新农村建设调查例1

特点之一：农业产业结构调整逐步成型,农民有了较稳定的收入来源。一是支柱产业基本形成。以椪柑为主的水果业发展迅速。调查的8个乡镇，已开发水果10.7万亩，全县25.8万亩，其中椪柑16.5万亩。仅比耳镇就开发水果1.1万亩，其中椪柑8000余亩，橙类3000余亩。*年受益面积8960亩，产量达550多万公斤，创产值650万元，仅此一项户平增收2500元。以山羊为主的畜牧水产业发展迅速。基本形成了以水银乡、碗米坡镇为主的畜牧水产业。水银乡养羊1万多只，23个养殖大户，其中刘明星养羊300多只。全县达到35.62万只。以烟叶、蔬菜、茶业为主的特色经作业初具雏形。水银村*年种烟1500亩，收购3000多担，创产值220万元。全县特色经作业面积达到17.3万亩，成为农民增加收入的重要因素。二是非农产业蓬勃兴起。随着我县小城镇建设步伐加快，城乡市场更趋活跃，农村(来自公文有约)二、三产业迅速发展。比耳村村民米剑平开办了一个砂石场，常年聘请农民工13人。碗米坡镇利用库区优势，积极发展拔茅~里耶高峡平湖游。迁陵镇、复兴镇利用城郊优势，积极发展“农家乐”休闲业。据统计，目前我县农村各类私营企业吸纳了4600人农民工，占全县农村劳动力3.3%。三是生态能源建设初见成效。在我们所调查的9个村中，基本上村村都建有沼气池和参与了退耕还林。龙溪坪村全村现有400多户，已建成沼气池280口，其中，配套实施“三改”200口。中坝村自2001年以来，全村已经实施退耕还林740亩。据统计，目前全县已经完成退耕还林64.6万亩，封山育林153万亩，已建成沼气池1.31万口，占农户总数的21%。四是劳务经济成为农民增收的亮点。随着农业结构不断调整和退耕还林工程的实施，农民外出务工人数逐年增多。调查的甘溪、龙溪坪、拔茅等3个村就有外出务工人员1475人，占总劳务力的50.9%。据统计，*年全县外出务工人员达4.5万人，实现劳务收入1.37亿元，占农村经济总收入的46.5%。

特点之二：农村基础设施逐步改善,农民有了较好的生产生活条件。一是农村通路率逐年提高。我们所调查的9个村中，都有县、乡道经过，公路通村率达100%，有的村已经修通了通组公路和桔园路。比耳村有桔园路4条8.3公里，和平村有桔园路2条4.1公里，大大加快了农村脱贫致富的步伐。据了解，全县195个村公路通村率达95.1%。二是水利基础设施明显改善。近以来，随着国家对农田水利设施投入的加大，我县水利基础设施建设步伐加快，全县农田有效灌溉面积达11.28万亩。调查的乡镇中，有塘口湾灌区、龙潭灌区、天保水库、牛栏冲水库等水库的灌溉覆盖，有效灌溉面积较大。同时，大妥乡集雨节水农业也初见成效。三是农村电网改造升级加快。调查的乡镇都进行了农网改造，9个村中，中坝、比耳、大桥、水银等村已经进行农网改造，电价由原来的1.2元降到0.65元。近几年，随着第二轮农网改造工程的实施，我县农村用电质量大大提高，农村电价逐步回落。四是通讯设施建设发展较快。我们所调查乡镇都开通了移动电话，拔茅、比耳、大桥、水银等村还开通了移动电话，其他村也相应开通了有线电话。据统计，全县已建成移动基站42个，195个村均开通了有线或无线电话，16个乡镇已经开通了互联网，信息渠道进一步拓宽。

特点之三：社会公共事业逐步完善,农民有了初步的社会保障。一是社会保障体系建设有新进展。调查的村中，78.1%农户参加了新型农村合作医疗，部分弱势群体享受了社会救助和大病医疗救助，社会保障体系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等乡镇卫生院已改造完毕，拔茅、大桥、和平、比耳等村卫生室建设步伐正在加快。二是科教文卫事业建设有新突破。我们所调查的8乡镇已全面落实了农村教育“两免一补”与“一费制”政策，9个村均设立了相应的小学，“普九”成果进一步巩固。据统计，*年，全县发放“两免一补”资金377万元，救助农村特困人员5044人次，救助义务教育阶段贫困中小学生3.1万人次。

特点之四：农村基层组织逐步健全,农民有了较强的**意识。一是组织建设不断完善。9个行政村全部以直接选举方式，顺利完成村民委员会换届选举工作，共选举产生村主任9名，班子战斗力明显增强。复兴镇和平村原村委会班子软弱，经过四轮选举，年富力强、懂经营、会管理的杨启富当选为村主任，他带领新当选的村委会班子，在短时间内就组织干部群众整修了全村的公路、引水渠道等，并积极与有关部门联系，争取到了农业立体综合开发科技示范项目。二是**管理意识不断提高。清水坪镇大桥村村民自发组织成立村民理财小组，在村支两委管理下、监督和审议村级财务收支，定期公开村务。全县通过这次换届选举，广大干部和村民普遍受到了一次深刻的社会主义**与法制教育，群众的自我管理、自我教育、自我服务的自治意识和当家作主的意识得到了增强，极大地调动了村民参政议政的积极性。三是各种协会组织正在兴起。农民自愿联合、自主经营，以增加收入和保护利益为目的的专业合作经济组织不断增多。调查的9个村都有以一定形式成立的民间组织。如水银村的山羊养殖协会、大桥村的蔬菜协会、比耳村的柑桔协会等。比耳的“酉水椪柑协会”还积极为会员提前、产中的技术服务和组织产后销售，*年，会员销售椪柑较市场价格高出0.2元/公斤。

二、当前新农村建设面临的“五大主要问题”

问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，中坝村、龙溪坪村、马蹄村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，和平村、比耳村、大桥村产业结构也很单一。就全县而言，产业布局也不尽合理，农业产业结构调整主要是比耳片区、城郊附近和沿酉水河两岸的中低海拔地区较好，吕洞片区、阳朝片区和中高海拨地区长效支柱产业尚未形成，产业发展不平衡。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。*年，比耳、清水坪等镇的椪柑80%是借助“芦柑”品牌外销的。四是农民的组织化程度不高。我们所调查的9个村，虽然组建了一些协会，但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范，协会与会员之间联结松散，协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民很少在协会的二次分配中获益增收。同时，各种专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富能力不强。

问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、稻谷种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。如拔茅村网箱养鱼已经发展3000口，水面基本用完；水银村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。由于我县地理位置特殊，旱涝保收农田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息闭塞等，各种自然灾害频繁，特别是低温阴雨、干旱等自然灾害几乎每年都出现，容易遭受旱涝灾害袭击，农业抵御自然灾害能力脆弱。去年大旱2个月，农民直接经济损失就达1.8亿元。

问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。据统计，全县现有2.5万米沟渠堵塞，50余处断裂，无资金进行修复；58座中小型水库和517口山塘中，病险库占87.3%。从调查的情况来看，只有和平村和比耳村农田基本上能够达到旱涝保收，其他几个村都因农田水利基础设施建设不完善，经常面临各种自然灾害的威胁。二是交通设施建设滞后。调查的9个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节,有的村公路根本就不能正常行车。去年冬，仅在比耳至坝木的公路上就有3辆外地来比耳运椪柑的大货翻车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。甘溪村大部分群众生活用水还要靠挑；龙溪坪村在县水利局的大力支持下，于2002年打隧洞引出了自来水，但仅仅用了几个月，就因水压过大，水管接头无法承压而断水，几次抢修都无济于事。村民田家宜对我们说：“龙溪坪这个干鱼脑壳有水就好搞”。据不完全统计，全县尚有50%的村人畜饮水得不到保障。四是农网改造不够彻底。调查的8个乡镇虽然都进行了农网改造，但不彻底。据了解，全县尚45%的村还没有进行农网改造，农村电价仍在1.2元以上，农民反映用电负担重，甚至有少部分村连用电都没有保障。比耳村车马组和拔茅村单位电价都达1.2元，每月还加收1~2度底度费。拔茅村东洛组有4户人就住在碗米坡电站坝址上方500米处，至今还是“星星点灯月照明”。

问题四：社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不科学。马蹄村田家组一年级有10个学生，因教育布局调整撤了学校，学生只有到镇中心完小读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。大妥乡原来有19所中小学，几乎每个村有一所小学校，教育布局调整后全乡有7所中小学，很多学生因为上学太远而怨学、辍学，家长也因负担重而听之任之。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。大妥乡医院*年总收入9万元，其应发职工“”工资13.68万元，实际只发职工工资8.4万元，还有5.28万元无法到位。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不完善，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。我们这次调查发现，每个村至少有3个左右的痴呆或残疾人没有得到任何救助。清水坪镇镇虽然已经建立了敬老院，但由于“五保”对象太多，目前只有32人入住；全镇符合“五保”条件的有238人，而实际享受的只有127人。水田河镇镇还没有启动修建敬老院，“五保”人员没有社会救助保障。

问题五：**管理意识不强，村民自治落不实。一是**氛围不够浓。部分条件好的村虽然建立了村民会议制度、村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、村民议事制度等，做到了制度上墙，但大部分“写在纸上，贴在墙上”，没有真正落实，更没有人管理和过问。二是**管理不够到位。由于村民居住分散和农村交通条件差，集中组织召开村民会议有一定困难，许多村只有在村委会换届时，即3年才召开一次会议，平时村里重大事项、重大决策基本上都是由村支两委主要负责人说了算，如筹集资金搞公益事业、办理公共事务、经济项目发包等，有的只召开全村党员、村民小组组长会议就决定了。有的乡镇对村民自治重视不够，对属于村民自治的事项，干预和包办过多，甚至对村民委员会成员动辄任免、撤换。除大桥村成立了**理财小组外，所调查的其他村民监督几乎都不到位，“村帐乡代管”也只是一种形式。三是管理水平不够高。有些村委会没有真正贯彻落实《村民委员会组织法》，管理不**，“一事一议”的**科学决策制度没有落到实处。有的村委会没有很好地引导农民群众积极参事议事，平时没有宣传基层**法制建设和村民自治有关情况，以至一些村民还不懂得什么是村民自治，怎样进行村民自治。有些乡村则存在着召集群众开会难和为公共事业筹资筹劳难的现象。

三、加快新农村建设的“六大对策”

这次新农村调查，所见所闻，感触良多。通过调查，我们不仅了解到当前新农村建设面临的困难，更多地看到了广大农民在中央作出新农村建设决定鼓舞下的那种潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情。但新农村建设不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考虑各乡镇发展的实际情况，按照整村推进的模式，实行分类指导，有针对性地有计划地分步骤实施。我们认为，建设社会主义新农村应从六个方面着力：

（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念

1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。要成立新农村建设领导小组，由县委、政府主要领导担任组长，主管农业农村工作的领导任副组长，县直各单位负责人为领导小组成员，并设工作办公室。领导小组负责全县新农村建设的协调工作、研究制定政策性措施、审查和部署具体的建设项目，及时出台全县新农村建设意见。办公室负责日常事务工作。各乡镇也应成立相应的工作机构，加强对新农村建设工作的领导。同时，为有力地推动新农村的各项工作，要建立由县委、人大、政府、政协及分管农业农村工作的政府领导联系新农村建设的制度，加大落实实施方案中的各项工作措施力度。

2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。要把新农村建设工作纳入年度重点工作目标管理，实行动态管理。要明确各部门的主要负责人为相应建设内容的第一责任人，各部门也要把具体建设任务相应地列入本部门的年度工作计划，将任务分解到人。同时，要制定操作性强的奖惩机制，明确专人负责新农村建设的监督和考核，并把考核结果作为考察干部的重要指标之一。要统一标准，定期或不定期地对各乡镇的工作计划、组织措施、阶段性工作的进展情况等指标进行检查与考核，并及时公布，以实绩定奖惩，以实绩论英雄。

3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。按照“科学规划，分类指导，先易后难，稳步推进”的选点原则，在全县行政村范围内确定新农村建设试点村。要在周密调查研究，充分征求村民意见的基础上，确定建设内容，农口各单位和组织、宣传、发改、财政、国土、教育、建设、交通、民政、民族事务要根据建设内容协助和指导各乡镇示范村作好建设规划，经村民大会通过后由县新农村建设领导小组办公室形成综合实施方案，在布点原则、申报、规划、实施、监管、考核的具体工作环节上严把操作质量关。要建立专门的工作机制，突出**管理的原则，充分进行调查研究，明确详细的考量标准，达到科学指导全县社会主义新农村建设工作的目的。

（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

1、转变思想观念，促进农民自主创新。宣传部门要充分利用广播、电视、墙报、文艺科技宣传队等各种形式，把新农村目标和“八荣八耻”的荣辱观编成浅显易懂的读本，加大宣传力度，传播健康、文明的先进文化，引导农民尊重科学、尊重知识，不断开拓进取。同时，建立健全乡风文明的评比奖励机制，增强广大农民不断进取、勇于创新的意识，破除“小富即安”思想和小农经济意识的束缚，鼓励农民大胆接受新观点、新理念，从根本上克服畏难情绪和依赖思想，激发敢闯市场经济大潮、迎接各种挑战的豪情和勇气。

2、加强科技培训，推动农民自主创新。积极开展农民科学技能培训。要有重点地进行茶叶、花椒、椪柑等主导产业技术培训和推广，增强农民自主创新能力和本领，提升农民参与市场的竞争力，实现农民增产增收。要大力倡导科技创业，积极支持农业科技研发示范基地建设，鼓励农民采取“股份式”、“个体式”、“协会式”等多种形式自办科研机构，使农民既做科学技术的实施者和传播者，又成为新品种、新技术的研发者和推广者。

3、推行典型示范，带动农民自主创新。要通过政策引导、信息服务、资金和技术支持，重点扶持一批具有创业能力的大户和能人，着力培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量，并通过这部分人的带头示范作用，为广大农民群众树立学习的榜样，让他们看到发展的方向，从而有效地调动广大农民的积极性，发挥主体作用，形成“效仿-追赶-发展”的良好格局。

4、落实优惠政策，引导农民自主创新。要积极出台旨在提高农民自主创新能力的文件政策，建立和完善鼓励农民自己创业的激励机制，引导农民走好三条路子：一是引导农民走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农民走好第一产业向二三产业转移的路子。三是引导农民走好优秀人才返乡回流的路子。动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓励大学生回乡参与新农村建设的长效机制，使农村经济发展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农民不断自主创新，为建设社会主义新农村提供强大的智力支持。

（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径

1、不断壮大“三大支柱产业”，大力发展新兴产业。要在做强以椪柑为的主水果业基础上，重点要搞好品改、低产园改造和产业提质升级；要充分利用我县丰富的草场、水面等资源优势，发展养殖小区和大水面养鱼，依靠科技创新，改造提升传统的养殖业，不断提高畜牧水产业规模和档次；要继续推进中高海拔地区和低海拔地区的农业开发和生物资源开发创新，创立品牌，占足市场份额。同时，要大力开发高、新、特、优农产品和安全、保健、绿色食品，充分挖掘新兴特色产业等。

2、大力推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业。我县农业产业化龙头企业建设已经有了一定的基础，要充分发挥他们的优势，延长农业产业化链条，增加农业效益。目前，喜阳集团虽然存在着很大的现实困难，但也面临着难得的发展机遇，要切实做好服务，帮助他们扩大生产；对秦简公司、万发公司、换金茶公司和武陵山花椒公司等县级农业产业化龙头企业，要切实加大政策扶持的力度，充分挖掘内部潜力，实现超常规发展。要支持他们引进、示范和推广新技术、新工艺、新设备，建设科技研发、质量标准和信息网络体系。继续推广和完善“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，健全企业和农民的利益联结机制。同时，要加大对企业原材料基地建设的扶持力度,实现工业反哺农业。

3、大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。要紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农民收入和壮大县域经济三大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业的配套产业和农村服务业四个重点，着力推进体制、机制和科技创新，全面提高企业整体素质和质量效益水平。要大力发展小城镇经济，形成带动农民增收致富的新的支撑点。坚持把发展农村小型加工业与发展小城镇有机结合起来，以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力，把小城镇建设成农产品加工和销售、农业产业化的信息和技术服务的中心。特别是清水坪等已基本形成规模的小城镇，要着力发展二、三产业，拓展农民增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农民增收。要大力发展劳务经济，努力提高农民收入。

4、大力推进农村综合改革，逐步建立和完善农民增收的长效机制。继续推进农村税费改革，着力完善撤并后的乡镇机构、农村义务教育和县乡公共财政体制等改革，逐步建立完善农民负担监督管理约束机制，建立健全农业支持保护制度；坚持“依法、自愿、有偿”的原则，逐步完善土地征用程序和补偿机制，保障农民合法权益，妥善安置失地农民，规范农村土地流转秩序，逐步发展适度规模农业产业基地，让土地向能人集中、向经营大户集中，形成集约化生产；要规范发展适合农村特点的金融组织，逐步建立多元化的农村金融服务体系。

（四）加强基础设施建设，努力创造农民生产生活新条件

1、围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设。要依托以“四水治理工程”为重点的水资源保护工程建设，切实抓好病险水库除险加固和中小河流域治理，加大对“小农水”建设的支持力度。同时，充分利用以治水改土为重点的国土整理项目和“灌区配套”项目，加快对荒山、荒坡和山、水、田、林、路的综合治理，搞好中低产田改造和山塘水库配套的沟渠整理修复，切实解决农业灌溉问题，增强农业抵御自然灾害的能力。加强饮水安全，加大扶贫资金和水利资金投入，切实解决农村人畜饮水困难。

2、围绕活跃农村经济、加强城乡交流，切实加快县乡公路建设。要从兴农富农的大局出发，采取积极有效措施，在争取公路骨干线路建设的同时，加快县乡公路等级改造升级，推进乡村公路建设进程，逐步建成县乡村公路网络。当前，省道的重点要加快迁陵至河西公路开工建设、迁陵至默戎公路的改造升级和毛沟大桥的抢修申报相关工作；县道的重点要解决好拔茅至比耳、比耳至坝木、复兴至大妥、小桥至普戎和吉首至夯沙公路的改造提质，提高通行能力；村道的重点要加强养护，全面推进村级公路管养体制改革，落实好村级公路养护资金和人员，使村级公路长久发挥效益。同时，要充分利用移民资金、扶贫资金，加快椪柑主产区的桔园路和机耕道路建设，减少农业作业成本。

3、围绕提高农村供电安全和降低农村电价，扎实搞好农网改造和小水电建设。我县是碗米坡、凤滩两大电站的淹没区，要及时掌握、研究国家关于电站对库区反哺的各项政策，主要是移民后期生产开发扶持政策的争取和落实。要坚持统一规划、统一建设、统一管理，切实抓好第三轮农网改造工程，顺利完成农村电网改造的各项任务，实现城乡用电同网同价。同时，要充分利用我县丰富的水能资源，结合小流域综合治理，吸引社会力量投资农村水电事业，大力发展农村小水电，不断提高农村供电能力和经营管理水平，确保广大农民生产生活用电需求。要按照“产权明晰化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”的要求，采取拍卖、承包、租赁、股份合作等多种形式，积极推行小水电产权制度改革，促进双溶滩、狮子桥、卡棚等电站尽快完成改革改制。

4、围绕农业可持续发展，加强以环境治理为重点的农村生态建设。突出抓好荒山、荒地、滩涂，沿路、沿河和村镇绿化，积极推进退耕还林和封山育林管护体系建设。继续抓好以推广“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”方式为重点的“一池三改”工程，提高农村能源综合利用率。同时，要围绕创建文明村镇，采取政府引导、集体补助、群众投工投料、整村推进的方式，开展以改路、改水、改厨、改厕、改栏为重点的村庄环境整治，逐步建成村内道路硬化、饮用水安全达标、环境卫生整洁、农宅经济美观、富有地方特色的新农村。继续推进广播电视“村村通”工程和电话“村通工程”，提高农村固定电话普及率和广播电视综合覆盖率。推进乡风民俗新风尚建设，继承发扬尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好风俗，不断提高农民群众的综合素质。

（五）发展公共社会事业，逐步构建社会化服务新体系

1、加快推进农村公共教育体系建设，努力提高农民文化水平。农村公共社会事业，教育是基础，要把农村九年一贯制义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域率先发展，要结合我县教育工作的实际，加大基础教育投入，改革教育行政管理体制，认真落实贫困家庭学生“两免一补”政策，让更多的适学儿童就地入学，加大对农村中小学危房改造力度，改善农村义务教育办学条件。

2、加强农村公共卫生和医疗服务事业建设，积极保护农民身心健康。要不断深化农村医疗卫生服务体制改革，完善城乡对口支援机制，改善农村医疗条件，大力推进新型农村合作医疗试点，建立和完善新型农村合作医疗制度和救助制度，重点加强农村卫生室建设，提高农民医疗保障水平，切实解决好看病难，看病贵问题，使农民人人享受初级卫生保健。要建立健全重大疾病预防体系，实施贫困家庭医疗救助制度，预防和控制主要传染病和地方病，最大限度地减少因病致贫返贫人口。要全面实施农村计划生育奖励扶助政策，继续实行计划生育“村为主”，降低农村人口出生率，全面落实人口与计划生育所规定的免费服务项目，切实解决农业人口独生子女保健经费。

3、建立健全农村劳动保障和最低生活保障制度，改善贫困人口的生活条件。要不断完善对农村贫困弱势群体的社会救助体系，逐步提高农村劳动保障和最低生活保障制度的覆盖率，积极探索发展农村社会保障事业，完善农村社会救济保障制度，逐渐缩小城乡社会保障水平的差距，最终建立起城乡一体化的社会保障体系。要逐步发展以农村五保户集中供养为基础的农村福利事业，对农村丧失劳动能力的特困人口，要加大救济救助力度，切实帮助他们解决生产生活困难。

（六）加强农村基层组织建设，着力健全**管理新机制

新农村建设调查例2

十届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的决议，明确提出了要建设社会主义新农村，发展农村文化事业，推动实施农民体育健身工程。随后，国家体育总局制定下发了《关于实施农民体育健身工程的意见》，要求各级体育部门将实施“农民体育健身工程”作为当前及今后时期的重要任务。《2001～2010年体育改革与发展纲要》明确了21世纪前10年我国体育的指导思想、基本战略和奋斗目标，并提出：10年内，大众体育普及程度明显提高，体育人口达总人口的40％左右。而我国农村体育人口相对城市而言差距甚远。“没有农村体育事业的发展，就没有全国体育事业的全面发展”。同样，没有新农村体育的发展，就谈不上社会主义新农村建设的发展。由此可见，开展好农村体育将对新农村建设、构建和谐社会起到推波助澜的作用。对新农村体育的发展研究是大势所趋、势在必行。根据调查衡阳农村人口占的比重较大，经济发展滞后于湖南其他地区，新农村建设的步伐缓慢。体育建设作为新农村建设的一项重要内容，其发展一定程度上影响着新农村的发展。因此，本文选取衡阳地区的农村体育发展做调查研究，其研究的结果在理论上可以给衡阳新农村的文化建设添砖加瓦。所以，找到并解决衡阳地区农村体育建设存在的问题将对湖南省的新农村建设起到一定的推进作用。

1研究对象与方法

1.1研究对象本次调查对象是衡阳地区3个乡，5个街道下属的77个行政村和27个社区的村民。1.2研究方法1.2.1文献资料法。即通过互联网、图书馆查阅并收集有关新农村建设，新农村体育的文献资料，并对资料进行整理和概括，为本文的研究、设计和构想提供坚实的基础。1.2.2问卷调查法。根据研究课题的需要，我们针对此次研究设计“新农村建设背景下衡阳地区农村体育活动的开展现状调查问卷”，采用随机抽样法进行调查，本次随机抽样的对象包括了农村打工人员，务农人员，闲散人员，可认为本课题调查对象反映了衡阳地区农民这一群体的基本状况与特征。1.2.3专家访谈法。对村委会有关领导及有关专家进行访谈，了解村委在开展体育活动过程中要遇到的困难和存在的难题，并对他们提出的有利于农村体育活动开展的建议编辑到我的研究内容中，为有关决策部门提供相关资料。1.2.4数理统计法。对调查获取的有关数据进行统计，运用办公软件MicrosoftExcel2003进行数据录入和数理统计，得出有效和有用的数据，才能更有效的开展农村体育活动。

2结果与分析

2.1村民闲暇时间的活动情况

从调查数据来看，衡阳农民闲暇时间的主要活动内容为打牌、串门聊天、体育活动所占比例为40.1%，32.1%，14.5%，依次排在前三位，并且闲暇时间参加体育锻炼的人很少。当前农民玩牌和聊天为主要休闲活动。衡阳农民闲暇时间较多,但对闲暇的利用尚处于较低的水平。如何让村民的闲暇时间进行体育锻炼这一习惯培养出来，这是一个值得深思和研究的问题。

2.2村民对自身健康的认知和对体育活动作用的理解

2.2.1不同文化程度对于“新农村建设”“终身体育”“全民健身纲要”的认知情况。从调查数据来看，文化程度与村落农民对“新农村建设”、“农民体育健身工程”及“全民健身计划纲要”的了解程度有关，且表现出较高的相关性。文化程度越高的村落农民在新农村建设上表现出的关注性越高，反之，则越低。具体表现为：具有高中以上和高中或中专文化程度的村落农民对以上政策的了解和认知水平上优于其他群体，具有小学及小学以下文化程度的村落农民对政策的了解和认知程度上选择“不知道”选项的比例占有绝对优势。2.2.2不同文化程度的农民对影响自身健康因素的理解。从调查数据来看，不同的文化程度对影响自身健康因素的理解存在差异，文化程度高的群体对于自身的健康看法比较全面、具体，而文化程度低的群体对自身健康的看法相对偏颇。这与自身的科学文化知识有一定程度关联。村民的文化程度对其在自身身体健康影响因素的判断上产生影响，具体表现为：具有小学以下文化程度的村落农民认为“医疗保障"是最重要的；具有高中以上文化程度的农民认为“体育锻炼”是最重要的，可见，知识结构的不同，对体育锻炼的理解也不同，在体育本身最直接、基础的健身作用上的认知也存在差异，因此，提高村落农民的知识积累有利于体育在农村的开展。

2.3衡阳地区农村体育活动的状况

2.3.1衡阳农村村民参与体育活动的现状。从调查数据来看，参加体育活动的有153人，占总人数的32.9%，其中男性43人，占被调查男性的30.9%，女性110人，占被调查女性人数的33.7%。不参加体育活动的共有312人，占总人数的67.1%。男性不参加体育活动的有96人，占被调查男性的69.1%，女性不参加体育活动的人有216人，占被调查女性的66.3%。从调查结果看，参加体育活动的人在衡阳农村中偏少。2.3.2衡阳农村人口的体育消费情况。从调查数据来看，每年没有任何体育消费的有69人，占调查人数的14.8%，每年消费在100元以下的有203人，占调查人数的43.7%，每年消费在100~400元的有168人，占调查人数的36.1%，每年消费在400元以上的有25人，占调查人数的5.4%。数据表明衡阳农村村民的体育消费水平比较低，甚至一部分人没有体育方面的消费。

2.4村民参加体育活动的场所选择

从调查数据来看，村民进行体育锻炼的体育场地依次是公路、自家庭院、田野或河边，而选择附近中小学的体育场地或者公共体育场地进行体育活动的相对较少，选择收费体育场地进行体育活动的更少。在调查中发现，大部分农村可以开展体育活动的设施、场地数量罕见，受经济发展水平等一些因素的影响，不同地区的场地设施资源不均衡。

2.5衡阳地区的体育活动组织管理

2.5.1衡阳地区体育活动的经费来源。从调查数据来看，衡阳体育活动及场所建设的资金筹集主要来源于民间组织的募集。45%的人认为经费来自于民间组织的募集，20%的人认为经费来自政府或村委会的拨款，16%的人认为经费来自企事业单位的赞助，14%的人认为经费来个体工商的赞助，5%的人认为来自于村民的集资。由此可见，民间组织在资金的募集方面发挥大巨大的作用。2.5.2衡阳地区的农村体育组织管理的状况。从调查结果显示的数据来看，衡阳地区的农村体育活动的组织以应付上级检查为主。通过对有关领导的访谈，发现基本上很少有乡镇有体育管理机构，更没有专门的体育管理机构，当然也没有专门负责体育工作的干部，只有少数村安排有干部兼职体育工作。总体来说，衡阳地区村落体育的组织化程度比较低，还有很长的路要走。

2.6影响村民参与体育训练的主客观因素

2.6.1主观因素。从调查数据来看，影响村民参与体育活动的主观因素是“没兴趣”“怕人笑”，这说明村民参加体育活动受农村传统文化的影响比较大。因此，逐渐改变农民的体育观念仍是一个急需解决的问题。2.6.2客观因素。从调查数据来看，影响村民参与体育活动的客观因素是没场地、没时间，由此可知，加强农村的基层体育场所建设、改变农民传统观念和提高农民参与体育活动的积极性是改变目前衡阳地区农村体育现状的主要措施。

3结论与建议

3.1结论

衡阳农民对于“新农村建设”“全民健身计划纲要”“终身体育”“农民体育健身工程”等国家推行的相关政策和法规的认知程度低，而且各群体间存在差异。农村体育人口比例较低，各个群体间的体育人口数量分布不均衡，文化程度高的优于文化程度低的。村民的闲暇时间较过去更多，但是，他们在闲暇时间选择的活动方式以看电视、聊天、打牌为主。村里的体育基础设施建设落后，村民大都在大路上、自己庭院、田间和小河边等一些非体育场所进行体育活动。农村体育活动组织严重缺乏，绝大多数行政村没有体育组织。村民的体育活动经费来源主要依靠民间组织的募集和政府拨款，仅靠这些经费的投入远远不能够满足当前农村体育活动开展的需要。政府部门对于农村体育组织管理的“缺位”造成农村集体体育活动少，村民参与体育活动的积极性不高。

3.2建议

3.2.1以国家大力推行的新农村建设为契机，加大宣传力度，建构多元宣传服务体系。各地政府部门应通过各种宣传方式，采用有计划、有组织、有步骤地对“新农村建设”“全民健身工程”“终身体育”“全民健身纲要”等相关政策进行宣传。通过宣传带动农民树立“健康就是财富”，参加体育锻炼就是投资健康的观念，使参与体育锻炼成为农村居民的自觉需要。

3.2.2建立健全衡阳农村的体育场地基础设施。调查中发现衡阳地区的农村很少行政村有体育基础设施。场地设施是农村居民参与体育活动的物质基础。长期以来，由于受到体育场地设施的影响，农民参与体育活动的热情受到抑制。新农村体育事业要想有长足的发展应以体育基建为突破口，（下转第30页）宣传和培训，使更多的农户能够掌握新型的农业生产技术，尽早实现现代农业的机械化，能够促进农产品品质的提升，同时提高农户进行农产品生产的工作效率，促进农业产业的发展，发挥区域内农业生产先进集体或者人物的带头示范作用，加大对其生产经营方式的宣传，让其他的农户和客户都能够对先进的生产经营经验进行学习，促进自身的发展。另外，还需要加强对社会工作的法律意识宣传和普及工作，使更多的社会公众能够具有强烈的法制观念，在自身的合法权益受到不法侵害时，能够利用法律武器来维护自身的合法权益，同时在进行订单农业的操作时，能够利用自身的法治理念，严格规范订单合同，使订单农业的生产者和经营者，能够认真履行合同中规定的责任和义务，使订单农业能够在法治的保障下健康发展。结束语贵港市具有明显的区域农业资源优势，其农产品资源丰富、种类多样，在积极推进现代化农业生产形式的进程中，订单农业的实施能够有效的促进农产品生产的商品化、标准化以及规模化，政府部门要完善订单农业发展机制，建立科学订单农业发展体系，扶持农产品龙头企业参与订单农业的生产经营，发挥其龙头企业的带动作用，转化订单农业的传统经营模式，培育具有影响力的农业产品品牌，加强订单农业宣传培训，为订单农业发展营造良好的社会基础和发展环境等多种形式来促进订单农业在本市的科学健康发展，实现本市农业经济和市场经济的共同发展，使订单农业的生产者能够实现更高的农产品经济价值，经营者能够增加企业的核心竞争力，促进当地社会公众生活水平的提高和区域经济的可持续发展。

作者:肖武胜 单位:成都体育学院

参考文献:

新农村建设调查例3

7月2号上午我们先参观了周边的风景。熟悉了当地的环境。我们通过当地政府，联系上桐柏县团委书记，约与桐柏县政府门前见面。由于当天太阳太毒辣吃过中午饭我们休息了一会儿，准备好防暑工作约三点起程去了市里。经过2小时的山路颠簸由于山路崎岖我们车开得很慢。一路上，大家都热的汗流浃背。虽辛苦大家都说着笑着欣赏着路边的风景。甚至，有的同学感到身体不适，但从未停止前往的心念。不知不觉我们来到了政府门口，询问门卫，找到了县团委书记办公室。由队长上前介绍我们这次来的目的，书记听后非常高兴，并愿意大力支持我们的活动开展。大家听后非常高兴，我们与书记合了影，当做留念。根据书记的指示，我们顺利完成了开展了这次社会实践。

7月3号上午，我们做好调查问卷的准备工作 ，去了李沟村，找到了李书记，当时他汗流浃背的坐在树荫下接待我们。又倒水又切西瓜，高兴的乐不此疲。我们还是先介绍我们来的目的与大概计划。书记听后，鼓掌叫好。然后，看了一下问卷调查，指点了他对新农村建设问的看法及目前的计划。最后针对我们的问卷做了全面分析。给了我们一份完美答卷。我们都在认真听取并作了记录。最后，李书记留下了几份问卷，说在与其他干部讨论一下针对某些问题。5点半左右我们离开了李沟村。调查报告

新农村建设调查例4

新平村是城关村，近几年来，新平村的新农村建设取得了较快的发展，由于城市规划制约着全村的经济发展速度，以及影响农村稳定和持续繁荣的因素也很多，通过我被抽调为新农村指导员深入调查了解后提出一些思路和建议。

一、新平村的基本情况

新平村是一个坝区、半山区、山区为一体的建制村，有10个自然村，11个村民小组，有农户1027户，3501人，全村现有耕地面积3586.5亩，其中水田1442亩，旱地2144.5亩，林地面积11146.2亩，茶叶面积1886亩，2010年粮食总产1660775公斤，比上年增产32077公斤，人均有粮450公斤，经济总收入8466821元，比上年增收46821元，人均纯收入1670元。新平村粮食种植，主要有水稻、玉米、小麦，经济作物主要是茶叶、蔬菜、莲藕；畜牧业主要是养殖鸡、猪、鸭、牛，部分村民的经济收入来源主要是务工、经商、办个体企业。

二、城市规划致附近村田地减少，解决剩余劳动力

新平村处在城郊结合部，随着城市化的发展，土地征收情况如下：

1.1993年12月因修建磨思公路，共征收耕地56.8亩，按4000元/亩；

2.2004年12月，因修建天壁路，征收耕地11.34亩，按4000元/亩征收；2008年征收耕地26亩，按6000元/亩征收；

3.2007年5月，城市建设用地征收50亩，按60000元/亩征收；

4.因“6？3”地震，修建环城路征收耕地90亩，城市建设用地450亩，按60000元/亩征收；

5.建水湾公园征收耕地250.698亩，按60000元/亩征收。

由此看新平村土地从第一轮承包土地面积2437亩降至1442亩，人均土地按原承包人算从1.6亩降至0.95亩，在这种情况下，村两委班子团结务实，深入群众开展工作，鼓励村民，积极带头经商、创业。如小新寨的村民代表带头办农家园，月销售额25000元；小河上组村民组长，望成坡村民组长和小新寨村民组长都是带头搞建筑。据调查全村农家园共32家，分别是横寨组21家，小河组5家，八抱村2家，小新寨组4家，它解决了我村的剩余劳动力，并让我村经济收入上了一个台阶。

三、新平村是城关村，必须加强村容村貌建设

全村11个村民小组，原来有娱乐活动室的是小新寨和小河上组，每个村民小组原来出进寨子时雨季都必须穿雨水鞋，自“6？3”地震后，组组都建有活动室，有公厕和垃圾坑，村口就有二环路，全村620户农户住进了新楼房，如今出入都可以穿皮鞋，出门可以坐公交车。且恢复重建时修建“‘6？3’地震纪念塔”来观光的人逐渐增多，我们必须提高农民的集体意识，爱护公共财物，培养村民主动打扫公共卫生，创造一个舒适的环境。

四、调整产业结构增加农民收入

1.改变种植模式

土地平整项目为我村的太平寨、砍柴河、水碓河、小新寨、望城坡五个村民小组修通约5千米长的水泥路面，为小河、横寨、水碓河三个村民小组修建约6千米长的三面光排洪沟。建7个灌溉水池，其中：横寨2个，小河2个，砍柴河1个，太平寨1个，小新寨1个。目前，小新寨和水碓河两个村民小组水田面积约380亩，离城1公里处土地连片，交通方便，排落方便，想改变历来以水稻为主的种植模式，为农民找订单发展成蔬菜种植基地。计划近期到磨黑参观葡萄产业，想引进种植。还有横寨组的38户95亩耕地，可以鼓励他们以种莲藕为主。

2.发展养殖业

养殖业是我新平村经济来源主要产业之一，我村水碓河村民组长杨春一年饲养46头牛，年收入20000元。村民代表赵源忠年饲养猪510头，其中子猪170头，母猪45头，出栏295头，年收入36000元，他是我县养猪专业户之一。我镇组织农户到赵源忠家参观学习。八抱树党员李家才从事肉牛交易年收入20000元。

3.发展种植业

土地平整项目把568亩山地改为台地，陡坡变缓坡，在坡地上种植核桃，具有良好的涵养水源，保持水土作用，且核桃俗称一种“金果果、铁杆庄稼”等。望城坡有25户124亩土地；小新寨有61户149亩土地；大山头有112户294.8亩土地，鼓励种植品种为漾鼻大泡核桃，计划近期到梅子乡学习栽培管理技术，目前正在开挖种植坑，准备1月底以前栽完，这个项目是由林业站负责实施，每亩补助120元，提高了农户的积极性，为新平村经济发展打下坚实的基础。

五、新平村的发展思路

充分发挥我村区位优势，统一思想，坚定信心，加快产业结构的调整，为增加农民收入提出几点建议：

1.认清优势，着眼发展，准确定位，打造特色产业，以种莲藕、葡萄、核桃为主，壮大小河“胖大妈”饵块产业。

2.强化村民的基础模式，通自来水、有线电视，打造城关村的村容村貌，逐渐城市化。目前只有大山头组127户，其中71户农户是吃自来水的，其余10个村民小组吃大箐引水和井水。砍柴河、多依箐两个村民小组无有线电视，今后争取村村通自来水，通有线电视。

3.充分利用遗留地来招商引资，小河组约有10亩遗留地还未开发。

4.加快农村劳动力转移，鼓励创业，兴办农家园，解决失地农民和剩余劳动力，加强农村劳动力的技能培训，提高农村劳动力的务工经商能力，找到一条致富之路。

参考文献

新农村建设调查例5

1、在思想认识上还存在一些误区。有的农民认为，现在搞新农村建设是上面拨钱给农民建房子，要大拆大建；还有的说，新农村建设是好事，但要家家户户出钱就不搞，存在“等、靠、要”思想。有些基层干部存在畏难情绪，认为基础差、改变难、发展更难；规划难、执行更难；资金缺、筹资更难；建设难、管理更难，不知从何处下手。还有些基层干部把新农村建设单纯地理解为村容村貌建设，把主要精力、财力、物力都放在改变村容村貌上。

2、新农村建设扶持资金太少，不知道向哪里投。一些基础设施差的自然村听说上面只有10万元（省市补助）扶助款，建设新农村，到处都要用钱，不知道这些钱投到什么地方，其余资金缺口到哪里去筹措。

3、村级规划面临一些现实问题。一是当前村级规划谁来搞？二是规划时占用村民宅基地，要不要补偿，要补偿补多少，钱从哪里来？三是规划制订出来以后由谁来执行，处罚依据是什么？

4、不少农民对农业生产如何稳定发展有担忧。农村经济结构不合理，从业人员素质不高，农业难以形成规模化和区域特色化

（1）农产品专业化水平较低下，生产规模小，结构雷同问题较突出。就进贤县而言，过去由政府行政干预进行产业结构调整，现在种什么调什么，都由农民自己说了算，这样易造成遍地开花，既形成不了规模化，也造成了农产品卖难问题。在建设新农村中，必须要加快农业支柱产业的发展，有了支柱产业和星罗棋布的农业产业群，才能支撑农村经济的发展和农民的增收。同时，这也是社会主义新农村建设的重要保证。大力发展支柱产业和农业产业群的一项重要举措，是要发展农业产品的深加工业。

（2）、农产品品质不优，农业产业化程度低。近年来，进贤县投放市场的农产品，就其总量而言，质次的多，质优的少；传统的多，科技含量的少；鲜活直销的多，加工转化增值的。到目前为止，进贤县还没有一家规模以上的农产品加工龙头企业，农产品以卖原料为主，缺乏加工增值的牵动力。

（3）农业的劳动力素质下降，农业科技含量不高。近年来，进贤县农业从业人员结构发生了明显的变化，一些有文化，有头脑，有技能的农民都纷纷外出打工创业，留在家里面种田养殖的基本上是老年农民来支撑着，农业从业人员的素质下降，也导致了近年来农业科技推广速度放缓，科技含量较低的局面。

（4）农业服务体系不健全，农技人员知识老化，培训力度跟不上。当前农技推广体系的滞后与现代农业对农业科技要求极不相适应

5、当前农村教育存在着严重的“剪刀差”现象。一方面城镇生员集中、师资集中，班班人满为患，老师负担不轻；另一方面农村生员匮乏，尤其是偏僻农村的学校已到关门边缘。

6、农村医疗卫生专业人才紧缺。去年以来，上级陆续为乡级卫生院配置了检测设备，如B超、X光机、生化仪器等，如今大都处于闲置状态。原因是没有人会操作，农民生病了还得到县以上医院去。

二、几点建议

1、加大宣传力度，广泛形成共识。一是从县里做起，宣传部门牵头，各个部门配合，多种宣传舆论工具一齐用上去，造出一定的声势。二是各乡镇都要集中一段时间，花费一定精力，组织专门队伍，深入村组向农民宣传新农村建设的意义、重点、目标、政策、措施等。组织村干部和村民代表到市、县试点村观摩，用典型引路教育村民把力量使到新农村建设上来。

2、完善相关政策措施，把好事办好。建议县乡农村工作部门要深入农村乡村组，在认真听取农村基层干部和广大村民意见的基础上，出台并完善相关政策措施，当前急需解决的，一是村级规划中将会涉及的村民宅基地问题，二是村民违章建筑影响规划如何处置问题，三是建栏改厕的有效办法，四是新农村建设农民筹资及出工出力机制及其管理办法，五是基础设施建设、公益事业建后的管理问题等等，这些都需要通过实践摸索出一套行之有效的办法，并付诸实施，使乡村便于掌握和操作。

3、承认差别，区别对待，不搞一刀切。在村级基础设施建设问题上，全县农村经济发展不平衡，村级集体经济实力不平衡，农民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活习惯多样性，决定了新农村基础设施建设在发展上有快一些的、有慢一些的。因此，在时间要求上不应强求一致，在形式和内容上也应有所区别，在检查验收上不能把基础好的同基础差的村用一把尺子去衡量，而应主要看进步、重发展。要鼓励经济发展快，基础条件好，村民富裕的村在新农村建设上步子更快一些、标准更高一些。同时，又要激励经济欠发达、基础较差、村民不富裕的村在统筹规划前提下分步实施，有多少钱办多大事，不能搞一刀切，不强求一律。

新农村建设调查例6

20xx年12月，村、组干部顺应农民意愿，引导群众自发地掀起建设新农村的高潮，经过前后不到三个月时间的改造，全村农户共筹资54900元，人平约249元，共硬化13公分厚的水泥路6000多平方米(其中村及村内公共部分约1200平方米)、拆房700多平方米(由农民自己或村里组织劳力拆)、修排水沟1300多米、栽树200多株。实现了道路硬化、路路相通、沟沟相连、排水畅通、人畜分离，新农村村貌初现端倪。其主要做法是：

1、顺应民意，引导农民。20xx年，××××村车田自然村作为我市社会主义新农村建设的示范点，在省委组织部等单位的帮扶共建下，取得了有目共睹的创建成果。车田自然村建设新农村的成功尝试，引发了××自然村多数村民的强烈欲望，纷纷要求乡村干部将本村列为新农村建设示范点。××乡党委、政府审时度势，顺应民意，在充分调查论证的基础上，决定从人力、物力上给予支持，派出一名班子成员和一名乡干部进驻该村具体指导和协调。乡政府拿出7万元，采取以水泥实物补助的办法支持建设。为弥补资金缺口，村委会召开村民大会，广泛征求村民意见。根据绝大多数村民的意愿，对建设新村的缺口资金，议定按照房前屋后水泥硬化受益面积10元/平方米进行村庄内部筹资。广大村干部和党员带头筹资，并积极做好亲朋好友的发动工作，数天时间筹资面就达到90%以上。对于少数暂不愿筹资的村民，乡村干部不搞强迫命令，而是先示范，做给村民看。先对5户进行房前屋后进行路面硬化和清沟排水，然后请村民参观评议，未筹资的村民看到房前屋后环境卫生确实焕然一新时，当即自觉地交清了筹资款。

2、以人为本，尊重农民。新农村建设难以避免地会遇到拆迁问题。对此，该村从实际出发，充分考虑村情，尊重农民意愿，不搞大拆大建，只对一些乱搭乱建、不符规划挡路的房屋以及人畜分离需要拆除的猪牛栏舍进行拆迁。具体拆迁办法：一是对拆迁房不论正、附房，或者早建、晚建，每平方米一律补助20元，对正房拆迁面积安排一块宅基地;二是在村庄后面统一规划一块地，按每户18平方米的标准，由村民各自建猪牛栏;三是对按规划需拆迁而又不主动拆迁的农户，在做好耐心细致工作的前提下，由村民理事会统一上门做工作。如该村一农户，有一间边房边厅的住房挡住了路需要拆迁，经过多次上门做思想工作还是想不通，不愿主动拆。村民理事会及村、组干部决定对其边做工作边强制拆迁，拆除一半约30平方米时，该村民认识到了自己的错误，剩下的一半自己主动拆除了。村民理事会也及时做好善后安置工作，规划一块90多平方米的宅基地安排其儿子做房子。

3、全民参与，依靠农民。该村充分发挥农民的主体作用，把调动群众的积极性置于首位。一是成立新农村建设理事会，尽量减少行政介入。理事会由村民户主选举产生，主要由村小组干部、党员代表、群众代表共10人组成。负责建设资金筹集使用和管理、房屋拆迁监督、工程进度督促、建设质量监管、劳力调配等工作落实。理事会成员方保楼60多岁，自始至终义务保管修路进出材料，乐于奉献，发挥了党员先锋模范作用。

二是充分利用本村劳力和技术，尽量节省资金开支。房前屋后的路面及排水沟由农户自己平整和开挖;村及村内共用部分的路面及排水沟由村统一组织劳力平整和开挖;路面浇注水泥除租借搅拌机外，集中本村劳力和泥工统一施工，仅此一项就节约开支4万余元。三是确保工程质量，尽量使群众满意放心。针对村民担心施工质量的疑虑，先在村组干部门前搞试验，村民看到施工质量确实过硬，纷纷抢先要求修路，当修路施工人员修到自家门前时，还主动向施工人员递烟端开水，态度非常热情，参与的热情空前高涨。

辨证唯物主义认为，人民群众是历史的主体，是历史的创造者。在建设社会主义新农村的伟大事业中，广大农民是主体和主力军，有了广大农民的积极参与，党的群众路线在新农村建设中必将更加丰富和充实，科学发展观的精神实质在 新农村建设中也必将充分体现在以农民为本、农村全面协调、可持续发展的过程中。××自然村的实践探索，给我们的启示是：

新农村建设调查例7

元坊村地处河北省平山县西部深山区，距“新中国从这里走来”的红色圣地-西柏坡仅15公里，是一革命老区，保留着许多优良的革命传统，成为中国人民大学等许多高校的社会实践基地。改革开放初，元坊村还是太行山上的一个“山是和尚头，下雨泥石流，十种九不收，干旱渴死牛”的贫瘠小村，人均收入仅为几十元，而今的元坊村已是“山顶油松盖帽，半山干果绕腰，苹果栽山脚，田间地埂花椒”的立体生态农业村，80%村民人均年收入为2 500元左右，被誉为“太行明珠”。革命老区元坊村在建设社会主义新农村的大环境中，既面临着难得的机遇，也有不少困难，现在对革命老区元坊村进行实地调查，以期通过这一调查分析，为更好地建设社会主义新农村提供政策依据。

一、调查总体印象

采用了调查问卷与访谈相结合法，小型座谈与个别面谈相结合法，以及实地考察法等多种调查方法，共获得数据1 500余个。

总体上，感觉元坊村村民保留了革命老区艰苦朴素的优良传统，比如，在我国许多农村对婚丧嫁娶进行大操大办日益蔓延趋势下(朱新峰，2005)，大多数村民都能保持清醒头脑，量入为出，调查显示，村民根据自家实际情况支出的占96．4%，与别人家攀比或铺张浪费的仅占3．6%。精神豁达，将近80%的元坊村村民对现状表示满意和基本满意。待人厚道，与人发生纠纷，也是通过友好沟通解决，未出现过大规模的宗族间的冲突，这对于封姓和韩姓两大宗族分别占元坊村40%户数的农村来说是非常难得的(在我国农村，宗族势力蔓延已严重冲击了乡村社会秩序的建构，成为乡村社会稳定的一大隐患(曹海林，2002)) 。

但元坊村村民也缺乏现代市场意识，比如存在着人们称之为“等值的现金与实物不相等现象”，即村中将种植结构调整后的土地改为对农户的粮食补贴，1亩地按600斤小麦和600斤玉米折价，年底按市场价一次付清，从经济的角度看，这对村民来说是只赚不赔，因为这里土地的年产量也就这么高，又不需村民支付生产资料和劳动力成本了，但部分村民认为获得的现金往往没有专门去购买粮食，所以来年粮食还是不够吃，在消费心理上觉得这种“只赚不赔”的买卖“冤枉”、“不划算”。另外，对国家的许多政策也不是很了解，该村村民已加入新型农村医疗保险，但有31%的受访对象不知道有“新型农村合作医疗保险”这项惠民措施。

二、大力发展生产，建设林果业与旅游业互动发展的生态旅游村

(一)林果业现存的主要问题

元坊村人民经过近20年的艰苦奋斗，该村的生产与经营都得到了迅速发展。从生产来看，从1987年起，元坊村村民在党支部的带领下，发扬艰苦奋斗的作风，从本地的实际出发，坚持山水林田路综合治理，根据自然条件、地理空间植被及作物对生长要素需求的差异特点，进行间作套种，努力使生态效益与经济效益、长期效益与短期效益形成内在统一机制，开辟了石坝梯田粮林间作，环山水平沟植树造林。种植的果树以苹果树为主，另有板栗树、花椒树等，共栽种22．7万株，经济林木已达3 400多亩，占宜林山地的40%。从经营来看，为适应林果市场的规模化、专业化、科学化发展，解决农户卖果难、技术不过关等问题，元坊村民在双层经营体制基础上，由社区集体经济组织推动发展起来了“河北省平山县元坊林果专业合作社”，该合作社整合服务资源、组织农户入股、实行民主管理，建立了和社员更加紧密的利益联结机制，基本实现了双赢。总体上看，林果业已成为元坊村的经济支柱，基本上实现了村民当初 “既要让山绿起来，又要让人富起来” 的初衷。

但最近几年，元坊村的林果业在发展中也存着不少问题，主要有：

1．受大小年的影响，村中林果业的产量和利润的波动幅度较大。

从苹果看，“元坊”牌苹果2004年便通过了中国绿色食品发展中心认证，已是石家庄“绿色苹果产业基地”的重点扶持对象，但苹果的发展也存在一些问题，如受大小年的影响，苹果的产量不稳定，2004年元坊生产苹果高达43万斤，2005年产量陡降为19万斤，2006年预计为50万斤，由于产量波动较大，而人工费等部分生产费用支出又比较固定，这就导致了丰收年利润和利润率都高，而欠收年利润和利润率都低，如2004年利润为20万元，利润率为33%，而2005年利润仅为4万元，利润率也大幅度降为16%。总体上来看，产量的大幅波动为元坊村的生产发展带来了生产积累不稳定等负面影响。

2．劳动关系不够和谐，劳动者的素质较低。由于环山水平沟造林的成本巨大，以及其他一些开支，到2006年5月元坊村村领导换届时，欠款已达690 812元，其中相当一部分是村民在林果队应得的劳动收入，有的数额达2万元左右，拖欠时间达10年左右，这一方面造成了村民与村领导的关系紧张，影响了村中的稳定，另外造成了大量青壮年劳动力外出打工，另谋生路，再加上在村林果队上班工资较低，每月出工24天以上才能获得400多元的收入，平常山上护林管理的40-50人中，基本上是家庭妇女和老人，昔日的技术骨干中，老的干不了，年青的不干了，本地技术骨干处于青黄不接的“断层”。

(二)尚待开发的大量旅游资源

在实地考察中和与老人访谈中，我们发现元坊村有许多发展旅游业的便利条件。

1．风景秀丽的山水资源。元坊村四周山林葱郁，空气清新，水质纯净，环境怡人。

2．奇特的地理风情和传说。元坊村的升仙脚、帝王石、孟梁沟、张家川蝎子等，都有动人的古老传说。

3．红色旅游资源。元坊有“华北联合大学”开赴晋察冀边区办学时的校部地址，其是第一个迁驻石家庄地区的党的后方大学，还有八路军129师指挥部和抗大二分校地址，贺龙居住地，聂荣臻居住地，等等。另有大量的红色文化，如“没有共产党就没有新中国”就是曹火星于1943年在元坊创作。

4．地质旅游资源。元坊的石山主要由太古纪花岗片麻岩构成，而花岗片麻岩是世界是最古老的岩石，由于岩性复杂和岩层破碎使得山顶比较圆缓，山坡坡度为25度左右，宜于游客攀登和采摘。

(三)建设林果业与旅游业互动发展的生态旅游村

新农村建设调查例8

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是我们党在新的历史条件下体现农村全面发展的要求，是解决好“三农”问题，统筹城乡发展的重大举措，是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求，是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径，为推社会主义新农村建设指明了方向。建设社会主义新农村的最终目的是要达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这“二十字”方针内容极其丰富，内涵十分深刻。村庄整治是新农村建设的主要内容和基础工作，是推进新农村建设的着力点和切入点，因此，加强村庄整治，改善村容村貌，创造良好的生产条件和生活环境，是新农村建设的必然要求，也是广大农民群众的迫切需要。

一、解放村基本现状

解放村位于__县洪水乡中部，距县城7公里，村内山青水秀，蝉鸣鸟啼，人杰地灵，文化底蕴厚重，是一个秀美、富庶的田园乡村。全村辖10个村民小组，共560户2377人，耕地面积2350亩，其中田1450亩，旱地900亩。村内民居以自然村寨形式建在坡堡上，房屋紧凑，户户相连，青瓦白墙，古朴典雅，属典型的__北民居。坡堡下形成一坝一坝良田，土地肥沃，逢水河在村内田坝里像太极图形一样迂回曲折流经6公里，河水清澈透底，可见小鱼在河底穿梭。河岸垂柳依依，古柳树完好无损，加之一坝良田好土，田园风光尽收眼底，春夏秋冬一年四季都有不同景色，是天然的“十里画屏”，是观光旅游、娱乐休闲的胜地，“春来菜花黄，秋闻稻花香”，真让人流连忘返，乐不思蜀。

二、实施村庄整治的原因和目的

山不在高，有仙则名。水不在深，有龙则灵。解放村由于基础条件较好，文化底蕴厚重，人民勤劳，群众富裕，民房古朴，加之一片山青水秀，一坝良田好土，是一片未开发的处女地，具有较大的开发潜力，经县委县政府研究，决定把解放村建设成为全县新农村的示范点，把解放村打造为全省乡村旅游的精品点。解放村的自然村庄虽然较为整洁干净，村容村貌也比其它村较好，但是，也还不同程度存在垃圾草粪随意堆放，蚊虫苍蝇满天飞舞，房前屋后柴草乱堆，人畜共处厕所不分，道路泥泞杂草丛生，绿化美化无人问津和“室内现代化，室外脏乱差”、“只见新屋不见新村”的现象。因此，要建设社会主义新农村，首先必须对村庄进行集中整治，才能够实现社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的最终目的。

三、实施村庄整治的重点内容

村庄整治要根据 “农村花园化、农业标准化、农民城镇化、农户现代化、城乡一体化”的原则，在整治内容上，重点是实施“一池三通五改七建”工程。“一池”即家家户户建沼气池。“三通”即通无线电话、通有线电视 、户与户之间通连户路（水、电、路已通）。“五改”即改路、改水、改房、改圈厕和改灶。改路是村内主要通组通寨道路用水泥硬化，路两边进行绿化，户与户之间的连户路用规范石板镶砌，沿河观光道安砌石板路，为村主干道和沿河观光道安装路灯；改水是优先解决农村饮用水困难和农村饮用水安全问题，确保农村饮用水清洁卫生，对村内的河道进行治理，保持河道干净、卫生；改房是加大对农村危房、茅草房、泥砖房、石棉瓦房的改造力度，对土墙房一律采取清光刷白色，青砖房一律采取白水泥勾逢，瓦房屋脊、檐口、瓦头一律以白色为主，院坝一律水泥硬化或用石板镶砌，茅草房、石棉瓦房或乱搭乱建的一律扯除或翻盖为小青瓦，房前屋后要按照各户实际栽花种树进行庭院绿化；改圈厕是对不符合卫生要求的畜圈和农村旧式家庭厕所改造为有化粪池处理的水冲式圈厕，在每个公共场所或人口相对集中的自然村寨建一个以上水冲式公厕，并落实公厕的保洁措施。改灶是结合建沼气池要求，把改灶与沼气开发利用相结合，提高农村清洁能源使用率。“七建”是建垃圾池、建图书室、建观光道、建宣传栏、建观光桥、建休息亭、建数码电影厅。一是要求每户农户建一个规范化和封闭式的垃圾池；二是在村办公楼建一个有5000册书籍的文化室（图书室）；三是在保持村内河道原貌的基础上，沿河两岸要各建一条3米宽的观光道，观光道用规范石板镶砌；四是在沿河两岸和人员相对集中处建宣传栏；五是在沿河两岸要修一定的观光桥，便于两岸游客过河；六是沿河两岸要建休息亭，便于游客休息；七是建一个数码电影放映厅等。

四、采取的措施和办法

围绕以上重点内容，主要从以下几个方面抓好整治工作。

一是加强组织领导。为切实抓好解放村新农村建设和乡村旅游开发，乡党委成立了以乡长为组长的工作领导小组，明确了一名副乡级领导分管，抽出了精兵强将开开展此项工作。

二是加大宣传力度。乡召开全乡干部职工大会，村召开群众大会，把解放村乡村旅游开发和村庄整治的重要意义、指导思想、目标要求及整治的重点内容宣传到家喻户晓，充分调动广大群众的热情和激发广大群众参与村庄整治的积极性。

三是发出整治倡议。村党支部向解放村外出工作或经商的人士发出倡议，采取各种形式动员解放村方方面面的力量，本着有钱出钱、有力出力、有技术出技术的原则，让大家都来关心、支持、参与解放村新农村建设和村庄整治工作。

四是多方筹措经费。省发改局和县政府共下拨了70万元的专项经费，乡政府采取乡上争一点、自己挤一点、群众筹一点的办法，充分发挥全社会力量，实现多方筹资、群龙治水，形成整治合力，使有限的资金做出更多的事情，带动做出了上百万元的工程。

五是建立长效机制。村庄整治是一项长期性的任务，

村建立健全了环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理机制，做到制度落实、人员落实和经费落实。同时结合农村乡风文明建设，建立完善村庄环境管理村规民约，逐步形成村民自我管理的长效机制。五、取得的工作成绩

通过整治的解放村，基本达到了村庄绿化、河道净化、卫生洁化的目标，生产生活条件和村容村貌有了显著改善农民群众得到实惠，群众的自信心、自豪感和精神面貌发生了很大变化，村党支部的号召力、凝聚力和战斗力明显增强。

一是科学规划合理布局。乡聘请有关专家结合解放实际，以“农村花园化、农业标准化、农民城镇化、农户现代化、城乡一体化”作为基本发展目标，对解放村新农村建设规划进行编制和完善，在编制工作中，坚持高起点、高标准，适度超前，体现地方特色，突出时代感和文化底蕴。科学确定解放村的经济布局（推行农业标准化和无公害水稻生产）和市场定位（打造全省乡村旅游精品是非点），把通村公路建设、房屋建设、环境建设等纳入统一规划，统筹发展。

二是精心设计景观景点。为充分挖掘逢水河的乡村旅游发展潜力，乡政府聘请省有资质的单位对洪水“十里画屏”的景观景点进行设计，在设计中，注重保留了沿河两岸原生态的田园风光，在不破坏原生态的基础上，把桥、路、亭、阁相结合，相搭配，形成了独具特色的风格。

三是集中对村庄进行整治。通过整治，完成了320户的房屋改造，全部改造成典型的“小青瓦、坡屋面、白灰墙”的__北民居住；实现了水、电、路、无线电话和连户路五通，完成了改路、改水、改房、改圈厕和改灶工程，家家户户新建了垃圾池等，对乱搭乱建或不能居住的71户危房进行拆除，使解放村基本达到“村组道路硬化、村庄村寨绿化、河道沟渠净化、环境卫生洁化和房前屋后美化”的标准，村容村貌焕然一新，房屋外观及色调与环境协调统一，村寨道路宽敞干净，家家户户窗明几净，为广大群众创造一个良好的生产条件和生活环境。

四是加强了村庄基础设施建设。维修了从县城、乡政府到解放村公路11公里，新修了长堰经官庄到解放的通村公路6公里，从县城到解放村的旅游专线公路、1.2公里的通组油路、停车场、逢水桥、王家堰、百步桥等正在紧张施工；连河石板路、沿河观光道正在修建。为11户贫困户新建住房，对149户贫困户的危房进行维修改造；全村累计完成沼气池220口，推动了“三改一池”（三改即改厕、改圈、改厨，一池即垃圾池）工作的开展；全面完成了农网改造项目，实现了城乡同网同价。

五是栽花种树进行绿化村庄。规划栽种了3亩多地的荷花，在沿河两岸补种了1500多棵柳树，栽种了500多亩经果林对景区四周可视山坡进行了绿化，发动群众在自己的方前屋后栽种了桃树、李树、梨树等经果林等。

六、工作中的几点启示

一是增强观念是先导。思想是行动的指南，观念是行为先导。抓好村庄规划和整治工作，首先是提高认识，更新观念，要充分认识开展村庄规划和整治工作的重要性和必要性，充分认识村庄整治是推进新农村建设的基础工作，是增加农民收入的重要途径，只有认识提高了，观念增强了，才能够抓好村庄整治工作。

二是领导重视是关键。村庄整治工作是推进新农村建设的一个着力点和切入点，村庄整治工作的成功与否，质量高低，与领导尤其是主要领导的重视程度是密不可分的。解放村之所以在短短二个月的有效时间内，取得了那么多的成绩，就是主要领导亲自抓，亲自管，亲自宣传政策，亲自解决村重点问题和亲自做群众工作的结果。

三是农民参与是基础。村庄整治工作的难与易，关键取决于农民的参与性。要把村庄整治工作做好，就必须明确农民在村庄整治工作中的主体地位，充分发挥农民的主人翁作用，以农民满意、自愿为取向，征得大多数农民的同意，并结合村实际，统筹兼顾广大农民的能力，才能调动农民参与村庄整治的积极性，才能带动农民投工投劳，才能带动农民的资金投入，才能保障村庄整治的效果。

新农村建设调查例9

寒假期间，我就社会主义新农村建设的问题做了一番调查，在这十多天的调查中，我了解了现在农村中出现的很多问题，我采访了一些农户和村干部，我对农村中的一些问题有了自己的看法和见解。

首先就是农村中的教育问题。因为从三年前农村中就开始执行两免一补政策,即对国家扶贫开发工作重点县农村义务教育段家庭贫困学生实施“两免一补”(免费提供教科书，免收杂费，逐步补助寄宿生生活费)，这走又一项惠及广大农民的好政策。而且落实的比较到位。副村支书说:为了响应中央号召，我们村为中小学免费发放教科书和免杂费主要表现在两个方面。1。扩大我省“国家扶贫开发工作重点县”农村义务教育阶段贫困家庭学生免费发放教科书资助范围，向贫困家庭学生免费提供教科书，同时免除杂费。“两免”标准为：小学每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一费制”标准，除中央财政负担的免费教科书资金外，其余资金由省、市两级财政各负担一半。2．补助贫困寄宿生生活费。在“两免”资助范围内，对贫困寄宿生在校住宿期间补助生活费，每生每天补助1元。补助贫困寄宿生生活费政策可逐步落实，2005年受资助面要达到贫困寄宿生的80％，2006年达到100％，所需经费由县级财政负担。老百姓都说这是一件好事啊。这是关系到子孙后代的利国利民的大事。老百姓确实感受到了党的温暖。

第二个老百姓比较关注的就是免交农业税。皇粮国税，古已有之。直到今天，“交公粮”一词，仍是中国农民的口头禅。在过去几十年中，我国以牺牲农民收入、农村发展的代价进行了城市工业化建设，导致城乡收入差距越拉越大。在经济增长的“大蛋糕”中，占人口总数绝大多数的农民不仅没有得到相应的好处，反而在某些方面还遭受着严重的“不公”。比如在税制方面，城市和农村一直实行的是“双轨制”，广大农民的税负长期高于城市居民。目前，我国是世界上唯一专门面向农民征收农业税的国家，总税率达百分之八点四。随着城乡贫富差距的拉大，全面取消农业税已是大势所趋，不可阻挡。取消农业税，还在于它破除了对农民的不平等待遇。人民群众对这项民心工程感到非常高兴。村民告诉我，他家有4口人，耕种3亩地、70株橄榄，还做些生意，年收入2万元左右。他说：“现在农民享受这么多优惠政策，充分体现了党和政府的亲民、爱民。我们对党和政府的农村政策由衷地拥护！”村党支部书记告诉我，从2003年起，村民们免交“三提五统”，去年又免交种粮耕地农业税，今年起全面免交农业税，全村农民每年减轻负担38万元，基本达到“零负担”。农民生产积极性得到极大提高，2004年，全村人均收入达3100元。这对我村的发展有着重要的意义。

第三是农民的就医问题。农民就医是关系到人民的切身利益的问题。我认为应当赶快解决这一问题。农民就医难主要表现在很多家庭看不起病，还有很多家庭因病致贫，或者因病返贫。对此，各级政府也做了很大的工作和努力，也确实加大了对农村医疗卫生事业的投入。但就目前的情况来看，我们还应该注意以下几个方面：第一、要进一步加强乡镇卫生院建设，定好位，找准位置，使其真正起到初级医疗卫生保健的功能；第二、要建立农民看病的统筹制度，对于一些特困患者，政府应该考虑解决部分款项，减免他们的就医负担，帮助他们度过难关；第三、要进一步改善农村医疗条件、提高农村医疗水平，可以选派一些有培养前途的高考分数较低的高中毕业生送医学院校进行培养，入学前与他们签定合同，毕业后回农村基层卫生院工作。有条件的县、市医院还可以定期为农村培养实用性医疗人才，进一步充实农村医疗队伍；第四、要增强责任感，进一步关注农民兄弟的身体健康，有条件、有优势的医院和医护人员应该充分发挥自身优势，广泛地开展各种有利于农民就医的活动。

这就是我在这次社会时间中的调查所的得，农村中还存在很多问题，政府应该尽快解决，决不能姑息。这次的社会实践我的收获很大，我常常被有思想、有远见、有决策的农民所感动，更被他们的勤劳、朴实的品质所折服，感受也很多。我也感受到了农民的朴素和勤劳。总之，通过这次社会实践，我对中国的农村建设有了一个更全面的认识。这次社会实践活动的时间虽短，但它留给我们的启迪却是深刻而长远的。我通过积极参加社会实践活动，认识了社会，明确了自己的历史使命，激发了自己的学习热情，真正达到了受教育，长才干，作贡献的目的。

新农村建设调查例10

XX年2月25日，河南省委农村工作会议在郑州召开。一个共同的主题是：“建设社会主义新农村”。它像春光，给中原大地带来了无限生机；像春雨，飘洒着7000多万农民的幸福和希望。工作会议的召开已经过去了三个年头，可是“新农村，新在哪里？建设的重点在哪里？如何搞好新农村建设？……”这些问题依然存在，带着这些问题，我走访了杨庄村，与村干部和村民共同探讨新农村建设大计。

1、 调查的目的及意义：

调查研究家乡的社会主义新农村建设现状，能够深刻理解我国现阶段的国情国策，增强对思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的理解，对农村的发展献计献策，减少城乡差距的进一步拉大。

2、调查时间：2009年2月

3、调查对象：

位于河南省东部地区的商丘市边界虞城县城郊乡杨庄村。

4、调查方式方法：

调查方式：实地考察。

调查方法：深度访谈。

调查人员：重庆大学经济与工商管理学院07级金融学01班杨永召同学。

5、调查步骤：准备阶段、调查阶段、总结成交阶段 。

第二部分 调查结果概述

杨庄村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主现状的描述。

杨庄村是商丘市虞城县城郊乡的一个小村庄，共有96家，526人，人均年收入约为1280元。（摘自城郊乡统计局）

1.生产发展。

杨庄村位于虞城县城的郊区，交通比较便利，方便农作物、经济作物的运输和销售。村内没有工厂、企业，都是以家庭为单位，每人有1.18亩地，农忙时节大部分人在家务农，农闲时都外出务工。村里的主要经济作物是苹果树，85％的家庭都以苹果为收入来源。

2.生活宽裕。

虞城县是部级贫困县，经济发展水平位于河南省行政县的后十名。经济落后，农民生活很不宽裕，离小康生活水平还有相当大的差距。随着物价的上涨，村民的消费受到了很大的限制。还有村里没有一家卫生所，村民的医疗卫生没有安全保障。村民生活宽裕了，社会主义新农村建设才会得到更大的发展。

3.村容整洁。

由于村民消费水平不高，家里的家具都比较简易实用，这也是秉承了中华民族的不铺张浪费，提倡节约的优良传统。家家都是打扫的干干净净，收拾的整整洁洁。道路虽不宽阔，但很平坦，不过一到雨天，路面就会变得湿滑、泥泞，给村民的出行造成很大的不便。

4.乡风文明。

尊老爱幼是我们的优良文化传统。村民们基本上都能做到孝敬老人，让他们颐养天年，抚养儿女，让子女健康快乐的成长，不过也有一两家没有尽到自己的本职义务，希望有关部门加大力度对他们进行教育感化。

5.管理民主。

杨庄村的村支书、村委会成员及各队队长都是由本村18岁以上的村民选举产生，尽量做到了公平、公正、合理和民主。村委会办公室有意见箱，每个村民的意见和建议都会得到考虑和答复，一定程度上尊重和反映了村民的意愿。

第三部分 调查结果分析

一、 杨庄村建设社会主义新农村现状分析。

1、关于杨庄村的生产发展。

杨庄村的经济要想得到迅速的发展，必须在保证粮食供应的前提下，尽量加大对经济作物的种植力度，扩大苹果树的种植范围，从单一的品种到多元化种植，改变品种单一的不利局面。杨庄村苹果的种植和销售是低端的产业，大部分利润都流失了，最重要的是建立苹果种植、销售、生产、加工和再加工等一体系的制造和营销网络，关键是建立工厂，制造苹果汁、苹果干等成品，可以获得丰厚的利润。

2、 关于杨庄村的生活富裕。

杨庄村由于没有一家卫生所，看病要到镇上或县上，乡医院和县医院的医药费太贵。村民就怕得病，是因为无力支付高额的医药费。村民渴望村内有一所正规、价格合理、医疗水平过关的医疗室。

3、 关于村容整洁建设。

杨庄村的村容建设搞得还可以，不过就是村内的几条主干道路在雨天泥泞不堪。虽然村民有过几次的修缮，可还是无济于事。据了解村委会已经向上级反映，希望尽快得到答复。我觉得村民们可以在村委会的组织和带领下由县委出资，自己把路修好，因为那毕竟是我们自己的“工程”。

4、 关于杨庄村的乡风文明建设。

杨庄村有着良好的传统，虽说不是夜不闭户，但是偷盗抢已经不复存在了。人们都靠自己的双手去劳动，最重要的是加大对学生的教育力度，做到全村无文盲。

5、 关于杨庄村的管理民众。

村民们最怕村干部的政策有太大的变化，希望在平稳中求进步。自从免除农业税以来，村干部的工作少了很多，但是也有很多惠农政策由村干部们大力宣传和贯彻落实。

二、 杨庄村社会主义建设中的难点分析。

1．社会主义新农村“新”在哪里？

省农业厅厅长张广智说，首先“新”在它是一个经济、政治、文化和社会建设四位一体的综合概念，他还说：“积极推进统筹城乡发展，是另一个‘新’，这次新农村建设让公共财政大幅度向农村倾斜，让城市大门向农民敞开，那城市和农村放到一个大盘子里考虑，不像过去那样就农村说农村，很难有大的突破。”这些话说的很好很实在，要是都能落到实处，社会主义新农村建设的道路将会很顺利。十七大召开一年有余，深入贯彻落实科学发展观，我有了一个深刻的认识。科学发展观的核心是以人为本，我们要用科学的发展观建设社会主义新农村，所以建设社会主义新农村的新也在于以人为本，尊重人的主体地位，这也是广大农民几千年来的梦想，在于最重农民的意愿，充分考虑他们的利益关系，培育出新形势的农民，做到关注他们内心实际的需求，注重他们自身素质的提高。

2．社会主义新农村建设的着力点在哪里？

省农业厅一位负责起草《中共河南省委河南省人民政府关于推进社会主义新农村的实施意见》的同志告诉记者：“我省新农村建设，总体上是按照中央精神部署。但制定一些政策和措施上，突出一个‘实’字，一是着眼河南的实际，二是讲求实效。”一个地区的经济发展水平不同，农村的生产生活和生态条件不尽一致，其新农村建设的重点也应有所不同，我们不能照搬“中央一号”文件的部署，河南位于中部，是农业大省，中原崛起的口号再响，我们也不能脱离实际，不然我们就会陷入大生产时期的困境，经济非但得不到发展，还会停滞不前，严重改善农村生态条件，提高农民收入水平。省长李成玉把“积极推进现代农村建设”放在了新农村建设八项举措中的首位，解决好农民群众最关心，要求最迫切，最容易见效的事情，把“五通”建设目标贯彻好，落实好。杨庄村村村通油路已基本解决（村内除外）。“通电”和“通电话”已经解决，不过“通广播电视”还没提上日程，关于“通安全饮水”，杨庄村自建村以来都是饮用地下水，就会得到实实在在的好处。

3．谁建设社会主义新农村？

省委书记徐光春说：“当前农村最大的问题是没有从根本上摆脱一穷二白。‘穷’就是缺钱，‘白’就是发展不够。建设社会主义新农村，说到底是一项治穷的工程，是一项发展的工程。”我们河南是人口大省，是农业大省，农民整体上并不富裕，由谁来建设社会主义新农村是村民最关心的问题。当我们深入研究社会主义新农村的内涵后，认识到建设社会主义新农村的主体不是中央领导，不是省市干部，而是农民。建设新农村，不是大拆大建，不是一刀切，各市的经济水平不同，各县的经济水平不同，各村的经济水平不同，村民要严格地以实际为基础，以自己可以接受的财力范围为基础，不能搞面子工程，就算我们的基础设施再好，但是我们的腰包鼓不起来，那就是失败的。