强有力的监督、改进和激励长效机制，保障企业安全文化建设的持续发展和丰富完善。

三、安全文化建设对于施工企业管理的促进意义

1、有效弥补及完善企业生产管理工作

安全文化对于企业管理的推动作用主要体现在两方面：一是创造安全的工作环境和秩序；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。良好的安全文化不仅可以使企业在较长时期内处于相对稳定的安全状态。更重要的是，经过安全文化的建立，能够通过加强全员安全思想教育、安全知识培训，完善安全文化管理体制等活动，强化安全文化氛围，使全体人员在思想素质、敬业精神及专业技能等方面都得到不同程度地提高，成为企业在生产、经营、发展过程中的主导力量。同时，还会带动与安全管理需求相适应的经营管理、技术创新等重点工作的长足发展，这些对于增强单位的核心竞争力和提升各项工作开展的力度都是大有裨益的，并最终成为推动企业管理发展的强大动力。

2、有利于增强企业凝聚力，改善企业社会形象

安全文化意在从精神的层面上研究安全规律，加强思想管理，营造浓厚的安全氛围，并通过人为活动将有效的管理方法贯穿到企业生产的全过程。在企业安全文化创建和发展过程中，安全文化作为一种价值观，通过不断地树立和强化，成为安全生产中弘扬和倡导的主流，逐渐成为员工所提倡、崇尚的内容。企业组织及员工在生产经营和变革的实践中，从内心逐步认同企业的安全文化价值观，形成的共同的思想作风、价值规律和行为准则，从而在日常的生产经营工作中将个人的目标集合引导并聚拢到到企业安全目标上来，提高了企业的内部凝聚力，并维护和强化了企业正面、良好的外在社会形象。

3、有助于推动企业实现安全、健康标准化

施工安全文化建设例7

施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉，而且直接造成人身伤亡和巨大的财产损失。当前，我国正在进行着有史以来最大规模的工程建设，然而，在工程建设安全管理科学领域，安全文化建设方面，我国部分企业存在基础薄弱、经验不足的问题，建筑施工企业要通过现场的安全生产管理来加强安全生产技术措施、规章制度的落实，通过安全生产资金保障安全生产工作的正常进行，通过安全生产宣传、教育、培训及考核等加强安全生产文化建设和从业人员安全生产意识、技能等的提升。

一、建筑施工企业中的安全文化建设

企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念。对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。企业安全文化必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应，而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机结合，才能真正达到企业安全文化建设与管理水平提高的双赢，企业安全文化可以划分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化等方面。在发展经济的过程中，科技和生产力水平较低，企业安全生产投入不足，劳动者的安全意识、安全文化素质与经济发展的要求极不适应。必须清醒地看到，当前，全国安全生产形势仍比较严峻，一段时间内重、特大事故频发，已经引起了方方面面的密切关注。在安全生产的实际上作中我们深深地感到，要实现安全生产状况的根本好转，既依靠必要的物质基础，更有赖于提高全民的安全素质，安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是冈为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文冈素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职上的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。通过加强安全生产宣传教育等有效途径，致力于提高企业的安全文化水平。所以，为安全生产服务，为安全生产提供强人的精神动力和智力支持，应当是安全文化建设的出发点和归宿。

二、建筑施工企业中的安全文化建设构想

施工项目的安全文化建设和安全管理不是少数企业和安全机构的事情，而是一切与生产有关的人和机构共同的事。缺乏全员的参与，安全管理就不会有生气，也不会出现好的管理效果。这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用，生产组织者在安全管理中的作用同然重要，全员性参与管理也十分重要。施T项目安全管理涉及到项目生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，施工活动中必须坚持。当建设过程参与各方都关注施工项目安全生产并担负起相应的职责后，建筑工程发生伤害事故的代价就会降低，施工安全生产目标也能得以更顺利的实现。

（一）认识和排除建筑施工中的危险源。要求企业所有员工清楚认识施工中的危险源，项目部应组织至少一次有关重大危险源方面内容的集中学习，提高各层管理人员对重大危险源的认识程度，强调对危险源管理的重要性和必要性，必要的情况下要签订责任的管理责任落实到人落实到位。建筑施工现场重大危险源，按事故类型划分：以“五大伤害”为主，即高处坠落、触电、物体打击、机具伤害、土方坍塌。这五类是最容易造成群死群伤的事故类型，也是最常见的重大危险源。其它重大危险源还有有限空间作业、火灾、爆炸、中毒等。按事故发生的部位划分：脚手架、深基坑、超高跨模板支撑、起重机械装拆工程、临时用电、临边洞口、高空悬挂作业、人工挖孔桩等。

（二）严格执行安全生产责任制。重大工程施工之前，项目部应对施工措施按专项施工方案组织验收，方案编制相关人员参加，验收后形成记录。在重人危险源施工过程中，要加强巡同检查工作，由专职安全员进行现场监督，发现问题及时进行处理，并记入安全管理台帐。明确规定检杏与被检查双方各自承担的安全生产责任。安全员根据“事故易发点检查表”所列项目，深入施工现场进行逐项检查，如符合安全标准则在表上画“√”，如画“√”点出现问题，由安全员负主要责任；如不符合安全规定则画“X”，并立即通知施工，作业负责人按照相关要求进行整改，没有整改或整改不彻底的，要由项目班子进行处罚，出了问题由被检查者承担责任。如发现设计、设备、作业条件等客观方面的问题，要及时报告给主管人员，同时提出改进的可行性建议，以期尽早改正。如职工违章操作，则要令其立即改正，严重的要责令停工整顿。另外专职安全员要检查和指导外施队伍专兼职安全员的工作情况。

（三）确保法律赋予农民工的权利得到有效保障。在《建筑法》、《劳动法》和《安全生产法》等法律文件中都对从业人员的安全生产的权利做出了规定，但实际中从业人员真正履行权利并不太现实。如《建筑法》中规定“作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告的权利”。然而，现在施工现场从事劳务作业的90%是农民工，他们在与承包商或包工头的经济关系中处于绝对弱势的地位，也就是说让他们来“批评”承包商是不现实的，没出事故之前要“检举或控告”则更不可能。除非发生了人身伤亡事故，承包商不履行理赔责任或理赔不合理的情况下，受害者家属才会通过上访等途径向各有关部门反映。但是，随着政府主管部门对安全事故处罚力度的加大和管理的加强，施工企业会尽量瞒报事故的发生，“私了”的情况人量存在，受害者一般得到相应的经济补偿也就不再追究企业责任了，因为有时通过正常途径解决可能还没有“私了”得到的补偿多，这样也同时助长了施l：企业即使出了事也能“拿钱了事”的思想认识，群众监督与政府制裁的作用没有得到有效发挥。

我国的法律设计还存在“重罚轻赔”的问题，法律条文中只是明确规定了对事故责任单位及人员的处罚办法，却对受害人应该获得多少赔偿和赔偿的标准等缺少明确的规定或者规定的赔付标准太低。现在对死亡普遍采用一次性赔付的方式，没有统一的赔付标准和规定，更多地取决于民工家属和企业之间的协商，还有当地政府的压力和重视科度，以至于造成因伤赔付问题上访事件频发。即便是为民工购买了建筑意外伤害保险的，通过保险公司的赔付也是一次性的。而且金额很低并不合理。因此，我们应该抓紧对赔偿标准细则的制定和修改，提高对受害者的伤害赔偿标准，最大限度的重视和给予受害人的索赔权利，才能调动广大基础工作人员积极地参与到法律的执行过程中来，从而加大违法成本，使企业更加重视安全生产工作，有效地提高安全管理水平。

施工安全文化建设例8

建筑施工企业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，搞好施工企业的安全管理至关重要。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

一、施工企业安全文化功能

笔者认为，施工企业的安全文化具有如下功能：

1．教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求；它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。

2．认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理

论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。

二、建设施工企业安全文化的必要性

1．建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定式，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。

2．建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈，这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段，并与市场经济体制相适应。

3．建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。

三、施工企业安全文化的主要内容

安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容：

1．精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化，也可称为一种观念文化，主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来，建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德；同时，也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。

2．管理文化。笔者认为，施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化：

（1）制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全，实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则，而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。（2）目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价，要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任，确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”，但不能脱离现实，空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持；对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。

（3）行为文化。安全文化也是施工企业的一种（转上页）（接下页）行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。

四、建设施工企业安全文化的主要措施

既然安全文化可以弥补安全管理的不足，就像安全管理可以弥补安全技术不足一样。因此，安全文化绝不应是一种空中楼阁，而应该紧密结合施工企业的安全生产实践活动。建设施工企业的安全文化，笔者认为应该采取以下措施：

施工安全文化建设例9

建筑施工企业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，搞好施工企业的安全管理至关重要。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

一、施工企业安全文化功能

笔者认为，施工企业的安全文化具有如下功能：

1．教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求；它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。

2．认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理

论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。

二、建设施工企业安全文化的必要性

1．建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定式，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。

2．建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈，这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段，并与市场经济体制相适应。

3．建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。

三、施工企业安全文化的主要内容

安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容：

1．精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化，也可称为一种观念文化，主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来，建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德；同时，也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。

2．管理文化。笔者认为，施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化：

（1）制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全，实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则，而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。（2）目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价，要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任，确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”，但不能脱离现实，空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持；对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。

（3）行为文化。安全文化也是施工企业的一种（转上页）（接下页）行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。

四、建设施工企业安全文化的主要措施

既然安全文化可以弥补安全管理的不足，就像安全管理可以弥补安全技术不足一样。因此，安全文化绝不应是一种空中楼阁，而应该紧密结合施工企业的安全生产实践活动。建设施工企业的安全文化，笔者认为应该采取以下措施：

施工安全文化建设例10

建筑业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，搞好施工企业的安全管理至关重要。要提高施工企业安全管理的有效性，必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系，还要在意识形态领域加强安全文化的建设，以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高施工企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。笔者所倡导的施工企业安全文化是关于施工企业的管理方法、管理哲学、文化思想、企业特色等诸方面与安全建设相渗透的一门新兴学科。它以生产安全为主题、以施工企业全体成员为主体、以安全生产管理过程为主线、以科学的思维方法为特征的一种文化，是对全体成员进行安全教育，以增强安全意识的一种方式。它对全体成员的思想观念、思维方式、道德品质、工作技巧、生活方式和行为习惯等将产生系列影响。

一、施工企业安全文化的涵义及功能

（一）安全文化的概念

安全文化伴随人类的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，其内涵深刻、外延广泛，目前还没有一个统一定义，但并不影响我们研究、发展安全文化，将其应用于实践。谈到安全文化，首先应该考察“文化”。

1、文化的概念

“文化”一词有多种理解，广义的文化是人类在社会历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除自然以外的人类社会的全部，但没给出对文化的明确定义。因为它把人类社会所创造的任何事物（包括精神和物质）都纳入了文化的范畴，而文化的涵义应多属于精神的范畴。由人类创造或改造的物质与文化密切相关，可把这些物质看作文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，无不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。人们在日常生活和工作中使用“文化”时，一般并不是指广义的文化，而是特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等，常说的“从事文化工作”的文化即为这种含义。这种“文化”是一种狭义的文化，比这种狭义“文化”更狭义的 “文化”，仅指知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。

2、安全文化的概念

由于对“文化”有多种理解，因此对“安全文化”也有多种表述。相对于广义的文化，我国有人将“安全文化”定义为：“人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。安全文化的首创者——国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，与狭义安全文化的观点不谋而合。从理论上研究和探讨广义的安全文化是应该的，但对于促进实际安全工作而言，则不宜使用广义安全文化的概念，而应使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要分析安全文化的本质。

3、安全文化的本质

“安全文化（Safety Cultrue）”的概念产生于20世纪80年代的美国，而“Cultrue”一般译为“文化”，但还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。从INSAG和HSCASNI对安全文化的定义来看，将“Safety Cultrue”译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。实际上，研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件，而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现，就是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念反映了这个本质。广义安全文化包含人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和，如果将广义安全文化的概念应用于施工企业的安全生产或社会生活实践中，必然推论出安全文化无所不包、无所不能的结论，并由此产生安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等都属于安全文化范畴的观点。在使用这一概念从而推动安全工作时会带来一些负面影响，因为容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。因此，在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化概念。

（二）安全文化的功能

笔者认为，施工企业的安全文化具有如下功能：

1、教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求；它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高。

2、认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。

3、导向功能。施工企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成施工企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束施工企业全体成员的行为。

二、建设施工企业安全文化的必要性

1、建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要

现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其它环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围，使所有人员形成一种安全思维定势，把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。

2、建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要

我国正处于社会主义市场经济体制逐步建立的过渡时期，而市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈，这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。在世界经济一体化的今天，一个充满生机活力的施工企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本施工企业特色的安全物质文化，诸如明确的施工企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等；还要有一定数量的施工企业安全文化阵地，美观整洁的施工现场等看得见、摸得着的硬件。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段，并与市场经济体制相适应。

为社会输送高质量、用户满意的不同建筑产品及服务成为施工企业奉行的基本原则，施工企业要把安全文化建设与生产安全管理活动有机地联系起来，建立起安全生产保证体系，使施工企业的安全管理有组织保障。施工企业要搞好意识形态领域的安全文化建设，通过思想教育、行为规范、文化熏陶、环境影响等，激发全体成员高度的责任感、使命感，视安全为施工企业生存的前提，从而组成由施工企业的组织层面、成员的思想层面构成的多维的安全管理体系，使施工企业的安全管理充满活力和动力，达到生产环境安全的目的。这样，才能增强施工企业的市场竞争力，提高经济效益，为社会输送更多合格的建筑产品及服务。

3、建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要

引起安全事故的直接原因可分为两类，即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在（即达到了物的本质安全），则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有问题，其原因一方面可能是科技水平发展不够，另一方面可能是经济上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行为十分重要。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束施工企业所有人员的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使所有人员学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。

随着社会实践和生产实践的发展，尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说仍然不够。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于安全管理尤其这样。被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在不安全行为上，然而不安全行为并不一定都会导致事故的发生，相反可能带来相应的利益或好处，例如省时、省力等。这会进一步促使不安全行为的产生，并可能“传染”给同事。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果必然导致事故发生。在安全管理上，时时、事事、处处监督施工企业每一位成员遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这必然带来安全管理上的漏洞。建设安全文化正可弥补安全管理手段的不足。

三、施工企业安全文化的主要内容

安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。从管理科学的角度而言，安全文化注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理目标。但是，有人对安全文化建设的内容理解并不全面：仍然停留在作表面文章，认为写几条标语，搞几项活动，就算开展了安全文化建设；认为安全文化建设是软指标，应由党群部门来搞等。这些认识有碍于安全文化建设的深入展开，从而使施工企业难以适应市场经济体制的要求。安全文化融汇施工企业的现代经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，它主要包括以下三个方面的内容：

1、精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化，也可称为一种观念文化，主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等，在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量，冲破各种不良影响的桎梏，把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来，建立起正确的价值观、人生观，以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德；同时，也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。

2、物质文化。安全文化是施工企业的一种物质文化。物质文化是利用物质条件，为施工企业所有人员创造有利于调动工作与生活的积极性、有利于提高效率与安全的工作环境，在这些物质条件的建设与管理中必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生一种影响，使人受情景的约束，自觉地遵守安全的特定要求，规范自己的言行，达到施工企业生产安全的目的。

3、管理文化

笔者认为，施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化：

（1）制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束施工企业全体成员的行为，以提高施工企业的管理效益和生产安全，实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。制度的建立，不仅能成为全体成员的行为准则，而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。

（2）目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价，要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任，确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”，但不能脱离现实，空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺，以树立起良好的信誉形象，获得社会的认可与支持；对内则产生一股强大的号召力、凝聚力，使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。

（3）行为文化。安全文化也是施工企业的一种行为文化，包括全体成员要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，每个人员具备良好的素质等。行为文化是施工企业全体成员的安全意识在实际行动中的体现，它促进施工企业成员积极地参与施工企业的安全管理活动，把理想、信念、认识转化为实际的行动，为实现施工企业的安全目标而努力。

从以上三个方面可以看出，施工企业的物质文化是整个施工企业文化的基础，它决定和制约着施工企业的精神文化和管理文化；而施工企业的精神文化是核心、管理文化是手段，它引导着职工的行为，反作用于物质文化。因此，安全文化的三个主要方面是一个有机的整体，只抓物质文化建设或忽略精神文化和管理文化的建设，都将达不到安全文化建设的预期目的。

四、建设施工企业安全文化的主要措施

既然安全文化可以弥补安全管理的不足，就象安全管理可以弥补安全技术不足一样。因此，安全文化绝不应是一种空中楼阁，而应该紧密结合施工企业的安全生产实践活动。建设施工企业的安全文化，笔者认为应该采取以下措施：

1、坚持以江泽民同志“三个代表”重要理论为指导，坚持先进的文化方向，与时俱进。安全文化作为人类文化和施工企业文化的有机组成部分，随着社会历史的发展而发展，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我们建设小康社会的今天，应该总结、宣扬现代安全文化与安全素养，摈弃陈旧错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下，更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法，不断完善自我。

2、以良好的安全技术、安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象，一个施工企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。施工企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，还要依靠群体效应的引导，这与人的“从众心理”有关。施工企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为被同事们轻视，则职工整体的安全修养必将大大提高。提高安全修养的工作氛围应该以班组建设为基础。

3、将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中。施工企业开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特别独行的事务，而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在施工企业中，也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。要紧扣施工企业的生产目标与管理体制，配合施工企业改革的步伐，采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发，自微观入手，及时地研究社会与施工企业的状况，搜集安全文化的信息，不断地调整、完善安全文化的内容；同时注意评价实施安全文化的绩效，防止走过场、搞形式。

4、组建专门的领导班子，加强对安全文化建设工作的直接领导，充分发挥施工企业政治思想工作的作用。由施工企业法人代表挂帅，并由党、政、工、团等部门负责人组成，该领导班子负责施工企业安全文化建设工作的统筹规划，制定施工企业的安全方针和安全目标，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来，在施工企业全体成员中开展理想与道德的教育，提高全体成员的思想境界。同时，把安全文化融入施工企业党团、工会、QC小组等的各类活动中去，使安全文化产生更广泛的效应，以深入人心。