国土资源科技管理例1

主管单位：四川省教育厅

主办单位：国土资源部国际合作与科技司;成都理工大学

出版周期：双月刊

出版地址：四川省成都市

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种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1009-4210

国内刊号：51-1592/N

邮发代号：62-171

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1984

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Caj-cd规范获奖期刊

国土资源科技管理例2

关键词:

测绘技术；土地资源；应用研究；作用分析

我国的土地资源总量比较丰富，但是人均土地资源却比较匮乏，对土地资源进行科学合理的规划才能促进我国土地资源的充分利用［1］。测绘技术在土地资源的管理中发挥着积极的作用。想要更加科学的管理我国的土地资源必须对当前的测绘技术进行有效的探究。本文对主要的测绘技术进行介绍，并且就测绘技术在土地资源管理中的应用进行探究。为更好的管理我国土地资源奠定坚实的基础。

1测绘技术简介

测绘技术顾名思义就是对有关的数据进行测量，然后根据测量的结果绘制出科学、合理的方案。在土地管理中，测绘技术发挥着一定的积极作用，在充分了解自然条件以及社会条件的基础上对地面信息进行测量，进而对建筑的分布情况进行明晰，并且在此基础上对分布比例进行科学的设置。另外，还可以根据测绘的数据对土地资源进行重新的规划与设计。

1．1RS技术

RS技术即遥感技术，在对遥感技术进行应用时不需要接触事物就可以进行测量，可以进行远距离的遥控，将视频信息反馈给信息资源总部，资源部再根据反馈的信息进行具体的分析［2］。RS技术是一项比较先进的技术，获取信息的速度比较快，能够对收集的信息进行有效的消化。在信息收集方面采用遥感技术能够有效的避免人力工作带来的误差。不仅节省了工时间，同时还提高了数据收集的精准性。

1．2GIS技术

GIS技术即地理信息系统技术，伴随着我国科学技术的进步，计算机技术也在各个领域获得应用，并且对各行各业的发展发挥着重要的作用。地理信息系统主要通过定位以及发送图像的方式来获取数据信息。基于网络技术发展的大背景下，地理信息系统获得了全新的发展，在土地资源管理中的应用更加普及，为提升我国土地资源的利用率做出了巨大的贡献。

1．3GPS技术

GPS技术即全球定位系统技术，这项技术是近些年才发展起来的新型技术。虽然在近些年才获得一定程度的发展，但是应用范围却不断的扩展，并且在应用中越来越受到人们的重视［3］。GPS可以实现全天候的定位，主要是通过卫星的方式来获取数据信息，其定位的精准率高，覆盖的范围也比较广。正因为其独有的技术特点，我国土地资源的管理水平在很大程度上得到提升。

2测绘技术在我国土地资源管理中的作用分析

2．1为土地资源的管理提供科学的数据信息

想要对土地资源进行科学的管理，必须要收集环境、资源以及经济状况、公共设施等相关的数据信息，这些数据信息的科学性能够有效的指导决策。正常情况下，测绘的数据具有一定的复杂性，因而在进行测绘之前必须要建立一定的数据库，这样可以提高数据的使用效率。土地资源的管理包括对人口以及地形等因素的处理，这就需要不断的提高测绘技术来促进数据信息的精准性。

2．2有效的节省资金的投入

对土地资源的开发与应用既需要人力资源因素的支撑，同时也不能缺乏资金条件。因而在实际的工作中需要制定科学的方案来引导资金的支配。预算工作必不可少，对于资金分配而言，预算是相对比较节省的方式，因而相关的工作人员要高度的重视预算工作。要保证预算参考数据的准确性。这就需要借助测绘技术来进行测量，将土地的实际情况进行标注，方便预算人员真切的了解情况，进而促进测绘结果的精准性［4］。

2．3对工程行为进行有效的规范

在对土地资源进行管理时，不可避免的会出现验收标准等问题，但是必须要科学执行这些标准。这就需要在对土地资源进行管理时需要做好工程设计工作。工程设计也需要科学的数据参考，因而测绘技术发挥着积极的效用。

3测绘技术在土地资源管理中的应用分析

3．1土地资源信息调查

在对土地资源进行管理时，需要对土地资源进行分析与管理。想要对土地资源信息进行有效的调查分析，管理人员必须要掌握一定的专业技能，对操作流程进行熟练，并且在此基础上建立合理的土地资源的管理准则。基于管理准则的前提下积极采用测绘技术对土地资源信息进行搜集与管理。当然，对于搜集到的信息也要进行不断的更新的与管理，为更好的管理土地资源做准备。

3．2土地资源规划设计加强

对土地资源的管理能够有效的促进我国社会经济的发展。可以利用测绘技术对土地资源的含量成分以及地理位置等进行规划与设计。在具体的管理工作中首先就要对土地资源的性质进行分析，这一阶段主要采用遥感技术;然后再对土地资源的参数进行分析，进而获得有效的数据信息;最后再利用测绘技术的信息处理能力与分析能力，对土地资源的信息进行分析，以及评估。通过测绘技术的应用来对我国的土地资源管理进行完善与优化，进而更好的规划我国的土地资源。

3．3土地资源的监管

主要利用卫星影像技术对土地资源进行管理，这项技术的应用可以及时的发现土地应用现状，对于违法用地的情况有一定的监督作用。除此之外，土地测绘技术能够为工程的竣工验收提供科学有效的参考数据［5］。

3．4对土地资源的审查

主要利用遥感技术对土地资源进行检查，遥感技术的应用可以对土地的使用情况进行实时的监测，对土地资源信息进行及时的更新与管理。测绘技术还能全面的掌握土地的真实信息，促进人们更科学的利用土地资源。

4结语

综上所述，测绘技术在土地资源的管理中发挥着积极的作用，想要提高我国土地资源的利用效率，必须加强对测绘技术的应用，通过应用测绘技术提升对土地的开发、管理与应用能力。

参考文献：

［1］邓凯泷．测绘新技术在土地规划与管理中的应用［J］．技术与市场，2016(06):134－135．

［2］李金虎．测绘新技术在土地规划与管理中的应用研究［J］．农技服务，2016(06):248．

［3］何焯华．测绘新技术在土地规划与管理中的合理应用［J］．中小企业管理与科技(下旬刊)，2016(07):143－144．

国土资源科技管理例3

众所周知，信息化技术的不断发展在经济社会的各个方面都得到了深入的应用，同时伴随着“互联网+”思想的提出，促使了以网络为媒介的新技术的运用，因此，在近年来，我国开启了信息化工程在国土资源管理中的新进程，不断深入信息化技术的建设，及信息化技术在国土资源管理中的应用，它的应用解决了国土资源管理的迫切现状，提升了工作效率，信息化技术建设及应用对国土资源管理可谓是具有高瞻性、远见性的，为国土资源管理的高效进行做好保障。可见，促使我们采用新技术、新方法来进行国土资源的管理工作，因此，近年来开启了信息化工程在国土资源管理中的新进程。

一、信息化技术与国土资源管理概论

1.信息化技术

信息化技术作为一种以网络为媒介的科学技术，是主要应用于管理企业和采集、处理信息等方面的，它是真实应用中所采用的计算机技术、数字技术、IT技术等各种技术的总称。此项技术主要是利用计算机的科学性和独有得通信技术来设计开发应用的，当然，在国土资源管理方面进行实施信息系统的应用也是通过计算机技术的客观性，能分析整合大量的信息数据，这些都是无法人为完成的，具有极大的实用性，可见，应用信息化技术的重要性与必要性，信息化技术在国土资源管理中的应用还需更加深入。

2.国土资源管理

一直以来，关于国土资源的数据都要经过详细的测评、计算与估评等，十分谨密，国土资源管理也可谓是综合了经济学、管理学、数学等一系列学科，共同实现了土地规划与利用的工作的进行。因为土地资源管理本身就是综合了诸多学科的一门综合学科，它决定着我国每一寸土地的开发和利用，并预计从中获取的最大的经济利益、社会利益等，促进着国土资源管理带来的诸多利益关系协调和规范，以最优化的方式合理分配土地资源，属于可调节我国国土资源的一种重要的载体。我们知道，我国土地资源的有限性，国土资源管理就决定着如何促进国土规划和资源利用，其管理过程带来的影响巨大，同时也将会不断计划并尝试提升着我国国土的利用价值。

二、信息化技术在国土资源管理中的应用现状：

1.认识到信息化技术的必要性

我国管理国土资源的管理系统在不断的革新过程中，一步步将管理工作全面进行起来，国务院也在政策上做到国土资源配置的不断优化提升，近段时间里，并设立组织了“金土工程”项目的实施，给国土资源管理工作加大了挑战性，而信息化技术的运用有利于将地形、地体上的详细侦查的工作更为高效化，简便化，做到了国土资源的利用优化工作的全面覆盖管理，真正达到国家新项目实施要求的效果与目的，有效的遏制了出现大量的非法占有土地现象，真正发挥了“金土工程”的实施作用。当然，实施信息化技术的必要性不仅表现于此，还体现在这一方面。

2.信息化技术的合理运用

（1）土地基础数据库的建立。国土资源管理工作的进行，其基础便是土地基础数据的集合与整理，总结出数据才能真正进行接下来的管理、估评等一系列工作。在实施方面，管理工作人员可以利用网络信息化技术对土地基础数据的全面清算，加强土地利用情况的掌握。建立起良好全面的数据库，将土地闲置与利用现状进行科学性的、总体性的规划，这样就可以把所有的土资源管理现状一目了然的呈现在工作人员面前，也促进了土地资源的合理利用。

（2）网络化的农村耕地管理。网络化的信息采集、信息整理、信息传输等过程较之前的工作效果，差别是悬殊的，针对我国国土资源管理工作的宗旨与目的，我们必须了解到网络化的农村耕地管理的必然性，我们知道土地利用情况具有极大动态性，这些是人为无法及时得到整理得，而将农村耕地业务受理、办理、公示全部实现网络化，网络化的管理有利于整合动态的土地数据信息，相关政府就可以依据网络化的数据严格规范管理的进行，做到对农用土地规划、保护、利用的政策不断地优化，更好的服务于社会公众，使土地资源利用更为合理。

（3）执法监察力度的加强。在一个政策规定与实行过程中，政府可谓是占据了主导地位，并在政策实行阶段必须加强监察与提醒，并及时收集调查试试效果，做出改善，这主要是政府具有执法监察的权利。近年来，一些恶劣的现象屡次出现在公众面前，例如开发商的欺瞒手段、政府人员伪造调查表、监察工作的松懈等等，严重影响了土地资源管理的工作绩效，因此，政府必须加强执法监察力度，对其实施宏观动态的监测，及时发现问题并做出解决，这些在保障国家资源的合理配置的同时，也稳定相关政府机构与公众的利益关系，信息化技术在国土资源管理中的应用确实发挥着不可替代的作用。

三、结语

当今社会进入了信息化大数据时代，经济的发展也随之越来越迅速，因为信息化技术的运用，使得我国各个领域的管理政策发生了深刻的改变，国土资源管理在信息化技术的影响下，由刚开始面临的信息化技术的冲击带来的技术上的不足，到现在的信息化技术在不断的推进土地资源管理愈来愈科学化、精确化、规范化等，利用我国有限的土地，尤其是对于中国这个人口大国，也越来越充分合理化，这些都是显而易见的。当然，革新的脚步永不停止，技术的进步还需以后日子里的探索，为全面提高国土资源的管理水平和配置土地资源的科学性、合理性，不仅仅需要我国相关机构加强自身的服务水平，还需在实践中不断做出努力积极采取改善政策，如此，社会的发展也将永不停止。

参考文献：

国土资源科技管理例4

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01

国土资源管理作为我国土地资源管理中的重要组成部分，加强其信息化建设既是时展的要求，同时也是有效实现国土资源管理规范化、现代化、精细化、科学化的重要手段。而地理信息系统的应用在很大程度上提升了国土资源管理的质量与水平。因此，该文将从地理信息系统的角度出发，对地理信息系统在国土资源管理中的应用进行有效性研究。

1 关于地理信息系统的研究

所谓地理信息系统，就是指在计算机软硬件系统的支持下，对整个或者部分地球表层空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示以及描述的技术系统。其主要运用到分析与处理在一定地理区域内分布的各种过程与现象，解决伏在的规划、管理以及决策问题。

2 针对地理信息系统对国土资源管理的支持研究

随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断推进以及科学技术的进步，传统的国土资源管理模式已经不再适应当前快速发展的市场经济的发展。再加上我国的国土资源辽阔，资源种类相对复杂，利用传统的国土资源管理方法不仅会浪费大量的人力、物力、财力，而且会降低国土资源管理的质量与水平，无法在短时间内制定科学的国土资源利用方案与规划以及促进国民经济发展的战略方针。针对这种现象，需要运用地理信息系统给予足够的技术支持。地理信息系统对国土资源管理给予技术支持的领域包括以下三个方面：一是环境保护方面，即土地荒漠化、水土流失；二是资源环境，即矿产、森林、农业、水利以及牧业等资源的管理；三是自然灾害，即旱灾、水灾、震灾以及虫灾等一些灾害的检测、预报以及评估。另外地理信息系统在城市发展过程中也做出了巨大的贡献，比如说地理信息系统可以在电力、市政设施管理、房地产、交通运输、高校校园管理、公共安全、城市地名库、海洋研究、军事、行政区划的管理、门牌号研究、有线电视网的综合管理、最佳路径的规划、电信网络的资源管理、住宅小区的可视化的物业管理、医学地理、风景园林的规划以及地理信息系统的多媒体CAI制作等。

3 针对地理信息系统在国土资源管理中应用与建立的研究

地理信息系统在国土资源管理中的应用，不仅为国土资源信息化管理提供了数字化、标准化、准确、动态以及多维的国土资源数据信息，而且为有力地降低了国土资源管理人员在日常工作中的统计、信息查询、决策以及分析研究等多个方面的工作量，提升了国土资源管理的工作效率。但要在我国国土资源管理过程中基于地理信息系统建立健全相应的应用系统，需要做到以下三点：首先要采取措施充分运用GPS遥感技术对数字高程矩的信息数据进行细致地收集；其次利用TerraBuilder技术创建编辑并获得相应的Skyline3D的地形地势数据集；三是将这两者进行有机融合，最终形成对应的地形地势数据库来供国土资源管理部门使用。地理信息系统在国土资源管理中的运用，不仅被应用于土地的规划、评估、土地覆被现状的制图与分类、土地覆被与利用的动态监测以及土地买卖市场的监督管理等多个方面，而且还被应用于我国土地利用现状的调查、属性数据信息的查询与存储、城镇地籍调查的图件查询与存储等多个方面。地理信息系统在国土资源管理中的应用，不仅在最大程度上提升了我国国土资源管理的质量与工作效率，而且还有效规范了国土资源管理的相关规章制度与行为，从而有效实现了国土资源管理的科学化、规范化、数字化、制度化发展。

4 针对地理信息系统在国土资源信息化管理过程中的基础地位研究

所谓国土资源管理，就是指国家充分运用自身的经济、政治、科学技术以及法律手段对影响国土资源管理的各种行为进行有效性调查的一种行政管理活动。其主要目标是协调社会发展、经济发展以及人类与自然生态环境和国土资源利用与开发的可持续发展。而国土资源的内容包括矿产资源、土地资源、生物资源、气候资源以及海洋资源等方面，要进行科学化管理需要从这些方面入手。随着时代的发展与社会经济的发展，工业化、市场化以及城镇化都在很大程度上改变着现存的国土资源环境。在新时期如何了解并利用这些变化，使得国土资源可以在科学发展观的引导下得到可持续性的开发利用，从而促进我国国土资源的循环利用效率。但传统的国土资源管理方式不仅浪费时间与精力，而且会降低国土资源管理的质量，再加上当前的国土资源管理需要及时客观地应付国土资源管理运作过程中潜在的各种新问题与情况并提出相应的解决措施，这些都需要信息化技术的支持。因此，在新时期将地理信息系统技术应用到国土资源管理工作中是大势所趋。其中具体的应用包括以下两点：一是按照特定坐标系统或者经纬度对国土资源进行科学的空间定位，从而使得具有多维性、时序性以及区域性特点的空间要素可以进行分解或者复合处理，将隐藏其中的地理信息内容转变成为显示表达的d地理信息，最终形成时间与空间连续分布的信息基础；二是采取措施将多信息源中的统计数据信息与空间数据信息进行分类、分级、标准化、规格化处理，使得这些地理信息可以充分适应计算机输出与输入的基本要求，有助于帮助国土资源管理人员进行自然资源、社会经济以及环境要素之间的相关对比分析，并将分析结果体现在多维的结构中，为国土资源管理部门创造良好的多层次分析与实时显示的条件与环境。随着时代的发展与社会的进步，地理信息系统在社会经济发展中的作用变得越来越突出。而以信息化促进国土资源管理实现科学化是社会主义现代化建设对国土资源管理提出的最新要求。地理信息系统的应用为国土资源管理实现信息化创造了良好的外部环境与技术支持。因此，在新时期加强对地理信息系统在国土资源管理中应用的研究，是人们热衷研究的一大课题。

参考文献

[1] 江太蓉.浅析地理信息系统在国土资源管理中的应用[J].经营管理者，2010（15）.

[2] 顾斌，董杰，董妍，等.地理信息系统及其应用[J].科技风，2010（15）.

国土资源科技管理例5

土地资源是落实土地宏观调控以及对土地资源进行规划的关键点，土地资源管理情况将直接影响我国土地的使用效率，进而对经济与社会的发展产生影响。随着科学技术的不断发展，测绘技术不断完善，将测绘技术融入到土地资源管理中，可以全面提升土地资源的管理效率，降低工作人员的工作难度，提升工作效率与综合效益，且这一工作体系已经构成较完善的系统框架，使用效果良好。本文将从3S的视角，对测绘技术在土地资源中使用的技术思路进行研究，完善相关体制，提升工作效率。

1 当前我国测绘技术发展现状

现代测绘技术包含了信息科学、计算机技术等多方面内容，属于信息化程度较高的新兴科学。3S技术代指GPS技术、RS技术以及GIS技术。随着时代的不断发展，5S技术也已经逐渐走入人们的生活中，5S技术呆滞GPS技术、RS技术、GIS技术、DPS技术以及ES技术，且5S技术已经逐渐在国内各行业中得到应用，不仅提升了人们的日常生活水平，同事也为我国经济建设做出了巨大的贡献。从当前土地管理政策上看，因为缺少规范化、科学化的体系，导致我国土地资源管理工作在为顺应时展而不断改变时遇到种种难题，所以必须要在最短时间内通过各种现代化测绘技术来完善土地的宏观管理[1]，构建科学可行的土地管理政策。首先需要明确测绘技术和土地管理二者的关系，阐明二者之间的保障和被保障、服务与被服务的联系，将土地管理和测绘技术相互结合，发挥测绘技术的优势，保证土地管理的正常进行，进一步完善测绘技术，下文将着重对使用范围较广的3S技术进行阐述。

2 土地管理对测绘技术的需求分析

将测绘技术应用到土地管理中的主要工作目的就是协助土地管理工作人员对土地面积进行更加精确的计算，得出具有一定科学性的结果。将科学合理的构建地籍资料数据库，绘制地形图，形成数据库。想要实现这一目标，就必须要通过利用测绘技术来实现事前基础图件制定，提升基础数据的准确性。之后利用上述资源对土地管理工作进行优化，构建动态的工作模式，对土地规划进行合理控制与利用，提升土地合理利用的基本战略目标。通常情况下，测绘工作主要会侧重于耕地保护、土地利用现状及变更调查以及地籍管理上，所以工作人员需要从目前我国地籍测绘技术的发展概况入手，分析如何完善上述三点工作方向，提升工作质量。

3 测绘技术在土地资源管理中的应用

测绘技术可以完善土地资源日常检测，提升分析的准确性，促进土地资源管理规划朝着更好的方向发展，并且通过实际工作证明，将测绘技术投入到土地资源管理中效果良好。在土地资源管理运行过程中，相关工作人员需要不断的改善测绘技术，保证测绘技术复核土地资源的特征，进而提升管理效果。目前我国测绘技术在土地资源管理中的应用，主要侧重于对土地资源调查更新、对土地资源相关技术进行管理以及对技术进行应用，保证动态监测的科学性，进而提升工作质量与工作效率[2]。

3.1 测绘技术的调查更新应用

土地资源管理调查更新工作主要工作目标就是在土地管理中，工作人员通过测绘技术，结合卫星影像技术来完成土地资源高效管理。在应用过程中，工作人员必须要熟悉工作流程，构建科学合理的管理准则，并且设立的准则也要符合我国实际情况，实现土地资源管理的有效化。通过上述诸多方面的管理准则，对数据进行高度整合、处理，将数据通过图表的形式进行保存，全面反映出国土资源信息管理的工作成果，体现出测绘技术应用的优势。工作人员需要不断对数据进行收集，更新资料库，构建完善的数据统计库，保证土地资源调查更新的可行性与实效性，将测绘技术与土地资源管理相结合[3]。

3.2 测绘技术规划设计的应用

土地资源管理属于国土管理中的重点内容，与我国的未来发展情况息息相关。在土地资源管理过程中，需要通过各种测绘技术来掌握国土资源的地理位置、含量、成分以及价值等，对其进行有效分析，也可以通过测绘技术来完成资源管理规划，提升综合管理效果。在日常工作中，管理人员会使用遥感技术对土地资源的性质进行评价，对其中各种参数进行分析，为资源管理工作提供数据支撑。也可以使用GIS技术对信息进行分析处理，通过各种系统对土地资源信息进行全自动化处理，进而完善土地资源管理规划设计，保证土地资源的利用率以及评价效果，保障国土资源管理效果最优化[4]。

3.3 测绘技术勘测定界应用

测绘技术可以实现对土地资源勘测定界，对土地资源规划、利用、实际使用效果等进行有效管理。土地资源勘测和定界主要指对土地资源开发、转让等需求进行实地定界，确定土地资源的使用范围，实现对土地资源的控制和管理。在实际的操作过程中，测绘技术对我国的土地资源进行分区，可以将我国现有土地资源通过一些项目对其进行界定，也可以对土地资源系统进行勘察，全面收集勘测到的数据，并对数据进行整理，提升国土资源管理力度。通过GPS技术建立完善的三维坐标流动站，对土地资源进行勘测，将我国目前的土地资源利用状况进行具体反馈。通过测绘技术对土地资源进行勘测定界，使我国土地资源管理效果明显改善[5]。

4 结束语

土地的利用以及更新调查工作是建立良性土地市场秩序、保护以及合理利用土地、深化土地产权制度变革的基础与保障。近些年，我国经济发展迅速，城市化进程不断加快，农业化结构也在不断调整，在这一时代背景下，土地管理工作量与前些年相比，有了明显的提升，也对传统的土地管理方式提出挑战。上文从当前我国土地资源管理工作的发展情况入手，介绍了刚性需求，从测绘技术勘测定界应用、测绘技术规划设计的应用、测绘技术的调查更新应用三方面详细介绍了完善土地管理测绘技术及技术的应用方式，证明了将3S测绘技术融入到土地管理中，可以有效推动经济发展，便于工作人员解决土地管理问题，提升工作效率，并且通过近年来的实际使用证明，该方式切实可行，使用效果良好。

【参考文献】

[1]阳艳弟，王力，陈宵，钟正和.“3S”技术及其在土地资源管理中的应用[J].重庆邮电学院学报：自然科学版，2011，03：422-426.

[2]罗贞礼，龙爱华，黄璜，徐中民.虚拟土战略与土地资源可持续利用的社会化管理[J].冰川冻土，2010，05：624-631.

[3]朱有法，谢德体，骆云中.遥感技术在我国土地管理中的应用与进展[J].国土资源科技管理，2012，01：105-109.

国土资源科技管理例6

在现在科学技术的发展上，测绘在国土资源管理中是经常被使用到的。所谓测绘，就是指自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测绘、采集。测绘本身是以计算机技术，广电技术，网络通讯技术等，以全球地位系统（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）为技术核心，为工程建设的规划设计和行政管理之用。所以，测绘在国土资源管理中的应用方法的目的是规划设计、行政管理。但是，在现实生活中，人们大多对这方面了解比较少，往往比较容易忽视。尤其是测绘在国土资源管理中的应用方法上，还存在一些漏洞。我结合亲身经历和经验，就测绘在国土资源管理中的应用方法展开了分析和探讨，并提出了几个合理化的建议。

一、测绘在国土资源管理中的应用方法研究存在的主要问题

（一）科技手段不精确，人才较少。

国土资源管理服务在新中国成立后，全国几代测绘工作者经过了五十年的艰苦奋斗，但是，就测绘目前来说，科技力量、人才力量等还有着一定的欠缺，科技发展也比较缓慢，所以在测绘国土资源管理中的应用方法研究存在不同程度的漏洞。

（二）不合理地开发、利用现有的地理信息资源。

随着现代科技的发展，测绘在国土资源管理中的应用是很重要的。但是，就目前对于现有的信息资源的不合理开发和利用，已经严重阻碍了测绘在国土资源管理的合理方法应用。像是现在对城镇的开发，由于测绘在国土资源管理中的应用方面存在一些问题，使得在测绘城镇地形图和各项工程用图中，存在不精确和不合理使用基础的现有的地理信息资源等。

（三）国家关注少，经常被忽视。

对于测绘在国土资源管理中的应用方法的研究方面，国家关心度很低，不积极宣传。目前我国的测绘在这方面存在很多问题，与国外相差很大，同时不积极学习国外一些国家在这一方面做得好的方面。

二、测绘在国土资源管理中的应用方法研究的具体方案

（一）加快科技发展，增加人才输入。

运用现代化测绘科技手段，在国土资源管理中合理应用是十分重要的。第一，加快测绘方法的科技发展，提高国土资源管理服务的水平。尤其，结合使用“3S”技术、计算机和数字通讯技术合成的现代化测绘技术手段，使得测绘更加数字化精确地使用。第二，要大力宣传测绘在国土资源管理中的应用方法，同时要结合测绘本身的特点，精确国土资源管理中的应用方法，并相互分析测绘的应用方法。第三，在国土资源管理中的合理应用方法中，要加大对测绘这方面人才的投入，在每年高校毕业的前期，派人去高校提前招生，吸收人才。合理使用人才，按照个人专业合理安排部门等。

（二）合理开发和利用现有的地理信息资源。

我国国土资源在新中国成立以后，有了不小的成果。我们对于测绘在国土资源管理中的应用方法方面，要更加重视，尤其在合理开发和利用现有的地理信息资源方面。首先，在城乡建设方面，要设计国家精确的水准，建立国家重力网，编制各种比例尺列图，测绘大量的城乡形图，等等。运用现代测绘技术手段可产生多品种、高精度等数据。然后，我们可以组织大量技术人才，共同讨论、研发如何合理开发和使用地理资源。

（三）国家要大力关注，吸取外国经验。

测绘在国土资源管理中的应用方法研究是很重要的，尤其在国家方面。第一，国家要重视测绘在国土资源管理中的应用方法的研究，大力宣传，对于这方面的人才要多加以关注，并且在待遇方面要优惠。第二，对比国外，有些方面比我国的测绘在国土资源管理中的应用方法方面更加实用，我们国家可以吸取精华，去其糟粕。首先我们要认真学习国外对于测绘在国土资源管理方面的看法和做法，结合我国的实际情况，综合利用，改进测绘在国土资源管理中的应用方法。

三、结语

我结合亲身经历和个人经验，就测绘在国土资源管理中的应用方法展开了探讨，分析了当前存在的三大问题，分别是现在科技手段不精确，人才较少和不合理的开发现有的地理信息资源，国家关注少，并相应地给出了几个具体的解决方案，分别是加快科技发展，增加人才输入和合理开发利用现有的地理信息资源，国家要大力关注，吸取外国经验等。我所学的知识和本身的经验有限，对测绘在国土资源管理中的应用方法的研究并没有面面俱到，希望可以借此引起大家对于这方面的关注。

参考文献：

[1]尹鹏程，李钢，张培，王永建.地籍调查与基础测绘一体化管理模式[J].测绘科学，2011（1）.

[2]宋韦剑，王孝强.“数字国土”建设在国土资源管理中的应用――以徐州市为例[J].测绘通报，2011（9）.

国土资源科技管理例7

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）11-017-01

一、问题的提出

21世纪是信息化的时代，国土资源管理信息化管理是时代的要求，是实现国土资源管理现代化、规范化、科学化、精细化、高效管理的重要基础与手段。近年来，我国各级国土资源管理部门均高度重视国土资源信息化建设，国土资源部提出，以信息化推动国土资源管理科学化，以改革创新的精神积极推进信息化，以信息化推动国土资源管理的科学化，不断开创全国国土资源信息化建设的新局面。

GIS是一项新兴技术，主要用于测量、分析、统计和处理数据，在地理信息中起基础性作用，地理信息系统在计算机软件支持下可以实现对空间数据的处理和有效管理，同时分析出各种空间之间存在的关系，因此，GIS（地理信息系统）能够为国土资源管理提供数据支持，即为国土资源信息化管理提供有效的现代化手段与技术支撑。

二、国土资源管理信息化应用GIS技术的必要性

GIS （Geographic Information Systems） 是为特定的应用目标而建立的空间信息系统， 是在计算机软件、 硬件及网络支持下， 对有关空间数据进行预处理、输入、存储、查询、检索、处理、分析、显示、更新和提供应用的技术系统。一个完整的地理信息系统主要由计算机硬件系统、计算机软件系统、地理空间数据、系统操作人员四个部分组成。

GIS（地理信息系统） 是“综合处理和分析空间数据的一种技术系统。它是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，实时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究和地理决策服务而建立起来的计算机技术系统”。地理信息系统包含较为广泛，它是一门“集计算机科学、信息科学、现代地理学、测绘遥感学、环境科学、城市科学、空间科学和管理科学为一体的新兴边缘科学”。GIS（地理信息系统） 具有地理定位、标准化、数字化、多维结构等特点。结合GIS（地理信息系统） 定义与概念及其特点，GIS的应用极为广泛，需要分析空间地理位置的时候都可能用到 GIS。可以说在信息化时代的今天 GIS已经深入到各行各业需要处理到这方面问题的生产、生活、与学习、工作中，成为了我们有力的信息工具。近年来我国各级国土资源管理部门均高度重视国土资源信息化建设，GIS（地理信息系统） 技术的开发，其为国土资源管理信息化提供了一种很有效的现代化手段。

三、GIS技术在国土资源管理中的应用

国土资源是指在国家管辖范围内可以利用的一切资源的总和，包括矿产资源、土地资源、海洋资源等一切自然资源和劳动力资源，以及两者结合衍生出来的经济资源的总称。国土资源是国土资源管理的灵魂，更是国家和人民赖以生存和发展的物质基础。GIS技术在国土资源管理中的应用主要有以下方面。

1、在土地利用、分析、评估方面的应用

利用GIS通过建立土地利用现状数据库，可以及时了解各类土地数据的总量、位置、范围、面积等，也可以应用于土地利用变更调查工作中对数据进行统计、汇总、上报，还可以有效地检查实地、图纸、数据是否套合，以实现对土地的监管；建立基本农田保护区信息系统可以有效地监测并保护农田，防止对农田的过度利用，达到科学合理地利用土地；建立土地利用规划信息系统，可以指导人们合理利用土地及监测并评估土地规划的科学性与合理性， 并及时进行动态修正。

2、在灾情监测预报评估方面的应用

根据GIS的地理空间数据来对一些地质灾害易发地区进行检测，可以防范并减少灾害带来的损失。根据历史资料和数据， 利用GIS系统预测该地区可能发生的变故、灾情类型及规模，进而拟定相应的防灾减灾措施。如国土资源部地质灾害实时监测预警示范站，就是依托GIS建设的，仅2010年全国成功避让各类地质灾害就达1000多起，从而大大减少了人们生命财产的损失。利用三维GIS 技术，进行洪水淹没区分析，可掌握该地区的防洪抗洪能力，模拟洪水淹没过程并对灾情的不同级别进行预测， 当达到某一级别时提供相应的报警信息、应急措施和救援信息，为灾情应急指挥工作奠定了基础。

3、在环境保护方面的应用

在环境保护方面，利用GIS技术与遥感技术结合，建立环境监测评价系统，可快速掌握土地利用、土地覆盖现状、水土流失、荒漠化、森林砍伐面积等情况，根据环境评价指标，为政府规划决策、资源开发、环境保护等提供科学依据。把掌握的环境信息引入土地利用总体规划编制中，可充分考虑某些区域生态环境的脆弱性和在经济建设中的用地需求的重要性，统筹合理安排各类建设用地的空间位置和面积范围。

4、在政府制定政策方面的应用

自从GIS应用在国土资源管理的各项工作中以来，政府可及时掌握国土资源的各类信息。对于城市建设用地，政府可根据城镇建设规模的扩展状况，制定合理的城市发展方向和各项政策；对于城镇地籍，政府可根据地块的位置、权属、面积、用途等信息，制定合理的城市用地布局；对于地质灾害方面，政府可根据该地区地质灾害信息，及时作出科学合理的防灾减灾决策。

5、在电子政务方面的应用

基于GIS技术的以国土资源各类数据库为基础，以国土资源信息网络为纽带，以国土资源各项管理业务流程信息化为主线建设的电子政务系统在日常的建设用地审批、矿业权审批、地质灾害管理、信息化办公等方面都发挥了重要作用。

国土资源科技管理例8

一、咸阳师范学院土地资源管理专业发展的历史沿革

咸阳师范学院土地资源管理专业始于1998年的国土大专班，两年后（1998年）改为土地资源管理专业，开始招收专科学生，2003年开始招收本科生。经过18年的建设和发展，本专业已具有稳定的学科发展和研究方向，形成了以地球科学为基础，以土地一资源一环境一生态为研究对象，以测量与制图技能、资源管理与评价技能、土地估价技能和土地信息技能为核心的职业技能培养。

二、咸阳师范学院土地资源管理专业的办学优势

1、师资力量雄厚

本专业现有专人教师13人，其中教授2人、副教授4人、讲师7人。在专人教师中有博士学位的教师共有5人，有硕士学位的教师共有5人，学士学位3人。有多位教师是部级重点科研院所和国内著名大学的博士研究生，如中科院寒旱所、西北农林科技大学、长安大学、陕西师范大学、西北大学、南京农业大学等。有硕士生导师1人，校内教学督导2人，校级教学名师1人，青蓝人才1人。

2、学科发展优势凸显

依托咸阳师范学院开办的测绘工程专业形成了土地资源的自然构成要素调查（土壤、植被、地貌、气象、水文和地质）、土地资源的社会经济条件调查、土地资源的利用现状分类调查和土地利用动态监测调查的学科优势。依托本校开办的地理信息科学专业形成了土地资源数据库建立、地图编绘及3s集成分析的学科优势。同时，依托土地资源管理专业的师资优势形成了土地资源评价、土地利用规划和土地资源估价等方面的学科优势。

3、实验条件良好

土地资源管理专业建有测绘与地图实验室、GIS和遥感分析实验室，有专职技术与管理人员2名。实验室现有面积约341O，教学实验仪器设备总值471.3万元，主要的实验仪器274台（件），目前实验室主要承担《地图学》、《测量学》、《地籍测量》、《控制测量》、《GPS原理及应用》、《GIS软件应用》、《遥感原理及应用》、《土地利用规划》、《土地信息系统》、《不动产估价》、《土地资源学》、《土地资源调查》等课程的实验和实训任务。

4、实习基地广泛，学生的就业面广

本专业自开办以来，与铜川市国土资源管理局、秦都区土地资源管理局、咸阳市土地局、西安天穹勘测信息有限公司、陕西恒达不动产估价公司、陕西省地矿局区域地质矿产研究院和杨凌龙翔公司等单位建立了长期的实习基地。学生通过实习，一方面锻炼了社会交往能力，获得专业的土地管理知识，培养学生综合运用知识的能力，另一方面通过与实习单位的直接接触，增加了其就业的机会。

学生的就业单位主要分布在各级土地管理局、房地产开发公司、测绘公司、土地估价公司、土地复垦公司、土地整理公司、城市拆迁部门、高速铁路的测量部门、高速公路的测量部门。

三、咸阳师范学院土地资源管理专业人才培养目标的确定

2001年咸阳师范专科学校与陕西省咸阳教育学院合并，成立咸阳师范学院。2003年开始招收本科专业。因此，咸阳师范学院是一个新建的地方性本科院校。故在人才培养规格的定位上，我们确立了以应用型专门人才作为我们的培养目标。而不能像办学历史悠久和综合实力极强的华中农业大学、南京农业大学、中国人民大学和武汉大学等高校那样以高素质复合型人才作为其培养目标。

人才培养目标为：培养德、智、体全面发展，掌握现代管理学、经济学、测绘学、土地规划及资源学的基本理论，掌握土地资源管理和房地产开发经营与管理方面的基A知识，具有测量、遥感、地理信息系统、制图、计算机应用等基本技能，具有科学的思维方法和实践能力，能在国土、城建、农业、房地产以及相关部门从事土地调查与评价、不动产估价、土地规划、地籍管理及房地产开发经营等工作的应用型专门人才。

人才培养规格：（1）热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，掌握马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；坚持科学发展观，具有科学的世界观、正确的人生观和价值观以及高尚的道德品质。（2）掌握管理学、经济学及土地资源学的基本理论、基本知识；（3）掌握土地调查、土地评价、土地管理、土地利用规划、地籍管理、土地信息系统应用及土地开发经营的技术；（4）有土地利用与管理方面的基本技能；（5）熟悉国家有关土地利用管理及可持续发展方面的方针、政策和法规；（6）理解社会经济发展过程中土地利用管理的发展动态；（7）掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。

四、咸阳师范学院土地资源管理专业学生核心技能的结构分析

进入2l世纪以来，中国的高等教育开始进入“大众化”教育时代。随着社会主义市场经济的不断成熟与发展，用人单位对人才的需求由以往的“注重学历”开始逐步转变为“注重技能”。Ⅲ在此背景下，土地资源管理专业的学生就业面临着一些新的特点和问题，主要是学生的就业领域不再是以土地管理部门作为唯一的就业领域，而是进一步拓展到包括土地管理部门在内的土地整理公司、土地测绘与信息公司、土地规划公司、房地产估价机构等中介与技术服务机构。相应的用人单位对学生的需求比以往更加注重专业技能和个人综合素质。

为了准确凝练出土地资源管理专业学生必须掌握的核心技能，我们对陕西恒达不动产估价公司、陕西省地矿局区域地质矿产研究院、西安天穹勘测信息有限公司、杨凌龙翔公司、秦都区土地局和咸阳市土地局等单位进行了走访调研。同时，还对徐州师范大学、山东农业大学和池州学院等院校的土地资源管理专业进行了调研和交流。通过调研和交流，我们进一步明确了土地资源管理专业发展的新趋势，即土地资源管理既要关注土地开发、利用、保护和管理中所形成的人与人的关系外，还要更加关注人与自然的关系研究，做到土地、人口、资源和环境的协调发展；在重视传统测绘方法的同时，更要突出“3s”技能的培养；在重视土地资源现状管理的同时，更要重视土地资源的动态监测管理。

针对用人单位对学生动手能力的要求不断提高，结合上述学生培养目标，基于咸阳师范学院开办的测绘工程和地理信息科学专业与土地资源管理专业的高度相关性，并结合学生的就业领域，我们制定了咸阳师范学院土地资源管理专业学生必须掌握的四大核心技能――“土地信息技能、测量与制图技能、土地估价技能、资源管理与评价技能”。

五、咸阳师范学院土地资源管理专业课程体系的构建

1、土地信息技能

土地信息技能主要目的是土地空间数据库的建立、提取和分析，为土地管理的数字化和智能化提供技术支持。土地信息技能的课程体系有：计算机应用基础、程序设计基础、数据库原理及应用、土地信息系统和GIS软件应用五门课程。

2、测量与制图技能

测量与制图技能主要目的是土地资源的调查、测绘与成图，为土地资源的普查、详查和专题调查提供技术支持。测量与制图技能的课程体系有：测量学、控制测量、工程测量、地籍测量、GPS原理及应用、遥感概论、航测与遥感应用技术、土地资源调查、地图学和计算机制图。

3、土地估价技能

土地估价技能主要目的是土地、房屋、建筑物、构筑物、机械设备、流动资产、无形资产、长期性投资和企业价值等的评估，为资产交易价格的确定提供技术支持。土地估价技能的课程体系有：不动产估价、房地产估价理论与方法、资产评估学、房地产估价实务与案例。

国土资源科技管理例9

二、建立健全档案管理明确职责。加强国土资源档案、图件管理、建立严格的保密保管制度，首先要明确责任。因为档案记载汇总了单位的各项活动，矿产资源，土地管理专项规划和土地开发整理，工作报告，会议记录，工作成果，国家政策法规等，所以，要建立借阅归还制度，对超期借阅的一定要及时催还，工作尽职尽责。借助档案总结出工作经验能提高工作质量，档案信息化管理要安全有序。档案室保存备查的记叙，起着媒介作用，也是和外界交流的载体。所以建立健全档案管理，明确职责是整体管理的依据和成果。

三、积极采用现代化科学技术，全面提高档案管理的现代化水平。在抓好档案基础工作的前提下，要着重提高档案管理的科技含量。国土资源档案管理工作者要主动开发或引进先进的管理软件，努力学习国内外先进的技术和经验，及时配置不断更新档案现代化管理所必须的计算机、扫描仪、光盘刻录机等现代化办公设备，充分利用现代化技术，探索对国土资源档案进行扫描、光盘存储管理等新的办法。在建设新的办公楼时要科学设计、规划国土资源档案管理库房，有条件的要采用库房安全的自动化监控、库房温湿度的自动控制等先进技术。

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.085

0 引言

测绘新技术是国土 资源管理中各项工作顺利开展的基础，为社会主义发展以及经济建设提供了准确的地理位置基础信息，在“前期”有着重要位置。在我国国土资源工作领域不断延伸的背景下，保障和服务国土资源管理，急需建立科学规范的管理体系，利用现代科学技术和工具的测绘新技术在短时间内科学决策。

1 对测绘新技术的概括

（1）什么是测绘新技术。测绘新技术就只是以计算机网络通讯技术、空间科学以及电技术为基础，以遥感、全球定位系统、地理信息系统等为核心，将地球及其表面形态，城市突出元素的大小、形状、位置、空间结构等地理信息数据测量，以供行政管理与工程建设当中设计所用。（2）测绘新技术的应用与发展。随着电子科学技术和计算机技术的飞速发展，以遥感、地理信息系统、全球定位系统为中心的测绘科学有着突飞猛进的发展。其中，遥感是指从遥远的地方感知物体表面上反射或者发射出去的信息，具有分院丰富小路高，空间分频高的特点；地理信息系统主要是利用地理信息GIS的设计来实现，采集和处理数据和管理分析数据，将复杂的问题简单化结合图形与数据输出结果，快速建立起土地使用数据库进行分析管理，最后输出结果；全球定位系统除了用作某些交通工具的导航以及航天器的定位之外，也用于地球表面标志地形的测绘和国界测定等。在土地规划管理中，GPS主要用来进行资源调查一丝地质勘查。并以极具的高精度和全覆盖率的特点在未来的发展中有着光明的前景。

2 对测绘新技术与国土资源管理的相关探讨

测绘新技术在国土资源管理中有很多意义，例如：一是可以在土地的利用检测与动态的遥感分析中提供便捷的服务；二是为国土资源的管理提供基础的地理信息服务甚至多方面的技术支持；三是测绘新技术在国土利用动态监测中的应用。通过GPS获得国土利用变化信息的数量和特性，并将之与原来的信息进行比对分析，从而干活的新的国土使用的现状信息。传统的国土使用动态监控只能根据各地上报的在、数据来分析获得信息变化，相应处于被动情况下，并且获得数据精确度并不高。但在国土资源动态监测中测绘新技术利用其遥感技术翻译矢量数据，具有地理标，GPS的精密定位等功能可以再野外对室内无法分析的数据进行精确地核查。在科技高速发展的今天，测绘新技术已经逐渐深入应用到社会的各个领域，使国土资源的规划和管理越来越完善。虽然测绘新技术在展示和模拟现实技术中还有问题及不足，但在未来的发展应用上，依然有着光明的前景，在今后的国土资源管理上测绘系技术必定会做出巨大的贡献。

3 测绘新技术在国土资源管理中的重要价值

测绘新技术在国民经济甚至国防建设中做出的巨大贡献，使得仍任何工程项目都离不开测绘工作提供的图纸以及数据信息。国土资源管理就是合理的分配使用土地，使人与自然的关系和谐共处。在我们这个人口众多的国家，人均耕地面积不到1.4亩，作为政府工作中不容忽视的一部分的国土资管理，为了解决这一问题，测绘新技术是国土资源管理不可或缺的一部分。这里主要包括：（1）国土资源的利用。测绘新技术的正摄影像可以为土地划定权属界线。（2）国土资源的规划和审批。在土地的规划审批过程中，测绘新技术能将不同时间的航空影像与规划图相结合，分析现有土地的利用和规划是否科学合理，掌握城乡建设中对土地的发展利用情况，针对相关问题修订有力的扩展政策。（3）土地资源检测。测绘新技术可以利用遥感卫星拍摄技术建立农业等保护区的信息系统，从而通过及时监测各种违法乱纪的现象保护农业畜牧业等基本使的用情况。（4）土地资源变更处理。土地的使用面积增减、更新以及权属问题都会因自然界各种各样的外在因素二发生改变，变化的同时更新属权问题也随之而来。测绘新技术的精准测绘信息往往能及时应对这些变化并作出相应的解决办法。（5）土地纠纷。在土地归属纠纷问题上，既有法律效应的地籍资料可以作为归属问题双方解决的依靠，没有测绘技术提供的图文以及数据信息，上级政府及法院代表无法做出正确的分析判断、来解决矛盾的纠纷。

4 总结

随着改革开放的发展以及社会经济的大幅进步，测绘新技术不断发展以及我国的国土资源管理_到了事业的高峰期。测绘新技术对国土资源部门进行空间辅助决策与数据分析的应用手段已经成为人们研究的一大课题。

参考文献：