水利水电工程预算定额例1

0 引言

现行山东省水利水电工程预算定额和概（估）算编制办法自颁布实施以来，在加强水利水电工程项目造价管理，规范水利水电工程项目造价和审计，确保水利水电工程项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。但由于颁布年限长，有的已近十五年，随着社会经济的发展，生产力水平的提高，新技术、新工艺的不断推广应用和水利水电工程造价工作的快速推进以及物价水平的变化，定额已经和现在的水利水电工程造价要求不想适应。

1 山东省水利水电工程预算定额及设计概（估）算编制办法

1.1 基本情况

山东省水利厅鲁水定字[2000]1号文颁发的《山东省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（试行）和《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》（试行）。

1.2 存在的主要问题及调整建议

（1）人工预算单价偏低。

现行人工工资标准，其构成及标准与现行工资标准差距较大，与国家保障水利工程建设领域劳动者的基本权益，维护建筑市场经济秩序，体现共建和谐社会的要求相悖，与山东省经济逐步增长趋势和水利施工企业生产工人工资水平增长等情况相矛盾。

（2）费用构成的内容、标准及名称等不符合现行规定。

费用构成与住房建设部、财政部建标（2013）44号文的 “关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知”要求不相适应。

（3）工程勘察设计费、监理费标准不符合国家现行标准。

新版的《工程勘察设计收费标准》早于2002年3月1日起施行；监理费于2007年实施新的《工程建设监理收费标准》。

（4）部分费用内容构成不合理。

现行编规中的建设及施工场地征用费、备品备件购置费、工程经济技术咨询费等3项费用内容及构成不合理，列项位置应该作调整。

（5）有些费用属国家明令取消的费用

资源勘察规划统筹费、定额编制管理费、工程质量监督费、供电贴费等4项费用为国家明令取消的费用，应该取消。

（6）现行编规中的建设单位管理费的内容及取费标准不能涵盖工程实际发生的情况。

目前，工程建设实际发生的经济技术服务费内容不断增加，如可研费、招标费、勘测设计成果评审费、安全鉴定费、验收技术鉴定费、防洪影响评价费、水资源论证费、水土保持编制费、社会稳定风险分析评估费等，均需要进行补充。同时，工程代建制的实施，建设管理费也将较大幅度增加。

2 山东省水利水电工程预算定额

2.1 基本情况

现行的山东省水利水电工程预算定额主要包括：《山东省水利水电安装工程预算定额（水利机械、金属结构安装工程）》（鲁水定字[1998]4号文）、《山东省水利水电工程预算定额》（鲁水定字[2001]1号文）、《山东省水利水电安装工程预算定额（电气安装工程）》（鲁水定字[2001]2号文）、《山东省水利水电工程施工机械台班费定额》（鲁水定字[2001]3号文）、《山东省水利水电建筑工程预算定额（补充定额）》（鲁水定字[2005]1号文）。

2.2 定额存在的主要问题

（1）只有预算定额，缺少概算定额，定额不完全配套

定额仅仅有预算定额，概算是在预算定额的基础上一是依据《水利水电工程设计工程量计算规定》调整工程量系数，二是调整基本预备费等参数，从而将预算调整成概算。

（2）定额缺项多

土方工程应补充长臂挖掘机开挖土方、开沟机开挖沟槽、混合料填筑、水泥土回填压实、挖掘机挖树根等定额子目；石方工程应补充灌砌块石护坡基础、海堤抛填块石；砌筑工程应补充灌砌块石护坡基础、海堤抛填块石、水下基床抛填垫层、石驳抛石护底护岸、挖掘机干砌石等子目；混凝土工程应补充混凝搅拌站拌制混凝土、双组分聚硫密封胶填缝、混凝土凿毛、沥青砂柱止水、塔式起重机吊运混凝土、顶板、水平隔板等定额项目及其子目；模板工程应补充普通标准钢模板、普通平面木模板、普通曲面钢模板、普通曲面木模板、悬臂组合钢模板、圆形隧洞曲面钢模板、U形渡槽槽身模板、尾水肘管模板等；疏浚工程应新增了目前常用的抓斗式挖泥船、吹泥船定额，并增加了大绞吸式挖泥船定额；钻孔灌浆及锚固工程应增加超定额量灌水泥浆、孔口封闭灌浆、回填灌浆、压浆检查、锥探灌浆、预裂爆破、预埋骨料灌浆等定额项目。

（3）定额消耗量变化大

特别是一些机械定额，因为机械设备水平的提高，效率大大提升，所以很多定额需要根据现在的施工水平进行调整。

（4）部分定额适用性差

应删除了目前淘汰或较少使用的施工方法及施工工艺，如删除人工装卸自卸汽车运输；去掉导火索等禁用的火工材料，将炸药调整为胶质炸药；删除了目前较少使用的索铲施工定额

2.3 定额修订建议

定额应该在原山东省工程预算定额和现行的水利部预算定额的基础上，对比分析参考兄弟省水利预算定额以及山东省消耗量定额等，充分征求有关单位及专家意见，按照设备类型齐全、子目设置合适、定额水平适中、合理控制投资以及方便使用等原则，并充分考虑现阶段我省水利水电安装工程的实际情况，采用合并、插补及延长等方式，对部分设备安装的定额水平进行了调整，删减了部分不常用的定额子目，补充完善定额。

3 结论和展望

水利工程概预算定额及编制规定是一项政策性很强的基础性技术经济工作，事关山东省水利工程建设的大局。为适应新形势下山东省水利水电工程建设的需要，满足水利水电工程建设造价管理要求，尽快对山东省水利水电工程预算定额与概（估）算编制办法进行修编是十分必要的，相信新的新编规和新定额在新形势下的将发挥更积极的作用。

水利水电工程预算定额例2

依照水利水电工程的建设流程，对工程概算预算的编制务必要和工程的阶段性建设工作相适应，此处提到的阶段性建设主要包含设计施工图、编写项目建议书、进行初步设计、最终竣工等，在这一系列步骤中，施工图设计和初步设计这两个过程中的概预算编制对工程整体的影响最为突出，是决定性因素，有着举足轻重的地位。下文即是围绕水利水电工程中编制概预算的情况进行探讨，进行相应的分析与总结。

1 相关概念

1.工程造价。此概念指进行特定工程建设所消耗的全部费用。工程造价具有下列两种含义：

（1）第一种含义为：建设某项工程所需预期开支或者实际开支构成的固定资产上的投资费用，即这个工程经过建设获取相应的固定资产与无形资产需要消耗的一次性资产的总和。这层含义是针对业主来说的。

（2）第二种含义：工程价格，即建成某项工程，预期或者实际在土地市场、设施市场、劳务技术市场，还有承包市场等各种交易过程中形成的建设安装工程的标价与建设工程总体价。

2.工程定额。工程定额指在规定的工作状况下，完成达标的单位建筑安装所需耗用的劳力、建材、设备机器以及其他相关花费的数量标准。在“工程定额”一词中，定指规定；额，指额度、限额。工程定额的特点——真实、科学、系统、统一、稳定、时效性。依据不同分类标准，可将工程定额分为下列几种：

（1）按内容：劳动定额，材料定额，机械定额。

（2）按使用范围：预算概算定额，施工定额，投资估算指标以及概算指标。

（3）按费用性质：直接，间接，其他。

3.预算定额。这个概念指的是计算和确定某个特定计量单位在分向工程、结构构建劳动力、建材和机班费用消耗各个方面的数量标准。

4.概算定额。概算定额指在预算的基础上，依据典型的通用设计图与标准图等资料，按照主要建设工序，综合辅助工序，进行综合、扩展与合并得出的定额。概算定额是扩大初步概算时，计算并确定分项工程的人员、建材、机械耗用的数量标准。

5.工程预算。对工程各个项目在未来一段时间内的收入支出所做的计划，能够通过货币形式对工程的项目投入实施评价，进而反映出工程在经济上表现出的效果。

2 水电工程概算预算编制相关特点

1.概预算编制的依据与步骤

（1）概预算编制的依据

要了解工程相关的设计报告与文件，对工程所处地的交通、气象以及社会经济状况进行探究和分析。从现行水利水电建设概预算定额情况来看，主要包含机电机械设备、工程建筑和金属结构设施的安装定额。与此同时，上级机构与工程主管部门务必要制定出一套科学合理的政策，依据一定的法律法规，编写进行水利水电建设概预算的办法和资金支出标准，对工程施工方内部执行人员，要制定合理稳定的工资标准，此外，水利水电工程建设所需材料的供应及其价格信息要清楚明确。

（2）概预算编制的步骤

编制概预算文件前，编制人员要先了解整体工程设计情况，熟悉设计图纸，弄清楚整个工程涉及的项目与内容。编制的人员还应考察水利水电设施的施工现场，对现场内部及周边的交通情况、环境状况以及工程所处地域的海拔高度进行了解。与此同时，编制人员还应在一定程度上把握工程作为一个整体的施工方法、组织情况、施工措施和机械设备状况，以及劳动力的配置等。鉴于这种工程建设的投资来源相对复杂，主要包括地方财政资金、中央资金投资、中央与地方按照一定比例共同投资，还有一些属于中外合资或者外商独资的形式。因而，在开展水利水电概预算编制工作的时候，应该首先了解该工程主要投资来源以及投资情况。为能有效计算工程造价，并组织建设材料供应，在开展工程招标投标的阶段，应将建设项目简要划分为建筑施工、机电设施安装、金属骨架设备与安装、临时施工、水流淹没处理补偿和其他相关费用这六个大的部分，要依据国家与地方水利部门相关规定，颁发最新定额以及取费标准，完成对水利水电工程概预算的编制工作。在整个工程概预算工作完成后，管理工作者应当按照独立单位工程量的需要，计算得出工程整体的工日数量和统计材料。

2.水电工程概算预算编制特点

（1）准确使用概预算书中所列计量单位

要对概预算书中所列计量单位的符号表示与名称准确使用。在概预算书中，计量单位名称与单位符号要依照1984年国务院颁发的计量单位统一规定进行选取使用。概预算书中的一些具体要求，主要有概预算书中对量的表达，对图、表、公司名称和文字描述，词头和单位都要一律采用国际符号，也就是采用法定计量单位的单位符号，如果没有硬性规定，可使用汉字单位表示，例如台班、工时数量、延长米等。在概预算的书中，一些描述性质的文字在能够采取法定计量时，最好利用数字或字母来表示。

（2）结合实际，采用概算书中的金额单位

概算书中列出的各种表格与金额单位，编制人员应结合实际，有选择性地采用。对于人员工资、各种施工机械耗用台时费、建材预算支出以及混凝土单价等一些基本单价，编制人员要以元作基本单位，数字应精确到小数点后2位。在单价表的合计栏中，仍以元作主要单位，数字精确到，除此之外，在工程表和设备到位及安装工程表的合计栏，则应采用万元作单位，数字精确到小数点后2位或者精确到万元。在总概算表、年度投资表与工程概预算总表这些表格的各栏中，采取的单位应是万元，而且其精度应根据实际投资数量和建设工程规模大小确定，一般情况下精确到万元或保留2位小数，而一些规模特别大的水利水电建设，则要精确到亿或者保留2位小数。

（3）严格依照概预算编制规定进行工程复核

编制人员在复核工程数量时要遵守概预算编制规定，进行正确精准的表述。水利工程一般投资规模相对较大，动辄上百万，甚至上千万。有时，某些分项工程投资数量都高达几百万元。故而，在进行水利水电工程概预算编制时，对工程量的设计实施复核是非常必要的，是一个关键环节。对工程量复核的内容包括数量、单位、设计条件、地质条件等，每个不同条件都严重影响着概预算是否正确计算，因而，在编制的时候，工作人员务必仔细阅读图纸，反复进行工程量的复核，以确保工程质量符合要求。

（4）做好充分广泛的资料收集

编制人员要广泛大量地搜集基础资料，做好概预算编制的准备工作。首先，充分收集概预算相关的国家法规与地方政策，对其进行认真研读并加以领会。对于在水利水电建设中用量大的，影响大的材料，如钢筋、水泥、块石等，在编制时，要对价格实施预算，根据工程所处位置搜集附近料场中材料的单价，也可根据当地的市场价格进行对产品规格、产品质量以及产品产量的了解。

3 结语

随着我国经济不断发展，水利水电工程概预算编制在水利建设中非常重要，这让国家和社会对水利建设提出了越来越高的要求。在概预算编制的时候，编制人员必须要懂得相关的基础知识和有关法律法规，同时不断加强与提升自己的综合素质，只有这样，对于水利水电建设的概预算编制才能快速适应市场的高速发展。

参考文献

水利水电工程预算定额例3

1.1与其他省、市水利水电行业对比

选取与广东省经济发展水平相近的浙江省和江苏省，对比各省现行的水利水电工程人工预算单价，对比结果如表2。虽然各省、市的人工预算单价计价方法不同，但表2中的对比结果可以表明，调整后的广东省水利水电工程人工预算单价与浙江省和江苏省相比基本持平。

1.2与广东省其他行业对比

选取广东省住房和城乡建设厅和广东省交通厅现行的人工预算单价进行对比，对比结果如表3。虽然各行业的人工预算单价计取方法不同，但表3的对比结果可以表明，调整后的广东省水利水电行业的人工预算单价与其他建筑行业基本持平，而略低于广东省住房和城乡建设厅现行的最高人工预算单价。

1.3典型综合单价对比

分别采用《广东省水利水电建筑工程概算定额(试行)》(以下简称《水利定额》)与《广东省建筑与装饰工程综合定额(2010)》(以下简称《省建筑定额》)测算综合单价并进行对比。测算在统一价格水平年下，采用相同施工组织设计方案，选择有代表性的11个典型工程单价进行。单价对比的人工预算单价选取阳江地区，水利水电工程的单价采用62元/工日进行测算;省建设定额采用综合人工工资64元/工日进行测算，典型工程单价测算对比如表4。在选取的11个典型工程单价中，有8个按照《省建设定额》测算的综合单价高于按照《水利定额》测算的综合单价，除推土机推土方(运距40m)综合单价的高出幅度为12.57%之外，其余7个的综合单价高出幅度均在0.58%～6.81%之间。有3个按照《水利定额》测算的综合单价高于按照《省建设定额》测算的综合单价，高出幅度为3.41%～9.17%。考虑到行业之间的工作特点和工作环境有所区别，综合单价在一定程度上存在差异属正常现象。所以从测算的综合单价对比结果可知，调整后的广东省水利水电人工预算单价测算的综合单价与广东省建筑行业相比处于基本相同的水平。

2管理机制的探讨

水利水电工程预算定额例4

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程中的几点体会：

1.编制依据必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如水利部颁布的《水利工程设计概（估）预算编制规定》[1]及其配套定额（《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》）[2]、[3]（水总［2002］116号），当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》[4] 及其配套补充定额《新疆水利水电工程补充预算定额》［5］。

2.熟悉设计图纸，资料编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3.分析外业调查资料，外业调查工作是一项关系到概、预算文件质量的基础工作，与水利工程外业勘察同时进行。凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，如建筑材料的来源、市场价或出厂价、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程区水、电供应条件及通讯条件，都应进行分析，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4.重视对施工方案的分析，对于与设计阶段相配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性，因为不同的施工方案所采用的施工方法将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素，施工机械的选择将直接影响施工费用。

5.正确采摘工程数量，在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则，其计量单位和计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。如：公路基础（主要工作内容有挖路槽、培路肩、基础材料的铺压等），概预算中定额单位为1000m2，而设计图表中往往给出的是m3，工程量计算时要换算成统一的面积单位。又如：人工钢筋制作及安装[X04031]，定额单位是1t［5］，而设计中给出的计量单位是kg，这都需要换算。诸如此类的问题很多，如：支座、锚具等。有些虽然工程量与定额单位相统一，但也存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，自然方与压实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按自然方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：临时电力、电讯线路、临时便道、临时占地，又如：路基土方工程中，清除场地后回填土石方体积，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、以及为保证路基边缘压实度，加宽填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作具体计算。

6.定额的套用，如果设计的要求、工作内容及工程项目完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用［6］。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。如：使用预算定额时，设计混凝土、砂浆标号与定额中使用的不相同时， 可抽换水泥及砂浆。

7.费率的取值，对于新疆各地区不同的工程等别、不同的冬季施工气温区以及不同的工程类别其各项费率的取值不同。如其他直接费中的冬雨季施工增加费：冬三区的大中型、小（1）型工程按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的0.3%计取；而冬四区的大中型、小（1）型工程按直接费的3.5%计取，小（2）型工程按直接费的0.35%计取；再如现场管理费堤防工程中的混凝土工程大中型按直接费的3%计取，小（2）型工程按直接费的2.3%计取等［4］。故在做投资时费率的选取上须细心认真。

8.注意表格之间的内在联系，理清交叉关系，仔细阅读章节说明及定额表下小注，概、预算表格是一个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。

9.结语：设计概（估）预算编制中应熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家和自治区的有关政策和法规，编制应符合水利工程设计规范和施工技术规范，认真研究市场价格，如实反映设计和编制深度及工程量，合理确定工程造价，才能编制出高质量的概、预算文件。

参考文献

［1］水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社；

［2］水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社；

［3］水利建筑工程预算定额.黄河水利出版社；

水利水电工程预算定额例5

Abstract: in this paper, taking Shaanxi province (2000) water quota basis, combined with the author's many years of work experience, in turn from the preparation of hydraulic engineering project (estimated) budget book foundation work, the project division, engineering calculation, quota use should pay attention to several aspects of the problem are analyzed, to improve the hydraulic engineering project (estimated) there is a certain reference role for the quality of budget.

Keywords: the quality of water conservancy project budget

中图分类号：F812.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

2011年，党中央、国务院中央1号文件出台了《关于加快水利改革发展的决定》，彰显国家要全面加快水利基础设施建设，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金的重大决心。显而易见，用好这项巨大资金，发挥其最大的经济效益和社会效益，水利工程造价必将起到更加重要的作用。为了提高概（估）预算的编制质量，为水利建设项目正确决策提供更可靠的科学依据，本人结合多年从事概（估）预算的工作经验，以陕西省计划委员会陕计项目[2000]1045号文颁发的《陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准》和陕西省发展和改革委员会陕发改项目[2009]821号《关于陕西省水利水电工程概预算编制办法及费用标准（2000版）调整意见的批复》为基础，就如何提高水利工程概（估）预算的编制质量做以探讨。

一、编制概(估)预算书应注意的事项

1、基础工作

(1)充分了解工程概况。主要包括熟悉工程地质、工程规模、工程布置型式、主要水工建筑物的结构形式和主要技术经济指标、兴建地点场内外交通运输条件、当地原材料供应情况、施工场地布置、施工导流、排水、降水情况及主要主体工程施工方法等。

(2) 材料运杂费计算：材料运杂费在材料预算价格中占有相当比重，因此，在计算运杂费时，应全面详细搜集工程所在地及有关部门的运杂费计算规定，严格按照货物划分类别和相应的计算标准，以施工组织设计所选定的运输方式、工具、里程进行计算。

(3) 其它相关基础工作：①确定编制原则与编制依据；②熟悉最新的概预算编制办法及费用标准的政策调整及各项规定；③确定基础单价和工程单价计算的有关参数；④搜集类似工程资料；⑤采用的新技术、新材料、新工艺、新设备的研究与分析。

2、工程项目划分应注意的问题

①建安工程三级项目的设置除深度应满足水利基本建设工程项目划分的规定外，还必须与采用的定额子目相适应。

②对设计提供的工程量和概（预）资料，应按项目划分和费用构成正确处理。主要应特别注意以下几项：

a、环保费用不能不加分析一概列入第一部分第十三项其他工程中的“整理、绿化及美化设施工程”内，应对其中属于永久性环保监测设备购置及安装，应列入第二部分机电设备及安装中的第三项其它设备及安装工程“水文、泥沙、环保监测设备及安装”内。

b、动力、通信线路、照明设施及线路、厂区供水、排水等公用设施项目均应列入第一部分建筑工程内，而不能列入第二部分机电设备及安装工程内。

c、交通设备应列入机电设备及安装工程内。

d、施工导流用的闸门及启闭设备应列入第四部分临时工程内，不能列入第三部分金属结构内。

e、临时工程，按其规模、性质，有的应在第四部分临时工程第一~四项单独列项，有的包括在第四部分第五项“其它临时工程”中，不单独列项，还有的包括在各个建安工程费中的其他直接费内。如供电线路，只有电压在110KV及以上的场外供电线路可以在第一部分第四项“场外供电线路工程”中单独列项。供电支线应包括在其它直接费的“临时设施费摊销”中。介于以上两者之间的所有供电线路均包括在“其他临时工程”中，不单独列项。

3、工程量计算应注意的问题

①工程项目的设置。工程项目的设置要满足现行的《水利水电工程设计工程量计算规定》提出的基本要求，如土石方开挖工程，应按不同土壤、岩石类别分别列项，暗挖应将平洞、斜井、竖井分列；砼工程要根据设计图纸分部位、分标号、分级配分列。

②关于各类工程量在概算中的处理：a、设计工程量。设计工程量就是编制概（估）算的工程量。图纸工程量乘以设计阶段系数，即是设计工程量。编制施工图预算或修正概算时，其设计阶段系数均为1.0，不再增加设计阶段扩大工程量。b、施工超挖量、施工附加量及施工超填量。现行概算定额已按施工规范计入合理的超挖量、超填量和施工附加量，因此编制概、估算时，工程量计算时不应计入这三项工程量。c、施工操作运输损耗量。现行概（预）算定额中均已计入场内操作运输损耗量、土石坝压实过程中的所有损耗量。

③必须与所采用的定额相一致。概、预算的项目及工程量计算除了应与定额节、子目的设置一致外，还应与定额单位和定额的相关规定相一致。

4、定额使用应注意的问题

①工程定额与费用定额配套使用。在计算各类永久性设施工程投资时，采用的工程定额和费用定额都应执行专业专用原则，两者必须相适应。

②采用的定额应与设计阶段相适应。可行性研究阶段编制投资估算采用估算指标；初步设计阶段编制概算应采用概算定额；施工图设计阶段编制施工图预算应采用预算定额。陕西省（2000）水利定额只有预算定额，使用时应按规定乘扩大系数，即采用预算定额编制概算时乘1.05扩大系数，编制估算时乘1.15扩大系数。

③必须根据设计所确定的有关技术条件(如土方开挖工程的土类级别、开挖断面尺寸、开挖及运输设备型号、规格和运距等)选用定额中相应子目。

④现行定额中没有的工程项目，可借用相关行业的专业定额的工、料、机消耗，按水利定额有关规定计算工程单价，为了保持编制水平的一致性，费用定额建议采用水利行业费用标准。

⑤定额参数(如建筑物尺寸、设备自重、运距等)介于定额两子目之间，采用插入法予以调整。

水利水电工程预算定额例6

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

水利工程中概预算的编制是一项非常艰巨、复杂而又非常重要的工作，通过水利概预算过程中的相关问题，找出解决水利概预算编制相关问题的解决措施，从而提高水利概预算的效率，这是本文研究和探讨的主要内容。只有实行全过程的管理和控制的前提下才能在最大程度上做好编制工程概预算的工作。本文就对水利概预算编制的相关问题与解决措施做一定的探讨和定性的研究。

1 水利概预算编制中的几个问题

1.1 各类工程量在概预算中的处理

在编制概（估）预算时，应按工程量计算规定和项目划分及定额等有关规定，正确处理上述的各类工程量。

1.1.1 设计工程量

设计工程量就是图纸工程量。可行性研究、初步设计阶段的设计系数应采用《水利水电工程设计工程量计算规定》中“设计工程量计算阶段系数表”不同阶段的相应数值。利用施工图设计阶段成果计算工程造价的，不论是预算或是调整概算，其设计阶段系数均为1.00，不再保留设计阶段扩大工程量。

1.1.2 施工超挖量施工附加量及施工超填量

《水利建筑工程预算定额》（水总[2002]116号）中均未计入施工超挖量、施工附加量及施工超填量3项工程量，故采用预算定额计价时，应将这3项合理的工程量所发生的费用，采用相应的超挖、超填预算定额，摊入综合单价中，而不是简单地乘以这3项工程量的扩大系数。而《水利建筑工程概算定额》（水总[2002]116号）已将这3项工程量计入定额中。

1.1.3 施工损失量

《水利建筑工程概算定额》（水总[2002]116号）中均已计入了场内操作运输损耗量，土石坝压实过程中的所有损耗量。《水利建筑工程预算定额》（水总[2002]116号）中未计入施工损耗量，按定额章节说明的有关规定处理。

1.1.4 质量检查工程量

《水利建筑工程预算定额》（总[2002]116号）中未计入检查孔，采用时检查孔应按灌浆方式和灌浆后的LU值，选取相应的定额计算。《水利建筑工程概算定额》（水总[2002]116号）中已计入。

1.1.5 试验工程量

爆破试验、碾压试验、级配试验、灌浆试验等大型试验均为设计提供重要参数，应列入在勘测设计费的专项费用或工程科学研究试验费中。

1.2 计算工程量应注意的问题

1.2.1 2005年水利部颁发《水利水电工程设计工程量计算规定》SL328-2005规范了全国水利水电工程设计工程量的计算。工程项目的设置除必须满足《水利水电工程设计工程量计算规定》提出的基本要求（如土石方开挖工程，应按不同土壤、岩石类别分别列项；洞挖应将平洞、斜井、竖井分列；混凝土工程，应将不同工程部位、不同等级、不同级配的混凝土分列……）外，还必须与概算定额子目划分相适应，如土石方填筑工程应按土料、砂石料、堆石料、反滤料、垫层料……分列。

1.2.2 必须与采用的定额相一致。概预算的项目及工程量的计算应与定额节、目的设置，定额单位和定额的有关规定相一致。有的工程项目，其单位可以有两种表示方式，如喷混凝土可以用m2，也可以用m3；混凝土防渗墙可以用m2（阻水面积），也可以用m3（混凝土浇筑），灌注混凝土桩可以用m（混凝土桩长），也可以用m3（混凝土浇筑）。设计采用的工程量单位应与定额单位相一致，如不一致则应按定额的规定进行换算。工程量计算也要与定额的规定相适应，例如岩基帷幕灌浆，如果定额中已将建筑物段的钻孔、封孔工作量摊入岩基段的钻孔灌浆中，则工程量只能计算岩基段的钻灌量。

2 提高水利概预算编制的有效措施

2.1 在概预算工程中应该遵循编制依据

在概预算工程中应该客观的遵循国家以及水利水电甚至是地方主管部门颁布的相关法规的规定，必须在遵循编制依据的前提下进行编制，才能在最大程度上满足工程的需求。水利水电工程中所用到的种类繁多的材料都必须要遵循相关法规的规定，要按照相关的明文规定来对材料进行选择。在概预算工程中应该遵循编制的相关规定，只有在相关规定的基础上进行编制，才能顺利的完成工程计划。

2.2 要充分的熟悉文件，充分的理解设计意图才能准确的把握概预算精度

在水利概预算编制中，只有在充分的熟悉文件以及充分的理解设计意图的前提下才能准确的把握概预算的精度。因此，概预算人员应该从熟悉设计文件、设计意图以及结构特点开始入手，认真的核对所设计的图纸以及相关的表格。概预算人员只有在充分的熟悉文件以及充分的理解设计意图的前提下才能准确的把握概预算精度，从而真正的达到提高水利概预算编制的最终目的。

2.3 利用现代化管理手段来促进概预算编制质量的提高

水利工程概预算编制的质量对于概预算工作来说至关重要，因此必须利用一切能利用的合理手段来提高水利工程中概预算编制的质量。在编制工程中管理者要充分的注重人的素质、编制的管理因素以及编制技术水平等等。现代技术水平的不断发展，导致了现代化管理手段的出现，利用好现代化的管理手断能让工作效率得到显著的提高。因此，在水利概预算编制的过程中，要充分的利用现代化管理的手段来促进和提升概预算编制的效率。

2.4 现场勘查和市场相关的调研是提高概预算准确度的基本保障

编制概预算人员在进行编制概预算文件之前，必须对工程实施现场以及实施现场周围的环境和市场做相关的调研，只有在彻底的了解了工程实施现场的前提下来进行水利概预算编制，才能在最大程度上提高概预算的准确度，达到事半功倍的效果。因此，概预算人员在进行编制预算文件之前，要对进行现场踏勘和市场相关的调研工作。只有在做好现场踏勘和做好市场相关调研的基础上才能保证概预算的准确度。

2.5 客观的分析和预算造价风险的因素，实现动态控制概预算

在编制概预算的过程中，不能以主观为中心。编制人员要客观的分析和预算造价风险的因素，从而实现动态的控制概预算，到达提高概预算的最终目的。除此之外，提高工程造价管理人员的素质才能最大程度上提高概预算编制的水平。鉴于此，应该通过培训的手段来提高工程造价人员的素质，从而达到提高水利概预算效率的目的。

结束语：

水利工程概预算的编制，可以使工程在施工过程中对其成本有科学的参考依据，投资企业可以通过概预算对施工进行有效的监督，从而达到控制成本的作用。概预算编制具有科学性、严肃性，同时还要与政策相符，所以其编制的水平直接影响着水利工程施工的进行，因为科学的概预算编制可能在很大程度上促进企业的积极性，提高工作效率，对企业的施工、财务管理和技术管理等方面有积极的促进作用，对施工过程的监督和控制可以使工程的质量得到明显的提升，在激烈的市场竞争中取胜具有积极的意义。

参考文献

[1]中华人民共和国水利部1水利建筑工程概算定额[M].郑州：黄河水利出版社，20021.

水利水电工程预算定额例7

[文章编号]1619-2737（2016）05-19-300

【Abstract】Almost hydraulic engineering， budgeting is a very serious and painstaking work， is an important part of design documents， the decision is a comprehensive document engineering structure design， construction management work is the basic basis.

【Key words】WATER；Budget estimate；Project investment

水利工程概、预算的编制是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据，为了确保概、预算文件的编制质量，本人浅谈一下在概、预算编制过程的体会：

1. 编制依据正确：必须遵循国家、水利部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如水利部颁布的《水利工程设计概（估）算编制规定》及其配套定额（水总[2002]116号），当地政府和职能机构的补充规定和相关文件。

2. 熟悉设计图纸和资料：编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3. 分析外业调查资料：外业调查工作是一项关系到概、预算文件质量的基础工作，与水利工程外业勘察同时进行。凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，如建筑材料的来源、市场价或出厂价、运输方式及运输距离、运费标准、建设及施工场地征用费、工程区水、电供应条件及通讯条件，都应进行分析，若有不明确或遗漏的部分应另行调查，以保证概、预算的准确和合理。

4. 重视对施工方案的分析：对于与设计阶段有配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性，因为施工方案将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素确定，施工机械的选择将直接影响施工费用。

5. 正确采摘工程数量：在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算，一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。如：人工挖土质台阶，预算中定额单位为1000m2，而设计图表中往往给出的是m3，要换算成统一的面积单位。又如：毛勒伸缩缝，定额单位是吨，而设计中给出的却是m，这都需要换算。诸如此类的问题很多，如：支座、锚具等。有些虽然工程量与定额单位相统一，但存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，天然方与密实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按天然（密实）方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。二对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：临时电力、电讯线路、临时便道、临时占地，又如：路基土方工程中，清除场地后回填土石方体积，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、以及为保证路基边缘压实度，加宽填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作具体计算。

6. 定额的套用：如果设计的要求、工作内容及工程项目、完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额（经有关部门批准后）套用。有些情况还可以对定额进行某些抽换，使定额的使用更切合实际。如：使用预算定额时，设计混凝土、砂浆标号与定额中使用的不相同时， 可抽换水泥及砂浆。

7. 注意表格之间的内在联系，理清交叉关系，仔细阅读章节说明及定额表下小注概、预算表格是-个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。章、节说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。

熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合水利工程设计规范和施工技术规范，才能编制出高质量的概、预算文件。

参考文献

[1] 水利工程设计概（估）算编制规定.黄河水利出版社.

[2] 水利建筑工程概算定额.黄河水利出版社.

水利水电工程预算定额例8

1. 概要

水利是国民经济的基础设施和基础产业，水利工程基本建设在国民经济发展中占有十分重要的地位。

水利工程概预算是小型工程建设的重要依据，是确定水利工程造价，有效地控制工程造价，保证项目目标管理的实现的根本。水利工程概预算定额是专门用来编制水利工程概预算，是确定水利工程投资和造价的重要依据。

水利工程的特点：

(1)稳定性及受力要求。水利工程大都是依河而建，因而对其建筑物的稳定性要求比较高，它不仅要承受各种静水压力，还要承受各种动水压力，受力条件复杂，稳定性要求高。

(2)防渗问题。水工建筑物在其上下游有水头差的情况下，建筑物内部及地基还会产生渗流，渗透压力会引起建筑物的变形破坏，因而要解决水工建筑物的防渗问题。

(3)消能问题。水工建筑物要经受大水流的强烈冲击，所以要解决水工建筑物的消能，消能问题是水利工程概预算中必须重视的问题。

2. 概预算编制的依据

目前在编制水利工程概预算时，现行的定额有下列：中华人民水利部水总［2002］116号文颁布的定额：《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程概预算补充定额》、《水利工程设计概（估）算编制规定》；安徽省水利厅文件皖水建［2008］139号文颁布的根据水利部2002年的水利水电工程预、概算定额，结合安徽省水利工程实际，有水利厅组织编制的《安徽省水利水电建筑工程概算补充定额》、《安徽省水利水电工程设计概（估）算编制规定》。

3. 概预算对编制人员的要求

由于水利工程概预算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编制人员要具有一定的专业技术知识，包括工程设计、施工技术等系统的工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。而且在实际工作中，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断地增多等原因，定额换算有时不合理，因此，应高度重视概预算编制人员业务素质的提高和责任心的培养。

3.1概预算编制人员要具有较高的业务素质。编制人员要刻苦钻研业务知识，及时学习和掌握国家、地方有关部门颁布的水利工程造价管理的新规定、新政策；积极深入工程材料市场调查，及时搜集和掌握工程材料市场的价格动态信息；熟悉水利工程定额内容和工程量计算标准，熟悉招标法规和招标文件，熟悉和水利工程建设有关的经济法律、法规政策，熟悉计算机知识，不断提高和丰富自己的业务知识水平。

3.2编制人员要对所属工程进行排查。编制水利工程概预算前，应对管辖范围内的所属工程进行检查，如渠道工程、渠下涵、特别是险工险段、滑坡等有险情的地方，分析现有工程的现状、存在的问题等，制定出切实可行的预算方案。

3.3编制人员要熟悉图纸。编制人员应熟悉设计资料、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程特性一览表、工程量汇总表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的施工方案有时需要补充和完善。

3.4编制人员要重视对施工方案的分析。对于与设计阶段有配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性。因为施工方案将直接影响概、预算金额的高低和定额的查用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方工程，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济最适合的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素确定，施工机械的选择将直接影响施工费用。在小型水利工程中若选用机械挖土，则一般选用挖掘机配自卸汽车进行施工。

3.5概预算编制人员要正确进行单价编制。单价编制是一个专业性、政策性很强的环节，编制人员应根据施工图纸和实际情况，灵活运用专业知识和各项规定、标准合理确定工程单价，做到实事求是、客观公正。单价编制主要有以下几个方面:

3.5.1定额的正确选用。定额的概念是根据一定时期的生产力水平和产品的质量要求，规定在产品生产中人力、物力或资金消耗的数量标准。确切地说，定额就是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，完成单位合格产品所消耗的资源数量标准。

小型水利工程在编制概预算时应选用安徽省水利厅组织编写的水利工程配套定额及费用标准，大型工程或由中央投资及中央参与投资的地方大中型水利工程项目在编制概预算时应选用水利部颁布的水利工程定额及费用标准。

水利工程类型应与水利工程专业定额相配套，跨地区施工的水利工程，执行工程所在地区相应的水利工程专业预算定额；人工、材料、机械台班单价取用是否符合地区规定；预结算中的分项工程名称、规格、计量单位与定额是否一致，有无错套、高套定额的现象；材料价差调整，要审核材料调整的品种、规格是否符合规定，材料价格是否符合当地当时的实际情况，材料的耗用量计算是否准确，提供材料价款的扣除是否正确。

3.5.2正确采摘工程数量。工程量是工程预决算造价形成的重要因素之一，在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。（1）正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。有些虽然工程量与定额单位相统一，但存在一定的换算关系，如：路基土石方工程中，天然方与密实方之间存在差值。在定额中挖方与土方运输均是按天然（密实）方考虑，而填方则按压实方考虑。在纵向调配和横向利用时，一定要考虑系数换算。在土方运输中，仍要考虑运输损失方系数，该系数能否正确运用将极大影响土方工程造价。（2）对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。一个项目，完整的概、预算造价除包括施工图纸上的工程数量外，还应考虑与施工方案及施工组织措施相关的其他工程涉及的工程量，如：围堰、施工排水、施工临时路面维修、又如：土方工程中，回填土石方时，填前夯后增加的土石方体积，自然沉降引起的增加的土石方体积、填筑所增土方等，这部分工程量既无图纸，又无规范可查，只有造价人员根据地基及施工组织的详细资料具体问题具体分析，按现场实际情况作 具体计算。

3.5.3工程量要认真审核。对它的审核主要是根据施工图纸、竣工图纸、隐蔽工程记录、变更修改通知、监理现场签证等资料和合同文件中有关工程量计算方法的规定及全国统一的工程量计算标准，查对工程量计算是否准确，是否符合国家统一的计算标准，有无重算、错算和漏算。

3.5.4主要材料预算价格的编制。对水工建筑物中经常用到的主要材料要编制主要材料预算价格。如常用的主材水泥、黄沙、块石、碎石等。要根据所建工程的地理位置，搜集当地的料场的价格信息或根据当地政府发放的市场动态价格，了解其材料的价格、质量等，综合分析后确定其运输方式，再根据确定后的材料价格、运输方式、运杂费等计算出主要材料的预算价格。

3.5.5其它费用的编制。其它费用主要包括其它直接费、间接费、计划利润、税金以及与工程建设相关的一些独立费用。对它的审核着重注意费用定额必须与所用的预算定额相配套，不得任意搭配；费率选用应符合水利工程的类型、级别、施工单位的性质，并要注意与工程地点、时间的变化相适应；取费基础是否正确，现行取费基础有工程直接费、人工费两种，这两种费用决不能混淆；对工期长、费率标准在施工期间发生变化的，应根据施工进度确定各施工期完成的工程量分别核算，并按照当期费率计算工程费用。

3.6注意表格之间的内在联系，理清交叉关系。仔细阅读有关说明及定额表下小注概、预算表格，它们是一个有机的整体，互相联系，相互补充，切不可前后矛盾。有关说明及定额表下小注均非常重要，它提醒您定额适用的范围，编制注意的事项，以及工程量计算的原则等。熟悉设计内容，了解建设条件，掌握基础资料，正确引用规定的定额、取费标准和材料及设备价格，严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合水利工程设计规范和施工技术规范，才能编制出高质量的概、预算文件。

4. 结论

水利工程概预算的编制是一项综合知识相互运用的工作，在实际工作中，要求制人员要不断加强相关方面的知识学习，也希望相关部门对小型水利工程的概预算的编制定额不断完善及补充。

参考文献

［1］水利部水利建设经济定额站著.水利工程设计概(估)算编制规定［M］.郑州:黄河水利出版社，2002,6.

［2］刘满敬，龚义寿，等.水利建筑工程概算定额［M］.郑州:黄河水利出版社，2002.6

［3］宋崇丽主编.水利建筑工程预算定额［M］.郑州:黄河水利出版社，2002.6

水利水电工程预算定额例9

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0175-01

一、有关混凝土工程单价编制的分析

混凝土按施工工艺可分为现浇和预制两大类。现浇混凝土工作内容包括：冲（凿）毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓浇筑、振捣、养护，工作面运输及辅助工作。碾压混凝土工作内容包括：冲毛、冲洗、清仓、铺水泥砂浆、平仓、碾压、切缝、养护，工作面运输及辅助工作。预制混凝土工作内容包括：预制冲洗、清理、配料、拌制、浇筑、振捣、养护模板制作、安装、拆除、修整、预制场内的混凝土运输，材料场内运输和辅助工作，预制件场内吊移、堆放。现浇混凝土由混凝土拌制、运输、浇筑等工序单价组成。对于预制混凝土，还要增加预制混凝土构件的运输、安装工序单价。根据水利工程预算定额的相关规定，使用“混凝土工程”部分定额应当注意：

（一）有关混凝土材料的相关规定

材料定额中的“混凝土”一项，系指完成单位产品所需的混凝土半成品量，其中包括：冲（凿）毛、干缩、施工损耗、运输损耗和接缝砂浆等的消耗量在内。混凝土半成品的单价，只计算配制混凝土所需水泥、砂石骨料、水、掺和料及其外加剂等的用量及价格。各项材料的用量，应按试验资料计算；没有试验资料时，可采用定额附录中的混凝土材料配合表列示量，总之一定把握混凝土材料的配制，试验资料的计算在实际中能够凸显其优越性。

（二）有关混凝土拌制的规定

浇筑定额中单独列出“混凝土及砂浆拌制”项目。混凝土拌制定额按拌制常态混凝土拟定，若拌制加冰、加掺和料等其他混凝土以及碾压混凝土等，则按定额调整系数对拌制定额进行调整。混凝土拌制定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。混凝土拌制及浇筑定额中，不包括加冰、骨料预冷、通水等温控所需的费用，各项规定又应当有相关的规定，这样在实际的实施过程中就会受到明显的成效，同时也能够为水利水电工程的进行节省不必要的开支。

（三）有关模板的规定

现浇混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整。预制混凝土定额中的模板材料均按预算消耗量计算，在计算时应当注意相关计算中的变量，以此来掌握各个因素对相关预算消耗的正确计算，它主要包括制作（钢模为组装）、安装、拆除、维修的消耗，并考虑了周转和回收。

（四）有关混凝土运输方面的规定

运输方式与运输机械由施工组织设计确定。混凝土运输单价，应根据设计选定的运输方式、机械类型，按相应运输定额计算综合单价。混凝土构件的预制运输及吊（安）装定额，若预制混凝土构件重量超过定额中起重机械起重量时，可用相应起重量机械替换，台时数不作调整。混凝土运输定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。预算定额中的混凝土浇筑定额未包括混凝土运输（包括水平和垂直运输）费，定额中只列有“混凝土运输”一栏，应根据施工组织设计确定的混凝土水平和垂直运输施工方法分别选用相应的定额子目计算。现行定额编制时，已将混凝土运输单列子、目，供灵活选用。为统一表现形式，编制混凝土综合单价时，一般应将运输定额中的工、料、机用量分类合并到浇筑混凝土定额中统一计算综合单价，也可按混凝土运输数量乘以每立方米混凝土运输单价（只计直接费）计人混凝土浇筑综合单价）。预算定额各节现浇馄凝土定额中的“混凝土运输”数量，已包括完成每一定额单位有效实体混凝土所需增加的超填量及施工附加量等的数量。

二、混凝土单价预算费用的相关构成

混凝土单价预算费用由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成，即水利水电工程中对混凝土预算费用的相关计算主要由上述几部分构成，所以若想节省相关的开支预算，就必须从上述几个方面对混凝土单价预算进行计算。

（一）直接工程费

直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其他直接费、现场经费组成。直接费包括人工费、材料费、施工机械使用费，这些费用都属于同一类型的费用，即直接工程费用。

（二）其他直接费

其他直接费包括冬雨期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其他。冬雨期施工增加费指在冬雨期施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增O防雨、保温、排水设施等增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。根据不同地区的情况，冬雨期施工增加费按直接费的百分率计算。夜间施工增加费指施工场地和公用施工道路的照明费用。夜间施工增加费，按直接费的百分率计算。照明线路工程费用包括在“临时设施费”中；施工附属企业系统，加工厂、车间的照明，列人相应的产品中，均不包括在本项费用之内。其他费用包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费。其中，施工工具用具使用费，指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性试验，以及其他特殊要求检验的费用。

（三）现场经费

现场经费包括临时设施费和现场管理费。临时设施费。指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划人施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。现场管理费。主要内容包括现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。混凝土单价预算编制的结果对于整个水利水电工程预算结果的合理性影响是关键性，必须严格根据水电工程预算编制的相关规定，认真根据充足信息来调整预算中的相关数据，并根据自下而上、自上而下的双重预算编制程序，科学规范的开展预算编制工作。

三、结语

综上所述，本文主要讲述了有关水利水电中混凝土单价预算编制的相关内容，并阐述了混凝土单价编制对水利水电工程的重要性。首先根据混凝土的施工工艺将混凝土分为现浇和预制两类，并随着两类混凝土进行了细致地分析，并对混凝土的相关编制，对其相关的规定进行分类比较，然后对混凝土单价预算费用的构成进行了总结，并对各种费用进行了详细地阐述。从上述的内容能够体现出混凝土单价预算对水利水电工程的重要性。

参考文献

水利水电工程预算定额例10

【abstract】 In this paper, through an unifies the related standard, the lightning protection engineering design, construction cost department files on lightning protection engineering design fees are introduced, in order to relevant personnel understanding of engineering the profits, lightning protection the cost control of a certain guidance and help.

【key words】 lightning protection engineering; Design construction; Budget method

中图分类号：TU856 文献标识码：A

引言

鉴于目前防雷市场化运作的不断规范化发展,防雷从业人员对工程的设计和预算认识较浅，预算的时候往往出现取费缺乏依据，造价难跟随市场变动很多实际问题。笔者对防雷工程中所涉及到的建筑、电力、机械、修缮、安装等工程的价格核算及预算方法做一个详细的介绍，形成实用的预算方法。

1防雷工程设计施工相关法规及预算现状

1.1防雷工程设计施工相关法规

目前,防雷工程设计主要涉及到《建筑物防雷设计规范》、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》、《建筑电气工程施工质量验收规范》、《电子信息系统机房设计规范》等国标、《防雷装置施工质量监督与验收规范》等行标以及《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《安徽省防雷减灾管理办法》等相关法律法规。

1.2防雷工程预算的现状

防雷工程开展时间短，工程设计施工人员大多主要从事防雷检测,对防雷工程设计施工预算的认识较浅,预算表较为简单,所列项目经不起严格审计, 防雷工程的利润也就很难把握。

2防雷工程费用的组成

首先将整个系统分两部分：外部防雷和内部防雷。其中，外部防雷主要有接闪装置、引下线、接地装置；内部防雷主要措施有电源避雷器、信号避雷、屏蔽措施、等电位连接、综合布线。

防雷装置建筑、安装工程费用主要由直接费、间接费、利润、规费和税金组成。其中，直接工程费由外部和内部防雷工程直接费组成。外部防雷的费用主要由以下几个方面组成：接闪装置、引下线、接地装置、等电位连接、浪涌保护器、运输。

3防雷施工图预算的内容及作用

施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额；费用定额以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定方法，编制单位工程的施工图预算。

防雷施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。

4防雷工程项目计算方法及预算

4.1计算方法

防雷工程项目应先计算外部防护部分、然后计算内部防护部分。单张图纸上按照顺时针方向计算和横竖分割计算。在同一施工图纸上计算工程量时，先横向，后竖向。横向采用：先左后右，从上至下；竖向采用：先上后下，从左至右。

整个防雷工程按照直击雷、感应雷的防护顺序或定额的编号顺序，逐项将分项工程列入工程表中。

4.2单价法编制施工图预算的步骤

单价法编制施工图预算的步骤：搜集各种编制依据资料熟悉施工图纸和定额计算工程量套用预算定额单价编制工料分析表计算其他各项费用汇总造价复核编制说明、填写封面。

4.3单价法编制施工图预算

根据地区统一计价定额中各分项工程乘以相应的工程量，经汇总后得到单位工程的直接费。以此为基础再计算其它直接费、现场经费、间接费、利润和税金等，汇总后即可得到单位工程的施工图预算造价。单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。按施工图计算的各分项工程的工程量，并乘以相应单价，汇总相加，得到单位工程的人工费、材料费、机械使用费之和；再加上按规定程序计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便可得出单位工程的施工图预算造价。计算公式表述为：

单位工程施工图预算直接费＝∑(工程量×预算定额单价)。

5定额项目的选套方法

预算定额是规定消耗在单位工程基本结构要素上的劳动力、材料和机械数量上的标准，是计算建筑安装产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标，反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。

5.1直接套用定额项目

当施工图纸的分部分项工程内容，与选套的相应定额项目内容相一致时，直接套用定额项目。方法如下：

5.1.1根据设计的分部分项工程内容，从定额目录中查出该分部分项工程所在的定额中的页数及其部位；

5.1.2判断设计的分部分项工程内容与定额规定的工程内容是否相一致，当完全一致时，即可直接套用定额基价；

5.1.3将定额编号和定额基价填入预算表；

5.1.4确定分项工程或结构构件预算价值：分项工程预算价值=分项工程量*相应定额基价。

5.2直接套用定额案例说明

以下以安徽泗县刘圩高中为例（2008年），计算机房、水泵房SPD防雷设计工程的定额套用及预算定额的目的。

计算机机房（共计36台电脑）采取III级SPD防护：一级采用防雷箱，在一楼配电柜；二级采取防雷模块，在二楼层配；三级采用二合一组合防雷柜，在计算机房内；各级防雷接地线各自独立引下，在一楼处汇总，接地体单独开挖，并与楼基础相连联合接地。水泵房（在学校院墙东）采取两级防护：一级采用防雷箱，在水泵房的独立配电柜内，第二级采用二合一防雷柜，安装在自动水泵前，各级SPD接地线单独安装，接地体独立开挖。总设计接地电阻不大于4欧姆。

以上案例涉及到的防雷接地工程定额套用：

5.2.1接地极定额套用2-688~2-695；接地极的长度按设计长度计算，设计无规定时，每根长度按2.5米计算，若设计有管帽时，管帽另按加工件计算。

5.2.2接地母线敷设定额套用2-696~2-700；接地母线是所有接地线汇在一起的接地线，一般采用扁钢或圆钢，户外接地线一般敷设在沟内，沟深>0.5米，然后埋入扁钢。接地母线计算工程量时应按图纸设计的水平长度和垂直长度之和*1.039，计算主材费时应按市场价格*相应耗损率。

5.2.3接地线跨接线安装：定额套用2-701~2-703。

5.2.4避雷针制作安装：定额套用2-704~2-740；计算主材费时要根据市场价格*耗损率。

5.2.5半导体少长针消雷装置安装：定额套用2-741~2-743。

5.2.6避雷引下线敷设：定额套用2-744~2-747；引下线沿建筑物引下时一般采用圆钢、扁钢沿建筑物和构筑物明敷引下的，计算工程量时应按图纸设计的水平长度和垂直长度之和*1.039，计算主材费时应按市场价格*相应耗损率。

5.2.7避雷网安装：定额套用2-748~2-252子目。

5.2.8挖填土方量：定额套用2-600~2-601(一般为普通土)。

5.2.9其中涉及到的防雷箱、防雷模块、二合一组合防雷柜按市场价格计算。

6结论

定额是实行经济核算和编制计划依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容，随着防雷工程领域的不断扩展，项目的不断延伸，这就必然要求防雷工作人员不断熟练规范预算编制方法，对每一施工阶段都能对成本进行准确核算和分析，控制施工成本，便于管理和市场运作。

参考文献