农业科技规划例1

一、现代农业产业园的概念

现代农业在某一空间地域上的聚集区就是我们所说的农业产业园。它主要是在具有一定的资源、产业和区位优势的农区内划定出一个相对较大的地域范围来优先发展的现代农业，它是由政府和企业进行引导运作的，然后通过工业园区的理念开展建设和管理，以现代科技和物质装备为基础，再以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标，再来实施集约化生产和企业化经营管理，实现集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区，现代农业产业园是农业示范区的高级形态。

二、现代农业产业园发展现状

我国的现代农业产业园的起步相较于发达国家来说比较晚，现在还没有形成一个标准的定义。不同的部门对其的称呼也不一样，科技主管部门将其称为农业科技园区，学术界和农业推广部门经常把它称为现代农业园区。

1、发展势头迅猛。现代农业园区的建设是最近10年来涌现出的一种新的生产经营模式，它主要包括农业科技示范园和观光农业园两大类。根据农业部资料显示，我国各省市对农业园区的投入相当大，数量增涨迅猛，现在农业园区的投资建设数量还在不断增加。现在各个农业园区充分利用这个平台，在集成和转化科技成果的同时，在市场上进行推广，将周边地区的农业也带动起来了，提升了社会经济效益。

2、发展形式多样。随着市场经济的发展，现在很多园区逐渐由观赏型、形象型向效益型、引导型转变，发展形式出现多样化。现代农业园区根据运行机制和技术支撑体系的不同，大致可分为技术示范推广型、技术引进创新型、自主创新主导型等等。来讲一下技术示范推广型例子：上海孙桥现代农业园区。该园区内大量引进了国内外先进的技术、设施、品种，根据上海的区域和气候条件，在充分发挥上海的人才、技术、资金优势基础上对新技术进行吸收，然后根据我国和上海的实际需求进行创新，形成一个特色鲜明的技术引进创新型现代农业园区。

3、丰富了现代农业园的内涵。观光农业园是我国现代农业中一项比较有发展前途的特色产业，它是现代农业园基础上的拓展，是未来农业发展的一种新模式，它的出现实现了农业生产方式、经营方式和人们消费方式的创新。园区在规划设计的过程中把观光、休闲、农事活动等同农林牧渔相结合，开发出了一些集观赏性、科普性和趣味性为一体的休闲娱乐项目，像摘菜园、农业科普基地等。观光农业园丰富了传统旅游业的内容，符合现代生态旅游的要求，功能上的多元化使其被赋予了新的文化内涵。

三、科技创新规划对现代农业产业园的的重要作用

（一）对确定现代农业园区发展定位具有重要作用

随着社会的发展进步，现在农业园区在变化万千的大潮中迅速发展，准确定位自己的功能增强竞争力是现代农业园区的首要任务。现在很多园在规划设计过程中，没有进行充分的实地调查和仔细分析，就盲目的进行功能定位，使定位模糊不清存在部分雷同，而被淘汰。园区的规划设计应该把实地考察的结果和访谈结合起来，对资料进行系统的整理分析，来确定园区的具体发展方向，使园区更加符合现实发展的需要，并朝着对竞争有利的方向发展。

（二）对确定现代农业园区主题特色具有重要作用

一个园区想要在本行业内脱颖而出，必须要在规划中大胆突出自己的特色。如果现代对景观的规划设计没有充分尊重当地的田园风光和农业本身，只是按自己的想法对景区和功能区进行划分，会使很多原有的特点被忽视，也有可能会出现人为破坏而增加不合理的景观措施不仅耗费了大量的投资资金，还破坏了最基础的自然生态，导致农业园区本质特色的丧失，降低了对游客的吸引力和自身竞争力。所以在对园区进行规划时要尊重和利用基础自热资源，并利用现代设备和技术展示现代气息。

四、怎样使现代农业产业园科技创新规划有保障

加强组织领导。党委应该从战略的高度充分认识到发展农业产业园区的重要意义，带头成立领导小组专门解决农业产业园区发展过程中存在的重大问题，加大公共设施、政策资金的扶持，积极为园区发展创造良好的环境和外在条件。强化舆论宣传。充分利用新闻媒体的优势和特点，通过多种形式对园区的进展进行宣传报道，把工作中的好做法、贡献突出的单位及个人着重报道，来推进园区建设的舆论氛围。建立健全政策支撑体系。在财政扶持、税收、用电等方面为园区的发展创造出良好的外部环境。政府应该将发展农业产业园区纳入到社会主义新农村建设中，因地制宜制度科学的发展规划。拓宽融资渠道。农业产业园主应该努力争取各级财政的支持，根据灵活、方便、安全原则鼓励金融机构创新金融产品，为园区提供信贷支持。

五、结语

总之，农业产业园区的科技创新在提高园区的竞争力上至关重要。现代农业产业园想要在该领域内立于不败之地必须要借助国家政策措施进行科技创新规划，体现自己的特色。

农业科技规划例2

1新时代农业园区的历史使命

党的首次提出乡村振兴战略，随后的中央农村工作会议等一系列重大会议都将其放在重要位置，深刻说明中央对乡村实现全面振兴的决心。此外，随着2020年全面建成小康社会伟大目标实现日期的日益临近，乡村如何摆脱贫困，如何才能稳定、健康地实现发展，实现全面小康，如何较为快速实现农业农村经济的繁荣发展等问题成为社会各界讨论的热点话题。社会各界为解决诸多乡村发展难题做了诸多有意义的探索，深入推进农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式是探索中的重要成果。据中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)、农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见(农发〔2017〕1号)精神，明确深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业发展质量是当前的紧迫任务，是农业农村经济工作的主线［1，2］。为深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业农村现代化发展，诸多推动乡村发展的新方式被纳入实践，现代农业产业园和农业科技园作为农业园区推动乡村整体发展的2种模式被加以应用。长期以来，已经积累了大量的关于现代农业产业园区和农业科技园区的理论研究与实践经验。但在新时代的背景下，现代农业产业园和农业科技园被赋予了新的时代内涵［3］。在2018年中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见中有明确表述:实施质量兴农战略要加快推进特色农产品优势区建设步伐，建设现代农业产业园、农业科技园［4］。由此可见，作为农业农村部牵头主管的现代农业产业园与科技部牵头主管的农业科技园，都同时肩负着促进实施乡村振兴战略的历史使命。2现代农业产业园与农业科技园规划要点内涵分析现代农业产业园和农业科技园作为2个相关部门分别牵头的推进农村发展的农业园区类型，其各自的发展方向、发展原则、建设标准等却容易被人所混淆。针对此问题，本文通过对2种不同园区的相关文件进行再次研读和比较分析，试图领悟其各自的规划特点，旨在通过更为直观的形式为园区规划及相关从业人员提供一条思考的路径，减少

2类园区在规划发

展过程中的重复建设，实现资源效益的最大化，促进农村农业更好、更快的发展。

2.1概念

就现代农业产业园概念界定而言，农业部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知(农计发〔2017〕40号)有过规范性表述:国家现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过“生产加加工加科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台［5］。同样，农业科技园区管理办法(试行)(国科发农社字［2001］229号)也给出了农业科技园区的相461关表述:农业科技园区是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技信息的辐射源，是人才培养和技术培训的基地［6］。而在2018年颁布的国家农业科技园区管理办法将其定义为:农业科技园区是指由国家农业科技园区协调指导小组、有关部门及地方各级政府批准建设的各级农业科技园区。

2.2发展背景

从新时展背景来看，二者的提出都是为深入推进农业供给侧结构性改革，进一步提升农业现代水平，服务于乡村振兴战略;从二者所发挥的作用来看，基本都会落脚到促进农业增效，提高农业现代化水平;农民增收，带动农民就业，脱贫致富;农村变强，提高农村整体发展水平。

2.3建设目标和发展方向

现代农业产业园作为新时期带动农业产业经济发展的农业园区类型之一，由农业农村部负责主管。其目标是在未来一段时期内建成一批主导产业鲜明、现代要素集聚、生产设备先进、生产方式绿色等条件兼具的农业产业园区。从发展目标来看，现代农业产业园以产业集聚化、三产融合化、技术集成化、生产绿色化等为主要发展方向，与其发展目标深度契合。农业科技园作为由科技部为主管部门的带动农业科技创新、提高农业科技发展水平的园区发展模式，在新时期更注重于不断提高园区科技创新能力、园区科技成果转化能力不断增强、带动大众创业万众创新，将科技园区打造成为现代农业创新发展的高地，农业高新技术产业的聚集地，农业特色产业的示范区［7］。科技本身就意味着不断地向前进，结合新时期的发展需求，其总体发展方向趋于向高端化、集聚化、融合化和绿色化

2.4建设要求

从诸多归结现代农业产业园的政策来看，园区主导产业精准明确，能够促进园区产值提升，提高园区建设水平;建设先进的现代技术与装备集成区，促进农业设备与技术的集成创新;努力发展三产融合产业，建设一二三产深度融合发展区、现代农业示范区;建设新型经营主体创业创新孵化区，带动大众就业创业，促进农户增收等成为其在新时代背景下的要求。作为农业科技园来说，其要求具有明确的地理界限与一定的生产规模，以便于管理和生产活动的顺利开展;有各种专门的地块来进行各种科技研发、成果示范、推广和农民科技培训等不同类型的活动;有足够的科研开发能力来支撑自身发展，有完善的行政管理和服务管理体系来维护其正常的运转。

2.5建设原则

现代农业产业园作为农业产业经济发展的主体，其原则要求，政府在现代农业产业园的建设过程中起引导作用;产业园自身的发展要遵循市场经济规律，用市场经济促进自身发展;要以农业产业为本，注重农业产业创新发展，积极引导各方参与农业生产;以农民的利益为落脚点，用绿色发展、生态友好的态度来面对生产，实现农村农业的现代化［8］。农业科技园作为科技创新的主体，因其投资收益见效慢、投资额大且持续性强等特点，其原则为:由政府主导发展，通过市场运作的方法，以企业主体为依托，在带动农业科学研发技术提高、示范推广发展的同时，带动农民农业生产技术水平的提高，借此促进农民增收，使农民从中受益［9，10］。

2.6要素需求

在要素需求方面，现代农业产业园与农业科技园都离不开资本、科技、人才、信息、市场、政策等发展现代园区所需的必要资源。二者在资源使用的数量上可能会有各自的侧重点，没有太大的要素需求差异。

2.7功能分区

现代农业产业园以农业产业及相关产业为主，其布局以大规模生产基地、加工基地、物流产区、现代营销等基地或厂区的多样组合为主，没有固定的布局模式。相比较而言，农业科技园的布局模式较为固定，一般分为核心区、示范区、辐射区3部分，有一定的比例要求。

2.8主管部门

现代农业产业园是以农业农村部为牵头单位，属农业农村部及下属各级管辖;农业科技园则是由科技部及下属各级机构为主管部门，二者分属于不同的管辖部门。所属主管部门的差异突出了二者之间发展应具有差异性。

2.9主要功能

现代农业产业园的建设要求无形之中突出了其所蕴含的功能和作用。作为以产业融合、技术集成、创业平台、规模生产等特点突出的园区类型，其在助力农业产业结构升级、产业业态创新、传播先进农业科学技术、带动农户创业就业、促进农户脱贫等诸多方面都有着巨大的作用，为促进我国农业现代化建设、农业经济增长提供了有生力量。农业科技园以科技发展和人才培育为主要内容。科技功能主要集中于农业科学技术研发、技术成果的展示示范、推广应用等方面;人才培育功能主要体现在职业农民技术及农业相关培训与促进农村创新创业。是研发农业高新技术，提高农业发展水平、推动农业产业升级、保障国家粮食安全、探索农业科技体制机制创新等的重要载体［9，10］。

3现代农业产业园与农业科技园异同点

农业科技规划例3

[中图分类号] TU986.5 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）4-59-3

Preliminary Exploration on the Planning and Design of Agricultural Technology Demonstration Park：

Meng Na

（Excellence Property Group Limited Shanghai Branch，Shanghai 200240）

Abstract： With the development of agricultural technology demonstration park， the planning and development of those parks need relevant principles and theories for guidance. Based on this， this paper summed up the features of such parks， and put forward the basic principles and specific contents for the parks' planning and design. Scientific and rational planning and design methods have a direct guidance on the long-term and stable development of the parks.

Key words： agricultural technology demonstration park； concept and features； planning and design principles； planning and design contents

近年恚随着农业供给侧结构性改革进程的加快和现代农业的发展，农业科技示范园建设在全国各地已成方兴未艾之势，在此形势下，如何按照科学的理念进行规划设计，以促进农业生态园走上功能充分发挥的健康规范发展之路，是值得探求的一个重大问题[1]。

1 农业科技示范园的基本内涵

1.1 基本概念

农业科技示范园是以农业生产、技术示范及教育培训为产业，研发并推广现代农业新品种、新技术及新设施，从而形成农业高新技术的生产、开发、示范基地[2]。它是集农产品生产、农业高新技术的展示示范、农业技术示范与教育培训及休闲娱乐等多种功能于一体的现代农业园区。

1.2 一般特征

依据有关学者的观点，如刘钻石[3]、苗志艳等对农业科技示范园特征的描述及分析，农业科技示范园园应具有以下几个方面的特点特征：

1.2.1 高科技性。农业科技示范园注重农业高新科技的研发、引进及推广；积极运用信息化栽培、雨水收集、低碳能源技术等多样化新型农业高新技术，努力为园区创造更高的经济效益。

1.2.2 创新性。农业科技示范园响应国家创新的政策，注重研发并推广使用创新科学技术，吸收引进具有创新性的农业科学技术，增强企业创汇能力[4]。

1.2.3 多效益性。农业科技示范园的规划与建设应以经济效益为中心，并兼顾生态效益、文化效益等方面，进而使园区能够健康、长久、持续发展下去。

1.2.4 多功能性。农业科技示范园是一种集多种功能与一体的新型农业园区，其基本功能包括农业生产、技术示范、技术研发推广、展示教育、休闲娱乐等方面。

2 农业科技示范园的规划设计

2.1 规划设计原则

2.1.1 科技先行。引进并推广先进农业科技成果，引进并推广农业新品种和新技术，以科技为先导，建立和完善高效循环的园区产业链，促进园区主导产业的发展，促进示范项目的引进及开发，提高园区农产品的市场竞争力。

2.1.2 以人为本。农业科技示范园的规划设计应关注人的活动需求，从园区生产者的生产活动、工作者的日常活动到游客的观光休闲活动，在充分考虑这些活动能得以有序开展进行的基础之上，对园区的功能分区、景观节点及游览线路等内容进行合理地规划。

2.1.3 因地制宜。因地制宜，即根据基地的详细情况，采取合理措施，包括园区本身以及园区周边区域的资源条件等，如当地水资源、土地资源、气候资源、生物资源、农业信息、农业科技、农耕生态文化、农业设施等各个方面。在规划设计中，应充分挖掘本土优势及特色资源，充分发挥其资源优势，促使园区达到与众不同。

2.1.4 统筹发展。农业科技示范园的规划设计应进行可持续规划，兼顾近期与远期利益，综合发展第一产业、第二产业和第三产业，尤其兼顾考虑园区发展的生态效益及文化效益，从而发挥园区的综合作用。

2.2 规划前期分析

2.2.1 背景条件。近些年，国家政府对农业高度重视，农业科技示范园的建设与发展也受到政府相关政策的影响和推动，国家农业部在“十二五”规划中指出，要充分发挥科技在农业发展中的支撑和引领作用。因此，农业科技示范园的规划设计应深入分析园区所在政府相应的政策方针，对园区的建设具有很好的指导作用。

2.2.2 基地资源。农业科技示范园的规划设计，应全方面收集园区及其周边区域的农业资源，分析其优势资源及劣势资源，充分挖掘其特色资源，规避其劣势资源，可利用SWOT分析法进行归纳总结，从而更好地对园区进行产业定位，进而形成与众不同的具有竞争力的农业园区。

2.2.3 基地现状。农业科技示范园的基地现状，指的是其农业及相关联的现状条件，包括：园区与城区的位置关系，原有用地状况，园区地块水资源、土地资源、气候资源、生物资源等方面的资料，园区所在地未来发展情况等方面，深入分析并进行合理规划改造，以期指导园区稳健持续发展下去。

2.3 规划设计具体内容

2.3.1 功能分区设计。根据农业科技示范园的功能特征，可将园区分为农业生产区、科技示范区、娱乐休闲区及管理服务区，各区的规划内容各有相应的侧重，并始终以“科技示范性”为主题。

第一，农业生产区：该区域是开展农业生产活动的区域，一般选择地形、气候、土壤条件较好并方便排水及灌溉的区域，一般应远离园区的出入口、规划在园区的。与一般农业园相比，农业科技示范园更注重新型农业品种的研发、生产及推广，农业生产区主要包括农业种植区及农业养殖区。其中，农业种植区又可分为露地栽培区及设施栽培区。露地栽培区一般种植时令植物，注重作物间的轮作及间作种植，以提高农作物的产量、提高园区的经济效益。设施栽培区常选用温室大棚进行规模化集中生产，并采用现代化、智能化温室设施管控措施。农业养殖区包括畜禽养殖区及水产养殖区，对园区有一定的污染，应规划在娱乐休闲区的边角地段和下风方向，并进行适当地隔离，远离游客的活动范围。

第二，科技示范区：该区域是新品种新技术生产示范、农业科普示范及农业科学研究的区域，一般选择地势平坦、交通便利、土壤肥沃、光照水分较为充裕的区域，可规划与农业生产区较近，可有效利用r业生产区的农业设施资源等；该区域的示范性项目可考虑规划在游客的主要游览线路周边，便于吸引游客进行参观学习，并能体现园区的科技示范主题。科技示范区主要包括科技研发区、科技展示区和科普教育区。科技研发区是进行农业高新品种、农业技术研发及农业科技成果转化的区域，为农业科技示范园必不可少的场所。科技展示区展示农业科技、科技示范农业品种及立体栽培、循环灌溉等先进农业技术。科普教育区常设有农业知识长廊、科普厅等，展示农业新品种及新技术，对游客进行科普教育。

第三，娱乐休闲区：该区域是开展观光休闲活动的区域，是作为景区或景点最为丰富、最具乐趣的区域，一般较能吸引较多游客，因此常规划在靠近园区出入口，选择地形多变、景观层次多样化的区域，需要规划足够的广场及相关配套设施。娱乐休闲区主要包括陆地活动区和水上活动区。陆地活动区，常建设小木屋、休闲竹楼等具有古朴农业风格的景观建筑，可充分利用农业新品种如葡萄等攀援植物，形成纳凉赏景的休闲空间。水上活动区围绕景观用水规划，可考虑开发水上垂钓、水上捕捞、水上划船等休闲项目。

第四，管理服务区：该区域是园区管理及提供服务的区域，并能为游客提供餐饮、购物、住宿等入园活动活动的区域，规划时应考虑该区域与园区主干道有方便的联系。管理服务区主要包括配套服务区及办公展销区。配套服务区为游客提供游览、餐饮及住宿等服务，可考虑建设服务站、餐厅、住宿点。办公展销区包括园区工作人员日常办公、园区农产品的展示与销售，一般规划在园区的主入口附近。

2.3.2 绿化设计。本文研究的农业科技示范园的绿化设计，指的是园区园林绿化植物规划，不包括园区农作物的规划。规划时在满足植物布局规划美观的基础上，应以不影响农业设施功能为前提。园区绿化设计应与各区的农业作物保持协调统一，不同的功能分区其绿化的布局与种类选择也不尽相同。

第一，农业生产区：农业作物生产区、温室大棚周边及生产道路两侧不宜种植高大乔木，以不影响农业作物的生长为前提，一般考虑选择种植小乔木和低矮耐成活花灌木，再合理搭配种植地被草花植物，以形成丰富的“上木-中木-下木”景观效果，在保证其绿化美观效果的基础之上，所选植物所需养分应不与农作物所需养分进行竞争。

第二，科技示范区：该区域的绿化树种选择相对于农业生产区应更加多样化，综合考虑色彩化、香味化和美观化，考虑与农作物及农业设施的搭配，烘托农业设施的科技先进性，共同展示其科技性、趣味性及观赏性以吸引游客，并兼顾对园区绿化季相变化的考虑。

第三。娱乐休闲区：该区域的绿化规划可根据园区的主题，打造出不同意境的绿化景观效果。在游人活动较多的区域，需规划一定的开敞空间以保证游客有充足的活动空间，可考虑规划开阔的草坪，周围种植高大乔木以形成林荫效果。另外，该区域可考虑营建不同造型的花、果、菜和大花篮景观，从而展示园区的景观丰富度。

第四，管理服务区：该区域绿化设计较为多样化，既可以种植高大乔木并结合花灌木地被植物形成层次丰富多样化的景观效果，也可考虑种植较为低矮的小乔木并搭配彩叶树种，以形成季相变化丰富的绿化景观效果。对于后勤管理，其周围可种植高大乔木进行遮挡。

2.3.3 道路设计及水体设计。农业科技示范园的道路系统是连接园区各个功能分区的纽带，规划时应充分结合基地原有道路状况，有效与自然地形、地势高差相结合，以达到用地的合理规划布局。园区的道路系统不仅担负着景观序列的组织作用，还能突出园区的生态功能，如廊道效应。同时，还应考虑将园区的示范项目有效进行串联，便于游客的参观。农业科技示范园的水体设计可以分为生产用水体系设计及景观用水体系设计。生产用水，包括水渠、水沟，结合原有地形进行开挖和改造。景观用水，多为水池、河湖，周边可开发一定区域的垂钓区。农业生产区附近水系设计以满足农业生产主要功能，同时可兼顾水系的景观效果应兼顾生产及景观功能；娱乐休闲区可仅仅考虑规划景观用水。农业科技示范园的整个水体规划设计需充分利用园区原有水体状况，并将园区的示范项目有效结合进行合理布局和改造。

2.3.4 景观游憩设计。农业科技示范园的游憩规划设计主要包括游憩项目、游憩服务设施及游览线路的规划设计，与一般农业风景园的游憩规划设计比较相似，但各个项目更加突出于园区农业的“科技示范”主题。游憩项目的设置加重农业科普教育类项目的开发与利用，可以考虑规划建设农业科普展示长廊、农业技术培训教室等场所，开展农业科技的讲解与推广、传统农业文化的普及农事工具的识别，也可以考虑开发采摘、种植浇水、施肥等农业活动体验项目，从而实现游憩空间与科技示范有效组合与渗透。游憩服务设施主要包括游览设施、餐饮设施、购物设施、住宿设施、管理设施及宣传设施，规划时其具体设施项目可参阅下表1所示。

农业科技示范园游览线路的规划，需围绕农业科技示范进行展开，将园区的科技示范项目有效合理规划在游览线路的周边，并形成主次合理、动静适宜的游览线路。在具体规划时，应结合园区基地原有现状条件，根据旅游项目在园区的布置，合理规划园区的游览线路，使得道路系统和水体系统有序结合，形成丰富并富有变化的游览线路，以增加游客的游览趣味性。

3 结语

本文在总结了农业科技示范园区特征的基础之上，提出了该类园区规划设计的具体内容，以科技先行、以人为本、因地制宜、统筹发展为规划设计原则，深入分析园区建设的背景条件、基地资源及基地现状，并提出了该类园区的功能分区设计、绿化设计、道路水系设计及景观游憩设计的主要内容，从而对农业科技示范园的规划设计提供一定的参考，保证该类园区健康、可持续发展。

参考文献：

农业科技规划例4

中图分类号：S663.1 文献标识码：A 文章编号：

近年来，在推进我国农业现代化进程中，各地纷纷推出现代农业科技示范园建设项目，通过对科技和国家优惠政策进行充分合理运用，投入高科技和高资金，集生产、科研、观光为一体，生产无公害、绿色农产品[1]。现代农业科技示范园的建立具有多方面的功能和综合效益，这对于当今我国新农村建设是一个新的生长点，而以某一类主导农业产品为特点的专类示范园的建设则更能快速而有效的发展当地的特色农业[2]。在全国各地加快区域经济发展的大形势下，专类农业示范园对于提升地方农业品牌形象具有更加快速而显著的效果，因而在一些地区专类示范园已得到迅猛的发展[3]。但也有部分地区尤其是经济发达地区，由于盲目地开发而造成园区经营不济。

葡萄（Vitis vinifera），葡萄科葡萄属，落叶藤本植物，果实是深受人们喜爱的传统水果之一，近十多年来，在盐城市发展迅速，面积已达到5000 hm2以上[4]，

葡萄生产已经逐渐成为当地农民的一个增收富民产业。盐城仰徐葡萄园建成标准

避雨连栋大棚30 hm2，引进筛选国内外鲜食葡萄新品种十多个，年产优质高档葡萄400吨，是盐城市连片设施栽培葡萄面积最大的优质葡萄生产园区之一。本文以此园为例，就怎样规划好一个可持续发展的专类农业示范园区进行探讨，以期为此类示范园区的规划和设计提供有益的参考。

1 园区概况

盐城市位于北纬32.85°～34.2 °，东经 119.57°～120.45°，东临黄海，南与南通市接壤，西与扬州、泰州等相连，北隔灌河和连云港相望。属北亚热带向暖温带气候过渡地带，受海洋影响较大，四季分明，光照水热资源丰富。仰徐葡萄园位于该区域中部，紧临盐城市区，土壤肥沃，交通方便，是发展专类农业示范园的理想选址之一。该园创建于2007年，是在充分调研论证当地经济、气候条件、人文环境等基础上，挑选最适宜当地产业化、品牌化的农作物―葡萄，作为专类园区的种植对象。园区以科研院所、高校为技术依托，采用一次规划，分期实施，3年建成标准避雨大棚30 hm2，先后引进国内外育成的优质、稳产、抗病的鲜食葡萄新品种：新美人指、金手指、魏可、夏黑、红罗莎里奥、白罗莎里奥等，实现早中晚品种搭配，年产优质高档葡萄400多吨。以园区所在地仰徐村为名注册“仰徐”牌商标，创建优质高档鲜食葡萄品牌形象，目前该品牌已成为当地“十佳优秀旅游商品”和“十佳绿色生态食品”。

2 园区规划理念与原则

2.1 规划理念

园区以带动盐城及周边现代农业发展为目标，在江苏沿海地区农科所和南京农业大学技术支撑下，以栽培种植、技术推广、农事体验、旅游采摘为主要内容，以展示葡萄新品种、新技术、新成果为重点，以创建品牌和标准化示范园为落脚点，迅速形成市场竞争优势和产业带动效应，促进当地高效设施农业发展。园区规划以政府推动、市场运作、可持续发展为指导思想，以制度和机制创新为突破，创造盐城局部优化的小环境，大幅提升地区综合生产能力和农民收入水平。这样的目标定位既充分考虑到盐城传统产业优势，又反映出当今社会现代农业发展的创新要求，同时兼顾经济效益和生态环境和谐发展的理念，突出显示了仰徐葡萄园的可持续发展之路。

2.2 规划原则

2.2.1 以人为本，可持续发展原则

农业是对自然和环境资源影响最大，且依赖最大的经济部门，它是整个国民经济的基础，其能否实现可持续发展关系到整个社会的可持续发展问题。农业示范园规划必须严格遵守社会经济发展与生态环境资源协调发展的原则，这是现代农业发展的本质要求，也是最基本要求。仰徐葡萄园园区功能定位准确，科技支撑体系健全，在农产品示范与推广过程中，通过贯彻低投入、高产出，低消耗、高效率的循环农业经济理念，将葡萄示范栽植与周边农民养殖业紧密结合，实现资源循环利用、优化产业结构及农业生产良性发展。

2.2.2 绿色生产，市场为导向的原则

农产品要走向产业化、品牌化，就离不开以市场导向为基础，挖掘与策划好客源市场。仰徐葡萄园实行企业化运作，规范化生产，标准化管理，产业化发展的模式，实现经济、社会、生态效益有机的统一。由于其主导农产品葡萄比较单一，所以在规划上更要有超前意识，品种规划完全建立在分析市场动态、预测市场未来、掌握市场情况的基础上，根据农产品的市场需求和经济效益，适时去除不适应市场的葡萄品种，引进筛选具有良好发展前景的优质品种。

2.2.3 科技先导，多元化投入的原则

仰徐葡萄园在园区建设上综合运用了国内外现代农业科技成果、生产手段和管理经营方式，实现农业经济与现代科技的有机结合，显著地提升了仰徐葡萄园主打产品的竞争力。以科技特派员自建的科技型企业―盐城市仰徐现代农业科技有限公司为平台，创立了“仰徐牌”这一地方特色品牌，按照现代企业制度实行园区管理，吸纳自然人或企业投资入股，解决园区建设中资金紧缺的茅盾。

2.2.4 景观配套，观光旅游相结合的原则

仰徐葡萄园除具备示范与培训、科研与服务的功能外，还结合葡萄栽培的观赏特性，与周边的人文、景观建设相协调，营造富有浓郁自然气息和乡村旅游风情的示范园。后期还将配套较为完善的农家餐饮，努力将园区建成一个集“名优葡萄种植，休闲观光采摘，青少年社会实践”相结合的现代生态旅游观光农业园。

3 园区规划设计内容

3.1 总体布局

园区总规划用地68 hm2，根据葡萄在盐城地区的生产特点，本着可持续发展的要求以及“生产科研、观光采摘一体化”的发展思路，园区总体上按“一心、三轴、八区”的格式来布局：“一心”是指园区的综合服务中心，是整个园区窗口接待、科技示范、农民培训、产品加工及员工生活的基地；“三轴”，它们是指园区内“人、货、水”流的主次干道。一是纵向从园区中部贯穿的骨干道路，是葡萄产业化运输的重要通道；二是横向贯穿园区与主干道交叉的次干道，主要为方便游客采摘与货物运输；三是自然形成的斜贯园区的河道“七字沟”，是园区灌溉的水源与排涝的通道，也是园区有灵性的生态景观带。八区”指按品种、熟期划分的葡萄生产种植区域，呈长方形分布，是葡萄产业化、游客观光采摘的主要场所。各区种均种有不同熟期、不同类型的葡萄品种，此区还包括新品种引种筛选与试验示范区。

3.2 交通道路规划

道路交通系统是园区规划中不可或缺的一项重要设计，它是将园区各个分区联系起来的纽带。仰徐葡萄园道路规划按照生产作业线和观光采摘线的要求，合理规划道路网构架密度，使园区物流、人流、车流做到有序高效，保证了园区生产和采摘活动的正常开展。规划完全考虑到成本和用地，以最大限度地保证葡萄种植的面积，同时充分利用自然地形，减少工程量，有效节约成本。

3.3 景观空间规划

3.3.1 水系规划

水是在示范园规划设计中所必需的，一方面给空间增加灵动性，另一方面是园区供给水的重要来源。本次设计遵循现形地貌，在水源供给上面，主要灌溉自然水，适当时候利用市政水和雨水进行补充，同时在园区“七字沟”的必要地点设置水坝和节节制闸，实现对水位的控制。仰徐葡萄园所选地势较高，夏季水涝不易发生，因此采用人工和生态驳岸相结合的设计方式，完全可以保证岸边与水体之间的水分交换功能，同时具有一定的抗旱、防洪强度。

3.3.2 绿地规划

园区绿化与葡萄园田园主体风格相一致，避免了都市公园的绿化方式，运用本地多个树种，木本与草本、常绿与落叶、乔木与藤本等，使规划区四季皆有景可观。如在主次干道上主要运用银杏、栾树、紫薇等季相树种，在充分发挥植物的树形和色彩的同时，结合建筑、地形，进行了合理的配植。

（1）树木花卉观光带。在百花盛开的春天，园区周边金灿灿的油菜花，常引来翩翩彩蝶与蜜蜂飞舞于花间，由此平添了乡间田园缤纷的景致。当游客在这里走过，七子沟边上的紫色花海中二月兰正盛开浓烈，犹如一幅浪漫动人的画卷。

初夏，七子沟上种满的水莲，在碧绿的荷叶陪衬下，一朵朵“出淤泥而不染的”荷花挺立水面，如同漂浮在绿波上的颗颗明珠，淡雅动人，清香扑鼻。

秋季是园区葡萄成熟的季节，园区引进的多个葡萄品种，成熟时呈现出不同的色彩，有紫色、绿色、粉色等，与园区中浓郁的绿色交相呼应。

（2）垂钓区域。在夏秋季葡萄成熟的时，游客来园参观采摘多，园区接待量大，做好吸引游客、留住游客的辅助设施就显得非常重要。垂钓区域是利用天然七子沟与周边河道连接处打造一片深水区，水中适量放养鱼虾。游客在观光采摘的同时，还能感受到观鱼、垂钓的乐趣，并增加园区的经济收入。

（3）农家菜园。农家菜园一方面为园区农家餐厅提供生态绿色果蔬产品，另一方面为游客参与农事活动提供重要场所，游客在专类园区不仅可以采摘到新鲜葡萄，观赏田园淳朴风光，还可以进行农趣体验，自己动手参加劳动，参与蔬菜的培育、养护和采收。

（4）文化长廊。规划设计葡萄文化长廊既有利于为游客提供健康向上、丰富多彩的文化生活，又能推动园区葡萄产业的经济发展[5-6]。仰徐葡萄园将葡萄文化融入到园区建设中，在采摘干道上建造一条文化长廊，既充分发挥了葡萄文化内涵，彰显了葡萄园独特个性，又提升了品牌知名度与市场竞争力，使葡萄园区发展更具有生命力。

4 规划设计特色分析

（1）远近结合，逐步发展地方特色农产品品牌效应。仰徐葡萄园项目规划利用当地设施葡萄面积小、市场空间大、消费水平高的优势，确立葡萄本园区特色主导产品，引进筛选品质好、抗性强、市场接受度好的品种。园区实施在中长期规划的基础上，分步实施，逐步完善。逐年由小规模向适度规模、连片种植、区域生产转变。经过近4年的生产建设， “仰徐牌”葡萄已经在盐城地区产生了良好的品牌效应，园区经济社会效益步上了良性循环之路。中远期发展将进一步打造优美的生态景观带，进一步强化科技研发和成果转化能力，提升园区的发展后劲，提升园区的示范辐射功能。

（2）园区集种植、采摘、休闲为一体，延伸产业功能。园区建设有效整合农业及相关资源，延伸产业链，加快园区经济发展。在增大财政支持的同时，依托葡萄产业优势，打造品牌，将葡萄产业化发展成为集种植、采摘、休闲为一体的现代高效农业园，以高质绿色的产品、乡土气息的环境，吸引都市居民来园体验农事乐趣，领略都市农业建设新成果。

5 结语

现代农业科技示范园可以看成是一个展示窗口，主要以技术密集为特点，以科技开发示范、辐射推广为内容，促进地区农业结构调整和产业升级[7]。总体而言，仰徐葡萄标准化示范园完全遵循规划设计理念，牢牢把握园区建设的目标与功能定位，通过相应机制构建，保证了园区运转发展合理有序。园区在规划建设过程中始终坚持以葡萄产业为特色，打造高效实用的现代农业模式，有效带动周边区域经济发展，促进当地农民增收，为我国相关专类农业科技园区的规划设计提供了有益的发展思路。

[1] 王胜本，高志敏.高校新校区建设中的规划工作的思考[J].河北工程大学学报：社科版， 2007（12）：27-29.

[2] 刘重佐.浅议专类农业科技示范园规划设计[J]. 山西建筑， 2011，12（37）：24-25.

[3] 曹轩峰，陈红武，妙晓莉，等.专类农业示范园规划浅议[J].杨凌职业技术学院学报， 2012，11（2）：20-22.

[4] 周步海，顾克余，杨华，等. 5个欧亚种葡萄在盐城地区的引种试验与应用[J]. 江苏农业科学， 2011，39（6）：244-246.

[5] 管维良.开发长江三峡旅游经济建设长江三峡文化长廊的战略构想[J].中国三峡建设，2000（2）：4-7.

[6] 崔忠范，常延廷.关于海关参与边疆文化长廊建设的思考[J].学术交流.1997（3）：151-154.

农业科技规划例5

（一）我区农业科技发展的成效

建区以来，区委、区政府高度重视农业农村科技工作，把农业科技创新作为提升农业产业层次、促进农业增效、农民增收的重要举措，在抓科技推广应用，科技创新体系建设、科技发展环境保障等方面氛围日趋浓厚、力度不断加大、成效初步显现。以主导品种、主推技术和主体培训为重点的农业科技入户工程深入实施，农技推广机制不断健全；先进农业技术引进步伐加快，推广示范和再创新能力不断提升；农业装备水平逐步提高，耕种机械化水平不断提高；农业信息化应用水平有新提升，农业科技推动力不断增强；基层农技推广体系完善改革初步完成，农业科技队伍得到基本稳定，为我区农业科技快速发展奠定了良好基础。

1、农业科技进步推动了农业产业结构的调整。一是优化了农业产业结构，畜牧、水产、经济作物的比重加大，至2006年全区粮经面积比为54.8：45.2、产值比为33.5：66.5；二是发展了优势特色产业，形成龟鳖、蔬菜、温氏肉鸡、笋竹和花木茶果五大优势产业基地，到2006年底总收入达11.14亿元，占第一产业总收入的59.8%。龟鳖设施无公害养殖技术、蔬菜无公害、绿色和有机生产技术、温氏肉鸡品种改良优化及疫病防控技术、茶树良种化技术等新技术不断推广应用，促进了五大特色主导产业水平进一步提升；三是加快了苗种产业发展，罗氏沼虾苗、青虾苗、鳖苗以及优质茶果苗种等形成了区域性优势，2006年全区罗氏沼虾苗等特种水产苗种生产量达70亿尾，鳖苗基本满足自给；四是促进了生产、加工、营销三业均衡发展，农产品加工业不断壮大，味源饮料、中味调味品、国香粽子、好运来蜜饯、小小竹制品等加工农产品进入国内国际市场，市场占有率和市场知名度进一步扩大。

2、农业科技进步促进了农业生产率的提高。一是土地产出率提高，推行规模化、设施化、集约化经营，蔬菜、瓜果设施面积2万亩，温室水产养殖面积70万平方米，建设高效竹林基地5万亩。2006年粮食生产单位面积产出率达到7.63%，经济作物18.35%,水产养殖28.50%，分别比2003年提高1.45、4.62和7.10个百分点。二是农业劳动生产率提高，推广机械化作业和省力化种养技术，农田机械耕作率、水稻机收率分别达到100%和85%，水稻直播技术、家蚕全龄省力化饲养技术、雄蚕饲养技术、设施水产养殖节能降本增效技术等广泛应用，2006年我区列入农业部测土配方施肥项目县，推广测土配方技术面积达40万亩。

3、农业科技进步提高了农产品市场竞争力。一是农产品质量进一步提高。全区优势农产品生产的标准化应用覆盖率达到65%以上，无公害农产品产地认定面积达到35.9万亩；省级以上无公害农产品49只、绿色食品9只。绿叶生态农业发展有限公司按照有机农业生产标准，进行蔬菜、食用菌和水果的生产，成为省唯一获得国家和IFOAM（国际有机农业运动联盟）认证的有机蔬菜农场，产品全部进入中高端市场。二是农产品优质率进一步提高。充分发挥本地优质种质资源，利用技术优势，开发优质产品，如老虎潭水果、绿叶蔬菜、小胖子茭白、黄泥拱笋竹、中味高辣度黄樱椒等；温氏肉鸡养殖业、东林龟鳖养殖业、南太湖蔬菜种植业已成为全省区域优势特色产业。建区以来累计引进各类新品种120多个，目前主要农作物良种率覆盖率达95%以上，畜禽和水产养殖良种覆盖率达到90%以上。三是农产品市场占有率进一步提高。味源果蔬浓缩汁打入美国可口可乐公司，中味调味品进入沃尔玛、大润发等大型超市。我区农产品供沪额逐年增加，2006年达到9.8亿元，比2003年前增加4.3亿元。

4、农业科技进步提高了农业的经济、社会和生态效益。一是促进了农业增效和农民增收。2006年全区农业产值和增加值分别为18.08亿元和11.32亿元，比2003年增加18.09%和23.31%；2006年农民人均纯收入8465元，比2003年增加1942元，增长31.1%。二是促进了农业生态的良性循环。通过广泛应用新型种养模式和技术，全面推广畜禽规模养殖场粪便污水治理、农作物测土配方施肥、农作物重大病虫害无害化治理、太阳能和沼气利用等技术，发展循环农业和生态农业。三是促进了农产品质量保障，优质安全农产品的生产，保障了农产品市场的供应，促进了社会的稳定和谐发展。

5、农业科技进步为科技创新体系逐步建立创造了条件。我区农业科技的不断发展，得到上级政府的充分肯定，省科技厅批准我区建设全市唯一省级的南太湖农业高科技园区。南太湖农业高科技园区科技服务中心（孵化器）已建成启用，食品加工园农产品安全检测中心建设正在有序推进；无公害蔬菜、无公害瓜果、标准化竹笋、龟鳖健康化养殖、标准化温氏畜禽生产、特种水产种苗生产等6个科技示范园初步建成，示范推广作用进一步扩大。农业企业的科技创新能力不断增强，以绿叶生态农业发展有限公司、长林生态农庄、上跃龟鳖苗种有限公司、味源食品饮料有限公司、中味酿造有限公司、温氏畜牧有限公司和紫鑫生态农业科技有限公司等农业龙头企业为主体、大学技术为支撑的有机蔬菜生产技术推广应用、优质水果开发、龟鳖特种水产引育加工、果蔬浓缩汁研发、调味品开发和紫鑫鲜食玉米新品种研发等七个科技创新分中心启动建设，园区内有6家农业企业成为省级农业科技型企业，有大专以上各类专业技术人员110人。

（二）我区农业科技发展面临的机遇和问题

1、政策环境不断改善，农业科技发展保障力日益增强。区委、区政府高度重视“三农”工作，先后出台了《大力发展现代农业加快推进社会主义新农村》、《关于加快科技进步增强自主创新能力的实施意见》、《市区农业发展“十一五”规划》等一系列政策文件，进一步加大财政投入和政策扶持力度，鼓励和引导走科技兴农道路，对成效显著的农业科技示范村和农技推广人员、带动力强贡献率大的农业龙头企业以及被列入省、市级星火计划的项目等分别予以奖励和补助。良种补贴、大中型农机具补贴等政策，加速了农业科技成果的转化应用，农业科技发展环境日趋优良。

2、产业结构不断调整，农业科技发展支撑力日益增强。我区地处中心城市的城郊区，随着城乡统筹和沿太湖区域开发力度的不断加大，城市化、工业化、市场化的加快推进，人均资源相对不足，决定了必须扬长避短，突出资源特色，发挥比较优势，走发展“精品、高效、生态、外向”为特征的都市型现代农业发展之路。调整农业产业结构，缓解资源和环境要素制约，推动增长农业经济方式必须转移到依靠科技进步和提高生产者素质上来。

3、市场竞争不断加剧，农业科技发展推动力日益增强。市场竞争最重要的是科技竞争。目前农业科技迅猛发展，生物技术、信息技术日新月异，农业领域科研成果转化应用速度加快；农业科技交流合作日趋活跃，通过农业科技创新，抢占制高点，在激烈的市场竞争中占得先机，赢得主动，正成为提升农业市场竞争力的主要手段。

我区农业科技发展虽有了一定的基础，但对照都市型现代农业发展的要求和建设社会主义新农村的任务，面对国内外农业科技的快速发展，还存在许多不适应。主要表现在：一是农业科技创新能力还不强，支撑和引领作用未充分发挥。科技成果供给不足，转化率不高；农业技术标准化推广应用率不高，全面提高农产品科技含量和资源产出率的技术成果比较缺乏；农业疫病防控技术和资源替代技术方面的研究与应用能力较弱，土壤肥力退化、水土流失、农业农村面源污染、耕地资源减少等问题尚未得到遏制和解决。二是农业科技创新力量还不足，难于适应都市型现代农业发展要求。农业科技创新服务体系处于初建阶段，农业专业技术协会作用有待发挥，农技推广体系和运行机制有待激活与完善；区、乡镇农技队伍，年龄结构和知识结构趋向老化、人才缺乏,农业科技人员的培养、培训、再教育、引进充实机制尚未完善；农业企业对科技人员重视不够，培养和激励机制不全，导致人才少、流失多现象普遍。据2006年统计，区、乡镇农技人员在大专以上学历比例为27%，低于全市平均比例20个百分点；50岁以上人员占42%，高于全市7个百分点。三是农业科技投入相对不足，没有形成稳定的投入机制。农业科技财政投入水平较低，主体投入意识不强，工业反哺农业的机制体制尚未根本建立。2005-2006年全区列入省农业、林业、渔业厅局科技（含产业化）项目26项，争取项目补助资金617万元,项目数量和到位资金位居全市第三。2004-2006年全区农业星火、成果转化、科技项目在省、市科技部门立项15项，位居全市第四，2006年项目补助资金仅为90万元。

二、总体思路、基本原则和主要目标

（一）总体思路

我区农业科技发展总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照发展都市型现代农业、促进社会主义新农村建设的总体要求，全面实施科技兴农战略和人才强农战略，突出“一区二带十园”建设目标，突出农业企业科技创新主体作用，强化政策、科技、装备和人才支撑，加快自主创新，加速成果转化，调整产业结构，促进农业增效、农民增收，实现经济、社会、生态、效益的同步提高，为社会主义新农村建设提供强有力的科技支撑。

（二）基本原则

——自主创新和引进吸收相结合的原则。既要重视拥有自主知识产权的源头创新，提高自主创新能力，也要注重在引进先进技术基础上的消化吸收，不断增强科技开发和成果转化能力。

——突出重点和统筹兼顾相结合的原则。正确处理当前与长远、整体与局部的关系，统筹资源条件、产业特色和经济基础等方面因素，科学合理确定农业科技发展规划，实现重点突破，带动全局。

——发展高新技术与提升常规技术相结合的原则。既要面向农业科技发展前沿，加快开发对现代农业发展有重大带动作用的高新技术，又要立足于传统优势产业的改造提升，加强共性技术、关键技术和配套技术的开发。

——科研开发与推广应用相结合的原则。既要加强全局性、带动性技术的攻关，增强技术支撑，又要加强科技成果的转化能力建设，加快科技成果的推广应用和产业化。

——政府主导与市场运作相结合的原则。既要加大政府对农业和农村科技的宏观指导和政策扶持，也要充分发挥市场在科技资源配置中基础性作用，促进企业、专业合作社、农业大户成为农业和农村科技进步的主体。

（三）主要目标

通过农业新品种新技术研发，核心技术集成示范和实用技术推广应用，加速农业科技创新、成果转化和示范推广，到2010年，基本建成体制完善、机制灵活、适应现代农业发展的农业科技创新体系。建成农业科技创新示范园10个、区域科技创新服务中心10家，带动辐射面积达到15万亩。农产品的科技含量和市场竞争力全面提高。农业科技贡献率达到60%。

——累计引进50个农作物新品种，良种覆盖率达到98%，培育5个主导品种，新品种增效能力提高10%以上；引进30个主要畜禽、水产养殖新品种，良种覆盖率达到95%；培育3个主导品种，新品种增效能力提高15%以上；动植物新品种质量明显改善，5个以上新品种具备供种能力；建设龟类和湖羊两个部级种质资源保护中心。

——主要农产品深加工比例由30%提高到40%，农产品加工值与农业总产值比例由0.8:1提高1.2：1。

——引进推广先进智能化农业技术装备，耕种收综合机械化水平由90%提高到95%，综合生产效率明显提高。

——主要农作物病虫害损失率由10%下降到8%，畜禽病死率5%下降到3%，水产养殖病害损失率由7%下降到4%。

——推广农业标准化生产，基本实现农产品无公害生产，新增农产品绿色食品25只；规模小区畜禽排泄物利用率由85%提高到90%以上，农作物秸秆资源利用率由90%提高到95%以上。

——高效无污染生物农药使用率达到100%；生物肥料使用率由10%提高到20%。

——新增规模较大、带动力较强的省级科技型农业企业10家；建立优质生态高效农业示范区20个。

——提高农业科技队伍专业技术水平和农业从业人员的科技素质，累计培训农业技术骨干3000人次，先进实用农业科技培训2万人次，建立农业科技示范户500户；引进农业科技人才50名。

——发挥农林网和农民信箱的农业科技信息服务平台作用，累计开通农民信箱1.5万户，行政村信息服务达到全覆盖。

三、主要任务

（一）农业新品种新技术研发

充分发挥南太湖农业高科技园区农产品加工实验中心、农产品安全检测中心、小羊山科技实验中心、测土配方中心等四个中心的研发作用，开展农业瓶颈性、紧迫性、前沿性技术的科研攻关和自主创新，构筑全市乃至全省农业科技新地位。

1、农产品保鲜与精深加工

以食品工业园为载体，围绕我区粮油、果蔬、畜产品、水产品等农产品加工的共性关键技术与装备的瓶颈问题，联合大学、省农科院等高校和科研院所进行攻关。重点是酶工程技术、生物工程技术、现酵工程技术以及新型高效分离、分级、杀菌、防腐、保鲜、干燥等农产品精细加工技术，开发新型、高附加值工业产品、功能性健康食品和配料等，引进超高压加工、脉冲电场杀菌、微波真空干燥、超微粉碎等新型加工设备，促进食品加工业的技术进步和产业升级。建设一批科技创新基地和产业化示范生产线，培育一批具有较强创新能力的农产品深加工企业，实现我区农产品加工产业的跨越式发展。

2、农业生物技术研发

紧紧抓住浙大共建社会主义新农村实验示范区这一契机，加大科技合作力度，进一步拓展合作领域，鼓励上跃龟鳖苗种有限公司、紫鑫生态农业科技有限公司、绿叶生态农业发展有限公司、广东温氏畜牧有限公司等农业龙头企业联合高校、科研院所开展生物技术在育种中的应用、农作物品种的遗传改良、优良种质资源的保存与快速繁殖、利用生物技术手段开发生物肥料和研制生物农药等研发活动，引进、开发农业新产品，重点是特种水稻、高产多抗玉米、优质多抗蔬菜、高油油菜、杂交大豆等方面，特别是湖羊、龟鳖、玉米、畜禽等具有自主知识产权的优质种培育上，提高农产品附加值，减少农业化学残留，降低生产成本，努力实现无公害农产品、绿色食品和有机食品数量与产出规模的全面增长，提高我区农业企业的核心竞争力。

3、种子种苗选育技术研究

鼓励绿叶生态农业发展有限公司、紫鑫生态农业科技有限公司、中维丝绸集团、长林农庄等农业企业从国内外引进各类蔬菜瓜果、花卉茶果、水稻、玉米、蚕种等品种，对引进的品种进行试验示范；引进种子的原始材料，并利用我区丰富的品种资源，重点开展蔬菜、优质水稻、桑蚕、玉米等新品种、新组合的选育，进行产业化示范，并在选育出的新品种上开展现代农业设施配套技术研究，病虫害综合防治技术，无公害标准化栽培技术，育种组织培养技术，二氧化碳及配方施肥技术，小型农机具配套使用技术，长效栽培技术等实用技术的研究示范，以满足效益农业发展的要求。加快对妙新线花木种苗基地和东部新区绿化苗木适宜品种引种、适施栽培关键技术研究。

4、农产品质量安全与监控

依托南太湖农业高科技园区农产品加工实验中心、农产品安全检测中心和测土配方中心平台，构建区农产品质量安全和检测标准化体系，进行农产品生产全过程的质量监测和控制技术研究，进行药物、饲料、添加剂安全使用技术的研究。通过安全生产技术的开发与应用，建立无公害龟鳖、果蔬、茶叶、畜禽、笋竹等农产品的质量标准体系和安全生产管理体系。

（二）核心技术集成示范

充分利用十大区域性科技创新示范园，围绕都市型现代农业产业发展需求，以绿色有机农产品生产和开发为目标，熟化核心技术，集成关键配套技术，延伸农业产业链，巩固都市型现代农业发展产业基础。

1、农产品标准化生产技术集成示范

在优势特色主导产业的蔬菜、食用菌等果蔬产品生产、虾蟹鳜龟鳖等特种水产养殖，高效竹林生产经营，生态优质茶果种植和温氏肉鸡养殖技术等方面，完善产地环境监测、品质提升与质量安全监测、农业投入品安全使用、有害物质降解等技术，开展标准化配套集成并进行示范。

集成示范园：汤娄特种水产养殖园，生态农业科技园，东林龟鳖生态养殖示范园，黄泥拱笋竹生态科技园，方路茶叶产业园，长林生态农庄，温氏肉鸡产业园等。

2、目标产量保障技术集成示范

通过品种选择、水肥调控、模式栽培和病虫害防控等技术的集成应用与示范，实现水稻、玉米、蔬菜良种良法配套，集成示范蔬菜高产高效有机生产技术和黄樱椒—鲜食玉米高产高效模式生产技术，形成保障目标产量的品种+技术模式，促进农产品生产稳产增产增效。

集成示范园：生态农业科技示范园，移沿山现代农业产业园。

3、规模化小区集约化生产技术集成示范

重点进行温氏肉鸡规模化养殖小区管理、饲料保障、疫病防治、排放物集中收集、无害化处理及生态高效有机肥生产等技术的集成示范，提高小区集约化饲养水平。

集成示范园：温氏肉鸡养殖产业园。

4、水产良种高效健康养殖技术集成示范

以水产规模化健康养殖技术为核心，将鱼、虾、龟、鳖等种苗繁育技术、病害控制技术、水质调控技术、减氨氮综合技术，养殖水质综合处理及循环利用技术等进行集成和示范。

集成示范园：汤娄特种水产示范园，东林龟鳖生态养殖示范园。

5、循环农业技术集成示范

针对不同区域、不同产业和资源特点，对农业生产加工剩余产品、废弃物的资源化、循环再利用技术进行配套组装，建立“畜禽—鱼—稻”或“猪—沼—果蔬”等良性循环示范模式。加强农业面源污染防治技术集成示范，重点对温室水产养殖、规模畜禽场排放物、主要农作物秸秆处理技术进行研究，同时对有利于生态高效农业发展需要的基本农田建设和湿地保护相关技术进行研究开发，包括科学施肥和科学用药等。

集成示范园：生态农业科技示范园，移沿山现代农业示范园，温氏肉鸡养殖产业园，长林农庄生态茶果产业园，白鹭谷林业观光园，东林龟鳖生态养殖示范园。

6、设施农业技术示范

开展适于设施栽培的温室结构设计研究。研究节水灌溉技术与新材料、新装备；研究工厂化农业生产、病虫草鼠综合防治、栽培与养殖管理等配套技术；规模化养殖技术及污水、废弃物处理与利用技术；加强农业工厂化栽培与养殖、自动化控制节水灌溉、精准农业技术、设施渔业等项目的组织实施，逐步提高农业生产集约化、现代化水平。

集成示范园：生态农业科技示范园，移沿山现代农业产业，黄泥拱笋竹生态科技园，食品加工园，东林龟鳖生态化养殖示范园。

7、高效竹林培育技术集成示范

把竹林保水保土经营技术、竹笋丰产栽培技术、森林食品鞭笋定向开发、森林食品冬笋定向开发、竹林地覆盖、竹林灌溉等技术应用到竹林培育中，使竹林达到高效、生态的统一。

集成示范园：黄泥拱笋竹生态科技园。

（三）实用技术推广应用

充分利用农业科技示范户和农业科技推广体系，以推广应用主导品种和主导技术为重点，以实施农业主体培训为手段，以五大工程为载体，提高农业科技成果转化率和农业技术应用率，发挥农业科技对发展都市型现代农业的积极作用。

1、农业科技“十村百户”工程。以提高科技示范户带动能力为目标，强化农业科技推广建设，完善政府推动，市场牵动，教研推机构带动，农业企业拉动，技术人员、示范户和农户互动的多元化农业科技推广体系，建立科技人员到户、良种良法到田、技术要领到人的农业科技成果转化应用机制。

实施推广区域范围：东林（龟鳖、肉鸡养殖），织里（蔬菜与特种水产养殖），妙西、埭溪和道场（笋竹、茶叶和水果）以及环渚（蔬菜）。

2、农村劳动力素质提升工程。大力实施农民技能培训工程、劳动力转移培训阳光工程和农村实用人才培养计划，开展绿色证书培训等多渠道、多层次、多形式的培训，提高农民科技致富和转移就业能力，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

实施推广区域范围：全区所有乡镇。

3、粮食综合生产能力提升工程。作为全省粮食主产区，重点推广测土配方施肥技术、保护性耕作技术，农业机械化技术、水稻直播免耕技术，玉米覆膜及增密技术，病虫害综合防治技术等，提高粮食综合生产能力和效益。

实施推广区域范围：全区所有乡镇。

4、重大动、植物疫病防控技术工程。全面推广无规定疫病区建设技术规范，培训和推广科学免疫与疫苗使用技术、疫病现场鉴定与快速诊断技术，有效遏制重大动物疫病的发生，降低畜禽发病死亡率。建立动物及动物产品标准与追溯体系，加强信息化管理。全面推进非疫区建设的技术规范，加强突发植物疫情的传播规律、疫情鉴定和种子种苗的快速诊断与应急防控技术研究，提高疫情监测和及时控制能力，遏制重大植物疫情的发生和传播。

实施推广区域范围：全区所有乡镇。

5、农业技术信息化工程。加快我区农业科技信息网建设，建立上联省、市，下联乡镇的政策、市场、资源、技术、生活等信息的网络体系，及时准确地向农民和农业企业提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息，提供中长期的市场预测分析，指导帮助农民和企业按照市场需求安排生产和经营，解决分散的小农生产和统一的大市场之间的矛盾；利用信息技术把农业融人到经济全球化的竞争中发展，把强优农业企业联合起来，形成核心竞争力较强的巨大优势，并积极开发网上贸易，直接建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道，使农业生产者与不同产业结盟，共同经营，共同管理，共同打造品牌，稳定市场占有量，并不断拓展新的市场。

实施建设区域范围：全区所有乡镇、行政村和农业企业大户。

四、我区农业科技发展的保障措施

要进一步完善科技创新体系，强化资金保障，增强人才支撑，加强组织领导，为我区农业科技发展提供强有力的保障，努力实现我区至2010年农业科技发展目标。

（一）建立多元化农业科技创新体系

一要建立新型农业科技创新平台。一是高标准建设南太湖农业高科技园区。根据农业综合区划和优势农产品区域布局规划，重点建设好一批区域性主导技术和农产品开发实验室、实验基地、改良中心的产品研制中心。支持省骨干、市重点农业龙头企业、省级农业科技型企业建立农业技术研发中心。二是深入实施区域优势农产品基地建设和特色主导产业培育项目、重点农业龙头企业农产品加工项目，实施农产品质量安全体系建设和品牌建设项目，实施土地质量提高和节本增效示范区建设项目，全面推进农业结构战略性调整。三是深入开展产学研合作。组织农业企业与高校深入开展项目对接、技术对接和人才对接，进一步加强与各有关高校、科研单位的科技合作力度，围绕农业特色与优势，争取再合作一批科技项目，引进一批新品种，推广一批新技术。

二要完善农业技术成果转化推广服务平台。把农业科技示范园、农业龙头企业、专业合作社作为农业科技进村入户的主要载体，形成政府主导、企业主体、市场运作、专业服务、全程保障的农业科技成果转化和推广服务机制。一是以科技项目为引导促进农业新技术、新成果的推广应用，抓好农业标准化综合开发、重点基地示范建设。二是以落实责任农技员制度为重点，加快构建新型农技推广体系建设。进一步强化基层农技推广机构职能，理顺管理体制，强化考核，全面实施基层农技推广责任制，保证农技人员有时间、有精力、有能力、有责任、有经费开展农技推广工作。三是以满足农业科技需求加快建设农村科技服务体系。围绕龙头企业、农业基地等农业创新实体的困难和需求，搭建科技创新、创业发展的技术平台和信息平台。加快建设农业科技信息网，完善信息网络服务。

（二）建立多元化农业科技投入机制

一要增加政府的投入强度。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在各级财政科技投入中的比重。建立稳定的确保农业科技投入稳定增长的长效机制，坚持“一个高于两个倾斜”：即政府农业科技投入增长率高于财政的增长率，政府用于科技投入应向农业科技倾斜，政府用于农业的投入应向农业科技倾斜。二要鼓励社会资金进入农业科技领域。通过市场机制、引导社会资金投入农业，以增强农业科技发展的资金支持，对开发新技术、新产品、新工艺的费用，出台优惠政策进行鼓励。三要动员金融、保险等行业对农业科技的支持。逐步建立农业科技风险投资机制，利用现有的各类政策贴息资金，吸引金融机构将信贷资金向农业科技企业倾斜；积极探索农业政策性保险之外开辟农业科技新险种；鼓励民间资本、企业资本等建立农业科技担保公司，对农业科技型中小企业的科技创新活动提供信贷担保，以缓解农业科技创新活动融资难。

（三）健全农业科技人才培养制度

一要吸引和培养农业科技人才。深入实施“科技人才四百工程”，通过高等院校、科研院所和相关培训机构培养大批农业科技人才，引进一批我区急需的农业科技创新型专家，带动培养一批农业科学及相关学科的技术人才的成长，加快培育和造就一支由学术带头人、农业技术推广骨干、农业科技企业家和科技管理专家组成的高素质的农业科技人才队伍。大力发展农民学历教育和实用新技术培训、科技人员继续教育以及农业职业教育。

二要建立农业科技交流与合作机制。利用农业高科技园区平台，加强学术交流活动；完善学术交流制度，健全同行认可机制，促进中青年优秀科技人才脱颖而出。鼓励成果完成人与项目承担单位以合股、转让等形式，通过自行创办企业、与其他企业合作等渠道，直接进行成果产业化。建立农业科技成果转化推广奖励措施，重点奖励一批农业科技成果转化推广成效显著的基层农技推广人员。引导科技人才到农业企业从事科技开发工作，创办农业科技企业。

农业科技规划例6

中图分类号：F540.32 文献标识码：A文章编号：

前言

在我国农业经济快速发展的过程中，农业科技示范园作为一种新的科技与经济相结合的组织方式，对集成农业技术、改造传统农业生产方式具有显著的实践意义。最近几年来，农业科技示范园的快速发展，不仅推动了我国农业向现代化农业发展，加快了农业科技的转化，而且还实现了科技、生态和观光旅游农业的统一，对发挥农业经济、社会和生态效益的最大化具有重要的意义。另外，建立现代化的农业科技示范园，也带动了我国农业的结构化调整，提高了我国农业的产业化水平。但是在各地农业科技示范园的发展建设过程中也存在一些问题，例如示范园规模不协调，各部门各自为政，没有统一的管理，资源浪费较大、效益不高，机制不够完善、科技含量较低等，这些都需要我们认真对待。现代农业科技示范园建设和规划的效果直接影响到我国农业产业结构调整，农业科技水平提升与农业经济效益的提高。因此，对农业科技示范园的建设和规划中存在的问题进行研究十分必要。

农业科技示范园的重要意义

现代农业科技示范园是现代农业信息传播的基地，也是提高农村经济效益和农民收入的有效途径，对调整我国农业产业结构、提升农业科技水平和经济效益具有重要意义。

（一）充分发挥试验示范作用

在新技术和新品种实验的基础上，通过引进、试验、开发，选择推广适宜的、高效的产品品种和栽培模式。许多园区设有专供试验用的生产设施，在设施技术方面，经过实践摸索和改进，开发出符合当地实际的设施应用技术。

（二）增强农民科技意识，提高农业生产科技水平

通过示范园的实践，园区周围农民能够亲历现代农业的生产运营方式和科学技术效果，增强学习使用农业科学知识的积极性。园区积极与科研单位、大专院校合作，并高薪聘请常年的技术指导人员，这对显著提高园区土地的生产率和劳动生产率都有重要的意义。

（三）促进农业结构的高级化进程

示范园区通过高投资和先进的技术，不仅能够极大改善当地传统农业的生产基础条件，而且能够引进、开发和推广其他价值较高的新产品，为农业生产增加了效益更高的新领域，开辟了农产品向新市场方向发展的道路，推动了农业结构向着更高级化的方向迈进。

现代农业科技示范园在建设和规划上存在的一些问题

现代设施农业科技示范园在取得经济、社会和生态效益的同时，也存在着一些困难和问题。

（一）人才缺乏，管理水平不高

农业科技示范园对新技术和新品种的研发、引进和应用示范等都具有很强的技术优势。但是，对于这些新技术进行市场开发和应用等方面，都缺少专业的经营管理人才。

（二）资金不足，效益较低

现代农业科技示范园具有初期投资大，回收期长，且收益不确定的特点。在资金引入上，必须争取财政资金和社会资金的双重扶持，并增强农业科技示范园的盈利能力。但是在这些方面我们都缺乏必要的管理人员和有效的措施。

（三）信息化建设不完善

在现代农业科技示范园的建设中，农业产业信息化建设是一项重要的内容，对加快我国农业科技示范园的产业转型具有重要意义。但是我国在农业新品种以及农业新技术的宣传推广、信息集成和传播等方面还有一定的差距。

（四）产业化经营受到一定的限制

发展农村经济必须要实现农业的产业化经营，因此，这也是现代农业科技示范园必须关注的内容。但是，我国农业科技示范园一方面受到投资的限制，导致高含量的科技研发力度、信息系统建设、市场推广、科技培训等方面还不够；另一方面，农民参与性不高，而农业科技示范园又没有足够的人力支持，无法保证农产品的高质和最低保护价的正常执行。这都造成农业科技示范园的产业化经营受到一定的限制。

农业科技示范园的建设与规划

针对我国在现代农业科技示范园建设和规划上存在的问题，我们要采取积极的措施，努力克服和解决这些问题。对加强对农业科技示范园的建设与规划的研究工作，从根本上提升农业科技示范园的价值。

（一）建立规范完善的示范园体制

农业科技示范园建设和规划首先要建立完善的管理制度。要将示范园的管理体制、经营方式、土地征用和利益分配等方面纳入一套完整的、切实可行的政策体系中。这样才能保证示范园建设规划的制度化和规范化。第二，要建立完善的经济核算制度。示范园要实行企业化管理责任制，从而有效提高科技示范园的经济效益。第三，要建立高效的投资机制。要采取多种方式多渠道筹措资金，这样才能保证科技示范园的正常持续发展。最后，要加强与科研单位、大专院校的交流合作，一方面充分利用科学机构的科研优势，另一方面也增强示范园的推广和发展潜力。

（二）树立正确的示范园办园理念

树立正确的示范园办园理念，要将市场作为导向，对于市场前景好、发展潜力大的新项目要积极引进。然后在基地对新产品进行试验推行，给农民以示范作用，用事实引导农民解放思想，用效益引导农民积极参与。同时要做好便民服务，包括信息服务和科技培训服务两种。要将示范园办成农业科技信息的交流中心，将农业科技信息及时向农民提供，并建立完善的指导服务体制，把科技送到田间地头，从而快速提高农民的科技素质。同时还要定期开办培训班，组织农民进示范园观摩学习，将示范园的新产品、新技术推广到每一个农民手中。科技示范园在推广农业新产品、新技术的同时，还要与各地的生产加工企业进行积极的联系，开拓销售市场，从而为农民提供全方位的产前、产中和产后服务。

（三）坚持因地制宜的示范园准则

每个地区要从当地的实际情况出发，因地制宜的发展自身优势。发展经营模式、引进项目都要根据当地的实际情况和农民的生产传统组合考虑。首先，各地可以发挥传统的资源优势，发展当地的名优、特稀产品，创名牌，促发展。其次，可以引进新的技术和品种进行示范园试验，不断充实完善本地的传统资源。要实施名牌战略，努力提高产品和行业在市场中的领导力和竞争力。

（四）明确示范园的发展方向

1、走产业化之路

科技示范园要以市场经济为准绳，根据现代企业的经营管理方式，将市场作为发展导向，将效益作为发展中心，实行专业化、一体化的生产经营模式，实行企业化管理，最终形成产销一体化的经营和组织方式。

2、走科技化之路

科技示范园要把科技作为决定性的生产要素，将科技转化为现实生产力，从而带动农村生产力的快速发展。

3、走市场化之路

科技示范园的建设应以市场经济运行机制为基本要求，将自愿结合、自筹资金、互惠互利、自负盈亏作为示范园发展的基本原则，并组建科技示范服务公司，分担风险和利益。

结论

近几年来，农业科技示范园建设的蓬勃发展，不仅推动了我国现代化农业科技成果向经济效益的转化，而且还实现了科技农业、生态农业以及观光旅游农业的结合提升，对充分发挥农业经济、社会和生态效益的最大化具有十分重要的意义。针对在示范园的建设和规划过程中出现的问题，我们要提高重视，采取积极的、合适的措施，以提高我国现代化农业科技示范园的有效价值。

参考文献

农业科技规划例7

到2020年，全区农业农村人才发展的总体目标是：人才队伍总量大幅度增加，人才结构进一步改善，人才环境进一步优化，人才对农业农村发展的支撑作用进一步凸显。具体的目标是：

——人才规模。到2015年，农村实用人才增加到37万人，农业科技人才发展到3.3万人。到2020年，农村实用人才增加到60万人，农业科技人才发展到3.5万人。

——人才结构。到2020年，农村实用人才素质全面提高，新农村建设带头人大量涌现，实现“一村一名大学生、多名中专生”目标。农业科研人才创新能力显著增强，重点领域拔尖人才紧缺状况得到有效缓解，农业科研人才中研究生学历所占比例达到35%。农业技术推广人才队伍稳定发展、专业素养明显提升，基层农业技术推广人才比重稳步提高。（详见附表：广西农业农村人才主要发展目标（2010—2020年））

——人才效能。农村实用人才在应用农业科技成果、发展农村经济、建设富裕文明和谐新农村中的示范带动作用明显增强。农业科研人才围绕大宗、优势、特色农产品，在良种选育、高效栽培、深加工、流通等环节的共性关键技术研究取得突出进展，农业科技成果显著增加，成果转化的速度和效益明显提升。农业技术推广人才在转化适用技术、解决农业生产实际问题方面的作用充分发挥。

——人才环境。到2020年，与农业农村经济发展相适应的人才工作格局逐步健全，政策体系更加完备，农业农村人才培养、使用、开发、评价、激励和保障机制进一步完善，农业农村人才工作生活条件得到较大改善，有利于人才成长并发挥作用的良好社会环境基本形成。

二、主要任务

（一）加快吸引和培养农业科研拔尖人才

适应发展现代农业的需要，以提高自主创新能力为核心，以科技领军人才、学科带头人、创新团队为重点，大力引进和培养创新能力强、成果转化快的优秀科研人才。通过自治区主席农业院士顾问团、百名顶尖人才支撑工程等方式，柔性引进高端人才为广西农业规划布局、结构调整、重大项目论证与建设、关键技术攻关等方面开展指导与合作。围绕特色优势农业产业发展急需的生物育种、禽畜繁殖、动植物疫病防控、高效栽培、健康养殖等重点研究领域，设置八桂学者、特聘专家岗位，面向海内外选聘高层次人才。充分发挥现代农业产业技术体系创新团队和农业科技攻关、农业科技成果转化等重大项目的作用，加强人才小高地建设，培养在国内外有影响的学科带头人和科技创新骨干。强化农业高等教育和农业职业教育，优化学科结构，加强农业科研人才梯队建设。

（二）大力培养农业技术推广人才

结合广西农业科技成果转化和农业产业发展的需要，以提升素质、强化服务为重点，大力加强农技推广人才队伍建设。完善乡镇农技推广服务机构，改善基层农技推广服务机构工作条件。结合专业技术人才知识更新工程的实施，在农业科技领域大力开展全员继续教育，全面更新农技推广人才技术知识。积极探索农技推广人员补充机制，组织实施基层农技推广机构特设岗位计划，鼓励和引导涉农专业毕业生投身基层农技推广工作。加强农科教相结合，创新协作机制，提升农技推广人员能力。充分利用自治区级科研及推广人才等项目团队力量，在加速科技成果转化的同时，带动市、县、乡三级农技推广人才的培养。

（三）重点培养新农村建设带头人

适应农村改革发展和农民增收致富的需要，以村组干部、农民专业合作组织负责人、种养大户、涉农企业负责人、大学生村官为重点，着力培养社会主义新农村建设急需的带头人队伍。积极启动农村实用人才带头人培训项目，加快农村实用人才带头人培训基地建设。继续实施桂台农业合作培训计划，邀请台湾著名农业专家、知名农业企业家到广西授课。实施农村中等专业实用人才培养、“一村一名大学生”和大学生“村官”学历提升计划，大幅度提高新农村建设带头人素质。丰富培训内容，创新培训形式，切实提高带头人运用现代经营管理知识和先进科学技术开拓农村市场、带头致富和带领群众致富的能力。

（四）统筹推进农村实用人才队伍建设

适应农业规模化、标准化、产业化发展和产业结构调整的需要，以提高科技素质、实用技能和经营能力为核心，全面培养农村生产型、经营型、技能服务型人才。以中青年农民、返乡创业者和农村女性劳动者为重点，着力培养一大批生产规模较大、产品安全、效益较好、增收致富示范作用明显的农村生产型人才。以农民专业合作组织负责人、农业产业化龙头企业经营者和农村经纪人为重点，突出培养一支经营管理水平较高、市场开拓能力较强的农村经营型人才队伍。加快培养动物防疫、植物（森林）病虫害综合防治、农机驾驶操作和维修、农产品加工仓储运输、农产品质量检验检测、畜禽繁殖服务、水电维护维修等农村技能服务型人才，积极培养信息咨询、医疗保健、文化教育、社会保障、社会调解、农村金融等农村社会服务型人才，为农民提供便捷、实用的服务。

三、创新人才工作体制机制

实现农业农村人才发展目标，完成农村实用人才和农业科技人才队伍建设各项任务，关键在于把体制机制创新作为农业农村人才工作的根本着力点，着力破解长远性、深层次的人才发展体制机制，努力形成壮大人才队伍、激发人才活力、充分发挥人才作用的制度环境。

（一）完善农业农村人才工作格局

坚持党管人才原则，创新党管人才方式方法，建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，人力资源和社会保障、农业部门具体负责，财政、发改、教育、科技、文化、卫生、扶贫等部门各司其职、相互配合，社会力量广泛参与的农业农村人才工作体制。落实“一把手”抓“第一资源”，把人才工作真正摆上农业农村发展的战略性、基础性、优先发展的位置，切实加强领导和统筹。建立健全农业农村人才工作队伍建设联席会议制度，定期研究和解决农业农村人才工作的重大问题。建立各级职能部门分工负责、左右协调、上下贯通的工作运行机制，解决职责不清、多头管理、力量分散等体制性问题，形成农业农村人才工作的整体合力。

（二）理顺人才培养开发机制

坚持以现代农业发展需求为导向，逐步建立以素质提升和创新能力建设为核心，自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人才培养开发机制。综合利用教育培训资源，建立“层次分明、结构合理、布局科学、规模适度、开放有序”的人才教育培训体系，建设一批特色鲜明的农业农村人才培养基地。引导涉农院校调整专业设置，改革教学内容和教学方法，扩大招生规模，提高教育质量，培养大批农业科技人才。全面落实好中职涉农专业学生免学费和国家助学金政策，大力培养农业农村人才。通过“把社会主义新农村建设的先进村作为课堂、把社会主义新农村建设的实践者请上讲台、把社会主义新农村建设的生动案例变成教材”，探索农村实用人才培养的有效模式。鼓励大中专毕业生到农村创业服务，鼓励城乡、区域、院地之间加强人才培养合作与交流，鼓励各种社会力量参与人才培养。

（三）健全人才评价发现机制

牢固树立科学人才观，克服人才评价普遍存在的重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献的传统倾向，建立符合农业农村人才特点、具有正确示范导向作用的人才评价发现机制。把评价人才和发现人才结合起来，注重以贡献大小评价人才，在生产实践中发现人才，不断完善人才评价标准，改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道，提高农业农村人才评价的科学化、社会化水平。农村实用人才评价重在群众认可，以知识、技能、业绩、贡献为主要内容，研究制定广西农村实用人才评价管理办法和农民技术职称评定管理办法，灵活、务实地开展农村实用人才评价认定工作，以人才评价促进人才发展。农业科技人才评价重在业内和社会认可，以创新成果和技术推广对农业产业发展的贡献为主要依据，制定完善体现农业科技人才成长规律和职业特点的评价标准，引导农业科技人才关注市场需求、提高创新能力、促进成果转化。坚持客观公正、公开透明原则，全面推行人才评价公示制度，增加农民群众对农业农村人才评价特别是农村实用人才评价的知情权、参与权和监督权。

（四）搞活人才选拔使用机制

按照服务发展、以用为本的人才工作方针，改革人才选拔使用方式，科学合理使用人才，形成有利于各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。加快农业教育科研制度改革，完善事业单位人员聘用制度和岗位管理制度，实行公开招聘制度，建立健全农业科技人才“按需设岗、竞聘上岗、人岗相适、合同管理”的选拔机制。完善高层次人才引进使用机制，大胆使用中青年科技骨干，担纲重大科研项目、负责关键岗位。加强平台建设，创造良好环境，鼓励农业科研人员潜心研究。引导和鼓励农业科技人才面向农业生产一线开展研究、加强服务、创业兴业。建立政府引导、市场调节的农村实用人才选拔使用机制，鼓励农村基层组织、农业企业、农民专业合作组织等多渠道选拔引进高素质人才，充实农村实用人才队伍。尊重农村实用人才首创精神，发挥农村实用人才主体作用，为农村实用人才创新创业提供政策支持。加强对农业农村人才流动的政策引导，促进农业农村人才资源有效配置，确保农业科研人才和农技推广人才队伍保持稳定、不断壮大。

（五）落实人才激励保障机制

牢固树立人才投入是效益最好的投入的理念，实施人才优先投入的激励保障政策，建立健全与业绩和贡献紧密联系、充分体现农业农村人才价值、保障农业农村人才合法权益的激励保障机制。着力进行农业科研体系和基层农技推广体系的结构调整、机制转变和制度创新，加大投入，改善条件，促进农业农村人才资源有效配置，充实公益性农业技术研究和推广部门力量。完善并加快实施事业单位岗位绩效工资制度，健全科研单位分配激励机制，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法，建立健全以政府奖励为基础、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的人才奖励体系，充分调动农业科研人才的积极性。探索建立符合农业农村人才特点的知识产权保护、争议仲裁、公益性成果、经济利益分享和社会效益奖励等制度，保护农业农村人才合法权益。加大对农业科研、农技推广和农业职业技能培训的投入，重点加强对中青年高层次人才和创业兴业农村实用人才的支持。扩大社会保障范围，提高对农村实用人才和农业科技人才的社会保障水平。

四、重大人才工程

（一）农业科研拔尖人才培养工程

着眼于提高我区农业科技创新和储备能力，依托国家、自治区现代农业产业技术体系、重大农业科技项目，选拔培养农业科研拔尖人才。鼓励优秀科技人才申报国家现代农业产业技术体系首席科学家、岗位科学家和科研骨干，逐步增强我区农业科研在全国的影响力。积极争取在我区优势特色农业产业、农业科研机构、农业产业化龙头企业设置八桂学者、特聘专家岗位，大力引进和培养高层次农业科技人才。充分发挥“主席院士团”、“百名拔尖人才”和现代农业产业技术体系创新团队的作用，加强与国家和区外科研院所合作，加强人才小高地建设，锻炼培养农业科研骨干和领军后备人才。实施博士和博士后培养工程，鼓励掌握核心技术、具有自主知识产权或拥有高成长项目的博士后出站后继续留在我区工作。制定实施八桂农业英才计划，每年重点培养扶持10名中青年拔尖人才，在区内外选拔5-10名高层次的农业科研专家和农业发展战略首席科学家。

（二）农业技术推广人才支撑工程

着眼于加快农业科技成果转化与应用，大力加强农业技术推广人才队伍建设，不断健全公益性农业技术推广体系。积极参与国家基层农技推广体系改革与建设示范县项目，不断加强和改进农业技术推广制度建设、环境建设和能力建设。实施基层农技推广特设岗位计划，10年内选聘5000名涉农大中专毕业生充实基层农技推广队伍。实施乡镇推广服务机构条件建设工程，提升乡镇农技推广体系公共服务能力。实施农技推广人员全员继续教育计划，每名农技推广人员每年参加知识更新培训累计不少于15天，每年选拔推荐30名有突出贡献的农技推广人才参加国家层面的技术交流、学习研修活动，组织600名农技推广骨干人才参加国家层面的知识更新培训，组织1000名农技推广人员到区内农业院校、农业干部教育培训机构进修培训。

（三）新农村建设带头人素质提升工程

着眼于增强农村实用人才“双带”能力，结合村“两委”干部大培训，培养造就大批新农村建设带头人。依托农业特色优势产业村和新农村建设示范村，选送5000名新农村建设带头人参加实践性、示范性培训。继续实施“一村一名大学生”计划，选送5000名村“两委”负责人到高校参加在职大专学历教育。实施广西农村中等专业实用人才培养计划，选送80000名农村实用人才带头人参加农广校等涉农院校举办的中专学习。启动大学生“村官”硕士培养计划，选送1000名大学生“村官”在职攻读硕士学位。继续推进桂台农业合作，选派农村经营型人才和大学生村官赴台培训，邀请台湾农业专家和农民企业家到我区对农村实用人才带头人进行培训。

（四）农村实用人才创业兴业扶持工程

农业科技规划例8

1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。

2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐

1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。

从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币，2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。

2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。

从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。

3、大力推动农业生物技术的研发与应用

鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。

1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。

1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。

该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。

4、加快农业科技管理创新

“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。

为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。

二、注重农业科技投入，扶持技术创新

从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21.135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3.9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17.19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12.172亿元），应用基础研究占3%（0.439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3.077亿元），其他研究占9%（1.504亿元）。

1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15.3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16.6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10.94648亿元，农业生物技术领域经费2.12078亿元，食品加工科技经费投入为1.79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0.44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2.60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2.822亿元，农业生物遗传资源研究利用0.8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1.25755亿元，渔业生产科技研究发展0.805亿元，畜牧生物科技研究发展1.46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0.44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0.95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0.52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0.6亿元，农业资导系统建立研究与利用1.07515亿元。

“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0.2亿元、2.11亿元、2.6亿元和3.1亿元。

三、加强农业科技推广，促进技术成果转化

1、制定农业技术成果转化政策法规

主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。

《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。

“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。

《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。

2、推动农业科技推广方面的研究

台湾地区各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从2001年度台湾地区“农委会”主管科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》；在农产运销电子化方面，设有《推

动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》等。

从1999年度台湾地区“农委会”主管农业科技计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有，《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》、《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》。

【参考文献】

1996年、1997年、1998年“中华民国”科学技术年鉴，“行政院国家”科学委员会编印

农业科技规划例9

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。

2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐

1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。

从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币，2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。

2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。

从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。

3、大力推动农业生物技术的研发与应用

鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。

1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。

1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。

该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。

4、加快农业科技管理创新

“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。

为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。

二、注重农业科技投入，扶持技术创新

从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。

台湾地区农业科技经费投入

年度经费年度经费

199621.135200145.04193

199715.3857200249.51840

199816.6880200355.26226

200029.79313200461.94672

注：2000—2004年为中程科技纲要需求估计数

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21.135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3.9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17.19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12.172亿元），应用基础研究占3%（0.439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3.077亿元），其他研究占9%（1.504亿元）。

1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15.3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16.6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10.94648亿元，农业生物技术领域经费2.12078亿元，食品加工科技经费投入为1.79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0.44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2.60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2.822亿元，农业生物遗传资源研究利用0.8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1.25755亿元，渔业生产科技研究发展0.805亿元，畜牧生物科技研究发展1.46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0.44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0.95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0.52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0.6亿元，农业资导系统建立研究与利用1.07515亿元。

“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0.2亿元、2.11亿元、2.6亿元和3.1亿元。

三、加强农业科技推广，促进技术成果转化

1、制定农业技术成果转化政策法规

主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。

《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。

“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。

《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。

2、推动农业科技推广方面的研究

台湾地区各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从2001年度台湾地区“农委会”主管科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》；在农产运销电子化方面，设有《推动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》等。

从1999年度台湾地区“农委会”主管农业科技计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有，《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》、《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》。

【参考文献】

1996年、1997年、1998年“中华民国”科学技术年鉴，“行政院国家”科学委员会编印

农业科技规划例10

1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。

2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐

1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其中台湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。

从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币，2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。

2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。

从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。

3、大力推动农业生物技术的研发与应用

鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。

1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。

1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。

该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。

4、加快农业科技管理创新

“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。

为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。

二、注重农业科技投入，扶持技术创新

从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。

台湾地区农业科技经费投入  

  年　度　经　费

年　度

经　费  

1996　  21.135

  2001　  45.04193  

1997　  15.3857

2002　  49.51840  

1998　  16.6880

2003　  55.26226  

2000　  29.79313　  2004　  61.94672  

注：2000—2004年为中程科技纲要需求估计数

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21.135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3.9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17.19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12.172亿元），应用基础研究占3%（0.439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3.077亿元），其他研究占9%（1.504亿元）。

1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15.3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16.6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10.94648亿元，农业生物技术领域经费2.12078亿元，食品加工科技经费投入为1.79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0.44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2.60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2.822亿元，农业生物遗传资源研究利用0.8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1.25755亿元，渔业生产科技研究发展0.805亿元，畜牧生物科技研究发展1.46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0.44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0.95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0.52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0.6亿元，农业资导系统建立研究与利用1.07515亿元。

“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0.2亿元、2.11亿元、2.6亿元和3.1亿元。

三、加强农业科技推广，促进技术成果转化

1、制定农业技术成果转化政策法规

主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。

《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。

“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。

《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。