养殖业的作用例1

营养繁殖育苗技术的优点

我们所说的营养繁殖就是指利用乔灌木的营养器官的再生的能力，进而来繁殖成一个较为独立、完整新植株的方法。又营养所得到的繁殖的苗木，我们就称为营养繁殖苗，营养繁殖育苗的方法是能够很好的稳定地保存优良的品种还有类型，这样就会获得了最大的遗传增益。苗木要是想很快的开花结果，缩短生长的周期，所以，营养繁殖育苗技术在经济林木的培育中日益的重要。还有就是通过营养繁殖育苗技术是可以进行高接换种，利用硒木的一些某些特性，极大的增强了林木的每一种的抗逆性以及生长的潜力，使树冠高大以矮化。营养繁殖苗的生长是比较快的，在栽培的初期所生长也是较为迅速的，所繁育的技术也比较简单的，和播种育苗相比较的来说。也就是省去了以往的种子消毒以及种子催芽等一些比较复杂的过程。

营养繁殖育苗技术要点

扦插繁殖中插条生根的难易是育苗成败的关键。影响插条生根的因素。树种遗传特性不同，其枝条的生根难易有很大差异。影响扦插生根的诸内因中，母树年龄是十分重要的因素，应采集幼树或壮龄母树枝条扦插生根容易，成活率高插条部位及其生长发育状况也影响其生氓情况，枝条发育越好，营养物质含量越多，扦插越易成活。扦插时插条应保留一定数量的芽和叶，插条水分一定要充足，木质化程度越高越好。外部环境条件也将影响插条的生根，当然各种影响插穗成活的因子，都不是单独、孤立地起作用，而是相互影响，综合发挥作用的。一个良好的接穗以及砧木，我们的接穗是应该采取自优良的品种、类型的优良单株,然后根据当地的气候、土壤条件、技术水平,采用适宜的嫁接方法。这是对于母本还有砧木提前施肥,使其保持较好的生长状态,都是可以获得很较好的嫁接效果。在接穗的采集、贮运过程中要保持其具有良好的生命力和一定的湿度,防止发霉、干萎,在嫁接过程中要做到快、平、准、严。减少接穗削面和砧木接口的暴露在空气中的时间；接穗削面要平滑；插入接口时砧穗二者的形成层要对准；接口处要包扎严紧,并做好接口及接穗的保湿措施。在嫁接中要创造有利于形成愈合组织的条件。选择适宜的嫁接时间。嫁接后及时检查成活情况,为集中养分供给接口愈合和促进新梢的健壮生长,对于砧木上的萌芽和萌孽条及时剪除。在确认嫁接己经成活,接VI牢固时,要及时解除绑带。嫁接苗的病虫害防治及施肥、灌水、排涝等,与其他育苗方法相同。结语生态环境以及植树造林的物质基础就是林业种苗。林业种苗品种的质量高低以及品种的好坏，不仅是关系到林业工程的成效，同时还会关系到我国国土的绿化工作，这也是改善环境的一项基础性的工作。在以后的实际工作中，我们要不断积累工作经验，来更好的总结出有关林业育苗的方法，并且在以后的实际工作中能够得到很还的运用，为我国的绿化工作做出更大贡献。

本文作者：冯春梅工作单位：黑龙江省嫩江县七星泡农场林业局

养殖业的作用例2

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）12-0091-03

近年来，受生猪养殖利润丰厚的诱惑，有越来越多的企业和个人投入到生猪养殖中。如何确保生猪养殖场养猪的数量与质量，发展养猪循环经济，实现资源整合重组与农民富裕，改善农民的居住环境，是建设社会主义新农村的重要课题。虽然养猪生产发展势头良好，品种质量显著提高，但仍存在诸多问题，如猪场选址不科学、场内布局建设不合理、养殖条件落后、饲养管理不规范、兽药滥用、环境污染日益严重、卫生防疫制度不健全、员工素质偏低等等，这些问题严重影响着养猪生产的健康发展。

盱眙县是生猪养殖大县，荣获江苏省“生猪调出大县”称号。生猪养殖一直是该县的主导产业，生猪养殖量和规模化程度不断提高，随之而来的疫病和粪污对社会环境影响逐步加大，严重制约着生猪养殖业的健康发展。中央和各级地方政府高度关注生猪健康养殖，投入奖补资金用于引领龙头企业、大型养殖场发展高效健康养殖，而更多的中小规模养殖场由于各种条件制约难以获得奖补资金扶持来发展高效健康养殖。通过江苏省农业三新工程项目的实施，众多中小规模养殖场得到项目实施单位的技术扶持，更好地解决了疫病防控、粪污处理等困扰养殖业发展的难题。

1 农业三新工程项目的目标与制度设计

1.1 农业三新工程项目的目标

农业三新工程是江苏省实施科技创新与人才强农战略，转变农业发展方式，促进传统农业向现代农业转变，加快农业现代化发展进程的一项重大农业科技成果转化计划。其主要目标是加快农业科技成果集成转化，实现农业重大技术推广全覆盖，通过科技进步引领现代农业发展，提升农业产业科技竞争力。

1.2 农业三新工程项目制度设计

为提高项目实施效果，江苏省农业委员会、江苏省财政厅强化农业三新工程项目制度建设，相继出台《关于印发农业项目督查和验收管理规定的通知》、《江苏省省级农业新品种、新技术、新模式更新工程管理办法》等指导性文件，规范了项目申报、实施、监管、验收等各方面的行为。项目管理遵循公开申请、科学评审、专款专用、绩效评估的原则，要求设立项目领导小组，实行重大技术推广协作组首席专家监督指导和项目单位执行专家实施制度。

2 组织实施农业三新工程项目

2.1 农业三新工程项目实行重大技术推广协作组制度

江苏省每年根据产业或重大技术推广需求设立若干技术推广协作组，每个协作组设立一位首席专家，指导各项目单位（市、县畜牧兽医技术推广部门）开展相关技术集成推广，推进新技术、新模式、新品种的应用。盱眙县于2012年6月申报了江苏省农业三新工程”生猪高效健康养殖配套技术集成推广“项目，在项目申报时便与项目试验示范场签订合作协议，组建相关的执行专家技术团队，开展项目方案的制定。项目获批后，积极开展相关新技术和新品种的试验示范，设立项目基地标识牌，进行生猪高效健康养殖配套技术推广应用。

2.1.1 协作组首席专家及其团队的监管指导 生猪高效健康养殖项目协作组通过组织专家团队项目单位的执行专家、畜牧兽医技术推广人员和养殖场负责人的培训、座谈，到项目单位试验示范场指导技术集成，定期听取项目单位的汇报并对项目实施工作进行评点，推进项目实施。

2.1.2 形成汇聚协作组专家团队智慧的三新工程项目的技术指导要求 针对中小规模养殖场实际，要求项目单位围绕以下要求的方向开展生猪健康养殖技术集成与应用。①养殖环境优化、种猪种质提升技术集成与应用和精细化饲养管理技术集成与应用等入手对影响其猪群健康生产的相关环节进行HACCP分析，测试相关环境因子，分析生猪健康生长的影响因素，并提出对策。②加强投入品控制、改进饲料生产与储藏工艺、强化养殖流程质量监管等措施，实施有效营养调控，禁止使用霉变或添加违禁抗生素、添加剂的饲料，增强营养性免疫力，保障猪群健康。③改善猪场消毒隔离、防鼠防蚊蝇和粪污处理设施，改进猪场消毒防疫流程，规范饲养过程、减少饲喂应激、防止过程性霉变污染，减少蚊虫侵袭等有效措施，改进示范基地生物安全状况。④完善猪场各类生产信息录入及报表制度，总结生猪健康养殖配套技术。

2.2 执行专家及技术小组实施项目

依托项目协作组专家团队的技术支撑和江苏省财政资金的扶持，项目单位——盱眙县畜牧技术推广站按照项目方案和协作组专家团队的要求，有针对性地开展试验，改进饲养设施条件，完善技术措施，强化规章制度，从饲养管理技术和养殖场建设改造规范这两方面集成生猪高效健康养殖配套技术和实施方案。

2.2.1 饲养管理技术要点

（1）品种选择。选择杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型纯种猪和二元母猪及地方优良纯种猪进行杂交，生产杂交仔猪育肥。基础好的养殖场推广“两点式”生产工艺，提高圈舍利用率。

（2）饲料选择。①饲料原料和添加剂应符合《无公害食品-生猪饲养饲料使用准则》的要求。②不同生长时期和生理阶段应根据营养需求，配制不同的配合饲料。③严防饲料霉变。④禁止在饲料和饮水中添加兴奋剂（瘦肉精）、镇静剂、激素类、砷制剂。⑤使用含有抗生素的添加剂时，应在育肥猪出栏前按使用规定执行休药期制度。

（3）猪舍管理。选择与猪场饲养规模和工艺相适应的先进的经济的设备以及管理方案是提高生产水平和经济效益的重要措施。猪舍及其设备原则上要满足猪的生理需要，保证舍内适宜的温度和湿度、低含量的有害气体、足够的生活空间等。在集约化养猪生产中，母猪妊娠前期定位饲养、高床产仔和高床保育是关键技术，猪舍设施设备都是围绕满足小猪怕冷、大猪怕热、大小猪都不耐潮湿，还需要洁净的空气和一定的光照的生理特点，而解决了哺乳母猪怕热乳猪怕冷的矛盾是获得养殖成功的前提。

（4）疫病防控。①坚持“以养为主，养重于防，防重于治，养防治相结合”的原则，搞好疫病控制。②定期搞好猪场周围及猪舍内环境卫生和消毒。③根据本地和本场传染病发生病种及规律，按照有关规定制定免疫程序，进行预防接种工作。④平时注意观察猪群健康状况，发现疫病及时隔离治疗。

2.2.2 养殖场建设改造

（1）根据《畜牧法》有关规定和农业部有关文件要求，将畜禽标准化饲养场概括为必须达到“五配备、四分开、三改变、二分离、一利用”。“五配备”即配备兽医消毒设施、配备兽医防疫设施、配备粪污处理设施、配备畜牧兽医专职人员、配备养殖档案和各项管理制度；“四分开”即生活区与生产区分开、生产区与集污区分开、健康畜禽与发病畜禽分开、种畜禽与商品畜禽分开；“三改变”即改变明沟排污为暗沟排污、改变水冲式清粪为干式清粪、改变无限制用水为控制用水；“二分离”即场内设施要做到固体污物与液体污物分离、雨水与污水分离；“一利用”即粪便经过无害化处理后被农田果园利用。粪便无害化处理模式有三种：即固体粪便采用强通风静态堆肥技术模式、液体粪便采用农田利用技术模式、沼气池发酵生产沼气利用技术模式。

（2）结合“六项创建”活动，推进相关创建标准。盱眙县根据养殖场状况，结合江苏省组织实施畜牧生态健康养殖、畜禽良种化、动物防疫规范达标、新型畜牧合作经营模式、畜禽粪便综合利用和畜产品质量安全示范“六项创建”活动，提出建议，推进规模养殖场达到场区布局科学、饲养规模适度、设施设备先进、档案记录齐全等相关创建标准。同时，依据江苏省项目协作组专家意见，项目单位执行专家团队不断探索发展对策，以提高科学养猪水平、养猪生产效率、无害化处理能力、疫病防控能力、猪群抗病能力、生猪及其产品的质量，获得最好的经济效益、社会效益和生态效益，促进养猪生产的可持续健康发展。

2.2.3 实施效果与意义

（1）将项目实施与开展“六项创建”活动等业务工作相结合，相互促进共同落实。大力推广生猪高效健康养殖模式，全面推进粪污综合利用，提高动物疫病综合防控水平，提升畜牧兽医科技创新能力，实现了较好的经济效益。同时，通过省项目协作组专家的培训指导和项目的开展落实，培训锻炼了基层畜牧兽医技术推广人员，增强了基层的服务能力扩大了服务范围，一定程度上打破了制约中小规模养殖场发展的技术瓶颈，提升了生猪养殖的发展空间。

养殖业的作用例3

可养殖的动物很多，一般有家禽家畜类，如猪牛羊、驴马兔，鸡鹅鸭等。还有水产类如鱼虾蟹、龟鳖蚌等，经济类动物蚕蛙蛇、蜈蚣蝎、蜜蜂蚯蚓黄粉虫等，还有很多。每种动物都有不同的品种、类型。搞养殖，首先要因地制宜，根据本地的气候、自然条件，选择适合生长繁育的种类。其次要符合养殖该动物的相关审批要求，依法养殖，走规范化、规模化道路，这样，还能得到有关部门的扶持。再次，不要盲目投资和引种，养殖前多做项目分析、养殖前景估计，以期减少市场风险，增加养殖效益。

（来源：文章屋网 http://www.wzu.com）

养殖业的作用例4

*区水产养殖业发端于上世纪五十年代，前二十年一直在粗放形态下徘徊。上世纪七十年代后期，在引进虾类围塘养殖后，全区养殖面积不断扩大，产量和效益显著提高，但总体上还是粗放式经营。进入新世纪后，我区加大了渔业结构调整力度，水产养殖业迎来了新的发展时期，特别是20*—20*年的几年间，全区水产养殖业获得了前所未有的快速发展，20*年更是达到高峰。20*年以来，受临港产业快速发展等影响和制约，水产养殖发展势头趋缓并呈逐年回落态势。从发展历史看，水产养殖业在我区社会经济生活中发挥了重要的作用。

1、水产养殖业的发展，进一步优化了渔业结构。近年来，*区通过政策扶持、项目支持、科技创新等，大力发展水产养殖业。20*年底止，全区水产养殖总面积为5.21万亩，养殖产量为1.55万吨，占全区渔业总产量（10.5万吨）的14.76％，养殖总产值为2.25亿元，占全区渔业总产值（7.03亿元）的32.*％。在渔场面积缩小、渔业资源衰退、捕捞成本上升的大背景下，水产养殖业的发展优化了渔业结构，为我区渔业的发展、渔区的稳定发挥了重要作用。

2、水产养殖业的发展，开辟了一条渔农民致富的新门路。据调查，20*年以来我区有大批渔（农）民转产水产养殖业，如长白乡有25名捕捞劳力转产水产养殖业，小沙镇毛峙村30多名捕捞渔民上岸承包了近1000亩养殖塘进行水产养殖。目前，全区从事水产养殖业的劳动力已达2000多人。其中，还涌现出一些如陈文龙、黄秀癸等的养殖能人和养殖大户（旭旺养殖场的对虾亩纯利润11万元、绿源水产养殖有限公司对虾单茬亩产1150公斤双双荣获浙江省首届农业吉尼斯记录）。20*年水产养殖劳均收入达3.5万元以上，为全区农渔村居民人均收入（9741元、比上年增17%）的增长作出了重要贡献。

3、水产养殖业的发展，促进了农渔村经济的繁荣和发展。水产养殖业为水产企业提供了充足的加工原料，同时养殖产品加工后提高了附加值，也促进了渔业增效、渔农民增收。水产养殖业带动了饲料、药物、运输、服务、旅游等产业的发展，为渔农民和社会富余人员增加了就业机会。水产养殖业促进了渔农村集体经济增长，我区部分二三产业不够发达的乡村，充分利用一些滩涂、荒田、低产田发展水产养殖，稳定了集体经济。

4、水产养殖业的发展，增添了舟山的特色。一直以来，海洋渔业是舟山最倩丽的名片之一，来舟山的游客在游览完海山风光之后，都不忘品尝和选购舟山的特色海鲜。当前，我区水产养殖业已形成了虾、蟹、鱼、贝等四大类30多个产品的格局。水产养殖在丰富水产品品种、增加渔业产量的同时，弥补了海洋捕捞特别是伏季休渔期间水产品供应不足的问题，此外有些水产养殖基地还为游客提供了休闲观光场所。水产养殖业的发展为我们舟山添彩加色。

二、面临的困难和问题

*区水产养殖业经过多年的努力，虽然取得了显著的成绩，但我们也应清醒地看到，当前水产养殖业面临着不少的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

1、临港产业的发展与水产养殖业的矛盾日益突出。近年来，临港产业的快速发展，给水产养殖业带来了严重冲击，主要反映在空间上的矛盾。一些养殖塘纷纷被征用，养殖空间被临港产业挤占。全区海水围塘养殖面积已从20*年的近3万亩，减少到20*年的1.9万亩。随着“南生活、北生产”战略的深入实施，原来编制的水产养殖发展规划中一些产业布局已不适应形势变化的要求，预计我区的海水围塘养殖面积还将进一步缩小。同时，还有些认识上的误差，认为工业经济是强区之路，水产养殖产生不了多少GDP和财政收入，对发展水产养殖业热情不高。如有些地方对现有养殖塘采取一年一包的办法，以方便今后在发展临港产业征用养殖塘时的政策处理。

2、水产养殖业环境污染日趋严重。*区海域环境质量主要受长江、钱塘江、甬江等江河污染物排放的影响。随着这些区域临江、临港产业的加快发展及人口的不断集聚，工业污水、生活废水等排放量不断增加，水产养殖环境污染日趋严重。舟山本地临港产业的快速发展，也加剧了近海水质的恶化。养殖户自身投放的饲料、鲜活饵料残余以及养殖产品排放的大量有机物，也对养殖区域周围的水域环境产生了一定的影响。

3、投入不足，科技创新能力较弱。目前，全区称得上设施渔业的养殖面积不到1000亩，约占围塘养殖总面积的5％。虽然我区有陈文龙、黄秀癸等一批养殖能人和一些先进养殖模式，且许多养殖户也有采用先进养殖技术和模式的意愿，但由于资金缺乏、技术落后、规划滞后，使得他们不敢投入。同时，由于我区水产养殖业受一家一户传统生产经营方式的制约，资金投入较少，新品种新技术引进开发滞后，先进的高产高效养殖模式难以大范围推广普及，影响了养殖业整体发展质量和水平的提高。20*年，全区1.9万亩围塘平均亩产仅0.59吨，亩产值0.9万元，高低相差20多倍。水产技术推广机制尚不够完善，人员经费缺乏，一些行之有效的养殖科技措施难以迅速推广，不能及时转化为生产力。

4、水产品质量安全水平有待提高。水产品质量问题直接关系到人民群众的身体健康，关系到社会的和谐稳定。最近几年，对虾、梭子蟹、文蛤、泥螺等养殖水产品均有病害发生。其原因：一是环境污染；二是个别养殖户由于缺乏一定的科学用药知识，一旦遇到养殖品种发生病害，常常盲目用药，甚至在不知道何为违禁药物的情况下无意中使用了含有硝基呋喃类、氯霉素等禁用药物，致使一些养殖水产品的药物残留超标，威胁消费者的身体健康。

三、对策和建议

渔业历来是*区的传统基础产业之一，水产养殖是现代渔业的重要组成部分。回顾过去，尽管我区的水产养殖在省内面积不是很多、总产量也不是很高，但是养殖技术在全省、乃至全国均有很高的知名度，特别是高位池南美白对虾精养高产技术和大棚南美白对虾反季节养殖技术已达到国内领先水平，是全区乃至全市渔业的亮点和旗帜。展望未来，受过度捕捞等多种因素影响，今后国内外水产品新增需求将主要靠发展养殖业来补充，而且养殖产品由于规格和品质比较统一、生长期和生产规模可控性强、质量标准容易实施以及贮藏和运输等方面的便利，深受欧盟、美国等发达国家和地区消费市场的青睐。经过调研，我们认为，在今后一段时期，*区水产养殖业仍是可以有所作为、可以较快发展的重要基础产业之一。我们必须以发展为主题，以结构调整为主线，以规划为龙头，以科技创新为动力，以渔（农）增收为目的，把发展高位池和大棚养殖等设施渔业作为海水养殖业的主攻方向，把提高单位面积产量效益作为海水养殖发展的主要目标，促进水产养殖业健康持续发展，为全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。

1、切实加强组织领导，努力营造水产养殖业发展的良好环境。各级各部门要充分认识水产养殖在促进渔业结构调整、渔民转产转业、渔业发展、渔村稳定、渔民增收等方面发挥的积极作用，处理好临港工业与水产养殖业、眼前利益与长远利益的关系，要进一步加大对水产养殖工作的领导力度，把水产养殖业作为一项重要的基础产业来抓。建议区政府出台海水精养工程的扶持政策，设立精养高产专项资金，加大对公益性和产业共性技术的投入，对疫苗、良种给予资金补贴以引导渔民应用新技术，加大推广体系人才、资金和设备等的投入，以推动全区海水精养工程的发展。区政府设立的生态建设基金，要适当向无公害水产养殖生产倾斜，对推进无公害水产品基地建设的单位和个人予以补助和奖励。针对精养投入大、资本回收时间长的特点，建议将养殖塘承包期延长到十年左右，以鼓励养殖户大胆投资。渔业部门要积极向上争取省、市养殖专项资金，区财政要配套一定比例的资金。交通、科技、电力、水利等部门要做好基础设施向水产养殖基地的延伸工作。针对水产养殖抵御各种自然灾害的能力较弱、水产养殖户和养殖企业保险意识不强的现状，要积极开展水产养殖保险的理论研究和实践探索，延伸保险公司对养殖户、企业开展保险业务。

2、保持重点区域长期稳定，着力推进养殖结构调整。要将重点水产养殖区纳入长期保护发展规划，在符合国民经济全面协调发展的前提下，将保护区域长期稳定，不作他用，以利全区水产养殖业持续健康发展。同时，根据当前国民经济发展的现实，围绕渔业结构战略性调整，认真做好养殖规划调整工作，做到有保有压。通过调研，我们认为可供选择的区域有：小沙旭旺养殖场600亩，长白绿源水产养殖公司1000亩，长白大满养殖场500亩，干览富田小芦畈养殖场300亩，册子大晒网80亩，册子双螺80亩，岑港韭菜塘230亩，岑港北斗岙300亩（包括100亩左右抛荒农田），长白小满涂280亩，环南大巨100亩，环南摘箬山东岙110亩，小沙小江尖60亩，岑港海景养殖区块100亩，全区合计约4000亩面积。建议在搞好高产精养基地建设规划论证工作的基础上，将这些区域开发为海水精养基地。

养殖业的作用例5

《渔业法》第十八条规定：“县级以上人民政府渔业行政主管部门应加强对养殖生产的技术指导和病虫害防治工作。”为了大力发展水产养殖业，提高养殖效益和水产品质量，规范养殖行为，渔业行政主管部门应认真履行职责，加强执法管理工作，不断提高执法水平，强化执法效率，创造和维护良好的渔业养殖秩序，依法打击侵害养殖者合法权益的违法行为，努力增强养殖者的法律观念和维权能力，积极鼓励养殖者充分利用现有水域滩涂资源发展水产养殖业。本着“立足当前，着眼长远”的发展思路，用科学发展观实现依法兴渔、科技兴渔、以渔富民的目标，带动地方经济的发展，促进社会和谐与稳定。在当前新形势下，保护内陆水域养殖者的合法权益，确保养殖渔业的健康发展，需要着重抓好以下几方面的工作。

一、增强养殖者的法制观念，依法规范养殖行为

为了促进养殖业的快速发展，减轻养殖者的负担，增加渔民的收入，渔业主管部门要加强对养殖者法律法规的培训和指导，开展送法入户活动，让养殖者懂法、守法和依法养殖，强化养殖者的渔业安全生产意识；让养殖者明白国家鼓励发展养殖业的方针、政策和对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度的重要性。只有持证养殖，合法权益才受法律保护。养殖权是养殖者依据法律规定在一定水域滩涂从事水生动植物养殖的权利，为了保护水域滩涂资源的可持续利用，养殖者在取得租赁、承包、使用养殖水体的养殖权时，应当签定承包合同或养殖协议，明确约定双方的权力、责任和义务，必要时可聘请律师代为办理并进行公证，依法完善养殖措施，以有效规避养殖纠纷，减少麻烦，放手大胆地从事养殖生产。只有不断提高养殖者的法律意识，使其熟知国家发展养殖渔业的政策，养殖者的合法权益才不会受到侵害。

二、增强依法行政的责任心，努力创造良好的养殖环境]

渔业养殖环境的好坏直接影响着水产业的发展，渔业行政主管部门要充分行使法律赋予自身的权力。坚持依法行政，执法为民；坚持勤政清廉、亲民安民富民；做养殖者维权的使者，不辜负渔民的期望。对国家确定的重点养殖水域要加强监督检查，加大执法力度，利用广播、电视、电影等媒体，宣传大力发展养殖渔业的重要性，提高人们自觉尊重他人养殖权的法律观念，对干扰养殖渔业生产秩序，偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏他人养殖水体、养殖设施造成他人损失的，要依法追究当事人的法律责任，决不姑息迁就，以维护法律的尊严。对养殖水体造成的污染事故，要及时采取行政措施、法律措施、经济措施，并按照《渔业污染事故处理程序规定》调查取证，核算损失，对事实清楚、证据确凿的，依法为养殖者挽回损失。努力维护良好的养殖环境和渔业生产秩序，真正体现权为民所用，利为民所谋，积极为养殖渔业的发展保驾护航。

三、增强养殖者的技术水平，转变养殖效益的增长方式

养殖业的作用例6

《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规和《国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知》（国发〔1997〕3号）、《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》（国发〔1999〕102号）、《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（中发〔*1〕18号）等政策和文件。

实施养殖证制度要充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、促进发展”的基本原则，逐步建立起以养殖证制度为基础的水产养殖业管理制度。

二、实现目标

通过完善水域滩涂养殖证制度，力求实现以下基本目标：

（一）、进一步稳定水域滩涂养殖使用权和承包经营权，保持农村基本制度的稳定；

（二）、保护养殖生产者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加渔（农）民收入；

（三）、依法管理和促进科学规划养殖水域滩涂资源，保护渔业水域生态环境，保障水域滩涂资源的可持续利用；

（四）、引导并促进渔业结构的调整，合理安排产业布局；

（五）、提升水产养殖产品质量，保障水产品食用安全，提高产业竞争力。

三、养殖证的功能和作用

（一）、养殖证是生产者使用水域滩涂从事养殖生产活动的合法凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可以按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策。

（二）、养殖证是判断水域滩涂的养殖使用功能的基础依据。当水域滩涂因国家建设及其他项目征用或受到污染造成损失时，养殖者可凭养殖证申请补偿或索取赔偿。渔业污染事故调查机构应以养殖证为受理案件基础，养殖证登记内容是调查处理事故的重要依据。

（三）、水产养殖生产者要持养殖证方可申请苗种生产审批、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地资格等，并享受国家税收等方面的优惠政策。

（四）、持证人应遵守有关法律规定。在使用水域滩涂从事养殖生产时应按规划合理布局，科学投饵、用药，不得造成水域环境污染，并严格按照养殖证所规定的养殖区域、类型、方式等内容进行生产活动。

四、发证范围

（一）、国家对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度。利用水域滩涂从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证。

1、全民所有的水域滩涂依照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定，确定水域滩涂养殖使用权；

2、集体所有或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域滩涂，依照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关土地承包经营的规定，确定水域滩涂养殖承包经营权；

3、已领取土地承包权证书的农用土地改为养殖生产的，养殖证不改变原土地的权属及土地基本用途。

（二）、对已养水域滩涂，符合养殖规划并持有养殖证的，可简化审核程序予以换证。尚未领取养殖证的应尽快审核补发。

不符合养殖规划但已持有养殖证的，限期予以调整。无证使用水域滩涂从事养殖生产的，区渔业行政主管部门应当进行登记，限期拆除养殖设施。

（三）、新规划用于养殖开发的水域滩涂，应本着公平、公正、公开的原则，优先考虑因当地渔业产业结构调整需转产从事养殖业或者因养殖规划调整需另行安排养殖场所的当地渔业生产者以及当地传统养殖生产者。

五、发证办法

区人民政府是养殖证主管机关，区渔业行政主管部门具体负责管辖范围内的水域滩涂养殖证申请和审核工作。

（一）、发证程序

1、申请。单位和个人使用水域滩涂进行养殖生产活动的，应向区人民政府渔业行政主管部门提出申请。单位还应提交与养殖规模相适应的资信证明材料、养殖技术条件说明等。

2、审核。区人民政府渔业行政主管部门应认真审查申请材料，并会同有关单位人员进行现场勘验，确认标界，核实有关情况。区渔业行政主管部门应自收到申请之日起30日内完成。

3、批准。经审核，对符合规定的，区渔业行政主管部门应报请区人民政府批准，颁发养殖证。

对不符合规定的，渔业行政主管部门应在上述规定期限内书面告知申请人，并说明理由。

4、登记造册、公告。渔业行政主管部门对已颁发的养殖证应登记造册，颁证水域滩涂要作图标志，及时向社会公告。

5、依法取得的水域滩涂养殖权、承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

（二）、养殖证及内容

1、养殖证应当载明持证单位或个人基本情况；养殖水域滩涂地理概位及平面界址图；养殖面积及范围（方位坐标）；养殖类型、方式；养殖证有效期限；养殖证编号等内容。

2、依据养殖区域的生态环境、养殖方式、投资风险、收益等综合因素，养殖证有效期最高年限分别为池塘30年，湖泊、水库、河沟10年，提水养殖及临时养殖区为2年。

3、养殖证登记事项如有变动，需提前一个月到原发证机关办理变更手续，养殖证期满后需要继续使用该水域滩涂从事养殖生产活动的，持证人应当在有效期满前60日向原发证机关申请办理延期手续。养殖证实行年审制度，未按规定进行年度审核的养殖证自行失效。

4、对兼有调蓄、行洪、航运、养殖等多功能的水库、江河、湖泊等水域滩涂，可在保证其他功能正常行使的情况下，发放临时养殖证。在水域规划的主功能与养殖功能发生矛盾时，临时养殖有效期自然终止。如遇重大建设项目等公益性事业需要，发证机关可中止该水域滩涂的养殖使用，有关单位应按国家有关规定进行补偿。

六、实施步骤

（一）、动员部署。完善水域滩涂养殖证制度涉及面广、政策性强、工作量大，并与广大养殖者的切身利益有直接关系。各镇人民政府和渔业行政主管部门要全面动员和部署，通过广播、电视、报刊等新闻媒体和印发宣传资料等各种渠道、方式进行宣传，形成良好的工作氛围。

（二）、调查登记。各镇人民政府和渔业行政主管部门要组织专门人员，深入生产第一线对辖区内水域滩涂使用、养殖生产等基本情况进行全面调查登记，并作图标志，建立档案。

（三）、发放证书。在调查登记的同时，全面开展养殖证的核发、换发、补发工作。在发放养殖证时，要做到公正、公平、公开，发证前张榜公示，接受群众监督。

七、监督与管理

（一）、养殖证是养殖生产的唯一合法凭证。持养殖证以外的其他凭证使用水域滩涂进行养殖生产的，或违反规定超越批准权限批准的，其批准文件无效，使用的水域滩涂由区人民政府无偿收回，因此造成的经济损失由原批准机关赔偿。

（二）、单位和个人利用水域滩涂从事养殖生产活动的，应当遵守下列规定：

1、不得改变养殖水域滩涂的形状及破坏其生态环境；

2、不得低于区内确定的各类水域鱼（苗）种亩放养量或省规定的养殖水域平均亩产量的50%；

3、不得向养殖区倾倒生产、生活垃圾；

4、不得将废弃的养殖设施弃置于养殖区域；

5、不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料，不得使用禁用的渔药；

6、病死的养殖水生动物应当及时妥善处理，不得污染环境；

7、起捕养殖水产品时，不得擅自使用渔业法律、法规规定禁止使用的渔具、渔法。

（三）、从事养殖生产的单位和个人，对养殖场所内发生的疫病，应当及时向渔业行政主管部门报告，并采取措施防止疫病扩散。

（四）、区渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构在进行渔业行政执法活动时，有权采取下列措施：

1、要求被检查的单位和个人提供养殖证和相关资料，进行查阅或者复制；

2、要求被检查的单位和个人就有关水域滩涂养殖权利的问题作出说明；

3、对水域滩涂养殖现场进行检查、勘验、拍照、摄像等；

4、责令当事人停止正在进行的违法的水域滩涂养殖行为。有关单位和个人对渔业行政执法人员的监督检查应当予以配合，不得拒绝、妨碍渔业行政执法人员依法执行公务。

八、法律责任

（一）、有下列情形之一的，注销养殖证，可以并处1万元以下的罚款。

1、使用水域滩涂从事养殖生产的，无正当理由使水域滩涂荒芜一年的，区渔业行政主管部门责令限期开发利用，逾期未开发利用的；

2、未经批准擅自改变养殖用途的。

（二）、未依法领取养殖证擅自从事养殖生产，其养殖条件符合养殖规划的，责令改正，补办养殖证；其养殖场所不符合养殖规划的，责令限期拆除养殖设施。

未依法取得养殖证或者超越养殖证核准范围从事养殖生产或者妨碍航运、行洪的，责令限期拆除养殖设施，可以并处500元以上1万元以下罚款。

（三）、未经核准擅自转让养殖权的，责令限期改正，可以并处1000元以上5000元以下的罚款。

（四）、伪造、涂改、买卖、或者以其他非法形式转让养殖证的，没收违法所得，吊销养殖证，可以并处500元以上3000元以下罚款；伪造、买卖养殖证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）、违反监督与管理第一条规定的，责令限期改正，情节严重的，可以并处5000元以上*00元以下罚款；造成养殖生产者损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反监督与管理第三条的，可以并处500元以上3000元以下的罚款。

（六）、行政处罚和监督管理权，由区渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。

九、工作要求

养殖业的作用例7

此次共调查了从2009年底开始从事肉牛养殖的规模户75个，其中投资建场的有46个，36个较大规模的养殖场享受过国家和地方支持肉牛发展的奖补资金扶持政策，其余的10个没有享受过扶持政策；没有投资建场的有29个，他们主要是利用旧学校、旧村部以及老房屋从事小规模肉牛养殖。本次调查采用2009年底的有关数据与调查时的情况进行对比，现分析如下：1.养殖户数减少情况。通过调查，目前不再从事肉牛养殖的养殖场有35个，其中养殖场空栏闲置的有28个，养殖场拆除的有3个，转产养殖生猪、山羊的有4个，养殖场数量下降46.7%。2.养殖量减少情况。通过调查，2009年这75个养殖场的饲养肉牛数量为16875头，目前实际饲养3832头，养殖量下降77.3%。3.养殖母牛户变化情况。目前还在饲养肉牛并且肉牛头数在100头以下的34个养殖户中，有20个都饲养一定的母牛，在肉牛头数超过100头以上的养殖户中有2个以饲养能繁母牛为主。可以看出，在全国基础母牛扩群增量项目的引导下，小规模养殖户开始向养殖能繁母牛方向发展。

二、肉牛养殖户和养殖量锐减的原因分析

1.养殖效益低。引起肉牛养殖场数量减少和养殖量减少的主要原因是肉牛销售价格不高，养殖效益低。除去饲草饲料、人工费用及购买成本，每头育肥牛的利润只有2000元左右，而且育肥期就需要7～8个月。用工成本增加也是降低肉牛养殖效益的一个因素，肉牛日常喂养和粪便清理工作劳动用工量大，一般情况下，喂养100头育肥牛需要2个以上的劳动力。2.资金需求量大。肉牛养殖需要资金多，不计算建设养殖场资金，购买架子牛每头需要1万元左右，再加上饲草饲料、人工、机械等费用，饲养100头育肥牛就需要120万元以上的资金，资金筹集难度大，而且育肥架子牛一般需要7～8个月时间，有的甚至需要一年时间，资金占用时间长，资金流动性差，尤其是给资金短缺的养殖户带来了更大的经济压力。3.本地犊牛严重供应不足。由于农业机械化的普及，农业生产方式的变化，母牛的劳动作用已经消失，农村的生活和居住条件明显改善，养殖母牛劳动量大而且效益低，农村养殖母牛积极性严重受挫，导致本地母牛养殖数量较少，产生的犊牛更少，本地架子牛满足不了本地育肥牛的需要，也制约了肉牛养殖业的发展。4.外地调运犊牛疫病风险较大。通过调查得知，绝大部分肉牛养殖场多数都是从吉林、甘肃等地购进架子牛进行育肥销售的。由于犊牛的长途运输，加上水土、气候的变化，从外地长途运输购进的架子牛进来后易发生应激反应，预防好的死亡少，预防不好的死亡率较高。如果一批从外地购进的架子牛因应激反应死亡10%，这批牛就没有任何利润可图。所以，从外地长途调运架子牛育肥，疫病的风险也是很大的。

养殖业的作用例8

为了促进养殖业的快速发展，减轻养殖者的负担，增加渔民的收入，渔业主管部门要加强对养殖者法律法规的培训和指导，开展送法入户活动，让养殖者懂法、守法和依法养殖，强化养殖者的渔业安全生产意识；让养殖者明白国家鼓励发展养殖业的方针、政策和对水产养殖水域滩涂实行养殖证制度的重要性。只有持证养殖，合法权益才受法律保护。养殖权是养殖者依据法律规定在一定水域滩涂从事水生动植物养殖的权利，为了保护水域滩涂资源的可持续利用，养殖者在取得租赁、承包、使用养殖水体的养殖权时，应当签定承包合同或养殖协议，明确约定双方的权力、责任和义务，必要时可聘请律师代为办理并进行公证，依法完善养殖措施，以有效规避养殖纠纷，减少麻烦，放手大胆地从事养殖生产。只有不断提高养殖者的法律意识，使其熟知国家发展养殖渔业的政策，养殖者的合法权益才不会受到侵害。

2增强依法行政的责任心，努力创造良好的养殖环境

渔业养殖环境的好坏直接影响着水产业的发展，渔业行政主管部门要充分行使法律赋予自身的权力。坚持依法行政，执法为民；坚持勤政清廉、亲民安民富民；做养殖者维权的使者，不辜负渔民的期望。对国家确定的重点养殖水域要加强监督检查，加大执法力度，利用广播、电视、电影等媒体，宣传大力发展养殖渔业的重要性，提高人们自觉尊重他人养殖权的法律观念，对干扰养殖渔业生产秩序，偷捕、抢夺他人养殖水产品，破坏他人养殖水体、养殖设施造成他人损失的，要依法追究当事人的法律责任，决不姑息迁就，以维护法律的尊严。对养殖水体造成的污染事故，要及时采取行政措施、法律措施、经济措施，并按照《渔业污染事故处理程序规定》调查取证，核算损失，对事实清楚、证据确凿的，依法为养殖者挽回损失。努力维护良好的养殖环境和渔业生产秩序，真正体现权为民所用，利为民所谋，积极为养殖渔业的发展保驾护航。

3增强养殖者的技术水平，转变养殖效益的增长方式

养殖业的作用例9

[中图分类号]S96 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0141-01

一、引言

水产养殖是发展新型农村建设的重要措施，也是提高农民收入的重要方法，传统的水产养殖技术存在不科学，效率低，污染和浪费严重等缺点，现代科学的水产养殖技术对提高水产养殖效率有着重要的作用，然后种种原因导致现代养殖技术的推广存在着诸多障碍，这些问题的解决需要我们相关部分及水产养殖户的共同努力才能很好的解决。

二、水产养殖技术推广的问题

1.养殖户专业知识问题

不少养殖户相应的养殖专业知识缺乏，更缺乏这方面的意识。他们并且不太相信科技和专机，习惯凭借自己经验去养殖，方法比较随意。喜欢用蛮办法，最后收益不佳，往往是怨天尤人，但不会发现问题的本质所在，不会找自身的问题。专业及科学知识以及意识的淡薄严重阻碍了养殖技术的推广。

2.专业培训问题

一旦部分水产养殖户因为利用先进技术收益提高，尝到甜头后。其他养殖户也会很快跟进，并且想学习。那么现在就有个问题了，他们该怎么学，从何处学呢？很多养殖户就会去请教会专业技术的亲朋好友，跟着朋友们做，然后因为各种具体情况不同或者细微的差别却导致结果差别很大，此时养殖户们就不知所措了。因此，怎么组织专业的培训就显得十分必要了。

3.示范区问题

建设养殖示范区为带动养殖户的生产积极性及提高专业养殖意识具有很好的作用。因此示范区具有极大的社会效应。

4.销售问题

养殖水产最终目的是为了出售赚钱，改善自身生活，然后大部分养殖户缺乏营销及市场推广知识及经验，他们往往凭借最原始的方法，这样产品的销售会成为阻碍他们引进新技术的一个因素。

三、解决对策

1.加强专业知识培训

养殖专业知识培训需要定期开展。养殖合作社在相关政府主管部门的关心和扶持下，常年都按期举办多次的水产养殖技术实用讲座或培训，统一免费赠予各种实用的水产养殖技术资料，将请进来与走出去的办法很好地结合起来，设法时成员的专业知识得到提高。并且需要强化与学校及科研机构的技术合作、交流。合作社从成立至今，始终将提高养殖户的专业技能、提高养殖户的的经济收益为根本，并常年与国内几所顶级养殖户研究高校有着广泛性而深入的合作及交流，尤其是当夏季高温持续、病害频发等时候，合作社立即与各大院校的权威专家、教授联系，共同商讨处理方法，确保养殖户的问题在最短的时间内得到解决。

2.注意研究养殖的发展趋势及关注养殖户心理

密切关注养殖业发展趋势，适时对养殖户技术的推广进行调整。最重要的是注意掌控好“两性”：一便是养殖业的预见性；简单地说就是科学合理的对养殖业需求进行预测，展望养殖业发展趋势，对养殖业发展过程中或许会出现的情况有深入的把握，时养殖户提前知道获得高效益，减少损失的技术和措施。近年来，伴随我国市场经济的不断发展，全国各地正广泛兴起和推广名、特、优水产品高效养殖技术，不难想象，病害会慢慢成为阻碍名、特、优水产品养殖发展和推广的重要因素。养殖业病害预告及其防治工作，是养殖户技术培训和推广单位先进及至未来相当长时期的主要的公益性任务，其是确保养殖户收入增加的可靠手段，也是确保水产品的质量安全和使其市场竞争力提高的有效措施，且其也为政府有关部门的决策提供参考。

今后要逐步增加测报点和测报面积，改善测报手段，规范测报程序，使测报速度及水平得到提高，真正起到化解养殖户的养殖风险，降低防治成本，提高水产品的安全性和养殖效益的作用。所以，推广养殖业实用技术应先示范，应理论联系实际，用典型说话，当前普遍开展的养殖业科技示范户的辐射带动作用的效果尤为明显。四是逆反心里。所谓逆反心里，是指部分养殖户对养殖业技术推广作出的反应，恰恰与我们期望的相反。造成这种心里的原因，主要是工作失误和片面性造成的，当报刊、广播、电视和某些养殖业技术人员片面地强调和夸大某一技术的作用时，而养殖户采用后达不到所介绍的效果，会认为是被欺骗了，久而久之，产生了逆反心里，这是养殖业技术推广工作之大忌，要引以为戒。当然，强调研究养殖户的心里，并不是说养殖业技术推广工作要跟在他们后面跑，而是要根据此类情况确定合适的内容和恰当的提前量，选择适宜的时机送给广大养殖户最需要、最适用的注意对新型养殖户的培养研究，充分发挥其在现代养殖业发展中的作用。要发展现代高效养殖业，关键是新型养殖业。

3.做好示范项目的推广

当前，要继续做好养殖业示范项目的支持以及推广工作，最大程度的将养殖业科技到家这一“惠民工程”利用好，做好科技下乡政策、措施，对新型的养殖户的照顾力度需加大，积极扶持照顾科技示范户，将其辐射带动作用发挥好，做好大规模化的经营主体建设，使广大养殖户的专业知识经营经营能力得到切实提高，提升养殖产业的产业化和规范化程度。

四、结束语

随着生物学等各学科和技术的发展，水产养殖技术也取得了长足的进步，然后由于以上论述的种种原因，水产养殖技术的推广并不很理想。水产养殖技术的推广还任重而道远，但相信在有关专家的指导下，政府政策的引导下，其必将迎来辉煌的明天。

参考文献

养殖业的作用例10

近年来，规模畜禽和水产养殖业快速发展，在满足城乡居民消费需求、增加农民收入的同时，大量畜禽粪便、养殖污水的排放，给生态环境建设带来了巨大压力。大力发展生态养殖业，是克服土地等生产要素制约，加快转变发展方式，提高畜牧业和水产养殖业发展质量和效益的必然选择；是提高畜禽产品、水产品品质，保障城乡居民消费安全，提高农产品市场竞争力的有效途径；是促进畜牧业、水产养殖业与种植业、农村生态建设协调发展，有效保护资源环境，推进生态市建设的迫切需要。各级党委政府要充分认识发展生态养殖业的重要性和紧迫性，统一思想，加强领导，落实措施，加快推进畜牧业和水产养殖业又好又快发展。

二、科学确定畜牧、水产生态养殖业的发展目标

发展畜牧、水产生态养殖业的总体思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循生态经济学原理，优化畜牧、水产业区域布局和产业结构，转变畜牧、水产业发展方式，依靠科技进步、创新发展模式、加强科学管理，发展适度规模畜牧、水产生态养殖，着力构建种养结合、资源循环、养殖健康、节约高效的现代生态畜牧、水产业生产体系，全面提升农业综合生产能力和畜禽、水产品的供给能力，促进农业增效、农民增收和生态环保，为加快建设社会主义新农村，推进生态**建设作出新的贡献。

工作目标是：在2008年完成存栏100头以上生猪规模养殖场污染治理工作的基础上，扩大畜禽治理种类和范围，把水禽、蛋禽、肉鸡和湖羊规模养殖场列入治理计划。2010年前完成存栏50头以上生猪、4000羽以上水禽养殖场排泄物治理任务,抓好规模化温室龟鳖养殖场污水达标排放的试点工作。2012年前完成存栏1万羽以上蛋禽、2万羽以上肉禽养殖场排泄物治理任务，对存栏500头以上规模养羊场开展雨污分流及污水集中发酵处理工作。完成禁养区内规模畜禽养殖场的搬迁，创建25个省级现代化规模养殖示范场和畜牧生态养殖示范小区，95%以上规模养殖场实现农牧结合、排泄物资源化利用和污染零排放，散养户养殖污染得到有效治理利用；完成罗氏沼虾育苗场和集中连片5万平方米以上温室龟鳖养殖小区污水处理重复使用设施建设，水产养殖污水排放得到有效控制，农村生态环境明显改善；畜产品、水产品综合生产能力显著提升，产品质量明显提高，市场竞争力显著增强，生态养殖业产值（包括蚕桑）占农业总产值的比重达到56%以上。

三、优化畜牧、水产养殖业布局和产业结构

（一）不断优化畜牧、水产业布局。根据太湖流域水环境综合治理和生态市建设的目标要求，对“十一五”畜牧业和水产养殖业发展规划作进一步修改和完善，按照生态环保的理念，进一步细化禁养区、限养区、养殖区的区域划分和界限，并以此为依据，对畜禽、水产业进行合理布局。生猪生产要“发展规模养殖、控制养殖规模”，东部平原养殖区要控制养殖总量，重点向西部山区半山区养殖区发展，保持生猪产业稳步发展。要加快发展湖羊、獭兔产业，大力发展优质特种家禽等，优化畜牧业结构，限制重污染畜种的发展；水产养殖业，要控制温室龟鳖、罗氏沼虾育苗、开放性水域网箱及珍珠养殖等重污染产业的发展，大力发展特种水产生态化养殖。着力培育20个畜牧、水产业强乡（镇）和一批畜牧、水产业强村，建成一批优质高产高效畜禽、水产品生产基地。

（二）合理安排畜禽养殖用地。要统筹规划，优先安排生态畜牧业用地，在适宜发展畜牧产业的地方，各级政府要做好规划并预留畜牧业发展用地。根据农牧结合、节约用地的原则，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用土地。将规模生态养殖场（小区）用地列入乡（镇）土地利用总体规划和经济社会发展规划。对列入禁养区内限期搬迁的养殖场，各级政府要落实新的场址。

（三）积极发展生态规模养殖。要加快转变养殖方式，规范养殖行为，加强生态环境保护，大力发展农业循环经济，积极探索和推广各种生态养殖模式。要大力支持规模生态养殖场和生态养殖小区建设。对小规模养殖密集区，要加快向生态养殖小区发展。生态规模养殖场（小区）建设要科学选址，合理布局，完善设施，生态高效，符合生态环境功能区规划和环境保护要求，严格实行人畜分离，村庄与畜牧场分开。要大力发展农牧结合生态循环型畜牧业发展新模式，对畜禽粪便超过周边承载量的规模养殖场和养殖小区，要尽量在异地配套相应承载利用能力的种植业基地，推动畜禽排泄物异地资源化利用。要大力发展生态水产养殖，加快老鱼塘改造、建设标准鱼塘的步伐，大力发展桑基鱼塘、果基鱼塘、菜基鱼塘等种养模式，着力改善水产养殖的生态环境。要大力推广水质综合控制技术、多种轮养模式和多品种、多食性、多层次的立体混养模式，不断拓展养殖空间，提高资源利用率、污染消纳力和经济效益。

四、加强对畜牧、水产养殖业的科学管理

（一）加快推进养殖业排泄物治理。按照资源化、无害化、减量化要求，制定规模畜禽养殖场和水产温室养殖场治理计划，大力推广雨污分流、干湿分离、生物净化和循环利用等多种治污形式，落实治理措施，分期分批推进治理。对在禁养区范围内的养殖场，要制定搬迁或关闭的计划，限期完成搬迁或关闭，努力实现规模养殖场零排放，切实保护生态环境。

（二）实行养殖准入制度。坚持总量控制，农牧结合，种养平衡原则，对新建、扩建、改建的规模畜禽养殖场和水产苗种场、龟鳖温室养殖场等，应按照动物防疫、水产种苗管理、环境保护、土地管理等相关法律法规规定实施养殖准入制度。由建场者提出办场申请，当地乡镇政府同意，县区农业部门进行养殖环境条件审核，报县区经济主管部门备案，凭备案通知书委托有资质的环评单位编制环境影响评价文件，报环保部门审批，经环保部门许可后，方可建设。工程竣工后，应向农业、环保部门申领《动物防疫合格证》、《水产种苗生产许可证》、《排污许可证》等，方可投入生产。需要办理工商登记的，申请人凭《动物防疫合格证》、《水产种苗生产许可证》和项目环评文件批复，办理登记注册手续。严禁占用基本农田新建罗氏沼虾育苗场和温室龟鳖养殖场；禁止在开放性水域新发展珍珠养殖，对已经养殖的要严格控制施肥投饵数量，并逐步退出养殖。

（三）实施排污许可证制度。对2008年底以后新建的规模养殖场实行污物排放许可证制度，新建的规模畜禽养殖场和水产温室养殖场在依法取得排污许可证后方可排放污物，排放的污物不得超过国家或地方规定的畜禽和水产养殖业污物排放标准。对2008年底前建造的规模养殖场，根据治理计划和要求，逐步实行排污许可证制度。

（四）大力推行标准化生产。畜禽、水产规模养殖场，要按照国家颁布的无公害畜产品与水产品养殖技术规程、标准和要求进行科学饲养，提高畜禽、水产养殖的生产水平和经济效益。加强对规模养殖场的监督指导，实施畜禽、水产养殖档案和畜禽免疫标识制度，逐步建立畜禽、水产品从产地环境、投入品、饲养管理过程到市场销售的全程监控体系和质量可追溯体系，确保畜禽、水产品的质量安全。

（五）加强动物及其产品检疫检验工作。依法开展畜禽的产地检疫、屠宰检疫和畜产品质量检验工作,理顺检疫检验体系,明确检疫检验责任，健全管理制度,严格按照检疫检验程序规范操作。

（六）加强病死畜禽的无害化处理。建立病死畜禽无害化处理制度。按照政府主导、市场运作原则，加快病死畜禽收集和无害化处理中心建设，建立病死畜禽收集网络，对病死畜禽实行统一收集、集中处理，坚决防止乱丢乱弃现象，切实保护周边环境。到2010年基本实现市本级病死动物集中无害化处理,2012年实现全市主要畜禽养殖场和畜禽产品交易市场病死动物集中无害化处理目标。要建立业主为主、政府补助、社会支持的资金筹措机制，保障病死畜禽收集处理工作的顺利进行。

五、落实畜牧、水产生态养殖业保障措施

（一）加强责任体系建设。县、区人民政府要将畜禽、水产业发展及资源环境保护纳入国民经济与社会发展规划，制订相应的计划和整治方案，促进畜牧、水产业的持续健康发展。乡（镇）人民政府要做好本辖区内的组织、协调、落实、督促和检查工作。农业部门要抓好畜牧、水产业发展规划的修订和产业结构调整的技术指导，做好畜牧、水产规模养殖场污染治理的考核工作。环保部门要加强畜牧、水产规模养殖场污染治理工作的监督、管理。工商部门负责规模养殖场《工商企业营业执照》的发放。各级政府和部门要相互支持、紧密配合、形成合力，共同推进生态畜牧业和水产养殖业的发展。