消防工程施工与预算例1

（二）简析消防工程预算[2]消防工程预算就是消防工程在建设的过程当中，对需要支付出去的资金和收入回来的资金进行一个合理的计算。消防工程预算的目的有两个：第一个，审核消防工程的投资金额和收效金额的合理性；第二个，直接反馈整个消防工程建设最终的投资效益。消防工程预算在整个工程当中的作用有三点，它们分别是：1、对消防工程的经济状况进行审核。2、对消防工程的成本进行检查和控制。3、制定消防工程的整体施工进度表。

（三）简析消防工程预算和工程成本控制工程成本控制[3]的基础是工程施工当中的工程预算。因此，工程预算在成本控制当中是起着决定性作用的。当企业在对消防工程进行施工的时候，就要提前做好消防工程的工程预算。因为唯有这样，才可以为消防工程的建设奠定下坚实的基础。与此同时，也能够提高整个工程的建设质量。

二、探究消防工程预算

（一）分析能够提高消防工程预算的方法企业要想提高消防工程预算，可以从两方面去进行：1、考虑消防工程的所有系统。消防工程是一个极其复杂的建设工程，它的复杂性直接影响着消防工程的预算。因此，在对消防工程进行预算的时候，要将其自身的所有系统都考虑在内，比如：消防工程的报警系统、消防工程的应急系统、消防工程的灭火系统和消防工程的通讯系统等等，图1-2就为消防工程的灭火系统结构图。因为只有这样，才可以让预算人员依据每个系统的不同之处以及它们之间的关系来进行合理的预算。与此同时，预算人员在进行消防工程预算的时候，还要排除掉一些非消防专业的系统，以避免它们与专业的消防系统发生冲突。2、提高预算人员的个人素质。消防工程的建设对预算人员的要求是很高的，它需要预算人员具有极高的专业知识和专业技能，还需要预算人员有很丰富的预算经验。因此，提高预算人员的个人素质和专业技能，在消防工程的预算当中是非常重要的。图1消防工程灭火系统结构图

（二）消防工程预算的流程消防工程预算的流程可以分为以下几个步骤：1、施工前期的预算。在对消防工程进行施工之前，预算人员要对施工现场进行考察，并依照考察的结果，来对施工的量度进行合理的计算。考察施工现场的目的是：降低工程预算上的出错率。2、合理配备施工的人员。在进行施工人员配备的时候，需要考虑三个方面的问题：一，整个工程的建设究竟需要多少个施工人员；二，该给这些施工人员什么样的工资待遇；三，按照工程施工的需求来安排施工人员的工作量。只有将这三个方面都考虑好了，才能够达到提高整个消防工程施工效率的目的。当然，在施工人员的配备过程当中，预算人员也要依照施工项目的规模大小，来对施工人员的工资待遇和保险费用进行合理的预算。3、对施工材料进行预算。在对施工材料进行采买的时候，要选择质量好、价格便宜、符合施工规范的施工材料，并且还要提前预算出这些材料在施工过程当中的需求量。4、对成本进行审核预算。对成本进行审核预算，就是要对项目中的各种费用进行合理的预算。这些费用主要包括三个方面：一、人力方面，如人工的费用；二，财物方面，如：施工材料的费用；三，项目自身所消耗的费用，如：税收费用。图1-3为某消防工程费用计算表。

三、分析消防工程预算和成本控制

（一）消防工程预算和成本控制的联系消防工程的目的就是为了保障城市建设以及市民的人身安全，并减少市民在意外事故中造成的损失。但是，很多企业在建设消防工程的时候，没有对工程的成本进严格的控制，这就导致整个工程在施工的过程当中，出现了入不敷出和资源极度浪费的现象。因此，为了有效的避免这些现象的出现，就要加强消防工程施工中的成本预算，然后再依据成本预算做好工程的成本控制。

（二）消防工程预算在成本控制中的作用预算人员在对工程进行合理的预算之后，就能掌握整个项目需要投放的资金数目和最终收益的大致情况。但是，工程在施工的过程当中，还是会出现一些无法避免的情况，比如：人力费用上的消耗就是企业无法避免的。于是，在这个时候就必须要对工程进行严格的成本控制，以减小工程施工中的实际支出和预算结果之间的误差。

（三）成本控制在项目施工中的应用工程成本控制的依据是消防工程预算，它是按照施工的具体进度来对项目的成本进行控制的一个过程。因此，工程成本控制在消防工程的建设当中，也是非常重要的。现对工程成本控制在消防工程施工中的应用进行分析，可以简单的概括成以下几个方面：1、工程施工前期在设计施工图稿的时候，要让设计人员到施工现场去进行检查，然后按照检查的结果来设施工图稿，并且还要提高设计图稿的整体质量。2、在对施工人员进行成本控制的时候，要从他们的工资待遇、个人素质和保险这几个方面去进行考虑。然后协调施工人员的工作内容，确保每一个环节的工人数量都合理。因为只有这样，才能够提高消防工程的施工效率，同时也能够从很大程度上节约整个消防工程在施工当中的成本。3、对施工材料进行成本控制，就是要在确保施工材料质量的情况下，满足施工材料在施工过程当中的充足性，以避免再次购买所消耗的各种费用，如：运输费用。

消防工程施工与预算例2

一、绩效预算的基本概念

绩效预算，又称为效益预算、业绩预算或规划预算，是指由公共部门在明确需要履行的职能和需要消耗的资源的基础上确定绩效目标，编制绩效预算，并用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况，其核心是通过制定公共支出的绩效目标，编制绩效预算，建立预算绩效评价体系，逐步实现对预算资金从注重“投入方向”向注重“支出效果”转变。

二、绩效预算的基本做法及特点

绩效预算与现行消防部队预算方法的根本区别在于，它把企业单位资金管理的一些基础理念、方法，融入提供公共产品的非盈利部门预算管理之中，在一定限度内追求投入、产出的配比，将经费投入后达到的实际效果与先前制定的工作目标进行定量、定性比较后形成资金使用绩效报告，为评价资金使用效能提供科学依据。另一方面，绩效预算强调以整体目标为导向，强调赋予预算执行单位一定的自主权，并配合奖励和激励机制，塑造统一的愿景，激发预算单位提高资金使用效能的热情。与现行预算管理工作制度相比，绩效预算制度主要表现出以下几个特点:

1.更加注重“投入”与“产出”的配比

现行的消防部队预算管理制度程序一般为编报、审批(或备案)、执行、报告(或分析)。整个程序最注重的是资金投入、使用的合法性审查，忽视了资金使用“合理性”、“效益性”，往往是预算、执行“两张皮”，即使是专项资金也不去追究是否达到申报预算时设想的目的。而绩效预算更强调预算目标的实现效果，强调投入与产出的合理配比，资金使用者为实施某一预算项目花费多少预算资金，这些资金的使用是否在项目完成时取得预期或者超预期的效果，才是绩效预算制度更加关心的问题。

2.更能调动预算执行单位提高资金使用效能的积极性

在消防部队现行的预算资金管理工作制度下，作为预算编制主体的财务部门或预算执行部门，站在各自角度，在预算资金数量、使用范围等方面进行博弈，容易造成双方对立、行政资源的无意义耗费，甚至产生权力寻租、滋生腐败。相比较而言，绩效预算管理相当于财务部门和预算执行部门签订了预算资金使用的“绩效协议”，在“协议”中执行部门提出资金使用将达成的目标并进行具体量化，在资金使用完毕后财务部门进行量化考核，并以此作为下一年度或者项目资金安排的重要参考依据。绩效预算使资金使用单位具有预算资金的一部份分配权和自主性，充分调动积极性。

3.更能强化预算约束力

现行消防部队预算管理制度是以资金的具体用途来分类的，对资金使用部门经费使用效果进行考核时，缺乏具体的量化评价指标体系，或者制定出的评价指标多数为定性指标，人为因素大，缺乏公信度。绩效预算施行的前提是建立具体量化指标体系，对资金使用部门资金使用效益的评价考核就有了客观公正的标准，不仅能在本部门不同时间、相同项目进行纵向比较，更能在不同部门相同或近似项目进行横向比较，形成竞争，促使资金使用者节约资金、注重资金使用效益。

三、在消防部队施行绩效预算的构想

在消防部队后勤管理工作中施行绩效预算是为了进一步加强内部资金使用管理，提高有限资金的使用效益，其核心是通过规划消防部队具体工作、活动的绩效目标，以此为引导，建立预算目标绩效评价体系，彻底扭转对预算经费从目前注重经费投入转向注重经费支出效果，实现占用资源与产出效果的合理配比。由于各种因素的制约，消防部队并不具备立刻推行绩效预算的条件，应该从以下几个方面入手，逐步建立起符合消防部队特殊使命的绩效预算管理体系:

1.逐步建立预算量化评价指标体系，为绩效预算实施打下基础

要建立一套合适的绩效评价指标，首先，要搜集各经费使用部门的基本信息，在此基础上，将本年工作计划或者项目进一步细化为绩效评价量化指标。同时，要本着定量与定性相结合、统一与专门指标相结合的原则，使评价指标根据操作性且贴近实际工作。其次，应合理选择单位经费预算与工作绩效挂钩的指标值，指标的制定应本着“适度高于实际情况且经过努力可以达到”的原则进行，目的是不因目标值过高，无法达到而挫伤工作积极性，不因目标值过低保护落后，促使各单位、部门积极想办法达到或超过指标值，提升整体工作效益。在具体实施上，可以采取先易后难，从单个项目预算入手，借鉴以往相同项目的绩效，尝试制定出具体项目的定量、定性绩效指标，并与其预算相对应。由于消防部队各部门、单位的工作任务有差别，所处地区有差异，因此要具体情况具体分析，并进行综合评价，制定出一套既普遍适用又具有考核价值的指标体系。

2.结合绩效审计，完善、落实预算执行监督机制

消防工程施工与预算例3

一、绩效预算的基本概念

绩效预算,又称为效益预算、业绩预算或规划预算,是指由公共部门在明确需要履行的职能和需要消耗的资源的基础上确定绩效目标,编制绩效预算,并用量化的指标来衡量其在实施过程中取得的业绩和完成工作的情况,其核心是通过制定公共支出的绩效目标,编制绩效预算,建立预算绩效评价体系,逐步实现对预算资金从注重“投入方向”向注重“支出效果”转变。

二、绩效预算的基本做法及特点

绩效预算与现行消防部队预算方法的根本区别在于,它把企业单位资金管理的一些基础理念、方法,融入提供公共产品的非盈利部门预算管理之中,在一定限度内追求投入、产出的配比,将经费投入后达到的实际效果与先前制定的工作目标进行定量、定性比较后形成资金使用绩效报告,为评价资金使用效能提供科学依据。另一方面,绩效预算强调以整体目标为导向,强调赋予预算执行单位一定的自,并配合奖励和激励机制,塑造统一的愿景,激发预算单位提高资金使用效能的热情。与现行预算管理工作制度相比,绩效预算制度主要表现出以下几个特点:

1.更加注重“投入”与“产出”的配比

现行的消防部队预算管理制度程序一般为编报、审批(或备案)、执行、报告(或分析)。整个程序最注重的是资金投入、使用的合法性审查,忽视了资金使用“合理性”、“效益性”,往往是预算、执行“两张皮”,即使是专项资金也不去追究是否达到申报预算时设想的目的。而绩效预算更强调预算目标的实现效果,强调投入与产出的合理配比,资金使用者为实施某一预算项目花费多少预算资金,这些资金的使用是否在项目完成时取得预期或者超预期的效果,才是绩效预算制度更加关心的问题。

2.更能调动预算执行单位提高资金使用效能的积极性

在消防部队现行的预算资金管理工作制度下,作为预算编制主体的财务部门或预算执行部门,站在各自角度,在预算资金数量、使用范围等方面进行博弈,容易造成双方对立、行政资源的无意义耗费,甚至产生权力寻租、滋生腐败。相比较而言,绩效预算管理相当于财务部门和预算执行部门签订了预算资金使用的“绩效协议”,在“协议”中执行部门提出资金使用将达成的目标并进行具体量化,在资金使用完毕后财务部门进行量化考核,并以此作为下一年度或者项目资金安排的重要参考依据。绩效预算使资金使用单位具有预算资金的一部份分配权和自主性,充分调动积极性。

3.更能强化预算约束力

现行消防部队预算管理制度是以资金的具体用途来分类的,对资金使用部门经费使用效果进行考核时,缺乏具体的量化评价指标体系,或者制定出的评价指标多数为定性指标,人为因素大,缺乏公信度。绩效预算施行的前提是建立具体量化指标体系,对资金使用部门资金使用效益的评价考核就有了客观公正的标准,不仅能在本部门不同时间、相同项目进行纵向比较,更能在不同部门相同或近似项目进行横向比较,形成竞争,促使资金使用者节约资金、注重资金使用效益。

三、在消防部队施行绩效预算的构想

在消防部队后勤管理工作中施行绩效预算是为了进一步加强内部资金使用管理,提高有限资金的使用效益,其核心是通过规划消防部队具体工作、活动的绩效目标,以此为引导,建立预算目标绩效评价体系,彻底扭转对预算经费从目前注重经费投入转向注重经费支出效果,实现占用资源与产出效果的合理配比。由于各种因素的制约,消防部队并不具备立刻推行绩效预算的条件,应该从以下几个方面入手,逐步建立起符合消防部队特殊使命的绩效预算管理体系:

1.逐步建立预算量化评价指标体系,为绩效预算实施打下基础

要建立一套合适的绩效评价指标,首先,要搜集各经费使用部门的基本信息,在此基础上,将本年工作计划或者项目进一步细化为绩效评价量化指标。同时,要本着定量与定性相结合、统一与专门指标相结合的原则,使评价指标根据操作性且贴近实际工作。其次,应合理选择单位经费预算与工作绩效挂钩的指标值,指标的制定应本着“适度高于实际情况且经过努力可以达到”的原则进行,目的是不因目标值过高,无法达到而挫伤工作积极性,不因目标值过低保护落后,促使各单位、部门积极想办法达到或超过指标值,提升整体工作效益。在具体实施上,可以采取先易后难,从单个项目预算入手,借鉴以往相同项目的绩效,尝试制定出具体项目的定量、定性绩效指标,并与其预算相对应。由于消防部队各部门、单位的工作任务有差别,所处地区有差异,因此要具体情况具体分析,并进行综合评价,制定出一套既普遍适用又具有考核价值的指标体系。

2.结合绩效审计,完善、落实预算执行监督机制

消防工程施工与预算例4

一、消防单位预算管理工作的重要性

现阶段,随着改革的不断深入,更加重视管理方面的工作,消防单位亦是如此,尤其是在预算管理方面。因此,近些年来,更应该不断完善消防单位对于预算管理体制的改革,其中对于在预算管理中所运用的手段也应进行不断的改进,这些措施的实施,有利于提高消防单位的管理成效。

随着改革的不断深入以及各项体制的逐步健全,消防单位只有加强预算管理工作,才能促进消防工作的有序进行,进而增强社会的安全性。经费预算工作在推进消防单位工作顺利开展方面也发挥了重要的作用。经费预算工作作为消防单位的重要理财手段,也能有效的保障财务工作按照一定的规范运作。

加强预算管理工作有利于提高消防单位的经费保障;有利于避免经费开支过程中出现的资金浪费或者乱用资金的情况;同时加强预算管理工作,有利于发挥其所产生的综合保障作用,提高消防单位所产生的重要作用;也有利于保证消防单位各种灭火救灾事件的顺利完成,从而促进各项事业建设的有序进行。

总而言之,只有切实加强对预算管理体制的不断改革,通过科学的手段进行理财,并最大限度的提高相关经费的使用效益,进而促进消防单位实现又好又快的发展。

二、加强预算管理工作、建设支出定额标准体系的方法

预算编制的相关情况,能够直接反映到消防单位所进行的相关工作及其任务完成的不同程度之中。因此,消防单位只有不断深化对预算体制的改革,对于经费的支出进行合理有效地规划,进而保证各项费用支出的有效性,提高单位的整体效益,切实保证各种消防救援任务的完成情况。

(一)健全预算管理职能

只有加强预算管理,才能实现资源的优化配置。预算就相当于是计划,只有预算工作上实现最优的结合,才能协调各项工作的顺利开展,也有利于消防单位整体能力的提高。预算管理工作的加强离不开财务部门,只有依照预算实现对各种财力的组织工作,根据实际的预算进行支付,并防止出现无预算或者是超出相关预算的收支行为,不断健全各种预算管理职能,才能切实保证消防单位各项工作安全有序的进行。

(二)分类预算、零基预算、综合预算的运用

第一,对于相关经费的分类依据应有熟悉的掌握,不同的经费其相关的保障重点也是不同,应根据其各自的特点,进行分类预算。对于基本的支出经费预算,应采取宏观的调控策略;对于人员及相关的设备装置应依据实际情况进行相关的编制,并通过合理有效的手段保证其严格的执行;对于相关项目的经费预算,应抓立项、抓论证、抓审批。

第二,零基预算的推行。此预算方法是预算管理机制的核心方法,从零开始实现对各项经费的预算,对于预算年度内的所有经费需求,依照其现有的实际情况进行统筹的考虑,并建立相应的经费预算项目库。

第三,综合预算方法的运用。在确定好年度经费预算后,对于编制好的预算应认真的执行,对于不同来源的经费,也应进行统筹的安排,充分发挥预算管理的作用。

(三)加强单位预算支出的管理与控制

预算支出的管理与控制是保证预算管理工作有序进行的重要保证,在此过程中,应切实做好事前、事中以及事后的控制工作。即使最后支付后,也应对所用的开支进行必要的检查以及复查工作,对于不符合相关规定的情况应进行及时的汇报,以防意外情况的发生。强化对预算支出的会计控制,对于相关支出进行严格的审核,提高记账的准确性。对于现金的流量状况也应进行相应的控制,实现对于现金的集中化管理。与此同时,应充分发挥内部审计的作用,对于经费使用的全过程进行监督,对于预算支出全过程也要进行监控,及时发现在预算执行过程中出现的问题,并采取相关的措施整改,切实保证各项工作的顺利开展。

(四)支出定额标准体系的建设

通过科学的手段制定预算支出定额标准体系,不断提高资金的使用效益。如果单位的收支情况与实际不符,应制定统一的基本支出标准体系,对于基本的定额标准进行不断的完善,并建立预算单位人员和相关资产的数据库,建立完善的人员定额与实物费用定额相结合的支出定额标准体系,进而实现资源的合理优化配置。

第一,按照统一的规范,并依据公平合理的原则,根据单位独有的特点,测算并确定其定额标准,也不能忽略单位的实际支出状况。制定科学的支出定额标准,并采用标准的计算方法,充分考虑其工作任务的实际情况后再进行相关测算。

第二,单位在建设支出定额标准体系时,应依据单位的实际情况进行,要量力而行,并结合单位的实际情况以及事业发展的相关需求制定相关定额体系,切实确保各项工作的顺利开展。

三、结语

随着各项改革的不断推进,消防单位对于预案管理方面的改革也在不断的施行。在现今社会,消防工作的开展关系到整个社会的有序发展,因此,加强对消防单位相关工作的改革变的至关重要,只有进一步加强单位的预算管理工作以及建设支出定额标准体系,才能为消防工作提供充分的保证。由此可见,只有切实保障单位的预算管理工作顺利的进行以及支出定额标准体系的有效建设,才能促进灭火救援工作的顺利开展,充分发挥消防单位对于社会所产生的功效。

参考文献:

[1]罗江.消防部队资产管理与预算管理浅析[J].会计之友,2010(13)

[2]段卫萍.浅谈消防部队预算管理改革[J].科技资讯,2008(14)

消防工程施工与预算例5

消防部队作为构筑社会消防安全“防火墙”的重要主体，在维护人们生命、财产安全中发挥着重要的保障作用。部队后勤建设工作是促进消防部队各方面快速发展的重要途径。财务管理作为部队后勤管理工作中的重要组成部分，同时也是一项综合性的经济管理和监督工作，在提高部队的经费使用效益、规范财务制度以及监督财务行为中具有重要的作用。近年来，随着社会市场经济发展步伐的加快，消防部队的消防保卫任务日趋繁重，经费支出日益增加。而由于消防部队性质的特殊性，其经费来源受到局限。因此，如何在有限的经费拨款中，加强消防部队财务管理水平，提高资金使用效益成为消防部队财务管理的重要工作。

本文笔者结合工作实践，主要从以下几个方面探讨了加强消防部队财务管理与监督的建议，以期促进消防部队财务工作的建设。

一、健全财务管理制度，保障财务管理工作有效开展

财务管理制度是正确处理好内外部各项财务关系，并提高财务整体管理水的基础。在社会市场经济发展进程的不断推进下，消防部队财务管理工作中原有的制度已不能跟上新时期部队财务工作的建设步伐，从而在一定程度上制约着财务管理工作的有效开展。因此，面临新的经济活动规律，消防部队在财务管理工作应，应根据实际工作需要，健全财务管理制度，更好地促进基层财务管理工作的开展。一是健全财务管理领导责任制。财务管理领导负责财务部的全面工作和全部队的财务管理工作。在财务管理制度中，首先应健全财务管理领导责任制，进一步规范财务管理领导的工作职责，认真贯彻执行财经政策、法规、制度。二是健全财会人员管理责任制。主要是建立健全会计工作岗位责任制、定期考核、增强会计人员的责任感和纪律性。三是健全财务内控制度。可在会计部门常规性会计核算的基础上成立内部审计委员会，对会计部门实施内部控制。

二、科学编制预算，强化预算执行力度

预算编制是优化部队资金配置，实现资金使用效益最大化的坚实基础。消防部队财务管理工作中，预算的编制应在部队发展战略目标的指导下，对未来的经济活动进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，进行资金使用情况与预算目标的对比，分析差异。以此为依据对经济活动进行调整，加强资金支出的控制，保证经费开支事先有预算、事中有监控、事后有管理，从而实现预算管理战略目标。

首先，在预算编制上，以“科学规划”为统筹，以“精打细算， 保障重点”为前提，加强预算编制的合理性、规范性。一方面，在经费分配比例上，区分先后主次，权衡轻重缓急，本着量入为出的原则，周密计划，对各项事业任务之间的经费分配比例合理安排，促进收支综合平衡的实现以及各项事务得到顺利开展。另一方面，在经费分配保障结构上，遵循市场经济条件下部队经济活动的客观规律，优化保障结构，尽可能的实现财尽其力，物尽其用，提高经费使用效益。

其次，在预算审核上，依法对部队分配使用的各项经费进行全方位的检查，综合实施“预算指标批复、下达和预算资金划拨情况，预算机动经费分配情况以及预算管理措施落实情况”等审核内容，加强经费分配的客观调控，防止和克服经费分配的随意性。

最后，在预算执行上，通过预算管理，在事前、事中、事后的全过程对部队使用的各项经费进行系统地考核和评价。进行资金使用情况与预算目标的对比，分析差异，揭露预算执行过程中存在的问题，及时调整经费分配，并纠正和制裁预算执行中的违法违规行为。增强预算的约束力，维护预算制度的严肃性，确保有限的经费用在“刀刃”上。

三、完善监督机制，确保财务制度得到落实

财务监控作为财务管理的一项重要职能，该职能贯穿于财务管理的全过程。随着消防部队建设步伐的加快，部队经费开支事务日益复杂。在财务管理工作中，应在原有的管理体系上完善监督机制，用科学的监督措施来对部队的经济活动进行规范和约束，从而保障消防部队各项财务制度得到落实，促进财务管理工作的建设。

一是优化监督制约机制。良好的监督制约机制是保证监督工作取得实效的关键。在监督制约机制的优化上，重点是要对财务内部组织结构进行优化，对财务机构设置进行改革，保证财务人员的独立性。在横向关系上，实现岗位与岗位之间人员的互相监督；在纵向关系上，实现岗位与岗位人员之间的相互制约。从而形成科学的权力制衡和监督制约机制。

二是创新监督方法。首先，将预算评审、动态监控、绩效评价纳入部队财务监督职责设计中，对部队重点经费的使用过程进行深入的分析，尤其是事前、事中的关键点和切入点，前移监督关口，将监督工作放在源头。并强化事后绩效监督，实现监督对象的全面覆盖。其次，建立立体监督平台，拓宽监督渠道。在财务监督上，推行财务信息公开公示制度。在一定的时期内向官兵公开经费标准、经费分配、年度预算等经费使用信息，形成人人参与财务监控的良好氛围，拓宽监督渠道。最后，建立财务监督的有效协作机制。目前，消防部队财务监督体系的组成部分有：审计监督、财务监督、纪检监察等。这些监督都承担着监督部队经济活动的职责，但在监督内容和监督方式上各有差异，各有侧重。为提高整体监督效果，部分财务监督可采取有效的措施加强这些监督主体之间的合作，实现信息资源共享，促进监督效率的提高。

参考文献：

消防工程施工与预算例6

【abstract】 In this paper, through an unifies the related standard, the lightning protection engineering design, construction cost department files on lightning protection engineering design fees are introduced, in order to relevant personnel understanding of engineering the profits, lightning protection the cost control of a certain guidance and help.

【key words】 lightning protection engineering; Design construction; Budget method

中图分类号：TU856 文献标识码：A

引言

鉴于目前防雷市场化运作的不断规范化发展,防雷从业人员对工程的设计和预算认识较浅，预算的时候往往出现取费缺乏依据，造价难跟随市场变动很多实际问题。笔者对防雷工程中所涉及到的建筑、电力、机械、修缮、安装等工程的价格核算及预算方法做一个详细的介绍，形成实用的预算方法。

1防雷工程设计施工相关法规及预算现状

1.1防雷工程设计施工相关法规

目前,防雷工程设计主要涉及到《建筑物防雷设计规范》、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》、《建筑电气工程施工质量验收规范》、《电子信息系统机房设计规范》等国标、《防雷装置施工质量监督与验收规范》等行标以及《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《安徽省防雷减灾管理办法》等相关法律法规。

1.2防雷工程预算的现状

防雷工程开展时间短，工程设计施工人员大多主要从事防雷检测,对防雷工程设计施工预算的认识较浅,预算表较为简单,所列项目经不起严格审计, 防雷工程的利润也就很难把握。

2防雷工程费用的组成

首先将整个系统分两部分：外部防雷和内部防雷。其中，外部防雷主要有接闪装置、引下线、接地装置；内部防雷主要措施有电源避雷器、信号避雷、屏蔽措施、等电位连接、综合布线。

防雷装置建筑、安装工程费用主要由直接费、间接费、利润、规费和税金组成。其中，直接工程费由外部和内部防雷工程直接费组成。外部防雷的费用主要由以下几个方面组成：接闪装置、引下线、接地装置、等电位连接、浪涌保护器、运输。

3防雷施工图预算的内容及作用

施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额；费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程的施工图预算。

防雷施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。

4防雷工程项目计算方法及预算

4.1计算方法

防雷工程项目应先计算外部防护部分、然后计算内部防护部分。单张图纸上按照顺时针方向计算和横竖分割计算。在同一施工图纸上计算工程量时，先横向，后竖向。横向采用：先左后右，从上至下；竖向采用：先上后下，从左至右。

整个防雷工程按照直击雷、感应雷的防护顺序或定额的编号顺序，逐项将分项工程列入工程表中。

4.2单价法编制施工图预算的步骤

单价法编制施工图预算的步骤：搜集各种编制依据资料熟悉施工图纸和定额计算工程量套用预算定额单价编制工料分析表计算其他各项费用汇总造价复核编制说明、填写封面。

4.3单价法编制施工图预算

根据地区统一计价定额中各分项工程乘以相应的工程量，经汇总后得到单位工程的直接费。以此为基础再计算其它直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，汇总后即可得到单位工程的施工图预算造价。单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。计算公式表述为：

单位工程施工图预算直接费＝∑(工程量×预算定额单价)。

5定额项目的选套方法

预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标，反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。

5.1直接套用定额项目

当施工图纸的分部分项工程内容，与选套的相应定额项目内容相一致时，直接套用定额项目。方法如下：

5.1.1根据设计的分部分项工程内容，从定额目录中查出该分部分项工程所在的定额中的页数及其部位；

5.1.2判断设计的分部分项工程内容与定额规定的工程内容是否相一致，当完全一致时，即可直接套用定额基价；

5.1.3将定额编号和定额基价填入预算表；

5.1.4确定分项工程或结构构件预算价值：分项工程预算价值=分项工程量*相应定额基价。

5.2直接套用定额案例说明

以下以安徽泗县刘圩高中为例（2008年），计算机房、水泵房SPD防雷设计工程的定额套用及预算定额的目的。

计算机机房（共计36台电脑）采取III级SPD防护：一级采用防雷箱，在一楼配电柜；二级采取防雷模块，在二楼层配；三级采用二合一组合防雷柜，在计算机房内；各级防雷接地线各自独立引下，在一楼处汇总，接地体单独开挖，并与楼基础相连联合接地。水泵房（在学校院墙东）采取两级防护：一级采用防雷箱，在水泵房的独立配电柜内，第二级采用二合一防雷柜，安装在自动水泵前，各级SPD接地线单独安装，接地体独立开挖。总设计接地电阻不大于4欧姆。

以上案例涉及到的防雷接地工程定额套用：

5.2.1接地极定额套用2-688~2-695；接地极的长度按设计长度计算，设计无规定时，每根长度按2.5米计算，若设计有管帽时，管帽另按加工件计算。

5.2.2接地母线敷设定额套用2-696~2-700；接地母线是所有接地线汇在一起的接地线，一般采用扁钢或圆钢，户外接地线一般敷设在沟内，沟深>0.5米，然后埋入扁钢。接地母线计算工程量时应按图纸设计的水平长度和垂直长度之和*1.039，计算主材费时应按市场价格*相应耗损率。

5.2.3接地线跨接线安装：定额套用2-701~2-703。

5.2.4避雷针制作安装：定额套用2-704~2-740；计算主材费时要根据市场价格*耗损率。

5.2.5半导体少长针消雷装置安装：定额套用2-741~2-743。

5.2.6避雷引下线敷设：定额套用2-744~2-747；引下线沿建筑物引下时一般采用圆钢、扁钢沿建筑物和构筑物明敷引下的，计算工程量时应按图纸设计的水平长度和垂直长度之和*1.039，计算主材费时应按市场价格*相应耗损率。

5.2.7避雷网安装：定额套用2-748~2-252子目。

5.2.8挖填土方量：定额套用2-600~2-601(一般为普通土)。

5.2.9其中涉及到的防雷箱、防雷模块、二合一组合防雷柜按市场价格计算。

6结论

定额是实行经济核算和编制计划依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容，随着防雷工程领域的不断扩展，项目的不断延伸，这就必然要求防雷工作人员不断熟练规范预算编制方法，对每一施工阶段都能对成本进行准确核算和分析，控制施工成本，便于管理和市场运作。

参考文献

消防工程施工与预算例7

引言

消防工作作为社会公共安全工作的重要组成部分，直接关系到国家财产、人民生命财产安全和社会稳定，消防是国民经济和社会发展的重要部分，与经济发展存在着密不可分的内在关系，全面加强消防建设工作，为经济社会发展提供良好的安全保障，是每一个消防工作者义不容辞的责任。

一、消防部队基建项目财务管理存在的问题

消防基础建设是消防工作的重要组成部分，消防部队基建项目财务管理工作的重要性不断提高，做好基建财务管理工作才能保障资金合理使用，用之有道。但在实际基建财务管理工作中仍然存在一些问题制约着消防建设的开展，其主要表现在以下几方面。

1.消防部队基建财务管理制度不够完善。完善的制度是工作顺利开展的重要保障，完善合理的基建项目财务管理制度对基建财务管理工作顺利开展尤为重要，但是目前消防部队基建项目财务管理制度还不够完善，主要表现在：一是制度内容不够完整，部门职能分工不是很清晰，造成部门之间配合不密切（不和谐）；二是制度内容粗犷，没有详细的解释和细则，造成人员的职责不明确，可操作性不强，遇事相互推卸责任；三是制度使用过程中，执行力度不够，执行时会因人而异、因事而异，不够严谨；四是存在部分报表流于形式，形同虚设，不能够真实反映情况。

2.消防部队基建项目费用的使用效益有待提高。消防部队基建项目费用的使用效益直接取决于基建项目财务预算管理是否科学合理，科学、合理的预算可以使有限的资金充分发挥其使用效益，但是在实际预算管理工作中存在着基建工程预算编制粗糙，脱离了项目过程，缺乏详尽细致的预算。同时，由于财务管理人员对基建项目建设专业知识了解的不足，在会计审核时不能尽数发现预算中的缺陷，从而有可能在后期施工过程中出现种种问题，例如因预算项目明细不详而造成二次追加工程项目，或相同内容采用不同项目名称而重复计算导致资金浪费；在不追加费用的情况下就会出现偷工减料，影响工程质量的隐患。

3.消防部队基建项目资金监管机制不够健全。消防部队基建项目健全的资金监管机制根据资金监管实施的主体不同，经费监管应该包括会计监督、内部审计监督、外部监督三种方式。会计监督由会计机构、会计人员根据部队的财务法规及单位内部管理制度，对本单位经济活动的合法性、合理性实行的监督，属于内部监管，它是消防部队财务监督最主要的形式。内部监管存在以下弊端：首先，由于监管人员是消防部队内部现役人员，是站在自身单位立场上进行的监督，容易产生因小团体利益趋动而违规的行为；其次，由于它是在本级党委领导下进行的监督，因而在影响本级部队自身利益的情况下，其强制性和权威性会受到一定的影响；第三，在个别情况下，会出现由于一些不正常的干预，使会计监督的正面作用大打折扣，甚至失效，进而转化为针对上级检查监督的反监督力量。

二、优化消防部队基建项目财务管理的措施

1.健全、完善消防部队基建项目财务管理制度。笔者认为，一个健全的基建项目财务管理制度应该包括基建项目经费审批制度、基建项目会审制度、基建项目招投标管理制度、基建项目材料阳光采购制度，基建项目预算、决算制度，费用报销签字制度、基建项目资金使用监督制度等；另外，相关的基建项目财务管理制度制定过程中除了广度上涉及基建项目建设全过程外，还要注意每项制度内容的可操作性，要根据本单位的组织结构、部门之间的管理关系来制定，制度在制定之前要广泛征求涉及部门的建议，必要时可以先试运行再修订，然后正式执行；最后就是制度内容的解读。由财务管理专业人员把相关制度给相应使用人员进行制度的解读，使其认识到这项工作对基建项目顺利开展、基建经费高效率使用的重要性并认同相关制度，这样既有利于制度的执行，也会避免制度制定得很完美，但难以执行甚至部分制度内容流于形式的困境。

2.提高消防部队基建项目费用的使用效益。笔者认为，提高消防部队基建项目费用的使用效益可以采用以下措施：一是提高消防部队基建项目的合理性，在项目可行性分析报告中充分论证；二是编制科学、合理的基建项目预算并严格按照管理制度来执行，预算编制初始时就让有关财务人员深入介入，这样更有利于预算的科学编制；三是提升基建项目财务管理人员的专业素养，除了精湛的财务管理知识外，参与基建项目财务管理的人员还要有一定的消防部队基建项目建设的专业知识，这样在审核过程中才能发现基建项目的财务问题；四是消防部队基建项目财务管理在项目建设过程中全过程参与，从项目前期的调研、可行性分析到项目的建设施工过程中，以及最后的项目竣工决算都要参与。

3.健全与加强消防部队基建项目资金监督机制体系。健全的基建项目资金监督机制体系应该由单位会计部门的会计监督、单位内审部门的审计监督、财政和社会审计组织的外部监督三部分组成。此体系内外监督结合，其中，前两者为本级本单位内部监督，是自我约束的体现；社会审计组织是外部监督，是外部经济约束的体现，三种监督方式相辅相成，共同保障消防部队基建项目的顺利开展，为国民的生命财产保驾护航。

消防工程施工与预算例8

一、引言

随着我国现代化建设步伐的加快，公共设施、公共服务需求也在日益增长。于2012年颁布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》也已经在2014年开始实行。这标志着我国行政事业单位内部控制进入了新的阶段。消防单位作为性质事业单位中的组成部分，由于其提供的消防应急事件处理、消防知识宣传等服务具有极强的外部性，在提供服务的过程中难以获得直接经济收益，因此其资金主要来源于国家财政资金，单位的正常运营也需要政府财力的不断支持。在新时期，快速发展的经济和不断增长的财政收入、支出也给消防单位的财务管理提出了新的发展要求。消防单位必须不断增强单位内部进行财务管理的能力，正视当前单位内部存在的财务管理缺陷，建立起有效的财务管理联动监督机制，提高单位财政拨款的使用效率，最终促进消防单位的进一步发展。

二、当前我国消防单位财务管理工作的发展现状

（一）部分消防单位预算编制水平较低且预算执行度不高

在我国，消防单位实质上需要肩负起人民群众消防安保工作，对人民财产、生命安全负责。对于这种外部性极强的服务单位，必须通过财政拨款的方式维持其正常运行。因此，消防单位的资金来源绝大部分为财政资金拨款。目前部分消防单位内部对于财务资金预算并没有较高的认识，某些单位领导认为对于消防单位而言，其日常财务活动便是找上级要钱之后将所要到的钱花出去。这导致部分消防单位在进行资金项目支出时，不进行提前项目列示，随意性较大。同时，某些消防单位的预算编制工作只是为了应付上级领导工作，并没有进行系统性调研，也没有进行可行性分析，造成最终预算执行度较低，超支使用情况严重。另外，部分消防单位的预算编制方法是根据上年预算编制数进行增量预算，这样造成预算额逐年累计上涨，但是资金使用效率并没有提高，部分不合理项目可能会长期存在。例如，K地区的消防单位已经于2014年开始执行行政事业单位内部控制规范，但是由于单位内部领导并没有意识到预算编制管理的重要性，还是存在老想法认为预算就是走走形式给上级进行审查所用，因此该单位的预算编制过程中重要项目遗失严重，造成单位内部工作难以按照预算执行，预决算存在巨大差额。

（二）部分消防单位内部对财务会计部门的监督管理较为松懈

消防单位作为事业单位，其本身财务会计制度和内部管理方式就和一般外部企业存在一定差异。例如，由于消防单位作为事业单位本身并非以营利为主，因此会计记账以收付实现制为记账基础，而外部企业以获取经济利益为经营目的，必须采用权责发生制作为记账的会计基础。目前，部分消防单位由于内部会计财务制度完整性尚缺，且由于单位财务信息对单位继续长期发展并没有重要影响，因此单位内部对财务会计部门的监督管理处于接近真空状况，财会监督只会发生在年终审计及社会日常监督上。这导致财务会计部门在全年日常工作中受到的监督管理较少，内部审计力量薄弱，且一般内部审计力量多来自于财会部门内部，因此造成财务部门的责任性和主观能动性不高，对于单位发生的具体经济事项多采用事后审核的方法，因此部分已经支出项可能严重超预算，容易滋生现象，也不利于单位未来发展。

（三）消防单位的经费来源为财政资金拨款，局限性较大

由于消防单位属于国家直接拨款从事日常工作的单位，其进行的单位内部基础设施建设及该地区相应的消防安全设施建设费用大多由国家政府承担。但是，由于当前财政收入有限，且需要财政拨款的事项过多，消防单位的经费来源便有了很大的局限性。造成部分消防单位存在基础建设力量跟不上发展迅猛的经济需要。而这就造成部分消防单位采用了以包代管的方式进行消防基础设施建设，未完工项目数量增加，基本设施的质量难以保证。对于消防单位而言，财务管理不单单需要考虑收入和支出问题，还需要考虑资金使用效果。因此，必须对存在局限性的基础设施建设过程进行监督管理。例如，S市消防单位按照上级要求需要于某一经济开发区布建新的消防安全设施。但是由于该单位该年度财政资金拨款难以支撑该基础设施建设项目，该消防单位又必须完成上级要求。于是消防单位通过以包代管的方式进行设施建设。虽然该设施最后建设完工，但质量难以达到规定要求。这无疑是对财政资金的浪费，也给当地消防安全保障带来了一定隐患。

三、新时期下消防单位财务管理工作的发展要求

（一）增强消防单位预算编制过程管理，提高预算执行能力

新时期下，消防单位想要获得持续发展，为我国现代化建设贡献力量，必须要在财务管理方面逐步符合消防单位的发展要求。增强消防单位预算编制过程管理的同时提高单位预算执行能力，可以从预算角度对单位财务进行可靠控制。对于消防单位而言，可以从以下几个方面着手，分阶段改变当前预算管理现状。首先，逐步采用零基预算编制模式，零基预算编制模式是不基于以往年度的财务预算项目进行预算的重新编制。这一过程工作量较大，但是存在很多增量预算编制模式难以达到的优势，零基预算编制可以基于未来年度的发展目标制定相应预算项目，同时还可以剔除部分不符合单位内部发展规划的预算项目，对于以往年度，带来较好收益（外部性较高）的项目适当提高预算额度，而对收效较少的项目逐步消减预算额度。其次，必须逐步提高预算项目的执行能力。预算与决算是控制单位财务的重要方法，消防单位的财务部门必须明确资金批复手续和制度，对于不符合预算项目要求的支出项目需要请示单位领导后才能进行资金批复，对于绕过领导直接开条试图获得资金批复的行为进行严格批评教育，并对当事人进行相应处罚，以最终提高预算执行能力。

（二）加大消防单位内部对财务会计部门的监督管理力度

在新时期下，消防单位想要提高财务管理工作能力，对单位内部财务会计监管也提出了新的要求。在过去，消防单位对财务会计部门几乎不存在监督管理权利，财务部门的资金项目支出一般只要经过年度审计便很少受到其他力量的监督。当前，为了加强对于财务会计部门的内部监督，消防单位内部员工也需要加强监督管理意识，对于非正常项目支出可以通过非实名举报等方式进行举报，同时对于不合理项目支出可以给出相应的意见。这种内部控制管理模式可以提高财务会计部门自身管理的意识和水平。另外，以往消防单位的经费支出项目多采用事后审核的方式进行项目审核，容易造成即使事后审核发现项目支出不合理，但是因为已经发生难以撤回而最终造成资金浪费的情况。因此，可以逐步改变经费支出项目审核方式，由事后审核逐步转变成事前事后双时点审核模式，在事项支出前便对该事项的支出额度进行明确规定，给出合理支出范围，对于超出支出范围的资金进行问责，这样必然会提高财政资金的使用效率，保持财务会计部门的谨慎性。

（三）整合消防单位内部资源，提高资金的使用效率

新时期下，消防单位财务管理不单单需要考虑资金的收入和支出问题，还需要对资金使用效果进行评估，以确保未来年度的预算编制有据可依。当前，部分地区消防单位由于财政拨款金额难以满足消防单位进行基础设施建设的需要，而存在对基建设施项目粗制滥造、只图表面完工，而不考虑设施是否可以投入正常使用。这种现实状况造成财政资金的大量浪费。一方面资金拨款不够，另一方面粗制滥造的基建设施又占用着大量资金。因此必须对消防单位内部资源进行有效整合，对于以完工但是质量无法满足需要的基础设施进行质量改建，对于正在施工建设的项目进行严格的质量把控。这样可以有效提高财政资金的使用效率，减少不符合质量要求的基建设施数量，保障消防单位的持续有效发展，也提高了全社会的安全保障水平。

四、结语

随着我国经济的不断发展，各地区消防安全需求也日益增大。在新时期下，消防单位需要正视自身存在的内部财务管理方面存在的问题，逐步改进消防单位内部预算编制执行过程、加大对财会部门的内部监督力度，最终做到整合内部资源、提高资金使用效率的目的。只有这样，才能切实提高消防单位的内部控制管理水平，最终促进消防单位长期稳定发展。

参考文献：

消防工程施工与预算例9

（一）部队内部财务管理职能较弱，资金使用效益不高

在我国，消防部队普遍执行的是“双重领导制”，也就是说，消防部队不仅拥有自身的特色，它还有着地方的性质，这就决定消防部队的财务管理职能不能实现市场化。部队财务管理职能的市场化是指部队内部聘用的财务管理人员、所使用的财务计算软件、所编制的预算等都符合市场的要求，但是，受各种因素的影响，消防部队的计划、预算等都只能是形式上的、没有实效性的，在预算的有关资金方面，更是相互挤占，资金使用的事前、事中以及事后控制，更是没有一定的监控。此外，在部队内部，对于财务的考核，也只是停留在表面的平衡上，对于那些缺少的、或者是无法追其根源的资金，则是不管不顾，久而久之，资金的使用效益就得不到保证。

（二）在预算执行方面缺乏应有的约束力和严肃性

预算只是部队事先确定的、想要将其实施于实践的一个打算。在预算的过程中，会出现很多的不足，比如：对预算管理的重要性认识不足；预算不是过高就是过低，缺乏一定的可操作性；各单位以及各部门对预算的重视程度不够等。这一系列的问题导致财务部门会随意、缺乏科学性的制定预算。此外，有的部门在资金管理的使用过程中，会出现基本支出与项目支出不符的现象，总的来说，就是部队对资金的实际使用绩效缺乏有效的监督与考核。总之，消防部队在财务预算的执行方面还是缺乏应有的约束力与严肃性。

二、改进与提高消防部队财务管理水平的措施

（一）加强消防部队绩效预算，提高预算管理水平

为提高消防部队的财务管理水平，各有关部门必须着手加强消防部队绩效预算，并积极的提高预算管理水平。首先，要逐步建立起预算的量化考评指标体系，只有合适的考评指标体系，才能不断提高消防部队的预算管理追平；其次，要完善并落实预算执行监督机制，预算只是制定出来的一个基本的打算，要想真正促进消防部队自身的发展，还要有可靠的监督机制，这些监督可以是来自于消防内部的、来自社会各界的，甚至还有来自于国家各有关政府部门的，国家、社会以及相关人士要积极的提出财务管理业务过程中存在的问题，并提出相关的、实用的、行之有效的解决措施；最后，消防部队要建立起正确的激励机制，对于部队内部的优秀财务工作人员，要及时的给予一定的物质奖励以及精神奖励。

（二）不断完善财务管理职能，提高资金的使用效益

不管是在任何企业还是任何单位，财务管理都扮演着非常重要的角色，即使是以为人民服务为宗旨的消防部队，也要注重自身的财务管理。首先，要不断的完善财务管理职能，财务管理工作的完善需要企业内部各工作人员的共同努力，只有财务管理相关人员都尽心尽力做好自己的事，才能不断促进部队财务工作的发展，随着经济的发展与社会的进步，财务管理工作的职能也会随之发生变化，消防部队要想促进财务管理的发展，就必须任用能够“随机应变”的、工作能力强的工作人员；其次，要想办法提高资金的使用效益，一直以来，财务管理中都有这么一句话：“花最少的钱，办最多的事”，也就是说，要把资金用在刀刃上，对于一些不必要的支出，要尽可能的避免。

（三）不断展开对自身的测评，加强财务控制并积极分析体系薄弱

消防工程施工与预算例10

0.前言

计算机病毒是现代信息化社会的一种公害，是计算机犯罪的一种特殊形式。各种病毒的产生和全球性的蔓延已经给计算机系统的安全造成了巨大的威胁和损害。正由于此，人们从刚发现计算机病毒并了解到它的破坏作用起，就开始了反计算机病毒的研究。下面，本文即从用户与技术的角度，分别谈一下计算机病毒防治的策略。

1.从用户的角度谈病毒防治

1.1 计算机病毒的预防

计算机病毒防治的关键是做好预防工作，而预防工作从宏观上来讲是一个系统工程，要求全社会来共同努力。从国家来说，应当健全法律或法规来惩治病毒制造者，这样可减少病毒的产生。从各级单位而言，应当制定出一套具体措施，以防止病毒的相互传播。从个人的角度来说，每个人不仅要遵守病毒防治的有关措施，还应不断增长知识，积累防治病毒的经验，不仅不要成为病毒的制造者，而且也不要成为病毒的传播者。

要做好计算机病毒的预防工作，建议从以下两方面着手：

1.1.1树立牢固的计算机病毒的预防思想

由于计算机病毒的隐蔽性和主动攻击性，要杜绝病毒的传染，在目前的计算机系统总体环境下，特别是对于网络系统和开放式系统而言，几乎是不可能的。因此，以预防为主，制订出一系列的安全措施，可大大降低病毒的传染，而且即使受到传染，也可立即采取有效措施将病毒消除。

1.1.2堵塞计算机病毒的传染途径

堵塞传播途径是防治计算机病毒侵入的有效方法。根据病毒传染途径，确定严防死守的病毒入口点，同时做一些经常性的病毒检测工作，最好在计算机中装入具有动态预防病毒入侵功能的系统，即可将病毒的入侵率降低到最低限度，同时也可将病毒造成的危害减少到最低限度。

1.2 计算机病毒的检测和消除

计算机病毒给广大计算机用户造成严重的甚至是无法弥补的损失。要有效地阻止病毒的危害，关键在于及早发现病毒，并将其消除。目前计算机病毒的检测和消除办法有两种： 一是人工方法，二是自动方法。

人工方法检测和消除就是借助于DEBUG 调试程序及PCTOOLS 工具软件等进行手工检测和消除处理。这种方法要求操作者对系统十分熟悉，且操作复杂，容易出错，有一定的危险性，一旦操作不慎就会导致意想不到的后果。这种方法常用于消除自动方法无法消除的新病毒。

自动检测和消除是针对某一种或多种病毒使用专门的反病毒软件或防病毒卡自动对病毒进行检测和消除处理。这种方法不会破坏系统数据，操作简单，运行速度快，是一种较为理想、也是目前较为通用的检测和消除病毒的方法。

2.从技术的角度谈病毒防治

病毒的防治技术总是在与病毒的较量中得到发展的。总的来讲，计算机病毒的防治技术分成四个方面，即检测、清除、免疫和防御。除了免疫技术因目前找不到通用的免疫方法而进展不大之外，其他三项技术都有相当的进展。

2.1 病毒预防技术

计算机病毒的预防技术是指通过一定的技术手段防止计算机病毒对系统进行传染和破坏，实际上它是一种特征判定技术，也可能是一种行为规则的判定技术。具体来说，计算机病毒的预防是通过阻止计算机病毒进入系统内存或阻止计算机病毒对磁盘的操作尤其是写操作，以达到保护系统的目的。

计算机病毒的预防技术主要包括磁盘引导区保护、加密可执行程序、读写控制技术和系统监控技术等。

计算机病毒的预防应该包括两个部分： 对已知病毒的预防和对未知病毒的预防。目前，对已知病毒的预防可以采用特征判定技术或静态判定技术，对未知病毒的预防则是一种行为规则的判定技术即动态判定技术。

2.2 病毒检测技术

计算机病毒的检测技术是指通过一定的技术手段判定出计算机病毒的一种技术。病毒检测技术主要有两种，一种是根据计算机病毒程序中的关键字、特征程序段内容、病毒特征及传染方式、文件长度的变化，在特征分类的基础上建立的病毒检测技术；另一种是不针对具体病毒程序的自身检验技术，即对某个文件或数据段进行检验和计算并保存其结果，以后定期或不定期地根据保存的结果对该文件或数据段进行检验，若出现差异，即表示该文件或数据段的完整性已遭到破坏，从而检测到病毒的存在。

计算机病毒的检测技术已从早期的人工观察发展到自动检测某一类病毒，今天又发展到能自动对多个驱动器、上千种病毒自动扫描检测。目前，有些病毒检测软件还具有在不扩展由压缩软件生成的压缩文件内进行病毒检测的能力。现在大多数商品化的病毒检测软件不仅能检查隐藏在磁盘文件和引导扇区内的病毒，还能检测内存中驻留的计算机病毒。而对于能自我变化的被称作Polymophics 多形性病毒的检测还需要进一步研究。

2.3病毒消除技术

计算机病毒的消除技术是计算机病毒检测技术发展的必然结果，是病毒传染程序的一种逆过程。从原理上讲，只要病毒不进行破坏性的覆盖式写盘操作，病毒就可以被清除出计算机系统。安全、稳定的计算机病毒清除工作完全基于准确、可靠的病毒检测工作。计算机病毒的消除严格地讲是计算机病毒检测的延伸，病毒消除是在检测发现特定的计算机病毒基础上，根据具体病毒的消除方法从传染的程序中除去计算机病毒代码并恢复文件的原有结构信息。

2.4病毒免疫技术

计算机病毒的免疫技术目前没有很大发展。针对某一种病毒的免疫方法已没有人再用了，而目前尚没有出现通用的能对各种病毒都有免疫作用的技术，也许根本就不存在这样一种技术。现在，某些反病毒程序使用给可执行程序增加保护性外壳的方法，能在一定程度上起保护作用。若在增加保护性外壳前该文件已经被某种尚无法由检测程序识别的病毒感染，则此时作为免疫措施为该程序增加的保护性外壳就会将程序连同病毒一起保护在里面。等检测程序更新了版本，能够识别该病毒时又因为保护程序外壳的“护驾”，而不能检查出该病毒。