施工过程合同管理例1

Abstract: The contract management in project construction and installation in the construction process is a very important content of construction management, runs through the whole process of project, must be strictly carried out analysis on the performance of the contract, the project scope and content and change control management, to ensure the contract project performance, to control the engineering cost and improve the economic benefit of the project.

Keywords: construction engineering; construction project; contract management

中图分类号：TU71

由承包商法人代表签订项目工程承包合同以后，较大的工程承包商履行工程合同绝大部分是采取委派代表到工程现场去履行完成工程合同，所以工程合同签订以前的洽谈工作是承包商总公司工作人员进行的（包括分包合同的洽谈签订，分包合同管理只是管理者在合同主体的角色位置上发生了变化，本文不赘述），现场施工的合同管理人员主要是在总公司合同洽谈部门的安排指导下如何按时、足量、准确地履行完成工程合同中约定的标的物，使工程合同双方当事人充分享有合同中约定的权利和应尽的义务。

1 施工前期的合同管理

工程施工现场合同管理人员就履行的工程承包合同进行管理，首先自己要有一定的法律、法规知识，工程造价及相关的基础知识，对外交际能力和辩护口才，了解熟悉工程合同的内容、特点，需要对构成工程承包合同的所有文件进行全面细致的研究，由于工程承包合同所指向标的涉及到多元的经济法律关系和内容，尤其是大型建设工程，表现在工程承包合同实施过程中涉及多方面的关系，主要涉及业主方，涉及业主委托的设计方、涉及进行施工监督管理的施工监理方，涉及到其他标段承包商，还涉及到设计、设备、业主指定的材料供应商，还有交通运输、铁路部门、银行、保险 众多单位，由此产生错综复杂的关系，这些

关系都要通过工程承包经济合同来体现。工程承包合同内容庞杂、条款多，接口部分很难保证十分严密。由于建设工程的特点，所以每个工程项目都有其特殊性，工程建设项目受多方面多因素的影响和制约，表现在工程承包合同的内容中除一般条款外，还约定有特殊条款，还包括招标、投标阶段的文件，设计图纸、设备图纸，施工阶段的设计变更通知单、联系单和往来信函、传真、电子邮件，并涉及保险、税收、专利等多项内容。

1. 1工程承包合同履约方式的特点

工程承包合同履约方式的特点是连续性和履约周期长，这是由建设工程的特殊性所决定的，由于建设项目实施必须循序渐进地进行，所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目合同管理人员要随时依据工程承包合同和实际情况进行有效的管理，以确保工程承包合同的顺利履行实施。

1. 2 工程承包合同的另一特点是多变性

表现在项目在实施过程中经常会出现设计变更或因客观条件变化，需要双方对工程承包合同中的某些条款进行协商予以修改，所以项目管理人员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止工程承包合同的依据。

明确职责，现场合同管理人员的任务主要起对工程承包合同指导与协调的作用，是工程项目依照工程承包合同要求顺利履行的重要保证。它主要包括合同分析研究、合同引导、合同履行记录、评价、费用监督、进度监督、质量技术监督和工程协调等内容。

工程承包合同管理人员应对工程管理人员进行必要的工程承包合同引导，合同引导首先要自己分析研究后对工程管理人员进行工程承包合同的研讨交底，由于工程承包已进入市场化，不同的投资主体互相地渗入不同的行业，不同的管理方法互相交错，我们很难用一种习惯了的工程承包管理方式来重复对待多样化的工程发包管理模式。

2工程开始前的工程合同交底

现场合同管理人员经过对本经济合同的分析研究后，提出对本经济合同的一些见解和对策，包括工程合同签订时的市场情况、业主情况、工程所在地情况、工程合同中对于我方不利和有利的条款等，让参与工程合同履行的人员明确该份经济合同是我公司经过市场激烈竞争得到的，要坚持“诚实信用”原则，不管业主一方履行合同过程中会怎么样，作为本企业有着诚信传统的承包商，一贯是遵守“诚信占领市场”的原则，这是一个企业信誉的核心，要顾全大局，切不可为了局部小的利益或眼前的利益而作出不诚信的作为。如果这样，既使国家、业主的投资利益受到损害,也使自己企业的无形资产——长期的利益受到损害。现在建筑市场竞争的关键点不但是“最低成本价格”的竞争，同时在逐渐转变到“诚信度”的双重竞争。缺乏诚信无疑是企业慢性自杀，必然会受到经济规律的惩罚。所以必需保持维护本公司传统的良好信誉，按要求保质保量保工期的履行完成工程承包经济合同。

市场经济是以法制作保障来正常运行的经济，必须明确双方进行合作的法律基础是双方签订的工程承发包合同，以合法的工程合同为依据进行经济合作，当然既然是经济合同，涉及到发、承包双方的经济利益，在经济利益的获取上，主要是根据工程合同条款的约定，果工程合同中表叙严密的条款，我们要按照工程合同条款行，如果有开口部分, 也要维护我方的权利，力争取得。工程合同交底要做好以下几方面工作：

施工过程合同管理例2

合同既是建筑企业承揽任务的外在表现形式，又是对内经营的主要载体。从建筑市场总体情况来看，目前建筑市场竞争极其激烈，建筑企业利润较低，合同的风险加大。只有重视合同条文及合同执行过程中的管理，才能有效地降低工程风险，增加企业利润。项目承包部作为企业成本控制的管理者，加强施工过程中的合同管理是十分必要的。现将在以下几个方面浅谈项目施工过程中的合同管理。

1. 合同管理的重要性

随着市场经济的发展和经济法规的更加完善，合同已经成为企业对外经济活动的重要载体。企业经营的根本目的是获取利润最大化，合同管理的水平直接影响项目利润。特别是工程项目施工阶段，合同管理尤其显得极为重要， 因为其履行时间长，协调关系多，涉及各个方方面面。但目前的项目合同管理仍制约着整个工程项目管理水平和工程经济效益的提高。

2. 项目部合同管理存在的问题

2.1合同管理仍然意识淡薄；由于项目的主要管理者自身素质和对合同效果不显著而产生的怀疑，从而使合同意识淡薄，往往不习惯按合同办事，出现问题不找合同而是习惯性地找关系。有的对合同签订非常重视，签订后束之高阁，忽略合同履行过程中的权利和义务，容易造成纠纷。对于经济纠纷不能及时处理，同时缺乏可行的有效的合同管理体系及操作流程。项目部合同管理人员身兼多职，导致合同管理仅是少数人的管理职责行为，很难提高合同的综合管理水平。

2.2签订手续不全，合同条款不严谨签订合同前应了解签约方的资金、信誉和履约能力等情况；审查签约方资质证书、营业执照、安全许可证及经营范围是否有效；审查签约方法人代表身份或委托人的身份，事项、权限和期限，留存这些证件的原件或加盖红章的复印件；合同的签订必须由各方法定代表人或法人授权委托人签字；合同签订后，应当加盖签约双方单位印章，合同文本还需加盖骑缝章。但各项目部合同签订上普遍存在手续不齐的现象。

2.3合同台账没有建立:合同台账没有建立，容易出现应当变更合同的没有及时变更、该签订补充合同的没有签订、合同执行完毕应签订清算协议的没有签订、应当追究的却过了诉讼时效等等情况发生，而引起合同纠纷或造成不必要的经济损失。

3. 加强合同管理的具体措施

3.1加强合同管理的评审制度 通过评审，集思广益，不但可以在合同签订前对合同找问题使之更全面，进行风险识别，察觉隐患，提前修订或预防；还可以使各业务部门对合同有一个全面的认识，重点保证合同中关键工序的施工，把合同对施工过程中的有利影响发挥最大，把不利影响降到最低；并根据企业的风险清单，进而采取一些合理措施，尽量改变苛刻条件对工程造价的影响，发挥最大的优势。加强合同审批制度 项目在合同签订前应建立审查、批准制度，即项目部评审会后，送交公司业务部门、合同专门管理机构及法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同，使合同签订的基础更加牢固。建立合同交底制度各种合同签订后项目部应进行合同交底。合同签订人员向项目部合同参与执行人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点、合同风险防范措施及特殊情况处理等。并解答参与执行人员提出问题，形成书面交底记录。项目部合同管理人员根据问题，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，并形成合同管理文件，交相关人员了解掌握指导其活动。

3.2设立合同管理机构，培养合同管理人才 项目部设置合同管理岗，制定岗位职责，按岗位职责及任务分工完成自己的工作，并做到信息共享。现在项目上从事合同管理的人员良莠不齐，这就需要加强合同管理人才的选拔和培养，选拔有责任心、有施工经验、且熟悉相关专业知识的技术人员或工程管理人员参与合同管理工作，企业经常提供法律及合同管理等知识的培训机会，使合同管理人员不断学习新知识，拓宽视野，满足工作需要。

3.3建立合同管理控制目标：合同管理控制目标指合同管理活动应当达到的预期结果和最终目标，包括进度目标、安全质量目标及投资（或收益）目标。项目部应建立各目标的控制流程，制定相应的控制措施，项目部管理人员和施工人员协调统一，保证控制目标的实现。

4. 掌握各类合同的重点控制内容

4.1工程承包合同是工程承包合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。施工单位应按合同规定完成业主交给的工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对项目部而言，其全部生产经营活动是围绕工程承包合同的开展。

施工承包合同的纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。故在施工前项目部应仔细研究签订的工程承包合同，对合同约定的关键节点、违约责任和索赔部分应做到心中有数。施工中注意搜集、保存相关证据，以减少不必要的纠纷。

4.2劳务合同项目部劳务合同主要指项目部与劳务输出公司或施工劳务队之间就有关提供和使用劳动力问题而订立的合同。劳务合同管理首先要选择满足资质要求的劳务企业，并从劳务人员配备、资金、施工经历和施工成本等方面对劳务企业进行考察。劳务合同中应明确工程名称、地点、工种、人员数量、工程数量、质量、安全、工期、结算方式、进出场时间和有关奖罚条款等内容。劳务分包工作最好以清单的形式给出，在清单中将具体的工作内容、费用内容、计量单位、单价等进行明确。劳务分包的数量应明确是实际数量还是暂定数量，暂定数量应说明最终明确方式。对工程质量、安全和工期的奖罚措施进行明确约定。劳务分包合同的管理是贯穿于队伍引进、合同谈判、签订、过程施工、结算支付的整个过程。

4.3租赁合同项目部租赁合同主要指项目部租赁所需机械、设备和周转料等所签订的合同。在租赁合同签订前，出租方应向承租方提供出租房的营业执照、租赁资质、机组人员操作资格，以及建委和特种设备检测中心审发的各种有效证件和拆装单位的拆装资质证书复印件。租赁合同中明确约定交付时间、地点、交接清单、租赁期限、租赁费结算方式和租赁设备的维修、、保管、运行、保养等。

4.4供应合同建筑材料和设备是建筑工程必不可少的物资。它涉及面广、品种多、数量大。材料和设备的费用在工程总投资（或工程承包合同价）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和设备供应合同是连接生产、流通和使用的纽带，是建筑工程合同的主要组成部分之一。建筑材料供应合同的主要内容有购销物资的名称（注明牌号、商标）、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求；购销物资数量、包装；运输方式；价格；验收内容、方式和标准；货款结算；违约责任等。

施工过程合同管理例3

1.施工前期的合同管理

工程开始前进行分析研究后的工程合同交底是合同管理工作的重要内容。

建筑市场竞争的关键点已从“最低成本价格”的竞争逐渐转变到“诚信度”的双重竞争。缺乏诚信，对企业而言无疑是慢性自杀，必然会受到经济规律的惩罚。所以必须维护企业的良好信誉，按要求保质保量保工期的履行完成工程承包经济合同。

市场经济是以法制作保障来正常运行的经济，必须明确双方进行合作的法律基础是双方签订的工程承发包合同，以合法的工程合同为依据进行经济合作。既然是经济合同，涉及到发、承包双方的经济利益，在经济利益的获取上，主要是根据工程合同条款的约定，如果工程合同中表叙严密的条款，要按照工程合同条款施行。

分析业主情况，了解业主的企业性质、管理水平、管理方式、以前所熟悉的行业、委托的施工监理情况、设计单位情况、设备制造厂商情况等。进而分析工程承包方式，大中型工程一般是采取包工包料的承包方式。分析业主供应工程永久设备的概念和范围，由于设备和材料的划分没有绝对的标准，工程合同交底时有必要弄清楚设备的划分标准；同时对设备到货的完整性、完好性预先进行交底，使设备接受人员比较准确地接收设备，也给设备缺陷由谁来处理或者谁来支付费用界定清楚。

主要分析工程合同承包范围和内容有可能发生的变化，进而引起工程费用的增减。在认定工程承包范围和内容上，由于承发包双方的出发点不同，利益分配上冲突，势必出现标准认定上的分歧，合同中已经明确的概念双方都不要争执，合同中含糊的条款必须拿出有力的理由和证据支持自己，以至工程索赔成功。

要特别注意工程合同中违反法律法规的条款，在市场经济条件下，经济活动主要依靠经济法律法规的有效保障才能正常运行。但是在合同洽谈过程中，交易双方有部分条款会出现违背现行法律法规的现象。例如在工程招标投标活动中，是否满足了招标活动的所有必备条件，招标文件中的邀请要约，是否全部符合我国的相关法律法规。如果有，按照我国《合同法》有关法律条款的规定，违反法律法规的合同条款从一开始就是无效的合同或者部分无效的合同条款，但是协商办理要注意工作方式方法。

重视工程合同履行过程中的工程变更签证办理，没有设计变更签证手续的一般不要设计施工，如果遇到紧急情况，可以在设计人员或者监理人员及业主代表口头同意后执行，但是要在合同约定的时间内及时完成补办手续。

合同指导还要做经常性的工程承包合同条款解释，使他们树立全局观念，及时对工程承包合同履行中发现的问题提出意见和建议或警告。在工程合同履行过程中需要进行工程施工的协调工作，防止各行其道分工不合作的现象发生，重要的是避免不应该发生的经济损失的情形发生。

2.施工阶段的合同管理

由于工程合同履行期较长，履行条件的变化导致工程合同中某些条款需要调整，遇到这种情况，要及时向企业反映，通过协商及时签订补充合同协议来调整双方的经济利益。

一般工程合同组成都事先约定由一定范围的文件组成，除了工程合同协议书、补充合同协议书、投标、招标文件外，有关工程会议纪要、设计变更、变更设计、工程联系单、工作联系单等是工程合同内容的组成文件，是工程合同的一种延伸和解释。所以在工程合同履行过程中，应当建立工程技术经济档案，了解工程活动尤其是变动情况，协调工程部门的施工要求和经济部门的费用状况，统一履行工程合同的步骤和要达到的目的。及时和监理与业主沟通，了解他们对履行工程合同的满意程度，动态分析工程合同执行中的情况，根据分析结果采取积极主动措施来作好下一步的工作。

我国新颁《合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限都作了具体规定。特别注意按工程合同要求的时限来享有权利和履行义务。当事人承发包双方和业主委托的中间人监理工程师都应在工程合同要求的时限内履行各自的义务，只有各自履行了义务才能保证各自享有的权利。

工程合同履行时限往往是工程进度要求和变更费用签证办理的矛盾焦点，现场合同管理人员要非常及时的和合同签订方办理变更费用签证手续，以免影响工程进展，造成工程利润减少甚至亏本。

工程签证是在工程监理根据工程合同和工程现场及施工图纸签署了中间人意见后，经合同签订双方工程代表对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。所以需要严格现场签证制度作支持，要严格工程签证权的限制和签证手续程序，以免在签证的认定上出现分歧。工程项目施工过程中经常出现各种与合同约定不相符的情况，必须及时办理工程现场签证。

工程合同变更管理的主要问题是如何处理各种工程变更，必须建立科学的工程合同变更程序，项目合同管理人员必须依据相关程序进行工程合同变更管理。

工程合同管理过程中要及时收集和分析证据，为索赔和预防反索赔作好准备。如果工程合同的关系人一方没有及时或者因疏忽没有按照工程合同要求的时限来履行义务，引起另一方享有的权利得不到实现，容易引起索赔和反索赔。索赔是工程合同履行过程中合同一方为维护自己的合法权益而主张权利的要求，主张的原则是谁主张谁举证，所以在主张的同时要举证，提供事实证据，根据确实的事实证据和工程合同条款，工程合同另一方作出承认、部分承认并予以赔偿相应的工程工期和工程费用。

3.施工完成后的合同管理

工程施工完成后，工程合同管理还没有完成。首先是督促工程部门及时办理工程验收、移交手续，及时移交工程资料，清点工程设备及其备件的领用和安装数量，专用工具是否移交，工程物资领用数量是否相符，以上工作完成后，把相关资料转给经济财务部门。督促经济结算部门根据以上资料在工程合同约定的时间内编制工程结算书提交审核，双方取得一致转财务部门结清工程价款后，工程合同管理工作即告结束。

4.结语

工程合同是施工阶段工程造价控制的依据，加强工程合同管理实际上是对工程经济进行有效的动态管理，作用是能及时挽回工程经济损失。采取合同措施是实现控制施工工期、施工质量、工程成本目标的重要手段，对提高施工企业经济效益有着重要意义。作为一个项目工程施工的合同管理人员，必须具有较全面的合同管理及相关基础知识，在熟悉该项目工程合同的特点和相关内容的基础上，严格对工程合同履行的范围和内容及变更进行分析、控制管理，才能保证工程项目承包合同的正常履行，才能控制工程成本和提高工程经济效益。

【参考文献】

［1］成虎.建筑工程合同[M].南京：东南大学出版社.2000.

施工过程合同管理例4

我国加入世贸组织以来，国家政策不断随之调整，促使建筑业迅速发展，作为契约经济的市场经济逐渐代替了统配统筹的计划经济，合同管理逐渐也成为施工企业的核心管理，因此施工企业合同也越来越显得越发重要，一个企业的成败和合同与合同管理有着密切的联系。施工合同没有按照招投标文件进行签订，建设工程施工合同履约程度低，违约现象严重，合同签订不规范不统一已经成为了我国施工企业工程合同管理的重要问题，大力加强我国施工企业工程合同管理势在必行。

一、 我国施工企业合同管理概况

（一）我国施工过程中的合同管理内涵

施工工程合同是发包方和承包商为完成建筑安装工程，明确双方权利与义务，约束双方行为签订法律文件。合同管理是指以《合同法》为依据，做到机构，人员制度三落实，对以自身为当事人的合同，依法进行订立，变更，解除，转让，履行，终止等一系列行为的总称。合同管理必须是全过程的，系统性的，动态性的，全过程就是由洽谈，草拟，签订，生效，直至合同失效为止。

我国目前合同管理现状

（1）评标方法不合理。我国目前工程招标评标基本上都采用综合评分法。这种评标方法，并不能根据自己的实力来获取报价的高分值，而是决定于标底和其它投标单位的报价，并不能实现企业的自主定价权。

（2）工程款支付方式和结算方式不合理。由于合同双方对风险管理意识淡薄，合同管理水平低，施工中工程变更、签证较多，以及我国一直使用预算定额等原因，在工程款结算方式中，双方一般都约定竣工后按照预算定额据实结算。

（二）我国施工过程管理的核心

施工合同确定工程项目的价格、工期、安全和质量（功能）等目标，规定着合同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。

每一项工作应从研究合同开始，针对合同条款，在工作时就应明确业主要求是什么，我们在工作时注意什么？比如一项合同工期要求紧，在工作安排时就应特别注意如何才能保证工期，采取哪些保证措施。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。合同管理因其自身特点而与其他诸如进度管理、成本管理、质量管理、安全管理等项目管理子模块有所不同

二、我国施工企业合同管理出现的问题

1、项目管理人员的合同素养不足。对合同内容的不熟悉，甚至有的项目管理人员，到工程结束都没有去认真翻阅过合同文件，对合同条款的约束力不屑一顾。

2、项目管理的传统观念仍然有较强的作用。针对现场施工管理中出现的问题不是去翻合同，而是去找关系打召呼；大家有时会不约而同地想到：坐到饭桌前比坐到谈判桌前更容易使问题大事化小、小事化了。

3、应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事情，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。

三、应对施工过程中的合同管理问题的对策和建议

（一）人为因素的调控问题

主要从两个方面加强监督与审计，首先是国家税务审计机关，企业上级主管部门等于企业相关联的利益各方，在规范管理制度的前提下加大对企业的审计和处罚力度。然后是企业通过设立鼓励性合同和公司内部审计部门，监事会等公司内部监督机构加大监督力度，避免股东与经营者之间因委托与关系而产生的道德风险问题，把企业的经营业绩与企业的经营者的收益结合起来，提高会计信息的准确性

（二）建立严格的合同管理体系

1、设立专门的合同管理机构。应将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理，这是由法律顾问机构的性质决定的，是专业化管理的必然。

2、制定和完善合同管理工作制度。合同从签订到履行完毕涉及到许多法律问题，也涉及施工生产的专业技术部门，某一环节的缺失或重大失误都有可能导致严重后果。因此，必须制定规章制度予以保障。

3、合同管理工作应适当分工。大型施工企业管理层次相对较多，既要充分发挥整个合同管理系统的作用，调动各级合同管理部门的积极性，又要根据不同情况，调整具体管理权限。

4、确定合同管理工作的重点

确定重要的合同。施工企业的合同种类繁多，从合同的管理角度来说，都应严格管理起来，但是，并不是所有的合同都要同样地关注。

确定重要的合同管理部门和单位。在施工企业中，除合同管理部门外，工程承揽部门、工程管理部门、机电物资部门、财务部门、印信管理部门对合同管理也将起到重要作用。

确定合同管理的重要阶段。合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点，它直接确立了双方的权利义务，规定了未来合同履行的前景和预定目标，其意义重大。合同管理部门和专业部门的工作水平，领导者的决策，都左右着合同签订质量。

履行阶段的监督审核。要建立合同履行过程的内部监督审核制度。监督审核工作以合同管理部门为主，工程管理等部门参加，组成内审小组，对合同履行情况进行监督审核。

（三）提高风险防范意识

1重视合同文件形成过程，签署高质量的合同

选择资深且实力雄厚，良好信誉的承包商，签署严谨周密的合同文件，在合同中合理确定合同双方应承担的风险以及风险出现后分担原则等，是承包商合理规避可控风险的关键，对减少承包商的索赔以及合同顺利执行有着重要意义。

2、聘请良好的监理工程师，加强合同管理

监理工程师不仅应具备解决问题的能力，还应具备充分的经验和知识来评估工程各方面的条件，预测可能发生的各种情况，识别工程建设过程中可能碰到的各种风险，分析风险可能给工程带来的损失，提出防范风险的措施，保证工程的顺利实施。

3、工程保险

保险无疑是分担风险有利的方式，它常是转移风险的一种重要手段，对减少承包商的索赔保证工程建设的顺利进行有着非常重要的作用

结论

基于以上的分析，我们可以认识到，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。

参考文献：

[1]刘向丽.浅谈施工企业合同管理[J].物流工程与管理，2009，（4）

[2]魏日新，李正强.小议建设工程施工合同管理[J].科技创新导报，2009，（6）

[3]盛文考，李向阳，韩昭华.建筑工程施工合同执行中的几个问题的探讨 [J].建筑管理现代化，2001，（3）

施工过程合同管理例5

前言

合同作为现代化企业在生产经营过程中的主要经济往来形式，它在工程施工过程中的重要性也在日渐突出。随着我国现代化建设的进一步深入，各类工程建设的规模也在不断扩展，在建筑施工行业的竞争逐渐白热化的今天，强化合同管理已经成为了我国工程施工单位提高自身竞争能力，降低企业的投资风险，完善企业的日常管理的主要方式之一。

一、合同在工程施工过程中的地位与作用

在工程项目的建设过程中，合同管理有着至关重要的作用，其具体的作用以及地位主要表现在以下的三个方面：

（一）合同管理是工程施工管理的核心

任何工程的施工建设都是通过签订各类合同来完成的。利用合同管理可以将工程施工过程中的各项目标以及责任进行分解，并以此来对工程施工过程中的各个管理部门的相关职能进行规范，让工程建设过程中的各项工作均按照合同的规定来完成。由此可见，合同管理既是工程建设过程中的核心内容，又是施工企业的内部管理核心。

（二）合同的法律作用

在任何一项工程的建设过程中，要想使工程的建设能够如期进行，就必须对参与工程建设的各个单位的相关职责、权利以及义务进行科学的划分，对各方的责任风险进行合理的分摊。在此过程中，合同既可以完成上述的各项工作，同时它还对各参与方的义务、权利具有法律保障力以及约束力。

（三）处理各类施工纠纷时的作用

由于工程施工具有项目衔接复杂、参与单位繁多、合同金额较大以及施工周期较长等一系列特点，因此，在工程的施工过程中经常会出现各类纠纷以及争议。在解决这些问题的时候，一般都是根据各方在施工前所签订的合同来解决的。总而言之，合同是处理工程施工过程中的各类问题的主要法律依据。

二、合同管理概述

（一）合同交底

随着社会生产建设的分工越来越精细，工程建设基本上是利用招投标的方式来进行运转的，而在实际的工程施工过程中，从事现场管理工作的人员并不是从事招投标工作的人员，这就使得工程在施工过程中所涉及到的单位与人员也变得越来越复杂。为了对工程的建设进行更好的操控，就必须利用合同来对各项施工过程进行管理。在工程的施工过程中，要想确保合同管理具有较好的连续性，以便于更好的进行合同管理，投标人员与施工人员进行合同原始状态的技术交底就显得十分重要了。

合同状态就是指合同的签订到其结束的整个合同执行过程，它涵盖了该过程中的所有合同基础条件（例如：经济社会环境、合同条件、实施方案、气候条件、法律）以及合同的对应目标（例如资源、工期、成本）等施工过程中的各类要素的总和。所谓的合同原始状态就是指合同签订过程中的各种要素的总和，它主要涵盖了以下三个方面的问题。

1、合同的资料交底

在此项工作中，必须将工程投标阶段的全部文件类标前调查资料、预算基础资料、单价分析表、工程清单、技术示范、招标文件、招标图纸以及投标书等各类涉及到工程建设的资料都必须交由相关的施工管理人员进行全权管理。这样做的主要目的就是，方便合同管理人员对工程施工过程中的合同内容进行理解，并将其作为合同管理过程中的工作依据。

2、合同的文本交底

所谓的合同文本交底就是指，参与项目谈判的工作人员将签订合同文本时的实际情况以及合同文本交由施工管理人员保存，合同的签订情况交底主要包含了谈判人员认为合同管理人员必须注意的问题、让步条款、不利条款以及有利条款等各类情况。这样做的主要目的是方便合同管理人员对合同进行理解与应用。

3、合同的价格交底

在工程的施工过程中，如果需要新增单价，那么一定要与原有单价的计算方法以及计算原则一致。基于这一原因从事合同单价编制的人员就必须将差价的调整方式、利润的费率、现场管理费用、施工过程中的各项运杂费单价的计算原则及其计算依据等方面的内容一并告知合同管理人员，以便于让合同管理人员的工作能够顺利进行。

（二）合同分析

施工人员在拿到施工过程中的相关合同后，务必要对合同的相关资料有一个大致的了解，并对其进行详细、全面的分析，以此来达到重视风险条款、避开不利因素、使用有利条约以及熟悉合同文件的目的，并将其作为指导思想应用到工程施工中。

1、分析合同文本

在对工程的合同文本进行分析时，其主要的任务包含了以下几个方面的内容，一是对承建单位的责任以及工程的建设范围进行分析；二是对工程业主的相关责任进行明确；三是对施工过程中的价格补偿、计价方法以及合同价格进行明确；四是分析合同中的补偿条件以及工期要求，五是分析工程建设在受到干扰后的法律责任；六是对工程的验收方法、合同程序及其变更的方法进行分析；七是分析工程建设过程中各项纠纷的解决方案。

2、分析设计图纸

本文所提到的图纸分析主要是对设计图纸在审核过程中所出现的漏、错、差项目进行分析，以便于发现设计图纸与工程实际所存在的不同，并对其进行及时的优化。此外，该项工作还包含了对工程清单是否符合实际进行检查，以便于对施工组织的建立进行指导。

3、分析合同价格

通过对合同中的相关价格进行分析、研究，明确合同中的合同总价、利润比例和数量、组成价格的间接费用与直接费用以及单价合同等方面的内容。同时，还必须对合同价格的调整可能性进行分析，如果在合同中有价格调整的相关规定，那么就必须根据合同的报价单来对工程施工过程中的机械投入费用、材料费用以及劳务费进行分别计算，以此来确保工程施工过程中的各项价格调整均具有合理性。

（三）合同的执行

合同的执行一般是以原始的合同状态为基础，然后再根据监理单位、施工单位以及业主所提出的相关要求来对其进行不断地改进、补充、调整，以此来对合同进行完善，使其逐渐接近工程的建设目标。只有做好合同管理的前期准备工作，才能够对合同的后期执行情况以及状态进行充分的把握，从而实现对工程建设过程中的成本状态、施工质量以及施工进度进行全面的分析。

三、合同后评价

由于合同管理基本上是一项经验性的工作，因此，在对工程施工进行合同管理时，只有在实践中不断积累经验，并将其运用到实际的合同管理工作中，以便于提高工程施工过程中的合同管理水平。在进行施工合同管理的过程中还必须做好合同后评价的相关工作。

（一）对其签订的过程进行评价

在签订施工合同时，不可避免的会遇到模糊不清的条款以及不利的条款，这些条款通常需要通过合同的执行才能被发现。因此，企业在合同执行后，一定要对其相关的情况进行客观的评价，并以此为鉴，逐步完善企业的合同管理水平，提升企业谈判合同的能力。

（二）对其执行的情况进行评价

由于各个工程在施工过程中的特点均存在较大的差异，在合同的执行过程中也会出现各种不同于其它工程建设的问题，所以，施工企业在进行合同管理的过程中，务必要对每项工程建设过程中的经验、教训进行总结、归纳，以此来提高企业处理合同的能力。

（三）对合同的管理进行评价

对工程施工过程中合同管理的方法以及得失进行交流、总结，以此来提升企业的合同管理经验，从而实现提升施工企业的管理水平的目标。

四、工程施工过程中的合同管理问题

（一）管理层的重视程度不够

目前，绝大多数施工企业在进行工程施工时，其管理层人员并没有对合同管理引起高度的重视，再加上企业合同管理制度的缺乏，这就使得企业的合同评审以及合同执行基本上是纸上谈兵。在大部分施工企业中，合同管理的岗位基本上处于一种可有可无的状态，这就为企业的施工管理工作带来了较大的负面影响。

（二）合同文本缺乏公正性以及公平性

在经营方式合同化的今天，一些企业所签订的合同中，将常会出现内容不完善、语言不严谨以及条款不公平等一系列的问题。一些建设工程在签订施工合同时，强行加入了过多的不平等条件，给予了业主过多的权力，而对于承包方却只强调其责任与义务，对其应有的权利却只字不提。这就使得工程在施工的过程中，其施工合同经常出现不完整、不全面、不准确的情况，导致了施工方对合同的内容有所误解，最终导致了施工过程中出现争议以及合同的内容得不到落实等情况。

（三）合同的执行缺乏科学性

一些单位在施工过程中，不严格按照合同的相关规定来进行操作，一些从事合同管理的工作人员的素质相对较低，再加上工程建设过程中缺乏风险防范意识。这些情况的出现，使得建筑工程的施工进度受到了严重的制约，这就在一定程度上制约了工程建设过程中合同的效果。

五、完善施工过程中合同管理的方法

（一）建立合同管理机构

施工企业在进行日常管理时，一定要在企业的各阶层中建立相应的合同管理机构，这些机构的主要职能主要表现在以下的几个方面：

1、对企业的合同管理制度进行制定，并对各项工程施工过程中的合同制定以及履行的情况进行监督管理。

2、对相关的合同法律法规进行宣传，并对企业的合同管理人员进行专业技能的培训。

3、对施工合同进行审核，避免企业的施工合同被用到非法活动中。

4、对施工过程中的合同问题进行解决。

此外，从事企业合同管理的人员必须具备经济学、工程学以及法学等方面的专业知识背景。在对合同进行管理时，一定要确保其具有正规化、专业化的特点，并将其融入到各个业务单位的工作中。

（二）建立合同管理制度

建立健全可操作、具体的合同管理规章制度，为合同管理的各项工作提供基础保障。就一般情况而言，合同管理主要涵盖了以下几个方面的内容：即责任追究制度、总结制度、造价管理制度、考核制度、规章管理制度、委托制度、审查制度、文本示范制度、归档统计制度以及归口管理制度等。在实际的工程施工过程中，还必须将其与工程造价有机的结合在一起。

（三）建立网络信息管理体系

一般情况下，工程的施工合同在签订、执行以及完结的过程中均会产生大量信息，这些信息不仅是企业进行合同管理的必要资源，而且它还是企业在未来的合同管理过程中的关键信息。随着建筑行业的快速发展，传统的合同管理手段已经不能适应现代化建筑企业的发展需求，建立网络信息管理体系已经成为了施工企业的必然发展趋势。在建立网络信息管理体系时，可以按照以下的方法来完成。

1、针对每个项目的建设设置一个专门的信息管理数据库，将合同管理的相关信息存入相应的数据库，以此来实现企业内部的合同管理资源共享。

2、强化对参与工程建设的相关单位的资料的管理，确保施工过程中的合同管理能够发挥其应有的效应。

参考文献：

[1]谭建东.施工合同管理问题及处理研究[J].价值工程，2010，29（28）：93-94.

[2]李先丽.关于公路工程合同管理问题的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（19）：130.

[3]苟兰妮.工程施工合同管理存在的几点问题[J].中国科技纵横，2011（20）：193-193.

[4]吴渊，黄方勤.如何加强公路工程施工合同管理[J].中小企业管理与科技，2009（15）：9，10.

[5]丁伟红.如何加强公路工程施工合同管理[J].中国科技纵横，2010（3）：146.

[6]刘爱苏.公路工程施工合同管理存在的问题及对策[J].科技资讯，2011（6）：167.

[7]翁伟，蓝春菊.公路工程施工中工程变更的合同管理[J].城市建设理论研究（电子版），2012（16）.

施工过程合同管理例6

Overall process risk management research based on

construction project contract

Jiang-Weifeng1Zhang-Hongwei1

(ZILANG VOCATIONAL TECHNICAL COLLEGE CONSTRUCTION ENGINEERING DEPARTMENT NANTONG,226002

HEBEI INSTITUTE OF ARCHIRECTURE CIVIL ENGINEERING ADIMINISTRATION DEPARTMENT,ZHANGJIAKOU,075024)

Abstract: Construction project contract management is based on engineering construction activities and the execution of the contract. It is from the conditions of the contract negotiation, drafting, formulate, performance, claims, etc. This is a scientific, standardized, systematic management work. Risk management is an important part of the contract management. Through distinguishing the processing from the contract, we can control and manage the risk of three phases: formation stage, signed stage, implement stage. Kill bad Things when they’re small. So we can realize the control target of construction engineering quality, investment, the progress, eventually fairly safeguard the lawful rights and interests of contract parties, especially as the vulnerable party of the contractor.

Key words: construction project contract, risk management, phasing, countermeasure

一、施工承包合同风险管理存在主要问题

在我国，目前建筑市场处于买方市场，发包方选择最愿意承担和承担最大风险的承包方中标；通过垄断信息的方式，使一些本应共担的，或本应发包方承担的风险，在承包方不知情的情况下，转由承包方承担；通过相关业务的处置权，将风险进一步转移给承包方，甚至强行将风险转移给承包方[1]。

现实中，风险虽然是发包方和承包方在市场搏弈的结局，但在很大程度上也是承包方对风险管理失控的恶果。承包方在工作中，重中标，轻履约；重报价，轻措施；重义务，轻权利；重口头承诺，轻证据保留；重实体规定，轻程序过程；重客观性，轻时效性。这直接导致施工还没有开始，风险已经临门。具体表现为：一是承包方慑于发包方对中标单位的决定权，放弃自己的权利，不敢与发包单位进行平等的协商，对许多隐藏着风险甚至重大风险的中标条件、不合理要求和不利的客观环境因素，自愿不自愿地予以接受。二是承包方对合同风险控制工作不够重视，放任风险的存在和发生。项目管理人员和施工人员缺少风险意识和责任心。三是缺少风险控制的科学和有效方法。

二、施工合同全过程风险管理的控制重点

1. 合同订立阶段

（1）招标文件。一是发包人违法要求。二是不公平的要求。三是故意隐瞒对承包方提出要约有重大影响的细节问题；使承包方产生误解。

（2）发包方主体资格及相关资信。一是发包方不具备主体资格。二是虚假项目法人，如：没有独立项目运作的资金和管理能力。三是从项目本身上看，也有不真实和项目相关手续瑕疵的问题。四是承包方可能遇到费用不能结算的风险。

2. 合同签署阶段

这一阶段大量的风险是从投标文件中递延来的，是以合同的形式将承包方的承诺进行确认；另一些则是由于承包方的过失或屈从发包方的压力等原因新增的风险。

（1）合同文本及合同文件体系，如：发包方不采用住房和城乡建设部的示范文本；签订黑白合同。

（2）合同内容，包括材料供应存在问题；施工准备不充分引发的问题等。

（3）预付款、进度款问题，主要是发包方不兑现承诺，不拨付预付款。对于工程款，主要是由于缺少细致的合同条款约定，特别是缺少对发包方逾期拨款的大力度的、量化的、可操作的制裁措施。

（4）工期问题，招标文件中，发包方对工期已经做了要求，但这样的工期可能被不合理压缩了。如果过分压缩工期，工期滞后的可能性非常大。

（5）工程变更问题。

（6）不可抗力问题。

（7）合同履约保证金问题。

3.合同履行阶段

在这一阶段，主要是由于合同签署后的潜在风险，最终转化为现实的风险，还有一些新增加的风险。

（1）对合同的变更。

（2）对承包方增加义务。

（3）承包方在合同中的权利没有有效行使，合法权益没能得到全面的保护，相对增加了风险。

（4）需要特别关注的问题是，承包方在合同履行过程中，对相关证据没有及时收集和保留，或者时效已过，事后无法主张权利和进行举证。导致一些工程变更及其它权利发生争议，并最终无法实现。这是本阶段最大的风险。

三、合同风险管理有效对策

1.在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。

拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定；应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析[2]。

2.建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。

合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等。

3.对合同进行动态管理。

（1）建立索赔制度[3]。（2）重视现场签证。签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。（3）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件。（4）及时处理停工损失。⑤严格执行工程量清单规范及定额规定。

4.重视信息管理等现代化手段的运用

作为承包方，应加大投入应用信息管理的理念和方式来进行合同风险管理，如：建立响应的数据库进行合同基本数据查询；对合同的执行情况的查询和统计分析。另外，可以借助相应的软件，模拟合同管理中各个阶段的风险等级，对风险等级高的事项进行重点控制。

5.认真开展建筑工程合同履行情况评价工作。

施工过程合同管理例7

1 施工合同问题综述

1.1签订阶段的问题

（1）合同主体不当：合同有效成立的前提条件是：合同当事人主体合格。而合格的主体，首要条件是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，这两点都是合同主体不当。

（2）合同文字不严谨：不严谨就是不准确，就是容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。

（3）合同条款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞：常见漏掉的往往是违约责任，有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。

（4）只有从合同而没有主合同：主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”。

（5）违反法律法规签订无效合同：《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质等同无效合同。

（6）应变更合同的没有变更：在履约过程中合同变更是正常的事情，但不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的建筑施工企业，维护自己的合法权益的关键在于变更要及时。

1.2 履约阶段的问题

（1）应当发出的书函（会议纪要）没有发：合同的动态管理就是在履约过程中及时地发出必要的书函，他是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数。《建设工程施工合同（示范文本）》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分，因此必须给予足够的重视。

（2）应签证确认的没有办理签证确认：履约过程中的签证是一种正常行为，但有的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。

（3）应当追究的动过了诉讼时效：法律规定超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。

（4）应当行使的权力没有行使：《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但大多数建筑公司不会行使。如发包方不按合同约定支付工程进度款，建筑公司可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。

2. 建筑企业在合同管理中存在问题的主要原因

计划经济年代里，施工企业只管生产，不讲经营，更不讲效益。发包方给任务只需一纸“委托书”，双方根本不讲合同。同样各分包商之间不讲合同，建筑施工企业基本上没有合同，不存在合同管理。因此，建筑业的从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。

合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除的全过程管理。合同产生在合同管理的前期阶段，这一阶段往往受到高度重视。合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段，合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程，回到了计划经济的旧观念上去。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。

施工企业的合同管理是对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。

对市场来说，企业合同管理的重要性和必要性在于：一方面实现企业对市场的承诺，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。

合同要依法订立，要有法律依据。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。

3. 解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策

3.1 提高合同管理人员素质

（1）选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。

（2）组织好在职学习。组织合同管理人员的在职学习，方式方法可以多种多样，如布置学习任务，定期检查；进行短期培训；结合实际进行正反两方面的事例分析总结；听电视讲座，参加法律专业或经济管理专业的考试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，使其在岗位成才。

（3）选送有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资，应选择热爱本职岗位、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造，提高能力。

3.2 建立岗位责任制

对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。

通过以上途径，全面提升企业合同管理人员的素质，包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。

4. 结语

“重合同守信用”，其主体是诚实信用，提高合同履约率，维护市场秩序和经济秩序。企业领导要主持制订开展相关活动的计划，明确目标，指定合同管理部门，落实人员从事这项工作，并且定期检查开展情况，及时发现和解决存在问题，使活动持续、健康地开展。

施工过程合同管理例8

0 前言

考虑到工程建设过程的复杂性，为了最大程度的提高工程建设质量，加强工程建设管理力度，提高工程建设管理水平，在工程建设管理过程中全面推动合同管理是十分必要的。从当前工程建设管理过程来看，受到多种因素的干扰，影响工程建设项目质量、安全和进度的因素非常多，只有积极实行合同管理，推进工程建设项目规范化管理，才能提高工程建设水平，为工程建设提供有力的支持，满足工程建设需要，确保工程建设项目能够得到有效开展，促进工程建设项目管理发展。

1 工程建设管理过程中合同管理的本质

从目前工程建设管理的实际过程来看，合同管理是工程建设项目管理的重要内容，对工程建设管理起到了积极的促进作用。工程建设管理过程中合同管理的本质主要体现在以下方面：

建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保实现建设目标的重要手段。结合当前我国工程建设管理实际，做好合同管理是提高工程建设管理效果的必然选择。

由此可见，在工程建设管理过程中积极推进合同管理，不但能够约束投资方和施工方，同时对工程建设管理也具有重要的推动作用。因此，在工程建设管理过程中，我们应对合同管理的本质有全面正确的认识，并积极做好合同管理工作，保证合同管理能够满足工程建设管理需要，促进工程建设管理工作的进行。

2 工程建设管理过程中合同管理的主要职能

从目前工程建设过程来看，合同管理工作得到了全面推行，合同管理的重要性也得到了足够重视。结合工程建设管理实际，工程建设管理过程中合同管理的主要职能表现在以下几个方面：

2.1 合同确定了工程项目的成本、工程进度和质量等目标，规定了合同双方责、权、利的关系。因此，合同管理是工程项目管理的核心。合同管理贯穿于工程实施的全过程，对整个项目的实施起着控制和保证的作用。

2.2 在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明确：没有合同管理则项目管理难以形成系统，就不能实现项目的目标。

2.3 在现代建筑工程中，不仅需要专职的合同管理人员和部门，而且参与建筑工程项目管理的其他各种人员和部门都必须精通合同，熟悉合同管理和索赔工作。所以合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等过程中占据非常重要的地位。

从上述几个方面来看，工程建设管理过程中的合同管理主要体现在对项目成本、质量等目标的规定，同时，合同管理还有助于确立明确的管理目标及管理体系。最后，合同管理具有促进工程建设管理发展的作用，对满足工程建设管理需要具有重要作用。

3 工程建设管理过程中合同管理是约束双方权利和义务的重要手段

在工程建设过程中，投资方和施工方的关系是紧密联系相互影响的。投资方和施工方要想最大程度的保护自身利益，确保自身的权利和义务得到保护和履行，就必须依靠合同来约束双方。基于投资方和施工方的现实需要，合同管理已经成为了约束双方权利和义务的重要手段，具体表现在以下几个方面：

3.1 通过签订有效的合同，投资方和施工方的权益得到了有效保护

为了明确工程建设中投资方和施工的整体利益，签订有效的合同成为了投资方和施工方保护自身利益的重要手段。因此，合同的签订对投资方和施工方而言都具有重要作用和意义。

3.2 合同管理工作的开展，保证了投资方和施工方的义务得到履行

在工程建设过程中，投资方和施工方不仅仅要享受权利，同时也要履行必要的义务。合同管理工作的开展，有效促进了投资方和施工方在履行义务方面能够严格按照合同约定执行。

3.3 合同管理工作的开展，促进了投资方和施工方履约能力的提高

按照合同内容执行，既体现了投资方和施工方的合同履行态度，同时体现了合同管理的有效性。因此，通过积极开展合同管理工作，投资方和施工方的履约能力得到了全面提高。

4 工程建设管理过程中合同管理是保证合同得到有效履行的重要措施

鉴于合同管理的重要作用以及对投资方和施工方的重要作用，我们应将合同管理作为保障合同有效履行的重要措施，提高合同的履约能力。结合当前工程建设管理过程实际，要想保证合同有效履行，应做好以下几个方面工作：

4.1 明确合同签订方的具体权利和义务

在合同管理过程中，只有对合同签订双方的权利和义务进行明确，才能保证合同双方在合同履行过程中能够更全面的认识到自己和对方所享受的权利及需履行的义务，确保合同签订双方能够最大程度的履行合同，保证合同履行效果。

4.2 全面推动合同管理取得实效性

合同管理工作需要贯穿于工程建设始终，只有在工程建设期间全面推进合同管理工作，才能保证合同管理取得实效，有效满足工程建设需要，为工程建设提供有力支持。因此，全面推动合同管理工作，是保证合同管理取得实效的关键。

4.3 制定具体措施提高合同管理效果

为保证合同管理取得实效，确保合同得到有效履行，我们应结合工程建设实际，重点做好合同管理措施的执行，推动合同管理工作有效进行，满足合同管理需要，为合同管理工作提供有力支持，促进合同管理的全面深入开展。

5 结论

通过本文的分析可知，在工程建设管理过程中，合同管理是一项基础的工作内容，不但关系到投资方和施工方的利益，同时也关系到工程建设的整体质量、安全、进度和有效性。因此，我们应认识到合同管理在工程建设管理过程中的重要性，全面推进合同管理工作，保证合同管理工作得到有效开展，满足工程建设管理实际，为工程建设管理提供有力手段。

【参考文献】

[1]陈静，胡鹏.合同管理在工程项目中重要性探讨[J].华章，2011（16）.

[2]方恩炜.浅谈工程合同在项目管理中的作用[J].建筑施工，2011（07）.

[3]陆芳.建筑项目合同管理方法之探讨[J].企业技术开发，2011（16）.

施工过程合同管理例9

1合同计量变更管理的意义

1.1有利于进行动态管理

通过应用公路工程施工监理合同计量变更管理方式，可以及时了解公路工程施工的具体细节，同时掌握施工现场的人员分配和工作情况[1]，然后根据公路施工的实际需求，采用动态管理模式，对公路工程施工进行管理。不仅可以有效提高管理的水平，还有利于对管理措施进行完善和优化。

1.2有利于进行安全管理

在公路工程道桥施工过程中，对公路的质量与安全性把关是相当重要的，因为如果公路质量不过关且存在安全隐患[2]，势必会对人们的生命安全造成一定的威胁，所以为了避免这种现象的发生，必须对公路施工安全进行监督，采取风险预防、风险控制和风险预估等措施尽可能降低安全事故的发生概率。所以，公路工程施工监理的合同计量变更管理不仅有利于保证公路工程的交通安全，同时也有利于保证人们正常、安全、稳定的生活，其对公路工程施工的安全管理发挥着重要的意义。

1.3有利于降低管理成本

在公路工程道桥施工过程中，通过应用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，可以减少材料的成本，利用信息管理系统对采购的材料进行统一管理，从而降低水泥等材料的浪费。除此之外，在公路工程施工过程中，通过应用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式，还有利于降低管理成本的投入，在对公路工程施工监理的合同计量变更管理方式应用的过程中，通过项目管理系统[3]，可有效减少不必要的管理环节，降低人员成本和资金成本，使公路工程施工的效益实现最大化。

2合同计量变更管理在施工监理中的应用

2.1构建工程设计图

公路线路布局相对比较复杂、横跨的地理范围比较广，因此在实际的公路工程施工中很难直接把公路的工程设计图呈现出来，但是随着公路工程施工监理合同计量变更管理方式的出现，很好地解决了这一问题。通过公路工程施工监理合同计量变更管理方式可以快速、准确地构建可视化三维空间设计图[4]，将公路的工程设计图完美呈现出来，从而为施工人员提供了有效的参考依据。同时，借助公路完整的工程设计图可以提高公路工程的实施质量，除此之外，还能降低公路工程在施工过程中出现的安全事故。总之，设计图方案的制定可以有效促进公路工程的施工，这些成功都得益于利用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式构建可视化模型的功劳。

2.2制定施工方案

公路工程施工是一个漫长且复杂的过程，在公路工程施工过程中，需要用到很多专业知识，例如土木工程的专业知识、电器自动化的专业知识、计算机科学与技术的专业知识、维修与环保的专业知识等，因此在公路工程施工过程中，聘用多样化的专业人才并加强这些人才之间的合作[5]，以提高施工方案的制定质量，避免后期的公路工程施工过程中出现质量问题和安全隐患。使用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式可以高效快捷地设计施工方案，对不同专业人才的沟通与合作有积极的影响，有效地避免了因沟通不当导致的施工问题，所以通过公路工程施工监理的合同计量变更管理方式一方面能优化施工方案，另一方面能更好地对施工人员进行指导，确保公路工程能按照施工设计方案高效开展。

2.3构建动态管理

通常情况下，在公路工程施工的过程中，施工人员的数量会根据施工项目的难易程度变化作出相应的调整，当施工项目比较复杂时，就要增加施工人员的人数，当施工项目简单时，为了节约人员成本[6]，会减少施工人员的数量。除此之外，在公路工程施工过程中，随着施工项目的不断推进，项目所用到的数据信息也会发生很大的变化，为了能有效控制人员的变化和项目数据信息的变化，采用公路工程施工监理的合同计量变更管理方式对公路工程施工进行动态管理就显得尤为重要。通过对公路工程施工的动态管理可以提高管理质量，促进公路工程的顺利实施，并且还能缩短公路工程的周期，节约时间成本和资金成本[7]，同时还能激发施工人员的工作热情，提高施工人员的工作效率，让施工人员在轻松愉快的氛围中开心、快乐地工作，提高施工人员的工作积极性，这些成果都得益于在公路工程施工中实施的动态管理制度[8]。

2.4制定安全管理制度

施工过程合同管理例10

公路工程项目施工具有施工复杂、施工工艺要求高、施工周期长、施工范围广等特点，在施工过程中的管理工作是重中之重。只有具有科学的管理策略，才能保障工程的质量、进度、安全等。在公路工程项目施工现场的合同管理是管理工作中的基础性工作，是公路工程项目施工现场的施工准则。在现场施工的合同中，明确了各方在施工现场的责任和义务，明确指出了施工范畴、技术规范等内容。通过对施工现场的管理，对施工方案、技术方案等问题进行科学指导，能有效减少责任划分、责任规避、进度快慢、技术先进性等问题的发生，可有效提高施工效率，减少各部门及单位之间的纠纷，保障工程的施工进度和施工质量，为我国公路的建设发展提供良好的基础工作。

1施工现场合同管理中存在的问题

1.1违法分包、转包

我国在工程施工合同法规、地方施工合同法规及企业内部合同法规中明确提出，公路工程承包人不得将所承包的工程项目非法转包给第三人或通过其承包的公路工程非法对工程项目进行分解，并以分包的方式转包给第三人。但转包的情况在我国非常频繁，常出现承建项目主体结构的承包人非法将工程全权转包或分解非法分包；不具备施工资质条件的流动施工队伍套用其他企业的施工资质承包项目后非法分包，通常情况下，被分包到的施工队伍也不具备施工资质，这为今后的施工、责任划分、工程质量等问题埋下了安全隐患。这不利于我国市场经济的正常发展，易在社会中滋生不良的社会风气，引发腐败行为，导致工程质量不达标、施工安全无保障、施工技术落后、施工现场难管理等问题的不断出现。

1.2缺乏统一的合同管理制度

公路工程项目投标单位在前期的投标过程中过于重视对标书、投标等的管理，对公路工程项目的合同管理没有引起足够的重视，也没有制订相应的合同管理办法和制度，导致在实际的公路工程项目施工现场的合同管理执行情况不容乐观。在施工现场，常出现实际与合同内容不符的情况，这不利于施工单位保护自己的合法利益，进而蒙受损失。此外，还存在合同管理不到位的情况，导致工程无法顺利施工。在此情况下，施工单位就通过托关系、走后门等方法维护自己的利益不受损失。但这种方法不利于市场的公平竞争，也会出现腐败现象。由于公路工程项目施工现场的合同管理未受到重视，施工单位在了解合同中的各项要求时，基本处于敷衍了事的状态，常省略合同中的监督、审查环节。这不利于公路施工单位管理水平的提高，导致公路施工单位在激烈的市场竞争中处于不利的地位。

1.3公路合同管理不到位，工程款索赔难

在实际的公路工程施工过程中，因其具有施工工期长、施工工种多样、施工环境恶劣等特点，一旦出现公路工程某一方未能及时履行合同或拒绝履行合同，将会因合同履行不到位而使承包方蒙受经济损失，且无法在有效时间内索赔，进而导致工期延误的情况发生，这不利于公路工程的施工建设。在公路工程的施工建设阶段，可能出现的索赔情况比较复杂，但在合同范围内进行索赔是承包方应有的权利，这样可以保护自身利益不受损失，可弥补工程漏洞，有效改善公路工程的施工成本。但在公路工程施工过程中，常受到工程行政管理机构的干预，在依据合同索赔时，可能会因各种原因使合同索赔难度大大增加，导致公路工程承包人蒙受损失。

2提高公路施工合同管理水平的方法

2.1增强合同管理意识

公路工程施工单位应参考合同管理办法制订适合施工单位的合同管理规章制度，并在实践中不断完善。从施工单位合同的立项入手，认真履行单位的合同规章制度，保障公路工程合同管理的规范化、科学化，防止在管理过程中出现工作纰漏，进而造成施工单位的经济损失。在履行合同的过程中，必须按照国家的法律法规及地方性政策，严禁出现违法、违规行为。具体而言，要通过施工单位内的法律顾问对合同的责任划分及职责权限进行认定，并明确责任与义务的关系；建立合同的起草、评审、审核等规章制度，建立健全合同管理责任人、合同执行期限、合同报表等一系列的规章事项报批制度。在施工单位内部审核工程的过程中出现问题时，要追究相关责任人。对于合同立项中的基础材料，必须做好收集和保管工作，防止出现漏洞。通过与合同管理人、合同执行人、合同协助人员签订、签署协议，并认真履行奖惩制度，提高合同管理人员的工作积极性。在合同管理工作中需要各部门之间的协同工作，必须采用常态化的管理模式。当合同中出现风险较高、资金投入大、参与部门多的情况，需要同级别部门或下属部门进行协同管理。

2.2积极完善施工合同索赔工作

公路工程项目施工单位应合理规避和转移风险，可将公路工程施工合同引入工程担保制度。该担保制度可有效保护当事人单位的合法权益，合理的索赔是合同管理的延伸，可有效制约合同签订双方的责任，是保障双方履行合同的必要手段。在公路工程项目合同的履行环节中，必须要依据工程施工现场的实际情况而定，并根据国家的法律法规进行科学分析，保障合同顺利履行，保护当事人的合法权益不受侵害。

2.3抵制非法转包、分包，实施合法分包

应加强公路工程的合同管理，坚决抵制非法转包、分包行为的发生。在实施合法的专业分包过程中，总包单位必须对参与竞标的企业资质进行严格审查，并生成档案记录，防止资质不全或套用其他公司资质企业参与竞标进行专业分包工作。对已经进行合法分包的工程，要在实际施工工程中严格审查，防止分包单位对分包工程进行再次分包或转包。

3结束语

目前，我国的公路工程项目施工现场的合同管理还不够完善，但随着市场经济的发展和各公路施工企业竞争的日益激烈，公路施工单位应加强对公路工程合同的科学管理，从而为今后的可持续发展奠定基础。

参考文献

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