消防改造施工例1

目 录

一、编制依据、原则、范围

二、工程概况

三、施工准备

四、树木移栽

五、管道施工

六、土方回填

七、混凝土层施工

八、沥青混凝土施工

九、应急预案及应急响应

十、质量保证措施

十一、雨季施工措施

十二、施工安全与环境保证措施

一、编制依据、原则、范围

编制依据

1、《公路土工试验规程》(JTG E40-2007)；

2、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）；

3、《建筑施工安全检查标准》（JGJ—59）；

4、《建筑施工技术规程》（GB50330—2002）；

5、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）；

6、国家和地方政府颁布的工程建设标准强制性条文；

7、业主、设计提供的其它基础资料；

8、施工场地周边环境及施工条件。

编制原则

（1）确保技术方案针对性强、操作性强。施工方案经济、合理。坚持技术先进性、科学合理性、经济适用性与实事求是相结合原则。根据工程地质、水文地质、周边环境及工期要求等条件选择最具实用性的施工方案和机具设备。

（2）技术可靠性原则。根据本工程特点，依据武汉市新洲区及其周边地区类似工程施工经验，选择可靠性高、可操作性强的施工技术方案进行施工。积极应用新材料、新技术，不断提高施工技术水平和机械化施工技术，以满足施工进度与施工安全要求。

（3）经济合理性原则。针对工程的实际情况，本着可靠、经济、合理的原则比选施工方案，施工过程实施动态管理，从而使泵站施工达到安全、优质、高效的目的。

（4）环保原则

施工前充分调查了解工程周边环境情况，紧密结合环境保护进行施工。施工中认真作好文明施工，减少空气、噪音污染，施工污水、废浆经沉淀并取得相关部门的批准后方可排放。

编制范围

编制范围为消防扑救场地施工及相关。

二、工程概况

本工程为消防场地改造工程。包括树木移栽、土方开挖、基础压实、雨水污水管道安装、回填碎石、混凝土施工、沥青混凝土施工等。

工程地点：武汉市施工步骤如下：

施工准备树木移栽场地平整测量放线基坑分层开挖垫层施工管道施工土方回填碎石垫层施工混凝土层施工沥青混凝土面层施工验收。

三、施工准备

1、 现场准备

（1）拆除障碍物，由建设单位拆除相应障碍物，并了解有无地下管线等，若有及时拆除。

（2）场地必须做到“三通一平”，由建设单位提供场地的“三通一平”。临时道路须通畅，以便设备及材料进入施工现场。将水源接至施工现场。临时配电须接到现场。现场场地须平整，以满足施工要求。

（3）施工测量放线，据建设单位提供基建点进行放线，测出基坑边线，并设置控制点和标高控制点，加以保护，以免施工损坏。

（4）做好安全生产、文明施工等工作。

2、技术准备

技术准备是施工准备的核心。由于任何技术的差错或隐患都可能引起人身安全和质量事故，造成生命、财产和经济的巨大损失。因此必须认真地做好技术准备工作。具体有如下内容:

（1）施工图审核

由项目总工程师牵头，带领施工技术、质量、安全、材料设备等人员对建设单位提供的设计图纸和文件进行阅读、分析、研究，熟悉设计内容，理解设计意图，消灭差、错、碰、漏等问题。

1）设计总说明书：阅读掌握了解建设项目的技术条件、设计原则及上级主管部门的审批意见。

2）相关标准图：设计文件中注明采用的标准图、通用图、参考图及相关规范与设计文件对照阅读。

3）设计要求的施工方法、工艺，采用的新技术、新方法、新材料是否成熟、可靠；是否需要试验研究；施工方法是否恰当；与企业员工素质是否相适应。

4）工程数量审核：对所有设计图进行全面复核，汇总工程数量与设计提供的数量进行对比是否存在量差。

（2）测量放样

1）测量人员对控制点进行复测，并编制复测成果书报公司、监理批准后方可使用。

2）用于测量的图纸资料，测量技术人员必须认真核对，必要时应到现场核对，确认无误无疑后，方可使用。

3）原始观测值和记事项目，应在现场用铅笔记录在规定格式的外业手簿中。测量技术人员要认真整理内业资料，保证所有测量资料的完整。资料必须一人计算，另外一人复核。抄录资料，亦须认真核对。

4）外业前，测量技术人员对内业资料进行检查，所采用的测量方法、测量所用桩点以及测量要达到的目的向测工进行交底，做到人人明白；外业中，中线和高程测量要形成检核条件，满足校核条件要求的测量才能成为合格成果，否则返工重测；外业后，应检查外业记录的结果是否齐全、清晰、正确，由另一人复核结果无误后，向技术主管交底。

5）用于施工的测量仪器和设备，应按照规定的日期、方法送到具有检定资格的部门检定和校准，合格后方可投入使用。

6）所用的测量仪器和工具使用前，要检查是否完好。在运输和使用测量仪器的过程中，应注意保护，如发现仪器有异常，应立即停止使用并送检，并对上次测量成果重新作出评定。

7）测量过程中，必须消除干扰，需停工的要停工，以保证测量精度。各种建筑物放样时应和施工人员密切配合，避免出现不必要的偏差。

8）所用的导线点、水准点、轴线点（或中线点）要设置在工程施工影响范围之外、坚固稳定、不易受破坏且通视良好的地方。定期对上述各桩点进行检测，测量标志旁要有明显持久的标记或说明。经常复核导线点、水准点，随时掌握控制点的变形情况，关注量测信息。在测量工作中，随时发现点位变化，随时进行测量改正。严格遵守各项测量工作制度和工作程序，确保测量结果的准确性。

9）加强对测量用所有控制点的保护，防止移动和损坏。

10）施工测量严格执行三级复核制，杜绝人为的错误；严格执行计算、复核、审核制度。

11）施工放样前将施工测量方案与意见报告监理审批。

12）积极和测量监理工程师进行联系、沟通和配合，满足测量监理工程师提出的测量技术要求及意见，并把测量结果和资料及时上报监理，测量监理工程师经过内业资料复核和外业实测确定无误后，方可进行下步工序的施工。

（3）技术交底

工程部在全面掌握泵站的设计要求后，依据施工和验收规范及施工组织设计的有关要求，明确工艺流程，确定过程中影响质量的重要因素并制定技术、安全等控制措施，编制技术交底书。

工程部对项目施工队的交底，可以通过文件下发和会议通知的形式交底。

技术交底书面资料采用统一印制的标准样式，应填写清楚并注明各部尺寸，复制若干份。交底人和接收交底人当面交接，解释明白确认无误后双方签认，其中一份由交底人留存。技术交底书应含主要质量及安全措施。设计有变更时，相应的受控文件、资料、技术交底应同步变更，避免因变更设计引起工程材料重复提报。

3、机械设备配置

根据各工序所需要的机械设备，计划投入主要机械设备见下表。

扑救场地主要机械设备配置表

序号

名称

规格型号

单位

数量

备注

1

发电机

75kW

台

1

应急

2

挖掘机

150

台

2

土方

3

自卸车

/

台

6

土方外运

4

潜水泵

1.5kW

台

6

降水

5

压路机

/

台

1

土方回填压实

6

汽油平板夯

/

台

3

土方回填压实

7

震动泵

/

台

1

混凝凝土振捣

4、仪器配置

主要测量计划见下表。

主要测量仪器配备

序号

仪器设备名称

规格型号

数量

用途

备注

1

水准仪

DS02

1台

高程测量

校验合格

2

全站仪

TS02puls

1台

平面测量

校验合格

3

GPS

华测M6

1台

平面测量

校验合格

4

水平尺，卷尺

10m

1套

日常测量

校验合格

四、树木移栽

4.1树木移栽数目详见附表

4.2移植前的准备和技术处理

1、移栽场地的准备

(1)根据施工的要求,选择合适的移栽场地。

（2）理沟是两个方面的工作,一是理排边沟,二是整理路道理巷沟。

(3)在翻沟打细前须下足基肥,基肥以有机肥或零肥为主,同时杀菌、除草、杀虫等工作。

2、建立登记卡,记录树种高度、干径,分枝点高度,树冠形状和主要观赏面,与业主一起,确定需移植树木的生长状况,对移植有特别风险的树木,要予以确定,专题讨论,制定特殊的移植方案。

3、平衡修剪

为保持树木地下部分与地上部分的水分代谢平衡,减少树冠蒸腾,对茂叶树银杏和再生能力强的常绿树桂花可进行适当的树冠修剪,甚至可以截干,截口应涂抹防腐剂(沥青,白调和漆:石灰乳或用稀泥薄膜包扎)去叶1/2—1/3,适当留些小枝,易于发芽展叶。

4、切根处理

一般名贵树种的切根处是在移植前2-3天前进行。以树杆为中心,以胸径的4-5倍为半径画一个圆形边线,把圆形的东南西北分成4段,在相对的南和北或东和西两段向外挖宽30-40cm的沟,深度50-70cm(视沟得深浅而定),挖掘时,应用锋利的修枝剪或手锯切断使之与沟的内壁齐平。如遇5cm以上的粗枝,切断后加支撑,并在剪口涂抹20-50mg 生长素(茶乙酸)促发新根,然后浇水,到翌年的春季,方可移植。

4.3、施工方法

1、定点放线方法:

(1)尺徒手定点放线:放线时应选取图纸上已标明的固定物体(建筑或原有植物)做参照物,并在图纸和实地上量出它们与将要栽植植物之间的距离,并在图纸和实地上量出它们与将要栽植植物之间的距离,然后用白灰或标桩在场地上加以标明,依此方法逐步确定植物栽植的具体位置,此法误差较大,只能在要求不高的绿地施工采用。

(2)定点放线后应立即刻复查标定的树种、数量,并做好记载,挖穴时如发现定点标记模糊不清时须重新放线标定。

2、挖穴

(1)严格按定点放线标定的位置、规格挖掘树穴。

(2)树穴的规格应按移栽树木的规格、栽植方法、栽植地段的土壤条件来确定,裸根栽植的树苗,树穴直径应比裸根根幅放大1/2,树穴的深度为穴坑直径的3/4。带土球栽植的树苗,树穴直径应比土球直径大40-50厘米,树穴的深度为穴坑直径的3/4。土壤粘重板结地段,树穴尺寸按规定再增加20%。 土壤疏松地段,树穴尺寸按规定的规格缩小10%。

(3)挖掘树穴时,以定点标记为圆心,按规定的尺寸先划一圆圈,然后沿边线垂直向下挖掘,穴底平,切忌挖成锅底型。树穴达到规定深度后,还需再向下翻松约20厘米深,为根系生长创造条件。

(4)为利于土壤风化,应尽可能提前挖掘树穴,有条件的可杂当年入冬前挖掘,翌年春季再栽植。

(5)施工地段如挖方或遇土壤特别粘重坚硬时,穴与穴之间应挖沟互相连通(抽槽或就近挖盲沟以利排水),在填(虚)方案土上挖掘树穴时应考虑到土壤下沉深度。

(6)挖掘树穴时,应将表土放置一侧以栽植时备用,而挖掘出来的建筑垃圾、废土杂物放置另一侧集中运出施工现场,并回填适量的种植土。

(7)在土壤瘠薄或透气性差的地段植树时,应先进行土壤改育再进行栽植。

(8)挖掘树穴时土遇到各种地下管道、构筑物时,应立即停止操作,申报有关部门妥善解决。

3、挖树

(1)一般落叶乔木根径为苗木胸径的10倍。落叶灌木根径为苗木胸径的8-10倍,土球高度为土球直径的2/3,土球留底规格为土球直径的1/3。

(2)挖苗如遇到土壤干燥时,应要求苗圃(场)在挖苗前2天灌一次水,增加土壤粘着力。土壤过湿时应提前挖沟排水,以利挖苗和减少根系的损伤。

(3)为便于苗木的挖掘和运输,宜在苗木挖掘之前对部分大规格乔木

按要求进行适当蔬枝或短截主干,对蓬散的常绿树树冠进行适当的包扎。

4、带土球苗木的挖掘:

①挖掘常绿树、名贵树、和观赏花灌木时均要带土球。

②掘苗前先剪处主干基部无用枝,并采用护干、护冠措施,再爆去表层土壤,以不伤表层根为度(一般3—厘米)。在保证土球规格的原则下将土球表休整光滑,呈上大下小倒卵圆形。

③包装材料要结实,草质包装物必须事先用水浸湿,土球包扎要紧密,土球底部要封严而不能漏土。

④挖苗和土球包装时,应注意防止苗木摇摆和机械损伤,确保土球完整。

⑤土球包装方法一般按以下规定实施:

土球直径50厘米以下,桔瓣式包装(单股单轴)。

土球直径55—80厘米腰箍,桔瓣式包装(单股单轴)。

土球直径85—100厘米,铜钱式包装(单股单轴)。

5、苗木假植

已挖掘的苗木因故不能及时栽植下去,应将苗木进行临时假植,以保持根部不脱水,但假植时间不应过长。

(1)假植场地应选择靠近种植地点、排水良好、湿度适宜、避风、向阳、无霜害、近水源、搬运方便的地方。

(2)裸根苗木假植采取掘沟埋根法:

挖掘宽1—1.5米,深0。4米的假植沟,将苗根朝北排放整齐,一层苗木一层土将根部埋严实,短时间假植(1—2天)可用草席覆盖。

5、吊装与运输

树木吊装与运输过程中必须使用吊带进行防止伤害树木，且不能超载。

6、树木栽种

按照之前挖好的树洞进行栽种且施肥养护。

四、基坑分层开挖

根据对基坑场地的周边环境、土层条件以及基坑开挖深度的综合考虑，结合该地区类似工程经验，本着“安全可靠，经济合理，技术可行，方便施工”的原则，经过细致分析计算和方案比较，确定放坡方案。

（1）基坑开挖及支护

基坑开挖深度为3m，采用一台小挖机开挖。分段开挖。支护采用钢支撑支护，随挖随外运，保证现场通畅。

（2）基坑降水

1）地下水治理方案

基坑顶部采用地表截水，首先在基坑顶部适当位置用砌块砌筑排水沟，排水沟断面尺寸为300×300mm，用以拦截地表水，并排出场外，基坑底部沿支护桩侧用明沟排水系统， 排水沟断面尺寸为300×300mm，四角设置集水坑，集水坑比排水沟低500mm以上，集水坑内设置潜水泵，将沟内积水排至坑外。

截水沟大样图

（3）土方开挖断面要求

根据岩土工程勘察报告及施工施工图纸，结合本工程现场土方开挖出的土为松散易垮塌的弱膨胀土的实际情况，土方开挖方式采用放坡明挖法施工，在开挖时为保证土方边坡的稳定及安全施工,应及时对土方边坡进行支护。根据现场情况，采用密支撑。

土方开挖以机械开挖为主，人工开挖为辅，二者有机结合。土方施工应采取分段快速作业法，提高开挖质量为目的，根据现场实际情况，可作适当调整。基础施工按《膨胀土地区建筑技术规范》（GBJ112-87）执行。

（4）、基坑土方开挖施工技术难点及措施

本工程为地铁站土方开挖，土方开挖深度达5m~10m，所以控制土方开挖施工时地面沉降和基坑安全是关键。为此，必须认真贯彻土方基坑施工的技术措施。

基坑土方开挖技术措施

1）、基坑土方施工前，按施工要求布设完沉降观测和位移观测点，特别是周围居民楼以及临时道路紧靠深基坑一侧的路面，采用全过程昼夜监测，所有采集的数据进微机处理，使之建立完整的沉降变化系统图，指导深基坑施工。

2）、深基坑土方开挖将坚定不移地应用“时空效应”理论原理，遵循“分层、分段挖土，做到随挖随撑限时完成”原则。

3）、对周围居民楼和新近埋设的地下管线等深基坑的影响范围以内的建构、筑物，地下管线将根据沉降量和建构、筑物，地下管线自身的特点，制定保护措施。

4）、服从总包单位指挥，限制基坑顶部及影响范围以内堆土的地面荷载，重型设备（吊机、挖机等）不再施工时，不得滞留在基坑土方周围。

5）、为做到土方坑底平整，防止局部超挖，在施工坑底标高以上20cm的土方，需用人工开挖修平，对局部超挖的部分要用砂、碎石或混凝土填充；同时必须设集水坑，用泵排除坑底积水，避免发生基底有积水浸泡现象。

6）、当基底上层土质与施工不符或扰动、水浸、发现淤泥、土质松软等现象时，应做好记录，并会同有关单位研究处理。

7）、基坑挖至底板，会同监理、施工、业主共同验坑。

8）、雨季施工应沿基坑做好挡水捻和排水沟，设置大功率水泵排水；

五、管道施工

五、土方回填

1、土方回填施工要点

根据现场实际情况及施工部署，土方回填分两步进行：

1）管道施工完毕后，对其外侧进行回填，采用人工分层铺填，用蛙式或冲击式打夯机分层夯实，每层虚铺厚度不得大于200mm。

2）对于水管周围的回填，采用自卸汽车将黄砂运到施工场地，用挖机层层找平，用人工分层碾压密实或采用打夯机分层夯实。

3）确定最优含水量

按照设计要求，通过现场击实试验，确定回填土的最优含水量。若含水量偏高，采用翻动、晾晒或均匀掺入干土等措施；如所遇回填土的含水量偏低，可采用先洒水湿润等措施。控制回填土的含水量在最优含水量的±2%范围内。

4）填料要求

回填土采用外购粉质粘土。在土方回填前，应清除基底的垃圾、树根等杂物，要求基坑底平整干净，局部软弱土层或孔洞应及时挖除。检验回填土料的种类、粒径，有无杂物，是否符合规定，以及土料的含水量是否在控制范围内，如含水量偏低，可采用预先洒水润湿等措施。如回填土太湿呈现“橡皮土”现象，采用置换处理。

5）摊铺及整平

回填土应分层铺摊，蛙式打夯机每层需铺土厚度为20~25cm；人工打夯处不大于20cm。每层铺摊后随之耙平。回填土每层至少夯打三遍。打夯应一夯压半夯，夯夯相连，行行相连，纵横交叉。如分段夯填时，交接处应填成阶梯形，上下层错缝水平距离不小于1m。

6）压实或夯实

每回填一层土，要对回填土密实度进行检验，按规定进行环刀取样。密实度合格后方可进行下一层填土施工。

7）标高控制

土方回填至设计标高。基坑开挖采用机械开挖，同时配合人工修边和平整坑底。开挖至距坑底标高200mm左右时采用人工修坡、平底，防止扰动基地土层。

8）基坑开挖完成后，上报专业监理工程师及相关单位进行基坑验槽检查基底土层是否与设计相符。验收合格后进行砂垫层的施工。

六、混凝土层施工

施工流程如下：

清理基层钢筋安装混凝土浇筑和振捣整平混凝土养护。

1）清理基层

在碎石垫层施工完毕并碾压结束，经业主、监理验收合格后，方可浇筑混凝土层。浇筑前，先将路基上部的杂质等清理干净。

2）混凝土浇筑与振捣

混凝土采用商品混凝土，运输采用混凝土罐车，由专人进行卸料。

混凝土浇筑前，要对基层表面、高程等进行检查；拉杆、预埋胀缝板的位置正确。

混凝土抵达铺筑现场后，采用纵向方式将混凝土混合料直接卸在路槽内，卸料时，尽可能均匀，如发现有个别离析现象，立即翻拌均匀。 

浇筑时，将倾卸在路槽内的混凝土按摊铺厚度均匀地充满在范围内，浇筑时严禁抛掷和搂耙，以防离析。在浇筑边缘附近时，用铁锹插捣几下，使灰浆捣出，以免发生蜂窝。混凝土松铺系数宜控制在1.10~1.25，一块混凝土板（板块最大宽度为4.5m，最大长度为5m）应一次连续浇筑完毕。

振捣时，采用插入式振动器按顺序插振一次。插入式振捣器的移动间距不宜大于50cm，振动时间不宜少于30s，插点间距要均匀，防止漏振，振捣时间以拌和物停止下沉、不再冒气泡并泛出水泥浆为准，不宜过振。 

最后用功率不小于2.2kw的平板振捣器全面振捣。振捣时应重叠10~20cm，振捣器行进速度应均匀一致，同一位置不宜少于15s，以不再冒气泡并泛出水泥浆为准。 

3）整平

面层表面整平时，应及时清除余料，用抹平板完成表面整修。

4）养护

混凝土凝固后应立即养护，拟采用土工布覆盖洒水养生方式（温度低于5℃时不能洒水养生）。每天一般洒水4~6次，但必须保证在任何气候条件下，混凝土板面始终处于潮湿状态，以此确定每天洒水遍数。养生时间根据混凝土强度增长情况而定，一般宜为10天。

七、沥青混凝土面层施工

沥青路面施工

1）混合料的运输

①根据拌和能力，为保证混合料的运输、摊铺的连续性，采用大吨位自卸汽车，数量应根据拌和能力、摊铺能力及路面结构、运距而定，运输时间不宜过长，不能无故停留，雨季车辆应配备苫布，防止热拌料运输中途遭雨淋。 

②车厢内坚实无破损、漏洞，且有清洁光滑的金属底板，为防止沥青混合料与车厢底相粘结，车厢内应涂一薄层油水混合液，不得出现积聚现象。 

③从拌和机（储料仓）向运料车上放料时，应每放一斗混合料，移动一下汽车位置，以防止粗细集料的离析现象。 

④沥青混合料运输车的数量应较拌和能力或摊铺速度计算的数量有所富余，施工过程中前方应有等待卸料的车4~5辆.。连续摊铺过程中，运料车应在摊铺机前10~30cm处停车，不得撞击摊铺机，卸料过程中，运料车应挂空档，靠摊铺机推动前进。 

⑤沥青混合料运至摊铺地点后，凭运料单接收，并检查拌和质量，不符合温度要求或已结成团块、已遭雨淋、花白料、油过大的混合料不得铺筑。

2）混合料摊铺、整平

采用先进的摊铺设备摊铺沥青混合料，同时配备标准的自动找平装置

①调整好熨平板的高度和横坡后，进行预热，要求熨平板温度不低于80℃。它是保证摊铺质量的重要措施之一，要注意掌握好预热时间。预热后的熨平板在工作时如铺面出现少量沥青胶浆，且有拉沟时，表明熨平板已过热，应冷却片刻再进行摊铺。

②正确处理好角笼内料的数量和螺旋输送器的转速配合，角笼内最恰当的混合料数量是料堆的高度平齐于或略高于螺旋叶片，料堆的这种高度应沿螺旋全长一致，因此要求机械手操作螺旋的转速配合恰当。

③热拌料运到路段上、检验员检测温度后，由现场指挥人员指挥卸料，最好4~5台料车排好卸料，减少摊铺机停机次数，保证摊铺的连续性。

④摊铺机推动运料车进行混合料摊铺，摊铺时测工利用水准点随时跟踪检查摊铺厚度和标高，根据测量的数据调整传感器，掌握好松铺系数，使摊铺的沥青混合料路面符合设计要求。 

⑤摊铺机铺筑不到的地方，应由人工摊铺后夯实成型，并由一名有施工经验、技术强的工长，带两名技术工人和部分民工跟随摊铺机修补摊铺缺陷。

3）碾压

①运用二十四字方针碾压：程序碾压、适时碾压、先静后振、直进直出、分段碾压、打斜摸平。

程序碾压：先轻后重、先慢后快。

适时碾压：沥青只有成为起润滑作用的流体时，混合料才能被充分的压实，最佳碾压时间是压实阻力最小时，而且混合料有能够承受住压路机的重量，且不产生过多推移。 

先静后振：初压时静压，使混合料摊铺面稳定，不造成推移。复压以振动碾压为主，对摊铺面起到振捣击实的作用，胶轮压路机主要是垂直正压力，它对混合料有一种糅合力，压实效果好。 

直进直出：做到不忽左忽右、转向、掉头、突然刹车，以及在未成型的路面上停留。

打斜摸平：为了防止横断面出现拥包运用梯形碾压方法，每一轮带与下轮带纵向间距4m，横向间距2m形成一个梯形断面，对于推移产生的雍包，压路机进行打斜碾压，控制角度为40~50°，把雍包摸平。

②沥青路面压实程序

初压（8～10t双钢轮压路机）、复压（双振动压路机或轮胎压路机）、终压（关闭振动的压路机或双光轮、胶轮）。

③沥青路面压实方法 

初压

应在混合料摊铺后较高温度下进行，一般不超过110~120℃，碾压速度1.5~2.0km/h，并不得产生推移、开裂。 

压路机应从路边向路中心碾压，相邻碾压带应重叠1/3~1/2轮宽。每条碾压带折回点部都应等距错开，一遍完成进行第二遍碾压时，用压路机将所有错开的折回点打斜摸平，提高平整度。

采用轻型钢筒式压路机（8～10t）或关闭振动装置的振动压路机碾压两遍，其压力不宜小于350N/cm，初压后质检员、测工检查平整度。测工检查平整度、路拱，必要时予以适当调整。

复压

采用重型轮胎压路机或双钢轮振动压路机，碾压遍数经试压确定，不少于4~6遍，温度为90~110℃，达到要求的压实度，并无明显轮迹，速度为4.0km/h。 

采用振动压力路机时，振动频率宜为45~50Hz，振幅0.3~0.55mm并根据混合料种类、温度和厚度选择，层次较厚时选用较大的频率和振幅，相邻碾压重叠宽度为10~20cm，振动压路机倒车时应先停止振动，并在另一方向运动后再开始振动。

终压

终压紧跟复压后进行，终压可选用双光轮压路机或关闭振动的振动压路机，碾压遍数不宜小于两遍并无轮迹，终了温度不低于70℃。压实过程中随时检查，用压路机趁热反复碾或用细料修补。

九、应急预案及应急响应

1、应急处理程序

2、日常检查和演习

为确保应急救援的快速反应能力和效果，还必须研究和制定安全排险救助的技术措施，做到统一指挥、分工明确、各尽其责、搞好协作和配合。同时对整个系统的各个环节进行经常性的检查并进行模拟演习，当突如其来的险情发生时，能够指挥得当，应对自如，真正发挥其抢险救助的作用，达到减轻或避免损失的目的。

（1）施工现场配备必要的医疗急救设备，随时提供救助服务，与现场附近医院及时联系，以确保突发疾病和受伤人员能够得到及时救治；

（2）聘请专业救护人员，对职工进行自救和急救知识的教育，添置必要的急救药品和器材；

（3）施工现场配备受过急救培训、掌握急救、抢救和具备工程抢险技能的专兼职人员；

（4）发生火灾时拨打“119”火警电话，并组织现场人员进行抢救；

3、火灾、爆炸等消防应急预案

（1）防火要求

1）电工，电焊工从事电气设备安装和电焊、气焊切割作业，须持证上岗，在进行动火作前必须进行动火审批。须在动火证，并须清除附近的易燃物。

2）使用电气设备和易燃、易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，并配备足够的灭火器材，确保施工的安全。

3）临建设施须有防火要求，不得使用易燃材料。

4）施工材料的存放、保管，必须符合防火安全要求；对易燃、易爆物品须设专库分类单独存放，不得混杂堆放，仓库符合防火规定。

5）在施工过程中须坚持防火安全交底制度；在进行电焊作业时，现场配有防火器材。

（2）消防安全技术要求

1）电气设备

①机械和动力设备的基座必须稳固，转动的危险部位须有防护装置；

②电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机具必须按规定接零或接地，保证“一机、一闸、一漏保”，在休息和停止作业时，施工机具必须切断电源，开关箱必须上锁。

2）电焊工程

①电焊机的外壳，必须有良好的接下地，其电源的拆安须由电工进行，不得随意乱接。

②焊钳和把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条时必须戴手套；在潮湿的地方作业时，必须站在绝缘板上。

③把线、地线禁止与钢丝绳接触，不得用钢丝绳或其它电缆代替零线，所有的零线接头必须连接牢固。

④工作结束时，须切断电源，并检查操作点，确认无起火危险后，才能离开。

（3）消防措施

1）施工现场建立义务的消防组织，设消防值班人员，对进入施工场的作业人员进行消防知识教育，建立现场安全用火制度。

2）施工现场划分用火作业区，易燃易爆材料区、生活区，并按规定保持防火距离。

3）现在内设有车辆通道，路宽不得小于3.5m，不得在通道内堆放材料。

4）材有专人保管和定期检查。

5）各类电气设备线路不得超负荷使用。

（4）发生火灾及爆炸时的应急措施

1）在施工现场，发生火灾时，最先发现火灾的人员，须立即报告项目部领导或消防组织小组。同时，必须立即组织人员进行抢救，如火势过大而不能控制时，立即拨打119火警，请消防部门协助灭火。

2）火灾发生后，各级人员须保持镇静和泠静，切实负起本身的责任，主动控制局面，须有组织的进行抢救。

3）如果发生电气火灾时，必须先切断电源，同时不得采用消防水或泡沫灭火器进行灭火，必须用四氯化碳或沙包，防止火灾进一步扩大。

4）如果发生油类火灾时，必须先将其它易燃、易爆物品转移至安全地带，然后用四氯化碳灭火器或用沙覆盖来进行灭火，不得采用水或其它灭器材进行灭火。

5）如果发生的火灾有可能会引起爆炸，须立即疏散人员，同时，报火警，请求消防部门灭火，必须向上级部门报告。

6）火灾发生后，如有人员被困，须立即组织人抢救，如有受伤人员，立即将伤者送至与出事地点最近的医院或拨打120急救电话。

7）事故发生后，项目部须组织进行事故原因分析，填写事故调查报告，认真分析原因，提出预防措施。

4、防汛应急预案

（1）项目部派专人认真收听当地天气预报或拨打天气查询电话，及时通报天气情况，提前做好防迅准备。

（2）在施工现场备足抢险材料、机具，如水泵、木材、沙包，在进出口位置用沙包围起来，防止雨水灌入。

（3）仔细检查施工现场及基坑内地质条件较差的地方，发现因下暴雨导致易坍塌的地方用沙包或其它材料加固。

（4）加强对施工现场的排水，检查下水道及排水设施的情况，保证在暴雨季节的排水畅通及基坑内不积水。必要时可增加排水沟。

（5）将基坑内的施工机具转移，避免在下暴雨时被水淹没。

（6）仔细检查施工现场内的电器设备、电缆情况，如发现电缆被水淹或因局部坍塌而导致电缆断开，须先将电源总闸断开，立即处理。

（7）做好整个施工现场的保护接地工作，同时，对施工现场的建筑物设置可靠的防雷装置。避免被雷击。

5、基坑坍塌滑坡预防及应急预案

（1）预防措施

1）严格按设计文件和技术交底施工、严格控制基坑开挖坡度。

2）如果遇到特殊情况，需要基坑停工较长时间，应在平台、基坑边和坡脚设置排水明沟和积水坑，并派专人抽水值班。

3）在进度允许的条件下尽量采用少开工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。

4）坡顶严禁堆积荷载。

5）开挖期间加强监测频率，对监测报表中的数据进行认真分析总结。

（2）应急措施

1）出现险情时，现场人员从安全通道有序疏散，同时对可能造成影响的周边的人员进行疏散。

2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。

3）会同相关部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。

4）在具备条件和不危及人员安全的前提下补强支撑，并对坡脚处进行土方回填。

5）尽量减少动载、进行坡顶卸载。

6）杜绝任何流入基坑边坡内的水源。

6、发生触电事故应急预案

触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险性的病理生理效应；但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危害性的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或两三分钟内就会夺取人的生命。因此在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

（1）防止触电伤害的基本要求

1）施工用电须制定独立的施工组织设计，并经项目部技术负责人审批，盖有项目的公章；必须按施工组织设计进行铺设，竣工后办理验收手续。

2）一切线路铺设必须按技术操作规程进行，按规范要求保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离保护。

3）非电工严禁接、拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

4）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设备之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

5）在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，以提醒人们识别、警惕危险因素。

6）采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

7）采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属）与大地作电气连接，减轻触电的危险。

8）施工现场供电必须采用TN-S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。注意事项如下：

①在同一台变压器供电系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部分设备做保护接地。

②采用保护接零系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱(二级)及开关箱（三级）均应做重复接地，其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω。

③所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。

④保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。

⑤电动机设备和机具实行一机一闸一漏保一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜线或铁丝代替保险熔丝；按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。

（2）发生触电事故的应急措施

1）触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。

2）脱离电源的基本方法

①将出事附近电源开关拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

②用干燥的绝缘不棒、竹竿、布带等物体将电源线从触电这身上拨离或者将触电者拨离电源。

③必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳，木柄斧头以及锄头）切断电源。

④救护人员必须戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

⑤如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8至10m的范围内，以防止跨步触电危险。

3）在触电者脱离电源时应注意的事项

①救护人不得采用金属和其它潮湿的物品作为救护工具。

②未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

③严禁救护人用手直接用手拉、推和触摸触电者，救护人员不得采用金属或绝缘性差的物体作为救护工具。

④夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

⑤当触电者位于高位时，须采取措施预防触电者在脱离电源后发生电击二次伤害事故。

4）触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方安静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往就近医院救治。

5）者脱离电源后，须立即将其施工在杉木板或松木板上休息，不得放在金属板上。

7、突发事件应急处理程序

在紧急情况发生的最初阶段，要通过报警装置迅速通知现场作业以及有可能遭受危险的附近作业人员，并尽快报告有关部门。

发生事故后，现场负责人要首先采取措施加以控制，避免事故的扩大，当有可能对抢险人员或其他作业人员构成威胁时，应优先撤离人员。

除重大火灾事故需要拨打119通知消防部门进行灭火，其他事故应马上通知经理部，由经理部向上级及其他相关部门报告，以最大程度地缩小事故的影响面。

突发性事件发生后，由项目部领导通知各相关部门，包括业主、施工单位、设计方、监理方等主管领导，组成事故处理领导小组，制定处置方案，同时宣布启动应急预案，组织项目的应急预案小组进入事故处理程序。

当紧急情况发生时，由班组应急联络员立即向专职应急联络员报告；专职应急联络员立即向质量、安全部报告，并做出相应反应；质量、安全部随即向经理部领导汇报，并组织人员马上赶往现场；经理部领导赶到现场在听取专职应急联络员初步分析事故原因后，根据现场实际情况进一步分析事故原因，制定相应处理办法。

十、质量保证措施

1、土方开挖质量保证措施

1.1、土方开挖必须严格遵循有关施工操作规定和市政管道基坑工程施工规程进行开挖施工，基坑土方的边坡采用三角板进行控制，坡底开设排水明沟，定时进行跟踪检查。

1.2、土方基坑开挖必须严格控制分层的高度，挖土施工需连续进行。在基坑开挖前，对天气情况要进行预测，避免雨天进行基坑开挖。

1.3、开挖过程中，严防挖神仙土，以致发展成急剧塌方，这不仅将引起大量土方垮塌，还会导致支护结构失稳，以致造成严重灾害性事故。

十一、雨季施工措施

本工程施工过程中基本上涵盖雨季，因此施工时必须采取有效的雨季防护措施，确保工程质量、工期。

1、雨季施工措施

降雨对土方深基基坑开挖特别是深基坑边坡稳定、基坑降水影响很大，因此尽量避开雨季进行深基坑土方开挖施工。虽然根据多年降水可以摸索出降水大致规律，但四季变化无常，必须未雨绸缪，才能防患于未然，对于雨季我们采取以下措施：

1.1、天气预报工作，设专人负责信息收集与气象站联系，及时收集气象站的气象信息，反馈到施工现场指导施工，做好预防措施准备工作。

1.2、根据整个施工作业面具体情况，由最大汇水面积、降雨强度、历时时间规划施工排水管网，并与市政管网联为一体，即使遭遇多年不遇的降雨，雨水可以很快汇集到排水管网，流入市政管网排走，保证施工现场及周围无积水。

1.3、准备足够的防汛抽水机具，防止突发事故的发生，作好充分准备。

1.4、现场其它材料堆放整齐，必须采取有效的防雨、防潮措施。

十二、施工安全与环境保证措施

1、加强对现场施工人员的安全、文明施工的宣传教育，提高其安全文明施工及自身保护意识。

2、施工现场应由专人负责清扫，不任意排污。加强现场泥水管理，指定专人负责，开挖和及时回填各种排浆沟，杜绝泥水外溢，保持场地干燥、平整。事先筑好临时施工便道和排水沟。清除杂物路障，保持道路畅通、平整。

3、注意安全用电，工地内电线应理顺，不能乱拉乱挂，施工中钻机架不进入高压电危险区。加强安全用电，统一使用标准安全电箱，教育职工自觉遵守安全用电制度和持证上岗制，防止用电事故发生。

4、严格按照安全生产的有关条例进行施工作业，正确操作使用机械设备。施工中随时调整钻机垂直度，防止倾倒事故发生。

5、专人负责现场安全值班，加强设备材料保管，水泥加强防雨防潮，保护水泥质量，减少水泥浪费。做好防偷盗等保卫工作。

消防改造施工例2

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，按照"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，认真汲取事故教训，全面排查治理古城消防电力设施隐患，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化和长效化，坚决遏制古城消防电力设施重特大事故，确保人民群众生命财产安全和平遥古城的绝对安全。

二、整治目标

为根除古城消防隐患，完善古城电力设施，确保古城用电安全，本次专项整治主要是要对古城内居民和沿街铺面低压用户实施电力设施改造。改造的标准主要是对原有的不规范线路进行改造，对用户进户线等电力线路穿PVC管，规范表箱位置，规范安装电表箱和电度表，消除不安全供电隐患;提升供电电压质量，提高供电能力，满足古城生产和生活用电。

三、整治范围

本次整治的重点为城区内公变供电的低压用户的电力设施。

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段

1、由县供电支公司发宣传资料，宣传改造工程的目的、标准和收费标准。

2、由县消防大队印发消防宣传资料，宣传古城消防的意义、存在的消防隐患和近年来的消防事故情况。

3、由古陶镇、各社区负责将宣传资料发放到用户。

4、由县消防大队、供电支公司准备宣传资料，在平遥电视台宣传一周。

(二)改造实施阶段

由县供电支公司积极组建施工队，按照标准加快实施改造工程。为加快工程进程，施工分为两个施工队，一个施工队负责实施居民户表改造，另一个施工队负责对商铺等用户进行改造，力争在12月25日前完成改造工程。

(三)总结提高阶段

由县消防大队和供电支公司对所有改造线路进行消防安全检查，继续查找不足并进行整改完善。

五、组织领导

为切实加强对平遥古城消防电力设施整治工作的组织领导，保证改造工程的顺利进行，特成立平遥古城消防电力设施整治工作领导组。领导组组成人员如下:

领导组下设办公室，办公室设在县供电支公司。

办公室主任由孙力平兼任，副主任由程跃闯、赵方翌兼任，成员由县消防大队供电文公司的有关工作人员组成。

六、整治要求

消防改造施工例3

1.1 规模不等、高度不一，边使用、边施工

既有建筑装修改造工程规模大小不等，大到几万至几十万平方米，小到几十平方米，有的一次改造几层或几十层，有的只是某层中的一个商铺；施工现场有的处于建筑底部，有的位于建筑的中上层，有的处于地下，有的位于百米以上。但有一个共同特点是主体建筑已投入使用，在施工现场的上下左右，有大量场所使用，有大量人员聚集，施工现场火灾容易向周围蔓延，随时会给这些人员带来威胁。

1.2 施工工期短，易燃可燃材料集中，火灾机率大

装修改造工程工期相对较短，根据工程规模不同，小型装修改造几十天即可结束，大型装修改造工程一般也不会超过一年，大部分工程在三到六个月竣工。因此，施工期间易燃可燃材料会大量集中存放，如木龙骨、木板、宝丽板、塑料板、装饰布、壁纸、油漆、香蕉水等，且无专用仓库，堆放混乱，随用随放，无形中增加了火灾机率。

1.3 从业人员素质低，施工队伍素质差距较大

施工人员大部分来自于农村或偏远地区，文化水平和认知能力较低，消防安全意识也比较淡薄。在日常生活中，缺乏安全用火用电常识，处置突发事故的应变能力较差，随意吸烟、随意乱丢烟头等。

1.4 施工现场临时用电多，线路布置不规范

有的电线乱拉乱扯，由于移动频繁，致使绝缘层破损；有的将配电箱随意安装在可燃木制构件上，将电气线路敷设在可燃材料上；有的电线直接插入插座，甚至采用透明胶代替绝缘胶布；有的电线接头，随时可能发生事故。据不完全统计，建筑工地火灾有80%以上是因动火用电不慎引发的。

1.5 擅自关停建筑消防设施

与新建工程相比，既有建筑消防设施完备，一般工程设有室内消火栓系统；有防火门、防火卷帘等防火分隔设施；有疏散标志、应急灯等疏散设施；大型工程还设有火灾自动报警、自动喷水等自动消防设施；这些设备都处于准工作状态，随时发挥作用。一些装修公司对现代消防设施的防火技术性能一知半解，擅自关闭消防供水阀门，使消防设施无法工作，堵塞疏散通道，遮挡疏散标志，这些行为严重影响了既有建筑的消防安全。

1.6 施工现场兼做工人宿舍，消防管理混乱

为图方便、赶时间、省资金，个别施工单位将装修改造现场作为工人宿舍，施工、住宿、储存“三合一”。

2 消防安全管理措施

2.1 明确各单位消防安全责任

既有建筑装修改造工程属于在用工程的局部改造，消防安全涉及原建筑物业管理单位、施工部位的建设单位、施工单位和监理单位，开工前首先要成立由建设单位牵头的建筑工地消防安全领导小组，明确规定各单位在工程装修改造过程中消防管理责任。原建筑物业管理单位负责整个既有建筑公用消防设施管理，保证整体建筑消防系统处于完整好用状态；施工单位主要负责人是施工现场消防安全管理的第一责任人，负责施工现场所有消防安全管理工作；监理单位负责施工现场消防安全违法行为的监督，发现违法、违规行为要立即制止。

2.2 建立健全消防安全组织网络，逐级签订消防安全责任书

物业管理单位与建设单位、建设单位与总承包单位、总承包单位与分包单位、分包单位与班组长、班组长与工人要逐级签订《防火安全责任书》，每一名参与人员要明确自己的消防安全责任。每个施工单位都要明确至少一名专职安全员，负责现场消防安全管理。

2.3 健全消防安全管理制度并抓好落实

施工单位要强化自我监督和自我管理能力，制订各项消防安全管理制度，要明确专人，开展定期防火检查和巡查，及时消除火灾隐患，及时清理施工现场垃圾，缩短易燃可燃垃圾在工地停留时间；动用明火必须实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，严禁施工现场吸烟；易燃易爆危险物品和场所应有具体防火防爆措施，危险品要定量进入施工现场；电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗；工人严禁在施工现场留宿，坚决杜绝施工、储存、住宿“三合一”现象。

2.4 加强消防宣传教育，定期组织应急演练

要加强施工人员消防安全培训教育，提升各级施工人员消防安全意识。施工管理人员要系统了解消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；施工人员要采用“简洁、通俗、大众化”的教育方式，运用火灾案例、消防宣传图片等生动的教育资源，提高施工人员“报火警、扑救初起火灾以及自救逃生”的知识和技能；施工单位要联合物业管理单位制定灭火和应急疏散预案，在工人进场前，组织工人和既有建筑内人员开展灭火疏散演练，提高所有人员疏散逃生和扑救初起火灾的能力。

3 消防安全技术措施

3.1 编制完善施工现场防火技术方案

开工前，施工单位必须编制施工现场防火技术方案。要全面分析施工现场火灾危险性和灾害可能造成的后果，要制定有针对性的防火灭火措施；绘制既有建筑总平面图，标注消防车通道、消防扑救场地、室外消防给水等内容，严禁埋压圈占消火栓；要绘制既有建筑人员疏散图、施工现场人员疏散图，标注疏散楼梯、疏散通道和安全出口位置，任何单位和个人在施工中不得堵塞疏散通道、安全出口，不得在疏散通道上堆放杂物；要绘制施工现场与既有建筑之间的防火分隔图，既有建筑消防设施平面图，施工现场消防设施器材布置图。施工队伍进场前，要组织防火技术方案交底，所有施工人员要熟知牢记。

3.2 规范施工现场电气线路敷设和电气设备安装

施工机械及照明使用的各种临时用电装置、电气线路和配电箱（柜）必须符合《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，禁止使用不合格或破损电气设备材料，胶质线、花线不得用于临时用电场所；各种电气线路不准私拉乱接，不得拖地或与金属物、易燃易爆物接触，电气故障应及时检修排除，确保绝缘或接地良好，防止漏电、短路起火；现场尽量选用较低功率的灯具以减少发热；灯具的开关、插座和照明高温部位接近可燃物时，应采取隔热散热等保护措施。

3.3 突出采取防火分隔措施，防止火灾蔓延

既有建筑装修改造工程具有边使用、边施工的特点，发生火灾后果及为严重，故施工现场与既有建筑之间要采取严密的防火分隔。一是水平分隔，施工前要将施工现场与既有使用部位之间采取防火墙、防火卷帘、防火门进行分隔，不得以彩条布、防护网、可燃夹芯板等代替防火分隔物，不得留有孔洞。二是外部竖向分隔，施工用防护网、脚手架应用非燃材料搭设，防止火灾自建筑外部蔓延。三是内部竖向分隔，施工前要检查管道井、电缆井在施工层是否采取了封堵措施，是否安装了防火门；检查建筑变形缝在上下层之间是否封闭严密；检查各类管线穿越楼板处是否用非燃材料密封；如有中庭、自动扶梯，检查其周围防火卷帘是否完整好用，施工时应将防火卷帘降下，发现问题要及时处理，防止内部窜火。

消防改造施工例4

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.23.257

0 引言

实施一户一表、水表出户、按表计量、合理收费是一次性投资长期受益的惠民利民工程，使居民成为供水企业直供用户，实现居民多用水、多出钱，少用水、少缴费。“一户一表”改造后，老旧住宅小区生活用水将通过叠压给水系统提供，不再同消防栓系统公用管网，因此一旦发生火灾，消防栓可能无水可用，导致火灾的蔓延，给住户造成严重的经济损失。为此，市政部门在进行老旧小区水表改造的过程中，需要衡量其对消防安全管理带来的负面影响并采取积极有效的应对措施。

1 叠压供水系统与“一户一表”改造

目前，城市“一户一表”改造后往往选择叠压给水系统，该系统由水泵、稳流罐、变频数控柜组成，水泵直接同市政管网连接将自来水输送给各家各户，而不再需要楼房单独的蓄水池和屋顶水箱。在叠压供水系统中，变频数控柜能够根据设定水压以及市政管网水压确定水泵的转速，从而保障用户用水的水压满足要求。同时，当用户进水量比水泵机组的供水量小时，稳流罐能够消除产生的负压影响，保证居民正常用水。同时，当管网内没有水时，稳流罐中存留的一部分水也能够供用户使用一段时间。由此可见，叠压给水系统的应用提高城市自来水供给的稳定性，同时减少了成本与投资，避免了外界细菌真菌对自来水的污染，大大改善了住户的用水条件。

2 “一户一表”改造对老旧小区消防安全管理带来的影响

老旧小区建设时间比较早，在规划时往往将消防用水管道同生活用水管道合并，不少老旧小区楼房消防与自来水共同一个蓄水池。由于小区建设和使用时间比较长，因此现有的小区供水管道多多少少存在一些问题，影响了居民的正常用水需求，为此需要对老旧小区的供水管道进行改造。但是在改造的过程中，由于取消了屋顶水池，给消防用水带来不小的难题。

（1）对消防水源的影响。采用叠压供水系统后，小区原有的屋面水箱和地下水池不再使用，由于消防系统同样需要使用这些位置的水，“一户一表”改造后，屋面水箱及地下水池的供水管道就会被截断，长期不使用或不维护，水池及供水水泵就会出现破损而无法在火灾发生时发挥作用。此外，“一户一表”改造过程中，大多数用户不愿意承担消防用水的费用，导致供水企业无法根据需要对消防用水管道进行改造，同样会引起消防污水可用现象的出现。目前，不少火灾事故的发生都同改造后消防给水达不到要求有关，因此有关部门在进行改造工作时要对这一块内容重点规划。（2）对消防管理的影响。“一户一表”改造后，尽管有些供水公司同时对消防供水管道进行了改造，但是在管道后期的管理维护得不到保障，消防水源和消防用的屋面水池长期无人管理，导致水箱出现破损或水量不足问题的出现。同时，消防用水同生活用水分开后，一些居民或业主忽视了对水枪、水带的保养，使得消防设施损坏、丢失现象严重，为火灾的蔓延埋下了安全隐患。（3）对消防供水系统设计的影响。在“一户一表”改造工程实施的过程中，消防管道的规划同样由供水企业完成，由于安装人员对消防设施规范要求不够熟悉，同时“一户一表”改造中，消防管网的改造一般不需要上报给消防机构审核，因此管道的设计方面会存在诸多问题，给消防安全带来隐患。例如，有些设计人员会选择PE管作为消防管道，同时管道结构的设计方面也不符合规范等等。

3 “一户一表”改造后，提高消防安全管理的对策

（1）政策支持。“一户一表”改造工程是一件惠民工程，在实施的过程中，政府需要加强领导工作，充分发挥街道办事处、居民委员会的协调组织能力，连同供水公司处理改造过程中遇到的疑难问题，确保消防供水系统的改造能够顺利进行。在“一户一表”改造过程中，资金问题的解决特别重要。改造过程中的费用主要包括两方面：其一是储备消防水产生的水费，其二是消防用水设施维护和管理产生的费用。这些费用属于公摊费用，但是对于老旧小区来讲，个别住户不愿意支付这部分费用，从而导致消防栓中无水问题的出现。为了解决消防费用问题，小区物业首先应当担负起消防用水的维护、管理与经费问题，同时供水公司与政府应当给予一定的支持，对于无业主的小区，居民委员会需要担负起相关责任。

（2）改造方案。供水公司需要熟悉消防设施的规范原则，根据不同居民楼的消防供水的实际情况确定改造方案。目前，老旧小区楼房内的消火栓的安装方式主要为室内消防栓，由市政府管网直接供水，同小区原有的生活用水管道共用水泵、蓄水池。这类消防栓改造的过程中，在消防设施还未修复之前，首先应当恢复屋面水池的使用，增设小型的水泵直接将市政给水管网接入消防水池，保证水池的需水量能够满足室内消防栓前十分钟的使用。

（3）加强配合协调。消防部门需要同供水部门协同合作，加强对供水企业管道施工设计人员的培训，提高他们对消防设施规则的认识，帮助企业制定合理的“一户一表”改造方案。同时，消防部门还要定期检查，对不合格的消防设施要提出批评并责令整改，对小区住户和改造工程相关人员进行消防知识培训，告诉他们火灾发生时的正确做法。同时，供水部门也要及时将改造过程中遇到的问题反馈给消防机构，同消防机构联合寻找解决问题的最优方法。

4 结束语

总的来讲，“一户一表”改造大大改善了居民的日常用水环境，但是由此产生的公共消防水源的缺失问题引起了社会的关注。政府和相关消防、供水部门应当协同合作，从多途径解决这一问题，使“一户一表”改造成为真正意义上的惠民工程。

消防改造施工例5

一、统一思想。进一步增强做好消防设施管理工作的责任感和紧迫感

全面贯彻执行《中华人民共和国消防法》重要举措，规定》省消防工作的地方性规范。更是适应新时期消防工作需要的具体体现。规定》公布和实施，对于加强消防设施管理，提高社会抵御火灾能力，维护公共消防平安，具有十分重要的意义。各级各有关部门、各单位要充分认识贯彻实施《规定》重要性，切实增强做好消防工作和消防设施建设的责任感和紧迫感，高度重视，制定工作方案，广泛深入宣传贯彻，认真组织落实，推进消防工作更好更快发展。

二、形式多样。为贯彻实施《规定》营造良好的环境和条件

采取多种形式和方法，各级各部门、各单位要坚持把消防宣传工作贯穿《规定》落实始终。广泛深入地宣传《规定》做到家喻户晓，人人皆知，为贯彻实施《规定》营造良好的环境和条件。各级要将《规定》列入干部培训重要内容和党校培训范畴，各有关部门要把《规定》纳入普法、科普和岗位教育、日常平安生产教育培训内容，各企事业单位要将《规定》纳入经常性宣传、教育和培训范围，建立消防平安教育培训的长效机制。既要充分发挥报刊、广播电视、网络等媒体的主力军作用，开设专栏或专题节目，运用公众点评、现身说法、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式广泛宣传，全社会迅速掀起宣传贯彻《规定》热潮；又要贴近实际、贴近群众、贴近生活，充分利用消防科普教育基地、文化馆、图书馆和乡镇、村、社区文化站（室）扎实推进消防宣传“六进”工作。

三、明确目标。下大力解决公共消防设施“欠账”问题

一）要重点做好补还公共消火栓“欠帐”和损坏消火栓维修工作。年底前。重点要在建筑密集地区依照国家规范要求增设消火栓。市政供水管网流量、压力缺乏的要采取措施提高能力；缺水地区和年内解决不了供水管网建设的要在重点地段和重点单位修建消防水池等设施，并增配大吨位消防水罐车。公安消防、住建、共用事业等部门要加强对公共消火栓的维护和管理，加强日常检修和巡查，发现埋压、圈占等违法行为的要及时依法处置，确保公共消火栓处于良好状态。

二）要加大消防站和消防装备建设力度。年内有消防站建设或改造任务的县、区。确保如期完成建设任务。各级政府要划拨专项资金，重点解决消防车辆和消防队员个人防护装备配备缺乏的问题，依照《乡村消防站建设规范》有关要求，加快消防部队营房、训练场地建设工作。

三）要坚持城镇建设与公共消防设施建设同步发展。各县、区要正确处置城镇建设与消防安全的关系。同步规划、同步建设、同步发展。新建项目和旧城改造时公共消防设施建设必需坚持高起点、高标准、严要求，一步到位，不欠新帐，逐步建立与外地区经济发展水平相适应，能够满足乡村消防平安需要的消防平安体系。

四、排查摸底。切实保证建筑消防设施完好有效

消防改造施工例6

1、当前我国消防工程施工质量的现状分析

1.1对消防施工单位的审查工作不彻底

在消防工程施工中，为了保证施工的质量，需要施工单位具有较高的技术水平和管理水平，所以在对消防施工单位的施工能力进行审查时需要着重针对这两个重要条件进行审查。但在现实的审查中，却只针对于施工单位的主体资质进行审查评估，而忽视对个人素质高低的评判。所以在消防施工时往往存在着施工人员个人素质较低，专业技术水平较差，对于施工设计随意改变，同时施工中存在着层层转包的现象，这样就导致施工中的质量无法得以保证，给消防工程的质量埋下了较大的安全隐患。

1.2消防工程设计阶段监理介入不达要求

现在的消防工程，即使在一个建筑物内施工也需要有多个系统同时存在，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示及应急照明系统、消火栓系统、防排烟系统、消防广播及通讯系统、气体灭火系统等，所以消防工程涉及众多的学科，需要众多的专业知识，因此在消防工程施工时需要由多个专业一起配合着来完成。在这种情况下，就对图纸的设计提出了更高的要求，不仅要求其设计要具有较高的严密性，同时还要具有自己的独创性，不能照搬照抄，这样才能保证施工时严格按照图纸来进行施工，避免施工中的随意性。因此在设计阶段需要监理人员要具有综合性的专业知识，不仅要熟悉消防专业的知识，同时还要对与之相关的电气、给排水、暖通、空调、土建等专业的知识都有所掌握，能熟练的看懂施工图。

1.3施工不规范

在消防工程施工过程中，常常会出现一些不规范的施工现象，这些现象的发生对施工质量将会产生非常重要的影响。

2、加强消防工程施工全过程的质量管理对策

2.1完善消防工程的设计

2.1.1要求工程设计单位本着以人为本的精神，加强对消防工程设计人员的培训，提高其自身素质与消防意识。2.1.2设计单位要做好图纸的自审工作，找出图纸设计中存在的，影响今后施工、验收和使用的隐患。2.1.3要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查，避免走过场。对《消防法》和国家工程建设消防技术标准的有关规定，建筑设计单位必须严格执行，防火设计的标准不能随意更改或降低。2.1.4做好图纸的会审工作。

2.2加强消防工程施工管理

2.2.1施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符，不允许超越资质等级的规定进行施工。由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业，按照规定，该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。2.2.2在对施工人员的素质问题上，施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人，并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训；施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育，提高施工人员的法律意识与专业素质。并对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚，保证施工人员在施工阶段的良好工作态度，从而保证施工阶段的质量。2.2.3对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中，要维护消防法规的严肃性，对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。

2.3加强消防工程竣工验收阶段的管理

2.3.1消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离，通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核，依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力，做到在监管下有效的审核。3.3.2验收之前，监理工程师要先组织预验收。3.3.3验收阶段，需要进行的检验有：落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工；各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求；有关的标志、工程竣工图、竣工资料（包括建审意见）是否完备；消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。

3、建筑消防工程质量还要加强政府监督管理

消防改造施工例7

一、整治目标

通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

——消防安全突出隐患有效根治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、地下空间、危险化学品企业、人员密集场所、“九小”场所、老旧场所等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，全镇消防安全突出风险隐患有效根治。

——消防治理责任机制明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。

——火灾风险防控能力明显提升。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。

——全民消防安全素质明显改善。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

——社会消防安全总体环境全面优化。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效控制，重特大火灾事故根本杜绝，消防安全形势持续稳定向好，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

二、主要任务

（一）开展六个方面重点整治，集中解决突出风险隐患。

1.实施打通消防生命通道工程

（1）单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前全部完成。规划所要将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容。

（2）老旧小区实行“一区一策”治理。规划所、专职消防队对辖区老旧小区进行摸排梳理，结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，打通消防“生命通道”。

（3）加强综合执法和联合管理。派出所、规划所、安监站、专职消防队每月组织开展一次联合治理。依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，XX交警中队予以积极配合、及时提供。

2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度；二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。

3.开展化工企业消防安全综合整治。一是建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是依法建立完善企业专（兼）职消防队，建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。危险化学品重大危险源企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。

4.开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治。

（1）抓好“九小”场所突出风险治理。组织综治网格员、公安派出所民警、专职消防队员等力量，运用“九小场所”登记管理系统逐类场所、逐类风险进行登记排查，分类建立台账；各有关站所督促所属行业小场所开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办等措施，并通过落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做到底数清、情况明。2021年底，“九小”场所突出隐患有效整治。2022年，建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。

（2）抓好老旧社区突出风险治理。针对老旧小区、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，逐年将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一个老旧社区火灾隐患问题。2022年，以街道为单位，老旧社区基本落实火灾风险差异化防控措施。

5.开展新材料新业态消防安全综合整治。

（1）抓好电动车突出风险治理。市场监管分局要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为。专职消防队要对电动自行车违规停放充电的违法行为依法进行查处。各村（居）委会要牵头推进居民住宅区尤其是无物业管理的老旧居民区的电动自行车集中充电、停放场所的增设工作；规划所要将住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容。

（2）抓好彩钢板建筑突出风险治理。自然资源所、城管队、规划所要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。

6.开展乡村消防安全综合整治。加强对小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合脱贫攻坚，乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，重点要对乡村住房内堆垛柴火、稻草以及独居老人住房与灶台未分隔设置的情况进行全面摸排和有效治理，有效降低乡村火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。

（二）推进重点行业消防安全标准化管理。

开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。镇消防专职队要发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。2020年，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市及农贸市场、卫生院、宗教活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整治，列出隐患整改计划，明确整改时限，及时消除火灾隐患。2021年，全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理；2022年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高。

（三）不断夯实火灾防控基础

1.加强专职消防队站建设。到2022年，基本形成与经济社会发展相适应的城乡消防救援队站体系。

2.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则，按国家标准配齐配强各类攻坚及专业装备，完成各类器材装备的统型建设，强化器材装备的信息化、全寿命管理。

3.加强消防水源建设。按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。2020年，圩镇新增建设消火栓6个，全圩镇消火栓达到10个。

（五）实施消防安全素质提升工程。

1.加强消防安全素质教育。镇宣传办将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实,将消防安全知识纳入农村“法律明白人”培养工程内容；学校将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容课程。

2.加强重点人群分级分类培训。结合“一警六员”消防基本技能实操实训，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。

3.开展消防安全宣传体验教育。按照《应急消防科普教育基地建设标准》要求，依托各类安全宣传教育资源，持续推进“一警六员”消防体验站。

三、整治步骤

从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月）。

按照镇安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各村（居）、各有关站所结合实际制定本地、本站所实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本村（居）、本站所行动的部署发动。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有关站所对本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（2021年）。

各村（居）、各有关站所对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（2022年）。

各村（居）、各有关站所结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、保障措施

（一）强化组织领导。

各村（居）和相关站所要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。

（二）强化监督执法。

对排查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，依法采取罚款、临时查封、责令“三停”、行政拘留等措施，逐个督促落实整改，始终保持火灾隐患整治的高压态势。

（三）强化统筹推进。

要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合城市功能与品质提升行动、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。

问题清单、任务清单、责任清单

（消防)

序号

整治项目

整治内容

突出问题

责任单位

整治要求

完成时间

1

开展七个方面重点整治

实施打通消防生命通道工程

单位和新建住宅小区按标准划线管理

单位和小区消防车通道被占用、堵塞、封闭

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

公共建筑以及新建住宅小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理；未完成的实行政府挂牌督办整改。住建站所将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修资金中支取消防车通道改造划线费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。2020年底前未完成的，政府挂牌督办整改

2020年底长期坚持

2

老旧小区实行“一区一策”治理

多数老旧小区为开放式小区，没有物业公司管理，加上初期规划不足及后期调整滞后，消防车通道被占用、堵塞、封闭现象大量存在

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

结合城市更新和城镇老旧小区改造，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，完成2020年治理任务，2021年底前，全部老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间分类分批督办整改。

2022年底长期坚持

3

开展七个方面重点整治

实施打通消防生命通道工程

加强规划建设提供基础保障

初期规划不足，停车场、停车位、停车设施配置数不够

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

将新建停车场列入“十四五”相关规划；列出三年工作计划，新建一批公共停车设施；严格落实建筑物配建停车位有关标准要求

2022年底长期坚持

4

优化停车资源管理使用

停车场、停车位、停车设施等停车资源少，老旧住宅小区“停车难”

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制；老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车；对于没有物业管理的老旧住宅小区，引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位

2022年底长期坚持

5

加强综合执法和联合管理

占用、堵塞、封闭消防车通道

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

依法查处违法行为；与公安交管站所共享机动车所有人身份信息及联系方式，建立联合执法管理机制

2022年底长期坚持

6

开展高层建筑消防安全综合整治

消防安全管理制度不落实；消火栓管网无水或消防供水压力不足；电缆井、管道井防火封堵不严；使用单位消防安全主体责任不落实；微型消防站建设不符合要求

各乡镇政府；县住建、消防救援及其它有关行业主管站所

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

2020年

排查登记的电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制

2021年

打造示范引领单位，推动市政府出台《高层建筑消防安全管理规定》，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平

2022年底长期坚持

7

开展七个方面重点整治

开展地下空间消防安全综合整治

地下空间消防安全主体责任不明确；擅自改变建筑结构和使用性质；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封闭；消防设施设备损坏；违规用火用电用气

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

全面排查测试，清理占用堵塞封闭问题，依法查处违规行为，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定地下空间消防安全三年整治计划，重点督办整改一批地下空间严重问题

2020年

排查登记的地下空间突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制

2021年

全面优化提升地下空间消防安全能力水平

2022年底长期坚持

达标率达到80%以上。

2021年

达标率实现100%。

2022年底长期坚持

8

开展七个方面重点整治

开展石油化工企业消防安全综合整治

工艺设备复杂，火灾风险高，爆炸危险性大

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

建立消防安全风险评估机制，更新改造老旧消防设施器材，建立完善企业专（兼）职消防队，探索应急资源共享和应急联动机制。石化企业列出三年计划，分年度开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设。

2022年底长期坚持

9

开展七个方面重点整治

开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治

抓好“九小”场所突出风险治理

点多面广，普遍存在安全投入少、硬件设施差、安全管理水平低、员工消防安全意识差等问题；基层监管力量不足，监管盲区较大

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

逐类场所、逐类风险进行全面排查整治，分类建立台账

2020年9月

对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的要开展联合执法，形成整治合力，年底突出隐患有效整治

2020年

建立健全“九小”场所消防安全监管长效机制

2022年底长期坚持

10

抓好老旧社区突出风险治理

建筑耐火等级低；消防水源不足；消防设施缺失；疏散通道不畅通；防火分隔不到位；电气线路老化；易燃可燃材料装修多；私搭乱建，“三合一”现象普遍

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，分类施策、分类整治，督办整改一批老旧社区火灾隐患问题

2020年

落实火灾风险差异化防控措施

2022年底长期坚持

11

开展七个方面重点整治

开展新材料新业态消防安全综合整治

抓好电动车突出风险治理

违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池；违规停放、充电

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯；依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制；出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，作出三年规划建设部署，2020年，对需设置电动自行车集中充电、停放场所进行排查，摸清底数

2020年

50%的居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施

2021年

居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施

2022年底长期坚持

12

抓好彩钢板建筑突出风险治理

在人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

对违规使用彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批

2022年底长期坚持

13

开展七个方面重点整治

开展新材料新业态综合整治

抓好物流仓储场所突出风险治理

底数不清、消防安全情况不明；消防管理责任不落实；公共消防设施有短板

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

组织对辖区物流仓储场所开展一次全面排查检查，摸清底数，督促整改火灾隐患。分析评估本地物流仓储场所消防安全风险，强化行业消防管理措施，明确和落实物流仓储场所集中区域的消防管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制。

2022年底长期坚持

14

开展七个方面重点整治

开展乡村消防安全综合整治

抓好乡村火灾隐患突出风险治理

乡村新兴产业消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位；传统村庄防火间距不足，木结构建筑集中连片，火灾冈险高

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传

2022年底长期坚持

15

推进重点行业标准化管理

加强重点行业标准化管理

行业站所消防安全监管责任不落实，管理不规范，工作机制不健全；行业单位火灾隐患整治不彻底

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

2020年

全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理

2021年

行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高

2022年底长期坚持

16

不断夯实火灾防控基础

加强消防站点建设

消防站点布局与当地经济社会发展不适应，队站欠账率较高，辖区保护盲区较大

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

完成消防栓6个，达到10个。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目标任务执行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目标任务执行

2022年

17

加强消防力量建设

城乡消防服务不均等，消防力量占地区人口数低于国家平均水平，远低于国家标准要求

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

建精建强国家综合消防救援力量；加大专职消防队伍征招力度，到2022年，实现各类队站满编执勤；加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。将各类消防力量纳入119指挥中心统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制

2022年底长期坚持

18

加强消防装备建设

对标“全灾种、大应急”的职责，各类攻坚及专业装备缺配，装备结构有待优化

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

坚持快补短板、优化结构的原则，着眼城市主要灾害类型特点，按国家标准加快配备各类攻坚及专业装备。到2022年，基本形成与综合性应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系

2022年底长期坚持

19

不断夯实火灾防控基础

加强消防水源建设

消防水源与城乡建设不同步，覆盖盲区大，因消防供水不足导致初期控火不及时，小火酿成大灾

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

结合老城改造、新城区开发、工业园区和特色小镇建设，按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。消火栓完好率不低于98%

2022年底长期坚持

20

加强消防通信指挥系统建设

现有消防信息化实战指挥能力与“扁平化、可视化、精准化、智慧化”要求仍有差距，各级指挥中心软硬件建设滞后，当前接处警效率不高，灾害信息采集、分析、展示能力不强，各级信息资源掌握不一致，辅助指挥决策效能不佳，指令传输手段、范围单一，移动作战指挥终端应用不足；应急通信体系不够完善、机制还不健全

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

按照“扁平化、可视化、精准化、智慧化”的要求，对消防接处警系统智能化改造，打造智能指挥系统和智能指挥中心，按标准配齐关键通信装备，定期开展“多站所、多力量”通信演练。完成公安三台合一切割和消防接处警系统智能化升级改造，市级指挥中心完成实战化升级改造

2020年

畅通各社会联动单位的指挥平台对接，推动形成政府主导、多站所联合应急并资源高度共享的指挥平台体系并实现五级贯通

2022年底长期坚持

21

不断夯实火灾防控基础

推进乡村公共消防基础建设

乡村消防专项规划不完善，消防基础设施建设滞后，应急救援能力不足

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同地区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。2022年，乡村消防安全条件明显改善。

2022年底长期坚持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大数据中心

平台建设混乱无序、数据不能兼容共享，未按“四个统一”和“共建共享”工作要求建成财政分级保障、统一运维的“智X119”消防大数据平台

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

以政府购买服务方式，建成全省统一的“智X119”消防物联网大数据平台和县级“智X119”消防物联网运维中心，并融入政府的智慧城市大数据中心；出台运维管理办法，明确县级财政保障标准

2021年

23

推进消防物联网规模化应用

消防物联网规模化应用程度不高，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施未完成物联网改造；NB-IoT终端连接规模量级低；消防安全重点行业未建立物联网消防远程监控系统；市场化推广规模化应用机制不健全，“智X119”品牌示范区建设滞缓

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

重点场所消防设施实施物联网改造升级，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造。在老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、养老福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一”场所和其他“九小”场所普及应用智能独立火灾（可燃气体）探测报警器。在寄宿制学校、员工集体宿舍、医院等电气火灾高风险的人员密集场所安装使用智慧安全用电装置。消防维保服务企业建立消防维保物联网监控系统，对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控，规范消防维保服务工作流程，提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区，卫健、教育、民政、文旅、邮政、石化、电力、燃气等重点行业建立物联网消防远程监控系统。实现全县NB-IoT终端连接数不低于15万个

2020年

消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅

2021年

消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加强基层消防管理信息化共建共治

消防工作未能有机融入基层综合治理体系，基层站所管理服务资源未整合，基层消防管理体系未构建

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，消防工作纳入基层网格信息化管理平台

2022年底长期坚持

25

实施消防安全素质提升工程

加强消防安全素质教育

全民消防安全意识不高，火灾防范、应急处置及逃生自救等消防常识缺乏

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

县委组织站所、宣传站所，县委党校（行政学院），司法行政机关、教科体、人社站所，按职责组织实施消防安全素质教育

2022年底长期坚持

26

加强重点人群分级分类培训

重点人群消防基本技能不高，企业单位常态化消防培训制度不健全

各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队

分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训。制定企业单位常态化全员消防培训制度

2022年底长期坚持

27

开展消防安全宣传体验教育

群众对消防安全常识、应急处置及逃生自救等常识缺乏亲身经历和体验，消防科普教育场所匮乏

消防改造施工例8

（一）消防规划和整改方案的制定完善

*、*两个古村落消防专项规划年底前要完成修编审批，确保古村落的火灾隐患整改更具有科学性、计划性和可操作性。*、*、*古村落的消防基础设施建设计划20*年1月10日前制定完成，并尽快付诸实施。

（二）消防水源和消防供水设施建设

*镇在东方红水库引水工程建设的同时要制定古村落内消防供水管网建设方案，20*年12月31日前制定完成，争取20*年6月底建成，引水工程贯通即可连接使用。在此期间，应保障高位水池的消防用水量。*、*、*古村落应在村落内和村边修建消防水池和蓄水堤坝，并各配1-2台消防手抬泵。水源的保护半径为150米为宜。

（三）室内电气线路改造

*古村落内应全面拆除改造后的旧线路。规范电话、电视等弱电线路的敷设安装。加强用电管理，巩固整改成果。*古村落内砖木建筑的室内电气线路应在20*年12月20前全部按规范要求改造完毕。在此之前，所有建筑内影响安全的电线、开关、插座、电器等配件要全面检查，及时维修更换，且必须规范安装使用漏电保险和熔断保险装置。*、*、*古村落首期应对文物建筑、旅游景点电线规划整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般砖木建筑室内电线改造可分期完成。

（四）建筑消防设施、灭火器材的配置

在*村选择一栋古建筑，作为安装消防自动报警设施的试点，视情普遍推广。*、*和*古村落的文物保护建筑、旅游景点、商业网点，20*年底前按最低标准每栋建筑配置2具3-4公斤磷酸铵盐干粉灭火器；*、*、*、*和*古村落内其它古建筑分期配置，20*年底前争取配齐灭火器。

二、明确责任，强化职责

（一）进一步完善整改方案，落实整改责任制

有关镇政府进一步制定完善古村落火灾隐患整改方案，明确整改的项目、内容、措施、期限、经费、制度、职责等及整改期间的火灾防范措施，并负责组织实施，镇长为直接责任人；水利部门负责指导引水工程建设；电力公司负责电气线路改造施工；文物部门负责指导整改期间的文物保护工作；*消防部门负责做好督查、指导和服务工作。各责任单位要进一步落实整改期间的安全防范措施和应急处置预案，加强巡视检查，做到严防死守，确保整改期间的消防安全。

各级政府、部门、责任人之间要签订《火灾隐患限期整改责任书》，进一步明确整改责任，将整改任务分解落实到具体单位和责任人员。

（二）加强消防宣传，提高村民消防安全意识

有关镇人民政府要根据县政府办《关于转发*局实施消防宣传“4+1”工作方案的通知》（政办〔2004〕142号）要求，结合当地实际，积极组织开展多种形式的消防宣传、培训、教育和灭火演练活动，提高自防、自救能力。

（三）落实逐级防火责任制，加强防火检查，及时消除火灾隐患

有关镇人民政府、村委会、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，应根据《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》履行法定职责。成立防火安全领导组织，明确具体的消防安全责任人和管理人，落实岗位防火责任制，制定消防安全管理制度、职责和应急处置预案，配置建筑消防设施和器材。定期开展消防宣传和防火检查活动，及时组织火灾隐患整改，建立健全单位防火档案。

（四）多方筹集资金，加大整改经费的投入，推进整改进程

各责任单位要加强调查论证，进一步完善整改方案，加大资金投入，尽快予以落实。电力、水利、*、文物、旅游、建设等部门要加大技术指导和服务力度，促进整改工作保质保量按期完成。

三、加强督查，确保整改到位

消防改造施工例9

【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2011）01-043-02

1装饰装修改造工程概况

1.1工程概况。建筑面积：地上58000m2，主体21层，1层层高6m，2～5层4.5m，6～21层3.5m。投资规模：约1.0亿元。

1.2装饰装修改造工程的主要施工内容。本大厦的主要施工内容有：①空调改造；②消防改造；③弱电改造；④装饰装修改造；⑤局部结构改造。

1.3装饰装修改造工程的监理工作内容。

1.3.1建筑装饰装修专业监理工程师是在项目总监理工程师领导下的专业监理责任人，也是项目总监的助手，每周监理例会时，对现场施工的进度、质量、可能出现的安全问题等提出处理方案和意见，为总监提供每周报表的资料。

1.3.2建筑装饰装修专业监理工程师要控制相应施工承包人的工程进度，并时时监督检查工程的质量和施工的安全，如发现有违规现象，首先口头提出，不改者再进行函件警告，对可能发生质量事故、人身安全等问题，应检查施工承包人的预控方案和措施，发生时及时报告总监向施工承包人发出整改通知或停工令，整改完毕经检查达到要求后方可发出继续施工或复工令。

1.3.3建筑装饰装修专业监理工程师参加图纸会审，检查本专业施工图纸与相关专业图纸是否有关矛盾之处，会同施工单位的阅读意见一起形成会审意见送交总监理工程师、设计方及甲方，并组织图纸会审，经各方共同确认后，与图纸一起使用。

1.3.4审核专业承包人的施工质量证件，各工种人员的上岗证件、施工组织设计或方案、开工报告。

1.3.5对装修材料检查验收，并对部分材料进行抽样、见证、送检，对色彩和材料有严格要求的材料还需留取小样、以备必要时检查核对。

1.3.6检查装修工程的轴线与标高，对现场装修制作安装质量及隐蔽工程施工质量检查验收。

1.3.7对质检资料进行审核，验收装修工程各子分部、分项的工序，提出评定分部工程质量等级意见。

1.3.8对装修专业监理的资料和记录等进行整理汇编并归档。

2大厦装修改造期间施工现场存在的常见消防问题

2.1施工中采用大量的可燃材料装修。大厦档口的门眉、部分墙面和柱面等处常采用夹心板装修，部分需要隔音的房间墙壁采用海绵软包装修，部分餐饮区域的顶棚宜采用木格栅吊顶等均属于可燃材料装修。

2.2施工中增设或拆除的隔墙、隔断改变了原有大厦的防火、防烟分区。大厦内经常增设开水间、库房及办公区等，为实现这些新增功能，需在开敞大空间增设隔断、隔墙，从而影响原有的防火、防烟分区。

2.3部分消防设施被遮挡。大厦自动喷水灭火系统的喷头极易被设置于其附近的造型、隔断、吊件等遮挡，缩小了喷头的保护面积，影响灭火效果。大厦内的墙壁式消火栓易被封闭式档口遮挡，且受周围装饰效果的影响在火灾发生时很难发现和取用。

2.4施工中随着顶棚形式的改变未按规范要求调整自动喷水灭火系统的喷头型式与机械排烟系统排烟口的设置方向。通常大厦各区域的吊顶形式是不同的，有的区域设置石膏板吊顶，而有的区域设置格栅吊顶，或不吊顶。施工单位普遍忽视水喷淋的喷头及排烟口的方向是否与该区域的吊顶形式一致，致使部分区域喷头不能及时受热工作，排烟口排烟效果不理想。

2.5施工中易发生擅自停用自动消防设施的现象。例如火灾自动报警系统的烟感探头、自动喷水灭火系统的喷头及机械排烟系统的排烟口等均需要随着顶棚的改动而调整，由于大部分施工单位缺乏安全意识，经常在未采取有效防护措施的情况下擅自关闭消防设施，一旦发生火灾很难利用自动消防设施发现和扑救初期火灾，造成火灾的进一步蔓延。

2.6施工中部分疏散门易被遮挡，进而造成大厦整体疏散宽度不足。部分疏散门前及疏散通道上宜设置影响安全疏散的柜台、隔断等凸出物，从而影响该区域的疏散宽度。

2.7消防工程质量低下。施工单位为追求经济效益，在工程中选用价格低廉但质量低下的假、冒、伪、劣消防产品，导致日常使用及火灾发生时消防设施不好用、不能用。甚至有的施工单位在施工中擅自删减本应安装的消防设备、管路，造成消防系统整体瘫痪。

3大厦装修改造期间施工现场监督的具体措施

3.1施工单位装修时，对已经消防机构审核过的原有建筑的防火、防烟分区，防火分隔设施，疏散楼梯的位置、形式和宽度等不得改变。

3.2施工单位装修时，不应擅自改动原有防火分区线上设置的借助疏散门的宽度和位置，借助疏散门应采用甲级防火门，防火门上方应采用与防火墙相当耐火极限的防火堵料封堵。

3.3施工单位装修时，大厦内的吊顶、墙面、隔断及梁、柱等处不应采用夹心板等可燃材料装修，如确需局部采用时，须在大厦消防安全责任人的监督下涂刷经国家产品检验机构检测合格的防火涂料，且不少于3遍。

3.4施工单位在装修时，动用明火作业的应得到大厦的物业部门和消防安全责任人的批准，严禁施工人员无证作业及在工作期间作业。

3.5施工单位在装修时，因安装、调整自动消防设施等确需停电、停水的，应经大厦的消防安全责任人批准，并采取可靠安全措施后方可实施。

3.6施工单位在装修时，严禁施工人员吸烟及违章动用明火，施工现场应配置一定数量的灭火器，并应设专职消防安全员。

4建筑装饰装修改造工程监理工作体会

4.1做好工程管理的先决条件先要搞好监理机构内部管理。首先要有合理的人员配置：最好安排有一名职业道德好、业务素质高、协调能力强的组长、业务全面、责任心强的副组长和专业素质强的专业工程师。再要有完善的管理制度和有效的监理绩效考核监督，结合本项目情况建立相应的管理制度，规范员工自觉遵守，形成一种良好的且具有项目特色的工作生活氛围，并定期对监理人进行考核，把考核成绩与个人收入挂钩，充分调动每个监理人的积极性。

4.2做好监理人员上岗前培训工作，熟悉项目特点，讨论出项目工作重点与难点，明确目标，有的放矢。

4.3对照重点，认真做好每一道工序的检验。监理的主要职责就是认真做好每一道工序的检验工作，在日常巡视过程中，如发现问题，及时制止并通知施工单位，防止不必要的返工，并及时讨论施工中容易出现的问题以及应用本工艺施工时应注意的问题。

4.4切实提高旁站工作质量，把好每一道关旁站能使监理工程师深入细致地了解施工的每一个环节，它是在施工单位自检基础上又一道质量“关口”。监理人员旁站的效果、责任心直接影响监理工作的成败。专业工程师每天上午、下午各一次，随时掌握工程施工动态，处理现场出现的问题，检查现场监理旁站工作质量。

4.5重视监理内部资料监理内部资料是监理工作的具体体现，监理资料系统清晰，有条不紊，不缺不乱，从一方面说明了监理工作正常有序。

4.6营造良好的学习氛围，提高监理队伍的总体素质。在施工工艺的审查、施工方案的批复时采用监理“合议”制。在每一种施工工艺审批前，各专业组都要召开会议，一方面审查施工单位上报施工方案的可行性和合理性，另一方面让全专业组人员熟悉施工工艺，让现场监理迅速掌握旁站要点，通过集中学习讨论，进一步提高了监理业务水平，强化专业业务素质。

4.7加强施工计划管理和安全生产管理。通过实践，我们认为，施工计划管理是本项目实施的弱项，施工单位计划意识差，上报的计划水分大，不切合实际，往往造成“计划赶不上变化”，不能落实到位，安全生产责任重于泰山，安全管理将是下一步监理工作中的一项重要的内容，它事关国家人民生命财产安全。安全生产措施是否落实应做为工程开工的一个首要条件，凡梁板吊装、高空作业等高危工序，监理在旁站的同时应时刻注意并督促施工单位做好安全生产保障工作，发现事故苗头立即进行制止。根据相关法规要求，应形成定期安全生产检查制度，及时清查事故隐患，确保施工安全。

此次改造过程中，我深刻体会到，改造时应注意分析它本身的各种因素及其所处的环境，尊重原设计，尊重周边环境，使其改造后达到与周边环境的和谐统一，尤其是装修改造期间的施工现场监督是摆在消防监督机构面前亟待解决的问题，这就要求所有参与工程建设和管理的单位共同努力。

参考文献

消防改造施工例10

建筑消防工程是建筑工程的重要组成部分， 而大部分建筑工程的火灾隐患都是在建筑初期形成的，因此提高消防工程质量对于减少经济损失， 保护公民人身安全是一项非常重要的工作。下面，笔者就当前消防工程存在的问题及对策进行探讨。

1.建筑消防工程存在的问题

1.1 建设单位存在的问题

一些建设单位以降低消防工程投资和使用不合格消防产品方法来获取较高的建设利润。不重视消防工程质量，为了经济利益，与施工单位达成利益协议，共同欺骗执法部门的检查； 还有的建设单位为了缩短建设工期，违反《消防法》的相关规定，不在工程开工前申报对消防设计图纸审核， 边设计、边施工、边审核，致使建筑物形成先天性火灾隐患； 还有的建设单位对消防工程虚假招标，按领导意图明招暗定，或选用报价低的企业施工，而这些企业为获取利益回报，只能是降低消防工程施工质量。

1.2 设计单位存在的问题

大部分设计单位在设计时能够按消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的强制条文的要求进行设计， 但由于受市场经济大环境的影响，对建设单位的不合理要求，不能做到坚持原则，不从建筑工程本身的客观实际出发进行设计，与建设单位一起欺骗图纸审查部门， 至使设计图纸存在许多隐蔽问题， 从而给建筑物造成无法整改的火灾隐患； 还有少数设计单位刚刚成立， 相关设计专业技术人员是挂靠别的单位的，在不具备设计能力的情况下出图，致使建筑消防设施设计不配套； 对一些建筑工程施工时间紧，设计单位为满足建设单位的要求，简化设计程序，各专业设计人员不能充分相互协调配合和沟通， 造成建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足消防要求等现象屡见不鲜。甚至极个别建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因造成的建筑工程消防安全隐患的现象相当突出。

1.3 消防工程施工单位存在的问题

一些施工单位不按图施工， 不按国家现行的有关标准和规范作业，私自改变消防设计； 一些施工单位为了获取较高利润不惜违法违纪，主要表现为：一是明知故犯的偷工减料，降低标准；二是迁就甲方违规作业，共同违规违法，从而造成建筑消防系统安装不良，先天不足；另外，还有很多施工单位是近几年来刚刚涉足消防工程领域，通过关系拿到承包合同后，临时组建施工队伍，在技术人员缺乏、施工人员不经专业技术培训的情况下，仓促施工。致使消防产品质量无法保证，消防系统运行时故障频发，系统不能正常投入使用；还有的消防工程安装完后， 过了很长时间才开通整个系统，但在此期间，消防设备未加保护，导致很多消防设备被破坏； 一些消防工程施工单位包工包料， 消防工程质量好坏由建设单位付给施工单位多少承包费决定。施工单位过分看重经济利益， 一味追求省钱而盲目选择消防产品，采购设备不问质量，只求价低，导致消防系统的可靠性大大降低；另外，随着建筑市场的开放，中小施工单位数量不断增多。虽然对消防工程市场起到了积极推动作用， 但由于缺乏有效管理也就造成了市场秩序的混乱。市场竞争层次不清，相互竞相压价承包，垫资承包，造成劳动生产率和经济效益大幅度下降，直接危及消防工程质量。还有个别企业卖资质证书和许可证以及转包和挂靠， 这些违规行为在一定意义上对市场秩序造成危害；还有极个别施工企业为要施工款，在系统正常运行后，人为设置故障，使系统不能正常运行，处于瘫痪状态。

2.为了提高建筑消防工程质量，应采取以下措施

（1）严把消防设计审核质量关，确保施工企业必须按审核合格的消防设计施工为提高建筑工程本身抗御火灾能力，建筑设计单位必须严格执行《消防法》和国家工程建设消防技术标准， 不得随意降低防火设计标准， 不得违反技术规范强制条文进行消防设计；特别是对高层、地下、石油化工和大型公众聚集场所建筑的防火设计应按照公安部的相关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专篇。在工程设计中，设计单位还应实行消防设计责任制。除此之外，设计人员还必须与建设单位相互沟通，真正做到建筑工程规划选址与消防工程配套设计的可行性。明确建筑防火材料、构建和消防设备、产品规格、型号、性能等技术指标。确保建筑设计与实际施工不产生偏差。

（2）加强对建设单位和消防施工企业的管理

建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质的消防工程专业设计、施工企业。根据《消防法》的规定在依法委托建筑工程监理时，须将建筑消防工程质量一并委托给监理单位。施工单位按消防设计要求采购设备，杜绝使用不合格的消防产品。建设单位应按《消防法》的相关规定报送消防设计施工图纸及相关文件资料。重要工程还要报送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。

（3）重视施工质量，实行施工人员上岗制度

随着建筑物的综合性、使用功能和装修标准的不断提高，对建筑物防火的要求也越来越高， 而建筑消防设施是建筑物初期火灾预防和扑救重要设施。因此，对消防设施的施工和安装质量的要求也越来越高。施工企业必须严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工， 必须按资质等级所规定项目和类别进行施工， 不得超越资质等级规定施工； 施工企业应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员， 配齐配全各类专业技术人员，除专业技术人员要加强自身的业务建设外， 对施工操作人员也要进行基本操作技能的培训，经考核合格后，持证上岗。施工时，每个工序都要派专人负责安装质量检查， 力争做到全面、细致，逐步实行质量检查负责制。消防工程施工企业的行政主管部门要每年对施工企业资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。要逐步实行消防设施施工安装监理制， 开展消防设施安装的质量评定， 这样才能确保工程施工安装质量。