生活中常见的理财方式例1

账户法及循环法是两种审计的组织方式，其中循环法更符合业务流程，是一种高效的审计组织方式。运用循环法进行财务报表分析，其特点是对财务信息在数量上的依赖性比其他分析方法弱。如何在无法获取充分财务数据信息的情况下，借助审计的方法，有效地开展中小企业财务报表分析，是会计工作者面临的重要课题。

一、常见的财务报表分析方法及其局限性

财务报表是对财务信息结构化的表达。任何经济实体要记录和反映其财务状况，都应该根据实际发生的交易和事项，按照相关规定进行确认和计量，并在此基础上编制财务报表。可见，财务报表能够反映编报主体在某一时点的财务状况或者某一段时期的经营成果。

对财务报表进行分析的方法有很多，分析的切入点也各不相同。常见的分析方法包括：纵向对比分析和横向对比分析。纵向对比分析主要是针对同一编报主体，不同会计期间财务数据的变化趋势来揭示编报主体的财务状况；横向对比分析主要是对不同编报主体之间的财务数据进行对比，通过修正得到可比数据，在分析研究的基础上揭示该编报主体的财务状况。

这两种分析方法都是建立在获取充分、恰当财务信息的基础之上的。使用横向对比财务分析方法时，在对现有数据进行修正求取可比信息的过程中，要求获取有效财务信息的量特别大。现实经济生活中就大部分中小企业而言，由于管理及信息披露不充分等方面的原因，获取有效财务信息的渠道很有限，可以赖以进行分析的财务数据资料也很少，常见的财务报表分析方法的局限性非常明显。

二、从审计视角进行财务报表分析的优势

财务报表审计，是通过运用专业知识、技能和经验对财务报表进行审计并发表审计意见，旨在提高财务报表的可信赖程度。报表使用者可以根据财务报表和审计意见对财务报表编报主体未来生存能力、管理层的经营效率和经营效果做出判断。在审计的组织方式中，循环法将财务报表分成不同的循环，将紧密联系的交易种类和账户余额归入同一循环中，按业务循环组织实施审计。由于编报主体业务性质和规模不同，业务循环的划分也不尽相同，通常可分为：销售与收款循环、采购与付款循环，生产与存货循环、人力资源与工薪循环、筹资与投资循环等。

不能获取充分财务数据信息的情况下，探索中小企业财务报表分析的思路，可以借鉴审计组织方式中业务循环的理念，对编报主体各项经济活动进行分类。各个业务循环中涉及的会计科目，由于彼此之间存在紧密联系，任何一个会计科目出现异常情况，循环内的其他关联科目常常也会表现出来，从而方便查找问题所在，总结出财务管理方面的规律，实现高效管理。

三、实例分析

在财会实务工作中，作为企业的财务人员，可能会遇到这样的情况：公司领导班子开会，董事长拿出一份收购战略方案，让销售部门、生产部门、技术部门、人事部门、财务部门研究讨论，问大家从市场营销的角度、从企业产能的角度、从生产工艺技术保障的角度、从人力资源储备的角度、从财务运营的角度，分别讨论收购这家企业可能会面临哪些问题，有哪些利弊?

假设我们拿到这样一份财务报表(见表1、表2)：

财务报表附注介绍的情况是：

A公司(非上市公司)成立于2004年6月，2004年12月正式营业，主营宾馆住宿业务，现有客房88间，旅游管理部门评定为2星级酒店。账面固定资产原值179.65万元，其中：彩电、床垫支出30万元，中央空调、家具支出49.65万元，外墙装修、招牌及消防系统支出45万元，购置装修材料及给付室内装修费用55万元，固定资产采用直线法按五年计提折旧。被套、床单、枕巾等低值易耗品五五摊销，本年末已报废10万元。库存商品主要包括香烟、矿泉水、碗面等，无逾期变质情况，金额维持在1万元左右。公司实行总经理负责制，现任总经理已任职3年多，领导班子及员工队伍稳定。

拿到这样一份财务报表，董事长向各部门经理介绍，A公司的投资人没有宾馆住宿行业的从业经验，将A公司全权交予总经理管理，但对一直未盈利的情况很不满意，却也提不出有效的解决方案，因此决定退出这个行业。董事长问财务部门经理：“从财务的角度看，这家公司有没有收购的价值?”这个时候，财务经理能掌握的信息资料可能仅仅只有一份财务会计报表，从常规的财务比率分析，可以得出这样一组数据：

1　偿债能力指标

资产负债率=负债总额/资产总额=736 890.16/575 383.21=128.07％

资产负债率超过100％，说明企业的债务已经超过了股东的投资，债权人的利益无法得到保障。就A公司情况而言更加严重，所有者权益-16.15万元，换言之，股东的投资在5年的经营中已经消耗殆尽。

2　盈利能力指标

净利润是负值，所有与净利润有关的指标计算出的数值也都是负值。

显然运用常规财务报表分析方法得出的数据，反映A公司的财务状况确实不容乐观，各项数据指标都不是很好，是否就因此可以下结论，认定A公司的财务状况严重恶化，没有投资价值了?

3　用审计的理念，再次梳理分析A公司的财务状况

(1)投资与筹资循环

①实收资本

实收资本是投资与筹资循环中资金来源的重要内容。A公司股东的出资为50万元，而固定资产投资原值为179.65万元，这说明股东的出资与资产规模存在不匹配现象，严重程度达到1：3.59，这种不匹配的直接后果就是资产负债表反映出债务大大超过所有者权益。从这个现象可以了解到A公司的资本运营模式，就是用别人的钱投资，待经营过程中产生净现金流量时偿付投资产生的资金缺口，这就造成了资产负债率超过100％的局面。A公司的这种资本运营模式，就是俗称的“借鸡下蛋”。

②固定资产

固定资产是投资与筹资循环中资金使用的重要内容。A公司固定资产投资179.65万元，这些经营设备、设施，在高频率使用的条件下，正常的使用寿命应该是多少年呢?这需要做一个初步评估。彩电、床垫支出30万元，宾馆酒店业使用的彩电由于开关频繁及室内经常清洁空气潮湿度大，对电器设备的使用寿命有较大影响，床垫经过5年的使用1损坏的程度会比较严重，但由于88间客房的彩电、床垫没有全部报废，相当一部分仍在使用，因此，此类固定资产按残值估算约为4万元；中央空调、家具支出49.65万

元，中央空调由于住客无法直接接触，正常使用寿命可以达到10年或以上，家具维护得好也不容易损坏，偶尔受损也是磕碰导致外部油漆脱落，重新喷漆维修的成本也不高，正常使用寿命可以达到10年；外墙装修、灯箱招牌及消防系统在A公司不变更经营范围及重新装修的情况下，只支付维护费用，不需另外支付费用，按经营期限10年计算，资产负债表日应该只摊销一半成本，客房室内装修装饰投入55万元，平均每间客房的投入55万元÷88间=6250元／间，这种费用的装修水平，只够支付刮腻子、洗手盆、毛巾架、地砖等简单初装修费用1而简单初装修的劣势在于不够豪华，优势在于不容易过时陈旧，与2星级酒店的定位基本吻合，室内装修保守的估算使用寿命还有将近1／3。

由此，可以得这样的结论：A公司之所以出现亏损的局面，直接原因是固定资产的折旧年限与实际固定资产的使用年限不符造成的。

固定资产加速折旧对利润的影响是：彩电床垫等4万元+中央空调等49.65万元×1／2+外装修45万元×1／2+内装修55万元×1／3=69.66万元。

③低值易耗品

酒店住宿行业周转使用的低值易耗品包括被套、床单、枕巾等用品，称之为布草。虽然低值易耗品在资产负债表的存货科目反映，但A公司从事的是酒店住宿行业，持有布草目的是为了维系正常经营活动，因此也可将其划分为投资与筹资业务循环。布草质量的信息也是评价A公司是否具有收购价值的一个重大指标。

资产负债表存货项目期初余额16.72万元，期末余额17.86万元。财务报表附注介绍的：低值易耗品五五摊销核算，本年末报废低值易耗品10万元；商品金额维持1万元左右，由此可以推算出，

期末旧布草价值为：

(存货期初余额16.72万元-商品1万元-本年报废布草10万元)×2

=5.72万元×2＝11.44万元

2009年新购置布草的价值为：

(存货期末余额17.86万元-商品1万元一期末旧布草5.72万元)×2

=11.14万元×2=22.28万元

A公司资产负债日布草总值为11.44万元+22.28万元=33.72万元，使用时间1年以下的新布草占所有布草的比例为66.07％，换言之，A公司布草的质量较高，大部分布草是新的。

A公司布草投资33.72万元，股东投资仅有50万元的情况，再次反映出A公司股东的出资与经营规模不匹配的信息。

从投资与筹资循环的两个重要项目：固定资产和存货可以看出，由于股东出资与A公司资产规模不匹配，造成资产负债率偏高的现象。因此，要了解一家企业，不能简单的看股东投入了多少资金，资产负债率是多少，而应该对维持企业整体运营所需的资金有一个客观评估。

(2)人力资源与工薪循环

在用人方面是否为企业的发展储备了人才，人力资源管理是否成功，也是评价一家企业的重大指标。

A公司资产负债表中“应付工资”项目期初余额1.04万元，期末余额1.04万元，应付工资余额是当月结算发放上月职工工资的反映，期末余额没有出现异常波动，说明A公司没有拖欠职工工资的情况，从工薪管理的角度看，A公司没有出现财务状况恶化的迹象。

财务报表附注中介绍的“公司实行总经理负责制，现任总经理已任职3年多，经营领导班子及员工队伍稳定。”透露A公司在人力资源管理方面关系顺畅，没有遭遇人才瓶颈；“公司年平均住宿收入稳定”的经营管理状况，透露出A公司通过5年的经营，已经建立了相对成熟稳定的营销管理模式，有稳定的客户资源，这种经营积累，不是一家新办公司马上就可以实现的，是A公司的优势。

生活中常见的理财方式例2

针对大学生理财需求，我们对成都信息工程大学银杏酒店管理学院的459位大学生进行了调查。调查结果如下：

78.43%认为理财是非常必要的，13.07%表示根本不需要理财，8.49%认为理财与否都无所谓。18.08%的大学生表示他们已经开始进行理财投资了，54.90%的大学生表示想进行理财但是不知道怎么去操作27.01%表示对理财不感兴趣。79.52%的大学生表示在有时间的情况下是愿意去看有关理财的产品的。

以上有关数据充分说明大学生的理财需求是非常大的，他们很多人都有理财的意识，但是对理财的理解和接触并不深入，这就导致了理财投资的风险直线增大。并且大学生的资金来源单一固定没有很多的闲余资金在这种风险极大的情况下直接导致了现在大学生有理财的意识但是很多人却不会加入到理财的大军中来。

四、大学生理财的原则

基于投资三原则：收益性、安全性和流动性

（一）稳健

大学生理财的主要资金来源于生活费或者自己的零花钱，这部分钱数额不大且有急需小额资金的时候，所以我并不建议大学生投资风险较高的理财产品。

（二）诚信

诚信是一个道德范畴，是日常行为的诚实和正式交流的信用的合称。在现在的社会骗保的事件层出不穷，这些都是不诚信的，作为当代大学生，我们理应做到“诚信”二字。

（三）学习

学习理财可以赚钱、学习知识，增加自己的知识面等。但大学生理财的重点不是赚钱而是树立理财理念，利用学习到的理财知识为以后的美好生活打下基础。

（四）理智

很多理财的朋友喜欢炒股一些较高风险的投资而一旦开始炒股以后便一发不可收拾，跌盘以后进全部抛出，或者明明不好的股票偏希望可以回升弥补之前造成的损失，结果全部亏掉。所以希望大学生可以理智的理财。

五、大学生理财方式及工具

大学生要理财、要购物、要分享，首选的载体一定是手机。要在大学生这个群体中普及理财，手机APP无疑是绕不过去的桥头堡。大学生比较适合中低风险、起点低、流动性较好、投资比较便捷的投资工具，符合这些特点主要是基金、债券、银行定期存款。无论是一边理财、一边支出，还是用结余之后的钱来理财，都面临方式和工具的选择。

（一）零存整取

零存整取储蓄方式可集零成整，具有计划性、约束性、积累性的功能。该储种利率低于整存整取定期存款，高于活期储蓄，可使储户获得比活期稍高的存款利息收入。

零存整取类的储蓄存款中的教育储蓄定期存款比较适合大学生，它主要是针对在校（含四年级）以上学生而开办的零存整取式的定期存款，储户凭“证明”可享受利率优惠，并免征储蓄利率所得税。

（二）货币基金

货币基金是由基金托管人保管资金的一种开放式基金，专门投向风险小的货币市场工具，区别于其他类型的开放式基金，具有高安全性、高流动性、稳定收益性，具有“准储蓄”的特征。所以货币资金也是我为大学生推荐的一款理财产品。

（三）互联网理财产品

现在大学生几乎人手一部手机且从来不离身，他们和通过网络和社会联系的越来越紧密。下面我就为大学生介绍两款适合他们的互联网理财产品。

1.余额宝。它是由阿里巴巴集团支付宝上线，为个人用户打造的一项余额增值服务，可参与小额基金和债券等的投资方便快捷，目前年化收益率在4.2%左右。

2.零钱宝。零钱宝是由易付宝为个人用户打造的，用户存放在零钱宝中的资金不仅能够得到较高收益，还能随时消费和快速转出，方便灵活且不收取任何手续费。目前年化收益率在5.5%左右。

除此以上互联网理财产品之外还有理财通和活期宝等。

（四）债券

债券的利息通常是事先确定的，所以债券是固定利息证券（定息证券）的一种。在金融市场发达的国家和地区，债券可以上市流通。在中国，比较典型的政府债券是国库券.针对大学生我建议的也是国库券，主要是收益稳定，比银行的定期储蓄高和CPI持平，且其风险基本没有。

（五）保险

保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者被保险人死亡、疾病等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。大学生是年轻群体在此期间购买一些人身保险是比较便宜的，所以我比较推荐大学生购置一些人身保险。

六、结论

生活中常见的理财方式例3

我们成立了课题组开展了《聋校数学教学中开展理财教育的实践研究》，总结了行之有效的几点做法：

一、培养理财观念

社会上有句俗话：“你不理财，财不理你。”这句带点玩笑性质的话如今已经深入人心。近年来，关于孩子零花钱打理问题的讨论不时见诸报端，足见社会对少儿理财教育问题的重视程度在不断提高。然而令人尴尬的是，如何对孩子进行理财教育，许多家长是一头雾水。不过这也不奇怪，能够掌握理财方面专业知识的家长并不多见，甚至有的家长自己就不太会理财。对聋校而言更是如此，因而，对聋生的理财观念教育迫在眉睫。既要防止一味地死抓钱财，过分地强调勤俭节约，也要防止金钱至上的拜金主义的滋生，应当教育聋哑孩子树立正确的理财观念。

在培养聋生理财观念的过程中，首先必须增加教师们对理财教育的知识储备、强化理财教育的意识，可以通过请专家来校办理财知识讲座，或自主学习理财教育数据来进行；随后，在各学科中开展理财教育内容的整合，可以通过各教研组活动进行，主题为在本学科中如何开展理财教育，主要内容是挖掘本学科中的理财教育内容及时机，使学生认识到理财的重要性，激发学生学习理财的热情；对学生的宣传发动通过橱窗、墙报和分学段的公开课来实现，橱窗的布置主题是“你不理财，财不理你”，墙报的内容主要为介绍外国及我国的理财教育典型成功事例，由课题组提供各学段的素材，由班主任具体实施，公开课也分学段进行：

第一学段（一至三年级）：《认识财富的来源》

第二学段（四至六年级）：《什么叫理财》

第三学段（七至九年级）：《人生理财的几个阶段》

二、了解理财常识

现如今，各种理财产品层出不穷、花样翻新，为了更好地理财，对聋生进行通识教育是必不可少的，尽可能详尽地列出各类理财产品的各类有关信息，提供给我们的教育对象。在对聋生进行理财教育的过程中，应当特别重视常识教育。其主要目的在于能够教会聋生与银行打交道。这一部分的教育可以通过公开课和讲座的形式进行，在教育过程中，不仅要让学生了解到这些知识，也要掌握一定的技能技巧，并进行一定的考核，检验学生的掌握情况，查漏补缺，以便更好地对教育内容进行修正、补充。比如上公开课，其内容可以安排如下：

第一学段（一至三年级）：认识人民币、教你怎样记账

第二学段（四至六年级）：利息的计算、选择适合自己的储蓄方式

第三学段（七至九年级）：学会早当家、细解贷款买房

同时，还可以邀请银行工作人员来校为聋生开办讲座，各班主任和各班的数学教师负责翻译和解读。各次主题可如下：

银行的各类储蓄及利率、各式各样的银行卡、消费贷款攻略等。

三、掌握理财技巧

要很好地理财，必须掌握各类理财技巧，比如如何计算银行存款以及国债等债券的利息；股票的收益率、印花税的计算；基金的投资份额与收益、手续费等的计算，通过对聋生进行这方面的技巧教育，使他们了解、掌握这些技能技巧，从而更好地理财。

理财技巧的教育内容主要包括设定自己的理财目标、子女的教育投资和为生活投资必要的保险等。这些也需通过公开课和讲座来进行，公开课的内容分别为：

第一学段（一至三年级）：管好自己的零花钱、做好收支预算管理

第二学段（四至六年级）：养老规划，三十而立、保险的意义

第三学段（七至九年级）：子女教育投资要未雨绸缪、保险理财三步走

保险讲座由保险公司工作人员来讲，同样也由各班主任和各班的数学教师负责翻译和解读，主题为保险种类及作用简介等。

同时，也要教给聋生投资理财的一些基本常识，主要针对第二、三学段的聋生进行，介绍三个方面的投资：股票、债券、基金。主要通过讲座来进行，比如投资股票的收益和风险、凭证式国债与记账式国债、基金投资的收益与风险等，对有兴趣的同学可以辅导他们进行模拟投资。

生活中常见的理财方式例4

所谓的电子商务，就是指以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动。在电子商务环境下，传统商业活动得以在互联网、企业内部网以及增值网等网络上通过电子交易方式实现商业活动的电子化和网络化。随着电子商务的不断发展，电子商业日渐成熟，有了自己的固有模式和特色，一方面，对传统商业模式的特点进行了“扬弃”，同时，又兼具虚拟性、开放性、无形性和高效性、安全性低等特点。随着其进一步的发展，给传统商业活动的财务管理模式带来了不可小觑的影响。

1.传统企业财务管理模式的缺陷

对于企业而言，在日常的管理实践中，财务管理和控制是最为核心的环节。随着时代的发展，财务管理模式也在不断发展变化，并日趋完善。但是，总体而言，在财务管理的实践中，传统的企业财务管理模式存在以下几个缺陷：

第一，财务活动与企业的业务部门存在衔接方面的问题。财务管理体系对于业务部门的业务发展存在明显的制约，这是大家有目共睹的。但是，在传统模式下，业务部门和财务部门的信息衔接存在问题，是导致信息时效性难以发挥作用的根本。

第二，会计记录不能及时进行。众所周知，在传统的财务管理模式下，财务操作环节往往依赖人工完成，工作人员在会计操作过程中具有明显的随意性，事后报账现象十分常见，缺乏必要的内控机制，财务信息不能真实反映企业运营状况。

第三，企业存在信息孤岛现象。信息孤岛是指相互之间在功能上不关联互助、信息不共享，各部分信息相互脱节的现象。这事实上在传统财务管理模式中十分常见，企业信息由下而上形成信息流的过程中由于信息孤岛变得不完善，相应汇总的财务报表也难以做到完整与真实，影响企业管理者的科学决策，客观上使得财务内控的效果被削弱。

2.电子商务环境下企业财务管理的特点

随着电子商务的发展，新时期企业组织的虚拟化，企业财务和业务呈现出明显的扁平化发展趋势，在这样的背景下，财务活动将会以更加高效的方式运行。在新的财务管理模式下，更应该倾向于流程化作业。为此，在电子商务环境下，企业的财务管理也呈现出新的特点：

第一，注重提升企业财务管理控制的能力。在互联网技术的影响下，财务管理领域也逐渐摒弃传统的人工手段，引入现代化的计算机管理系统，将财务管理逐渐过渡到网络化。在这一过程中，着重体现为时间、空间和效率方面。在电子商务环境下，借助网络技术将财务管理的范围延伸，用“泛财务资源”的观念，调动一切可以为企业创造价值的因素，促进财务管理效果的提升。同时，将财务管理的事后报账进行前移，做到事前预算，事中控制，提升效率。

第二，注重远程化控制，提升便捷性和高效性。在电子商务模式下，企业财务管理中的空间界限可以忽略不计，通过网络共享服务平台的应用，将实际生活中的物理距离缩短为零距离，将企业的业务信息和财务信息融合到一个综合的财务系统中，用财务管理手段控制企业运营的每一个节点，从而有效控制财务指标，确保资金的使用效率。

第三，注重协同化管理和控制。在电子商务环境下，企业就拥有了财务业务协同发展的一个平台。为了更加有效地完善财务管理环节，就需要与企业其他部门、其他节点进行协同，尤其是业务、采购、客户维系等环节的广泛协同，从而促进采购、销售以及配送的网络化，实现结算预算和资金准备的网络化，方便企业的资金调度和优化配置。

二、电子商务背景下企业网络财务管理模式的构建

1.“零成本运营”理念

在电子商务背景下，企业财务管理模式的构建，需要树立正确的管理理念，尤其是“零成本运营”理念。随着经济的发展，社会的进步，现代企业制度的完善，在生产领域，企业经营过程中相继出现了“定制化生产”和“零库存”等理念，并对企业的经营做出了重要贡献，现已成为发展的热点，这也引领了企业资源利用的精准化发展方向。在财务管理领域，“零成本运营”也与此有异曲同工之妙，逐渐成为了一种新的趋势，在电子商务背景下，该理念对于财务管理理念的创新具有重要的影响。

所谓的“零成本运营”，就是企业实际可利用的资本额度与实际的运营资本相等。在财务管理中，企业的流动性比例作为财务状况的重要衡量指标，能够对企业经营状况进行评估和预测。在传统的财务管理模式下，企业为了规避经营风险，往往更加侧重于维持企业短时期的债务偿还能力，而且会主动利用流动性比例进行控制。但是，在电子商务时代，随着新网络财务管理模式的建立，需要以新的财务管理理念为指导，而并非被传统的资金运营理念所禁锢，因此，需要树立零成本运营理念，将流动性比例控制在1左右。在这一理念的指导下，企业的资本周转率会得到显著提升，同时也会增加企业的抗风险能力，促进企业的资本利用率的提升。

2.强化风险管理

在电子商务背景下，网络财务管理模式的建立，使得商务交易日益突破时间和空间的界限，而在财务管理环节，会计原始凭证的电子化趋势已成定局。但是，鉴于网络环境的开放性，其安全隐患也大大增加，常见的安全隐患往往来源于互联网本身、财务信息的传输以及商业信息的保密性问题、网络财务模式的时效性等，再加上，网络财务管理模式以互联网技术为依托，采用TCP/IP协议，商业机密更加容易被窃取。为此，在财务管理模式的构建中，需要兼顾效率与安全，保证财务管理系统的安全性。

3.转变工作方式

生活中常见的理财方式例5

    1、瞒天过海，私自隐匿拥有不动产的信息。

    常见方式：律师的案件中，当事人一是月薪在五千元以上的白领，较为丰裕的收入，决定了很多当事人的不动产不止一处。有些颇有心计的当事人，在面临离婚之前，就已经私下购买了另处不动产，而另一方却不得而之。在离婚时，购房者绝口不提另有房产的事，该房产自然也不在共同财产分割之列。

    处理对策：由于购房手续和周期较长，在夫妻平时相处时，难免购房者可能会泄露一些购房方面的痕迹，因此，如果一方的行为诡秘或异常导致另一方怀疑另有房产，另一方应注意查找一方的票证或存款往来记录，看有没有一段时间的大额支付，以及向房产公司汇款的记录等等。如果一方行为不露声色，没有蛛丝马迹可查，就要采用推理的方式来确定一方是否购买了房产。比如：假设一方购买了他处房产，根据另一方的了解，一方购房的目的在于何处？如果有可能会给情人居住，就可以设法调查情人住处，查到门牌号后，到房地产交易中心查该套房屋的产权情况。如果可能会给亲属使用，就可以先确定排查范围，然后再一个个排除。一般情况下，当事人私自购房后，空关的可能性不大，即使以上调查全部落空，还要密切注意一方是否与房地产中介公司往来，也就是说，可能存在出租的可能。

    处理成本：一般情况下，靠另一方当事人自己的力量和能力很难完成以上调查事宜，因此，聘请有专业经验的律师以及其他相关人员，就显得尤为重要。当然，会另有一笔不菲的支出，但上海不动产最少也价值几十万元，相对可能得到的收入，支出和投入、风险和获益比就不用多述了。

    2 、移花接木，私自将产权交易过户到他人名下。

    常见方式：如果不动产产权是夫妻二人的名子，此种隐匿财产的行为，在上海是不可能行得通的，必须要共有人一致同意，房地产交易中心才给办理过户手续。但对于产权证上只有一方一人名子，却不能排除一方将房产擅自过户到他人名下、套取、转移现金的可能。

    采用这种方式隐匿转移财产，并不是一种很高明的处理方式。因为对于交易过程及交易对象，整个线索流程在房地产交易中心一查即知。但一方仍采用的目的，在于套取现金后，找消耗的理由进行脱身，不能不说，这是一种虽然笨拙、但仍然有效的转移方式。

    处理对策：一般来说，另一方在离婚时，会发现一方擅自过户的事实。因此，应该到房地产交易中心，查询交易的时间以及交易的对象。确定交易时间，是为了收集证据和停息抗辩一方可能提出卖房款已消耗殆尽的事由。确定交易对象，是要看交易的下家是否具有恶意，是否知道或应当知道交易的产权为共同财产的事实。虽然物权不适用“善意取得”，但如果交易的下家是一方的父母，仍然有法院判决交易行为无效，从而从根本上保障另一方的权益。

    3、金蝉脱壳，以他人名义购买房产。

    常见方式：在夫妻关系存续期间，以他人的名义购买房产，但却是实际房产的拥有者。等到离婚之后，再将该房产过户到自己名下。此种方式最为“高超”，成本也较大，因为多要支付交易契税。一般适用于夫妻感情长期不和，离婚已是必然，而一方收入又较为丰厚的情况。

    处理方式：突破口在以下几点：

    第一、所谓产权人有无泄露真相的可能。因为房产价值巨大，一般当事人不会将该房产以一般朋友的名义购买，而最常见的是以父母兄妹的名义购买。因此，如果一方并不宽裕的父母或兄妹拥有巨值的房产，就有可能存在这种情况。根据不同的人人制订不同的调查对策及方式，就有可能会有所收获。

    第二、从交易时间，摸查出资线索。根据购房付款的时间，回忆一方在此期间财务上有无重大支出或异常，有条件的，还要查询一方银行存折上的资金流向，在确有把握的情况下，查询打入房地产公司购房款的银行出处，也有可能获得柳暗花明的收获。

    4、以逸待劳，婚前双方出资购房记在一人名下。

    常见方式：由于不愿意失去购房机会，在还没有领取结婚证的情况下，双方出资购房，但在办理购房手续时，“精明”的一方，以“贷款不便”、“没有领结婚证就不能共有房屋”等为借口，将房产办在自己一下名下，而等到面临离婚时，却矢口否认共同出资的事实，任凭另一方痛心和泪流，笑将全部房产权利收纳，甚至借助于法院之手，达到上述目的。

    处理方式：第一，注意查询出资汇款银行记录，或信用卡刷卡记录，以证明有出资事实；第二，婚前购房出资切记，要将自己名子写入产证，或与另一方达成出资协议。

    二、 银行存款、股票转移、隐匿处理及对策。

    （一）常见的银行存款隐匿及调查问题。

    1、瞒天过海，隐匿存款事实，或隐匿存款账户。

    常见方式：将平时积蓄或工资卡上的资金取出，另存于其他银行帐户中。离婚时，将所剩寥寥无几的工资卡交至法院质证，并声称其余钱款已用于家庭生活开支。

    处理方式：根据法律规定，只有六家部门才有权利查询银行储蓄，当事人以及律师都无权查询银行存款。因此，对于隐匿存款的解决，相对较为复杂，难度也较大。一般而言，夫妻在平时生活时，应注意收集对方取款的凭条，注意掌握对方储蓄的信息，特别对于开户银行以及资金账号。从法院审判实践来看，如果：

    （1）   在知道一方开户行和账号的前提下，申请法院查询，一般不会存在问题。

    （2）   仅知道开户行，不知道账号，查询在理论上是可行的，但法院是否接受申请以及查询力度不能保证，如果法院不配合，只得通过其他途径解决。

    （3）   即不知道银行账号又不知道开户行，法院无法调查。

    2、偷梁换柱，将自己名下的存款取出，然后人间蒸发。

    常见方式：在另一方已知有存款并且知道相关储蓄信息的情况下，擅自将存款以现金取出，（以银行转账方式取会留有流向痕迹），口头上声称该款已用于生活日常开支，实际另存银行或以他人名义另存银行。

    处理方式：离婚案件，法院一般是不受理调查案外第三人存款账户的申请的，在一方声称取的钱全部用于生活开支进行辩驳时，可考虑：

    第一、存款取出的时间，时间长短决定了消耗数额，以及取款的动机。

    第二、存款取出的数额，巨额的存款不会在短时间内消耗殆尽。

    第三、一方平时正常的生活开支及相关证据，用于反驳和抗辩。

    第四、其他相关事实以及证据的收集整理。例如，近期家庭开支情况以及另一方资金流金情况。

    一般而言，法院处理财产，是以现实存在而不是理论存在的数额为准。不能证明现存财产额度，只从理论上推断财产数目是很难得到法院支持的。比如，有些当事人说：“他一个月一万多块钱工资，平时最多花三千，每月还余有七千，二年下来，还应该剩有至少十万多”；再如：“他工资虽然一个月只有二千块，但单位有年终效益奖，可能有十几万，至少也有几万”。这些猜测推测的论据，法院是很难支持的。但是，法院也不会轻易相信一方存款“消耗完毕”的说法，对于“合理”资金流向解释，法院支持的可能性大。但如果一大笔钱款，短时间内“丢失”了、“吃光、喝光”了，“输掉”了，法院采信的可能性是不会太大的。

    （二）常见股市资金转移问题及防范。

    常见方式：上海是中国仅有的二大交易所所在地之一，资金投入股市现象十分普遍，因此，股市资金转移隐匿，也是常见问题。比如：

    1、隐匿炒股信息。不透露给另一方炒股的股东代码或资金号，或证券公司。

    2、将股市内的股票抛售后，套取现金，取出后转移、隐匿。

    由于必须借助由银行开户炒股，因此，股票资金转移隐匿与银行存款的转移隐匿有相通之处，在于不再赘述。但提醒当事人的是，股市信息的查询较银行存款相对宽松，在上海，只要凭法院调查令即可到相关证券管理、经营机构查询，因此，隐匿得呈的可能性不大。此外，只要打出资金对账单，便可看出一方资金数额流量。

    三、公司、企业股份转移隐匿的方式及对策。

    在每年的一百余起离婚案件中，相当一部分当事人家里有一家甚至几家公司、企业。在离婚时，对于这些公司、企业财产份额的分割，也是离婚谈判以及离婚案件审理过程中的焦点。因为公司、企业股东名册在工商登记处可以查询，隐匿财产的手段仅限于以他人名义入股，自己作隐名股东。而对于公司、企业的财产分割，主要问题在于公司财务不规范或“两本账”带来账目不实的问题，即便是由法院进行资产审计，往往的结果也是“价值高、评估低”。由于公司企业财产处理较为复杂，由于篇幅所限，这里不再细述。

    四、其他家庭动产的转移隐匿问题及对策。

生活中常见的理财方式例6

随着我国经济的发展和社会体制的不断改革，我国企业的发展模式与经济市场化程度的发展息息相关，对企业的发展方向和发展目标更加明确性。近几年，我国企业对一系列的经济活动、会计行为等方面都加强了管理，特别是国家对财务法律法规的制定和完善。

一、财务管理中常见的问题

1.缺乏完善财务管理制度的意识

企业受国际国内经济大环境的影响，企业之间上演的竞争关系日趋激烈。目前，很多企业为了追求经济效益而忽视安全效益和长远效益。甚至有些企业为了加大生产规模盲目缩减企业成本，将企业发展的重点放在如何加大生产量、减少企业税收等方面，这样严重制约了企业的经济可持续发展。另外，企业管理者对自身财务管理制度的重视程度不高，企业的运转模式单一，投资规划面较窄，没有将重点放在财务管理制度上，也没有树立正确的财务管理制度意识。这对企业来说，不仅不利于财务问题得到快速、有效的解决，还会导致企业的财务信息在财务报表中得不到真实、准确地反映。

2.财务管理方面的理论与人才少

目前，我国的财务管理理念在企业财务管理体制内部运用还不够成熟，财务管理知识在企业内部员工中还没得到全面普及。主要表现在企业在召开员工大会时，员工对财务知识的专业性还不够强，员工对企业如何加强财务管理没有提出实质性意见。由此可见，企业对员工财务方面的知识培训还有待加强。员工普遍存在一个现象，即财务管理观念模糊、没有将企业的发展与自身利益做到有效结合、会计处理流程还不够熟悉、业务水平还有待提升。新会计制度的制定和实施对高校教育目标做出了一定的改变，对高校对学生培养的方向有了明确的规定。即加强财务管理的实践性和专业性成学校对学生财务管理教育的目标和方向。教育的最=终目的是要让学生将财务管理理念在实际工作中得到运用和实践，从而达到教育的最终效果。如果学生在学校对财务知识理论没有打好基础的话，走出校门跨入社会时就没有办法独立完成工作。企业的领导者和HR在招聘人才时看重的是员工的专业知识和素质，如果员工的素质和专业知识在学校或者公司培训时没有办法得到提升，最终将会被社会淘汰。有些中小型企业为了节约成本，在新员工入职时没有花费时间和资金对新员工进行单方面的培训，从而导致新员工在实际上手时频频出错。另外一些企业是采用老员工带新员工这种方法实现专业技能和经验的传授，虽然可以带领新员工参与到实际工作中来，但是存在一定的弊端。社会时代在变化，思维模式在改变，传统的财务管理模式以不能适应当代企业对财务管理模式和财务管理观念的运用。因此，短时间内还不能够改变这种现象，人才少是制约企业发展的一个重要因素。

3.财务管理内控存在漏洞

社会的不断进步使经济得到快速发展，企业的财务管理模式下的内部控制体系也在发生着改变。特别是新会计制度的制定和实施使财务管理模式在大中型企业和中小型企业中得到广泛关注，财务管理模式在企业中的应用越来越广泛。在财务管理得到广泛应用的同时财务体制也存在一些漏洞。比如，财务管理内部体系还不够健全、财务管理对企业的控制力度不强、财务资金安全性不高、财务报表信息不够真实等一系列问题。这些问题的存在给企业在资金、成本、内部控制方面带来了影响。21世纪是以市场经济体制为主的发展模式，市场经济的竞争性特点促使企业之间存在竞争关系。企业之间竞争的不断加剧虽然可以提升企业经济发展的积极性，但是企业之间的不良竞争就会使企业的内部控制失去效果，无法展开企业正常的资金运转和财务管理工作。甚至还会存在企业的内部控制形同虚设，在企业实际管理工作中并没有发挥作用的情况。不完善的内部控制是导致企业管理模式得不到良好发挥的一个重要因素，也是企业不能实现利益最大化的重要原因。

4.财务管理信息化不足

现阶段的企业在不断竞争过程中逐渐转移了企业的目标和方向，将企业的目标和方向向扩大生产规模、工作效率上转移，从而忽略了企业的内部管理信息化建设。在企业财务管理模式中，财务管理信息化建设是影响企业工作质量的重要因素，也是导致企业工作效率得不到提升的原因。很多中小型企业往往会忽视这一现象，企业管理者不能够将财务信息与企业筹资、经营、管理等活动进行结合，实现企业财务管理的系统化和多元化。这是由于信息化在财务管理中得不到推广和运用，企业管理者也没有对员工进行信息化系统知识的培训，从而导致企业不能够建立和完善财务信息化系统。财务信息化系统不能在企业中得到建立和完善就会影响企业财务管理水平，财务管理水平不能得到提升就会导致先进的财务管理理念在企业文化中得不到宣传，从而影响企业整体的工作效率和工作质量。

二、新会计制度对财务管理模式的影响

1.财务管理目标的影响

新会计制度对企业财务管理的目标要求是实现企业经济效益的最大化和价值的最大化。经济的最大化不单单是对企业经济目标的实现，还要企业的资金得到最大利用，将企业的成本降到最低，从而使企业的净利润达到最大化。根据最近几年国家对企业在管理模式、企业内部控制、企业发展方向、企业发展目标等方面的调整和改革，使企业经济在各方面都得到了快速发展。随着企业之间竞争的不断加剧，新兴企业的不断崛起，企业数量得到不断增加。企业要想在竞争中站稳脚跟，就要学会合法合理地控制企业的成本，合理规划企业税收，力求做到费用支出减少、收入不断增加。由此可见，合理控制企业成本时当前企业考虑的首要问题，也是实现企业最大化利益的有效途径。特别是国家对新会计制度的制定和实施，对企业内部经济活动的管理提供了法律依据。

2.财务管理理念的影响

企业是经济利益的主体，实现经济效益最大化是企业的最终目标和愿望。其中，新会计制度对企业经济效益和财务管理理念都产生了不同程度的影响。这种影响主要体现在以下方面。第一，财务报表、会计信息、财务内容、财务管理、财务报告是财务体系的重要组成部分。新会计制度对财务体系目标和内容结构上都做出一些改变，适当增加了一些规定。比如，会计人员在对财务报表、财务报告审核时，要严格按照《会计法》和新会计制度的要求进行计算、审核、报告，多角度、多方面进行思考，在不损害公司利益和不违方法律法规的前提下，适当扩宽财务信息的来源渠道，使财务信息更加准确和真实。第二，《会计法》和新会计制度都对企业员工增加了一些优惠政策。比如，员工工资不能拖欠，要按时发放。员工福利在合同上要得到保障，确保员工的权利得到保障。这项制度的实施不仅使员工的价值在法律上得到保障，还使员工的价值和企业的价值在法律上得到有效结合，促进企业财务管理理念在实际财务管理中得到运用。第三，企业的财务资金使用情况一直是企业关注的焦点，资金是企业的核心断开资金链企业将不能够正常运转。新会计制度对企业的资金使用情况有明确的规定，企业要将企业实际产生利益与可持续发展相结合，实现企业经济效益与社会效益同步发展。

3.财务管理风险的影响

资产减值准备的计提、呆账和坏账的收回都是增加企业财务管理风险的重要组成部分。新会计制度对资产减值损失、呆账和坏账的收回都有明确的管理和规定。一方面，可以引起政府和企业管理部门的高度重视，加强政府和企业管理部门对风险的控制力度。另一方面，将国内会计制度与国际会计制度得到有效结合，实现国际国内财务管理理念的融合，改革企业在资产重组、房地产投资方面的会计计算方法，使公允价值在会计计算使用中更加灵活。

三、新会计制度下财务管理模式的变革

1.集权式

集权式是财务管理体系中的重要管理模式，其目的是为了加强企业的内部控制，实现企业经济效益的最大化。其表现形式主要是通过总公司对下属公司的控制，掌握子公司的经营决策权。比如，对人力资源六大模块制度的制定和实施、对分公司的经营管理活动的管理等。总之，企业的下属公司在筹资、投资、经营等各方面都受到总公司的控制，其权利受到限制。从经营管理层面上来讲，企业的下属公司会受限于总公司。集权式管理模式对企业的好处主要体现在以下方面。其一，新会计制度的制度和实施加强了下属公司与总公司之间的联系，无论是在财务管理模式方面，还是在企业经营决策方面，都有利于子公司实行统一的财务，展开资金的运转和成本的控制活动，增加子公司的时间成本和机会成本，减低企业的管理成本。其二，总公司将子公司在经营活动和财务管理模式上的控制，一方面促使企业整体财务目标一致性，另一个面便于企业统一管理资金，避免出现资金流向不明确现象。其三，子公司没有多余的资金聘请财务专家进行风险防控，但是总公司有足够的资金去聘请财务专家，财务专家的作用就是降低企业的风险率，为企业的财务资金安全提供保障。

2.分权式

分权式财务管理模式相对于集权式财务管理模式来说，总公司的权利范围就没有那么大，控制力度就相对小得多。总公司减少了对子公司的控制力度就会使子公司在财务管理、经营决策方面拥有自主决定权。子公司的自利主要表现在如下。在财务信息处理上子公司可以更加灵活多变，不用受限于总公司的管理体制；在日常的财务开支上子公司可有只有支配，不用请示总公司；在子公司选人上可由HR自主招聘，不需要子总公司向子公司调动人员。并且随着市场经济体制的不断完善，子公司可以按照市场经济体制或者社会大环境进行修整。由此可见，分权式管理模式不仅可以促使子公司的发展和壮大，还可以调动子公司员工的积极性，为社会培养创新性人才。

四、新会计制度下财务管理模式优化策略

1.更新财务管理模式的制度

更新财务管理制度是实现科学财务管理模式的有效方法，规避风险是实现财务管理有优化政策的表现形式。投资和盈利一直是企业管理者关注的重点，企业在对投资项目进行资金投入时，不仅要考虑资金的比例，还要对资金项目进行评估。对企业而言，清晰明细的资金流向是建立企业动态资金体系的重要构成部分；对国家来说，更新财务管理模式的制度可以促进国家经济的发展，帮助国际加强对企业资金的管理和控制。

2.明确财务管理工作的目标

企业的奋斗方向是建立在具有明确目标的基础之上的，对大部分企业而言，其目标都是实现利益的最大化，以全面促进企业可持续发展。新的会计制度背景下，对财务管理工作而言，其目标的实现与企业整体目标的实现是高度一致的，也必须要有一个较为明确的目标。企业在提出了明确的财务管理目标之后，需要将其具化到长期、中期和短期目标的设定和实现上。在设定短期财务管理目标时，可以将其明确为：实现企业在近期内的具体成本控制，要将一些细节性的工作计划考虑至其中。企业的年度发展总目标则可以被设定成为中期目标。通常情况下，长期目标都是指企业在未来3到5年内的一个发展战略规划，具体包括企业在技术发方面的发展与路线等。企业财务目标的明确不仅能够有效地帮助企业提高利润，还能从多个方面促进企业朝着更为健康的方向运行和发展。只有有了明确、清晰的财务管理目标，才能够为企业的前进和发展指明方向，进一步帮助企业合理地进行资源优化和配置，实现企业经济效益的有效提升。

3.培养财务管理人员的综合素质

财务管理人员的素质是影响企业财务管理水平的主要因素之一。新会计制度对企业财务管理人员和企业员工的个人素质有了明确的要求，特别是针对企业管理层的综合素质和综合能力。原有的会计人员在实际会计处理工作中，其专业知识能力不强，且财务管理者的管理水平不高，不仅会导致企业对财务信息处理不够及时，还会影响企业的整体经济效益。因此，企业要提供多种渠道加强对财务管理人员的专业知识和个人素质，转变管理者懒散的管理理念，加强自身的业务素质和，提升财务管理水平。

4.加强财务管理信息化建设

加强财务管理信息化建设是提升企业财务管理水平的有效措施。新会计制度中要求企业加强财务管理信息化建设，是改善企业财务漏洞实现企业内部信息化水平的制度保障。具体来说，企业可以通过降低内部控制力度，减少财务工作人员的工作量，实现企业会计信息由人工输入向计算机程序化方向发展。比如，国内大中型企业使用的用友软件、中小型企业使用的金蝶K3系统，都是加强财务管理信息化建设的有效方式。

5.完善企业财务管理内部审计

完善企业财务管理内部审计是保障企业财务管理良性发展的重要组成部分。新会计制度对企业要建立切实可行的内部控制体系和完善内审制度有明确要求，即企业应当根据自身财务管理制度的发展模式，结合国外有效的内部管理案例，制定符合企业长远发展的审计制度，将提升企业财务管理内部审计水平作为企业战略发展目标和方向。

五、结束语

综上所述，新会计制度下企业加强财务管理及实现财务活动的科学化、法制化、系统化，已经成为我国企业当前的主要任务和发展目标。企业在加强财务管理内部控制和提升管理人员管理素质时，要制定出适合自身企业发展的管理模式，促使企业实现经济利益的最大化。

参考文献：

[1]段世芳.新会计制度下财务管理模式探讨[J].企业经济,2013(07).

[2]石龙.新会计制度下财务管理模式分析[J].电子制作,2014(02).

[3]孙旭阳.新会计制度下财务管理模式探讨[J].现代物业(中旬刊),2012(05).

生活中常见的理财方式例7

信息不对称理论[1]是指在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解存在着差异；掌握信息比较充分的一方，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的一方，则处于比较不利的地位。信息不对称广泛存在于社会经济活动中，高校也不例外。

本文所说的财务信息特指财务报账的相关流程、政策文件等。正是由于信息不对称现象的存在，使得高校普遍存在“报账难”的问题――广大师生不了解相关财务政策流程，办理业务时多次往返财务部门，容易产生不满意情绪，使得其对财务部门服务满意度降低；而高校财务人员在不断增加的工作量的重压下，常常也要随时并重复回答师生关于常见报销问题的询问，易产生疲劳厌烦情绪，导致财务服务质量下降。基于此，本文以信息不对称理论作为理论基础，采用问卷调查的方式，分析高校财务信息不对称的原因，并提出建议，为财务部门提高财务服务水平、提升财务服务满意度的提供思路。

一、问卷设计及结果分析

本文采取了网络问卷调查和纸质问卷调查两种方式来探究高校财务信息不对称的原因。网络问卷调查网址是：https：///jq/7666194.aspx。本问卷面向四川各高校师生，发放200份问卷，回收有效问卷177份。

（一）问卷的设计

本问卷共有21个问题，主要从以下四个方面进行提问：基本信息；财务部门信息是否及时全面，便于理解和查询；广大师生是否积极主动寻求所需信息；财务部门与广大师生之间是否有有效的信息沟通渠道。详见表1。

（二）问卷结果分析

1.基本情况

此次问卷调查，四川大学156人，四川内其他高校21人；调查对象中行政人员72人，教师56人，负责财务工作人员21人，学生28人。学生中大三大四和研究生为主要；工作人员3年以内51人，3-6年35人，6-9年17人；9年以上46人。调查对象中63.28%的人只是偶尔来财务部门办事，15.25%和21.47%的人频繁和经常来财务部门办事。

2.财务部门信息是否及时全面，便于理解和查询

这一类问题的设置，其主要目的是探究目前财务部门传达政策文件及流程是否及时、全面，便于理解和查询。

（1）问题10显示，仅有10.73%的人能较快找到答案。调查结果表明，财务部门在对已有政策的方面做得不够充分，或者了但是网站设计不便于搜索查询。

（2）对于问题12显示，55.93%和28.25%的人表示能够获得新的政策文件，但是超过一半的人都认为传达速度太慢，15.82%没有途径获得。问题15显示，的新的政策文件仅有13.56%和4.52%的人不太能理解外，其余人对政策文件都能理解。

（3）问题13显示，财务部门目前传递新政策文件的主要途径是财务部门官网和相关财务工作QQ群，只有1个人选择财务部门微信微博，11.3%的表示他们是报账时才发现有新政策文件，或者从其他同事口中得知或者无法得知。

结合以上调查结果，可知财务部门在新政策文件时能够做到全面解释，方便各位师生理解。但同时存在新政策文件的速度太慢，或者及时了却没有做好相关的宣传工作，导致广大师生未能及时获知；而对于旧有的财务政策文件方面做得不够充分，或者了但是网站设计不便于搜索查询。

3.广大师生是否积极主动寻求信息

（1）问题7显示，57.63%的人认为信息不对称主要发生在新的财务政策流程的颁布。

（2）对于问题8、9显示，在平时仅有14.69%和5.08%的人经常、频繁的查看信息；而在有事要办理时，69.49%的人会上财务官网查询信息做好准备。这些数据表明，广大师生是比较具有能动性的，会主动搜索相关所需信息。对于问题11显示，见图1，广大师生遇到问题主要解决方法依次是：财务处现场咨询、打财务处相关科室电话、财务处网站等。结合问题8、9、11，可见虽然广大师生愿意主动需求信息，但是在无法及时快速的找到相关信息时，则会首先求助于财务部门财务人员，能动性发挥程度较低。

（3）对于问题14显示，广大师生认为能及时获得新的财务政策流程的方式为财务处官网、财务工作QQ群，财务处微信微博、开专题会议，比例见图2。与问题13对比，我们可以分析到，财务部门和广大师生信息和获取信息的渠道主要是财务处官网和财务工作QQ群，具有一致性，但是为什么双方仍然存在一定的信息不对称现象，一是因为如果网站搜索难度较大时，广大师生能动性就降低，二是工作群QQ并不是每位师生都加入了。微信微博推送和直接发邮件和短信的方式也得到各大师生的赞同，可以加强微信微博的功能以满足目前实施碎片化时间的安排。

（4）对于问题19显示，广大师生认为能较大力度减少信息不对称的方式前三种方式是：财务处官网、培训各单位秘书、定期答疑指导。

4.两者之间是否有有效沟通渠道

（1）对于问题16显示，遇到财务问题在查询网站和咨询后仍然无法解决时，43.5%的师生有一定的反映问题的渠道，而56.5%的师生无法反映其问题。对于问题17、18显示，没有途径反映问题的的师生愿意采取财务处网站留言、微信微博留言、大厅意见投递箱、处长信箱和现场解决反映问题，而有途径反映问题的师生中有15.58%的问题仍然无法解决。

由此可见，仍然有超过一半的师生认为没有途径反映其问题，且反映问题后仍然有存在不能解决的情况。

（2）对于20和21问题，主要在于目前流行的社交平台微信公众平台是否利用起来？54.24%的师生认为财务处微信帮助报账工作，被调查的师生也提出了能够增加的微信功能，统计如下见表二微信功能调查：（见表2）

二、高校财务信息不对称原因

（一）财务部门信息不及时、不全面，不易查询

目前财务部门传递新的政策流程的方式主要是财务部门官网和财务工作QQ群。财务工作QQ群受众范围较小。从受众范围较广的财务部门官网来说，财务部门在对已有政策的方面做得不够充足，或者了但是网站设计不便于搜索查询；财务部门在新的政策文件时是做到全面解释，方便各师生理解的，但是同时存在文件速度太慢，或者及时了却没有做好新政策文件的宣传，导致广大师生较晚才了解到。

（二）广大师生自主能动性较低

问卷调查显示师生在使用财务信息时具有一定的自主能动性，但由于已有财务政策流程文件不便于查询，且新的政策流程文件获得速度太慢而影响了师生的能动性的发挥，则会首先求助于财务部门财务人员，能动性发挥较低。

（三）财务部门与广大师生缺乏有效的沟通渠道

广大师生在遇到财务问题时，存在没有途径反映问题的状况，且同时也存在反映问题后仍不能解决的情况。

综上所述，财务信息未及时或者不全面不及时、方式方法不便于查询或者后广大师生主动去查找相关信息的能动性不强，较多依赖于财务人员的口头解答等，这些原因都高校财务信息不对称的原因。

三、降低高校财务信息不对称现象程度的几点建议

根据以上分析的原因，笔者构架出信息、信息使用、信息反馈闭环程序图，见图3，旨在减轻高校财务信息不对称程度，提升高校财务服务，提高高校财务服务满意度。

（一）信息

信息的需要及时全面，笔者从笔者提出以下几点建议：

传统的信息方式：财务部门官网和财务部门现场。财务部门网站各板块应简单明了，并秉承及时、全面和易查询三个方面，针对已有的政策文件流程应全面收集、依次，如果有内容的更新，也应及时地更新，且将旧的内容更替，以免引起误会。财务部门现场则可以设置报账须知纸质手册，手册囊括所有政策信息，做好内页标志，便于临时查看；也可以现场安放视频，播放报账相关实务经验，更感官的展示给师生，同时也减少了财务人员重复回答师生问题的情况。

新兴的信息方式：微信。许多高校虽已开通微信公众号，但并未得到充分的开发和利用。相比于传统的网址模式，微信更能随时随地、快速查询的优点，同时也能视频、语音、图片等。微信方式可以充分利用师生的碎片化时间[2]，改变信息服务方式行一对一的互动交流，提高用户的满意度。笔者结合问卷统计结果，认为微信公众号可包含以下板块，见图4。主要分为三个板块，财务知识板块主要包含政策文件的和报账流程的梳理，广大师生可以通过搜索关键词找到相关文件，而常见报账误区总结归纳了师生报账时高频率发生的错误和师生时常遇到的一些疑问解答；相关服务板块主要包含了两个部分，我的查询和我的留言，我的查询包含了一般的工资和酬金收入查询、项目经费卡余额和预算执行查询、修改银行卡号、预约报账单物流查询等，我的留言部分主要用途在于实时收集师生疑问，并实时解答，这部分的功能同时也可以在常见报账误区这样板块进行反映；关于我们板块主要是一些财务部门的实时新闻和常用固定信息。

（二）信息使用

信息使用是指信息后的宣传和查询。信息后如果没有有效的使用者，信息的效率就不高，有用性就较低。

首先财务部门需要做好信息后的宣传工作，特别是针对新的政策流程的。财务部门可以通过发放短信或者微信推送等方式告知师生新文件政策的实施，提醒关注，避免因信息不对称导致的相关矛盾产生。

其次财务部门需要做好信息后的查询工作。查询工作最好的方式就是关键字搜索。在财务官网上，设置搜索功能，且搜索字样和位置必选在网站显眼位置，便于发现；同时结合微信功能，线上线下同时使用，扩大师生信息接收面，减少信息不对称。

（三）信息反馈

信息反馈是指师生在高校财务部门办事过程中遇到的相关问题在查询和咨询相关人员后仍无法解决时，或者针对某一类事项有相关建议时可通过一定途径反馈给财务部门，财务部门处理后再反馈给师生。

笔者认为这个信息反馈的通道必须设置并实际启用，结合问卷调查的结果，财务部门可在财务官网、微信微博和报账现场设置问题收集区，定期整理这些问题，并分门别类的统计，形成知识库，作为资源重复使用，并根据问题的受众范围大小采取私人联系解决和公开公布两种方式。同时根据问题发生频率和重要程度，在微信常见报账误区板块。

笔者在本文通过问卷调查分析高校财务信息不对称现象的原因，针对原因提出相应的解决方案，提出了信息、信息使用、信息反馈闭环程序图，通过不断的发现矛盾、改进方法，减少矛盾，降低广大师生和财务部门的信息不对称程度，同时，随着科技的进步，更多新的手段和方式可以运用在高校财务上，相信高校财务信息化会一个更加透明、实用的前景。

参考文献：

生活中常见的理财方式例8

随着社会经济的迅猛发展，人们的生活水平普遍得到了提高，人们现在关注的话题逐渐从如何才能吃饱穿暖的话题上转移到了如何在能够有效对管理家庭的收入与支出，如何确保家庭资产的保值与增值。家庭理财是一个家庭经济活动的核心所在，通过确定目标、制定财务计划、实施财务管理，在家庭存在的生命周期内不断积累财富、运用财富，从而实现家庭资产的保值与增值[1]。当前，如何才能够做好家庭理财，接下来笔者就家庭理财中常见的误区进行分析，并就如何做好家庭理财提出了几点建议，以帮助大家树立争取的理财观念有所帮助。

1家庭理财中常见的误区

一方面，很多人从思想上就认为理财是有钱人才会做得事情，只有有钱人才会去理财，才应该去理财。理财的前提是要有足够的资本，钱不多根本就谈不上理财。一般群众只有靠平常省吃俭用才能够有多余的钱，认为可支配收入中消费剩下的这部分钱应该存放在银行里面获取利息，认为这才是最安全、最有保障的一种方式。但是我们都知道随着负利率时代的到来，将钱存放在银行并不一定是安全的，从长远来看，钱也会出现贬值的现象。

另一方面，很多人对理财产品的认识不够科学，不够全面。这一部分人群虽然具有理财意识，但是在选择理财产品时会买进那种购买人很多的理财产品，呈现出跟风、随大流的现象，这种不根据自己实际情况看来选择理财产品的行为是盲目地，有很高的风险性。还有一部分人群在选择理财产品的时候过于看重眼前的利益，而忽视了其背后的高风险，在刚尝到甜头的时候就出现了亏损，这种做法欠缺思考，不可取的。对于选择理财产品时，应在对其有很深入的了解的基础上，明白其的优势与缺点所在，在结合自己的实际情况，来选择最适合自己的理财产产品。

2对做好家庭理财的几点建议

2.1提高对家庭理财风险的认识

理财具有的一定的风险性，在选择理财之前就应该控制风险。就家庭而言，对家庭理财的风险进行控制是十分重要的，如果在发生危机时，没有预防措施进行应对，甚至会造成一个家庭的破裂。家庭理财风险可以分为投资风险与风险承担能力两类。就投资风险来讲，投资作为一个家庭资金开源的重要环节，所以投资风险也是家庭在进行理财时应该重点考虑的一个问题，投资需谨慎。投资风险也可以分为政治、财务、通货膨胀、利率风险。就风险承担能力来讲，与个人的个性、条件与家庭情况有密切的关系，通常来讲，有些人是风险爱好者，愿意通过高风险来获取较高的回报，还有一部分人为确保资产安全而放弃了可能获取利益的机会。此外，年龄较大的人群的风险承担能力越低；家庭收入、资产越高人群的风险承担能力越高；家庭负担越小的人群所能够承受的风险能力越高。总而言之，家庭理财风险的程度与家庭个人的态度有密切的关系，乐观的家庭其具有风险承受能力相对来讲越强，悲观的家庭其风险承受能力相对较低[2]。

2.2转变观念，科学规划理财

要做好家庭理财，其关键在于做好家庭全盘性的理财规划。首先，需要打造出一个一生的幸福目标。每一个家庭成员对于自己人生的向往都是不同的，但是想要实现幸福就需要有一定的物质基础，因此需要对理想进行明确，制定出和家庭实际情况相符的财务目标计划。其次，要对当前家庭的财产现状开展分析。需要将资产、负债来进行分类，然后分别进行合并计算，摸清楚家庭有多少的净资产。再次，预测估计在未来一段时间内家庭的收入情况。需要考虑到家庭中工作成员的收入水平和职业发展，同时还要考虑到存款的利息，如果有股票还需要考虑股息，将这些相加来估算未来一段时间内的家庭收入[3]。然后，根据这些来对家庭中不同阶段的理财目标进行确定。例如预计在三年来买车（买什么价位的车）、五年买房（买多少面积的房）、一年后家庭资产达到多少，退休以后生活能维持的水平等等。最后，对家庭的支出进行预算。预算应满足家庭消费的需求与必要的节俭，有计划的家庭支出是实现财富目标的重要前提。

2.3正确使用理财工具

不同的理财工具特点不同，使用的方法也各不相同，在投资的时候需要有相对应的理财知识作为支撑，能够对理财工具进行正确的使用。例如银行存款这种最为基本的理财工具，所需要掌握的最基本的知识就是活期存款的利率标准就是取款的时候的挂牌利率，而定期存款的利率标准就是以在办理定期存款业务那一天的利率为准。对于家庭来讲，通过储蓄存款的方式开展理财时不應该仅仅是合理搭配活期与定期，还应该对存款期限进行合理的安排[4]。比如如果预计会在有加息的情况，那么就应该将重点放到短期的存款上来，这样不仅仅是能够获得定期的利息，还可以获得加息带来的良好收益。如果在减息预期的情况下，应将重点放在长期的定期存款上，确保让自己的存款能够获得更多收益。

2.4加大对理财中家庭差异的重视

由于每个家庭的经济状况各不相同，其在选择理财工具的侧重点也存在不同不同，注入资金的方式也会有一定的差异，所以在最后选择投资理财的方式也会不一样。以我国南部与北部的家庭资产总量来进行比较，可以发现北方的家庭要比南方家庭低，一个相当重要的原因就在于理财观念和理财方式上存在有差别。在北方经济不乐观的家庭很多都会放弃理财，而中等收入的家庭基本都是以各种保障性支出方式为主，理财的方式基本局限于储蓄。而那些富裕的家庭考虑的较多的是消费。南方的家庭很多都比较重视财富的增长，那些经济基础不好的在努力的脱贫致富，中等的家庭考虑的是如何让保障性开支增值，以确保生活的正常运行，小康家庭则将家庭的盈余用于投资理财上。家庭在投资理财时应重视各自家庭的差异性，谨慎理财。

3结束语

对于家庭理财，从小讲就是对家庭自身财富积累的影响，而从大处来讲则会影响到社会资源的配置。家庭是国家和社会的重要组成单元，因此家庭理财要能够取得效果不仅仅需要做好上面的几点，还需要在一定程度上考虑政府制定的长期规划以及经济政策和货币政策，只有从多个方面考虑，才可以确保家庭理财的目标尽早实现。

作者：王子涵

    参考文献： 

[1]戴丹.互联网金融发展对家庭财富管理影响研究[D].浙江大学，2016. 

生活中常见的理财方式例9

[关键词]共同债务；财产公证；家事

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释（二）》第二十四条规定：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九第三款规定情形的除外。” 《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）第十九条第三款规定：“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫或妻一方对外所负的债务，第三人知道该约定的，以夫或妻一方所有的财产清偿。”根据该规定，只要婚姻关系存续期间一方所负债务，配偶不论是否知道，也不论是否用于家庭，对方都要承担连带清偿责任，除非能证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明第三人知道夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有。

一、司法实践中夫妻共同债务认定的不足

案例： 1995年，黄男带着女儿黄甲、儿子黄乙和陈女带着儿子陈丙、女儿陈丁再婚。2005年8月，由于家庭矛盾，黄男与陈女带着儿子、儿媳妇分居。2006年2月，黄甲起诉黄男和陈女称，黄男分别于2000年和2001年两次向其借款共120800元，由黄男出具借条一张为证，请求法院判决黄男和陈女归还上述借款。黄男承认借款属实。陈女辩称，她并无向黄甲借款，且黄男与黄甲是父女关系，黄男与其分居多时，该借条明显存在伪造嫌疑。即使借款属实，该借款未用于夫妻共同需要，其不用承担清偿责任。

法院经审理查明，借条是2006年1月黄男写给其女儿黄甲的，陈女并无签名。法院依据《中华人民共和国婚姻法》第十九条第三款和最高人民法院《婚姻法解释（二）》第二十四条规定，认为黄男向黄甲的借款发生于黄男与陈女的夫妻关系存续期间，因陈女没有证据证明该笔借款为黄男的个人债务，且黄男与陈女对婚姻关系期间的财产也无约定归各自所有，因此该笔借款应认定为黄男与陈女的夫妻共同债务，为此而判决黄男和陈女共同偿还该笔借款。

该案例的判决依现行法律规定并无不当，但很难形成内心确信，原因在于上述法律规定值得商榷。（1）“夫或妻一方与债权人明确约定为个人债务”中“明确”没有法律界定；（2）夫或妻一方未经配偶同意向外负债，谁会“明确”约定为个人债务？即便夫或妻想约定，债权人一般也不会同意；（3）夫妻实行约定财产制，且第三人知道该约定。但在中国实行约定财产制的家庭数量很少且夫妻的内部财产约定，第三人无从知晓；（4）完全排斥其他明显不符合夫妻共同债务的其他证据情形，具有扩大日常家事权之嫌，极易诱发夫或妻一方与第三人恶意串通，进行虚假诉讼。

因此，现行法律条文规定夫妻共同债务确认的方法虽易于操作，但其面对复杂的社会现实，明显过于笼统、苛刻。这给某些居心叵测者可乘之机，致离婚当事人伪造债务的虚假诉讼纠纷层出不穷。为保护夫妻财产权的，维护债权人合法权益，我国夫妻共同债务确认制度应寻求较为合理的途径。

二、认定夫妻共同债务的基本理论及司法回应

理论上，婚姻关系存续期间的夫妻共同债务考虑两个判断标准：（1）夫妻有无共同举债的合意。（2）夫妻是否分享了债务所带来的利益。实践中，夫妻共同债务主要表现为生活性债务和经营性债务。1993年11月3日，最高人民法院颁发的《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》（以下简称《意见》）第十七条以描述的方式排除夫妻个人债务情形：“夫妻为共同生活或为履行抚养、赡养义务等所负债务，应认定为夫妻共同债务，离婚时应当以夫妻共同财产清偿。下列债务不能认定为夫妻共同债务，应由一方以个人财产清偿：（1）夫妻双方约定由个人负担的债务，但以逃避债务为目的的除外；（2）一方未经对方同意，擅自资助与其没有抚养义务的亲朋所负的债务；（3）一方未经对方同意，独自筹资从事经营活动，其收入确未用于共同生活所负的债务；（4）其他应由个人承担的债务。”其第十八条规定：“婚前一方借款购置的房屋等财物已转化为夫妻共同财产的，为购置财物借款所负债务，视为夫妻共同债务。”

三、推定夫妻共同债务的基本理论及司法回应

《婚姻法》解释（二）第二十四条将夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义所负债务推定为夫妻共同债务，符合日常家事制度的基本法理。夫妻之间的身份关系决定其对外产生“外表授权”，形成表见权，对夫妻一方所为之行为后果，他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示，夫妻另一方不得以不同意或不知道为由进行抗辩。日常家事制度极大扩张了夫妻双方的意思自治能力，促进了经济交往，同时也有利于婚姻家庭生活的便利，减少婚姻生活成本，维护民事交往的安定性和稳定性，对于及时合理地解决纠纷，保护善意第三人和交易安全具有重要意义。

我国婚姻法没有直接规定日常家事制度，主要是由于我国在夫妻财产制上实行夫妻婚后所得共同财产制，夫妻财产约定意识极弱，实行财产约定制的夫妻少之又少。因此，即使没有日常家事权的规定，法定财产制足以调整家事问题，婚姻关系存续期间发生的对外财产责任原则上均由夫妻双方共同承担。我国是通过司法解释的形式间接承认日常家事制度，《婚姻法》解释（一）第十七条第一款规定：“夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的，因日常生活需要而处理夫妻共同财产，任何一方均有权决定。”因此，就一般情形而言，婚姻关系存续期间，在日常家事范围内，将夫妻一方以个人名义所负债务推定为共同债务，由夫妻一方举证证明两种除外情形才能否定，总体上符合节省司法成本，侧重保护第三人合法权益和交易安全的立法潮流。

四、“认定”与“推定”夫妻共同债务的比较

由于各自的确认基础和价值取向的差异《意见》与《婚姻法》解释（二）对本案的处理结果不同。如果当事人握有的证据比较充分，认定夫妻共同债务能反映案件真实情况；反之，必须证明夫或妻个人所负债务确用于夫妻共同需要或配偶一方也分享了该债务利益。这对债权人来讲是积极事实，可以举证证明，对债务人配偶来讲是消极事实，不能举证证明，因此应将举证责任分配给债权人。但债权人如何控制债务人会转变债务用途？如何证明夫妻内部是否使用了该笔债务用于共同需要？债权人对此缺乏举证能力，《意见》就此缺乏可操作性。而《婚姻法》及其解释（二）运用证据学上的“推定”原理解决此司法操作难题，避免了诉讼中的繁琐证明活动，体现形式正义。但如果当事人能够证明以夫妻个人名义所负债务明显超出日常家事范围或者确不属于夫妻共同债务，但在不能证明是两种法定除外情形下，仍要承担败诉后果，有违实质正义。

人的认识只能是用证据证明逼近“客观事实”的“法律事实”。司法的过程是用“法律事实”（

形式正义）为手段渐次实现“客观真实”（实质正义）的。因此，应将“认定”与“推定”优势相结合，趋向形式正义与实质正义的统一，构建完善的夫妻共同债务确认制度。[1]

五、完善夫妻共同债务确认制度的构想

保留《婚姻法》解释（二）第二十四条的规定外，辅以相关制度设计，是完善夫妻共同债务确认应有之策。

（一）分配日常家事权的举证责任

如果夫或妻一方能够证明夫妻以个人名义所负债务明显超出日常家事范围或确不属于夫妻共同债务的，应按夫妻个人债务处理，但债权人有理由相信夫或妻的负债行为没有超出日常家事范围的除外。夫妻相对债权人具有较强的举证能力，夫妻身份关系形成的表见关系也决定将日常家事权的举证责任分配给外部债权人并不妥当。依据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七条规定，将超出日常家事权的举证责任分配给夫妻一方比较恰当。“如果夫妻的日常家事行为造成的外部假象，使债权人有理由相信夫或妻的负债行为没有超出日常家事范围的，债权人仍应受到保护，但应由债权人证明‘自己相信的理由’”。[2]

（二）严格限制夫妻一方单独巨额负债的行为

夫妻一方以个人名义向外巨额负债，须夫妻双方事先协商一致，并有书面协议，未经协商一致，一方单独负巨额债务的，除债权人能够证明债务人的负债行为没有超出日常家事范围或确属夫妻共同债务外，应按夫妻个人债务处理。是否为“巨额”，此应由夫妻一方举证，法官也可结合一般社会标准、逻辑原理、生活经验和债务人的家庭经济状况进行辅助判断。如果真是巨额负债，会产生一种社会公信力，法律上认为以一个“善良家父”标准拟制的债权人应征询债务人配偶的意见，否则，债权人就应自担风险。但如果债权人能够反证证明债务人负巨债没有超出日常家事范围或确属夫妻共同债务的，夫妻必须承担连带清偿责任。这既可以防止配偶一方与债权人恶意串通，借离婚骗取夫妻共同财产，又可以防止配偶双方串通逃避债务，损害债权人利益。

（三）完善夫妻财产公证和公示制度

首先，对夫妻共同财产的数额、约定财产制的内容等进行公证，以便日后减少纷争，保护夫妻双方和善意第三人的权利。第二，夫妻财产公证是夫妻双方的行为，具有较强的隐密性，除非夫妻一方或双方明确告知，第三人很难知晓夫妻财产公证的内容的，我国又未规定夫妻财产公示制度，让夫妻一方举证证实第三人具有明知的主观认识过于苛求，应辅以相应的夫妻财产公示制度。

（四）建立分居债务制度

夫妻由于双方主观原因分居且没有共同生活期间，一方以个人名义所负债务，债权人明知上述情形仍然出借的，应按个人债务处理，但债权人能够证明夫或妻的负债行为没有超出日常家事范围或确属夫妻共同债务的除外。夫妻由于双方主观原因分居且没有共同生活，说明夫妻感情有一定破裂，随着夫妻感情破裂程度的加深，其权利义务的实际履行遭到破坏也愈加严重，与之相适应的夫妻共同财产关系也逐渐瓦解，分居期间，夫妻双方很难共同生活和共享利益，如果债权人明知双方分居和独立生活，仍然出借，就应自担风险。

婚姻是家庭的基础，家庭是社会的细胞。现实中，不和谐的婚姻家庭也是大量存在的。有的夫妻关系恶化，一方为报复另一方而通过钻法律的空子，或真或假地制造债务以达到使对方痛苦难堪的目的。如果一概按照婚姻法的上述规定处理，难免有以偏概全、曲解立法本意之嫌。正确划定夫妻共同债务与夫妻个人债务的界限，完善夫妻共同债务的确认制度，在夫妻一方利益与第三人利益之间寻找一种符合公平正义的平衡点，对于维护夫妻的共同利益、夫妻的个人利益和第三人的合法权益更有十分重要的意义。

[参考文献]

生活中常见的理财方式例10

在中国政府启动扶贫战略20多年后，目前农村尚有2000多万贫困人口。这部分人群收入很低，缺乏生产技能和

生活资料，即使暂时脱贫，一旦遇到意外灾难，也很容易返贫。对此，学界和舆论早有建立农村低保制度的呼声，并日益成为共识。

5月23日，总理召开国务院常务会议，专题研究农村低保。会议认为，目前在全国农村普遍建立最低保障制度，“条件基本具备”。会上还原则通过了《国务院关于在全国建立和完善农村最低生活保障制度的意见》（下称《意见》），近期将正式下发。

中国曾是全球贫困人口最多的国家。1978年后，市场化改革推动经济发展，同时政府启动扶贫战略，中国的贫困人口逐年大幅减少，累计2亿多人摆脱了贫困。

据国务院扶贫办公室统计，截至2006年底，中国农村还有2148万人年收入低于693元的绝对贫困线，属“赤贫人口”；5000多万人年均收入不足1000元，称为“低收入人口”。

进入21世纪后，政府扶贫的绩效在递减。国际经验表明，当一个国家的贫困人口比例低于5％时，单靠扶贫很难奏效。

事实上，中国经过20多年扶贫后，真正具有“造血”功能的贫困人口基本已脱贫。现有2000多万赤贫人口一半以上居住在山区，有接近一半的农户人均土地不足1亩；受教育程度很低，有相当比例的是文盲，有的常年生病，加之生产生活条件恶劣，主要靠农业为生。

这些人的脱贫，大多只能靠“输血”解决。政府对他们给予持续、稳定的基本生活救助，显得极为重要且迫切。而惟一能够实现这一目标的，就是在农村建立最低生活保障制度。

中国城市早就建有低保制度。如今，在农村全面建立低保制度，是实现“全民低保”的重大突破，也是建立“覆盖城乡的社会保障体系”的第一步。

“从理论上说，农村低保制度全面建立后，中国就不应该存在绝对贫困人口。现有绝对贫困人口都应纳入农村低保覆盖范围。”国务院扶贫办政策法规司司长刘福合对《财经》记者说。

中央地方共担低保投入

最低生活保障制度是国际上通行的确保社会弱势群体基本生活的制度。一般由政府出资，针对城乡居民中收入低于某一标准的人口，每年给予一定现金补助。具体补助标准根据低保对象的年收入水平、当地平均生活水平和政府财力综合确定。

1998年后，中国政府在城市试行最低生活保障制度。2006年，中国共有2233万名城市人口被纳入城镇低保，中央财政为此支付136亿元；加上地方政府的投入，城市已经实现“应保尽保”。但受制于城乡分割的二元体制，中央财政在农村低保方面长期没有投入。

近年来，中国财政收入连年增长，2006年已经接近4万亿元。财力的增强为建立农村低保制度提供了物质基础。与此同时，全国各地自发的农村低保覆盖面日渐扩大，目前已经有27个省份出台了有关政策性文件，覆盖2400多个县，共1300多万低保对象。

正是由于地方的积极探索，此次《意见》要求，凡是未建立农村低保制度的省份，应该尽快建立制度；已建立制度的要逐步完善相关制度，规范操作。《意见》中明确了农村低保的目标，即“把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久地解决全国农村贫困人口的温饱问题”。

对至为关键的财政投入问题，此次《意见》中也说得很明确：建立和完善农村低保制度，要以“地方政府为主，实行属地管理”。各级地方政府应当把农村低保资金列入财政预算，省级政府应当加大对农村低保的投入，“中央财政对财政困难地区给予适当补助”。

据接近决策者的人士透露，由于农村低保标准的制定、对象的确定、低保补助的发放等，都需要县乡政府负责，很多信息只有基层政府才能掌握，因此农村低保只能实行“属地管理”。由于担心地方虚增低保规模，“乱花钱”，中央财政只是对“中西部地区给予适当补助”。

据十届全国人大五次会议批准的2007年中央财政预算报告，中央财政今年将为农村低保制度建设支出30亿元。这是1949年来中央财政首次为农村低保付费。但是有社会学者指出，这一数额低于学界和公众的预期，今后应该逐年增加。

去年年底，中央决定全国建立农村低保制度后，财政部和民政部就对农村低保所需投入展开调研。据民政部测算，中国农村2000多万绝对贫困人口，其中有1972万人应当纳入低保体系。要把这些人口全部纳入低保，可能需要近200亿元财政投入。

财政部官员则认为，农村低保作为社会保障体系的一部分，其支出应由中央和地方分担，“中央可能不用花那么多钱”。再者，目前中央财政每年用于扶贫的投入高达140亿元左右，这些投入与低保资金如何形成合力，是当前应研究的首要问题。

目前，财政部与民政部正在就上述30亿元的分配方案进行最后的测算，预计近期将有结果。

“中央财政这30亿元，只是用于支持建立低保制度的第一笔资金。按照城镇低保的经验，今后中央财政用于农村低保的投入将会逐步增加。”接近决策层的人士告诉《财经》记者。

扶贫战略面临转型

农村低保制度建立后，农村绝对贫困人口应能被纳入低保体系，其基本生活不再属于扶贫的范围。扶贫的任务与对象都有重大变化，对中国扶贫战略的转型提出迫切要求。

目前，国家统计局每年都要公布中国的绝对贫困人口总量。这些数字是基于各地的抽样调查、然后推算而来的，并非各地逐个实地调查后汇总。因此，通过数据，只能知道某省或全国共有多少贫困人口，但具体一个村有多少贫困人口并不清楚。

新的农村低保制度建立后，民政部门必须通过农村居民的参与式评价分析，准确鉴别低保对象，然后政府根据其年度收入情况，确定真正的贫困人口规模以及相应的低保待遇。

正因为此，扶贫部门与民政部门需要协调配合。对于农村低保和扶贫的衔接，《意见》指出，由民政部门负责农村低保工作，扶贫部门“要密切配合，做好扶贫开发与最低生活保障的衔接工作”。

据此，今后民政部农村低保部门将负责农村缺乏劳动能力的人的基本生活，扶贫部门将主要扶持有劳动能力的贫困人口脱贫致富。5月23日的国务院常务会议也指出，农村低保应“重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民”。

其实，正是由于农村低保与扶贫对象有相当的交叉，去年底，财政部在草拟有关预算方案时曾提出，现有中央财政扶贫资金能否不再增加，节余的资金可用于资助农村低保。但是这一提议遭到国务院扶贫办的强烈反对，最后中央财政扶贫资金比去年增加7亿元。