第一书记扶贫工作总结例1

一、基本情况

张家村全村260户652人，耕地面积345亩，人均0.51亩，退耕还林385亩。2017年，张家村精准识别贫困户107户275人，其中实施产业扶贫97户246人，政策兜底21户26人。2017年危房改造14户，健康扶贫双签约32户35人。

二、帮扶措施进展情况

2019年6月份，我被派驻五寨县前所乡张家村任第一书记，按照五寨县干部帮扶贫困村分工调整的安排，交警支队负责帮扶张家村107户贫困户脱贫任务，就压在我们的肩上，开展定点扶贫工作以来，单位领导多次通过前往所包贫困村进行实地调研，与乡镇领导、村两委板子成员及群众召开座谈会，与驻村工作队深入交流，出主意，想办法，积极寻找脱贫项目，落实帮扶资金和措施。23名工作人员进村入户，完成对张家村共计107户贫困户重新采集核对信息，和107户贫困户签订《结对帮扶贫困户责任书》，完善《扶贫手册》，修正已发到贫困户家的《贫困户脱贫明白卡》、《服务卡》，帮助贫困户制定了脱贫计划和帮扶措施。

为了解决张家村村民文化生活需求及出行困难，驻村工作队与五寨县有关部门多次协调：①、建设占地约2400平方米文化广场等便民设施；②、修路1000米，由于资金短缺，支队帮扶解决2万元，现已全部建设完工；③、向省扶贫办申请将原建造大棚的8万元资金更改为建设资金；④、驻村工作队与第一书记向政府争取10万元，用来改善张家村的村容村貌和环境卫生；⑤、为张家村解决人畜饮水、管道改造帮扶4万元；⑥、在街道改造项目上帮扶3万元；⑦、为村委配备电脑、打印机各1台；⑧、帮扶贫困大学生徐耀博3000元。

三、下一步工作计划

2019年，第一书记将认真贯彻“精准扶贫、攻坚拔寨”的精神，把精准扶贫作为关键，认真落实脱贫攻坚工作。以真抓实干的务实精神，精准扶贫的科学方法，认真贯彻省、市扶贫工作有关要求，围绕工作任务，脚踏实地地搞好服务、依据村情做好以下工作：

第一书记扶贫工作总结例2

二．扶贫工作。邹楼村共有贫困户101户，贫困人口348人，已脱贫90户，322人，其中2014年脱贫4户18人，2015年脱贫31户116人，2016年脱贫41户163人。

三、工作态度

打牢农业农村发展基础，增强在农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村农民群众生活富起来，精神乐起来，生态好起来，村容美起来，班子强起来，要做一个合格的、脚踏实地为群众办实事的第一书记，就必须认真学习有关农村、农业、农民政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自己的理论水平，充分认识和理解扶贫工作的重要性，因此在工作中我要着重学习、认真思考、不耻下问，并结合实际走村串户，体察民情，到贫困户中去，与贫困户谈心、拉家常，结合工作的需要，一直坚持学习相关理论，不断丰富自己的知识，增进工作的才能，增强自己的工作自信心，逐渐提高自身的素质和综合能力，以帮助自己更好的完成各项工作任务。

四、工作落实情况。

1、进村调研，首先通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种形式开展调研，了解民情，熟知村民的要求和愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数，其次是按照“发展生产、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化，道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会次序和谐化的目标，科学合理规划邹楼村的建设项目，起草了《邹楼村发展计划》、《邹楼村工作计划》、《邹楼村帮扶计划》等。再次是按照农村党支部“五个好”的要求，采取举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观的形式着力提高村级组织和农村党员执行政策依法办事的能力、科学发展富民强村的能力、协调利益，促进和谐的能力，起草和完善了《基层民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《三会一课制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。严格按照贫困户识别标准和程序，统筹考虑“两不愁、四保障”因素，一进二看三算四比五议六定，严格按照识别流程，应尽则进、应退则退。

2、责任落实进一步做好宣传营造良好的工作气氛。

邹楼村帮扶队员共有13人，其中财政局帮扶队员11人，安平镇政府2人。一是大力宣传，营造氛围。通过悬挂扶贫标语横幅、村内设立精准扶贫政策栏等方式进一步积极构建精准扶贫大宣传格局，提高群众对精准扶贫政策的知晓度和参与度。二是走村入户，宣传政策。组织村责任组成员、帮扶人走村入户，发放《柘城县精准脱贫优惠政策明白卡》、精准扶贫政策宣传挂历，面对面向贫困户进行政策方面的知识解读，同时在宣传过程中，对贫困户的发展需求进行了详细的了解，根据需求制定措施落实政策。

3、档卡规范化建设。按照全省建档立卡规范化建设工作部署，组织我村帮扶队员走村入户，摸清家底，对贫困户档案材料内容逐一清理登记，确保档案整理工作准确化。对全村扶贫档卡进行清理、规范，进一步整改存在问题，做到规范、精准；并定期和不定期抽查档案，及时发现问题、督促帮扶人整改提升，为精准识别、因户施策，提供强有力的依据保障。

4、建档立卡动态调整。以“三个零差错”为标尺，严格按照贫困户识别标准、方法和程序，对符合贫困户识别标准的新增贫困户进行识别进入。 严把贫困人口退出程序关。以农户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且实现“两不愁、四保障”为主要衡量标准，严格按照村民小组民主评议、村两委和包村干部核实，退出贫困户确认、村级公示无异议、镇公示、公告等程序，实现动态调整。

5、政策落实、分步组织项目建设，用心为群众解决好实际问题。分步组织建设了“九大工程”：文化广场、标准化村级卫生室、光伏发电、村村通户户通道路、下水道、安全饮水、电网改造、路灯、网络、电视、扶贫车间等项目，总投资560万元。

第一书记扶贫工作总结例3

2020年××村扶贫帮扶工作按计划圆满完成任务，党建促脱贫、村务综合、民生服务和产业项目等工作成绩斐然，建档立卡户的收入有保障有提升。现将工作总结如下：

一、基本情况

××市××乡××村位于乡政府西6公里处,幅员面积25.9平方公里，辖区含2个自然村，即××村和××组（2003年开发村归入红石辖区变为一个组），现划分4个村民小组，全村有739户、2696人，常驻人口2552人，全村党员58人（在位党员32人，预备党员1名），耕地1126公顷，山林436公顷，有乡医院1座、1个砖厂、1个木械机器制造厂、7个木材加工厂、1座教堂聚会点，村民大部分以种植为主，部分村民辅助进行养牛和木耳种植，人均收入13000多元。2020年建档立卡户19户27人，其中1 人送养××市第三福利中心，现有建档立卡户18户26人，2020年最低人均家庭收入××元。

二、工作完成情况

（一）建强基层组织，保证工作圆满完成

一是召开会议研究扶贫事项。全年召开两委班子会议数27次，村民代表大会和党员大会议数13次，参加市乡两级会议10次，驻村工作队回单位参会10次。二是积极参加主题党日。利用村内卫生清扫及环境整治的机会，组织全村党员过好主题党日；利用落实建卡户“四有五净一规范”制度时机，组织两委成员及部分党员过好党日活动。利用“七一”党的节日，组织好村内党员与机关二三支部党员为贫困户打扫卫生，宣讲政策及扶志扶智；三是积极进行疫情防控。成立党员疫情防控突击队，利用60多天时间，带领班子成员设卡盘问登记外来过往人员，细致走访村内每个家庭，耐心做好居家隔离村民思想工作，有效做好疫情防控，坚持不懈打赢疫情保卫战。四是积极培养致富带头人。利用市委组织部支持的50万元，选出村内致富带头人××发展“桑黄”种植，每年交村3万元，增加村集体经济收入；××局出资4万元和村出资6万元计10万元，投资内党员××养殖“奥寒羊”，每年交村1万元作为增收利润。五是大力培养后备干部。年初，确定重点积极分子1人，一般积极分子4人，培养村后备干部5人。六是主动备战上级考核。省第三方考核组代表国家进行扶贫成效验收，抽中××村，验收全部合格。七是完善各种计划措施。制定《2020年村扶贫攻坚工作计划》、《2020年建卡户一户一策计划》、《2020年扶贫产业规划》等文件。

（二）保持村务公开，助力推动精准扶贫

一是探索土地流转事项，引进种植大户，公开征求种植意见，从村民手中流转东岗耕地出87公顷；二是村内卫生清扫公开招标，不背后搞任人唯亲，经过村民代表同意，村内卫生由村民吴儒财牵头承包；三是农村环境整治工作，村班子成员带头，危房推掉公开透明，村书记××把自己家的旧房先扒掉，共推倒危旧房23处，有效助推村内的环境整洁；四是建档脱贫户的公益岗位确立经过村民代表大会同意公示无异议后，根据脱贫户自身状况，确定11人上岗人员；五是“四小工程”养殖征求脱贫户想法和根据自身能力，养鸡230只、养牛9头、养羊18只。六是协助组织村两委班子选出村经济合作组织机构，为村未来村集体经济增长提供领导和组织保证。七是××局组织的生态扶贫项目，经两委班子会商议和本人同意，有6名人员通过村民代表大会表决成为生态保护先行者，分别为××、××。

（三）多方协调治理，为民服务办实事

一是带领村班子成员维修水泵，定期清洗水塔内的水罐，用药水对其进行消毒，清扫水源地卫生；二是组织人员对秧歌训练场地积雪进行清扫，保证训练人员不出现训练事故；三是市有关领导、市××局科室帮扶人员及乡领导，春节、端午节、中秋节慰问建档户、贫困党员及老军人，市××局春节前为脱贫建卡户送来米面各1袋，相关科室负责人自掏腰包为帮扶对象送去生活必须品；四是在市××的帮扶下，对村内埋深较浅管网进行改造，对未完成改造的管网继续进行升级换代，计3000米；水利局对水源周围进行栅栏建设，投资4万元。五是协调××局出资1万元，分别为村内每户购买1把扫帚，鼓励其自觉清扫居住地卫生。六是组织部××帮助协调的村南侧排水半涵建设2000米，投资26.7万元。七是在上级水利部门的帮助下投资1200万元，对村南侧大石河流堤岸两侧流村段3.8公里进行护坡，有效防范洪水灾害。

（四）推动项目建设，增强村集体经济收入

一是协调帮扶单位市××局出资4万元、村从集体收入中支出6万元，经村民代表大会同意，与村党员××合作养羊项目，每年为村集体经济增收1万元；二是村开发组的矿泉水项目，经过协调省市××部门，纳入省勘探规划目录，已经上报自然部备案，省××所申请资金60多万元、投资方××公司出资20万元，组成联合体，地质勘探前期踏查已经结束，后期还要进行水文、物探和卫星勘查，计划无偿捐赠村10%的勘探股份；三是村内小解放翻斗车出租给村民李小山，每年为村增加收入1.5万元。

三、存在问题

一是建档立卡家庭大多老弱病残孤，从事“四小工程”的养殖行业，支出成本高，收益不明显，只能解决小部分增收。

二是大多村民耕种单一，支出成本高，只够年吃年用，生活虽然有保障，可是家庭增收不明显。

三是村集体经济收入虽然能达到上级要求标准，但是发展后劲不足不长远。

四、下步打算

第一书记扶贫工作总结例4

通过精准再识别，贫困户口由A户 A人识别成 A户A人。通过查摆贫困原因，精准施策、因人施策、因户施策，目前已脱贫A户。

2、抓扶贫项目落实，推进村庄硬件建设，全年共完成个项目，使用资金    多万，通过项目的规化实施落实，整个村的硬件基础设施建设得到全面改善。通过村庄整治，空心房拆除，环境变得更整洁。

3、通过加强基层党支部的组织建设，支部的保垒作用突出明显。

 在乡镇党委的正确领导下，积极配合融入村支委、村委扎实有效地开展各项工作，通过调研形成工作计划、规划、措施、使本村的精准扶贫工作，基层党建工作等有序有效地开展。

某某村有    合作社和   两个合作社。贫困户参与产业：资金入股、劳力入股、土地流转入股、技术入股；对贫困户输血由到造血：一是争取项目资金，二是向社会融资三是产业信贷，四采用股权转让的方式吸收股民筹资把产业做大做强。

 加强基层组织党建工作，主要采取以下措施：

“三会一课”常态化、“两学一做”制度化、组织生活规范化、理论学习经常化。以党建帮扶为“第一责任”，坚持一手抓党建，一手抓扶贫，把强班子、带队伍贯穿帮扶工作全过程，提升了党员的凝聚力和党支部的向心力、战斗力。

通过各项活动的开展，提高了党支部的核心凝聚力，充分调动了党员同志的积极性。有效树立了党员的先锋摸范形象，通过村“两委”的带领，全村党员同志的摸范效应，有力地推动了全村精准扶贫工作的开展，有力地推动了村级建设、移风易俗、村庄整治等工作，使得某某村成为秀美的坑塘、文明的坑塘、发展的坑塘、崛起的坑塘。

第一书记扶贫工作总结例5

今天，按照我按照县委、县政府2016年2月17日的会议精神和县直机关工委有关干部驻村帮扶工作的总体要求，结合我镇工作实际，主要讲以下三点意见。

一、有关干部驻村帮扶工作的软件资料准备

（一）帮扶方案和工作意见：

1.《村三年帮扶方案》和《2016年度实施计划》、《2016年度实施计划》；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员和该村两委干部共同完成。

2.镇党委政府的《干部驻村帮扶工作意见》红头文件；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

3.贫困村贫困户的户户脱贫规划；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员与贫困村贫困户进行对接，共同制定。

（二）组织机构和工作制度：

4.镇党委政府成立的《镇干部驻村帮扶工作协调小组及办公室的通知》红头文件，明确具体人员和工作职能职责。——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

5、镇党委、政府成立《驻村工作组的通知》的红头文件，人员包括：组长（由乡镇在职副科职领导干部担任，书记、镇长不能担任组长，可以担任联系主要乡镇领导），组员（由市县帮扶部门下派干部、乡镇驻村干部、农技干部担任，村干部不属于驻村干部的范畴）；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

6、《“五个一”全覆盖统计表》：（每个贫困村都有1名县级领导——就是联系各乡镇的县级领导，每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组，每个贫困村都有1个帮扶单位，每个贫困村都有1名第一书记，每个贫困村都有1名农技干部）——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）

7.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的有关管理制度》；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

8.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的考核办法》；

9.2016年乡镇对驻村工作组的《县干部驻村帮扶工作组工作考核评分表》；

10.2016年乡镇对驻村干部的《县干部驻村帮扶工作驻村干部考核评分表》；

11、镇党委与市县部门派驻的驻村干部（第一书记）签订的《责任书》；

12、帮扶单位与贫困村签订的《帮扶目标责任书》；

（三）工作总结和帮扶成效：

13.镇党委政府的《2016年干部驻村帮扶工作总结》；——具体责任人：由镇党务办制定完成。

14.《2016年度村驻村工作组工作总结》或者《驻村工作组的工作述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）起草，由镇驻村工作组组长（包片领导）审核后形成书面材料，交镇党务办存档备查。

15.《2016年度村驻村干部工作总结》或者《驻村干部个人的述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。

16.市县帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）完成。帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》由（第一书记）起草，由市县帮扶单位领导审核后形成书面材料，（第一书记）个人的述职报告要亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。

（四）工作台账和图片信息：

17.《2016年度镇村贫困群众脱贫销号统计表》：包含贫困户户主姓名、家庭人口、2016年人均收入、户主脱贫签字认可等栏目；——（我镇2016年度暂时无）

18.《结对帮扶统计表》：要包括联系该村的市县领导、参与帮扶的市县单位所有领导和干部、驻村干部（含第一书记）对贫困户结对帮扶全覆盖，帮扶干部结对不完，可以动员乡镇和村干部参与结对帮扶。贫困群众少、干部多的，可以多名干部结对帮扶一个贫困群众——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）。

19、《2016年度年度工作情况统计表》；我的理解是指驻村帮扶工作大事记清单）

20、帮扶单位主要领导，或者驻村干部到贫困村讲党课、宣传政策等材料；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。

21.帮扶单位走访、慰问结对联系困难群众送资金、物资的台账或者表册等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。请镇民政办胥小勤提供相关资料。

22.结对帮扶活动照片、图片、信息等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。

23.贫困村的贫困群众识别台账；（我的理解是指前期各村开展的精准扶贫回头看时所作的资料。如：前期摸底表、民主评议、公示等系列资料归档）

（五）其他有关资料：

24.所有驻村工作组成员的《工作日志》，每周至少3次以上，驻村工作组组长要调阅签署意见；《工作日志》有关内容由乡镇安排有关人员录入《全省脱贫帮扶六有系统》，网址：，每个乡镇一个户名和一个密码，由乡镇统一保管和使用。——请各位驻村工作组成员按照要求认真填写好《工作日志》，以便下一步开展录入工作。

25.所有市县单位下派到贫困村的驻村干部是党员的，组织关系转到该贫困村的《组织关系介绍信》，通过乡镇党委转到村，加盖乡镇党委印章；——具体责任人：由镇党务办谢柳完成，存档备查。

26.《村两委会会议记录》、《村记录》等，要有驻村干部的讲话记录；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。

27.《村两委会干部会议点名册》、《村党员会议点名册》、《村党支部党员基本情况登记表》等，要有下派党员干部的姓名以及点名记录等；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。

二、工作要求

1、镇党务办、镇扶贫办、村两委要做到所有资料收集齐全、分类科学、加盖封面、摆放有序。（打印分类封面名称、用拉杆合页文件夹等夹好或者装订完好）所有资料镇党务办、镇扶贫办、贫困村办公室都要有一份，确保中央、省、市、县各级检查组随时明察暗访所需要。

第一书记扶贫工作总结例6

库热西强调,脱贫攻坚工作既是党中央的一项工作部署,也是全党的一项重点工作.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命.前不久,中办、国办下发了关于进一步加强中央单位定点扶贫工作的指导意见,对中央单位扶贫工作提出了6项主要工作任务和4个方面要求.我们一定要从思想上高度重视扶贫工作,按照中央要求,进一步选派优秀干部到扶贫地区挂职、任职,帮助定点扶贫地区制定脱贫工作计划,加大对扶贫县的督促检查力度,把定点扶贫工作做实做细做好.

库热西强调,国家局党组历来高度重视扶贫攻坚工作,始终将其纳入重要议事日程.近年来,国家局编制了黑龙江省海伦市2016—2020年定点扶贫开发工作规划,印发了2017年定点扶贫工作计划,明确了精准扶贫、合力扶贫、科技扶贫、行业扶贫的原则,以捐赠物资、项目和技术支持、选派干部等各种方式,大力支持海伦市经济社会发展；发挥行业优势,组织黑龙江测绘地理信息局启动研建了海伦市地理信息精准扶贫服务平台,并就定点扶贫工作与黑龙江省绥化市负责同志座谈.去年,国家局召开全国地理信息精准扶贫应用现场会,推广贵州等省基于地理信息的精准扶贫应用典型做法和工作经验.在扶贫攻坚工作中,测绘地理信息部门发挥了重要作用,取得了可喜成效.

第一书记扶贫工作总结例7

第一，明确为什么要派第一书记。意义可以讲很多，但总体上主要是“五个需要”。一是党建扶贫的需要。扶贫是全社会的工作，各行各业都负有使命。作为党建这条线，如何助力扶贫，那就是选派第一书记。二是建强村级“两委”班子的需要。贫困村“两委”班子力量薄弱，选派第一书记就是要把这个队伍带好。三是密切联系群众的需要。共产党执政靠的是人民群众。推进扶贫攻坚也一样，要靠组织发动群众来自力更生、艰苦奋斗。选派第一书记，就是希望大家把老百姓引导调动、发动组织起来，投身到扶贫攻坚的实践中去，解决好自己的增收、住居条件的改善、产业的发展等问题。四是了解社情民意的需要。当前，农村的社情民意呈多元化态势，农村治理的难度越来越大，作为第一书记，到村上去后就要了解这些情况，了解老百姓的所思所盼，要和老百姓打成一片，巩固夯实好我们党执政的主阵地。五是培养干部的需要。

第二，明确第一书记去干什么。第一书记下去主要干什么？总体要干什么？当前要干什么？我个人觉得主要是四个方面：一是强组织。就是建强村级“两委”班子，把你的作用传导给他们，使他们能够带领大家脱贫致富。要完成这个重要任务，对那些有问题的班子该换的要换、该调的要调、该补的要补。二是帮扶贫。大家下去后，一个重要使命就是帮助和带领所在的村脱贫致富。三是作桥梁。作为密切联系党群干群关系的桥梁，广泛宣传党的方针政策，使老百姓知道党和政府的主张、工作要求，使老百姓知道党委政府是如何关心解决民生问题的。四是当“大使”。大家是组织选派的第一书记，要代表党委政府到派驻村去处理问题、落实工作，与老百姓融合在一起。

第三，明确工作业绩怎么认定。下来时间总共两年，工作任务就是扶贫攻坚，加强基层组织建设、密切党群干群关系。一方面不能干了两年后，什么事都没做，天天写报告说干得非常好；另一方面也不能做了很多事情不报告，组织不能及时知道你做得怎么样。怎么来认定第一书记的工作绩效？我镇党委制定了以下考核办法：一是及时制定目标管理、激励保障等系列制度，实行第一书记“五个一”工作制，脱产驻村，“每月1述”，定期汇报工作动态，与村干部同出勤同考核。二是镇党委与第一书记及时签订责任书，安排专人登记考勤，“每月1报”现实表现，跟踪管理到人。第一书记要主动融入，搞好团结，实事求是、接地气。要按照扶贫攻坚目标倒推任务，制定落实年度工作计划，把这项工作转化为村“两委”的决定，尤其是老百姓的意志。三是镇党委按扶贫攻坚的要求，根据不同村的实际情况给第一书记落实几项具体任务，最少三项，上不封顶，但总体持平，由镇和村共同呈报绩效。四是根据完成任务的实际成效，分年度考核，两年汇总。

第一书记扶贫工作总结例8

同志们：

今天，新一批第一书记示范培训班正式开班了，这既是贯彻落实关于“确保新选派的驻村干部全部轮训一遍”要求的具体行动，也是提升驻村第一书记能力素质的关键举措。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，新一批驻村第一书记担负的责任更大、任务更重。

照省委组织部的安排，广大新选派的第一书记积极投身“战疫”“战贫”一线，工作很投入、很努力、很辛苦，充分发挥了生力军、突击队、尖刀班的作用。借此机会，我向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。下面，根据培训班的安排，我以“珍惜机遇，不辱使命，努力做一名优秀的驻村第一书记”为题，与大家共同交流。

一、珍惜机遇，切实增强驻村帮扶的责任感紧迫感

选派优秀干部到村担任第一书记，是中央着眼于提升农村基层治理能力、推动精准扶贫而作出的一项重要决策，对于促进农村改革发展稳定、培养锻炼执政骨干队伍具有十分重要的意义。

今天在座的XX名省派第一书记，都是省直各单位按照选优派强标准推出来的，有不少都是单位的后备干部，这一方面是组织对大家的信任和考验，同时对大家来说，这也是一次十分难得的机遇。如果能把这两年多的时间用足用好、把驻村工作干实干好，将会给自己的人生履历留下浓墨重彩的一笔，成为受益终身的宝贵财富。具体来说，我想至少有以下几个方面的机遇：

一是参与中心、施展才华抱负的大好机遇。脱贫攻坚是亲自挂帅、亲自出征、亲自督战的重大战役，到2020年如期打赢脱贫攻坚战，解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，是党中央作出的郑重承诺，也是对中华民族和整个人类都有重大意义的伟业。

党的十八大以来，各级党委政府都把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，五级书记一起抓，凝聚各方力量，形成强大合力，谱写了人类反贫困历史新篇章。我们作为第一书记能够全身心参与到这项前无古人的伟大事业中，贡献自己的智慧和力量，确实是人生的一大幸事。农村是脱贫攻坚的第一线、主战场，为大家发挥聪明才智、施展个人抱负提供了时代的平台和广阔的空间。

二是锤炼党性、践行初心使命的大好机遇。党的四中全会明确提出，“要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题”。我们党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

党的十八大以来，我们党领导人民打脱贫攻坚战，目的就是让每个人都享有人生出彩的机会，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。在今年全国“两会”参加内蒙古代表团审议时，多次强调要坚持人民至上，坚决如期打赢脱贫攻坚战。可以说，脱贫攻坚最集中体现了共产党人的初心和使命，也最能检验共产党人的初心和使命。大家作为驻村第一书记，在最基层的农村带领群众脱贫致富奔小康，时刻与广大群众心相印、同呼吸、共命运，用自己的辛苦指数不断提高贫困群众的幸福指数，这本身就是“不忘初心、牢记使命”最直接的、最生动的实践。

三是转变作风、砥砺意志品质的大好机遇。每个干部的成长进步，既要有远大的志向，又要有优良的作风、顽强的意志。我们都知道，有过七年艰苦的知青岁月，当过农村大队党支部书记。党的十八大以来，总书记之所以能够带领党和人民披荆斩棘、攻坚克难，全面开创中国特色社会主义事业新局面，很大程度上来自他扎实的实践基础和深厚的经验积累;总书记之所以具有深厚的为民情怀、顽强的意志品质，很大程度上得益于他知青时期的艰苦生活和成长历程。

作为省派驻村第一书记，从环境优越的省直机关一下子沉到乡下农村，而且一干就是两年多，条件艰苦、大事小情、千头万绪，如果没有艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，没有坚韧不拔、果敢刚毅的意志，是难以完成好本职工作的，而这些恰恰是长期在省直机关所无法经历到的。正如孟子所说的：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能”。

四是认识农村、了解基本国情的大好机遇。中国是一个农业大国，农耕文明决定了中华文化的特征，从一定意义上讲，不了解中国农村，就不了解中国国情;读不懂农民，就读不懂中国。回顾历史，中国革命的成功，走的是农村包围城市的革命道路;

在二十世纪最后二十多年中国波澜壮阔的改革开放中，迈出第一步的是中国的农民。时至今日，农业农村农民问题仍然是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重。多次指出，“小康不小康，关键看老乡”“没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化”“越是在形势复杂的情况下，越要稳住‘三农’，守住这个战略后院，发挥好农业农村压舱石和稳定器的作用”。

但是，现在有相当一部分干部不懂农民，不了解农村，尤其是一些“三门”干部，接天线多、接地气少，对农村基层情况缺少全面深入的了解认识，导致想问题、做决策往往容易“闭门造车”“空中楼阁”。担任驻村第一书记两年多，与基层干部群众同吃同住同劳动，踏遍一方的山山水水，可以补上这人生重要一课，既有利于干部的成长进步，也有利于党的事业发展。

五是增长才干、提升能力素质的大好机遇。在党的报告中，要求我们党“全面增强执政本领”。作为新时代党员干部，既要增长理论知识，也要增强实践能力。农村是个“大舞台”“大课堂”，通过在农村任职锻炼，大家至少可以提升4个方面的能力：

第一，理论联系实际的能力。大家都受过良好的教育，很多人都有扎实的理论基础，但知识不和实践相结合，永远不能转化为能力。大家要抓住机遇，把理论知识运用到实际工作中去，用来指导实践、推动工作，做到融会贯通、知行合一。

第二，解决具体问题的能力。农村工作千头万绪、纷繁复杂，有很多具体问题必须去面对、去解决，只要大家直面挑战、勇于担当，肯定会在破解难题、化解矛盾中不断增强工作本领。

第三，做好群众工作的能力。强调，“是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。”做群众工作是一种本领，既要对人民群众有深厚的感情，又要能够和人民群众想在一起、说在一起、干在一起。有的干部在群众中如鱼得水、一呼百应，有的干部和群众没有共同语言，群众对他敬而远之。第一书记要想做好工作，首先就要过好群众这一关，得到群众的认可、理解和支持。这就要求我们要和群众坐到一条板凳上，了解群众的所思所盼所求，不断积累群众工作的方法艺术。

第四，狠抓工作落实的能力。“一分部署、九分落实”“上面千根线，下面一根针”。党中央关于“三农”的各项方针政策、关于脱贫攻坚的各项决策部署，最终要在村一级落实。作为第一书记，我们的主要任务就是把上级的各项决策部署在本村落地生根、开花结果。能否落得实、落得好，对每位同志都是一种考验。相信大家只要肯下功夫，一定会在抓落实中取得成效、增长本领。

二、明确任务，夺取脱贫攻坚全面胜利

党的十八大以来，全省上下深入贯彻关于扶贫工作的重要论述，全面落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，尽锐出战、铆足干劲，聚焦精准、狠抓落实，全省共实现XX万建档立卡贫困人口脱贫、减幅达到XX%，实现XX个贫困村退出、减幅达到XX%，实现XX个贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚取得了重大决定性胜利。

今年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年。年初以来，多次就脱贫攻坚发表重要讲话、作出重要指示。在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈上，总书记强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。要坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业”。在今年全国“两会”期间，总书记反复强调，要“确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”。可以看到，党中央对如期打赢脱贫攻坚战的决心是矢志不渝、坚定不移的。

对我省来讲，尽管脱贫任务已大头落地，但距离如期全面完成全省总体脱贫目标任务，当前还面临着诸多困难和挑战。

一是剩余减贫任务依然繁重。全省还有XX万贫困人口没有脱贫，居全国第X位。其中，因病因残致贫的占XX%，60岁以上的老人占XX%;还有XX个贫困村没有退出，其中深度贫困村XX个。虽然剩余的总量不算大，但都是贫中之贫、困中之困，都是最难啃的硬骨头。

二是巩固脱贫成果任务艰巨。据监测统计，目前我省有XX万脱贫人口存在返贫风险，有XX万边缘人口存在致贫风险，如果稍有松懈，这部分人就有可能滑入贫困。同时，因其他各种因素还有可能导致新的贫困发生。

三是疫情冲击影响不可低估。收官之年我们本来就有很多硬仗要打，突如其来的新冠肺炎又给我们带来了新的挑战，打乱了年初既定的工作安排，特别是对贫困群众外出务工、扶贫产业发展、扶贫产品销售、开展精准帮扶造成较大影响，我们还必须做好常态化疫情防控这道“加试题”，把耽误的时间赶回来，把造成的损失补回来。

总之，我们要充分认识到，脱贫攻坚战决不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从取得决定性胜利到夺取全面胜利，还须付出更加艰辛的努力。作为第一书记，大家决不能认为本村已经退出贫困序列了、剩余贫困人口很少了、脱贫攻坚任务不重了，决不能有半点松懈情绪和麻痹思想，必须进一步扛牢攻坚责任，强化攻坚态势，坚持疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗一起打，拿出过硬措施，不获全胜、决不收兵。这里，我重点强调X个方面的工作：

(一)要在提升“两不愁三保障”质量上下功夫。稳定实现“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。总的看，我省“两不愁三保障”突出问题已经基本解决，今年重点是提高质量。这就需要大家进一步把工作做实做细，对照“两不愁三保障”脱贫标准，逐户逐人逐项查漏补缺、补齐短板，确保今年上半年全面完成“三保障”和饮水安全工程收尾工作，确保到年底贫困人口“两不愁三保障”稳定实现、脱贫成果持续巩固。

义务教育方面，要持续做好控辍保学工作，确保贫困家庭学生不失学辍学;持续排查解决资助政策落实不到位、不及时的问题，确保“应助尽助”。

基本医疗方面，要认真落实“三重医保”“三重救助”等各项医疗保障政策，提高家庭医生签约服务质量，保证村卫生室至少有1名合格村医。

住房安全方面，要排查村里还有多少存量危房没有改造，改造过的危房质量达标不达标，D级危房重建后有没有拆除旧房，该改造的及时上报改造，该整改的及时进行整改，该拆除的旧房一律拆除，确保6月底前实现4类重点对象C、D级危房动态清零。

饮水安全方面，要加强农村饮水安全工程管护，排查解决好水量没保证、水质不达标、工程难持续等问题。

(二)要在促进农民就业增收上下功夫。2019年，全省已脱贫的建档立卡贫困人口中，务工收入占家庭总收入的XX%，排在第X位。今年脱贫攻坚面临的最大问题，就是新冠肺炎疫情对农民务工收入造成的影响。根据有关部门监测数据，目前全省今年外出务工农村劳动力返流人数达到X%左右。

在疫情防控常态化形势下，疫情对经济的影响还会持续，很可能还有一部分农村劳动力返流，势必会减少贫困户的工资性收入。按照国家确定的脱贫收入标准，今年所有建档立卡贫困户的人均纯收入都要达到4000元以上，而且人均纯收入4000—6000元的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，也存在收入滑下来的风险。年底能否高质量完成脱贫攻坚任务，关键看农民的增收情况，因此要努力把疫情影响降到最低，千方百计增加农民收入。

一方面，加强贫困人口就业帮扶。对贫困劳动力就业情况进行动态监测，对有外出务工意愿、尚未外出就业的，想方设法帮助他们走出去;对外出务工返流的，依托本地带贫企业、扶贫车间等，力争一个不漏地在本地解决务工就业;对仍解决不了就业问题的，可以通过合理安排公益性岗位安置就业。

另一方面，发展短平快产业扶贫项目。结合本村实际，谋划实施一些蔬菜、食用菌、水产、畜禽养殖、加工类等能当年见效的短平快项目，确保贫困群众当年有收益。需要注意的是，不能把发展短平快项目和搞短期行为混为一谈，搞一锤子买卖，要注重可持续性。

(三)要在培育发展扶贫产业上下功夫。产业扶贫既是彻底摆脱贫困的根本之策、巩固脱贫成果的重要举措，也是农村发展的长远之计，能够为乡村振兴奠定产业振兴的基础。

一要选准主导产业。今年省里提出开展产业扶贫“X大行动”，大家要坚持因村制宜，立足产业基础，发挥资源优势，突出地域特色，选准适合当地发展的主导产业。

二要优化带贫模式。产业扶贫要突出贫困群众的参与度、带贫效果的持续性，注重建立带贫企业、新型经营主体与贫困户之间联动发展的利益联结机制。要结合本村实际，应用好“龙头企业+贫困户”模式、“合作社+贫困户”模式、“扶贫基地+贫困户”模式，以及“龙头企业+合作社+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户+金融”等带贫模式，把贫困群众与各类带贫主体的利益捆绑在一起，让贫困群众融入产业链条，实现持续稳定增收。

三要加大资金投入。按照省里统一安排，今年财政专项扶贫资金投向产业扶贫的比例要达到XX%以上;省里每年为第一书记安排的XX万元财政专项扶贫资金，也要重点用于发展扶贫产业。要统筹结对帮扶资金、定点帮扶资金、社会组织捐赠资金等，更多地用于扶贫产业发展。特别是要用好金融扶贫，发挥好金融资金对产业扶贫的支撑保障作用。

主要特点是通过建立健全金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系、产业支撑体系“四个体系”，解决扶贫小额信贷政策落地难问题，实现服务有平台、信用可评估、风险可把控，使金融机构敢放款、有收益，也使贫困户贷得到、用得好。从目前情况看，全省扶贫小额信贷的平均户贷率只有XX%，有的县不到XX%，发展空间还很大。今年省里制定了过渡期政策，明确对新发放的扶贫小额信贷，继续执行“5万元以下，期限3年以内，免抵押、免担保、财政贴息的信用贷款”政策，设定3年政策过渡期;对贷款期限超过2020年12月31日的扶贫小额信贷，财政贴息等各项政策保持不变。大家要用足这一政策，努力实现扶贫小额信贷对贫困户应贷尽贷。

四要大力开展消费扶贫。特别是在疫情防控常态化、经济下行压力加大的形势下，消费扶贫是解决扶贫产品卖难问题、拓宽贫困群众增收渠道、促进贫困地区产业持续发展的有效抓手。大家要认真落实今年以来国家和省里关于消费扶贫的一系列政策措施，结合本村实际，创造性地开展工作。

要依托各自的派出单位，积极组织协调工会、食堂、干部职工优先购买扶贫产品。要利用“互联网+”拓宽销售渠道，持续深化电商扶贫行动，利用“直播带货”等有效方式，打通扶贫产品上行“最后一公里”。要用好驻村第一书记扶贫成果展销中心、中国社会扶贫网特色扶贫馆、财政预算单位购买扶贫产品“832”平台等载体，推荐和销售贫困村的扶贫产品，真正实现贫困群众“丰产”又“丰收”。

(四)要在巩固脱贫成果上下功夫。贫困具有长期性、复杂性、动态性等固有特征，扶贫是一场持续的战斗。稳住已脱贫人口、已脱贫村的脱贫成果，直接关系到脱贫攻坚能不能全面打赢、能不能经得起实践和历史的检验。今年要在确保剩余贫困人口如期脱贫的同时，把巩固脱贫成果、有效防止返贫摆到更加重要的位置抓紧抓好。一要严格落实“四个不摘”要求。认真贯彻关于“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的重大要求，对退出的贫困村和贫困人口，攻坚期内要保持现有帮扶政策总体稳定，做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。

二要加强易地扶贫搬迁后续扶持。目前，全省易地扶贫搬迁已经提前完成集中安置点建设和贫困人口入住任务，搬得出总体实现。下一步要把工作重心转移到后续扶持上来，扎实做好配套设施建设、产业发展、就业帮扶、社区规范化管理等“后半篇文章”，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

三要建立防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因疫情或其他原因收入骤减户和支出骤增的农户，要加强日常监测，提前采取针对性的帮扶措施，一旦出现返贫和新致贫，要及时纳入建档立卡范围，享受脱贫攻坚相关政策。对有劳动能力的边缘人口，要给予扶贫小额信贷贴息、技能培训、扶贫公益岗位、参与扶贫项目等扶贫政策支持。将符合低保条件的返贫人口和边缘人口全部纳入低保，并落实好低保“渐退期”政策，保障贫困户不返贫。积极实施保险扶贫，针对因病残、因意外、因灾害等返贫致贫风险，帮助符合条件的群众购买相关险种，降低返贫致贫风险。

(五)要在激发群众内生动力上下功夫。贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。无论是当前解决绝对贫困问题，还是未来解决相对贫困问题，都要充分发挥群众的主体作用、首创精神，依靠自身努力摆脱贫困。

一要完善帮扶政策。对建档立卡贫困户，除五保、低保等落实兜底保障政策的可以发放现金外，其他帮扶措施要与贫困群众参与挂钩，不能简单发钱发物。要精准设置公益性岗位，防止和纠正虚设岗位、空岗挂岗、变相发钱的问题。要更多地组织贫困群众参与帮扶项目实施，坚决纠正“一发了之”“一股了之”“一分了之”的问题。要推广借鉴XX县“爱心超市”、XX县“孝善基金”等有效做法，防止“干部干、群众看”“政策养懒汉”。

二要坚持智志双扶。从扶智来讲，就是要加强教育培训，加强技术指导，授人以渔，让贫困户掌握一项技能，解决好“贫在素质”的问题。从扶志来讲，就是要做好深入细致的思想工作，强化思想教育和情感交流，做好正面宣传引导，注重物质奖励和精神鼓励，让贫困户树立信心，解决好“困在精神”的问题。

三要倡树先进典型。采取总结宣传脱贫致富先进典型、助人为乐先进典型、评选表彰“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等措施，引导贫困群众向身边人、身边事学习，营造脱贫光荣、勤劳致富的浓厚氛围。

四要用好村规民约。通过村民自治方式，丰富村规民约内容，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，改变陈规陋习，培育健康文明生活方式。对少数群众存在的等、靠、要和好逸恶劳、不赡养老人等不良现象，动员群众进行监督教育。在这方面，XX县采取在贫困户家门口悬挂红黑黄三面旗帜的方法，每月对贫困户的表现进行评定，让大家相互监督，就具有很好的借鉴意义。

(六)要在提高群众获得感和满意度上下功夫。指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”脱贫攻坚工作不能做“夹生饭”，脱贫攻坚成效必须经得起人民评判，经得起历史检验，经得起上级考核，经得起媒体监督，归根到底要提高群众的获得感、满意度。

一要狠抓问题整改。坚持问题导向、质量导向，对国家和我省2019年脱贫攻坚成效考核发现的问题，以及国家对我省脱贫攻坚督查后反馈的问题，举一反三，找准症结，扎扎实实整改到位，一项一项对账销号，以整改落实促进工作质量提升，以工作质量提升增强群众满意度。

二要深入开展“XX”专项行动。省里对这项工作已经作了安排部署，大家要利用这一重要窗口期，认真查找和解决本村在脱贫攻坚工作中存在的薄弱环节和问题，努力实现工作精准度、群众满意度、社会认可度、成果真实度全面提升。

三要讲好脱贫攻坚故事。脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好。要注重宣传解读关于扶贫工作的重要论述和中央脱贫攻坚决策部署，总结宣传所在村脱贫攻坚的生动实践、成功经验、脱贫成效，宣传讲述基层扶贫干部和贫困群众艰苦奋斗的感人故事，以此来鼓舞干劲、凝聚人心、赢得支持。

四要妥善处理涉贫信访。随着脱贫攻坚收官的到来，群众的各种利益诉求也会不断增多。作为置身基层一线的第一书记，要高度重视涉贫信访问题。要对群众广开言路，走村串户深入排查，变群众上访为干部下访，积极主动地解决各种矛盾纠纷。对群众反映的涉贫信访问题，要弄清楚来龙去脉、孰是孰非，及时妥善地处理到位，真正成为全村群众的主心骨。特别是对一些长期积压的矛盾，要勇于破题、善于破题，把矛盾化解在村里，防止小问题演变成大事件。

三、不辱使命，争做一名优秀驻村第一书记

做好驻村帮扶工作，大家使命在身、重任在肩。希望大家在驻村期间，不辱使命、履职尽责，努力做一名优秀的第一书记。在实际工作中，要注意做到以下几个方面：

一要做到“三爱”。

一是爱岗位。只有热爱第一书记岗位，才能有强烈的责任感，才会在工作中投入最大的精力、释放最大的潜能。在前两批第一书记中，很多同志都把驻村工作当做事业来干，甚至融入到自己的生命当中。比如，XX村第一书记XX，立下“土桥不脱贫绝不回京”的誓言，成为“土桥村脱贫致富的引路人、广大村民的贴心人”;XX村第一书记XX，两次选择留任，把所在村打造成“示范村”和“美丽乡村”;XX村第一书记XX，把村里的事当做自己的事来办，成为乡亲们心中的“贴心书记”。大家要学习他们爱岗敬业的精神，心无旁骛地投身到驻村工作中。

二是爱农民。说：“我们这一代人有一份情结，扶一把老百姓，特别是农民”。农民群众很淳朴、很善良，农民群众也很有智慧、很有力量。农民为我们国家发展进步作出了巨大贡献，农民是我们的衣食父母。我们在座的很多人都是农民出身，有的上数三代也都是农民。作为第一书记，一定要带着对农民的深厚感情，从骨子里尊重农民、热爱农民，自觉融入到他们中间去。

三是爱农村。强调，“全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村”。通过这些年的脱贫攻坚，广大农村的面貌发生了翻天覆地的变化;随着乡村振兴战略的深入实施，“三农”的压舱石、稳定器作用将进一步彰显，农村在国家大战略中的作用将愈加重要。在不远的将来，农村将成为引人入胜的天地，农业将成为令人向往的产业，农民将成为令人羡慕的职业。作为第一书记，要打心底里热爱农村，在这片干事创业的热土上，创造优异成绩，实现人生价值。

二要做到“三懂”。

一是懂农业。第一书记从事的是“三农”工作，打交道的是农民群众，一定要熟悉农业生产，不能当门外汉、说外行话。要积极研究农业，虚心向农民请教、向农业专家学习，做到知农时、懂农事，对农业生产的基本常识心中有数。

二是懂村情。到村里以后，要扑下身子，开展深入细致的调查研究，尽快对本村的情况有一个全面深刻的了解，弄清楚村里的优势是什么、短板有哪些，存在的问题是什么、症结在哪里，发展瓶颈是什么、路子往哪走，以便于有的放矢地开展工作。

三是懂民意。通过经常性地座谈、挨家挨户走访，倾听群众的真心话，摸清群众的真心思，真正了解群众期盼什么、急需什么、喜欢什么、反对什么，这样帮扶工作才能帮到点上、扶到实处。

三要抓好“三件事”。

一是抓党建。在《摆脱贫困》一书中指出，“党对农村的坚强领导，是使贫困乡村走向富裕道路的最重要保证”。第一书记要想把工作干出彩，首先要加强村支部建设，把支部带强、把支书带优、把党员带好，把村级党组织建设成为坚强战斗堡垒。要加强支部班子建设，定制度、立规矩、树正气、聚合力。要支持支部书记工作，做到引导而不独断、支持而不代替、包容而不纵容。要抓好党员队伍建设，积极推行“一编三定”工作法，落实“三会一课”“主题党日”等活动，加强教育，发挥作用，凝聚力量，树立形象。

二是谋发展。发展是甩掉贫困帽子的总办法，无论是现在解决绝对贫困问题，还是未来解决相对贫困问题，都离不开发展。大家要坚持把发展作为第一要务，立足村情，着眼长远，集思广益，理出本村未来发展的思路，绘就可持续发展的蓝图，让大家有目标、有方向、有信心。要把每一年度的发展规划制定出来，落实到一个个具体的项目上，列出时间表、路线图，一个一个地落到实处，确保通过两年的驻村工作，让所驻村有较快发展。

三是办实事。5月11日，在山西考察时强调，“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”。老百姓最讲求实惠，做一件实事胜过千句豪言壮语。对于第一书记而言，在群众中有没有威信、能不能获得群众支持，就看给群众能办哪些实事、为群众办了哪些实事。要从群众所急、所需、所盼的事情入手，一件一件地谋划好、落实好，把好事办到老百姓的心坎上。

四要防止“三种倾向”。

一是防止身入心不入。群众的眼睛是雪亮的，谁是全心全意为老百姓着想的，谁是“浮在上面的官老爷”，群众心里一清二楚。做驻村帮扶工作，人在村里，心还在外边，当“草上飞”“甩手掌柜”，这是最忌讳的。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，第一书记既要驻村更要驻心，要沉下心来，以村为家，和群众摸爬滚打在一起。

二是防止眼高手低。“君子耻其言而过其行。”不少干部容易犯一个毛病，就是什么都想干，但什么也干不成，谈起设想口若悬河、眉飞色舞，但就是落实不到行动上，成为“语言上的巨人、行动上的矮子”。作为第一书记，要有脚踏实地的作风，既要想干事，还要会干事、干成事，不要好高骛远、纸上谈兵，要一件事一件事地办，干成一件是一件，在干成事中树立威信、赢得信任。

三是防止自以为是。毛泽东同志讲过，“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”。李瑞环同志讲过，“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏”。这些箴言至今仍能给我们带来很多深刻的启示：

要尊重群众，对群众有一颗赤诚之心，做到以心交心，学会换位思考，站在群众的立场上想问题、作决策、干事业，防止高高在上的官老爷做派。要相信群众，“先做人民的学生，再做人民的先生”，虚心向群众学习请教，问需于民，问计于民，这样就不会犯头脑僵化、拍脑袋定政策的错误，也不会遇到问题束手无策、面对困难一筹莫展。要依靠群众，发挥群众的首创精神，从群众中汲取力量，把群众自我发展的潜力挖掘出来，把群众脱贫致富的创造性激发起来，带领群众在全面小康道路上前进。

五要发扬“三股劲”。当前脱贫攻坚已经进入了冲刺倒计时阶段，正是最需要担责、担难、担险的时候，必须大力弘扬践行焦裕禄同志的“三股劲”。

对群众的亲劲。“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧”。要把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自家的事来办，同群众打成一片、融为一体，做群众的知心人、贴心人，带着对群众的真挚感情做帮扶工作。心中对群众有了亲劲儿，就会情愿以己之苦换群众之甜，以己之难换发展之好，让贫困群众经常看到变化，感受到党的好政策带来的温暖。

干事业的拼劲。“人是要有一点精神的”。要想在两年的驻村中干成一番事业，必须干字当头，一鼓作气拼上去，不畏任务艰巨，不怕问题复杂，拿出敢教日月换新天的英雄气概，发扬越是艰险越向前的斗争精神，只争朝夕，顽强奋斗，攻坚克难，确保冲得上、顶得住、拿得下、赢得了。

抓工作的韧劲。大家要成就一番事业，不可能一帆风顺、事事如意，决不能遇到挫折就气馁、遇到困难就丧气，一定要有坚韧不拔的毅力、滴水穿石的精神，咬定目标、步步为营，越挫越勇、善作善成。

六要达到“三个目的”。

一是农村变面貌。通过两年多的驻村工作，村里的面貌要有新变化、新进步。不仅要如期高质量完成脱贫攻坚任务，让贫困群众都甩掉贫困帽子，还要推动乡村振兴工作迈出实质性步伐，努力实现所在村农业强、农村美、农民富。

第一书记扶贫工作总结例9

座谈会上，汇报了贵州扶贫考察情况，湖北省委书记李鸿忠、湖南省委书记徐守盛、广西壮族自治区党委书记彭清华、重庆市委书记孙政才、四川省委书记王东明、贵州省委书记赵克志、云南省委书记李纪恒先后发言。他们结合各自实际，既讲扶贫开发和经济社会发展面临的机遇和挑战，又讲解决问题的思路和举措，就注重扶贫政策的整体平衡性、抓好贫困地区教育事业、加快农村危房改造、有序推进生态扶贫、共织贫困群众“安全网”、改进扶贫考核办法等谈了意见和建议。边听边记，不时同他们讨论交流。在听取大家发言后，发表重要讲话。

指出，“十三五”时期是我国发展的重要阶段。要聚焦如期全面建成小康社会这个既定目标，着眼于我国未来5年乃至更长远的发展，深刻把握世界经济发展新趋向新态势，深刻把握我国经济发展新特点新要求，深刻把握我国经济社会发展新目标新任务，深刻把握我们面临的新挑战新机遇，突出前瞻性和引领性，既不能脱离实际、提过高的目标和要求，也不能囿于一时困难和问题而缩手缩脚。

强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”的具体要求。

第一，切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。中央要做好政策制定、项目规划、资金筹备、考核评价、总体运筹等工作，省级要做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作，市（地）县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。党政一把手要当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村调查研究，亲自部署和协调任务落实。

第二，切实做到精准扶贫。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。

第一书记扶贫工作总结例10

近年来，中央先后安排、国家统计局、国家供销总社等三个中央部委和国家单位对口支援寻乌。在部委的有力帮扶下，寻乌扶贫脱贫事业迈入了“快车道”。全县贫困人口由2013年底的65728人下降到2016年底的14432人，贫困发生率下降了近25个百分点。

（一）千斤重担众人挑，把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上。寻乌县把脱贫攻坚确立为“书记工程”，建立了县、乡、村三级党组织书记负总责的精准扶贫责任落实机制。同时，通过落实“2+10864”（即每位现职县级领导包2个贫困村，每个贫困村至少有1个县直、驻县单位帮扶，每位县级领导、正科级、副科级和一般干部分别结对10户、8户、6户、4户贫困户）工作机制，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，实现了“县级领导包村、单位对口帮村、干部结对帮扶”三个全覆盖，让全县各级干部人人肩上有责任、个个身上有任务，确保每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有干部帮扶，较好地解决了“谁帮扶”的问题。特别是在选好第一书记、充分发挥第一书记作用方面，开展了有益探索，出台了《村党支部第一书记脱贫攻坚工作考核办法》，向65个贫困村派驻了第一书记，除9名为市级以上单位派驻干部外，其余均在县科级后备干部中择优选派，在精准扶贫工作一线锤炼、识别和使用干部。

（二）磨刀不误砍柴工，把扶贫脱贫的基础性工作做实做细。为摸清贫困户底数，寻乌县出台了《寻乌县精准识别工作指导意见》，先后组织开展了5次贫困农户调查和精准识别工作。寻乌县在对象识别过程中，注重发挥群众主体作用，严格执行“七步法”（即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡（镇）人民政府复核和县扶贫和移民办批准、村公告以及扶贫对象签字）的识别程序，做到全过程“阳光公开”，摸清摸实贫困户相关信息，并按照“一户一档”“一户一卡”的要求进行分类建档，做到了户有卡、村有档、乡有册、县有库。对扶贫脱贫信息系统实行精准动态管理，对贫困户基本情况、家庭状况及时更新，使得精准帮扶与信息管理一致，较好地解决了“帮扶谁”的问题。

（三）政策落实全覆盖，确保每个贫困家庭至少享受一项以上扶贫政策。根据贫困户和贫困人口的实际需求，出台了《寻乌县产业扶贫实施方案》等14个专项扶贫政策，以乡（镇）、村和扶贫工作队为主体，按照因人因户、因类因村施策的要求，做到项目到村、政策到户、滴灌到人。对具备劳动能力的一般贫困人口，主要是通过扶持发展产业和帮助转移就业脱贫；对具备部分劳动能力的扶贫低保人口，主要是通过低保补助+扶持发展产业、低保补助+帮助转移就业脱贫；对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户，主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫；对生存条件恶劣的贫困人口，则采取易地搬迁安居的方式脱贫，等等，实现了全覆盖，不落下任何一个贫困家庭，较好地解决了“如何帮”的问题。（见图表2）

（四）积极探索闯新路，不断创新扶贫脱贫的工作机制。为解决好督查监管不力的问题，寻乌县组建了县委脱贫攻坚“四支队伍”，即：由分管脱贫攻坚县领导组成的脱贫指导组、由若干科级干部组成的脱贫督查组、由纪检审计工作人员组成的巡察审计组、由精准扶贫办业务干部组成的模拟评估组，形成工作联动机制，推动工作落实。为尽可能地筹集扶贫资金，寻乌县出台了《寻乌县统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见（试行）》，整合各类涉农资金8.23亿元用于扶贫开发。为撬动金融资本，寻乌县积极推进金融扶贫试点创新，2015年至今，累计为贫困户发放“产业扶贫信贷通”贷款25186万元。同时，还组建了县扶贫开发公司，投入扶贫资产收益资金1000万元，并将土地开发整理和“增减挂”形成的土地指标等资产或收益划入扶贫开发公司，通过资本运作的方式，促进扶贫资产（金）保值增值。

二、存在的主要问题

要进一步实现贫困面貌的深刻改变、巩固脱贫成效、持续提升群众满意度，还存在一些不容忽视的问题。

（一）县域经济的带动能力较弱。寻乌工业经济基础薄弱，工业企业少、规模小，工业企业吸纳就业的能力十分有限。据统计，37家规模以上企业正常用工需求约3500余人，服务业为老百姓提供的就业机会也不多，第二产业、第三产业对带动群众脱贫致富的作用还不明显。

（二）农业产业升级转型任重道远。寻乌县虽然在农业产业的升级转型方面做了大量工作，但也面临诸多不确定因素。新推广的葡萄、百香果、猕猴桃、蓝莓、蔬菜等替代产业，当前效益虽然可观，但能否成长为规模产业、主导产业，成为群众的长久致富产业，还有待时间和市场的检验。

（三）少数贫困户的主观能动性不够。在当前“含金量”十足的帮扶政策面前，少数贫困人口产生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政府给钱、给物，通过自身努力去改变贫困面貌的动力不足，存在“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”现象。

（四）脱贫退出的资金保障缺口较大。由于县级财力弱，扶贫资金的筹措难于满足投入需求，特别是保障14个专项扶贫政策的实施、完成65个“十三五”贫困村的人居环境整治任务，还需投入大量资金。

三、对扶贫脱贫工作的有关思考

打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会扶贫开发战略思想，把思想和行动统一到中央部署和的重要讲话精神上来，以攻坚拔寨的勇气和真抓实干的作风，履行好精准扶贫脱贫的责任与担当。

（一）立足精准要求，提升扶贫成效。“精准”是精准扶贫的核心要义。关于扶贫工作 “六个精准”的要求，强调精准扶贫要扶到点上、根上。寻乌在扶贫脱贫工作中要牢牢把握这一核心精神，进一步完善产业扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、生态扶贫等重点领域政策措施，由贫困户自主选择适合自身发展需求的项目，报由相关职能部门帮扶实施，构建政府“配菜”、贫困户“点菜”、相关职能部门“上菜”的“菜单式”脱贫模式，努力提升扶贫成效。

（二）立足脱贫引领，加快县域发展。强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。对寻乌而言，始终坚持脱贫引领不动摇，把脱贫攻坚和县域经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强县统一起来，通过县域经济发展促进脱贫攻坚，通过脱贫攻坚促进县域经济发展，尤其是要以脱贫攻坚的纵深推进，补齐贫困地区的基础设施短板、缩小城乡差距、增强县域经济的内生动力，壮大实体经济，加快地方经济发展，为贫困户、贫困村创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。

（三）立足利益联结，实现合作发展。强调，精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制。农业产业是贫困人口实现脱贫致富的重要渠道，积极探索建立贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场紧密的利益联结机制。具体合作模式可以是：经营主体提供产前、产中、产后服务，贫困户参与生产环节中的生产活动，可解决贫困农户面临的信息、技术、资金、市场等方面的困难，织密、织牢贫困户与企业之间的利益联结之网，以实现真正意义上的合作发展。