智慧城市试点申报材料例1

然而这些专业的企业就真的能游刃有余吗？住建部一位主管领导曾在一次内部试点培训会上指出，首批智慧城市试点申报时，存在多个城市申报材料相同的情况，有的城市的申报材料上甚至写着其他城市的名字。这其中折射出来的问题显而易见，部分企业制定规划时，并没有进行实地调研，而是想当然地胡编乱造，甚至一稿多用，骗取服务费。另一方面，城市为了能够在规定的时间内及时申报，不但对企业的此类做法听之任之，甚至还省掉了验收环节，结果反倒弄巧成拙，得不偿失。

“先申报后规划”的另一个弊病就是规划久拖不“制”。威海市经信委一位负责人坦言，当前威海智慧城市建设面临的最主要的问题就是规划和顶层设计的缺失。“顶层设计我们实际上是有的，但一直没有形成文字。理想状态下我们应该有一个科学的指导纲领，但是考虑到智慧城市是个新概念，涉及的面也比较广，我们对它的把握也不是很全面很深入，所以并不敢轻易地去编制规划，也不确定是否能做好。”

职权交错试点中的试点难自主

纵观三批智慧城市试点，这其中既有地级市、县级市，也有城区、开发区、镇等行政区域。众所周知，智慧城市良好发展的重要先决条件就是“一把手工程”，但对于自较低的区级政府而言，其绝大多数情况下需要接受上级部门也就是市政府的监管和指导，在试点创建过程中无权随意调动各单位，也难以形成有效合力进行统一协调，更无法达到分块创建的目的。

以大同市城区为例，作为大同市政府的所在地，大同市城区政府与大同市政府的职权在此互相交织，城区政府在调动各单位资源时就会异常困难。“城区政府甚至连个井盖都调动不了，因为它归市政府管理，我们没有这个权限。”大同市城区政府数字化中心主任赵佃富在接受《经济》记者采访时说。

据记者粗略统计，排除开发区、新区和服务区，在三批国家智慧城市试点中，像大同城区这样的区级试点已超过40个，而其中很大一部分都出现了城区与城市同为试点的情况。

商业模式不足存在融资困局

“现在政府的资金不宽裕，这是业内共识。”北洋集团负责人告诉《经济》记者，“前几年，地方政府多少都有一些债务，而智慧城市建设尤其是创建初期更是需要大量的资金来启动项目，也正是这两方面原因让很多城市在创建之初就感觉十分艰难。”

智慧城市试点申报材料例2

（本刊讯）日前，中国智能家居产业联盟2013年第二次理事会议在浙江杭州达峰科技成功召开。联盟成员代表围绕互联互通项目、联盟标准制定、宣传推广、工程师培训等具体工作展开讨论，进一步明确了联盟下半年的工作目标。

针对联盟标准推进工作，北京市标准化研究所中关村标准创新服务中心田川副主任介绍了联盟标准工作组的组织形式、标准制定流程和成果与经费管理等方面的情况。围绕互联互通平台建设，联盟技术专家王斌博士对前一阶段的联盟各企业技术的互联互通阶段性成果进行了汇报，并明确了下一阶段的具体任务分工和时间节点。

据悉，中国智能家居产业联盟将在2013年加大宣传推广力度，以整体形象亮相行业展会，并通过高峰论坛、工程师培训等活动不断扩大在业内的影Ⅱ向力。对此，联盟秘书长周军表示联盟下半年将结合广州、上海和深圳多场智能家居、智能建筑及安防行业展会举办专场高峰论坛，并将参展9月上海智能建筑展，展出联盟互联互通平台成果。

在下午的技术沙龙环节，飞利浦知识产权与标准部技术合作与标准化总监宿为民博士为大家介绍了ZigBee Light Link这一全球智慧照明新标准。蓝牙联盟大中华区技术经理吕荣良重点讲解了《蓝牙技术在智能家居领域的应用及趋势》。随后，与会代表针对互联互通平台建设与联盟标准推进工作展开热烈交流。ABB、罗格朗、飞利浦与霍尼韦尔等联盟新成员单位纷纷表示将尽快融入到联盟的相关工作中去，共同推动产业联盟的健康发展。会议结束后，与会代表分别对联盟理事长单位达峰科技与鸿雁电器进行了参观。

中国智能家居产业联盟推出微信平台

（本刊讯）中国智能家居产业联盟近日正式开通微信信息平台，用户通过扫描二维码或添加公众平台账户（cshiacn），即可在微信平台上了解到中国智能家居产业联盟的最新动态。

联盟微信信息平台的开通，进一步丰富了联盟在移动互联网时代的信息传播渠道，将与联盟官网、手机报、官方微博形成有机结合。

《建筑自动化和控制系统数据通信协议》征集参编单位

（本刊讯）《建筑自动化和控制系统数据通信协议》标准是根据国家标准化管理委员会《关于下达2012年第二批国家标准制修订计划的通知》（国标委综合[2012]92号）的要求，全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会负责归口管理的楼宇自动控制网络数据通讯协议标准。

《建筑自动化和控制系统数据通信协议》标准是《建筑自动化和控制系统》系列标准的重要组成部分，前三个系列标准分别是《建筑自动化和控制系统第1部分：概述》（GB/T 28847.1—2012）、《建筑自动化和控制系统第2部分：硬件》（GB/T28847.2-2012）、《建筑自动化和控制系统第3部分：功能》（GB/T 28847.3-2012），此三项国家标准已于2012年底正式。

由于我国智能建筑领域楼宇自控系统多采用国外技术，并且种类较多，导致国内自主产品匮乏、设备之间互操作性差等问题长期存在。建筑物中的信息是由多个部分组合起来的，各部分间互相依存与制约。如果没有统一的接口标志、没有各种信息分类编码，系统间就不能进行信息交换、信息系统就不能实现资源共享。因而，在我国开展建筑自动化和控制系统协议方面的标准研制具有紧迫性和现实意义。

《建筑自动化和控制系统数据通信协议》标准解决了我国智能建筑楼宇控制系统长期以来没有统一规范可循问题，对我国绿色建筑、节能减排等领域新技术应用，以及我国自主知识产权的楼宇控制系统产品研发具有重要的指导意义，提高建筑智能化水平，以推进智慧城市建设。

全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会作为《建筑自动化和控制系统数据通信协议》标准的归口管理部门，现面向应用行业及相关厂家征集参编单位，欢迎行业内相关企事业单位积极参与该项标准的制订，推动我国智能建筑标准化工作的发展，征集截止时间为2013年6月20日。

住建部启动智慧城市试点申报每省限报两个

（本刊讯）据住房城乡建设部网站消息，住房城乡建设部决定开展2013年国家智慧城市试点申报工作。日前，住房城乡建设部办公厅下发通知，要求各地做好试点城市申报的组织和推荐工作，每个省限推荐两个试点（市、县、区、镇）。

根据通知要求，各省级住房城乡建设主管部门要按照《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《住房城乡建设部办公厅关于做好国家智慧城市试点工作的通知》要求，做好试点城市申报的组织和推荐工作。

每个省限推荐两个试点（市、县、区、镇）。申报城市应在明确当地城镇化发展目标和功能定位、分析面临问题的基础上，提出管理体制机制创新模式，做好试点城市建设顶层设计工作，并编写申报书、发展规划纲要和实施方案等申报材料。通知要求在2013年6月底前完成初审工作。

“智慧城市标准体系研讨会”在京召开

（本刊讯）日前，中国电子技术标准化研究院与北京航空航天大学、工信部电信研究院在京联合举办了“智慧城市标准体系研讨会”。科技部高新司杨成武副司长、工信部信息化推进司秦海副司长、工信部软件服务业司李颖巡视员、工信部科技司代晓慧副巡视员、国标委工业二部戴红主任、梅宏院士、我院赵波院长及北京市信息化专家咨询委员会、全国智能交通标准化技术委员会、浙江省标准化研究院、北京大学、上海浦东智慧城市研究院、神州数码、东软、华为、浪潮、用友、中软、太极、中国电信、中国联通、中国移动、太原基础地理数据中心等“产学研用”单位代表出席了会议。

会上，三家主办单位联合汇报了我国智慧城市标准体系建设进展和下一步工作建议，包括智慧城市的标准化需求、国内外的智慧城市现状及智慧城市标准体系工作建议三个部分。各主管部门及专家、企业代表对目前的智慧城市标；隹化工作进展表示肯定，并对智慧城市标准化需求、标准体系框架、亟需制定标准及下一步组织推进思路方面提出了大量有价值的建议。

空调新国标将出台高能耗产品6月将退市

（本刊讯）近日多家媒体报道，我国变频空调能效新标准《转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》已完成审定并进入报批阶段，将于6月1日正式实施。根据新标准，当前3、4、5级能效的高能耗空调产品将从6月起退市。

目前，我国执行的是5级能效等级制，从1级到5级，能效等级逐步降低。由于节能要求提高，近两年空调厂家已经不再生产4级和5级能效等级的空调。市场上只有1级到3级的空调还在销售。据悉，新标准将变频空调的能效限定值从现行的3.0提升至3.9，能源效率等级改5级标准为3级标准，市场准入门槛提高。新标准将淘汰掉目前的3级，把现行1级和2级各递降一级，变为2级和3级，同时新增加一个1级标准。这也意味着，目前标注能效等级3级的空调在新标准公布后将不再允许生产销售。

点评：虽然新国标从今年6月1日开始出台实施，但作为各品牌空调销售商仍需要一个缓冲期。从近几年的空调销售情况来看，价格一直呈现上涨趋势，此番随着新国标的即将出台，虽然有利于推动空调产业结构的优化，加速高能耗空调的退市步伐，但各生产厂家也势必要重新调整产品生产线和科研方向，而这其中所增加的费用也必将转嫁到产品销售价格上。

推广绿色照明 江西出台节能减排规划

（本刊讯）江西省于近日出台了《江西省节能减排“十二五”专项规划》。江西省将推广应用LED路灯、景观灯等LED户外照明产品10万盏以上，打造全国LED照明产品应用综合示范区。

江西省专项规划在能源领域的节能方案是推动能源生产和利用方式革命，进一步提高能源行业能源生产和转换效率，优化能源结构。

此外，规划中还鼓励采取合同能源管理模式，建设一批绿色照明示范城市，支持南昌市深入实施国家“十城万盏”半导体照明应用试点工程。积极发展半导体照明节能产业，加快半导体照明关键设备、核心材料和共性关键技术研发，培育壮大龙头企业，打造一批绿色照明产业基地。

江西省将按照计划推广紧凑型荧光灯、双端直管荧光灯和高压纳灯等高效照明产品2000万只，其中农村及边远地区占50%以上。支持白炽灯等低效照明产品生产企业转产高效照明产品，支持荧光灯生产企业实施低汞、固汞技术改造，支持建立废旧光源回收处理体系。

物联网无线连网设备总量已突破100亿台

（本刊讯）据国外媒体报道，市场研究公司ABIResearch近日的最新统计数据显示，目前物联网上的无线连网设备总数已经超过了100亿台，它预计这一数据将在2020年之前再增加两倍，达到300亿台。

ABI Research称，超低功率的无线技术背后的标准化发展是推动物联网不断发展壮大的主要因素之一，现在物联网上已经出现了如智能餐具（Hapifork）和无钥匙进门系统那样的设备。ABI Research的分析师彼得孔利（Peter Cooney）指出，未来5年将是物联网发展的关键时期，它将作为一种有形的概念为消费者所知。

ABI称，许多无线技术如蓝牙、WiFi、ZigBee、Cellular和RFID等都是推动智能连网设备数量增长的重要因素，但是这个市场的长期发展取决于无线技术何时才能变得不可见，到那个时候，消费者只知道他们使用了无线技术来连网，而并不知道他们使用的到底是什么技术。

虽然智能手机、平板电脑和笔记本电脑都是构成物联网生态系统的重要组成部分，但是ABI预计物联网未来的增长将来自于结点或感应器类型的设备，设备厂商们将开始考虑让更多的设备在更多的时间里处于连网状态，而不仅仅让人们使用频率最高的设备偶尔处于连网状态。

ABI预计，到2020年的时候，结点或感应器类型的设备将占到物联网全部设备中的60%，但是个人连网移动设备仍将是物联网的重要组成部分。

海峡两岸首个LED照明产业标准即将公布

（本刊讯）记者从福建省信息化局获悉，台湾LED照明产业联盟（TLLIA）日前表示，海峡两岸LED产业搭桥计划进展顺利，两岸首版《LED接口电气规格分级与标准》在酝酿两年后，将于近日出台，预计将在6月18日于台北光电周期间对外宣布。这将是台湾与大陆首次就LED照明达成的产业标准。

2009年海峡两岸签署LED照明产业搭桥计划以来，历经多次技术、产业发展经验等意见交换后，进行多次路灯试点，双方在LED照明应用上有初步的合作成果。市场预估，2013年LED市场将开始蓬勃发展，海峡两岸LED照明产业更加密切关注标准化的进程。

全国首条免费无线宽带海岸线落地青岛

（本刊讯）从5月1日起，山东移动联手青岛市南区政府正式启动“智慧海湾”项目，上网费用由政府买单，移动负责建网，在沿海一线免费向市民游客提供无线宽带WLAN上网服务，青岛沿海一线成为全国首条实现免费无线宽带覆盖的海岸线。

“智慧海湾”是为顺应青岛“无线城市”及市南区“智慧城区”建设规划，积极响应市政府“推进青岛无线信息化城市建设”号召而推出的民生项目。山东移动免费无线宽带覆盖了青岛火车站广场、栈桥、海水浴场（含第一、第二、第三浴场）、花石楼、五四广场及奥帆广场8个WLAN热点，连成一条无线宽带WLAN的“智慧海湾”。拥有山东移动手机号码的用户，不论手机、笔记本电脑还是PAD，都可以免费享受无线上网服务。

据了解，山东移动在青岛的无线宽带WLAN建设规模领跑全国。经过3年多的建设，青岛无线宽带WLAN建设规模已经超过北京、上海等城市，位居全国第一。截至目前，青岛无线宽带WLAN已实现机场、火车站、星级酒店、旅游景点、商场、高校、社区、农村等上万个热点覆盖。

光纤入户需重视应用服务

（本刊讯）工业和信息化部近日的“光纤入户”国标文件显示，其主要诉求有三：一是新建住宅的通信措施应采用“光纤入户”方式建设；二是建设光纤入户的过程中需要保持多家电信业务经营者平等接入，保障用户自主选择服务商的权利：三是新建住宅的通信基础设施必须要和住宅同步建设、同步验收。但是，记者发现光纤入户并不等于超高速宽带，只能说我们的住房如果实施了光纤入户的话，那么就有享受100兆甚至1000兆宽带的可能，但真的要使用100兆甚至1000兆的宽带，每个月就需要支付300元-500元的宽带费。因此，即使目前不少新建的小区已经实现了光纤入户，但是很多家庭用户仍然选择了20兆的宽带服务，用户图的还是便宜的宽带费。

固定宽带网络正在大踏步向光纤化迈进，但主流的宽带互联网应用却仍然停留在低带宽需求的层面上，上网冲浪、多网页浏览，甚至是高清视频点播，20兆左右的ADSL铜线宽带足以满足用户的需求。光纤网络的优势难以体现出来。因此，增加光纤网络的服务内容、提升软件质量将成为未来一段时间运营商关注的重点。工业和信息化部大力推广“光纤入户”的同时，也需要重视硬件升级和软件、应用服务同步的问题。

品牌动态INFO

未来Xbox One将成为连接家用设备的枢纽

（本刊讯）日前，微软在公司总部所在地举办了新一代Xbox One主机会，而在会不久前，微软公司负责互动娱乐产品的首席产品官（CPO）Marc Whitten描述了Xbox One的未来：它将搭载一套被戏称为“Home2.0”的操控系统，从而成为连接家用设备的枢纽。

相比上一代的Xbox 360，微软最新推出的XboxOne具有8倍于过去的图像处理能力，连接超过10倍于过去的全球服务器进行云同步，从而带来更快、更流畅的互联网生态下的大屏幕娱乐应用体验。尽管这款XboxOne的性能和体验确实有了很大的提升，但这些改进都局限在游戏娱乐领域。Marc Whitten希望，Home 2.0能让Xbox One超越一台普通家庭娱乐设备的功能，在未来一跃成为家庭物联网的枢纽，连接诸如电灯、家电等设备。Home 2.0项目源自于年初微软对R2 Studios的收购。R2 Studios在家庭自动化领域具备技术优势，XboxOne也将对第三方应用开放在即。Home 2.0如果能将上述两方面结合起来，就可以建立起包含各种设备应用程序的Home 2.0生态系统。

乐视网高调乐视TV超级电视

（本刊讯）乐视网日前在北京宣布，联合供应商夏普、美国高通公司、富士康和播控平台合作方CNTV，正式推出60寸、4核1.7GHz智能电视——乐视TV超级电视X60以及普及型产品S40。这两款产品的售价约为目前国内同类型产品售价的一半，分别为6999元和1999元，6月下旬将正式发售正机。由此，乐视网成为国内首家正式推出自有品牌电视的互联网公司。

乐视网董事长兼CEO贾跃亭表示，超级电视不仅是电视，超级电视=超级配置+极致体验的Letv UI系统+专为大屏而生Letv Store+中国最全影视库+超级云视频平台=大屏的完整生态系统。

点评：乐视作为首家互联网公司推出自有品牌电视杀入电视领域，以价格优势吸引了消费者的眼球，但超级电视的盈利模式能否成功还是留下一个问号。而且一直以来，售后以及物流都是互联网公司的软肋，如何才能解决好这一系列的问题也将考验着乐视在智能电视市场的发展及命运。

ABB低压加快中国扩张步伐发力三四线城市

（本刊讯）ABB中国低压产品业务部以“挑战·无限可能”为主题的“2013年ABB低压产品中国行”路演活动在全国各地陆续召开。该活动预计覆盖全国范围内的近百个三四线城市，旨在通过形式多样的市场活动，为客户搭建一个近距离认识和体验ABB低压产品和解决方案的平台，将ABB低压更多创新技术和领先理念带入三四线城市。

此次ABB低压三四线城市的大型路演活动，在ABB低压现有销售网络覆盖之外，将更为广泛地介绍ABB低压的历程、产品频谱、行业解决方案等。

此外，ABB低压的电子商务，也是ABB低压开拓三四线城市的另一有力布局。目前，ABB低压天猫旗舰店和ABB低压阿里巴巴旗舰店提供了断路器和开关、控制产品、接线配线产品、终端配电保护产品、开关插座等类别的产品，为身处三四线城市的消费者选择ABB高品质电气产品提供了新渠道。

罗格朗绿色建筑解决方案推广活动海南开启

（本刊讯）日前，海南省建筑电气学术委员会与法国罗格朗集团在海南，携手拉开了“共同创建低碳海南绿色海南”罗格朗——绿色建筑解决方案推广活动的序幕。来自海南省各设计院、开发商、集成商等共150余人参加了本次盛会。

会议开始，海南省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处吴薇处长致欢迎辞。然后罗格朗集团中国区发展总监许红薇女士介绍了罗格朗集团，以及在中国的发展战略。她强调，在中国相关领域的标准化战略中罗格朗始终发挥着积极的作用，力争引领行业的发展，并积极倡导绿色节能，秉承绿色建筑理念。这也是罗格朗在中国发展的战略目标之一。

海南省建筑电气学术委员会会长郑建宇做总结发言时指出，本次推广会的成功召开，将进一步推动海南省建设科技领域新技术、新产品的推广和应用：将为罗格朗集团先进的“绿色建筑”理念在海南这片热土上焕发出勃勃生机提供更广阔的空间。

视得安罗格朗参展2013上海安博会

（本刊讯）近日，第十三届上海公共安全产品国际博览会隆重召开，本届博览会吸引了全国安防界的目光，视得安罗格朗在本次展会中也备受瞩目。本届展会视得安罗格朗的三大品牌：Bticino、罗格朗（Legrand）和视得安（Shidean）楼宇对讲产品齐齐登场，三大楼宇对讲品牌专业全面解决方案展示，深度剖析“楼宇对讲解决方案专家”，引领了中国楼宇对讲市场设计及技术新概念。

此次展会，罗格朗“凯乐”系列掀起国际品牌市场艺术与科技的新风潮。视得安罗格朗以“智能、艺术、多彩生活”为出发点，通过视频宣传、产品展示、功能操作，立体而全方位的诠释了“科技邂逅艺术”的产品的魅力。同时通过展板产品的实际操作和感官体验感受“凯乐”系列产品工艺的细节，体验产品的使用便捷、功能强大，让观众真实感受到多彩生活现代演绎的灵魂。

肯贝斯三星电子锁全面发力安徽市场

（本刊讯）近日，三星电子锁安徽总——安徽肯贝斯建材科技有限公司开业典礼在合肥市政务区绿地蓝海大厦举行。据了解，肯贝斯建材科技于2013年4月入驻合肥，专业从事高端进口电子门锁及五金装饰材料的销售与技术咨询。

在接受《数字社区&智能家居》记者采访时，肯贝斯公司总经理丁培表示，公司目前在本地市场围绕卖场店面和工程渠道进行市场推广。产品已相继进驻合肥居然之家、信地红星美凯龙旗下多家卖场，同时还在进一步拓展建材卖场渠道。此外，肯贝斯公司还与中海、万科、保利等地产公司广泛接触，发展精装房趋势下工程渠道和酒店应用市场。

不过，相比江浙沪地区，目前安徽市场还存在不小的差距，但也蕴含着巨大的市场潜力。为满足不同层次和领域的市场需求，除韩国三星电子锁以外，肯贝斯公司还经营了Onity、普罗巴克、瓯宝等酒店、家庭智能锁产品及五金配件。据悉，肯贝斯公司下一步计划向省内马鞍山、芜湖等市场进行扩展，并积极与门厂、设计公司等新渠道展开合作。

深圳音联邦携手美国SVS亮相北京CIT展

（本刊讯）深圳音联邦电气将携美国SVS低音炮、马兰土顶级定制安装系列参展2013影音集成科技展（ClT展），参展号为303A展房。其中美国SVSSB1000 12.5寸超级密闭低音炮在展会上全国首发。

美国SVS新推SB1000低音炮，使用12英寸长冲程低音单元，并内置300W的功放驱动，更采用DSP技术对失真和频响等进行修正，性能十分出色。外形设计时尚，有黑、白双色，更能融于家居生活。

狄耐克与厦门安防科技学院举行校企签约仪式

（本刊讯）以“教育·实训——锻造校企合作标杆”为主题的狄耐克、厦门安防科技学院校企签约仪式于近日在厦门安防科技学院礼堂举行。厦门安防学院师生，狄耐克高层、厦门市经发局、厦门市火炬高新区管委会、厦门市物联网行业协会、厦门市安全技术防范协会等相关领导以及当地媒体记者出席本次校企签约仪式。

签约仪式开始，厦门市物联网行业协会会长赵善仁先生、厦门市安全产品防范协会会长陈冰女士分别上台致辞。狄耐克营销总监赵宏先生，从产品方面、行业地位、市场方面及校企合作经验上分别做了精彩的介绍。在校企签约仪式的核心环节，狄耐克总经理缪国栋先生、厦门安防科技学院院长林荫生先生上台举行揭牌仪式。校企双方就人才培育战略、产学研合作、狄耐克产品展示基地三个项目分别签订了协议。最后，为广泛宣传厦门狄耐克有限公司的企业文化，进一步促进校企之间的合作关系，狄耐克总经理缪总上台颁发“狄耐克2013年度奖学金”以表彰和奖励品学兼优的学生。

对于本次的校企合作，狄耐克总经理缪总表示，本次合作具有充分发挥校企双方的优势，具有为社会培养更多高素质、高技能的应用型人才的潜力，共同针对相关领域的课题开展科学研究、攻关及成果应用的能力，同时也将成功锻造校企合作的标杆。

官方微博

本期微博话题：#随着国家对智慧城市建设的大力扶持，到目前我国已有超过300个城市提出或已开展智慧城市建设，但是从各地智慧城市建设实践来看，由于缺乏顶层设计和统一规范，智慧城市的建设已经暴露出了不少问题。对于智慧城市的发展，如何不再进行概念炒作，怎样才能快速进入良性发展的轨道呢？#

@我的智慧城市

智慧城市的建设是对传统建设方式的一种提升，许多领域和行业都将会引入“智慧”的内容，如何保证“智慧城市”的建设能够做到信息互通、安全协调是一项系统性的工程。因此，研究“智慧城市”的建设标准本身即是一项非常系统和科学的重大任务，有必要建立一个以人为本的“智慧城市”评价指标体系。

@国脉微物联

智慧城市逐渐成为很多城市的建设目标，而关于如何建的大思路也渐趋一致，但是，国家层面的标准和规范需要有、各种互信需要建立，建设智慧城市需要什么样的成本，政府、居民需要怎样迎接智慧时代的到来等等。所有这一切都需要很长过程，智慧城市建设之路，任重道远。

@人民邮电报

当前的智慧城市建设热潮在以下几个方面存在隐忧：其一，各地城市建设的基础参差不齐；其二，缺乏统一完整科学的标准评价体系；其三，仅从技术和设备层面推进智慧城市建设。

@神州数码

随着政府对新型城镇化和信息化的大力推进，智慧城市建设如火如荼。但是，快速发展所带来的问题也逐渐显著：盲目跟风并贪大求全、缺乏统一标准和可持续性、缺乏跨部门共享机制导致推广难度大等三大问题普遍存在。只有消除“泡沫”，我们才能看到智慧城市的真正价值。

@传感物联网

为了推进中国城市的智能化建设，近年来一些知名的IT企业为中国地方政府提供了大量的智慧城市解决方案。然而，在实践过程中，这些“智慧”的方案也暴露出一些普遍存在的问题，有些问题还是根本性的。虽然项目落地了，产品应用了，但结果成为了“孤岛”，或出现了偏差，城市、政府与企业没有实现共赢。

@物联网侯芳玉

智慧城市建设进行得如火如荼，每个城市建设初期都在说要进行顶层设计，其实顶层设计只是个噱头，难以实现的玩意，因为城市管理者各部门之间的协调、信息共享、互联互通不是技术的问题，也不是设计的问题，而是体制的问题！

@Michael言午

浦东新区等都相继推出智慧城市的评价体系，但不能把这些东西定性为标准，而应该是指导性参考。每个城市都有其特质，不同城市在不同阶段有不同的发展重点。

@中海达-胡炜

智慧城市涉及政治体制、管理体制、顶层设计、商业模式、规划标准、社会基础、国民素质、网络速度、建设主体及运营、模型算法。智慧城市的建设要循序渐进，边建设、边运营、边完善。

尚品资讯INFO

垂直表面的反重力3D打印技术

（本刊讯）现有的3D打印技术基本上采用逐层叠加的方式制造复杂外形物体，而这台名为Mataerial的3D打印机器人，手臂却能够在垂直表面上创造出普通3D打印机无法完成的形状，而且其发挥空间远不止如此。它的主要技术原理是利用热固性塑料在喷出的瞬间凝固，摆脱重力困扰，并随着机器手臂的移动形成一根空间扭转曲线，最终创造出一个优美的有机实体。此外，根据设定，材料颜色还可任意变换，只要满足CMYK标准色调即可。

书本变成触摸屏

（本刊讯）宫士通开发出一种新的视觉交互技术，能在任何现实物体（书、报纸等）上产生类似于触摸屏的操作体验。该技术利用摄像头测量现实世界物体的形状，然后自动调整摄像头的焦距来精确识别物体以配合投影仪的投影。用户可以在摄像头下进行触摸、选取等操作。

智能鼠标Ego！

智慧城市试点申报材料例3

明确标准化建设的目的方向

我们的智慧城市建设为什么要重视标准，标准化建设为了什么？回答这个问题很有必要。只有充分理解智慧城市开展标准化建设的目的，才能更好地发挥标准化建设的作用。我认为智慧城市开展标准化建设主要是为了追求以下几方面的目的：

首先，充分发挥标准化建设的“统一规范”作用，有效瓦解并防范“信息孤岛”、条块分割的低水平重复建设。很多信息产品技术标准都不一样，也缺少统一规范的服务标准，导致许多业务系统各自为战、产生“信息孤岛”。就拿五花八门的卡来说，现在老百姓手里的卡越积越多，购书的、坐车的、健身的等等，我们希望“一卡通”，但目前还通不了。同样，政府的许多信息无法共享，就比如人口信息，社会保障部门、计划生育部门、民政救济部门都在管，但三者之间不能共享对方记录的信息，这是系统初建时缺乏统一强制的人口信息标准造成的。我们要吸取这个教训，在智慧城市建设试点时就重视统一规范标准，抢占制高点，防止各自为政或政出多门，防止自行其是。

其次，充分发挥标准化建设对技术、业务、监管的“规范融合”作用，支持并促进商务模式的创新。标准化可以促进“三大协同”：技术与业务的协同，业务与流程的协同，业务与监管的协同。前两个协同以公司为主实现，后一个协同则要由政府主动推动。技术、业务、监管三者协同后可带来商务模式的创新。比如杭州市正在试点的电动汽车项目，因为充电麻烦、电池更换费用高、充电时间长等问题导致消费者使用积极性不高，杭州的解决思路是：电池标准化设计，无论大小车都可使用同一种电池，只不过小车用一排电池，公交车几排电池组合使用；由电网公司购买电池并负责充电；构建智慧物流系统，随叫随到地更换电池，设置一定数量的配送点和巡逻配送车，市域范围保证15分钟内送到；购买电动车中央和地方财政补贴一半、电动汽车6万公里以内的电费由政府买单等。这其中就形成了一个新的商务模式，暂且命名为“电动汽车动力智慧配送系统”，它通过标准化，实现了充电、配送、检测及维护三大系统的协同组合，为电动汽车的规模化发展创造重要条件。如果没有这个标准，生产汽车的、生产电池的、为汽车充配电的、为汽车检查服务的、政府监管的各方就没有统一的技术平台。

再次，充分发挥标准化建设对服务质量的“规范保障”作用，打造服务品牌，保障服务品质和服务对象的权益。智慧城市建设的业务项目实际上属于网络服务业，在建设过程中可以并且应该按照ISO9000的要求进行全过程管理，保证每个环节的品质都达到标准以上，从而保证服务品质，创建品牌。

最后，充分发挥标准化建设的“强制实施与制高点推荐示范”作用，加快智慧城市示范试点的“复制与推广”。标准通常有两个类型：一类是强制性标准，另一类是推荐性标准，两类都可以占领市场开发的制高点，但相对而言，强制性标准占领市场制高点的作用更强。抓住了标准与市场开发的制高点，就抓住了智慧城市业务项目推广复制的制高点。如果浙江能捷足先得，就有可能变成全国推广复制的一套模式，就有可能实现“先者早得”、“强者先得”，最终实现“胜者全得”。比如智慧安居先在绍兴试点，未来就可能到其他城市去推广复制。

树立标准化建设的关键理念

在智慧城市建设示范试点中，开展标准化建设是一种积极的、有价值的尝试，意义很大但难度不小，要抓住关键、逐步完善，注重规范，提升发展。

在编制建设方案时，要树立“双顶层设计与融合促进”理念，抢占智慧城市应用业务方案顶层设计与标准化建设方案顶层设计的制高点，通过双向融合，来提升商务模式创新的水平。以智慧医疗为例，“双顶层”的含义：一是智慧医疗建设的总体方案的顶层设计，主要是满足业务服务内容的需要；二是智慧医疗的标准建设方案的顶层设计，主要是要满足质量水平的需要。两个顶层设计往往会互相促进：在标准化设计时会发现有更好的办法来满足需求，据此优化修改整体方案；在总体建设方案设计时，会对标准化设计提出新的要求。经过多次的促进融合，最终把两个顶层设计并成一个，达到完全融合的水平。

在业务流程设置上，要树立“全流程覆盖”的理念，把标准化建设落实到各个环节。有时候标准化就是一个符号。比如，停车场就是个P的符号。将来智慧城市的某项业务也会有标准化的符号，但这种符号不能自己随意编造。因此，标准化建设必须是所有过程、所有环节、所有体系的全覆盖，这样才能真正实现一卡通、一键通、一网通、一号通，将来还有一令通。待所有标准和业务建设完成了以后，还要反复检查，全覆盖了没有，水平够不够高。

在内容设定上，要树立“统一规范装备技术标准、业务流程标准、政府监管标准”的理念，抢占标准化建设的制高点。只注意一个或两个方面的标准，结果必定是低水平的。只有把三方面标准的要求兼顾到、统筹好，才能是“强者先得”，甚至是“胜者全得”。以智慧医疗为例，在发生医患纠纷时，如果标准建设与依法追究责任、维护各方权益不配套，那么智慧医疗项目就有问题。这里关键是“三合一”，不要变成“二合一”。

在水平保障上，要树立通过标准化建设来“创品牌、保质量”的意识，强化ISO9000系列标准在业务管理中的保障作用。无论是在制定方案标准时，还是在标准建设的每个环节中，都要自觉按照ISO9000系列的标准，对每个环节进行检查和管理。尤其是关键环节，如果这个环节不达标，下一个环节就应拒绝往下延伸，这样才能保证“创品牌、保质量”的要求。

在经营市场开发上，要树立“高水平检验提升”与“高水平文件格式的形式规范”相结合的理念，切实把这两方面的工作结合起来做好。标准化工作，既要得到社会各方面的认可，同时自身的格式化工作一定要跟上。要重视标准化的实践检验，并进行升级完善，若有问题，既要改项目，又要改文件格式。在此基础上，把标准化成果进行“文件格式化系统化的规范”，为顺利进行“企业标准、地方标准、行业标准、国家标准”的确立创造条件。当标准积累到一定程度时，升级版也要及时申报，再升级再申报，这样就始终站在市场的制高点，始终站在标准建设的最前沿。我们一定要注意标准化的形式规范，争取抢先申报。

在战略选择上，要树立“标准等级提升”与“标准宣传推广”的理念，不断扩大示范试点的标准效益、企业效益、示范效益和社会效益。要注意适时申报地方标准、行业标准、国家标准，还要加强在申报成功后的宣传推广工作，抓住各种机遇、尽可能扩大实际成效。

遵循标准化建设的模式方法

智慧城市标准建设不是白手起家、完全的从无到有，也不是对现有标准的简单挪用、生搬硬套，它需要立足于已有的标准政策，并在此基础上进行组合创制、融合创新，对制定标准不够的领域，主动把缺少的部分补上去。这就产生了三种常用的标准化建设的方法：组合创制、融合创制和延伸创制。

组合创制是对已有标准进行组合完善，是标准建设中最常用的一种方法。现有的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，大家约定俗成的、消费者普遍认可使用的但没有创制成规范公布的标准都可以“为我选用或所用”。有的“相关标准”和“相邻标准”也可以借鉴使用。对已有的标准，能用就尽量选用，但首先应该选用规范程度高的标准，即推荐性标准与强制性标准都适合使用时，优先选择强制性标准；地方标准与行业标准同样适用时，优先选用行业标准；国家标准与国际标准同样适用时，一般先选国际标准。选上了一批标准后，不能简单地套用，而要组合创制后使用，这就需要充分研究标准之间的配合度，把有用的部分拿过来，对有矛盾甚至对立的标准内容要进行调整，最终形成一个完整顺畅的标准体系。

不要小看标准的组合创制，组合创制得好，同样可以体现水平。就像高明的厨师，通过不同的巧妙组合和制作，用同样的原料可以做出与别人不同的色香味俱佳的菜肴来。前年，宁波进行现代物流标准建设时，也采用了这一办法，得到了业内的认可，现已申报国家标准。在企业生产领域，组合创新的魅力就更奇妙，一群相同的专利或技术成果之间通过不同的结构组合，就会生产出完全不同的产品来，比如同样一批专利，经过不同的组合产出，有的变成了汽车，有的则变成了船舶。但不管如何选择，一定不能“削足适履”，而要“适足选履”。

智慧城市试点申报材料例4

建设智慧城市被广泛认为是促进经济转型的契机。5月，常州市市长姚晓东主持召开信息化工作领导小组会议时提出，到2015年将常州初步建成“智慧城市”。他认为，加快信息化进程，是促进经济转型升级、提升公共服务水平、抢占新兴产业制高点的需要。

2010年，IBM正式在中国提出“智慧的城市”愿景。2011年成为中国“智慧城市”元年。国内一线城市百分百提出了创建智慧城市的行动计划或发展纲要，80%的二线城市提出了建设智慧城市的构想，甚至有些三四线城市也喊出了创建智慧城市的口号。有26个城市把“智慧城市”列入2012年政府工作报告，常州也在其中。

常州市经信委副主任潘仁贤告诉《中国经济和信息化》，常州最早于该市第十一次党代会做出了“建设智能化、信息化、网络化的智慧城市”的战略部署，市信息化工作领导小组会议明确提出了“到2015年，我市信息化发展水平居于国内领先地位，初步建成‘智慧城市’”的目标要求。2012年5月30日，常州市政府正式向工业和信息化部申请将其列为国家“智慧城市”试点。一个半月之后，申请获批。

“较早提出并展开战略部署是常州迅速被列入试点的主要原因。”常州市经信委信息化推进处副处长苏英对《中国经济和信息化》表示，前后两任市长均对这项工作尤为重视。

另一个原因是，常州市大力推进国民经济和社会各领域信息化发展，为开展“智慧城市”建设打下了扎实的基础。潘仁贤介绍，2010年，常州市地区信息化发展水平总指数为0.757，高于全省平均，列全省第四。2011年，常州市被江苏省认定为唯一城乡社区信息化试点城市，同年入围全国三网融合第二阶段试点地区名单。今年5月，常州市又被认定为部级“智慧旅游”试点城市。另外，常州市的两化融合、管道集约建设等方面工作也走在全省、全国前列。

随之而来的是与运营商展开的合作。苏英说，三大运营商已经与常州市政府签署“十二五”框架合作协议，到2015年，三大运营商在常州总投入将达100亿元以上。据她透露，目前首期合作项目三大云计算平台一期工程均已竣工，分别承担政府信息化、文化创意渲染和企业信息化解决方案提供和服务，集约整合资源，降低社会信息化成本。

常州对于“智慧城市”建设的特点在于，“区别于周边城市，寻求差异化发展。” 潘仁贤如是说，为规避区域同质化竞争，同时结合常州产业基础和省政府对常州战略性新兴产业发展定位，常州市将以“智能设计、智能生产、智能材料、智能装备、智能产品和智能系统”为方向，大力发展“智能电网、智能轨道交通、智能农业装备、智能工程机械、智能基础装备和智能机器人”等特色产业，打造“智能制造装备名城”。

除此之外，在苏英看来，“把握社会应用和产业发展两条主线，实行信息化惠民、应用服务民生的模式也是常州建设‘智慧城市’的亮点所在。”

较为直接的一个体现是，到2015年底前，常州的有线宽带通达率将达100%，有线电视入户率达100%，计算机普及率每百人80台，市民的基础信息获取几乎无所不在。苏英介绍，“到那时，市民卡可以与手机绑定，市民出门，可以用手机到处‘刷’。”

另一个与市民息息相关的是“智能医疗”。苏英说，至“十二五”期末，常州市民电子健康档案覆盖率将超过70%，任何在联网医疗机构就诊过的患者，其电子健康档案可被其他任何一家联网机构调阅，减轻患者经济负担、提升医疗资源利用率。孩子出生后领取了市民卡，整个求学过程、档案也都能记录在里面。

而眼下，“开展‘智慧城市’顶层设计，组织编制《常州‘智慧城市’发展规划》和《常州‘智慧城市’三年行动计划》已经展开。” 潘仁贤说，常州的“智慧城市”建设正在全方位加速推进。

但是，有专家指出，目前中国建设智慧城市仍然面临诸多挑战。‘智慧城市’，是复杂的系统工程，是以整座城市发达的物联网和云计算中心等智慧网络支撑的，整个系统涉及社会管理、人的素质、经济发展等多个方面，而不是每个城市都能达到这些基础条件。”上述专家认为，当前我国建设“智慧城市”有一定的基础，但仍然存在缺乏统一规划、缺乏相应技术标准和法律规范、受制于技术和资金瓶颈、缺乏坚实的产业基础和充分的人才支持等诸多问题。

智慧城市试点申报材料例5

（一）产业链关键环节提升项目。

支持申报单位围绕产业链关键环节提升，以创新集聚优势资源和提升产业层级为战略任务，以重点领域服务和模式创新、重大战略布局、规模化示范应用推广、关键技术提升为目标，实施对经济或社会经济效益显著、产业发展起到支撑引领作用的项目。重点支持服务于本地龙头企业的产业链关键核心企业。

1.高端装备制造产业：围绕机器人、高档数控机床、激光加工装备、半导体及显示面板制造专用设备、智能物流装备、电池制造专用设备、高端能源装备和轨道交通装备等领域，重点突破关键技术，提升核心部件、关键工艺的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

海洋工程装备领域，围绕海洋深海油气资源开发装备，海洋矿产资源、天然气水合物等开采装备，载人/无人潜水器等探测设备等领域，重点突破关键技术、提升核心部件、关键工业的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

航空装备与卫星应用领域，围绕无人机、航空电子元器件、微小卫星、通信卫星、卫星导航等航空航天装备和产品等领域，重点突破关键技术，提升核心部件、关键工艺的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

2.生物医药产业：围绕生物医药、医疗器械、细胞治疗、基因检测等领域，重点突破关键技术，提升核心部件、关键工艺的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

3.新材料产业：重点支持在电子信息材料、新能源材料、生物医用材料和前沿新材料等领域内的新产品、新技术的应用示范验证，形成一批具有国际、国内领先水平的核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

4.人工智能领域：围绕智能传感器、智能服务机器人、智能医疗辅助系统等领域，重点突破计算机视觉、语音识别、自然语言处理、自动驾驶、跨媒体感知、智能交通系统、自主无人系统等关键技术，提升核心部件、产品的研发和系统集成水平，形成一批核心核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

5.物联网领域：重点支持在车联网、智能家居、智慧物流、智慧城市等领域，重点突破智能传感器、高精度定位导航系统、低功耗广域网、操作系统等关键技术，提升核心部件、关键工艺的研发和系统集成水平，形成一批核心技术和高端产品，强化产业化和应用能力。

（二）产业服务体系项目。

公共服务：重点支持在高端装备制造、生物医药、新材料、人工智能、物联网产业一个或多个产业领域开展的以促进产业发展为目的的，公共性产业服务工作。包括：公共研究服务、创新创业服务、产业化服务、成果转化服务、技术交流服务、资源数据共享服务、产品推广服务、决策咨询服务、统计分析、人才培养、投融资服务、产学研合作、科技成果转化、标准制定、行业交流等服务等。

市场拓展：支持在高端装备制造、生物医药、新材料、人工智能、物联网产业内，深圳举办的高端会议和论坛等。

（三）市场准入扶持计划项目。

市场准入：支持申报单位在高端装备制造-航空装备与卫星应用领域、高端装备制造-海洋工程装备领域、生物医药等领域，为开拓国内外市场，保障其技术、产品及服务符合不同国家和地区的上市要求，获得各类市场准入注册、认证和许可的项目。

（四）国家/省配套项目。

配套支持我市相关单位牵头的国家工信部智能制造、先进制造业集群项目。

二、设定依据

1、《深圳市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》（深府规〔2018〕22号）

2、《深圳市关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案》（深府〔2018〕84号）

3、《深圳市战略性新兴产业发展“十三五”规划》（深发改〔2016〕1503号）

4、《深圳市十大重大科技产业专项实施方案》（深府〔2017〕47号）

5、《深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业发展规划（2014-2020年）》

6、《深圳市航空航天产业发展规划（2013—2020年）》（深府〔2013〕118号）

7、《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市促进生物医药产业集聚发展指导意见及相关配套文件的通知》（深府办〔2020〕2号）

8、《深圳市促进生物医药产业集聚发展的若干措施》（深府办规〔2020〕3号）

9、《深圳市促进智能网联汽车产业发展行动计划（2019-2021年）》（深工信新兴字〔2019〕15号）

10、《深圳市人民政府关于印发新一代人工智能发展行动计划（2019—2023年）的通知》（深府〔2019〕29号）

11、《深圳市工业和信息化局战略性新兴产业发展专项资金扶持计划操作规程》（深工信规〔2019〕2号）

三、支持数量及资助方式

（一）支持数量：有数量限制，受专项资金年度总额控制。

（二）资助方式：

1、产业链关键环节提升项目。

高端装备制造、生物医药、人工智能、物联网产业领域采取事后资助，按经专业审计机构专项审计后确认费用的20%给予资助，单个项目资助金额不超过300万元。项目总投资由建设投资、研发费用和流动资金构成。

新材料产业领域采取事后资助，主要支持新产品、新技术在应用示范验证过程中产生的相关测试、验证费用，按经专业审计机构专项审计后确认费用的30%给予资助，单个新材料项目资助金额不超过300万元（同一单位总额不超过500万元，不超过3种新材料）。项目总投资包括研发费用中的材料费、测试化验加工费（含用户端导入验证费）、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、劳务费、专家咨询费、研发人员费、间接费用及委托开发费用等。

2、产业服务体系项目。

公共服务：事后资助，按经专业审计机构专项审计后确认费用的50%给予资助，最高不超过300万元。实际投入额包括设备及工器具（包括软、硬件）的购置、改造和租赁费，材料费、测试化验加工费、出版/文献/信息传播/知识产权费、专家咨询费、市场网络建设费、推广活动组织费等。

市场拓展：事后资助，对以市政府名义在深圳主办的会议或论坛，按专业审计机构专项审计确认费用给予全额资助，最高不超过300万元；对以社会机构（不包括会展类企业）名义主办的会议或论坛，按经专业审计机构专项审计后确认费用的50%给予资助，最高不超过300万元。每年每个领域不超过一个。

3、市场准入项目。

事后资助，获得国际、国内权威认证的，单个项目资助金额分别不超过100万元、50万元，按照不超过核定的项目费用实际发生额50%予以资助，并受年度资助总额控制。单个企业年度资助金额不超过500万元。

4、国家/省配套项目。

事后资助，按照项目中我市相关单位国家、省资助资金实际到账金额最高1:1予以配套，单个项目配套资金最高不超过1500万元，且配套资金与国家、省资助金额总和不超过项目总投资的40%。

四、申报条件

申报条件由基础申报条件和专项申报条件两部分组成。

基础申报条件：

（一）申报主体为本市行政区域内（含深汕合作区）依法登记注册的企业、机关事业单位、社会组织。

（二）申报主体未违反国家、省、市联合惩戒政策和制度规定，未被列为失信联合惩戒对象。

（三）申报单位无逾期未办理验收或验收未通过的项目。

（四）申报项目所在地位于深圳市(含深汕合作区)，符合深圳市战略性新兴产业规划重点发展领域和专项申报指南的要求，符合国家和我市能耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的经济和社会效益。已按有关规定完成项目所需的用地、环评、规划等备案或核准，取得有关批准文件。产品涉及安全、医疗、金融等国家有特殊行业管理要求的，申请单位须取得相关主管部门批准颁发的合法有效的产品生产或销售许可等资格。

（五）具备实施申请项目所需的资金、人员、场地、设备等主要保障条件。

（六）同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市有关部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任。

（七）法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件规定的其他条件。

专项申报条件：

（一） 产业链关键环节提升项目。

1.申请单位获得国家或深圳市高新技术企业认证，或拥有自主知识产权（包括发明专利、软件著作权或国家、省、市认定的科技成果等），项目具有技术先进性、创新性或良好的推广应用示范价值，具有较好的社会经济效益。

2.项目应为2017年6月1日后开始建设，并于2020年5月31日前建设完成。

3.其中新材料类项目优先支持符合《重点新材料首批次应用示范指导目录》，承担过部、省级重大科研攻关项目，我市重点企业所需的产业化产品。

（二）市场准入项目。

市场准入：2019年1月1日以后申请人取得中国民用航空局的适航认证、美国联邦航空局（FAA）和欧洲航空安全管理局(EASA)认证及公司体系类和项目类认证等；已通过国内外权威认证，包括美国FDA（食品和药物管理局）认证、欧盟cGMP（动态药品生产管理规范）认证和CE（欧洲统一）认证、世界卫生组织认证及其他国际市场准入认证等，或已完成国际多中心临床研究和注册。获得中国船级社（CCS）、美国船级社（ABS）、挪威船级社（DNV）、德国船级社（GL）、法国船级社（BV）等国际船级社认证及其他国内外市场准入证等。

（三）服务体系项目。

1.公共服务项目应为2017年6月1日后开始建设，并于2020年5月31日前建设完成。

2.市场拓展应为2019年1月1日以后的项目，且申报主体应为开展行业自主创新的单位（除会展类企业）。

（四）国家/省配套项目。

项目为2017年1月1日之后获得国家/省相关领域立项资助且未获得过市配套资助，项目应于2021年9月前通过验收。

五、申请材料

（一）登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“新兴产业扶持计划”wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）项目实施方案原件，其中市场准入扶持计划则需要提交《项目资金申请报告》；

（三）商事主体登记及备案信息复印件（民办非企业单位提供登记证书复印件）；

（四）法人代表身份证复印件；

（五）税务部门提供的单位上年度完税证明复印件；

（六）经会计师事务所审计的近三年财务报告或由企业法人签字的单位财务决算报表复印件；

（七）必要的生产、经营许可及认证文件复印件（可提供的项目用地（海域）规划许可文件及土地使用权属证明，场地、用海租赁的请提供租赁证明，以及环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见）；

（八）具备实施申请项目所需的人员、设施等主要条件保障的资料复印件。

专项申报材料：

（一）产业链关键环节提升项目。

1.知识产权证，检测报告，获奖证书，国家、省批复文件、合作协议等复印件。

2.行业占有率，承担国家、省市级项目，团队人员情况等证明材料复印件。

3.项目已投入资金证明材料复印件（如合同、发票、设备清单等，发票提供大额即可）。

4.新材料类企业还应提供产品验证测试报告、合同或协议书等复印件，如已产业化类项目，需提供销售合同或协议等。

5.服务本地龙头企业的产业链关键核心企业需提供服务龙头企业的证明材料复印件，包括合同、协议等。

（二）产业服务体系项目。

1.辅助材料（自愿提交）：项目相关政府文件、经营资质文件、项目的核心技术成果证明材料、专利（或知识产权）证书、国内知名第三方咨询机构对公司网站的评价排名、主要用户评价报告等复印件。

2.取得项目相关资质的证明材料，知识产权证，检测报告，获奖证书，国家、省有关项目批复文件、合作协议，团队人员情况等证明材料复印件。

3.项目已投入资金证明材料复印件（如合同、发票、设备清单等，发票提供大额即可）。

（三）市场准入项目。

1.认证证书复印件（验原件），其中国际认证证书附中文翻译件;国际认证支出（两年内）票据、证明（依据该认证分类明细）复印件。

（四）国家/省配套项目

1.工信部资助下达文件和项目通过验收证明文件复印件。

2.项目中我市相关单位申请配套资助的联合协议复印件。

以上材料均需加盖申报单位印章，多页的还需加盖骑缝印章；一式两份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

登录广东政务服务网——深圳市——市工业和信息化局——搜索申报事项名称“新兴产业扶持计划”wb.gxj.sz.gov.cn/indprom/sfm/#/apply?itemCode=4403000000005907069931000303715001在线填报。

七、申请受理机关

（一）受理机关：深圳市工业和信息化局。

（二）受理时间：

1.网络填报受理时间：2020年6月18日至2020年6月28日17时（注：超过网络填报受理的截止时间，不再受理新提交申请。网络填报受理截止前已在线提交申请，但后经预审被退回修改的，可于书面材料受理截止前再次提交修改后的材料进行预审，预审通过后方可按时向行政服务大厅提交纸质申请材料。因今年网络填报时间短且申报企业多，建议可参照申请书的样表事先填好并准备相应材料，待系统开放后及时在系统中录入并尽早提交预审）。

2.书面材料受理时间：2020年6月18日至2020年7月24日17时（工作时间）（注：网上预审通过后请及时预约到行政服务大厅窗口递交纸质材料，递交了纸质材料的项目才算申报成功）。

3.咨询电话：0755-23964015、82764701；

新材料：88101278；

高端装备：88121709；

其中航空装备与卫星应用领域：88101278；

人工智能：88101348；

物 联 网：88101682；

生物医药：88103413；

技术支持电话：88100675、88101744、88121903

（三）受理地点：深圳市福田区福中三路市民中心B区市行政服务大厅西厅5-43综合窗口(注：为做好疫情防控，减少人员聚集，到深圳市行政服务大厅提交材料需提前预约。预约指南：“i深圳”APP 或关注“深圳市行政服务大厅”微信公众号。操作流程：【办事预约】或【预约取号】—【深圳市行政服务大厅西厅】。疫情期间，请按照预约时段，错峰提交材料）。

八、申请决定机关

市工业和信息化局。

九、办理流程

市工业和信息化局指南――申请人网上申报――申请人向市工业和信息化局会收文窗口提交申请材料――市工业和信息化局审核拟定资助金额――社会公示――市工业和信息化局下达项目资金资助计划――市工业和信息化局拨付资助经费。

十、办理时限

分批处理，一批180个工作日。

十一、证件及有效期限

证件：资金下达文件。

有效期限：申请人应当在收到下达文件之日起1个月内，至市工业和信息化局办理资金拨付手续。

十二、证件的法律效力

申请人凭批准文件获得专项资金资助。

十三、收费

无。

智慧城市试点申报材料例6

0.前言

2014广东省考申论考试将于2014年3月16日上午10：15开考，本次考试招录10637人（珠三角乡镇机关和县级机关6730人，市级机关1852人，省直机关及其直属机构2055人），其中，珠三角乡镇机关和县级机公务员考试统一招考，而粤东西北地区乡镇机关公务员考试则另行专项组织。在千军万马过独木桥的广东省公务员考试中，直接决定考试能否考上公务员的关键性科目之一就是申论，极有必要探讨一下2014广东省考申论备考技巧。

1.2014年广东省考申论特点

（1）广东省考申论试题结构日趋稳定，通常都是采取三道试题的方式。第3题是对考生解决问题、提出问题的能力进行考察；第2题是对考生综合分析能力进行考察；第1题是对考生阅读理解能力进行考查。

（2）难度偏高、作答时间短。广东省考申论只有120分钟，时间较短，但是给定资料字数较多，可以达到近一万字，在这么短的时间内要全部阅读完毕，同时书写近两千字的答案，这对于考生的综合能力提出了较大的考验，建议考生平时加强训练，选择字数相当的申论材料进行练习，适当提高阅读材料和答题速度，以期在考场上节约，“又快又好”地完成申论考试。

2.智慧筛选考试主题，引领平时热点复习

筛选广东省考申论考试主题主要是从历年来广东省考申论考试真题中找出其大致的主题考察范围或者领域趋势。从2006年-2012年广东公务员考试申论科目题材来看，2006年主题为垃圾短信问题（属于社会领域），2007年主题为农村文化建设问题（属于社会领域），2008年主题为社会救助（属于社会领域），2009年主题为城市地铁建设与安全（属于社会领域），2010年主题为农民工权益保护（属于经济+社会领域），2011年主题为职业病防治（属于社会领域），2012年广东乡镇类公务员考试主题为新农村建设（属于经济+社会领域），2012年广东县以上公务员考试主题为政府与市场关系（属于政治+社会领域）。由此可见，广东省考申论考试主要是从文化、社会两个方面来进行考察，考生在了解到这一信息之后，应该对2013年-2014年间所出现的社会热点进行筛选。若考生平时关注社会时政或者有一定的时政储备，可以自行进行整理热点问题；若考生没有这方面的准备，那么就可以通过网络资源和复习资料来对时政专题进行整理浏览，但是考生在此过程中不能人云亦云，要有自己独立的思想，去糟粕、取精华，通过广泛地阅读复习来增强自己认识社会问题的深度、厚度、宽度，增加自己的知识储备，做到有备无患。

3.充分把握申论写作要求，提高文章质量

不管广东省考申论考试内容如何发现变化，只要考生较好地掌握了基本的写作要求，那么就能够提高文章质量，为文章注入新的活力与质感，有力地确保文章做到脉络分明、结构清晰。

3.1中心论点明确

中心论点明确要求考生在写作过程中不能模棱两可，必须要有自己较为明确的观点，且只有一个，考试务必在作答过程中只阐述一个主题、坚持一条主线。同时，中心论点务必要旗帜鲜明，不能跑题或者偏题，要符合题目要求。

3.2有说服力，内容充实

这要求考生在写作过程中要内容详实、具有较强的说服力。一方面，考生要结合当前社会热点，联系实际，动之以理、晓之以情，以此来将论据的生动和鲜活较好地体现出来；另一方面，考生要学会整合材料内容，用自己的语言来加工给定材料，使之能够接流畅，适当的地方再加上几句名人名言，会更能够增加论据的可行性，做到锦上添花。

3.3有思想高度

思想高度是广大考生很容易出现错误的地方，很多考生都习惯于通过微博、论坛、网络新闻来获得信息，他们很难基于政府的角度、全局的观念来做谋划、想事情、看问题；而往往是局限于一己之私，站在底层民众的角度或者批评政府的角度来进行思考，这样一来，就很容易造成考生自我感觉良好，结果申论成绩较差的问题。

3.4注重多种文章形式的练习

笔者研究历年来广东公务员申论真题中发现，策论型命题作文是其写作的主要形式，要求考生根据考试中所提供的材料来完成策论文章的写作工作。策论型命题作文重在于考察考生的文字表达能力及解决问题、分析问题的能力，尤其是考生要做好对策部分，做到可操作性强、针对性强的特点，切忌不可随意发挥。

4.仔细审题，抓住要点

广东省考申论考试通常会给考生较多的阅读材料，信息量大，要么有几十条材料，要么有多组资料，甚至还有可能会打乱各条材料之间的逻辑顺序、逻辑关系。考生务必要仔细审题，抓住要点。

4.1必须要在限定的时间内全部阅读给定材料

虽然给定材料不会全部都与答题要求直接相关，但是若多条材料都围绕着一个主题，进行相互的证明、补充、解释，那么就说明这些材料就是 “有用的”。所以，考生务必要一一看明白命题者给定的全部材料，将每条材料中包含的信息都要尽量掌握，不能遗漏。

4.2要将平时掌握的社会理论热点与给定材料联系在一起

考生在审读给定材料时，要及时联系平时掌握的社会理论热点，以便能够快速判断给定材料所要阐述的观点，并做好提示符号或者标记，以便能够对问题进行及时、正确的回答。

4.3要学会对给定材料用意进行揣摩

考生在审读过程中要不断地筛选材料的关键句子、关键词语、关键词组，特别是要勾画出类似于“核心”、 “本质”、 “特点”、“原因”、等词语所在之处。

4.4要对审读材料的时间用好、用足

众所周知，广东省考申论考试中给定材料既有理解难度，篇幅字数也较长，考试在审读过程中务必要掌握审读效率和审读质量。审读质量就是要求考生要在参考时间内逐条分析；审读效率就是要求考生要加快阅读速度，若阅读过慢，会使得考生答题时间不足，若阅读过快，会使考生近乎浏览，只能走马观花。所以，考生应该均衡分布时间，争取在有限的时间内审读给定材料，切忌走马观花，只有这样才有可能会达到事半功倍的效果。 [科]

【参考文献】

[1]郭五林.申论命题与阅卷中存在的问题分析[J].秘书之友，2009（11）：120-124.

[2]田桂香.从考试目的看申论的应试技巧[J].阅读与写作，2009（03）：109-113.

智慧城市试点申报材料例7

中图分类号：G420 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2017）05A-0059-05

睢宁县古邳中学于2014年申报成为江苏省“下邳文化综合学习”课程基地，2015年又成功申报省教育科学规划课题“下邳文化的课程资源开发研究”，让我们有机会全面、深入地研究“下邳文化”，发掘非遗历史文化素材的教育新作用，探索一条适合乡村中学教学改革的新路。

一、非遗文化进校园动因

联合国教科文组织在20世纪70年代的教育报告《学会生存》中指出“教育动机和就业问题决定着学生的流进和输出，制约着他们的成败，因而也就控制着人们进入或离开教育领域”，“然而，好奇心，即要求理解、认识和发现的欲望，仍然是人类本性中最大的驱策力之一”。[1]看得出，学生对知识的渴望动机，应当成为我们教育工作者重点关注、持续挖掘的素材，我们在这方面探索得越深，学生学习兴趣越浓，学习效果会越好。

（一）非遗文化传承的紧迫性

非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。非遗文化源于农业文明，是千百年来劳动人民生产生活智慧的结晶，蕴藏着许多有价值的理念和智慧，默默地启示着现代人，让我们真正静下心来体悟，汲取营养。

起源于本地的非物质文化遗产很多，我们选取有代表性的项目，如省级非遗“怀中抱子扇”、“云牌舞”等，然后逐步推广开来，让更多的非遗文化在我们的校园重放光彩。但让我们揪心的是，现在，很多非遗文化渐渐消失或正在走向失传的边缘。如据史料记载，1934年，本地蒲包、蒲扇销售额68.85万元，但今天本地会编此扇的人不足10人，且均为古稀之人。

怎样科学合理地传承非遗文化？有人认为应原汁原味地“驮”，越是民族的越是世界的；有人认为要与时俱进，原先农村里那么土的东西如何登上艺术的高雅大堂？有人认为要迎合现代人的审美需求，融进现代高科技的元素，才会有长久的传承生命力。我们经过实践发现，无论非遗文化以前“长成什么样”，我们都不要嫌弃她，而要保护她、爱护她，核心要素应当是学习这些非遗文化里的智慧元素，为今天人们的生活提供有益的启迪。通过整合、研究，我们初步形成以“非遗文化进校园”为抓手，校本课程为依托，走进乡村跳出文化为特色，让乡村中学的学生们体验到不一样的多元成功教育。

（二）适应乡村课改的需要

乡村教改，如何解决乡村教育的洼地困惑？一切从实际出发。无论乡村学校硬件设施如何与城市学校一样，如果乡村学生没有真切的乡村情怀，他将难以适应现代教育生活，难以适应未来社会发展的需要，更难服务好乡村建设。

我们的课题、课程基地正是基于这样一种乡村教育情怀，大胆地引进地方优秀的历史文化，让学生在地方文化的浸润中成长发展。非遗文化是其中的优秀代表，它们凝集了古代先民的生产生活智慧，是我们生活的重要组成部分，其中的智慧，应当成为我们今天发展的灵感源泉。

（三）人的多元智能特点

美国著名心理学家霍华德・加德纳经过研究发现，人的智能是多元的，人的成功路径不可能只有一条，而真正能够发现并找到这条成功路的人却并不多见。其实这与他们所受教育有关。依据这一理论，我们在课程改革上更倾向于关注不同学生的多元教育需求、多元成功需求。

（四）中英绿色低碳小城镇试点项目

2016年，贵州省仁怀市茅台镇、贵州省遵义市桐梓县九坝镇和江苏省徐州市睢宁县古邳镇被中英绿色低碳小城镇试点项目列为三个试点小城镇，这为我们研究下邳文化提供了新的动力和契机。有关部门将会从地方经济、环境、文化等多角度来评估、设计、引导地方建设，使其走出可持续发展的道路。

二、实践路径

（一）校本课程开发

1.制定校本课程纲要

校本课程，作为国家课程的延伸，有其自身的规律和教育发展要求，课程纲要从全局引领、规划我们的课程建设。在纲要里，我们明确了下邳文化非遗课程的目标、实施路径、评价方式、学习效果等，为校本课程建设提供了方向。

2.分类开发校本课程

每门课程依据各自的文化特点和我们的教育发展，由师生与民间艺人共同开发完成。校本课程具有良好的适应性，与我们的教育同步行进，同向同步调。

依据文化、教育特点，我们已开设了20多门下邳文化校本课程，如“下邳史话”“怀中抱子扇的编制”“云牌舞”“御甜油的制作”“黄河故道考”“古邳地名考”“下邳地理”“剪纸”“古邳风俗”“下邳文化游戏”等。

3.建立课程评价机制

清晰的学习目标和评价目标是有效评价的关键，校本课程的评价主要包括“知识与能力”“过程与方法”“情感・态度・价值观”三个部分，遵循学科核心素养的评价要求，这是一个密切联系、相互交融的有机整体。不同的评价任务需要选择不同的评价方式，根据评价功能的不同，评价任务包括诊断性评价、形成性评价和终结性评价三种类型。

（二）传统文化工作室

1.分类建设

依据文化特点、课程特色及学生兴趣，我们分出不同的课程类别，满足不同学生的学习需求，对于一些特殊的文化，集中部分力量，建设相应文化工作室，形成相对集中的研学空间。

工作室课程不同于教室课程，相对单一、集中，有“专题”特点，有的以工作室为中心，形成一个文化辐射链，内引外连扩展开来。

2.常规活动

工作室实行“组长负责制”，组长召集学员，在规定时间内参与活动，学习相关的知识。室内布置，依文化特点，分步推进。刚开始，学校完成基础设施建设，保证基本的用品、水电网络等到位。随着工作室的活动展开，大量学生作品出现，学生创意呈现，工作室随之成为学员作品的展览区、演出厅、实验室。

在这里，有师傅带徒弟，有学员相互切磋，还有录像、微课、网络，给不同层级的学员提供不同的学习素材。

3.工作室特点

（1）课程的专业性。工作室的教学并不像课堂教学那样严格，基本的教学环节类似，这符合学校教学的实际，能与常规教学有效衔接。教学中师傅会对每一环节进行讲解，教师在一旁进行辅导，必要时当“翻译”，把民间艺人的口头语言转化为教学语言，让学生快速领会。

（2）文化的专题性。工作室研究从某一个点切入，做成专题，形成特色，有时一个文化元素牵引出众多的学科联动。如，怀中抱子扇的编制，不仅有“编”的艺术，更有“织”的艺术，有同学在民间采风中获知：“扇子有风拿手中，蚊蝇一见影无踪，下地干活隔汗水，拍拍打打搁煎饼”，有同学查阅资料后获悉，蒲草是一味中药，有蒲黄、蒲白等，有的同学尝试不同的扇形、编扇材料，有的研究怀中抱子扇的礼品盒，有的还想研究怀中抱子扇的机器制作程序等。

（3）活动的多样性。工作室并不只有室内的实验、制作，还承担更多的宣讲任务，让我们的文化传承走出工作室，走出校园，与社区联动，与乡村发展同步。

4.工作室举例

具体来说，工作室的建设情况如下：

（1）怀中抱子扇工作室，成立于2015年5月，至今已经开办三期，累计培训学员60多人。考虑到民间艺人的生活情况，我们把学习时间定在中午12：20―14：20，由民间艺人亲自到学校传授各类蒲扇的编制技艺；16：30―17：30为学生研学时间。为了激发学生努力学习，我们制定奖励措施，实行物质奖励与精神奖励相结合。学校给予优秀学员一定的物质奖励，颁发优秀学员证书，优先参加相关活动，优秀学员作品优先外出展示。

（2）云牌舞工作室，成立于2015年9月，至今已经开办两期，累计培训学员32人。

学习时间安排在18：30―20：30，相对集中，有利于巩固学习成果。

（3）剪纸工作室，成立于2014年9月，主要是我校美术老师教学，利用周三下午第7节活动课，与民间艺术家进行交流展示。

（4）御甜油工作室：成立于2015年6月，以古邳镇“老三益”御甜油厂为基地，参观、考察、制作。主要请甜油师傅进行讲解，教师指导化学分析，学生完成实验报告。经过实地考察、操作，部分学生已经掌握了御甜油的制作技巧，并开始试验产品。

（5）传统体育游戏工作室：成立于2014年11月，主要采集地方的游戏项目，加以复原，项目主要如下表所示。

（三）课题引领

非遗文化进校园，给我们的教育教学改革提供了全新的思路，一系列的实践活动，需要科学合理的提升和发展，通过课题研究，我们把相关的实践研究系统化、理论化。

1.申报课题

近些年，我们先后申报了省市级课题3项，参与市级校本课程研发1项。课题研究让大家在教育教学理论指导下，更加科学地传承非遗文化。

2.课题资源化

课题研究是教育研究活动，既是一次师生共同提升的过程，也是一个非遗文化资源整合过程。研究中，我们通过查阅、采访、实践等，让一些零散的、碎片化的非遗资源集中在一起，形成一个文化研究资源群落，便于更多的人来学习、研究。

3.学习小组建设

课题研究依然采用小组合作学习方法。我们选取的是高一学生，分为多个学习小组，每4个人为一小组，分别有组长、材料员、新闻发言人、记录员等角色，而这些角色不是一成不变的，每一次活动，是要轮换角色的，以保证每个学生都有机会获得锻炼。每一次活动，组长们要研讨，设计好活动方案，保证活动的正常、高效、有序运行。

活动小组的组成，根据课题研究的需要及学生的多元智能特点和兴趣来划分，每个小组均配有一至多名辅导老师。教师是课程改革的关键人物，他们不仅自己学习理论，更要指导学生参与到课题研究中，并把课题理念贯彻到课题研究的每一项活又小P∽橹饕有故事采集组、剧本创作组、剧本表演组、模型制作组、拓片绘制组、导游创编组、甜油实验组、地名考察组、方言采风组等。有些小组，工作起来进度快，有的组因资料欠缺、学生知识有限等原因导致工作时有困难，教师也是头一次遇到这样大规模的“非正规教学”，好在大家热情度高，时常试验出颠覆性的方法。

课题研究，让非遗文化传承得以理论提升，各项活动有序联结、整合、归纳，形成完整的资源链，为以后深入研究提供了良好的依据。

（四）课程基地建设

1.让“一室一本”走得更宽广

非遗文化的传承教育，在我们学校热热闹闹地开展起来。成为省级课程基地后，我校积极行动，抓住改革发展机会，把乡村文化引入到农村中学教学改革中来，取得了良好的效果。

通过课程基地建设，让我们的“一室（工作室）一本（校本课程）”走得更远，再配上“一景区”，学校课程基地环境资源有“下邳文化广场”“下邳文化长廊”“圯园”等，让学生可以在立体的非遗文化中徜徉，流连忘返。场馆建设，便利了非遗文化进校园，使抽象的形象起来，让大家能够触摸、感知。

智慧城市试点申报材料例8

【正文】

2020年上半年，区政务服务数据管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的、二中、三中、四中全会精神和视察广东、视察深圳重要讲话精神，全局上下敢担当、勇作为、善创新，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，推动我区政务服务数据管理各项工作再上新台阶，为我区经济社会高质量发展做出了新贡献。

在疫情防控方面，全市率先研发启用“三位一体”服务管理系统；在区重点工作方面，全市率先超额完成10346个基站（其中宏基站8084个）建设，任务完成率103.63%，其中宏基站任务完成率113.21%），勇夺全市宏基站总量、宏基站完成率、基站总量、基站完成率“四项第一”；在智慧龙岗建设方面，我区《智慧龙岗时空大数据云平台建设实践》入选由国家信息中心编著的《新型智慧城市发展报告（2018-2019）》，被评为“2018-2019年新型智慧城市建设评价典型优秀案例”。

一、2020年上半年工作情况

（一）坚持党建统领，从严落实管党治党主体责任

始终把党的政治建设摆在首要位置，以政治建设为统领，着力深化理论武装；以组织建设为基础，着力夯实党建根基；以制度建设为重点，着力构筑廉政防线。

一是强化政治理论武装。严格落实局党组会和局党支部党员大会、支委会“第一议题”制度，开展集体学习21场次，深入系统地学习关于疫情防控、复工复产等重要讲话和指示批示精神，以及《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要理论文献。同时积极组织引导广大党员通过智慧党建、学习强国等平台开展自学，切实把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想抓紧抓实。

二是深化党风廉政建设。党组书记严格履行第一责任人职责，在执行党风廉政建设责任制上率先垂范，以身作则，定期与科室主要负责人开展谈心谈话3次；以市委换届为契机，组织处级以上干部及人事干部观看《镜鉴》等干部警示教育纪录片，学习“九个严禁，九个一律”纪律要求，进一步严肃换届纪律；强化公车使用管理，严格落实公车专人保管、用前申请、用后记录制度，定期开展公车使用情况“两对比一公开”6次。

三是全力配合巡察工作。坚持讲政治、顾大局、守纪律原则，成立局党组巡察工作联络组，印发《中共深圳市龙岗区政务服务数据管理局党组巡察期间信访工作应急预案》，按时报送局党组近三年工作情况、党风廉政建设和反腐败工作情况、选人用人工作情况和落实意识形态工作责任制情况等各类材料20余份，按要求提供党务、人事、财务、办公用房、请休假、调研、疫情防控等领域资料并安排好个别谈话，全力配合并认真完成巡察组交办的其它各项工作。同时，认真细致地做好各项后勤保障和服务工作，创造优良的环境，提供便利的条件，确保巡察工作顺利开展。

四是深入推进队伍融合。全力推进职能整合、队伍融合，加大局机关和大数据中心内部的人员流动；在重大突发事件前，推动局机关和大数据中心工作人员的横向交流，不断提升队伍的综合业务能力。选派综合业务科负责人同时负责局办公室工作，加大全局在人事、财务、固定资料管理、宣传和办文办会等的整体统筹力度，推进科室业务融合，实现科室人员业务综合业务水平稳步提升。

（二）坚持“硬核”战疫，助力疫情防控和复工复产

坚决贯彻落实中央、省、市、区疫情防控和复工复产各项工作部署要求，全局先后出动36人参与抗疫，至今有5人仍脱岗参与涉外防疫工作。紧密结合自身工作职责，开发“三位一体”服务管理系统，全力服务我区疫情防控和复产复工工作大局。

一是多措并举抓好疫情防控。及时制定印发全局疫情防控工作总方案、区行政服务大厅疫情防控和公共卫生安全应急预案、区智慧中心公共卫生安全应急预案，成立由局“一把手”任组长的疫情防控工作领导小组，并下设办公室，统筹协调全局疫情防控工作。在年前迅速采购了一批红外手持测温仪、洗手液、一次性医用口罩等防控物资，下好“先手棋”，保障防控工作有序开展。利用区疫情防控知识辅导视频，及时组织全局干部职工开展培训，为打赢疫情防控阻击战做好知识储备。完成全市第一个行政服务大厅“5G+红外体温检测仪”部署，实现实时检测和预警，构筑起坚实的防“疫”屏障。协调区卫健部门和物业管理公司定期对区行政服务大厅和智慧中心等重点部位进行全覆盖消杀，严排隐患。暂停区智慧城区运行管理中心所有对外参观接待，减少人员聚集。

二是快速响应投入抗“疫”一线。组建“交通和社区联防联控小组”，先后支援坪地、横岗、宝龙街道的社区和高速卡点开展疫情防控。组建“系统开发和数据保障小组”，由业务分管领导牵头第一时间研发相关数据分析系统，全力辅助疫情防控。结合区的统一部署，构建“处级领导+服务专员+企业”的挂点服务企业工作机制，帮助企业协调解决发展中面临的困难和问题，稳妥推进工业企业复工复产。今年上半年，共协助企业解决诉求和困难共计20条。先后派出1名处级领导、8名业务骨干全程脱岗参与涉外防疫工作，筑牢我区防疫屏障。

三是智慧赋能助力疫情防控。在全市率先研发启用“三位一体”服务管理系统，形成全区重点人员监控管理台账，对居家隔离人员和重点疫区来深人员进行动态跟踪。截至目前，全区通过“深i您”实名申报人数近490万，“三位一体”服务管理平台提取有效数据6.34万条，并推送至相关职能部门及社区工作人员实施精准核查和及时隔离处置。联合统计、应急、网格等部门，对全区企业底数进行核查，建立全区统一的复产复工全量数据台账，切实摸清企业家底，为及时有效做好企业服务和困难帮扶工作提供数据支撑。以坂田街道南坑社区为试点，建设社区企业复产复工信息专题，将社区内所有企业复工复产信息一图呈现，方便社区、网格等部门精准跟踪辖区企业复工复产情况，及时指导企业复工复产。部署一批PAD应急终端，实现“不见面、不接触”会议，避免人员聚集。今年上半年，共保障区属各部门各类视频会议313场（未包含本地会议）。

（三）坚持职责担当，率先完成5G基础设施建设任务

以“6月底前率先实现5G网络全覆盖”为时间窗口，坚持问题导向、结果导向、目标导向，切实提高政治站位，强化责任担当，破解问题堵点，加强立体督导，注重正面宣传。截至6月28日，在全市率先超额完成10346个5G基站建设任务，以宏基站总量、宏基站完成率、基站总量、基站完成率“四项第一”的成绩完成任务，与各街道各部门一起兑现了“龙岗承诺”，体现了“龙岗担当”，做出了“龙岗贡献”。

一是提高思想认识，凝聚各方合力。多次召开专门会议，统一全局思想认识，把如期完成5G基础设施建设任务作为“一把手工程”和2020年上半年全局的首要任务。先后印发相关文件78份，组织召开专题协调会45次，局一把手亲自带队先后20余次赴上级主管部门、区有关职能部门、各街道和相关运营商协调沟通，争取各方关注和支持龙岗5G基础设施建设，推动建设资源向龙岗倾斜。

二是破解问题堵点，开辟三条通道。牵头制定全市第一个5G基础设施建设公共物业租赁协议统一模板，推动公共物业免费开放，破解公共物业入场难问题，开辟入场“绿色通道”。创新工作模式，主动为运营商用电装表提供担保，推动供电局为5G基站设施先装表送电，运营商后补完善手续，破解5G基站用电难问题，开辟用电“绿色通道”。此外，还积极协调相关职能部门简化审批流程和手续，为涉及中小学校、公园绿地、水库水道、交通干道等区域的5G基站建设开辟审批“绿色通道”。

三是健全工作机制，压实工作责任。从局相关科室抽调精干力量组建局5G基础设施建设工作专班，全面梳理我区5G基础设施建设工作，为我区5G基础设施建设提供“时间表”、“路线图”；牵头建立联席会议制度，构建区政务服务数据管理局、运营商、各街道和相关职能部门参加的“1+4+11+N”建设协调模式；会同运营商利用周末时间连续12周召开推进会，解决涉及城管、教育、卫生等领域问题共232个；汇总编写11期《龙岗5G基础设施工作动态》，压实各方责任，营造奋勇争先的良好氛围。

四是建立“战时机制”，强化立体督导。制定《5G基础设施建设督导方案》，构建了“局长总体统筹，中心主任具体谋划，其他处级干部带领分管科室分片包点，下沉各街道督导”的“战时工作机制”。包点处级干部带领分管科室先后70次深入街道、社区及施工现场开展督导，并分别进入街道5G基础设施建设工作微信群，实时在线协调解决基层5G建设中遇到的问题和困难。同时，与区督查室紧密配合，针对问题站点，以现场督查、下发督查专报等形式开展联合督导，共解决36个困难站点问题。

五是注重正面引导，营造良好氛围。会同区宣传、广电等部门及三大运营商，制作5G技术常识及应用知识宣传海报、网页和宣传片等多种宣传资料，充分运用电视、融媒体平台、微信公众号、政府网站及宽带网络和短信平台、视频门禁系统等形式，多途径多媒体多角度向市民群众介绍5G相关信息，不断提高市民群众对5G技术的认知度、认可度，努力营造支持5G建设的良好氛围。

（四）坚持服务为本，利用信息技术助力营商环境改善

简化办理流程，创新工作模式，积极探索“政务服务+”，持续优化区行政服务大厅运行管理，助力营商环境持续改善。

一是持续提升大厅服务品质。启动灯光提升工程，大厅一楼亮度增加60%，所有104个窗口增设数字射灯，方便群众准确定位。全面规范母婴室物资设备补充和管理、OSM现场管理的物资更换、便民医药箱药品采购、免费复印打印物资申领等，为办事群众提供最贴心的服务。开展精细化管理，全面更新符合6S管理标准的硬件设备，增设6台智能饮水机，更换不锈钢垃圾桶，采购环保锥形尖底水杯，推动充电宝、食品饮料自助售卖机进驻区大厅，为企业群众提供优质服务。推进现大厅升级改造，对区大厅部分老旧硬件进行更新替换，重新规划区大厅区域功能分布，建设企业服务专区、企业展示LOGO墙、初心阅读角等，同步改造后台审批区、办公区。

二是扎实推进24小时自助政务服务区建设。利用大数据分析需求，对社区人口密度、企业密度、办事需求密度等要素进行大数据分析，将全区已有的24小时自助政务服务区及自助终端部署现状、需求情况等在时空信息平台实时呈现，确保政务服务“投入产出比”最大化，打造全天候“15分钟政务服务圈”。统一已建自助区外观风格和标识标牌命名及样式设计，确定了移动式24小时自助政务服务区设计方案。组织各街道就16个拟选点征求街道两代表一委员、企业、群众等意见共计1783人次，确保新建点位充分满足社区企业、群众的办事需求。

三是不断优化“免费刻章”模式。今年1月1日起至5月31日，我区新设立企业可通过“龙岗政务服务”微信公众号申请免费刻章补贴，目前共收到260个免费刻章补贴申请。5月底，根据市统一要求进一步优化工作模式，我局与辖区内有资质的74家印章刻制单位签订临时合作协议，自6月2日起，我区新设立企业可通过“开办企业一窗通”系统申请开办企业并选择免费刻章，申请通过后2小时内可在龙岗区行政服务大厅“一窗出”专窗现场领取或选择邮寄公章，进一步缩减了企业开办时限，上线以来，龙岗区印章店通过“开办企业一窗通”系统实现免费刻章共2268套。

四是持续深化“秒批”改革。今年4月，我局协调区人力资源局按照“秒批”标准设立“龙岗区疫情期间初次就业员工申请一次性就业补贴”事项；会同区文体局、卫健局、水务局、教育局、住建局、应急管理局、人力资源局、区残联等8个审批单位，陆续上线《艺术品经营单位备案补证》《医疗机构停业批准》等35个“秒批”事项，继续扩大我区政务服务“秒批”业务覆盖范围。截至到目前，我区已有“秒批”事项157个，累计办理各类“秒批”业务1.3万余笔。

五是积极探索“政务服务+”模式。积极运用“互联网+”的思维，携手大众点评、美团不断探索“政务服务商业”模式，将全区50个24小时自助政务服务区全部上线大众点评网及美团网。办事群众在上述平台搜索关键词“24小时自助政务服务区”，即可找到身边最近的24小时自助政务服务区，并能提前查看自助终端机种类和可办事项清单。积极做好全市“信用+政务服务”试点工作，为政务服务信用体系建设探索经验。今年以来已使用各类信用数据23.3万余条次，已完善全区14类约284万条信用数据。

六是全面提升政务服务效能。深化“一件事一次办”改革，推出128个“一件事一次办”主题，完成办理量1121笔。强化数据赋能，积极推广电子证照应用，累计调用电子证照63591次，居全市各区第一；推出“无感申办”事项96个，业务量总计17531笔，业务办理量全市第一。全市率先启动政务服务+5G新应用，推出区街跨层级视频办模式；会同市场监管局龙岗管理局推行食品经营许可远程视频核查业务办理。围绕抗疫复工，累计实现不见面审批事项465个；推出“邮寄办”，其中367个事项实现双向免费邮寄办理，完成业务量615笔。圆满完成市政务服务审计报告任务，提升政务服务标准化。

（五）坚持依法行政，全面提升政务公开水平

健全机制、强化督导，多措并举持续提升政务公开水平，确保政府信息与政务公开工作常态化、制度化、规范化运行。

一是加大重点领域主动公开力度。积极推动财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、环保领域、住房领域、安全生产领域、社会救助等重点领域信息公开。2020年上半年,在“龙岗政府在线”公开重点领域信息311条。在“五公开”栏目中，公开涉及决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开信息47条，区政府常务会议纪要新闻通稿8篇。在“信用信息双公示”栏目中，公开全区行政许可信息9409条，行政处罚信息6209条。

二是规范全区依申请公开案件办理。建立全流程监管制度，制定《龙岗区政府信息公开申请办理答复规范》《龙岗区政府信息公开申请办理程序规范》文件，分别从实体和程序上对依申请公开案件办理进行规范。建立全区依申请公开案件“双备案”制度，提升依申请公开案件办理质量。今年上半年，我区共收到政府信息公开申请93件，其中行政复议案件4宗，行政诉讼案件2宗，行政投诉案件2宗。依申请公开案件主要集中在房屋征收、企业复工复产、旧改等方面，我区均按时按量完成答复要求。

三是提高12345平台办件质量。完成12345新系统上线工作，组织各街道、区直各单位、驻区各单位开展 12345智能工单系统操作视频培训，制作新系统操作办理流程，进行全覆盖式、全流程式培训。2020年上半年，共受理市12345转办件39956件，办结率99%。自今年1月27日开始，组织编写全区12345疫情专题日报及月报50余篇，及时帮助各部门、各街道有针对性地开展疫情防控工作。

（六）坚持服务民生，有序推进智慧城市建设

按照“急用先行、成熟一个建设一个”原则，有序推进智慧龙岗2.0项目立项实施，持续提升基层治理能力，便利市民工作生活。

一是积极开展智慧医疗项目建设。协助区卫健局开展龙岗区区域医院信息系统及区域卫生信息平台升级建设工程项目前期需求调研工作，明确项目建设目标和建设内容，完成项目可行性研究报告的编制工作。推进龙岗区新建医院信息化基础建设（骨科医院一期）项目进度，启动智慧龙岗2.0A包项目-龙岗区区域卫生数据中心及公立医院网络升级改造项目前期调研工作。协助区卫健局开展纳入智慧龙岗2.0B包的卫健信息系统提升完善工程、龙岗区民营医疗机构卫生管理系统项目立项申报工作，探讨并提出项目建设思路和建设目标等相关意见建议。

二是加速开展幼儿园安全监控系统项目建设。完成龙岗区幼儿园安全监控系统建设项目可行性研究和初步设计公开招标工作。联合南方电信设计院开展全区488所幼儿园现场勘察，完成项目可行性研究报告编制并通过发改专家评审，编制的项目初步设计方案和概算已通过专家评审。联合华为公司施工单位、设计院对全区幼儿园进行现场复勘，明确各幼儿园新建摄像机布点，为下一步进场施工做好充分准备，加快项目建设进度。

三是不断提升视频会议和运维保障服务水平。狠抓网络保障、设备维护、队伍建设，强化视频会议保障，今年上半年，共保障会议450场，其中视频会议309场，包括“上级—区”视频会议99场，“区—街道（部门）”视频会议205场，区-街道-社区视频会议5场，视频会议系统效果良好，总体运行稳定。另外，不断完善运维管理制度、加强街道办现场巡检和骨干网络日常监控，有力地保障了我区政务网络的稳定运行。今年上半年，共计处理网络事件2013件，其中网络问题1157件，云平台问题328件，其它问题528件。

四是全面提高智慧社区复制推广能力。在智慧南坑建设的基础上，推动全域智慧社区综合指挥平台推广使用，打造龙岗全域智慧社区综合指挥大平台，升级社区层综合指挥平台和完善“龙岗智慧社区”客户端，整合社区治理和服务模块，为居民提供更多服务内容，提高群众获得感。新建区、街道态势感知平台以及区-街道-社区三级分拨联动平台，全面掌握各社区的日常动态，梳理事件流转工作，建立事件处置效率和满意度相关考核机制，强化从区、街道到社区三个层级的监管。

（七）坚持擦亮名片，全力推动大数据综合试验区建设

围绕建设数字政府和发展数字经济两条主线，全面启动43项重点任务，扎实推进广东省大数据综合试验区建设。推进运行管理中心实体化运作，组织抽调干部按“民生、经济、事件”三个小组开展数据资源调研、数据分析场景研究，并推动数据应用落地。

一是强化数据治理。持续推进跨部门、跨行业、跨系统数据的清洗比对和融合治理，不断充实和优化人口、房屋、法人基础数据库。2020年上半年，已清洗比对人口数据约508万、法人数据约70.4万、楼栋数据约17.3万、房屋数据约294万，建成全区“一人一档”、“一企一档”、“一楼一档”，支撑区级业务部门开展行业应用。持续推进数据质量整改工作。落实“一数一源、源头治理”机制，定期开展数据质量督查，出具数据质量报告，发现问题立即向数源单位派发工单督促整改，累计发出数据质量报告1531份，推送问题工单1679条，持续推动数据质量提升。

二是深化数据分析。持续优化龙岗新型智慧城区运行管理中心（IOC），优化各专题算法，推出医疗资源配置分析专题，突发事件PAD端等，为城市管理的科学决策、精准施政提供参考。持续丰富时空信息平台“一张图”，推进各部门、各类型数据上图，2020年上半年，已建立34类、380个图层，新建公共信息专题的自助终端、社区24小时自助区需求分布、5G信号基站、医疗资源配置等图层。推进视频分析赋能平台建设，开展全区相关业务部门需求调研工作，编制平台初步设计方案，同时完成平台硬件资源即AI算力资源中心项目初步设计方案编制工作。

三是推进数据开放。在“深圳市政府数据开放平台”统一向社会开放数据，2020年上半年，我区累计成功数据质量合格的开放数据资源142项，在全市排名暂列第二；探索与科研机构、企业等建立数据双向交流机制，并于2020年6月5日组织召开了政府数据开放需求座谈会，倾听和收集不同行业、不同领域代表对于政府数据开放应用的需求和建议，针对性做好下一步政府数据开放应用工作。与联合产服集团、云天励飞公司共建“政、产、研”大数据开放利用联合实验室，共同探索研究政务大数据开放应用。

四是利用大数据辅助城区规划。协助市规自局龙岗管理局开展法定图则编制工作，为规划决策提供数据参考，最终形成了全区法定图则范围、公共设施规划等成果。协助区发改局建设“项目一张图”，通过区时空信息平台整合提供电子地图、规划、影像、视频和其他现状数据，为全区重大项目的规划选址、建设施工“全生命周期管理”提供全方位的数据参考。协助区教育局建设“学区一张图”，为学区划分的优化调整提供数据参考。辅助城市更新工作，利用区时空信息平台标绘全区分期拆迁范围线270个，项目拆除范围线233个，辅助评估拆迁难度。

同时，我局还积极开展精准扶贫工作，局领导先后带队分赴广西靖西、汕尾海丰看望慰问扶贫干部、调研扶贫工作。组织开展“以购代捐”活动，购买29468.03元农副产品，全力推进消费扶贫。深入开展扫黑除恶工作，定期对黑宽带比较严重的城中村进行重点摸排核查工作，利用新媒体，新技术加强“扫黑除恶”宣传。扎实推进公益性公共场所WLAN全覆盖，在一、二期建设的基础上，对原有的设备进行升级改造，对原有的热点场所与AP数量进行全面优化。加快推动城中村弱电管线整治工作，先后组织有关人员深入我区多个城中村实地调研弱电管线情况，多次和相关部门、运营商进行座谈讨论，牵头起草《龙岗区城中村弱电管线综合整治工作方案》《龙岗区城中村弱电管线综合整治建设投资方案》。

二、存在的困难和主要问题

在充分肯定成绩的同时，必须正视龙岗区政务服务数据管理局个别工作仍存在许多不足，也面临着一定的挑战：

（一）党风廉政建设不够系统。政治理论学习主要以会议集中学习和业余空闲时间个人自学为主，学习深度和广度仍有不足。党建工作检查的次数多，但针对检查中存在的问题，缺乏督促整改的有效手段。在责任的落实上，会议部署多、检查督促少，抓干部的学习教育和日常监管时紧时松、时严时宽，对本单位人员遵守廉政纪律规定的监督方式不多，整体工作的系统性、深入性仍有待加强。科室和科室之间融合度还不强，以党建引领凝聚全局合力还不够。

（二）窗口队伍人手紧缺。随着社会、经济高速发展，群众对政务服务工作提出了更高的要求，政务服务管理机构的机构编制设置、人员配备与工作要求不匹配的问题也日趋明显。区大厅窗口人员力量较为薄弱，且孕产妇较多，实际综合窗口人数仅为南山、宝安等近似体量区的一半甚至三分之一，还要兼顾商事登记辅助申报、主动服务、重点企业服务等工作，事项数量多、工作内容繁杂、业务强度大。

（三）城中村弱电管线整治工作难度大。目前，全区499个城中村中，实现了弱电管线下地的城中村数量才55个，未实现下地的城中村普遍存在：村内未敷设统一通信管道，无法做好管线下地；社会第三方建设的通信管道，价格较高；城中村因各类条件限制，如地理条件、历史原因限制等，通信管道覆盖不完善，只连通到部分楼栋等问题。城中村弱电管线整治工作难度大。

（四）数据管理方面仍需加强。一是数据质量有待进一步提升，在数据应用中，出现数据质量不高的问题，特别是对于人口、企业两大核心基础数据，没有形成我们独有的、权威的数据口径；二是数据应用深度有待进一步挖掘，从现有数据分析专题和应用看，主要停留在数据统计和较浅程度的分析，跨部门、跨行业的深度数据融合分析还不够；三是数据开放程度有待进一步拓宽，目前主要依托市平台对外开放数据，数据开放的形式、数据量还不够全面和丰富，获取数据开放需求渠道还不完善。

（五）依申请公开案件风险增大。随着我区征地拆迁、地铁建设、治水提质等重点项目工作的推进，依申请案件呈现爆发式增长。2020年上半年，我区受理依申请公开件为94件，同比2019年上涨17%。依申请公开案件呈现大幅增长的趋势，且大部分是房屋征收、城市更新等方面的依申请公开案件，案情复杂，牵扯利益纠纷多。尤其是新冠疫情暴发以来，个别人员向行政机关申请公开部分敏感疫情信息，甚至背后涉及境外组织势力，易引发舆论炒作和舆情风险。

三、2020年下半年工作思路

下半年，我局将在区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委区政府“加快推动龙岗深度融入粤港澳大湾区建设，积极推进治理体系和治理能力现代化，勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，打造现代化国际化创新型的高水平深圳东部中心”总体部署，全面推进政务服务、数据管理等各项工作，努力为龙岗经济社会发展做出新的积极贡献。

（一）聚焦党建，加大全面从严治党力度。加强党风廉政建设和思想教育统筹安排，切实加强干部日常管理和监督，把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合，丰富学习形式，确保意识形态方向正确。进一步加强对大厅窗口、业务科室负责人、项目管理工作人员等重点人员的廉政教育，加大单位内部文化建设，通过单位宣传栏、微信群、组织收看纪录片等多渠道、多形式开展社会主义核心价值观和优秀传统文化宣传教育，在全局大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、廉洁自律的优良作风。学习国家、省、市、区关于谈心谈话工作的文件要求，充分认识到加强党员干部日常管理、抓早抓小、标本兼治的重大意义，提高谈心谈话的主动性和积极性，推动谈心谈话走深走实。认真整改落实深圳市区委交叉巡察第五组反馈的意见，抓好问题整改措施，确保整改工作取得成效。

（二）聚焦防疫，抓好常态化疫情防控。进一步提高政治站位，增强工作主动性，做好区行政服务大厅和区智慧中心的疫情防控。根据形势变化和工作需要，迅速及时完善相关系统，为我区疫情防控和复工复产工作提供精准数据服务、信息化支撑。积极探索重大疫情防控新机制，不断完善我局疫情防控模式，持续提升应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

智慧城市试点申报材料例9

申论公文写作范文1汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

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_公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 __ 区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下__区的安全生产情况。

__区是__市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 29.3 万人。__区是__市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

申论公文写作范文2孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

申论公文写作范文3__ 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案

为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观” ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

智慧城市试点申报材料例10

鹤山市政务服务数据管理局

二〇一九年十二月

 

目  录

一、总体要求 1

（一）指导思想 1

（二）工作思路 1

（三）工作目标 1

（四）工作原则 2

二、主要任务 3

（一）构建统筹有力的组织管理体系 3

1.构建坚强有力的组织体系 3

2.加强全市信息化项目统筹 5

（二）构建集约共享的基础支撑体系 5

1.实施系统“迁移上云” 6

2.实施政务网络升级改造 6

3.实施城市全面感知 7

4.推进公用模块应用 8

（三）构建可管可控的安全保障体系 8

1.落实网络安全责任 9

2.加强网络安全管理 9

3.加强网络安全建设 10

4.加强网络安全运营 10

5.加强网络安全监管 10

（四）构建融合汇聚的数据管控体系 11

1.构建鹤山市政务图谱 11

2.打造鹤山市政务数据资源池 12

3.开展政务服务事项数源供需对接 12

4.建设鹤山市政务数据融合中台 13

5.建设鹤山市业务融合中台 13

6.推动公共数据开放利用 14

7.建设鹤山市政府智慧决策平台 14

（五）实施数字利民工程 14

1.实现政务服务提速增效 14

2.实现民生服务触手可及 17

3.实现公共服务便捷高效 19

4.推进数字乡村建设 19

（六）实施数字惠企工程 20

1.构建招商引资良好环境 20

2.实现企业投资高效便捷 22

3.提升市场监管整体水平 23

（七）实施政府慧治工程 24

1.完善鹤山市协同办公平台建设 24

2.建设鹤山市国有资产管理系统 25

3.实施鹤山市智慧城管项目 25

4.建设智慧联动的社会治理系统 25

5.完善鹤山河长制智慧一体化管控系统 26

三、保障措施 26

（一）加强工作协同 26

（二）做好资金保障 27

（三）加强考核评估 27

（四）加强培训宣传 28

附：鹤山市“数字政府”建设工作任务清单 29

为深入贯彻落实《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》《江门市“数字政府”建设总体规划（2019-2021）》等文件要求，加快推进政府管理和服务模式创新，结合我市实际，编制本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实对广东“四个坚持”、“三个支撑”、“四个走在前列”的重要指示，按照国务院推进“互联网+政务服务”和省市提出“数字政府”改革建设的要求，结合鹤山实际，开展“数字政府”建设工作，推进资源整合共享和开发利用，高标准提升政务服务能力和现代化治理水平，打造一流的营商环境和政务环境。

（二）工作思路

以需求为导向，以“技术创新+制度创新”为驱动，以集约化、一体化建设为要求，完善数字基础设施建设，加强信息安全保障，全面构建数据治理管控体系，充分发挥数据的支点作用，着力塑造“整体协同、服务高效、智慧治理、安全可靠”的“数字政府”，为鹤山数字经济发展注入新动能，为湾区“数字政府”建设打造新样本。

（三）工作目标

通过构建“数字政府”四大体系（组织管理体系、基础支撑体系、安全保障体系、数据管控体系），实施“数字政府”三大工程（数字利民工程、数字惠企工程、政府慧治工程），实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，全面提高政府现代化治理水平，把鹤山打造成为有温度、有速度、有热度、有高度、有深度的湾区智慧创业之城、幸福宜居之城。

2020年，为“数字政府”全面建设期。基本完成“数字政府”四大体系和三大工程建设，数据资产全面盘点，数据共享流程畅通，数据应用多点开花；实现与企业生产经营、群众生产生活密切相关的高频政务服务事项“一次办”“就近办”“马上办”“网上办”四个100%，90%以上的政务服务事项支持“零跑动”；养老、医疗、教育、交通方面等民生服务水平显著提高；全面开展工程建设项目审批制度改革、不动产登记提速增效，进一步压减企业开办时间，人才服务、市场监管、信用监管整体水平进一步提升，营商环境持续优化；推出智慧办公、智慧国资、智慧城管、智慧综治、智慧河长等政府慧治示范应用，政府运作效能持续提升。

2021年，为“数字政府”深度发展期。持续开展“数字政府”网络安全运营和监管，深化数据共享采集和应用领域，积极探索5G、区块链等新技术在“数字政府”建设中的应用，探索推行政务服务“智能办”，建成全市统一的数字乡村公共服务平台、高效互动的惠企服务平台、移动互联的园区协同工作平台，助力鹤山全面振兴。

（四）工作原则

政府引领、市场推动。深化政企合作模式，充分发挥市场主体作用，采用政府采购服务等建设运营模式，政企携手共促“数字政府”建设，形成长效机制。

上下衔接，整合资源。按照“全省一盘棋”，统筹各级政府部门现有的电子政务资源，遵循省市“数字政府”统一标准规范，做到上下联接，互联互通。

以人为本、服务至上。以企业、群众需求为导向，将企业、群众关注度高的领域作为重点，切实解决企业、群众“办事难、办事繁、办事慢”等问题，全面提升企业、群众获得感、满意度。

有序推进、重点突破。把握整体推进和重点突破的关系，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，有序推进“数字政府”建设。

协动创新、安全可靠。强化部门联动,建立跨部门协作平台和机制，以创新驱动“数字政府”改革建设。坚持自主可控、安全可靠原则，全面加强信息安全防护。

二、主要任务

（一）构建统筹有力的组织管理体系

按照“管运分离”的原则，在省市“数字政府”改革建设组织管理体系框架下，加强决策统筹、工作统筹、经费统筹、人员统筹、项目统筹，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的鹤山市“数字政府”组织管理体系。

1.构建坚强有力的组织体系

（1）建立决策机制。成立“数字政府”综合改革试点工作领导小组，组长由市长担任，副组长由市委、市政府相关分管市领导担任，成员由各部门、各镇（街）政府主要负责人组成，负责组织领导本地区“数字政府”改革建设工作，研究制定重大规划政策，决定重大经费和人员的使用，指导解决改革建设中的重大问题，督促落实各项改革建设工作。（市人民政府办公室、市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（2）建立日常管理机制。“数字政府”综合改革试点工作领导小组办公室设在市政务服务数据管理局，负责贯彻执行领导小组的决议和部署。市政务服务数据管理局选派工作人员承担领导小组日常工作，组织季度工作领导小组协调会议，并对“数字政府”改革建设任务进行检查跟踪，定期对改革建设进展和突出问题进行通报，保障任务工作落实到位。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（3）成立专家咨询委员会。综合改革试点工作领导小组下设专家咨询委员会，专家咨询委员会由市政务服务数据管理局评选相关专家组成。专家委员会负责对鹤山“数字政府”改革建设实施方案，以及技术、业务层面的设计、论证、指导和评估等方面提供咨询和建议。（市政务服务数据管理局牵头）

（4）组建信息化技术支撑机构。按照“管运分离”的原则，组建本地区“数字政府”信息化技术支撑机构，积极与数字广东网络建设公司（以下简称数广公司）、数字江门网络建设公司（以下简称数江公司）合作，承担本地区电子政务、政务外网、政府网站、数据资源中心的建设、管理和安全运维工作。市政务服务数据管理局负责管理“数字政府”信息化技术支撑机构，制定考核指标，指导和督促“数字政府”信息化技术支撑机构的技术和业务运营，跟进建设运营过程，考核建设运营情况，逐步整合相关人员，充实增强技术力量。（市政务服务数据管理局、市财政局牵头）

2.加强全市信息化项目统筹

（1）建立鹤山市政务信息化服务项目管理机制。依据江门市政务信息化服务项目管理有关要求，建立鹤山市政务信息化服务项目管理机制，实现鹤山市政务信息化服务项目由分散建设向集约化建设、由政府投资建设向购买服务转变，进一步规范项目立项、采购、实施和监督管理，建立高效、协同、有序的一体化建设管理模式。（市政务服务数据管理局、市财政局牵头）

（2）建设鹤山市政务信息化服务项目管理系统。依托政务信息化服务项目管理系统，建立全市政务信息化服务项目统筹管理清单制度，实现对每个项目流程及相关资源的动态化管理。部门业务系统立项申报时，需在政务信息化服务项目管理系统进行登记，并编制可共享和需共享的数据资源目录。同时系统支持政务信息化服务项目立项审核以及资金评估审查，以进一步提升财政资金使用效益。项目经验收通过后，业务系统信息和数据资源信息自动转入鹤山市政务数据融合中台的目录管理系统中。（市政务服务数据管理局、市财政局牵头）

（二）构建集约共享的基础支撑体系

在省市统一部署下，实施系统迁移上云、政务网络升级改造、城市全面感知三大基础工作，实现“一朵云（政务云）”承载、“一张网（政务网）”连通、“一张图（地理空间图）”感知，促进各功能系统有机融合、一体化运作。推进省市“数字政府”公用模块政务应用，提高系统功能效用和集约化建设水平。

1.实施系统“迁移上云”

依据《广东“数字政府”政务云平台江门节点部署实施工作方案》等政策文件要求，除公安、安全等部门以及涉密和信息安全等级保护四级（含）以上的信息系统外，完成鹤山政务信息系统、机房的接收和运维管理工作。分批制定迁移上云计划，按照方案编制、资源申请、审核备案、资源开通、系统部署、安全检测、服务开通的政务上云流程，根据难易程度，成熟一个迁移一个，逐步实现各部门业务系统整体迁移到统一江门政务云节点平台。2020年10月底，完成市交通运输局、市档案馆、市农业农村局、市财政局、市政务数据管理局、市医疗保障局的业务系统迁移上云工作，市政府直属部门本级业务系统迁移上云率不低于50%；2020年底，完成列入上云范围的相关政务信息系统的迁移工作和政务数据机房整合工作。（市政务服务数据管理局、数广公司牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

2.实施政务网络升级改造

按照省市统一规范要求和发展方向，结合鹤山实际，建设电子政务外网主备网络，升级改造电子政务外网骨干网覆盖范围和带宽，加强电子政务外网安全管理和IPv6改造，统一互联网出口，拓展视联网和物联网应用，完善电子政务内网相关基础设施建设，加快部门各类分散隔离的业务专网整合到一体化政务内网和政务外网体系，推动整合现有视频专网。与本地移动、联通、电信通信运营商对接，合作加快5G网络建设，积极探索5G在智慧政务方面的应用。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

3.实施城市全面感知

（1）构建鹤山一张数字高清底图。依据加快推进全省国土空间规划以及粤政图平台应用推广实施工作的要求，在“数字鹤山地理空间框架”基础上，编制形成鹤山地理空间数据目录，依托空间地理信息库江门节点融合汇聚鹤山市各部门、行业、社会等地理空间数据资源，以“粤政图”平台江门节点为载体，构建鹤山一张数字高清底图，并不断叠加各部门的专题图层应用服务，支撑全市“一张图”的时空数据展现、空间定位、数据时空分析等多层次功能需求。（市自然资源局、市政务服务数据管理局牵头，市各部门配合）

（2）建设城市全面感知平台。按照江门市统一部署，加快推动集照明控制、WIFI天线基站、视频监控管理、广告屏播控、城区环境实时监测等功能于一体的5G智慧多功能杆建设，提升公共安全、城市管理、道路交通、生态环境等领域的智能感知水平。实时监控管理各物联网接入设备的状态与运行情况，接收并处理设备感知信息，实现对城市基础部件和基础事件的动态管理以及城市信息数据的协同感知。（市自然资源局、市公安局、市城市管理和综合执法局、市政务服务数据管理局牵头，市各部门配合）

（3）建设鹤山智慧管网系统。整合我市已有管网基础信息、管网安全隐患信息、管网运行信息、管网运维养护信息、管网规划信息等，利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，依托江门市城市地下管网数字化系统，建设鹤山智慧管网系统，实现地下管网精确定位、运行状态安全监管、信息资源全面共享，提高地下管网安全运行能力，形成地下“一张图”的综合管理应用，为鹤山市地下管网管线管理工作提供科学决策依据，为城市构筑安全稳固的地下“生命线”。（市自然资源局、市城市管理和综合执法局、市政务服务数据管理局牵头，市各部门配合）

4.推进公用模块应用

依托广东省统一身份认证模块，整合各部门政务系统业务访问入口和移动终端访问入口，实现单点登录；依托广东省可信电子证照模块，实现江门市政务服务一体化平台、鹤山市不动产登记平台、粤省事、江门易办事APP等系统电子证照实时调用，加快推动户口簿、结婚证、离婚证、低保证等电子证照服务；推进鹤山市电子印章数据与广东省和江门市共享，跨区域互认；依托江门市在线支付、在线预约、智能客服、智能物流、电子材料共享等公用模块，提升服务效能；依托江门市数字档案系统，全面提升鹤山市各部门的档案管理水平，提升档案服务能力，满足社会公众对档案利用的需求；依托广东省统一网站集约化平台，实现鹤山市政府网站的迁移升级。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（三）构建可管可控的安全保障体系

严格遵循《中华人民共和国网络安全法》及信息系统安全等级保护要求等标准规范要求，按照“统一领导、统一标准、统一规划、统一实施”的原则，建设完善“多维联动、立体防护”的网络信息安全体系，提高“数字政府”整体安全防护能力，为鹤山市“数字政府”安全运行管理保驾护航。

1.落实网络安全责任

（1）建立“数字政府”网络安全工作协调响应机制。市政务服务数据管理局严格落实网络安全工作责任制，建立网络安全协调工作机制和网络安全信息通报工作制度，负责指导监督“数字政府”信息化技术支撑机构提供安全保障服务和技术支撑，负责建立政务外网安全运营工作机制。各部门负责制定、落实本部门网络安全管理规范、具体细则和应急响应预案等，并在各自职责范围内负责相关网络安全的管理督促、防范打击和应急处置工作。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（2）建立“数字政府”关键信息基础设施安全保护机制。市委网信办牵头统筹协调“数字政府”关键信息基础设施安全保护工作，会同市公安局定期抽查各级各部门“数字政府”关键信息基础设施保护工作，督促问题整改，协调组织开展跨部门跨地域“数字政府”网络安全应急演练，不定期威胁情报通告，部署外部边界防护设备主动阻断各类入侵攻击。（市委网信办、市公安局、市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

2.加强网络安全管理

加强网络安全组织管理、人员管理和合规管理。针对“数字政府”网络安全建设重点任务，明确各部门责任机构和责任人；明确人员安全职责和义务，加强网络安全培训和教育，签订安全保密协议；建立一套及时响应的合规管理机制，在相关业务环节和内部运营流程开展关键信息基础设施、网络安全等级保护等工作。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

3.加强网络安全建设

制订体系化的安全技术防护方案，加强物理安全、平台安全、网络安全、主机安全、数据管理、应用安全建设和技术措施。加强安全可靠设备和系统的适配标准研发，推广成熟可靠的安全产品在“数字政府”建设中的应用，保障“数字政府”建设自主可控。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

4.加强网络安全运营

做好政务网络安全威胁情报分析、终端监控、网络流量监控、APT监测预警、操作日志分析、应用系统安全评估、入侵检测联动，实现全链路端到端监控。搭建应用、业务、人员风险监控体系，实现业务、人员风险可视化。完善技术支撑队伍建设，组织技术力量进行网络安全突发事件应急处置工作，及时收集网络安全突发事件信息，做好网络安全突发事件重要信息的调查研判、总结评估工作。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

5.加强网络安全监管

（1）落实安全态势监管要求和失泄密监管要求。按照省市工作部署要求，提升系统漏洞、网络安全、全网流量、深度安全、僵木蠕毒的态势感知能力，报送政务网络安全监测预警数据和安全态势感知数据，依法打击网络攻击等违法犯罪，提高政务网络安全监管能力。市保密局负责制定互联网保密技术监管制度，加强对“数字政府”互联网、数据和系统遭受的网络攻击和网络泄密进行检测分析、态势感知和应急处置，对敏感数据进行泄密检测，对可疑泄密行为进行分析处置。（市保密局、市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（2）加强舆情监控。完善鹤山市舆情实时监测系统建设，通过内容深度监测、人工审核等方式做好舆情监督与管理工作，落实全流量的数据内容安全监管，严格审核上线数据，避免不良言论、图片、视频等在网络上传播。（市网络舆情信息中心牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（四）构建融合汇聚的数据管控体系

开展政务数据专项治理工作，建立完整可视的政务图谱，完善基础库、主题库建设，开展政务服务事项数源供需对接，打造有深度的鹤山市一体化数据管控体系，深化数据的共享交换和开放利用，助力建设有高度的智慧型政府。

1.构建鹤山市政务图谱

分批有序开展全市政府数据资产普查，梳理形成全市信息化项目清单、信息系统清单、政务服务事项目录、事项材料目录、政务数据资源目录。建设目录管理系统，赋予目录标签属性，实现从项目到系统到业务（事项）到事项材料到数据资源目录的动态关联更新和分级分类管理，结合可视化技术构建鹤山市政务图谱，实现对鹤山政府数据资产的全景展示。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

2.打造鹤山市政务数据资源池

（1）建设完善基础数据库。鹤山市基础数据库包括自然人基础数据库、法人基础数据库、自然资源与空间地理基础数据库、社会信用信息基础数据库和政务服务事项基础数据库。基础数据库按照市、镇(街）两级建设，并与江门市完美对接。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（2）建设完善主题库。整合公安人口数据、市场监管法人数据、国土地理空间数据、交通信息数据、生态环境数据等部门数据资源，拓展企业数据和社会数据采集汇聚，梳理主题信息资源，为政务服务、市场监管、公共安全、医疗救助、底线民生、经济社会发展、应急管理等应用提供信息支撑。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

3.开展政务服务事项数源供需对接

建设事项数源供需对接系统，在事项标准化和材料标准化基础上，开展事项数源供需认责，结合政务数据资源目录，明确核心业务数据的来源部门、所在系统、更新频率等，梳理形成部门事项数据需求清单和责任清单。进一步梳理事项材料，推动一批事项材料结构化转换和存储，逐步实现政务服务“去材料化”，助力“减证便民”行动。（市政务服务数据管理局、市司法局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

4.建设鹤山市政务数据融合中台

升级改造鹤山政务信息资源共享交换平台为政务数据融合中台，对接省市数据共享交换平台和重要业务系统，集成目录管理系统和事项数源供需对接系统，强化平台数据采、存、管、治等功能。建立数据分类共享共用模式，实现重要数据“可用不可见”，保障数据安全。增加数据使用情况查询功能，确保数据使用可追溯。建立数据纠错反馈机制，出现数据错误，平台及时反馈，确认服务渠道。建立数据共享考核积分体系，依托平台对数据共享和使用情况进行统计，构建乐于共享数据资源的良好生态。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

5.建设鹤山市业务融合中台

建设鹤山市业务融合中台，为鹤山市“数字政府”信息化应用建设提供基础支撑。平台提供应用流程与数据配置组件，提供网格化数据采集、工作任务上报、调研测评、项目管理等基础应用模板以及通用数据字典，部门可根据实际业务需求快速搭建简单应用，并可与鹤山市智慧决策系统数据分析组件联动，从业务源数据、业务流转、业务结果分析等方面贴合业务组合需求。业务融合中台建成后，部门现有系统业务可迁移至业务融合中台，原有纸质业务也能在业务融合中台上汇聚、流转、留痕，最大限度的保留部门业务数据，也为鹤山市政务数据资源池提供数据“活水”。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

6.推动公共数据开放利用

依托江门市数据开放平台，进一步推动气候环境、教育科技、社会发展、公共安全等领域的公共数据开放与利用。构建政府开放数据服务，实现数据资源以可再利用的数据集形式开放。促进社会公众开放数据资源，营造全社会广泛参与和开发利用公共信息资源的良好氛围。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门配合）

7.建设鹤山市政府智慧决策平台

在鹤山市政务数据资源池的基础上，基于鹤山市政务数据融合中台，建设鹤山市政府智慧决策平台，建设包括数据处理、数据分析、数据挖掘、数据可视化展示等数据处理分析应用，为政务服务效能、税收征管、工业亩产税收、宏观经济等综合决策提供科学、全面、精准、及时的大数据服务支撑。完善平台数据接口，促进数据智能抽取和图表生成，通过算法模型，实现丰富、及时、精准的数据分析应用和数据展示，提供驾驶舱、仪表板、热力图等多种呈现形式，辅助各级、各部门领导精准决策。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（五）实施数字利民工程

以“业务数据化，数据业务化”为主线，实施数字利民工程，全面提升公众服务体验，提升公众的幸福感、体验感，构建有温度的“幸福之城”“宜居之城”。

1.实现政务服务提速增效

创新政务服务办事方式，实现服务流程标准化、线上线下一体化、服务获取便捷化。2020年底前，除经本级政府批准的事项外，实现与企业生产经营、群众生产生活密切相关的高频政务服务事项“一次办”“就近办”“马上办”“网上办”四个100%，90%以上政务服务事项支持“零跑动”，打造有速度的服务型“数字政府”。

（1）推进政务服务事项标准化建设。统一事项标准：按照全省政务服务事项统一标准，同一事项在统一名称、编码、依据、类型等基本要素的基础上，各政务服务实施部门完善政务服务事项受理条件、申请材料、办理流程等信息要素，实现同一事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。优化办事指南：各政务服务实施部门以依申请办理的行政权力事项和公共服务事项为重点，逐步完善办事指南，细化各类办事情形，规范办事指南查询公开，实现提交材料及登记文书具体化、格式化、规范化，提供办事清晰指引。（市政务服务数据管理局、市行政服务中心牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（2）持续开展“减证便民”行动。全面清理地方实施的证明事项，凡没有法律法规依据的一律取消。实行证明事项清单管理，及时公布省、市设定的保留证明事项清单。对保留的证明事项，持续改进审批服务方式，加强部门之间的数据共享互认，减少不必要的重复证明。（市司法局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（3）开展“堵点清零”专项行动。按照江门市打造“政务服务无堵点城市”要求，开展政务服务事项“堵点清零”专项行动，切实解决排队等候时间长、办事指南不清晰、咨询导办力度小等问题，到2020年底，梳理出一批企业群众办事的“堵点”“痛点”，列出整改清单并提出解决方案。（市政务服务数据管理局、市行政服务中心牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（4）推进政务服务线上线下深度融合。提升线上线下服务集约化水平，统一全市网上政务服务进出口，推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站等政务服务渠道同源。推进政务服务事项进驻综合性实体政务大厅“应进必进”，“一窗”综合受理，提供双向速递服务。开设实体大厅政策兑现综合服务窗口，探索帮办、代办服务模式。通过一体化政务服务平台与各级实体大厅事项办理功能互补、同步运转，让群众可以线下办理和调用复用材料，线上预约、线上查询、线上补正材料、线上预审和审批，逐步实现线上线下一套服务标准、一个办理平台。（市政务服务数据管理局、市行政服务中心牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（5）推广政务服务“指尖办”。充分利用“粤省事”、鹤山政府网微信公众号、“江门易办事”APP等服务渠道，拓展刷脸认证、办事指南精准推送、预约申请、材料提交、进度查询、扫码缴费和评价环节一体化功能，实现“指尖服务，瞬间可达”。建设24小时自助服务区，上线新一代政务服务一体机，推动自助终端覆盖镇村政务服务站点和人员密集公共场所，推动交管、人社、税务、司法、残联、自然资源、民政、市场监管等部门业务事项入驻自助终端。（市政务服务数据管理局、市行政服务中心牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（6）探索推行政务服务“智能办”。配置智能预审工具，逐步将手工填表转移到小程序智能填表，优化表单填写方式。办事人提供的表格、图片等材料，通过扫描、拍照后通过AI智能自动抓取核对要点，比对结果以直观方式展现给办事人和业务人员，提醒及时完善和修改。在服务平台嵌入AI智能业务助手，在办理业务过程中遇到的难点、易错点都能以醒目的方式提醒办事人和业务人员。借助区块链、人脸识别、人工智能等技术，探索构建群众及企业画像，减少递交纸质材料和填报数据，精准定位事项所属生命周期，主动推送生命周期内服务事项，实现从“被动服务”转向“主动服务”。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（7）畅通群众服务评价渠道。引导实体大厅办事群众参与政务服务“好差评”。整合咨询投诉服务渠道，组织开展政务服务效能和满意度在线评价，加强对政务服务事项的效能监测和分析。建立健全政务服务规范运行具体管理制度和内部、外部监督机制，不断提升窗口服务质量。对事项上线、政务办件、证照共享、结果送达等事项服务，开展全程监督、评价、投诉并及时反馈，形成上下覆盖、部门联动、标准统一的政务服务咨询投诉体系。（市政务服务数据管理局、市行政服务中心牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

2.实现民生服务触手可及

加快教育、医疗、社会养老等重点民生领域服务应用拓展，优化线上线下融合的一站式服务平台。

（1）推进教育数字化。试行无纸化入学，整合公安户口信息、不动产权信息、出生证明和预防接种信息、民政婚姻登记信息，建设鹤山市“无纸化”入学平台，实现户籍生入学无纸化报名。依托“粤省事”、“江门易办事”APP，实现入学成绩查询。（市教育局牵头，市政务服务数据管理局、市公安局、市自然资源局、市卫生健康局、市民政局等相关部门配合）

（2）推进医疗数字化。以“医联体”建设为载体，建设鹤山“医联体”综合管理平台，实现市、镇、村医疗卫生服务线上线下一体化管理。加快居民电子健康卡和非税收入电子票据签发，并将电子健康卡关联居民的检查报告、电子病历、电子健康档案，依托管理平台，提供实名挂号、在线查询、移动支付和医保结算等功能。通过医疗资源优势整合互补，加强医疗人才队伍建设，有机整合区域影像、心电、临床检验中心与医院信息系统，实现无缝对接，为医联体提供一体化、同质化服务，提高医疗诊断水平。推行线上问诊、线下检查、线下拿药的基层优质门诊服务模式，改善人民群众就医环境，实现“首诊在基层，小病不出镇”的目标。（市卫生健康局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（3）推进养老数字化。建立覆盖全市的综合养老信息服务平台，整合全市养老机构位置、维权地点分布、办事指南等老年人相关信息，为老年人及家属提供各类与养老相关的资讯服务。建立老年人电子健康档案，整合老年人基本信息、就诊记录、健康数据等，实现智能诊断、精准推送。推广江门平安通服务，为老人提供全天候紧急支援及家居照顾关怀服务；依托“鹤友长者食堂”，持续提供食堂集会、老人活动、预约点餐、送餐等信息。（市民政局、市卫生健康局牵头,市各部门、各镇（街）政府配合）

3.实现公共服务便捷高效

（1）推进市政公用服务集中办理和在线服务。推进供水、供电、燃气、排水、通信、有线广播电视等市政公用服务单位进驻市行政服务中心，开设市政公用服务窗口，受理水、电、气、电视、电话等缴费和咨询业务。推进水电气等市政公用基础设施报装接入“广东政务服务网”、“粤省事”、“江门易办事”APP，为水电气等市政公用服务提供办事服务新途径，打造线上缴费新渠道。（市住房城乡建设局牵头，市政务数据管理局、市行政服务中心、相关市政公用服务单位配合）

（2）推进交通信息实时查询。基于“江门易办事”APP，提供公共交通线路查询、换乘查询、周边公交、实时公交等查询服务。围绕公共交通出行、路况信息诱导、停车服务等方面，推出“鹤山停车”“鹤山交通拥堵指数”等一系列公共信息服务产品，将高速公路路况、公交运行情况、停车库位置和停车位数量等各种实用信息及时、准确地整合起来，为市民提供更便捷的智慧出行服务。（市交通局牵头，市政务数据管理局配合）

4.推进数字乡村建设

整合乡村资源，建成全市统一的数字乡村公共服务平台，实现乡村人、资、物数字化管理。通过智能电视、手机等载体及时村务信息，辅助基层管理和服务，推广人民调解“鹤城模式”，实现乡村自治；依托平台，主动推送社会保障、医疗健康、支农服务、电子商务、乡村旅游、培训体验等政策信息，通过对接鹤山三资平台、知名旅游平台、行业平台等，提高数字乡村信息服务水平；推动乡村产业数字化建设，推进农村经济效率变革，驱动农业由生产导向转向需求导向，促进乡村振兴。（市农业农村局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

（六）实施数字惠企工程

全面提升鹤山在招商引资、投资建设、科技创新、资源利用、资本运用、人才培育和产业决策等多个方面的竞争优势，推动产业结构优化升级，降低企业经营成本。不断优化公平公正公开的营商环境，促进企业生态良好发展，打造有热度的“魅力之城”、“创业之城”。

1.构建招商引资良好环境

（1）建设惠企服务平台。建设集数据采集、信息、决策支持、政企互动四位一体的惠企服务平台，整合涉企资源，畅通政企沟通渠道。依托惠企服务平台，开设线上线下重点骨干企业直通车服务专窗，为重点骨干企业提供一对一全程跟办服务，形成政企联动、高效互动、评价促动的闭环服务体系，打通政企服务的“最后一公里”；依托惠企服务平台，实现鹤山市跨部门涉企政策“一站式”兑现服务，为广大企业提供政策解读、精准推送、咨询反馈和政策评估等服务，提供“政策计算器”功能，用户只需选择主体对象并填写相关数据即可查看符合的政策及资金拟扶持额度；依托惠企服务平台，开展企业经济全周期管理，实现企业从招商意向洽谈到投资立项到动工建设到企业效益全过程数据打通，并与信用联合奖惩关联，打造“良币驱逐劣币”的良好经济生态。（市科工商务局牵头，市相关部门配合）

（2）建设湾区一流智慧园区。以园区各主体需求为导向，基于园区各类数据库，建设全面、稳定、快速响应的移动互联园区协同工作平台，实现园区智能办公、智能物业管理、智能安防管理、智能交通管理、智能环保感知等。以企业为核心，建设智慧产业创新服务平台，包括招商宣传、技术交流、就业创业、融资投资等，推进园区内相关产业的整合和重组，促进园区智慧产业集群式发展。以人为本，构建园区智慧生活信息体系，打造员工休闲、科技消费、文化消费的便民数字化生活环境。（市工业城管委会牵头，市相关部门配合）

（3）设立大湾区一站式综合服务窗口。依托粤省事大湾区专题，进一步推进与粤港澳大湾区城市群实现资源共享，主要在机动车牌照办理、年检以及人才流动等方面，加快梳理一批“湾区通办”事项，在市行政服务中心设置“湾区通办”专窗及自助终端，实现鹤山与湾区各地的跨城通办，积极融入粤港澳大湾区建设。（市政务服务数据管理局、市行政服务中心牵头，市相关部门配合）

（4）推进人才服务优化。建设鹤山人才库，实现对各类人才分层分类管理，推动企业和人才供需对接。设立“人才服务专窗”，整合人才引进、安家落户、资质认定、公寓申请、工资外津贴等人才相关的全链条事项，通过网上申请、内部流转、数据共享、并联审批、限时办结等集成服务，实现人才服务一链通办。制定精准的人才扶持政策，完善“上管老、下管小”人才服务体系，加大对本地引进人才的子女入学、父母养老等配套支持力度。（市人力资源和社会保障局、市政务服务数据管理局牵头，市相关部门配合）

2.实现企业投资高效便捷

（1）开展工程建设项目审批改革。全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。到2020年12月底，基本建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系。（市住房城乡建设局牵头，市相关部门配合）

（2）不动产登记提速增效。依托江门市政务服务一体化平台不动产交易综合管理平台，实现真正意义上的“一窗受理”，提供“5+X”预约服务，推行容缺受理和承诺制，进一步压缩办理时限，一般登记业务（含首次登记）由5个工作日压缩至3个工作日即可办结，抵押登记当天受理当天办结（仅限当天4点前受理业务），抵押注销登记1小时办结，通过互联网金融平台申请的即办即结。建设不动产权电子证书线上查询系统，可在线查询、下载、打印不动产电子证书（证明）。（市自然资源局牵头，市相关部门配合）

（3）压减企业开办时间。将企业开办压缩为设立登记、公章刻制、申领发票三个环节，设立登记平均用时压减到1个工作日，公章刻制和申领发票可并行办理，公章刻制压减到0.5个工作日，申领发票平均用时压减到2个工作日，企业开办全流程平均不超过3个工作日。（市市场监督管理局牵头，市相关部门配合）

3.提升市场监管整体水平

（1）建设鹤山市市场监管数据分析平台。整合工商登记、质量安全监管、食品安全、竞争执法、消费维权、企业公示和涉企信息等数据资源，开展大数据综合分析，研究构建大数据监管模型，加强对市场环境的监测分析、预测预警，提高市场监管的针对性、科学性和时效性。加强对市场主体经营行为和运行规律的分析，对高风险领域建立市场风险监测预警机制，防范行业性、系统性、区域性风险。加强市场监管数据与宏观经济数据的关联应用，定期形成市场环境形势分析报告，为宏观决策提供依据。运用大数据资源科学研究制定市场监管政策和制度，对监管对象、市场和社会反应进行预测，并就可能出现的风险提出预案。加强对市场监管政策和制度实施效果的跟踪监测，定期评估并根据需要及时调整。（市市场监督管理局牵头，市科工商务局、市公安局、市统计局、市政务服务数据管理局等相关部门配合）

（2）建设信用信息综合管理平台。基于社会信用信息基础数据库，建设集数据采集、数据存储、数据整合、查询共享、公示、异议处理、信用恢复、多元化应用功能于一体的信用信息综合管理平台，加快对个人和企业公共信用信息采集和共享，建立个人和企业信用积分评价和应用机制。政策兑换方面，在教育、就业、创业、社会保障等重点领域对信用等级高的社会主体率先给予政策补贴和优先便利。政务服务方面，对信用等级高的个人和企业，制定优先办理、简化程序、重点支持、“绿色通道”和“容缺受理”等措施。招投标方面，信用好的企业以信用承诺书代替投标保证金。信贷方面，对接银行、保险机构，对具有优良信用的个人和企业给予优惠和便利。（市发展和改革局、市市场监督管理局牵头，市各部门配合）

（3）实施企业信用风险分类监管。将部门涉企信息归集和应用管理行为制度化、规范化。逐步健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进“信用+”商品条码应用，探索鹤山本地生产的产品加印信用二维码，消费者可扫码查询厂家信用档案信息。（市市场监督管理局牵头，市各部门配合）

（七）实施政府慧治工程

运用大数据、云计算、物联网等信息技术，实现现政府内外部管治一体化、精准化，持续推进城市品质优化提升，全面助力创建“文明城市”。

1.完善鹤山市协同办公平台建设

推广广东省统一协同办公平台，在省市统一技术框架下，按照广东省协同办公建设标准和业务交互模式做好鹤山市协同办公平台升级与协同流细化实施工作，升级系统核心、改善移动办公功能、新增领导E笔办文。预留标准数据交换接口，对接省统一协同办公平台，实现一体化公文处理、业务审批、机关事务处理、政务督查。（市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

2.建设鹤山市国有资产管理系统

针对当前国有资产底数不清、管理不够、缺乏监督的现状，组织开展国有资产清查核实和评估确认工作，建设鹤山市国有资产管理系统，全面完整反映各类国有资产产权、配置、使用、处置、效益等情况，实现国有资产数字化管理。借助鹤山数字高清底图，利用可视化技术，实现国有资产数据上图和全景展示。配置国有资产监督模块，设置国有资产监督预警指标，实现对国有资产和国有资本经营预算的全过程动态监督，确保国有资产保值、增值。（市国有资产管理办公室、市政务服务数据管理局牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

3.实施鹤山市智慧城管项目

在江门市的统筹部署下，实施鹤山市智慧城管项目，构建以基础服务、数据交换、GIS共享服务、统一GIS监管、统一视频监控为应用支撑，以数字城管、应急指挥、队伍管理、网上办案、决策辅助、行业监管为主要功能的“智慧城管”平台，实现全区域的信息共享、工作互动、无缝对接，促进城市管理工作由静态向动态、由被动向主动、由粗放向精细、由无序向规范转变。（市城市管理和综合执法局牵头，市相关部门配合）

4.建设智慧联动的社会治理系统

以多职能部门的信息共享、数据交换为基础，以江门新型智慧城市运行管理平台为支撑，连通城市、乡村治理网格与职能部门条块，建设智慧社会治理系统，构建治理、服务、执法三位一体闭环处理体系，实现精准治理、主动服务、高效执法三者有机统一，充分发挥部门工作合力，形成资源整合、信息共享、工作协同、运转高效的整体政府综合治理长效机制。（中共鹤山市委政法委员会牵头，市各部门、各镇（街）政府配合）

5.完善鹤山河长制智慧一体化管控系统

基于河长管理中移动办公、在线审批、过程监控、公众参与的多维度需求，实现信息汇集管理、重要污染源管理、违规问题识别预警(河道乱采、乱堆、乱占、乱建行为)、舆情收集反馈、多级河长管理、动态绩效考核、辅助河长决策、河湖生态改造等功能，包括公众参与微信端、河长巡查移动端、河长管理计算机端以及河长信息采集与互动公示牌，建设集全流域管控一体、区域联动协作、全市资源共享为一体的河长工作平台，使其成为鹤山市各级河长管理的重要抓手，形成具有鹤山特色的智慧管理模式。（市水利局牵头，市相关部门、各镇（街）政府配合）

三、保障措施

（一）加强工作协同

各镇街、各部门要高度重视“数字政府”改革建设工作，在市人民政府的统一领导下，对照“数字政府”改革建设内容逐条落实。各项任务要明确主管领导、责任部门、具体联络人，构建畅通的市、镇（街）两级协调联动机制，确保“数字政府”改革建设各项任务科学推进、落实到位。任务牵头部门要充分发挥统筹协调作用，落实责任分工和时间节点，确保工作有序推进，按时保质完成工作任务。（市人民政府办公室牵头）

（二）做好资金保障

加强市级财政信息化资金统筹管理，加强经费保障，将电子政务发展与“数字政府”建设相关项目建设资金纳入政府固定资产投资，将电子政务与“数字政府”相关工作经费纳入部门财政预算，并给予优先安排。以市项目联审工作为重要抓手，推动信息基础设施集约建设和信息资源整合共享利用，提高财政资金的使用效益。积极引导社会资本参与建设和运营，拓宽市电子政务发展与“数字政府”建设项目投融资渠道，保障其可持续发展。（市财政局、市政务数据管理局牵头）

（三）加强考核评估

将“数字政府”改革建设工作列入重点督查事项，制定完善的“数字政府”信息化服务项目质量管理要求和绩效评估指标体系，加强“数字政府”信息化服务项目的全流程管理，对在改革建设工作推进过程中未按方案要求完成政务数据资源共享等工作或实施进度明显滞后的，对相关单位和负责人进行通报和批评。通过“以评促建，以评促改”，持续优化“数字政府”建设发展环境，提升“数字政府”建设质量和应用效益。（市政务服务数据管理局牵头）

（四）加强培训宣传

开展“数字政府”改革建设工作业务培训，全面提升各级领导干部“数字政府”意识和电子政务能力。加强专业人才培养，重视业务骨干培训，建设一支既具备信息技术又精通政府工作的复合型人才队伍。加大宣传推广，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，通过政府网站、传统媒体和新媒体等对“数字政府”改革建设工作进行宣传、报道、传播，调动公众、企业、社会组织等多元力量参与“数字政府”改革建设工作。（市政务服务数据管理局牵头）

附：鹤山市“数字政府”建设工作任务清单

主要任务

重点项目

实施内容

牵头单位

配合单位

完成时间

一、构建统筹有力的组织管理体系

1.构建坚强有力的组织体系

建立决策机制。

市人民政府办公室、市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年3月底

建立日常管理机制。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府配合

2020年3月底

成立专家咨询委员会。

市政务服务数据管理局

 

2020年3月底

组建信息化技术支撑机构。

市政务服务数据管理局、市财政局

 

2020年3月底

2.加强全市信息化项目统筹

建立鹤山市政务信息化服务项目管理机制。

市政务服务数据管理局、市财政局

 

2020年3月底

建立鹤山市政务信息化服务项目管理系统。

市政务服务数据管理局、市财政局

 

2020年12月底

二、构建集约共享的基础支撑体系

1.实施系统“迁移上云”

完成市交通运输局、市档案馆、市农业农村局、市财政局、市政务数据管理局业务系统迁移上云工作，市政府直属部门本级业务系统迁移上云率不低于50%。

市政务服务数据管理局、数广公司

市各部门、各镇（街）政府

2020年10月底

完成列入上云范围的相关政务信息系统的迁移工作和政务数据机房整合工作。

2020年12月底

2.实施政务网络升级改造

建设电子政务外网主备网络。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

升级改造电子政务外网骨干网覆盖范围和带宽。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

加强电子政务外网安全管理。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续推进

推动电子政务外网IPv6改造。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2021年12月底

建设全市统一的互联网出口。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

拓展视联网和物联网应用，完善电子政务内网相关基础设施建设。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续推进

加快部门各类分散隔离的业务专网整合到一体化政务内网和政务外网体系。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

配合雪亮工程，推动整合现有视频专网。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2021年12月底

加快5G网络建设。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续推进

3.实施城市全面感知

构建鹤山一张数字高清底图。

市自然资源局、市政务服务数据管理局

市各部门

2020年12月底

建设城市全面感知平台。

市自然资源局、市公安局、市城市管理和综合执法局、市政务服务数据管理局

市各部门

2020年12月底

建设鹤山智慧管网系统。

市自然资源局、市城市管理和综合执法局、市政务服务数据管理局

市各部门

2020年12月底

4.推进公用模块应用

推进统一身份认证模块、电子证照、电子印章、在线支付、在线预约、智能客服、智能物流、电子材料共享、电子档案、网站集约化公用模块的应用。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续推进

三、构建可管可控的安全保障体系

1.落实网络安全责任

建立“数字政府”网络安全工作协调响应机制。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年3月底

建立“数字政府”关键信息基础设施安全保护机制。

市委网信办、市公安局、市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年3月底

2.加强网络安全管理

加强网络安全组织管理、人员管理和合规管理。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年3月底

3.加强网络安全建设

制订体系化的安全技术防护方案，加强物理安全、平台安全、网络安全、主机安全、数据管理、应用安全建设和技术措施。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

加强安全可靠设备和系统的适配标准研发，推广成熟可靠的安全产品在“数字政府”建设中的应用，保障“数字政府”建设自主可控。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续推进

4.加强网络安全运营

加强安全监测与分析。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续开展

加强安全事件响应及处置。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续开展

5.加强网络安全监管

落实安全态势监管要求。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

落实失泄密监管要求。

市保密局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

加强舆情监控。

市网络舆情信息中心

市各部门、各镇（街）政府

持续开展

四、构建融合汇聚的数据管控体系

1.构建鹤山市政务图谱

有序开展全市数据资产普查，建设目录管理系统，构建政务图谱。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年6月底

2.打造鹤山市政务数据资源池

建设完善基础数据库。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续开展

建设完善主题库。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续开展

3.开展政务服务事项数源供需对接

建设事项数源供需对接系统，开展事项数源供需对接。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年6月底

推动事项材料结构化转换和存储。

市政务服务数据管理局、市司法局

市各部门、各镇（街）政府

持续开展

4.建设鹤山市政务数据融合中台

建设鹤山市政务数据融合中台，推动数据共享和交换。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

5.建设鹤山市业务融合中台

建设鹤山业务融合中台，为鹤山“数字政府”信息化应用建设提供基础支撑。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

推进部门系统业务迁移至业务融合中台，推进纸质业务在业务融合中台汇聚、划转、留痕。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续推进

6.推动公共数据开放利用

推动公共数据开放利用。

市政务服务数据管理局

市各部门

持续开展

7.建设鹤山市政府智慧决策平台

建设鹤山市政府智慧决策平台。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

开展政务服务效能、税收征管、工业亩产税收、宏观经济等智慧决策，辅助部门领导决策。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

持续开展

五、实施数字利民工程

1.实现政务服务提速增效

推进政务服务事项标准化建设。

市政务服务数据管理局、市行政服务中心

市各部门、各镇（街）政府

2020年6月底

持续开展“减证便民”行动。

市司法局

市各部门、各镇（街）政府

持续开展

开展“堵点清零”专项行动。

市政务服务数据管理局、市行政服务中心

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

推进政务服务线上线下深度融合。

市政务服务数据管理局、市行政服务中心

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

推广政务服务“指尖办”。

市政务服务数据管理局、市行政服务中心

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

探索推行政务服务“智能办”。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2021年12月底

畅通群众服务评价渠道。

市政务服务数据管理局、市行政服务中心

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

2.实现民生服务触手可及

推进教育数字化，试行无纸化入学。依托“粤省事”、“江门易办事”APP，实现入学成绩查询。

市教育局

市政务服务数据管理局、市公安局、市自然资源局、市卫生健康局、市民政局等相关部门

2020年12月底

推进医疗数字化，建设鹤山“医联体”综合管理平台。

市卫生健康局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

推进养老数字化，建立覆盖全市的综合养老信息服务平台。

市民政局、市卫生健康局

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

3.实现公共服务便捷高效

推进市政公用服务集中办理和在线服务。

市住房城乡建设局

市政务数据管理局、市行政服务中心、相关市政公用服务单位

2020年12月底

推进交通信息实时查询。

市交通局

市政务服务数据管理局

2020年12月底

4.推进数字乡村建设

建成全市统一的数字乡村公共服务平台。

市农业农村局

市各部门、各镇（街）政府

2021年12月底

六、实施数字惠企工程

1.构建招商引资良好环境

建设集数据采集、信息、决策支持、政企互动四位一体的惠企服务平台。

市科工商务局

市相关部门

2021年12月底

建设全面、稳定、快速响应的移动互联的园区协同工作平台。

市工业城管委会

市相关部门

2021年12月底

在机动车牌照办理、年检以及人才流动等方面，加快梳理一批“湾区通办”事项，在市行政服务中心设置“湾区通办”专窗及自助终端，实现鹤山与湾区各地的跨城通办。

市政务服务数据管理局、市行政服务中心

市相关部门

2020年12月底

建设鹤山人才库，设立“人才服务专窗”，制定精准的人才扶持政策，完善“上管老、下管小”人才服务体系。

市人社局、市政务服务数据管理局

市相关部门

2020年12月底

2.实现企业投资高效便捷

开展工程建设项目审批制度改革，到2020年12月底，基本建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系。

市住房城乡建设局

市相关部门

2020年12月底

不动产登记提速增效，上线不动产权电子证书线上查询系统。

市自然资源局

市相关部门

2020年3月底

压减企业开办时间，企业开办全流程平均不超过3个工作日。

市市场监督管理局

市相关部门

2020年3月底

3.提升市场监管整体水平

建设鹤山市市场监管数据分析平台。

市市场监督管理局

市科工商务局、市公安局、市统计局、市政务服务数据管理局等相关部门

2020年12月底

建设信用信息综合管理平台。

市发展和改革局、市市场监督管理局

市各部门

2020年12月底

开展信用联合奖惩应用。

持续开展

实施企业信用风险分类监管，推进“信用+”商品条码应用。

市市场监督管理局、市政务服务数据管理局

市相关部门

持续开展

七、实施政府慧治工程

1.完善鹤山市协同办公平台建设

升级改造办公OA系统，升级系统性能，改善移动办公功能，预留接口，对接省统一协同办公平台。

市政务服务数据管理局

市各部门、各镇（街）政府

2020年6月底

2.建设鹤山市国有资产管理系统

组织开展国有资产清查核实和评估确认工作，建设鹤山市国有资产管理系统。

市国有资产管理办公室、市政务服务数据管理局牵头

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

3.实施鹤山市智慧城管项目

在江门市的统筹部署下，实施鹤山市智慧城管项目。

市城市管理和综合执法局

市相关部门

2020年12月底

4.建设智慧联动的社会治理系统

以江门新型智慧城市运行管理平台为支撑，建设智慧社会治理系统。

中共鹤山市委政法委员会

市各部门、各镇（街）政府

2020年12月底

5.完善鹤山河长制智慧一体化管控系统

建设集全流域管控一体、区域联动协作、全市资源共享为一体的河长工作平台。

市水利局