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导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇财政档案管理,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

还有相当一大部分领导对于乡镇财政档案管理工作的重要意义缺乏足够的认识,直接导致对此项工作的不重视。表现为财政档案管理工作相关的人员配置、硬件投入严重不足,致使乡镇财政档案管理的质量和效率低下,缺乏规范性,先进的管理经验和手段无力或无法实施。
2.财政档案管理专业队伍不强
调查表明,乡镇财政部门专职档案管理人员数量严重不足,档案管理专业技能普遍不高。大部分乡镇财政档案管理人员多为兼职,或者由年龄偏大、退居二线的老同事担任,这些人员普遍存在没时间、精力和能力学习研究规范管理和操作技能的现场,管理水平和效率低下。
3.硬件投入无法满足管理需要
由于领导重视程度的差异导致标准化建设硬件建设的差异。相当一部分乡镇财政所没有单设档案室,或者档案室面积不达标,甚至存在没有单设档案柜使财政档案和其他文件混放的现象,防火、防盗、防虫、防腐、温湿度控制等物品更是投入不足,规范管理失去硬件支持。
4.财政档案管理制度有待完善
财政档案管理同样适用于《中华人民共和国档案管理法》等一些针对于档案管理的法规和管理制度,但是作为特殊类型的档案管理还应该制定符合行业特点、具体的规范管理规章,包括操作规章和考核管理细则等并应严格遵照执行,而当前被忽视的恰恰是这些规章的制定。
二、规范和加强乡镇财政档案管理工作的对策建议
1.强化认识,引起重视,营造齐抓共管的良好氛围
乡镇领导对财政档案管理工作的重视程度决定了规范化管理的程度。财政档案参与管理人要不断向主管领导反映规范管理的重要性;上级财政部门和档案专门机关也要不断强化基层领导对此项工作的重视,要求必须当成一项政治任务抓好落实;乡镇相关领导也要主动加强对财政档案管理工作重要意义的认知,工作上多过问,经济上多投入,人员上多支持,感情上多倾注,通过以身作则来带动周围干部群众对财政档案管理工作的重视。档案管理员要积极做好本职工作,提高财政档案管理质量,加强研究,不断创新,遇到问题向主管领导常请示,勤汇报,需要向上争取和解决的问题及时申请支援和帮助,以此形成良好的齐抓共管新局面。
2.配齐人员,加强培养,打造过硬的专业人员队伍
档案管理人员队伍建设是乡镇财政档案管理工作的有效保证和必备资源。为提高乡镇财政档案管理工作的整体效率,乡镇对于财政档案管理工作人员要在人员数量上配齐,人员素质上配强,人员管理上规范,人员待遇上倾斜,打造一支数量充足、结构合理、素质过硬、安心工作、善于创新的乡镇财政档案管理人员队伍,保证乡镇财政档案管理工作走上科学化、规范化、现代化轨道。要配齐配强专职档案管理人员,逐步实现年轻化、专业化。要通过培训和学习不断提高他们适应现代管理需要的技能和本领,不仅要牢牢掌握传统归档管理规程,更要主动适应现代信息技术手段在档案管理工作中的应用。在评优奖励上要多向一线倾斜。
3.加大投入,配齐设施,满足档案管理的硬件需要
乡镇政府对于财政档案管理工作的重视还要体现在标准化建设上。要加大投入力度,对于财政档案管理工作在部门财政预算中要有所体现和侧重。要保证档案管理工作人员有独立的工作环境(装订和查阅),要严格按照有关规定,按照大于等于标准面积的规格设置专用的档案室,对于档案室的其他硬件如防火、防盗、防尘、温度、湿度、防虫、防腐等必须的投入要按照标准要求配齐配全,同时对于信息化网络管理软件、打印、复印、装订、扫描、拍照等必须的计算机、互联网络、扫描仪、复印机、照相机等硬件也要加大投入,保证日常财政档案管理工作的需要。要作出一定预算,用于软件的更新和硬件设备的日常维护保养和升级换代。
一、加大档案信息化设备的投入
加大档案管理工作力度,从强化档案管理责任入手,按照档案标准整理归类,进一步促进乡镇财政所强农惠农档案管理的规范化、制度化。拨专款为乡镇财政所添置档案柜,配置电脑、扫瞄仪、空调、温度计等专用设备,定期更新和录入档案管理系统信息,确保档案质量的完整性和完好性。聘请档案管理专家为财政档案人员进行培训,组织人员到外地档案管理先进地区进行学习;扩大档案整理范围。加大工作奖惩力度。一是强化工作责任。将规范档案管理作为推进乡镇财政科学化精细化管理、创建乡镇财政规范化的一项重要内容,并要求乡镇财政明确专人管理档案,做到相关档案资料收集及时、整理有序。二是强化业务培训。采取培训、观摩、邀请专家讲课等方式,学习档案管理知识,指导乡镇财政如何收集整理档案;开展后续教育,通过不间断学习,及时更新档案专管员业务知识,提高档案管理技能。三是强化类型划分。制定乡镇财政档案管理手册,将档案划分为文书、会计、业务、荣誉实物、声像电子、图书资料六类,同时,按照档案管理规定并结合工作实际,分别确定档案保管不同期限。四是强化日常归档。规定档案专管员工作职责,要求在规定时间内对档案资料进行分类、立卷、归档,并做到组卷合理、卷文规范、外观统一。
二、加强档案信息化管理的领导、组织实施
平时指定专人负责档案计算机的使用和管理,按要求设定开机密码,不与互联网连接,确保计算机的安全,有力地促进档案工作的深入发展。严格执行档案收集、整理、分类、排列、编号、编目、装订、入盒、上架制度。切实把会计档案工作列入年度工作任务,积极推动档案工作的科学有序开展。加强档案管理规范工作,促进电子档案的开发利用。此次整理的所有档案均录入数据库,以便于对错漏档案及时进行校补和远距离共享。今后,逐步将常用档案进行电子扫描后建立档案核心信息数据库,查询档案可不进库房,不翻阅纸质材料,实现电脑查阅及打印技术。
三、加强档案业务培训和信息保密制度教育
不断提高档案工作人员的责任意识和业务水平,扎实做好档案建设和管理工作,注意档案保管和保密细则及要求,加强库房管理、认真做好人事档案移交手续和档案鉴定销毁工作。立足档案管理规范化、制度化、现代化、科学化建设,不断强化管理、规范操作,着力提高档案管理的水平和质量。利用业务学习和会议等形式,组织全所工作人员学习《档案法》等法律法规。添置、改造和完善硬件设施,改善档案管理条件,做到档案室与工作人员办公室分开,保证了档案保存质量。组织专职人员对文书档案、会计档案、实物档案进行全面整理、科学分类、规范归档,做到内容详实、信息真实、便于查阅。并制定了《档案管理制度》、《档案保密制度》等一系列制度,明确档案管理人员的岗位职责,使档案管理工作有章可循。为切实加强对档案工作的组织领导,设立综合档案室,所内全体同志各自在搞好本身业务工作的同时,都能主动整理收集、移交好资料;为了落实责任,将档案管理工作纳入所内工作的总体规划,制定档案工作管理目标,明确档案工作责任制,与其它工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。定期召开档案工作碰头会,了解档案工作情况,给档案工作以必要的人力、财力和物力保障,从而为档案整理工作的顺利开展打下了坚实的基础。
四、增强全员档案信息化管理意识
为增强所内档案意识和提高档案业务素质,采取多种方式,加强档案知识的学习培训。一是积极参加上级主管部门组织的学习;二是号召大家在自学的基础上,利用学习日,开展档案管理知识集中学习,广泛学习宣传有关档案管理的政策、规定,统一思想,提高认识,更新观念,强化档案管理意识。三是出门学。多次组织人员参观学习档案管理技术,邀请县档案局专家指导,有效提高专、兼职档案管理人员的业务水平。缺什么补什么,保证档案管理基础设施建设的资金需求。综合档案室配备一台计算机和打印复印、扫描一体机,购买文件档案资料综合管理系统软件,将十三类档案《文件归档目录》、《专门档案分类目录》、《实物档案归档目录》、《声像档案归档目录》等录入到计算机,各类档案均有完整的纸质目录,全部档案目录实现计算机检索。
五、健全规章制度,确保档案管理信息化规范高效
为实现档案管理的规范化、制度化,根据档案目标管理要求,建立健全一整套档案管理制度,如《各类档案立卷归档制度》、《档案保管制度》、《分管档案工作的领导责任制》、《主管档案工作的办公室主任责任制》、《专职档案员岗位责任制》、《档案保密制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《档案查、借阅制度》、《档案统计制度》等做到有章可循。并严格将档案管理的各项制度落到实处,使在公务活动中产生的文书、基本建设和设备、声像、荣誉实物等档案、资料实行了集中统一管理。制定各门类档案的分类方案,提高档案案卷的质量标准,充分发挥档案的潜在作用,方便利用,更好地为财政工作服务;建立各类档案统计台帐,如各类档案借阅登记薄、档案数量统计台帐等,做到台帐清晰规范。利用档案为该镇沉积多年的建校借款债务纠纷的妥善解决、村干部垫交农业税的及时准确兑付均提供了大量翔实的材料,使矛盾化解在萌芽状态。
参考文献:
[1]马卫东;李丽红.实现档案管理规范化措施分析[J];经营管理者;2010年21期.
财政档案管理工作对于提高企业管理水平极为重要。尤其是在市场经济体制条件下,企业竞争的不仅是产品质量、服务更是企业的信誉。也只有完善的管理体系才能够加强企业的内部控制,才能提高企业的竞争力。而财政档案管理工作更是企业管理工作的重要组成部分,对于企业制定运营决策具有十分重要的指导作用。因而企业应该采取科学、规范的措施加强财政档案管理。
一、健全组织机构,落实责任制
财政档案管理工作的实质是进行财政数据信息的管理。但是实际情况是多数企业并不重视财政档案管理工作。这极其不利于企业的长久发展。因而企业应该重视健全财政档案管理工作的组织机构,保证财政档案管理能够有序地开展。另外,企业还应该重视落实责任制,确保责任到人,促使员工能够重视财政档案管理工作。
财政档案管理主要是进行各种财务档案的收集、整理、归档、查阅。在健全组织结构时,企业应该建立专门的财政档案管理机构,并细化管理部门。另外,企业还应该重视加强财政档案管理的定期检查,以提高财政档案管理工作效率。最重要的是企业应该根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等相关条例,落实档案管理责任制,确保出现财政档案管理工作问题时能够责任到人。例如某企业为了加强财政档案管理工作的组织领导,切实提高财政档案管理工作效率。企业成立了专门的财政档案管理小组,并下设办公室,由专门的管理人员负责财政档案管理工作。而且企业还确立了每个管理岗位的责任制,提高企业员工对财政管理档案工作的认识。总之,在市场经济体制条件下,企业应该加强财政档案管理,以使高层决策人员能够全面掌握企业的经济事项,并以此为基础做出有利于企业发展的经营决策,从而促进企业的快速发展。
二、完善管理制度
在新时期,企业应该加强财政档案管理工作制度的管理,并对原有的管理制度进行完善、修订以使其能够适应企业的现代化管理。企业在财政档案管理制度中应该明确规范的工作行为,并尽量保证工作人员在工作中能够有章可循,依法办事。
完善的财政档案管理制度应该包括档案工作制度、档案保管制度、档案员岗位责任制等。为了全面提升企业的财政档案管理水平,企业应该实现财政档案的规范化管理,实现财政档案的“管理有序”。首先,企业应该建立规章制度,明确档案收集、库房管理等工作的工作规范。其次,企业应该结合日常的财务工作从收集、整理、归档、保管、统计、借阅、销毁、保密等多个方面入手,细化财政档案的工作规范。最后,企业应该完善财政档案的后期管理制度,建立档案借阅登记账、移交登记账、档案销毁清册等管理账目,真正做到财政档案的规范化管理。例如某企业的财政档案管理制度中,对借阅登记程序的规定如下:档案室内设有阅览室,查阅档案只允许在阅览室内进行,并且对不允许记录、复印的载体事先申明;对需要借阅的档案履行借阅登记程序。自综合档案机要室成立以来,无擅自出卖、转让、赠送国家所有档案事件发生,杜绝任何档案违法行为发生,无毁损、丢失档案和涂改、伪造档案现象发生,更严禁擅自提供、抄录、公布、销毁档案。另外,为使档案工作能在安全的工作环境下有序进行,综合档案机要室安装了铁门、铁窗、铁柜、防火防盗报警装置和空气湿度检测设备,档案柜内放置虫霉防治药物,并配合制定火灾应急预案,尽量排除一切可能的安全隐患。总之,为了实现财政档案管理工作的规范化,企业应该重视完善财政档案的管理制度。
三、实现财政档案数字化管理
随着我国信息技术的发展,数字化管理系统越来越受到企业的青睐。尤其是对于财政档案管理工作来说,数字化管理不仅能够提高档案管理工作的效率,还能减轻工作人员的劳动强度,真正实现财政档案管理工作的无纸化办公。
实现财政的数字化管理可以从以下三个方面入手:一是实现文书档案数字化管理,包括在线归档、原文扫描、在线检索、电子查阅、文书类原文检索等功能。如档案管理员可通过档案管理系统将上一年度会计凭证、账本录入系统后产生的档案号作为每本凭证、账本的编号,简化查询资料过程;二是加强队伍建设,提高工作人员业务水平。企业应该重视开展财政档案数字化管理的业务培训工作,切实提高工作人员应用数字管理系统的能力。三是完善相应的配套设施,确保照相机、打印机、复印机、温湿度记录仪、灭火器等硬件设备齐全,为档案管理创造了良好的工作环境和条件。如各类文件可以通过录入文件相关内容和上传扫描文件到档案管理系统,在以后的工作中查看文件时,可以直接打开档案管理系统扫描文件,进行查看,简化了查找原始文件过程。总之,实现财政档案的数字化管理能够有效提高档案管理工作的效率,使财政档案管理更加规范、科学。
四、总结
综上所述,加强财政档案管理工作对于提高企业财务管理工作水平具有非常重要的意义。鉴于此,企业应该健全组织机构,完善管理制度,并借助信息技术实现财政档案的数字化管理,切实提高财政档案管理工作的效率,提高企业的竞争力。
参考文献:
档案管理工作离不开数据的收集与整理,其工作复杂而又繁琐,且系统性较强。因此对财政局档案管理人员的综合素质与能力的要求很高,需要工作人员不仅将档案整理与保存完善,同时还需要工作人员在社会不断的发展进步中积极创新管理模式,以保证与时俱进。但事实上,当前我国财政局档案管理工作中还存在一些亟需解决的问题。以下笔者就针对这些问题进行分析并提出相关建议。
1.当前我国财政局档案管理工作现状
科学规范的档案管理工作,是行政管理计划与决策的科学化依据。同时也是单位工作发展与管理的活动记录,很多工作都是建立在档案整理与分析基础上运行的,故在财政局工作中具有重大作用。但当前我国财政局档案管理工作中还存在一些不足,以下笔者就从管理人员对档案管理工作重视不够;工作人员的综合素质不够以及档案管理信息化程度不够这三点进行分析:
1.1 对档案管理工作重视不够
档案资料记录了财政局的历史与发展,其可以为财政局之后的工作提供指导与数据的依据与参考,以推进财政局相关工作的顺利开展。但目前我国部分财政局管理人员对档案的重视度还不够,其具体表现在:很多高层领导者对档案管理工作的认识仅停留在抄抄写写上,没有意识到档案管理会对财政局的管理与发展带来影响;相关领带没有意识到档案管理工作可以为财政局监督与检查工作提供合理的理论依据,也就没有意识到档案管理工作真正的价值。另外,部分财政局虽然也意识到了档案管理的重要性,但并未提升档案管理工作在财政局工作中的地位。由此可见,当前我国部分财政局对档案管理工作的重视度还不够。
1.2 工作人员的综合素质不够
在财政局档案管理工作中,工作人员的工作就是收集、分析、处理数据,保存与管理档案等,故工作人员的综合素质与能力直接影响档案管理工作的水平与质量。但分析当前我国部分地方财政局档案管理工作可以发现:部分档案管理人员的专业能力不高,无法熟练掌握先进的设备;甚至有些管理人员缺乏相关专业的知识。这些情况的出现,导致部分财政局即使引进了先进设的备,却缺乏具备专业知识与能力的工作人员将设备的作用发挥出来。在一定程度上阻碍财政局健康持续的发展。
1.3 档案管理信息化程度不够
近年来我国经济与科技发展迅速,推进了信息化的发展。其信息化技术逐渐渗透于人们工作、生活中的各个领域。很多单位、企业开始建立内容的办公自动系统,也开始配备了一些现代化的管理设备。但分析当前我国财政局中的档案管理工作可以发现:部分财政局档案管理工作仍处于纸质档案阶段或是传统纸质档案与现代化信息档案之间;还有财政局档案管理工作中意识到借助信息技术的便利,但由于对档案管理软件重视度不够,选取的软件通用性较差,数据资料很难有效移植,故时常导致数据丢失。这在一定程度上反而增加了档案工作人员的工作量。
2.我国财政局档案管理工作完善措施
从以上可知,我国当前的财政局档案管理工作中确实存在一些不足,故笔者针对这些不足也提出一些相关的完善建议:
2.1 领导加强重视,提升管理水平
为采取有效措施,改进并完善我国财政局档案管理工作。首先,相关领导应加强对财政局档案管理工作的重视,为档案管理工作的规范性发展提供有力保障以促进档案管理水平的提升。相关领导可以:成立相关的档案管理工作小组,本着公平公正的原则指定档案管理相关负责人。其次,还应建立相关健全的档案管理制度,确定档案管理工作人员目标考核范畴,要求财政局所有档案管理工作人员应严格遵守,积极执行领导安排。通过加强重视以促进财政局档案管理水平的提升。
2.2 提升综合素质,提升管理质量
同时,财政局相关领导应重视档案管理工作人员综合素质的提升,通过多样化的方式积极提升工作人员的专业知识与能力,以促进档案管理质量的提升。相关领导可以:定时定期组织财政局档案管理工作人员参加专业化的培训,在培训中涉及相关专业知识以及当前先进技术技能的培训,借助培训提升工作人员的专业知识,同时可以使其熟练掌握现代化档案管理技能,提升其管理知识量。此外,财政局可以对档案管理人员进行定期的考核,将考核结果与工作人员的职位或是工资待遇相挂钩,以此提升工作人员的工作与学习热情,有助于强化与完善财政局档案管理人员队伍。
2.3 加强信息建设,实现与时俱进
由目前情况分析,信息化已逐渐成为未来发展的趋势,故财政局档案管理工作也应与时俱进,不断加强现代信息化建设。财政局可以:首先,加强对档案管理工作中先进设备的投入,为档案管理工作提供良好的硬件基础。其次,加大对大难管理相关软件的开发与使用,注重软件的通用性与对接性,以避免数据的损失。另外,可以建立相关的电子文档资料的归档工作,统一软件的使用。建立出全文数据库,实现数据的查询、统计与下载。总之相关财政局因积极加强信息建设,逐渐实现档案信息数字化。
3.总结
综上所述,科学规范的档案管理对财政局的深入建设以及规范化管理具有重要的促进意义。因此,财政局相关领导应加强对档案管理工作的重视,积极发现当前档案工作中存在的问题,并找出应对策略,以实现财政局档案工作的科学、规范发展。
参考文献:
这次培训班的课程充实紧凑,涉及到办公室工作的各大方,
面,具体讲授了以下专题:
财政部办公厅秘书处邱玲处长讲授的《认真执行国务
院公文处理办法进一步提高财政公文质量》。内容包括:
()年月了《国家行政机关公文处理办
法》,相较于旧的《办法》,作了重要的修改并新增了不少内容。(具体内容见材料)
()公文办理中需要注意的问题和常见差错。其中,主
要讲解了“函”这一文体。“函”说白了就是非文件,是一个大类。相较于正式的“文件”,函的形式更灵活、运作的过程更简便。
府办公厅秘书处冯宏梅处长讲授《关于国家行政机关
公文格式的若干问题》。对公文的格式作了具体而详尽的总结。
()介绍了公文的种类。分为①文件式(红头文件);②信函式、命令式;③会议纪录、电报;
()介绍了文件式的格式,文件式是公文中最常用的
文体,包括版头(眉首)、主体、版记三部分,每一部分都有具体而详尽的规定;
()介绍了信函式、命令式的格式;
()介绍了会议纪要的格式;
()介绍了省政府办公厅的动作。即收文、分办、办
理、呈送、核稿、审批、发文(对外发文)、督办、返谴、归档的全套模式。
广东省档案局石大泱处长讲授《加强机关档案工作、提高档案水平》。内容涉及以下三个方面:
()《档案法》对机关档案工作的规定。重点指出行政部门形成的档案是国家档案的重要组组成部分。受国家重点保护;要求行政部门档案要集中统一管理,要维护档案完整。
()档案工作与机关工作的联系。石处长指出档案工作是各项业务工作的一个基础,机关工作的过程、结果都客观地记在档案中。同时,档案材料也是加强机关管理的基础材料、是机关领导决策的重要参考、是开展机关各项研究工作的重要材料、是编史修志的第一手材料。
因此,机关部门应对档案工作给予高度的重视。
政府办公厅信息处罗展怀处长讲授《政务信息工作理
论与实践》。主要内容包括:
()怎样看待信息工作。首先认识信息工作的特点:对
现实情况反映快、涉及社会经济的范围广、形式灵活。其次是了解信息工作的作用:是领导了解各方面工作的渠道,可以让领导掌握社会动态;是向领导同志汇报工作、扩大影响的经常性渠道;是反映问题和解决问题的一个途径;可以成为推动政府转变职能、转变工作作风的有力手段。
()信息工作的具体内容。作为政务信息,包含了三个
层面:为上级领导服务;为本级领导服务;为下级领导服务。
二、培训心得
各级领导在培训班上的发言、授课,对办公室作为一切工作运转中心的重要地位给予了高度肯定,对今后更好地开展办公室各项工作提出了新的建议:
邱玲处长在如何提高财政公文质量的问题上提出在办公室的具体工作中,首先要深入学习年的新《办法》,严格按照新《办法》的各项规定进行公文写作,务求格式规范、内容严谨;
其次是要深入了解新《办法》中提出的“函”这一形式,相较于文件,“函”的灵活和运转的简便有助于减轻繁杂的办公室事务。一些重要性、紧急性低的内容应多用“函”的形式发出,以简便流程、减轻办公室的工作量。
冯宏梅处长在公文格式的问题上提出各级机关部门应严格把住公文的格式关,将格式上的错误降到最低点。
同时,冯处长也介绍了省政府办公厅的运作过程以供各级机关部门参考:①收文,由秘书处资料科收文,包括上级、同级、下级各方面的来文,分为阅卷和办卷来进行登记,分送承办的科室;②办理,由省政府办公厅综合一二处办理,收文后每人签收,按规定处理,将不符合要求的文退回,将不属于本处职权范围内的文再分送;③承送,报送领导审批;④核稿,是正式文件的核稿,领导审批完付印前由办公厅主任最后审核,再由秘书处审核一次,有原则性改动的重新审批,没有原则性改动的可付印;⑤发文,由发行科发文,电报则由省委机要局发出;⑥督办,对已发文进行事后监督,包括电话催办、领导上门等方式;⑦返谴,用领导批示回报表,复印领导批示,送达先阅先批者处;⑧归档,书面存档,方便以后查阅,将所涉及所有材料罗列。
此外,冯处长建议各级机关制作政务动态通报,将一天内重要领导批示,上访情况等整理制文,第二天放至领导处,以全领导全面掌握情况。
石大泱处长对档案工作提出了新的要求:首先是要对《档案法》进行深入学习,将《档案法》里的各项规定落实到各项具体的工作中;其次是认识到档案工作与机关工作的密切联系,在,具体工作中加大对档案工作的重视;再次是提出办公室作为档案工作的领导,应如何在具体工作中加强它的领导作用。
1现阶段财政监督档案管理工作的注意事项
1.1保证档案资源的全面性和系统性
财政监督档案管理不同于一般的档案管理,涉及的内容繁多,不仅有财政收支管理,也有会计监督工作;不仅有金融市场管理,也有国有资产监督,这些工作不仅包括行政方面的管理也包含党建方面的管理,这些各个领域的不同工作加在一起组成了财务监督档案管理的系统,财政监督档案是以财政档案为基础而存在的,因此财政监督档案理应服务于财政管理档案,同时也应该体现出监督管理的特点,围绕财务、会计管理和金融等工作建立起详细健全的管理档案,努力形成一个真实科学、全面系统的财政监督档案管理体系。
1.2将信息技术在财政监督档案方面带来的利益最大化实现
现代化网络信息技术的发展在各行各业都被广泛应用,若将信息技术应用在财政监督档案管理中将给财政监督档案管理部门带了许多便利,这给档案工作管理带来了新的机遇,网络的发展不仅缩短了人与人之间的距离也很大程度上缩短了人与信息之间的距离,因此企事业单位应该将信息技术充分利用到财政监督档案的管理中,与此同时,企事业单位也应该考虑到计算机的配置问题,首先计算机要有过硬的硬件配置,这样有利于档案管理工作的顺利进行,其次企事业单位也要比较选择合适的管理软件,使档案的信息管理能够符合当前自动化技术的数据要求和标准。以上问题处理好的同时,企事业单位还需要注意加强财政监督档案的数据库的创建和管理,这可以方便档案管理人员通过计算机网络将信息资源进行快捷传输、有效利用、及时反馈,也可以大大提高财政监督档案信息的准确率和全面性[1]。
1.3培养档案管理人员的综合素质和业务能力
首先,作为一名档案管理人员必须有强烈的责任感和良好的职业素养,在工作过程中要做到认真负责、爱岗敬业、有强烈的学习精神和创新意识,能够做到一边工作一边进步,在思想层面和政治层面上提高自己,在工作中要秉承着服务于财政大局的工作理念,为财政监督档案工作的发展和进步贡献出自己的力量。其次,财政监督档案管理工作有很强的业务要求,档案管理人员要想出色的完成工作必须有专业的知识储备和较强的业务能力,应该对财政监督档案的具体情况和具体内容有一定的了解并努力掌握,对财政监督档案的收集、整理、统计等工作做到精通,有良好的学习能力和学习意识,通过学习不停的丰富自己、提高自己,只有如此才能在工作中做到游刃有余、轻车熟路,以及时应对最新的机遇挑战,更好的服务于财政监督档案管理工作[2]。
1.4加强日常管理和日常积累
财政部门不同于一般的管理部门,它是一个具体的政府工作部门,它独特的工作性质决定了财政工作的繁多与杂乱,因此与其他不同工作部门交涉产生的工作档案就有多种形式和多种种类,这些财政档案的特点就给财政监督档案提出了关于档案如何管理如何积累的问题,而结合日常的工作经验,为了保证档案管理的工作目的的实现和档案工作水平的提升,各企事业单位应该更加关注档案的积累并且对档案进行统一且集中的管理。目前各企事业单位的财政部门对文件和材料基本上都能做到及时记录归档,也基本上都能保证档案的完整性和齐全性,但是却不能保证对档案进行统一性的集中管理,有很大一部分档案没有归档,仍然在个人手里保存,这回对财政监督档案的准确性产生影响,所以,财政部门应该按照财务文件材料的范围进行归档,尽量达到档案管理的齐全完整的归档标准,还应该加大对档案集中管理的工作力度,要求各个岗位的工作人员把档案的移交作为首要工作任务,保证档案交接过程顺畅、档案安全完整,为财政监督档案管理工作打好基础[3]。
2结束语
通过信息化方式对财政监督档案信息进行处理可以令财政监督档案信息与其他部门的各类信息更好的紧密结合在一起,从而成为一个完整的档案系统,这种系统的出现,为人们更好的利用信息提供了很大的方便,也能帮助人们更好的利用档案信息为财政部门工作。在此同时也需要培养档案管理人员的业务能力、加强档案的日常管理和日常积累,努力做好财政监督档案的管理工作。这无论是对机关事业单位还是社会企业来说都是百利而无一害的。
参考文献
当前一些乡镇领导对财政档案管理工作不够重视,这主要是由于他们对财政档案管理工作的重要性缺乏明确清晰的认识。在这种情况的影响下,一些乡镇领导对财政档案管理工作的人力、物力、财力投入明显不足,不能满足财政档案管理工作的实际需要,这在很大程度上直接降低了乡镇财政档案管理工作的质量和效率。同时与纸质档案文件相比,将财政档案进行电子归档,在一些乡镇仍然是一项具有很大难度的工作,相关财政档案管理人员仍然局限于传统的管理观念,忽视了将电子文档进行合理归档。
1.2档案管理人员专业素质不高
当前很多乡镇财政档案管理部门的档案管理人员素质相对不高,并且这些档案管理人员的数量也严重不足,加之乡镇领导对乡镇财政档案管理工作的不重视,直接导致派到档案管理部门的工作人员大多不具备专业知识,而且他们在人数上也不能满足档案管理工作的实际需要,这都对财政档案管理工作造成了很大的不利影响。同时乡镇财政档案现代化管理对计算机技术的运用要求也比较高,但当前乡镇的很多财政档案管理人员自身所具备的计算机水平较差,甚至有些财政档案管理人员不能掌握计算机操作方法,所以这一问题也就严重影响了财政档案的现代化管理。
1.3档案管理硬件水平不能满足要求
要想加强乡镇财政档案的现代化管理,电子计算机等硬件材料是不缺少的,但在乡镇财政档案管理实际工作中,由于乡镇领导对财政档案管理工作重视程度不够,直接导致对乡镇财政档案管理工作的投入资金严重不足,甚至在一定程度上导致财政档案管理部门出现资金使用困难。正是因为缺少足够资金,结果导致乡镇财政档案管理部门不能保证计算机等硬件的数量,同时通常情况下,由于乡镇财政档案大多涉及很多的业务档案和会计档案,由于档案工作任务分散在不同业务部门,导致业务档案的采集、整理和归档难以做到整齐规范,这也在很大程度上影响了乡镇财政档案现代化管理工作的有效开展。
1.4乡镇财政档案现代化管理工作制度不完善
乡镇财政档案管理现代化主要依据计算机技术来进行,这在很大程度上对传统的财政档案管理工作造成了不小的冲击,但当前适应乡镇财政档案现代化管理的工作制度还没有真正建立起来,这主要体现在财政档案的收集、整理、保管和使用等各个环节,这些环节尚未形成统一的操作规范,加之电子信息容易被修改,直接导致财政信息档案的安全性和真实性被不断降低。另外,随着计算机技术的深入发展和进步,计算机网络等领域的安全问题也日益引起重视,这给乡镇财政档案的可靠性和安全性造成了不利的影响。乡镇财政档案管理现代化管理没有形成统一的规范和标准,并且在具体执行过程中也缺乏必要的实施意见,一些乡镇单位虽然针对单位自身实际开发了一些档案信息管理系统软件,但是局限于系统操作层面且不够规范,缺乏全面性和可联系性。
2.加强乡镇财政档案现代化管理工作的措施
2.1提高乡镇领导对财政档案管理工作的重视程度
乡镇领导对乡镇财政档案管理工作的重视可以更好的促进财政档案管理。首先财政档案管理部门要加强对乡镇财政档案管理的宣传工作,让乡镇领导了解档案管理工作,加强领导对档案管理工作认知,让乡镇领导充分认识到乡镇财政档案管理工作的重要性。其次,乡镇领导是否重视财政档案管理工作,在一定程度上受到档案管理工作的有效性的影响,这就要求档案管理工作人员要切实做好本职管理工作,提高财政档案管理工作质量,并要及时向乡镇领导汇报财政档案管理工作情况,并详细向乡镇领导汇报财政档案管理工作中所取得的成就和面临的困难,以便能够让领导及时掌握财政档案管理工作情况,进而加深领导对档案管理工作的重视,另外要努力做好财政档案服务工作,还可以充分利用财政档案管理的优势,为领导提供档案利用信息,为领导决策提供参考,进而可以使乡镇领导可以逐渐认识到财政档案管理工作的重要性。
2.2提高乡镇财政档案管理人员的业务水平
档案管理的现代化需要有一支知识和能力都过硬的档案管理者队伍,针对乡镇财政档案管理人员专业水平较低、计算机操作水平较差的现状,需要对乡镇财政档案管理人员进行专业知识培训,切实提高这些管理人员的档案管理水平,进一步增加财政档案管理人员的专业素养,同时还要针对财政档案管理人员统一进行计算机技术操作培训,对财政档案管理人员进行计算机技能培训,让他们掌握信息技术的新知识,提高他们的计算机使用水平,进而从人员层面上更好的保障乡镇财政档案现代化管理工作的顺利开展。另外,还要不断提高财政档案管理人员的工作道德素质,培育其事业心和奉献精神,进一步增加他们的工作热情和工作积极性。
2.3加大对乡镇财政档案管理工作的资金投入
档案信息管理系统需要不断加以更新和规范化,要实现乡镇财政档案管理工作的顺利开展还需要有充足的财政资金保障,也就是说,为了能够进一步促进乡镇财政档案工作现代化管理程度,还要加大对财政档案管理工作的资金投入。只有相关资金保障到位,才能确保档案管理部门采购到数量充足的计算机设备,才可以设备的更新换代,同时档案管理部门才可以有充足的财政资金对档案管理人员的工作待遇进行合理改善,进而留住专业人才,这对于提高财政档案管理人员的素质也有积极的影响,进而促进现代化财政档案管理工作的开展。
2.4不断健全乡镇财政档案管理制度
一、对档案信息设备加大投入力度
想要对财政档案管理力度进行不断的提升,需要将相关管理责任作为切入点,根据档案标准落实梳理工作,使财务档案管理工作的制度化和规范化能够得到进一步的提升。与此同时,还要针对财政档案管理加大专项资金的投入力度,通过专款的拨放,做好各项专用设备的配备工作,包括计算机、空调、扫描仪以及温度计等,并对管理系统当中的信息进行定期的输入和更新,以此来保证各项档案信息的完整性。此外,要对档案管理方面的相关专家加以聘请,针对财政档案管理人员加强培训,以此来提升档案整理的范围。而这种目标的实现,需要将以下工作做好:第一,要对工作责任进行强化。将财政档案管理工作的规范作为推动财政档案有效管理的主要内容,同时,要对专人管理方案加以明确,确保相关资料的及时收集和整理,使财政档案管理的有序开展能够得到相应的保证;第二,对业务培训工作进行强化。可以采取专业培训、外出学习以及技术探讨等方式,对管理人员的档案管理技能进行全面的提升,使其能够更好的落实档案管理工作。除此之外,要对后续教育工作进行强化,通过不断的学习,使档案管理人员的业务知识能够得到及时的更新,从而对财政档案管理的相关需求加以满足;第三,对类型划分工作进行强化,对财政档案管理手册,具体可以将档案划分为六类,包括会计、文书、业务、图书资料、声像电子以及荣誉实物等,并且要根据档案管理规定与实际工作相结合,从而明确不同的档案管理期限;第四,对日常归档工作进行强化,对财政档案管理人员的工作职责进行明确,要求在规定期限当中完成档案资料的立卷、分类和归档工作,并保证卷文的规范性、组卷的合理性以及外观的统一性[1]。
二、对档案信息化管理加强组织领导
在日常管理工作中,要安排专门的人员使用计算机对档案管理工作加以负责,在对计算机进行使用的过程中,需要根据要求设置使用密码,并且不得连接互联网,以此来保证计算机的安全性,使财政档案的信息化管理能够得到不断的深化。与此同时,要对档案的收集、分类、整理、排列、编目、编号、装订以及上架等制度加以落实。要将财务会计档案的相关管理工作列入到单位年度工作任务当中,使财政档案的管理能够具有较高的科学性,另外,要对财政档案管理工作的规范性进行不断提升,对电子档案加强开发和利用,所有完成整理的档案都需要在数据库当中进行录入,确保档案的存储管理,使档案错漏问题能够被及时的发现和校补,并推动相关信息的远距离共享。对于一些常用的财政档案信息,要在逐步进行电子扫描以后,对核心档案信息数据库进行有效的建设,使档案查询工作不再需要进入到库房当中对纸质材料进行翻阅,从而实现电脑查阅和打印[2]。
三、针对档案业务以及信息保密制度加强培训教育工作
要对财政档案管理人员的业务水平以及责任意识进行不断的提升,使档案建设及相关管理工作能够得到有效的落实,同时要对档案管理方面的保密工作和细则要求保持重视,不仅要对库房管理工作进行强化,还要将档案移交工作以及销毁工作认真做好,将科学化、现代化、制度化以及规范化作为档案管理的主要目标,通过对管理工作的强化,提升相关操作的规范性,以此来保证档案管理工作的水平和质量。此外,相关领导应该对会议活动以及业务学习活动进行积极的组织,带领工作人员对《档案法》的相关内容进行深入的学习。并且要对各项硬件设施进行改造和添置,使财务档案管理方面的硬件设施能够得到不断的完善,从而达到改善财务档案管理条件的目的,使档案室能够与办公室分离,确保档案保存质量。而财政部门还要对专职人员进行组织,针对实物档案、会计档案以及文书档案进行归档、整理和分类,并保证信息的真实性、内容的详细性以及查阅的便利性。并且要对一系列的管理制度进行建设,包括档案保密制度以及档案管理制度等,利用规章制度为档案管理工作的有序开展提供支撑,并确保各岗位职责的明确性。而为了对财政档案加强组织领导,推动综合档案室的有效建设,还需要全体工作人员在落实自身工作的基础上,主动完成各项财务资料的收集、整理和移交工作,另外,为了强化工作责任,还要在工作总体规划当中纳入档案管理内容,确定相关管理目标和工作责任,将其与其他工作共同进行部署、考核、检查和奖惩,并且要对档案管理会议进行定期的开展,对各项工作的落实情况进行全面的了解,为档案管理工作提供必要的资源保障,确保档案管理工作的顺利开展[3]。
四、对财政档案信息服务方面的相关工作加强创新
(一)建立多样化的有偿服务
负责财政档案管理的部门,应该通过多种方式对自身的价值进行凸显。例如,在为经济建设以及企业管理提供相关参考和有效凭证时,可以对这些服务进行公开量化处理,通过经常化的建设,使财政档案的价值能够得到有效的关注。此外,财政档案部门具有较高的科技水平,包括图文绘制、复制修表以及整理装订等,管理部门可以对此进行市场化建设,从而为档案部门的建设提供经济来源渠道,使财政档案管理能够获得相应的支撑[4]。
(二)对工作方法加强创新
财政档案部门应该对自身的管理理念和工作方法进行积极的转变,对以往只出不进的管理理念进行改进,通过对财政档案信息价值以及凭证价值的充分利用,为所在区域的经济发展谋取福利[5]。
(三)对档案资源进行全面的构建
对于各种文件及档案资源,应落实网上采集、查询及管理服务,推动财政档案规划及管理工作的信息化,实现各项资源的有效整合,利用统一的平台及标准,对资源查询中心以及交换中心进行建设,使档案资源数据能够实现无缝集成。对于管理业务流程而言,需要根据国家相关标准,建立在线工作机制,确保档案信息处理的便利性[6]。
(四)在部门之间加强联动,实现主动服务
在财政档案管理中,需要对一些与群众密切相关,且具有较强政策性、服务性、公益性和法规性的文件及档案进行复制,将其纳入到宣传资料当中,在各乡村集市以及社区街道进行大力的宣传,为群众宣传相关政策法规,使档案自身的信息功能能够得到充分的发挥,并让群众从中真切感受档案对于自身的实惠,使档案部门和群众之间的距离能够不断缩短[7]。
二、加强档案信息化管理的领导、组织实施
平时指定专人负责档案计算机的使用和管理,按要求设定开机密码,不与互联网连接,确保计算机的安全,有力地促进档案工作的深入发展。严格执行档案收集、整理、分类、排列、编号、编目、装订、入盒、上架制度。切实把会计档案工作列入年度工作任务,积极推动档案工作的科学有序开展。加强财政档案管理规范工作,促进电子档案的开发利用。对于整理的所有档案均录入数据库,以便于对错漏档案及时进行校补和远距离共享。逐步将常用档案进行电子扫描后建立档案核心信息数据库,查询档案可不进库房,不翻阅纸质材料,实现电脑查阅及打印技术。
三、加强档案业务培训和信息保密制度教育
不断提高财政档案工作人员的责任意识和业务水平,扎实做好档案建设和管理工作,注意档案保管和保密细则及要求,加强库房管理、认真做好人事档案移交手续和档案鉴定销毁工作。立足档案管理规范化、制度化、现代化、科学化建设,不断强化管理、规范操作,着力提高档案管理的水平和质量。利用业务学习和会议等形式,组织工作人员学习《档案法》等法律法规。添置、改造和完善硬件设施,改善档案管理条件,做到档案室与工作人员办公室分开,保证档案保存质量。组织专职人员对文书档案、会计档案、实物档案进行全面整理、科学分类、规范归档,做到内容详实、信息真实、便于查阅。并制定了《档案管理制度》、《档案保密制度》等一系列制度,明确档案管理人员的岗位职责,使档案管理工作有章可循。为切实加强对档案工作的组织领导,设立综合档案室,所内全体同志各自在搞好本身业务工作的同时,都能主动整理收集、移交好资料;为了落实责任,将档案管理工作纳入到工作的总体规划,制定档案工作管理目标,明确档案工作责任制,与其它工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。定期召开档案工作碰头会,了解档案工作情况,给档案工作以必要的人力、财力和物力保障,从而为财政档案整理工作的顺利开展打下了坚实的基础。
四、财政档案信息服务工作创新
1.尝试开展多样化的有偿服务。财政档案部门可以以适当的方式证明自身的经济价值。例如财政档案部门在为企业管理和经济建设提供有效凭证和参考时,这种服务完全可以作经常性的公开量化处理,以引起合理的有效的关注。另外,档案部门拥有一些相当不错的设施和技术,如复制、修裱技术、图文的绘制、晒制整理装订等,完全可以将这部分服务市场化,为档案部门自身建设提供良好的经济基础。
2.开创新的工作方法。财政档案部门要开拓新思路,改变只出不进的观念,利用财政档案的凭证价值和信息价值为本地区谋取福利。
3.构建全方位的档案资源。开展档案、文件资源网上采集、网上管理、网上查询服务,加强财政档案信息化规划、管理,整合档案及现行文件信息资源,统一标准、统一平台,构建档案、文件分布式资源交换中心和资源查询中心,实现档案资源数据的无缝集成。在财政档案业务流程方面,按照国家有关标准,对档案资源整理采用网上在线信息流工作机制,实现档案信息全程直通处理。
一、财政档案现代化管理工作的存在问题
近年来,随着财政档案工作者业务水平的提高,档案的管理工作也逐渐走上规范化的路线,但一些需要解决的问题也时刻提醒着档案管理工作还需要与时俱进,还需要跟上现代化管理的脚步。
(一)档案全部实现电子归档难度较大
与纸质文件相比,电子归档是一项更加艰苦细致且难度较大的工作,因为大多数电子文件形成者局限于传统观念,误认为电子文件不是文件而忽视其归档,或怕增加工作量而不愿承担此项工作。
(二)档案管理工作者现代化操作水平不高
由于电子文件必须借助计算机编目归档,这对不熟悉电脑操作技术的档案工作者来说,不像从事纸质文件立卷工作驾轻就熟,容易产生烦躁情绪。
(三)档案现代化管理操作程序不统一
目前,档案工作的现代化管理没有出台统一规范的标准和制度,各地方也缺乏操作的实施意见。各单位虽然依据自己的情况,开发了一些档案的系统软件,但是在遇到问题时,还是难免局限于操作的不规范,所用的操作系统缺乏全面性和可联系性。
(四)档案收集归档的不完整
财政档案所涉及的业务档案、会计档案非常多,除档案部门负责接收的档案外,其他业务档案均分散在相应的业务部门,而业务科室事务繁杂,档案的采集、整理、归档难以做到现代化操作系统的整齐规范,因而档案收集归档不够完整。
二、实现财政档案现代化管理的一些对策
(一)提高领导对档案工作的重视程度
要做好档案工作,必须得到领导的支持,领导是否重视档案工作,在很大程度上取决于对档案员工作的满意度。因此,要加强宣传,增强领导的档案意识。单位领导对档案工作不够重视,大多都是因为缺乏档案意识,认为档案工作不是主要工作,可有可无,这就需要档案员经常向领导宣传档案工作。档案工作者要勤向领导汇报档案工作情况,使领导受触动、受启发;另外,要努力做好档案服务工作,及时为领导提供上级机关和档案部门下发的相关文件材料,为领导提供档案利用信息,使领导逐渐认识到档案工作的重要性。争取领导重视后,档案工作人员还要注重完善自我,热爱本职工作,忠于职守,发挥主观能动性,做出业绩,做出水平,让领导满意,更好地为单位的发展服务。
(二)建立和规范新形势下档案现代化管理制度
计算机技术的广泛应用,办公自动化的迅速发展,网络的不断延伸和发展,日益迫切地需要确保档案的可靠性和安全性。因此,各级档案管理部门要根据新问题、新要求建立并结合本单位实际制订一套科学、合理、严密的管理制度,切实可行的档案收集、整理、保管、利用的操作规程,以避免在电子文件的各个环节中信息更改或丢失,从而维护电子文件的原始性和真实性,保证档案管理现代化持续、有效地发展。
(三)提高档案标准化、规范化水平
档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化落后和软件应用的“多、乱、杂”,这些都严重影响了档案现代化系统整体水平的提高。系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是功能并没有得到充分发挥。应建立一套统一的管理标准,并适时加以更新和规范化,为相关部门的档案管理工作提供可管理的依据。
(四)建设一支具有现代化素质的管理者队伍