安全专项整治方案例1

二、总体目标

通过专项整治，进一步加强建筑安全监管工作力度，完善建筑施工安全监管体制和机制；强化企业的责任主体，落实安全责任制；集中解决建筑施工安全管理中存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平；进一步提高从业人员安全意识和防护自救能力；实现建筑施工坍塌、坠落等重、特大事故上升势头得到有效遏制、建筑业事故死亡人数较2005年总体下降3%以上的目标。

三、专项整治重点和部门职责分工

（一）房屋与市政工程建设：由建设部负责组织实施，以预防建筑施工高处坠落等事故为重点开展专项整治工作。

（二）公路工程建设：由交通部负责组织实施以地质条件复杂地区的高速公路长大隧道、高架桥梁为主，重点预防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架坍塌、高处坠落等事故的专项整治。

（三）铁路工程建设：由铁道部负责组织实施，以地质条件复杂地区的长大隧道、高架桥梁为主，重点开展预防坍塌、高处坠落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项整治。

（四）重点水利工程建设：由水利部负责组织实施，对水利部直属在建水利工程建设项目和地方所管辖的在建重点水利工程建设项目，开展以预防坍塌、坠落等事故为重点的专项整治。

（五）通信工程建设：由信息产业部负责组织实施，以检查通信工程施工企业安全生产条件等为重点，开展专项检查工作。

（六）电力工程建设：由电监会负责组织实施，针对水电、火电和核电工程建设，重点开展以预防坍塌（特别是高宽棚架坍塌）、高处坠落等事故的专项整治。

四、主要任务和措施

各有关行业主管部门开展建筑施工安全专项整治工作的主要任务和措施是：

（一）依法加强建筑施工安全的监督管理，健全机构，完善机制，落实责任。

（二）通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工企业进行限期整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证。

（三）落实建设工程各方的安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制。

（四）指导、督促建设工程的各方责任主体，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。不断增强各级管理人员，特别是企业法定代表人、工程项目经理的安全意识，以及农民工的安全培训教育。要依据法律法规、标准规范组织施工活动，增强事故预防能力和应急处置能力，提高建筑施工企业本质安全水平。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

第一阶段：3-4月上旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关行业行政主管部门根据本行业（或部门）建筑施工安全的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。

第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各有关行业行政主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到建设工程各有关责任主体单位和地方有关部门，开展自查和整改。各有关行业行政主管部门应加强分类指导、监督和检查。

第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对重点地区、重点企业、重点项目进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，要责令认真整改，并严肃处理。

第四阶段：11-12月份，总结评估。各有关部门对已开展的工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见等。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各有关行业行政主管部门应成立本行业（或部门）建筑施工安全专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，落实责任，精心组织，周密部署。领导小组要定期汇总分析、研究解决有关情况和问题，并于每季未将有关情况和年未将专项整治工作评估情况及总结报告抄送国务院安全生产委员会办公室。

（二）突出重点，务求实效

各有关行业行政主管部门要依据本行业建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性的，且切实可行的，操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作还应与部门安全监督管理工作，与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

安全专项整治方案例2

1、提高认识，加强领导。各乡镇、各部门要进一步提高思想认识，要站在讲政治、顾全大局的高度，充分认识今年安全生产工作的重要性、严肃性和特殊性，坚决克服厌战情绪，彻底消除松懈麻痹思想，要对安全生产工作进行再动员、再部署，要在全社会真正形成安全生产的高压态势，要进一步“增强法律意识、责任意识和忧患意识，要以对党对人民高度负责的精神，切实加强组织领导，采取强有力的措施，真正将本次安全生产专项整治工作做实、做细、做严、做牢。

2、标本兼治，重在治本。各乡镇、各部门要通过此次安全生产专项整治，进一步增强企业安全生产的责任意识，认真履行主体职责，要以安全生产星级企业创建和法人代表安全生产承诺落实为总抓手，以安全生产行政执法为手段，努力夯实企业安全生产管理基础，全面提升我县安全生产本质水平。

3、加强监管，严格执法。各有关部门要在此次专项整治行动中认真履行监管职责，对各类安全生产违法行为予以严厉打击，尤其要对拒不执行安全监察指令的单位和个人，依法予以顶格处理，存在重大安全隐患企业，坚决责令其停产、停业整顿。

二、专项整治的范围和重点

本次安全生产专项整治的范围为我县的全部生产经营单位，重点为危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、交通运输、人员密集场所、特种设备、电力等高危行业和领域。

三、专项整治内容

1、打“三非”，反“三违”，治“三超”。依法加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源。

2、认真排查并严厉打击迟报、瞒报安全生产事故不法行为。

3、督导并检查企事业单位“隐患治理年”、“法人代表安全生产承诺落实年”和“安全生产星级企业创建”等项工作的开展和落实情况。

四、部门职责

各乡镇、各部门要根据部门职责及企业所在区域、隶属关系，按照属地管理和部门监管相结合的原则，突出重点，全面展开。

1、非煤矿山：由安监局负责，严厉打击无证开采等违法生产行为；排查边坡管理、电气设施、机械防护等方面存在的隐患。

2、危险化学品：由安监局负责，从安全设施和安全管理两个方面，查找爆炸、中毒、窒息等事故监控措施存在的问题，特别是液氯、液氨生产储存设施以及聚合、硝化、氧化、加氢、易产生硫化氢的场所等关键装置的运行监控情况；动火作业、进入受限空间作业等安全操作规程制定和执行情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”情况。

3、烟花爆竹：由公安局负责，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的不法行为；由安监局负责，加强对许可销售网点及宏达土产公司烟花爆竹批发库的监督管理，规范经营行为，严防事故发生。

4、交通运输：由公安交警大队、交通局负责，深入落实“五整顿、三加强”工作措施，治理超限、超载；继续实施以排查治理危险路段为主要内容的安保工程；推动创建“平安畅通县区”，加强农村道路安全监管。

5、建筑施工：由建设局负责，深化以防范坍塌、高坠、起重机械与脚手架事故和规范施工人员劳动保护为重点的安全整治，落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制，严格执行建设项目安全设施“三同时”，加强房屋拆除过程中的安全监管和农村建筑施工安全监管。

6、特种设备：由质监局负责，严格对特种设备的检测、检验，加强对特种作业人员的检查、巡查，杜绝无证上岗、违章操作现象的发生，严厉查封土制、报废特种设备。

7、消防：由消防大队负责，加强对人员密集场所、公共娱乐场所、违章建筑、化工企业的排查治理，对“三合一”、“多合一”及“八小”场所进行认真排查，重点检查人员密集场所设置位置是否符合建设消防技术标准要求，疏散通道、安全出口、消防车通道是否按要求设置并畅通，外窗金属护栏、铁栅栏是否影响安全疏散和应急救援，消防器材和设施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落实，员工是否掌握“四懂四会”；住宿与经营场所是否符合消防安全技术要求，建筑内装修是否符合规范要求，弱势群体居住场所各项消防安全措施是否落实等。

8、冶金：由主管部门、所在乡镇人民政府、开发区管委会负责，重点监控高炉、转炉、热风炉、煤气柜、制氧机、连铸机等重要设施设备的检查维护保养和隐患排查治理情况，防止高炉烧穿、转炉喷溅、煤气柜爆炸等严重事故发生，钢铁冶炼、铸造过程中，铁水、钢水吊装防止坠罐、倾翻事故发生的隐患排查整改情况。重点检查新、改、扩建项目依法履行安全设施“三同时”情况以及安全管理机构配备情况。

9、学校：由教育局负责，建立、健全安全管理制度，严格落实责任制度，强化广大师生的安全意识，严防火灾、触电、煤气中毒、踩踏事故的发生。

10、电力：由电力局负责，严格落实隐患排查治理规章制度，加大对供变电设备、设施的检查、巡查频次，搞好安全用电宣传教育，不断增强人民群众安全用电意识。

11、易由自然灾害引起事故灾难的危险点：由水务局、建设局、国土资源局、交通局负责，加大对周围存在垮塌等威助的建筑、施工企业工地、人员居所及设备场地、存在淤积危险的河道、存在被冲毁危险的路桥等的排查和隐患整改。

12、发改局负责对县属企业的隐患排查治理工作进行督导检查。

安全专项整治方案例3

二、整治重点

整治品种：酱油和鸡肉及其制品

整治区域：城乡结合部和各村的养殖场、集贸市场、屠宰场、加工作坊、超市、食品店和餐馆等。

三、整治分工

（一）养殖和屠宰环节。由办事处农业办配合区农牧局和商务办加大对以农药、兽药、饲料及饲料添加剂为重点的农业投入品的监管力度，严格督促大豆、肉鸡等农产品种植养殖户执行和落实农药、兽药使用安全间隔期和休药期规定，严厉打击经营和使用违禁农兽药和假冒伪劣农业投入品的违法行为，有效杜绝肉鸡等家禽类产品滥用抗生素。要加强食用农产品标准化基地的建设和监管，扩大安全食用农产品规模化基地建设。加强基地环境污染监控，对已认定的基地实施不定期抽查和动态管理。

（二）生产加工环节。由办事处食药所配合区质监局负责查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂、使用非食用原料和以病死禽加工熟肉制品等违法行为。加强对调味品、鸡肉及肉制品生产企业的监管。审查鸡肉及其制品、调味品等食品生产企业的生产条件，不具备条件的企业不发给或依法吊销食品生产许可证。加大对酱油和鸡肉及其制品库存原辅料、半成品的检查和对成品的监督抽查力度。对产品质量不稳定的企业要加大抽查频次，问题严重的要立即责令停业整顿，依法严肃处理，多次抽查不合格的要依法吊销相关证照。

（三）流通环节。由办事处食药所配合区工商局督促经营企业严格落实食品进货检查验收制度和索证索票制度。规范食品购销合同。对在市场抽检中发现的严重危害人体健康的不合格食品，要坚决清出市场，责令经营者立即追回，及时消除隐患。同时要查清其生产源头、进货渠道、销售场所，追根溯源，一查到底。落实不合格食品的市场退出制度。不合格食品要按批次、按产品和按产区下架退出、迅速召回。落实食品批发经营使用登记备案制度。

(四)餐饮环节。由办事处食药所配合区食药局结合餐饮服务量化分级管理工作，全面检查各类餐饮服务单位，督促餐饮单位严把原料进货关，做好原料采购台帐记录，严防不合格调味品和问题鸡肉及其制品流入餐饮服务环节。

四、整治步骤

（一）动员部署阶段（5月7日-5月20日）。办事处食药所结合实际制定实施方案，召开专项整治行动部署动员大会，及时公布整治内容和举报电话，利用各级媒体进行广泛宣传，努力营造人人关注、人人参与、人人监督食品安全的社会氛围。

（二）集中整治阶段（5月21日-10月30日）。办事处食药所配合区级相关部门指导生产经营者开展自查自纠，主动上缴问题产品，针对问题拿出具体整改措施。并根据自查自纠情况，分阶段、按步骤展开集中整治，组织拉网式排查，对问题较多的企业，要加大检查频次力度，确保整治工作不留死角、不漏对象、不再反弹。

针对集中整治发现的问题，办事处食药所要制定和完善治本措施，建立健全监管机制，规范管理制度，切实解决调味品和鸡肉及其制品相关行业影响食品安全的深层次问题，有效杜绝食品安全突出问题的反复发生。

（三）总结验收阶段（11月1日-11月30日）。办事处食药所要对本次专项整治工作进行全面总结，12月3日前将整治总结报区食品安全委员会办公室。区食品安全委员会办公室将专项整治抽检和考核结果作为年终目标责任考核的重要评价指标。

五、工作要求

安全专项整治方案例4

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四、五中全会及省州经济工作会议精神,坚持科学的发展观，以人为本。紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题,在全州集中开展食品安全专项整治工作,并把整治与建设,治标与治本,打假与扶优有机结合起来,努力提高全州食品安全综合监管水平,确保全州人民群众饮食安全。

二、整治重点

1、以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为重点品种,以广大农村为重点区域,抓好食品源头污染治理、生产加工、流通和消费四个主要环节,严厉打击并查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,努力规范食品市场秩序。

三、工作原则

继续按照“省局统一组织领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局,本着标本兼治、着力治本的工作方针,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,整合监管力量,下移监管重心,强化责任,发挥质监部门作用,加大打击查处力度,积极营造全州食品安全的良好社会氛围。

四、主要目标

通过食品安全专项整治,使生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,大案要案得到及时查处,市场秩序有一定程度的好转,食品安全综合监管水平不断提高。

具体目标为:蔬菜、水果农药残留平均超标率下降3—5个百分点;1—2个县市所在地学校、食堂、餐饮业量化分级达到95%以上;10大类中小型食品生产企业获得生产许可证的力争达到92%;镇乡确定1—2个重点食品商店的散装食品经营达到国家《散装卫生管理规范》标准;开展食品安全信用卡试点工作,每个县市至少抓1个试点乡镇;吉首、凤凰至少建立2个以上以销售无公害产品、绿色食品、有机食品为主的农产品销售市场;城内基本实现五类食品安全准入上市;面粉、肉类、儿童食品加工企业基本消除滥用食品添加剂行为;注水肉和病害肉上市受到全面遏制;及时查处制售有毒有害食品的违法犯罪行为;全社会对食品安全的满意度有所提高。

五、主要任务

1、加大对食品源头污染的整治力度

2、进一步加强全州的农产品标准化生产示范区、无公害生产示范基地、养殖小区、示范农场、进出口产品生产基地的建设,推进产地环境污染监控工作。

3、进一步加强对农业投入品的监管,积极开展农业生产资料打假,对种植产品农药残留超标、畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标、水产品药物残留超标的整治。

4、加大对食品生产加工环节的整治力度

5、严格审查和申报食品生产许可证,加强食品生产加工环节监管。

6、积极组织、协调并逐步整合检验检测资源,发挥检测机构职能作用。

7、对全州食品的生产、加工、销售企业进行一次全面普查,清仓查库、摸清底数;对未经批准生产食品的加工点要坚决取缔,对不法分子要依法严惩;对不符合条件的要坚决清除出市场。

六、步骤时间

全州食品安全专项整治分为三个阶段进行:第一阶段为动员部署阶段(2006年6月25日至7月12日)。各县市局要认真做好专项整治的动员部署工作。第二阶段为组织实施阶段(2004年7月12月至12月20日)。各地要针对当前群众在食品安全问题上反映强烈的突出问题和薄弱环节,采取坚决果断措施,全面开展整治工作。第三阶段为总结验收阶段(2006年12月至2007年春节前)。各县市食局要认真做好专项整治的总结验收工作。

七、几点要求

1、强化领导与责任。各县市局要站在践行“三个代表”重要思想和执政为民的高度,重视食品安全专项整治工作,将食品安全专项整治作为整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重,真正纳入日常议事工作日程,抓紧、抓好、抓出成效。要建立食品安全专项整治责任制,明确分管领导,建立办事机构,并确定专门人员抓好此项工作。发生食品安全事故,给当地人民群众身体健康和生命安全带来严重后果的要依法追究当事人和负责人的责任,触犯刑律的,要依法追究刑事责任。

2、抓好整治部署工作。各县市局要在前段工作的基础上,对食品安全专项整治进行全面部署。要精心组织,狠抓薄弱环节,工作重心下移,强化农村市场监管。要结合本地的特点与实际,制定切实可行的专项整治工作实施方案。按照求真务实,真抓实干的要求,进一步明确整治工作重点、任务、目标及具体措施,真正做到目标任务明晰,责任措施到位。

安全专项整治方案例5

一、存在的问题

一是县级种植生产基地部分无产品质量安全自检能力，同时又不能出具委托检验资料及委托检验报告；二是部分农产品生产基地生产记录不完善。

二、整改内容

1、各县（区）农业部门对照生产基地名单附表对本县（区）农产品生产基地建设和完善农产品质量安全检测室或委托有资质的检测机构，开展质量安全检测，归档检测报告。

2、各县（区）农业部门对照生产基地名单附表对本县（区）农产品生产基地按照农产品生产过程完善生产记录。

三、整改安排

1、11月10日—25日，各县（区）农业部门负责本县（区）农产品生产基地的整改工作。

2、11月26日—30日，市农业局将抽调有关人员组成两个督查组对五县两区的整改情况进行检查验收。

四、整改要求

安全专项整治方案例6

各单位要高度认识专项整治工作的重要性，要把专项整治工作与全年安全生产工作相结合；与开展施工现场质量安全标准化工作相结合；与对一线施工人员的安全培训教育相结合；与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合。为加强领导，*建管局成立全区建筑施工安全专项整治领导小组：

组长：*区建管局局长

副组长：*区建管局副局长

成员：*

领导小组下设办公室，办公室设在区建设工程安监站，丁耀同志任办公室主任，负责具体日常工作。各镇建管站和施工企业应相应成立建筑施工安全专项整治领导小组和工作机构。

二、整治重点及依据

本次专项整治的重点是施工组织设计或施工方案中有关安全技术措施的完善和落实，特别是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的验算、审批及现场监督，施工临时用电、脚手架搭设、安全管理和施工现场安全防护设施等。

整治依据：《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔20*〕213号）等有关法规规章及标准规范进行检查。

三、实施步骤

建筑施工安全专项整治工作分四个阶段进行。

第一阶段（3月）：工作准备。各镇、各单位根据局建筑施工安全专项整治工作部署和具体要求，结合实际，研究制定本地区、本单位安全专项整治工作方案，在本地区、本单位进行宣传、动员、布置，并将专项整治方案上报区建管局。

第二阶段（4月—9月）：具体实施阶段。根据整治工作部署，各级主管部门及建筑施工企业采取切实有效措施开展整治工作。以6月份“全国安全生产月”活动为契机，掀起安全生产宣传、教育专项整治活动的高潮。

第三阶段（10月—11月）：整改提高阶段。各级主管部门在企业自查、整改的基础上，组织开展安全专项整治工作抽查，并组织本地区专项整治工作的经验交流，上报专项整治工作总结。

第四阶段（12月）：验收总结阶段。12月份我局对各单位开展专项整治情况进行验收、检查实际效果。对全年专项整治工作进行总结，根据工作目标的落实情况，并提出新的工作方案。

安全专项整治方案例7

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全市建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。

三、组织领导

为加强对这项工作的领导，市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。

组长：**局长、党组书记

副组长：**副书记、副局长****

成员：**建筑管理处处长************

为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作，设置三个专项整治特别行动小组。

第一组：组长：**（市建设局建筑管理处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责建筑起重机械设备专项整治工作；

第二组：组长：**（市安监站站长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责土方坍塌专项整治工作；

第三组：组长：**（市建设局城建处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责高达模板专项整治工作；

领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任。

各县（市）、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组，切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。

四、整治重点

（一）建筑起重机械设备

1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。

2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。

3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。

4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。

5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。

6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。

7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。

8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果，鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。

9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。

（二）基坑开挖和支护

1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施，涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。

2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后有组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。

（三）高大模板支撑系统

1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kn/平方米，或集中线荷载大于20kn/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。

3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。

5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。

五、整治步骤

第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各县（市）、区建设局，各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。

第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位和施工现场全面自查，全面整治。

第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。

第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

各县（市）、区建设局，各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置，有检查，有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。

各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，精心组织，周密部署。市、县（市）区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管，一级抓一级，一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的，要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。

各县（市）、区建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。

建设各方责任主体要建立组织机构，实行领导牵头挂牌上墙公示制度，切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规整制度，保证必要的安全投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。

各县（市）、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患，要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作

安全专项整治方案例8

为认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，加强我县建筑施工安全生产监管，有效遏制重特大事故的发生，根据《自治州20xx年深化建筑施工安全专项整治工作方案》的工作要求，现结合我县建设行业实际，对我县20xx年建筑施工安全专项整治工作制定如下方案。

一、整治目标

通过专项整治，进一步加大工程质量安全监管工作力度，完善施工许可、质量安全监督和竣工验收备案管理体系，全面落实安全生产责任制，增强各方主体安全生产意识，提高建筑施工质量安全生产总体水平。

通过集中整治我们要实现以下目标：

1、杜绝发生建筑施工重大安全生产事故，全县建筑施工死亡为零。

2、不发生直接经济损失10万元以上重大工程质量事故，控制发生直接经济损失5万元以上重大工程质量事故。

3、我县在20xx年度争创2个“州级文明工地”和2个“天鹅杯”工程。

二、组织领导

为加强领导，确保实现建筑施工安全专项整治工作目标，和静县建设局成立由局长杨波同志任组长；由建管股、质监站、等单位工作人员为成员的专项整治工作领导小组。专项整治工作领导小组下设办公室，由建设局付局长孟军同志任办公室主任。办公室设在质监站负责专项整治日常管理工作。

三、整治措施

1、狠抓责任制，深化形势分析研究。制定并分解落实我县建筑工程质量安全生产控制指标，与各施工单位签订质量安全生产目标管理责任状，层层落实责任制。将责任制落实到企业、落实到项目、落实到岗位。适时跟踪督查，定期通报目标责任制完成情况。制定目标责任制考核奖惩办法，对完成责任制目标成绩显著的，给予表彰和奖励；对管理不力、责任制不落实的追究相关责任。坚持每季度至少召开一次质量安全生产形势分析会，深化季度安全生产形势分析研究，解决质量安全生产中的重大问题，定期和不定期通报行业安全生产形势。

2、加强安全生产许可监管，强化事故责任追究。认真贯彻落实建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管规定》，把安全生产许可作为建筑市场准入清出管理的重要手段，强化对企业安全生产条件的动态监管。加大执法力度，对发生重大事故和不具备安全生产条件的企业，处以暂扣、吊销安全生产许可证，直至降级、撤销施工资质，清出建筑市场等处理。同时，严肃安全责任追究，切实强化各方主体安全生产责任，健全完善事故多发地区和重大事故企业领导约谈、重大事故责任单位和个人社会曝光、重大事故和安全隐患举报奖励等制度。继续开展事故企业安全生产条件复查、评价工作，促进企业建立健全安全保障体系。

3、继续推进差异化管理，加强工程质量安全监管。一是建立联动机制，发挥监管合力，开展质量安全生产日常巡查，重点检查施工企业专项整治措施制定、责任制落实、组织实施自查自纠情况；工程项目尤其是城乡结合部和各乡镇的施工项目履行法定建设程序，施工、监理等各方责任主体履行安全职责，主要、关键工种及特种操作人员持证上岗情况，危险性较大工程项目按标准规范和有关规定编制、审查、论证和实施专项施工方案情况，以及施工现场质量控制、安全防护、淘汰落后技术工艺和设备情况等。二是逢重大节日、“两会”、高温、大风、施工高峰期等敏感时间，适时安全生产预警信息，组织开展工程质量安全生产检查。三是加强房屋建筑和市政基础设施拆除工程安全监督管理，确保拆除工程安全施工。四是结合预防高处坠落、机电伤害和坍塌事故的专项整治重点，对脚手架、井字架、高大模板和特种设备等组织开展专项检查。

4、全面推进文明工地和优质工程创建活动，增强各方主体质量安全意识全面开展创建文明工地和优质工程活动，进一步完善创建文明工地和优质工程奖惩措施等激励机制，发挥政府对创优工作的导向作用，重点做好大中型公共建筑及标志性、纪念性建筑物和政府投融资建设工程的创优工作。加强企业安全文化建设，突出一线操作人员，尤其是农民工安全生产培训教育，不断提高农民工安全生产意识和操作技能，严格实施主要、关键工种的技能岗位制度。

5、加强施工许可管理，严肃查处违法违规建设行为。规范施工许可行政审批，严格实施安全施工措施备案制度。对建设单位不履行规定的安全责任，未报送安全施工措施资料或未通过安全措施备案审查的，不予发放施工许可证。从源头消除安全事故隐患，确保我县建设工程质量与安全生产。

6、加强监督机构建设，提高质量安全监管水平。一是做好监督机构和人员的考核和社会评价工作；研究出台安全监督机构考核办法，进一步规范安全监管队伍。二是统筹城乡建设管理，加强乡镇监督机构建设，组织力量进行技术指导和培训，提高县级监管队伍综合素质。

7、 加强监理行业管理，强化安全监理职责。继续抓好监理市场的专项整规工作，加强对监理企业及从业人员行为的监管，抓好监理行业自律工作，推进监理行业诚信建设。继续做好监理工程师继续教育工作，重点宣传贯彻建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，强化监理法定职责，提高监理队伍整体素质。

四、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段：4月中旬～4月底，建设行政主管部门结合本地实际情况，研究制定专项整治方案，成立专项整治领导小组，部署实施有关工作。

（二）具体实施阶段：5月～8月，广泛开展专项整治的宣传教育活动，把专项整治的目的、要求和内容及时全面地传达到辖区的每个施工企业，督促企业制定专项整治具体措施，并将整治工作精神和工作计划传达到每个项目、班组和施工人员，要求企业组织开展在建项目自查和整改。质量安全监督站应加强指导和监督。

（三）检查执法阶段：9月～10月，建设行政主管部门组织对本辖区施工企业及工程项目开展专项整治情况进行检查。检查中发现企业存在违反强制性标准行为和重大安全隐患或降低安全生产条件的，要责令认真整改。

（四）总结评估阶段：11月份，对开展建筑施工专项整治情况进行全面总结。对施工质量安全生产总体水平以及事故发生起数尤其是高处坠落、机电伤害和坍塌事故与去年同期进行对比，检查评估专项整治的实际效果。同时总结经验，查找不足，完善质量安全管理工作制度，建立长效工作机制。

五、工作要求

1、充分认识专项整治工作的重要性，成立专项整治工作领导小组，精心组织、周密部署，层层落实工作责任。定期检查专项整治工作情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。

2、依据我县建设工程的特点，抓住安全管理的薄弱环节，制定有针对性、切实可行、操作性强的整治方案。同时，专项整治工作还应与部门质量安全监督管理工作，与企业日常施工现场管理工作有机结合起来，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，确保整治工作取得实效。

3、加强专项整治工作的层级监督检查和对施工企业的指导，及时掌握了解企业专项整治的有关情况，发现问题及时提出整改意见。

4、加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，及时报道开展建筑施工质量安全法律法规的宣传教育的过程，报道专项整治取得的成效，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。

安全专项整治方案例9

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《**市安全生产监督管理条例》等有关安全生产法律法规为依据，结合贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（明电〔**〕15号）精神，突出重点，深入开展以“三落实”（落实安全专项经费、落实安全专项措施方案、落实农民工安全培训）为基础、以“四防”（防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防触电）为重点的建设施工安全专项整治工作，建立建设施工安全生产长效机制，有效遏制建设施工生产安全事故的发生，促进建设施工安全生产形势的进一步稳定好转。

二、组织领导

为全面组织实施全县建设施工安全专项整治工作，特成立由县安委会办公室主任、县安监局局长龙飞任组长，县建委副主任陈隆中任副组长，县经委、安监、交通、市政、电信、水务、国土房管等部门分管领导为成员的“**年全县建设施工安全专项整治领导小组”，为建设施工安全专项整治的全面开展提供有力的组织保障。

三、总体目标

通过专项整治，促进隐患排查治理，完善建设施工安全监管体制和机制；强化建设、勘察、设计、监理、施工等企业的安全主体责任；集中解决建设施工安全管理中存在的安全费用、安全措施、农民工培训等突出问题，有效遏制建设施工坍塌、高处坠落、物体打击、触电等事故，确保全县建设施工生产安全事故死亡人数控制在2人内。

四、专项整治重点和部门职责分工

（一）专项整治工作重点

1．强化建设工程参建各方（勘察、设计、建设、总包、分包、监理等）安全主体责任，督促建设工程各方严格按照国家有关规定，落实建设施工安全防护用具、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的安全专项经费。

2．督促建设工程参建各方严格按照国家有关规定履行职责，认真编制安全技术措施专项方案，确保整个建设过程中各项安全技术措施方案得到有效实施。

3．按照国家七部局《关于加强农民工安全生产培训的意见》和国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》等有关政策法规、规章要求，督促建设施工企业将农民工安全培训落到实处，切实提高建设施工队伍从业人员素质。

4．加强现场安全监管，以防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防触电等事故发生为重点，全面开展安全隐患排查，整治不符合安全生产条件施工现场和企业。

（二）部门职责分工

县安委会办公室（县安监局，下同）组织制定全县建设安全专项整治总体方案，统一部署，统筹协调，督促落实；各街镇乡政府（办事处）和有关行业主管部门按照职责分工和管辖，针对行业建设工程安全生产特点制定具体专项整治工作方案，并组织实施；县安委会办公室支持、配合、指导和督促各街镇乡政府（办事处）、各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体具体落实。条块结合、统筹安排、各司其职、各负其责。

1．县建委：负责组织实施房屋建筑和市政基础设施工程建设安全专项整治。

2．县市政园林局：负责组织实施市政管养维护工程建设安全专项整治。

3．县国土房管局：负责组织实施房屋拆除、维护工程建设安全专项整治。

4．县交通局：负责组织实施公路、水路交通工程建设安全专项整治。

5．县水务局：负责组织实施重点水利、水电建设工程和病险水库整治工程建设安全专项整治。

6．县电信局：负责组织实施通信工程建设安全专项整治。

7．县经委：负责组织实施电力、燃气工程建设安全专项整治。

8．各街镇乡政府（办事处）：按照属地管理原则，重点抓好农村建房安全专项整治，并结合辖区内所承担的各类建设工程项目的专业特点，有针对性地开展建设施工安全专项整治。

9．县安委会办公室：牵头指导、督促和配合各街镇乡政府（办事处）、有关行业主管部门实施专项整治，落实专项整治总体部署方案和有关具体实施意见，督促、检查专项整治工作开展情况，及时协调解决存在和发现的问题，积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。

五、工作措施及要求

（一）进一步理顺关系，明确职责，落实政府监管和企业主体责任

各街镇乡政府（办事处）、各有关部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治，推进隐患排查治理，发现和消除安全监管工作中的盲区和死角。对那些不符合安全生产条件、“三落实”、“四防”工作不到位、现场安全管理混乱的建设施工单位，要依法监管，严格执法，责令限期整改，整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证；对因“三落实”、“四防”及安全管理不到位而导致事故发生的单位，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定严肃查处。

建设工程的勘察、设计、建设、施工、监理、劳务承包等单位是建设施工安全的责任主体，必须贯彻执行国家安全生产法律法规，建立健全和落实以法定代表人为核心的安全生产责任体系和机制，切实履行法定安全生产责任和义务，建立自查自纠、持续改进的企业安全生产工作长效机制。

（二）强化企业安全基础管理，夯实安全生产基础，力抓源头治本工作

通过专项整治要全面加强建设施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，推进建设施工企业及工地安全标准化工作。同时严格专项施工方案的编制，务求具有针对性和可操作性；落实建设工程安全生产费用提取、使用、管理等经济政策的各项具体措施，并落实到建设、施工等责任主体上，确保安全生产费用计提、投入到位；要从企业自身发展的角度，建立健全农民工安全培训管理制度，将农民工安全培训教育落到实处，切实提高建设施工队伍从业人员素质。

（三）专项整治要与隐患排查治理相结合，把隐患排查工作推向纵深

根据国务院办公厅和国家安监总局的统一部署，今年是全国安全生产“隐患治理年”；以“三落实”为基础，以“四防”为重点的建设施工安全专项整治工作已经列入今年县政府安全工作重点任务，是全县建设施工安全隐患排查的重要组成部分，也是其安全隐患排查工作的重点所在。各单位要认真研究，科学安排，将专项整治工作溶入隐患排查工作之中，统筹协调，整体推进。

五、工作进度安排

专项整治工作总体上分四个阶段进行。

第一阶段：3月下旬-4月中旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。内容包括：组织领导、整治重点、工作目标、工作部署和具体措施等。各单位要结合实际，研究制定具体的、有针对性和操作性的专项整治方案部署实施，并于4月10日前报县安委会办公室。

第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各单位将专项整治方案及有关要求贯彻到基层和生产经营单位，自查、整改并落到实处。以6月份的“全国安全生产月”活动为契机，广泛组织好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育工作，掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的高潮。县安委会办公室对危险性大的安全隐患要挂牌督办，加强分类指导、监督和检查。

安全专项整治方案例10

二、组织领导

成立经贸系统安全生产专项整治领导组，对市属工贸企业安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，扎实有效开展专项整治工作。领导组组成人员名单如下：

组长：*（市政府副市长，市安委会主任）

副组长：*（市经贸局局长）

成员：*（市经贸党工委副书记）*（市经贸局副局长）*（市经贸局总工）*（市经贸局安监科科长）市属工贸企业行政一把手

领导组下设办公室，办公室设在市经贸局，办公室主任由经贸局局长贾国保兼任，办公室副主任由经贸局总工*兼任。具体负责全系统专项整治的日常工作，跟踪了解各企业安全生产专项整治的进展情况，协调专项整治的有关问题，负责全系统各行业各领域专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报和群众举报案件的处理汇总等工作。

三、整治范围和职责

此次专项整治要做到全面覆盖市属煤矿、市属商贸企业、市粮食局、市供销联社及市城镇集体工业联合社所属企业。根据全系统安全生产专项整治领导组的统一部署，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社负责所属企业的专项整治工作；市经贸局负责对其督查、抽查，并负责市属工贸企业的专项整治工作。各企业要全面开展本企业内的安全生产专项整治工作，企业主要负责人要亲自挂帅，成立本企业安全生产专项整治领导机构和工作机构，明确职责分工，扎实有效做好专项整治工作。

四、检查内容

此次专项整治主要针对全系统各类生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任，即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查；对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。

（一）对生产经营单位的检查：

1．是否按照本次专项整治总体要求，对本单位专项整治工作进行周密部署；是否制订专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制；是否对本单位及所属企业和单位进行无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行认真整改。

2．是否履行相关审批手续，是否依法取得国家、省和太原市规定的有关证照，有关证照的来源是否合法；主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得相应的资质，有关资质是否合法有效；是否对从业人员进行全员培训。

3．设计、建设是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行安全设施“三同时”手续，是否通过有关部门的审查和验收；是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象；生产系统是否安全运行；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。

4．是否建立健全安全生产责任制，是否层层签订安全生产责任书，安全生产责任是否得到有效落实；是否建立企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。

5．是否贯彻落实国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立各项安全生产规章制度；是否依法设立安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开本单位安全生产工作例会，及时研究解决安全生产重大问题。

6．是否按照国家规定的标准和比例提取安全费用；高危企业是否交纳安全生产风险抵押金；是否建立重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定监控措施；是否根据国家有关要求，制订符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。

（二）对市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社的检查：

1．是否按照本次专项整治总体要求，对本行业、本部门专项整治工作进行周密的安排；是否对所属生产经营单位进行无一遗漏的排查；是否对排查摸底中发现的非法生产经营单位都列入关闭名单，并实施关闭取缔；是否对不具备安全生产条件的生产经营单位都列入停产整顿名单，并采取停产停业整顿措施；是否对证照不齐、具备安全生产条件的生产经营单位加强日常监督；是否对所有列入关闭、停产整顿和正常生产经营三类生产经营单位的名单进行了公示。

2．是否建立“统一领导机构、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局；是否将安全生产工作纳入到本行业、本单位经济发展规划之中，实行同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。

3．是否建立健全安全生产责任制，是否对安全生产控制考核指标进行层层分解，签订安全生产目标责任书，并实行严格的考核；是否建立行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实每个重点企业的监管部门和责任人；是否按照有关规定定期召开安全生产例会，研究解决重大安全生产问题，会议确定的事项是否得到全面落实；是否建立安全生产“一票否决”制度，并落实到位。

4．是否认真落实了安全生产委员会工作制度、隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、安全生产责任事故约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督察制度和重大危险源监控制度等各项制度。

5．是否建立健全能够适应本行业安全生产工作需要的安全生产监督管理机构；是否配足配齐监督管理人员和执法人员；是否建立本单位应急救援体系，编制了应急预案，配置了相应的人员和装备，并进行了演练；是否建立安全生产专项资金投入制度，并按规定提取、使用和管理。

6．是否建立健全安全生产事故责任追究制度，是否对不认真履职、不作为、乱作为的有关单位和个人进行事前责任追究；是否按照“四不放过”的原则，依法对各类生产安全事故组织调查处理，并按时结案。

五、专项整治的方式

此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自整，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社全面排查整治，市经贸局牵头组织，对上述单位重点督查，并负责市属工贸企业全面排查整治工作的检查，省市县三级联动分类整治”的方式进行。

（一）生产经营单位自查自整

各类生产经营单位要按照国家、省和太原市有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求，对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查，并分类采取自整措施。

1．凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的，要立即停止非法违法生产经营活动，并由单位主要负责人签字后向经贸局如实报告。凡不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。

2．凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。

3．凡证照齐全、符合安全生产条件的，要加强日常安全管理，落实安全措施，确保安全生产。

（二）经贸局牵头组织，重点督查

在生产经营单位自查自整的基础上，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社、市属工贸企业要对所属生产经营单位（不论非法、合法，不论规模大小、不论隶属关系）进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。

1．对未经有关部门批准、无任何证照擅自组织非法生产经营的单位，要列入关闭取缔名单，并实施关闭。

2．对证照不全（包括证照过期）或虽然证照齐全，但存在重大安全隐患的生产经营单位，要列入停产整顿名单，责令停产停业整顿。

3．对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位，要列入正常生产经营单位名单，并加强日常监管。

市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社、市属工贸企业对辖区内所有生产经营单位，按上述三种类型分类登记造册汇总，经法人代表签字，上报市经贸系统安全生产专项整治领导组办公室，专项整治领导组办公室汇总，上报市专项整治领导组办公室。专项整治期间，各企业、各单位要将本企业、本单位内三类生产经营单位的名单进行公示，接受群众的监督。与此同时，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社、市属工贸企业要组织有关人员，对列入关闭取缔名单的从事非法生产经营活动的单位，按照国家、省和太原市有关关闭标准逐一实施关闭取缔，并加强关闭后的监督检查，防止死灰复燃；对责令停产停业整顿的生产经营单位，要专人负责，确保其真正停产停业，凡拒不停产停业整顿的，要追究主要领导的责任；对证照齐全、正常生产经营的生产经营单位，市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社要按照职责范围，加强日常监管，市经贸局进行重点督查、检查和监管工作。

（三）分类整治

省市县三级联动检查工作组将对全市各行业、各单位专项整治工作进行抽查，并根据抽查检查情况，提出分类整治意见和措施。

1．对照上报的关闭取缔的生产经营单位名单，省市县三级联动检查工作组将进行抽查，对已列入关闭取缔名单的生产经营单位是否真实进行了关闭取缔；关闭是否符合有关标准，是否明确跟踪检查的部门和责任人。对列入关闭取缔名单尚未真正关闭的，或经群众举报以及检查中发现在我局上报的关闭取缔名单之外的无证非法生产经营单位，依法追究上述单位有关人员的责任。

2．对照上报的已停产停业整顿的生产经营单位名单，省市县三级联动检查工作组将在有关专家的指导下，对证照不全的或存在重大事故隐患进行停产停业整顿的生产经营单位逐个进行检查诊断，区别不同情况采取不同措施：对于证照虽然不全，但建设立项经过国家或省市县有关部门批准，或经专家认定符合国家有关安全规定或标准，相关证照正在办理过程中的生产经营单位，可确定为保留单位，督促其尽快办理相关审批手续，但在未取得全部证照之前，不得擅自从事生产经营活动；对于虽然取得部分证照，但经专家认定，不符合国家有关规定和标准、不符合安全生产条件的，将列入关闭名单，由经贸局组织实施关闭；对于证照虽然齐全，但因存在重大事故隐患而被责令停产停业整顿的生产经营单位，经检查组专家认定，经过整改消除隐患后可达到安全生产条件的，要指导帮助其制订切实可行的整改方案，并督促其限期整改，整改结束后，由太原市组织验收，验收合格后方可恢复生产；对经专家认定隐患严重、经过整改仍难以符合安全生产条件的，也要列入关闭名单，被依法组织实施关闭。

3．对照上报的证照齐全、正常生产经营的生产经营单位名单，省市县三级联动检查工作组将在有关专家的指导下，对每个生产经营单位进行检查诊断，区别不同情况采取不同措施：对于证照齐全合法有效，且整体符合安全条件的生产经营单位，督促其依法搞好生产经营活动，对其中存在安全隐患的生产经营单位，要提出整改意见和建议，督促生产经营单位限期整改；对已取得了国家要求的有关证照，但在检查中发现其不具备国家规定的安全生产条件的，或弄虚作假骗取有关证照的，将暂扣或吊销有关证照，并由有关发证部门依法审查处理；同时，由监察部门依法追究相关单位、相关人员的责任。

省市县三级联动检查工作组将对我们各类生产经营单位抽查检查结果进行分类汇总后反馈市专项整治领导组和经贸系统安全生产专项整治领导组，并及时在媒体公布，进行跟踪督办，直到全面整改。

六、专项整治步骤

（一）总体部署和宣传发动阶段（1个月）

市粮食局、市供销联社、市城镇工业集体联合社、市属工贸企业要根据经贸系统专项整治领导组的总体部署，成立相应的专项整治领导组，制定本单位安全生产专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、公告、媒体宣传等形式，了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。

（二）生产经营单位自查自整和市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社、市属工贸企业排查摸底阶段（3个月）

所在生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社要将所属企业自查自整的汇总情况和市属工贸企业要将自查自整情况报告市经贸系统专项整治领导组办公室。

市粮食局、市供销联社、市城镇集体工业联合社负责对所属企业和生产经营单位进行排查摸底，对排查出的三类生产经营单位进行分类登记和分类整治，市经贸系统专项整治领导组对其进行重点督查、抽查，并负责对市属工贸企业以及所属生产经营单位排查摸底工作进行全面检查，分类登记，提出分类整治意见，并按规定公布和签字上报。

（三）省市县三级联动分类整治阶段（6个月）

省各行业三级联动检查工作组，将在我市排查摸底和自查自整的基础上，按照省市县三级联动检查工作方式对我市的安全生产专项整治工作进行全面检查，提出分类整治意见，并按方案规定公布和签字上报。

（四）“回头看”再检查及总结阶段（2个月）

为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，省和太原市各行业专项整治领导组将组织省、太原市联合检查工作组对我市再进行交叉检查，重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况；证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。同时，经贸系统专项整治领导组要对为期一年的专项整治情况进行全面总结。对在专项整治工作中组织认真、成效显著的各行业专项整治工作组、各单位及先进个人给予表彰奖励；对组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生事故的企业给予通报批评，并追究有关负责人的责任；对问题突出的企业将责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各单位要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解此次专项整治工作的重要性。各企业各单位行政一把手是安全生产专项整治工作的第一责任人，班子成员要具体组织好所分管范围的安全生产专项整治工作。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到人头上。同时，积极支持配合省、太原市各行业专项整治工作组在本系统的整治检查工作。

各类生产经营单位要落实专项整治的主体责任，法定代表人要认真履行安全生产第一责任的职责，要认真组织，周密安排，制订本企业、本单位专项整治工作方案，层层签订安全生产专项整治目标责任书，把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位。对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案，限期整改。

（二）规范检查，严格执法。各企业、各单位要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前，专项整治领导组要组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的法律法规和业务知识培训。通过培训，使每个工作人员进一步学习党的方针政策和安全生产法律法规，提高政策水平和约束能力，进一步掌握整治检查的程序、内容、范围，做到政治上坚定，业务上过硬。

在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将检查结果以书面形式告知被检查单位。发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并跟踪督办。对于生产经营单位整治不认真，敷衍塞责的，要提请有关部门追究相关责任的责任人，造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专项整治工作的个别单位，对存在应当关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故的，要建议监察部门追究相关企业、相关单位领导人的责任。