健康扶贫自查报告例1

关于“自治区党委学习关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署不够到位、不够坚决”方面

整改进展情况：一是4月1日区委召开了中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改推进会，对临河区整改工作再安排再部署，市委常委、区委书记王肇晟再次组织学习了关于扶贫工作的重要论述，通报了全区整改工作中存在的问题，明确了下一步整改任务和措施，我局及时组织干部职工进行了专项传达学习。二是根据机构职责和人员变化，及时调整了区扶贫开发领导小组，制定印发了《临河区扶贫开发领导小组工作规则》，各部门结合实际完善了工作机制，我局确定专门分管领导和工作人员负责此项工作。三是7月底组织卫健委、医保局、扶贫办、住建局等行业部门进行入户排查，对全区精准扶贫户、正常脱贫户和稳定脱贫户逐户进行了走访，对相关扶贫政策进行了面对面宣传。

关于自治区脱贫攻坚专项巡视反馈意见第10条指出“有关职能部门工作职责分工不够科学，没有形成脱贫攻坚合力”的问题。

从4月份开始我局认真开展自查，建章立制，部门协调联动以来，到8月中旬，在解决了健康扶贫经办领域存在的落实脱贫攻坚分工责任不够明确到位，作用发挥、攻坚合力不足问题后，临河区医保局重点加强医保扶贫政策宣传和工作实施。具体情况如下：

一是加强医保扶贫政策宣传工作。按中央、自治区和巴彦淖尔市扶贫工作部署，近期扶贫工作的“两提高、两降低”调整为“一提高、一降低”。我局利用下村入户、签约服务、送医配药等活动下大力气做好解释宣传工作，避免层层加码，吊高群众胃口，取得群众理解，维护社会和谐。

二是做好医保扶贫服务工作。贯彻落实好医保扶贫各项政策，确保建档立卡贫困人口就医“一网通办”和“一站式”报销，实现“最多跑一次”目标。同时，继续执行建档立卡贫困人口门诊慢性病送医配药政策。截止8月底，共为137人、 287人次开展送医配药服务，财政专项扶贫兜底基金支付3.3万元。

三是做好医疗救助工作。在基本医疗保险、大额医疗保险救助完成后，我局从6月底医疗救助工作开展以来，第一时间完成了建档立卡贫困人口医疗救助报销。

二、健康扶贫“三个一批”行动计划落实情况

我区扎实推进健康扶贫“三个一批”行动计划，区卫健委、扶贫办、医保局联合制定了《临河区建档立卡贫困人口慢性病配以送药实施细则》和《临河区进一步完善建档立卡贫困人口慢性病送医配药实施办法（试行）》，完成了对符合医保慢性病条件的贫困患者的鉴定工作，并于6月由各乡镇卫生院开展了送医配药工作，对送医配药报销资金现已全部拨付到位。

三建档立卡贫困人口基本医保、医疗救助情况

至2019年8月底，建档立卡贫困人口住院768人次，发生医疗费用484.36万元，医保支付294.85万元，大额医保支付21万元，医疗救助支付73万元，综合支付比例达到了80%。为方便建档立卡贫困人口医疗费用报销，保证相关费用及时拔付到位，我局认真落实建档立卡贫困人口县域内一站式报销实施办法，实现医疗保障报销“一门受理、一网通办”的目标。同时，继续执行建档立卡贫困人口门诊慢性病送医送药政策。至2019年8月底，共为137人287人次送医送药，财政专项扶贫兜底基金支付3.3万元。

健康扶贫自查报告例2

    （一）学习脱贫攻坚政策深度及理解上级精神不到位。

主要表现在之前日常主抓全市医保工作的同时还分管了卫健委这边的工作，因此忙管理时间多，对脱贫攻坚（健康扶贫）工作学习时间不充分，学习内容不够深入、不够系统、不够透彻、缺乏理性深层次思考，一是未能系统、全面、深入地学习关于脱贫攻坚尤其是健康扶贫重要指示精神，未能达到通过学习学习、推动工作的目的。二是理论联系实际不够紧密，忽视了理论与实践的辩证统一关系，理论学习只局限于能记住几条重要论断和几条政策，不善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题，解决问题，创造性地开展工作。

（二）组织健康扶贫政策宣传不到位。

     1、组织社会宣传氛围不到位，未在XXX开展集中宣传活动，樟树电视台、广播等大众媒体宣传力度不够。市卫生健康委无官方网站，也没有开通微信、微博、头条号等新媒体宣传渠道。政策宣传方法单一，宣传展板较少，宣传品数量不足，“一栏一册一号一信加村医”的主动宣传模式远未形成，未能营造良好的社会氛围。

2、组织入户宣传不到位。入户宣传是搞好健康扶贫政策宣传工作的关键。部分健康扶贫政策宣传人员（基层医务人员）在入户宣传讲解时，对政策理解不够准确，宣传讲解不够清晰，不能针对不同人群开展个性化宣传。有些村医对政策一知半解，不能有效开展政策讲解。存在入户只发放宣传单，不讲解政策的现象。

（三）组织健康扶贫督导检查不到位。

主要体现在没有建立经常性的督导、检查制度，考核不够规范，

上级制定的健康扶贫绩效考核指标过于繁杂，有些指标脱离了基层实际情况，实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，难以作出精确的评判，考核时存在着好人主义和形式主义（家庭医生签约服务之前要求签约率100%，难度大，特别是长期外出人员难签约、难履约；在实际督导检查时也就放松了对这项指标对监管）。督导检查结果没有落实严格问责，没有有效奖惩措施，导致整改工作不到位，解决问题不彻底，致使一些问题屡查屡犯，屡禁不止。

（四）责任压实不到位

部分基层医疗机构主要负责人及院领导班子对健康扶贫工作责任意识不够强。主体责任不明确、不具体、不落实的问题。没有将健康扶贫任务指标分解到每个层级、每个责任人；责任大而化之，很抽象；只写在纸上、挂在墙上，停留在口头上，未落实到行动上；没有制度保障；没有检查督办；没有责任追究。

二、下一步整改措施

对以上问题，下一步，我将坚持问题导向，立行立改，有的放矢、对症下药，认认真真抓好整改工作。

    （一）进一步加强学习

认真学习各级领导特别是关于健康扶贫工作的重要讲话精神，切实把思想统一到市委、市政府委的决策部署上，原原本本、反反复复，联系实际真正学、深入学，充分认识打赢脱贫攻坚（健康扶贫）战的重要性，自觉把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚（健康扶贫）的战略部署上来。通过学习，吃透摸清政策要求，梳理问题，综合施策，切实提高脱贫攻坚（健康扶贫）创新能力、履职能力和工作水平。

（二）进一步强化宣传。

一是做好社会宣传。紧紧围绕健康扶贫宣传内容和核心政策，充分发挥好各种媒介的宣传作用，综合运用多种宣传手段、宣传形式进行社会宣传。各乡镇通过组建健康扶贫政策宣讲队，整村推进进行健康扶贫政策宣讲，努力营造良好的社会氛围。二是做实入户宣传。要充分发挥家庭医生签约团队和基层健康扶贫工作人员的作用，采取包干负责，点对点、面对面宣传等方式，用群众看得懂、听的明白的方式开展入户宣传，提高宣传实效。三是做细需求宣传，针对贫困户患病情况，在做好“一人一策”制定工作同时，采取有针对性、个性化宣传，满足不同人群对政策宣传的要求，指导帮助患病群众及时享受到应该享受的政策优惠。四是做深新闻宣传。及时对各单位开展工作情况进行新闻报道，通过典型事例的宣传报道让社会感受到健康扶贫政策带来的实惠，感受到党和政府的关心和支持，进一步密切党群关系，弘扬正能量。

健康扶贫自查报告例3

    （一）学习脱贫攻坚政策深度及理解上级精神不到位。

主要表现在之前日常主抓全市医保工作的同时还分管了卫健委这边的工作，因此忙管理时间多，对脱贫攻坚（健康扶贫）工作学习时间不充分，学习内容不够深入、不够系统、不够透彻、缺乏理性深层次思考，一是未能系统、全面、深入地学习关于脱贫攻坚尤其是健康扶贫重要指示精神，未能达到通过学习学习、推动工作的目的。二是理论联系实际不够紧密，忽视了理论与实践的辩证统一关系，理论学习只局限于能记住几条重要论断和几条政策，不善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题，解决问题，创造性地开展工作。

（二）组织健康扶贫政策宣传不到位。

     1、组织社会宣传氛围不到位，未在XXX开展集中宣传活动，樟树电视台、广播等大众媒体宣传力度不够。市卫生健康委无官方网站，也没有开通微信、微博、头条号等新媒体宣传渠道。政策宣传方法单一，宣传展板较少，宣传品数量不足，“一栏一册一号一信加村医”的主动宣传模式远未形成，未能营造良好的社会氛围。

2、组织入户宣传不到位。入户宣传是搞好健康扶贫政策宣传工作的关键。部分健康扶贫政策宣传人员（基层医务人员）在入户宣传讲解时，对政策理解不够准确，宣传讲解不够清晰，不能针对不同人群开展个性化宣传。有些村医对政策一知半解，不能有效开展政策讲解。存在入户只发放宣传单，不讲解政策的现象。

（三）组织健康扶贫督导检查不到位。

主要体现在没有建立经常性的督导、检查制度，考核不够规范，

上级制定的健康扶贫绩效考核指标过于繁杂，有些指标脱离了基层实际情况，实际操作中缺乏规范的程序和有效的依据，难以作出精确的评判，考核时存在着好人主义和形式主义（家庭医生签约服务之前要求签约率100%，难度大，特别是长期外出人员难签约、难履约；在实际督导检查时也就放松了对这项指标对监管）。督导检查结果没有落实严格问责，没有有效奖惩措施，导致整改工作不到位，解决问题不彻底，致使一些问题屡查屡犯，屡禁不止。

（四）责任压实不到位

部分基层医疗机构主要负责人及院领导班子对健康扶贫工作责任意识不够强。主体责任不明确、不具体、不落实的问题。没有将健康扶贫任务指标分解到每个层级、每个责任人；责任大而化之，很抽象；只写在纸上、挂在墙上，停留在口头上，未落实到行动上；没有制度保障；没有检查督办；没有责任追究。

二、下一步整改措施

对以上问题，下一步，我将坚持问题导向，立行立改，有的放矢、对症下药，认认真真抓好整改工作。

    （一）进一步加强学习

认真学习各级领导特别是关于健康扶贫工作的重要讲话精神，切实把思想统一到市委、市政府委的决策部署上，原原本本、反反复复，联系实际真正学、深入学，充分认识打赢脱贫攻坚（健康扶贫）战的重要性，自觉把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚（健康扶贫）的战略部署上来。通过学习，吃透摸清政策要求，梳理问题，综合施策，切实提高脱贫攻坚（健康扶贫）创新能力、履职能力和工作水平。

（二）进一步强化宣传。

一是做好社会宣传。紧紧围绕健康扶贫宣传内容和核心政策，充分发挥好各种媒介的宣传作用，综合运用多种宣传手段、宣传形式进行社会宣传。各乡镇通过组建健康扶贫政策宣讲队，整村推进进行健康扶贫政策宣讲，努力营造良好的社会氛围。二是做实入户宣传。要充分发挥家庭医生签约团队和基层健康扶贫工作人员的作用，采取包干负责，点对点、面对面宣传等方式，用群众看得懂、听的明白的方式开展入户宣传，提高宣传实效。三是做细需求宣传，针对贫困户患病情况，在做好“一人一策”制定工作同时，采取有针对性、个性化宣传，满足不同人群对政策宣传的要求，指导帮助患病群众及时享受到应该享受的政策优惠。四是做深新闻宣传。及时对各单位开展工作情况进行新闻报道，通过典型事例的宣传报道让社会感受到健康扶贫政策带来的实惠，感受到党和政府的关心和支持，进一步密切党群关系，弘扬正能量。

健康扶贫自查报告例4

以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想和视察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、省、州、市委、政府关于打贏脱贫攻坚战的决策部署，紧盯脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，坚持问题导向、精准监督、抓常抓长、标本兼治原则和无禁区、全覆盖、零容忍，持续深入开展治理整顿，正风肃纪，久久为功，切实解决扶贫领域腐败问题和作风突出问题，不断提高群众的满意度和获得感，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。

二、工作目标

集中力量开展健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯重点领域、关键环节,用重拳、出实招，切实解决健康扶贫领域腐败和作风突出问题,确保取得阶段性成效。在专项治理工作基础上，健全完善制度，形成长效机制，常态化持续推进，确保整治腐败，和作风问题贯穿脱贫攻坚全过程。

三、自查结果

1、在扶贫领域腐败上：

在健康扶贫工作中我院不存在贪污侵占、行贿、受贿、虛报冒领、截留私分、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题；我院不存在套取、骗取医保资金、医疗救助资金、兜底保障资金等问题；在健康扶贫资金和项目的分配、审批、招投标、验收等环节不存在违规操作、滥用职权、以权谋私问题；不存在对上级帮扶基础设施建设、惠农资金“动脑筋”“伸手”等问题。

2、在扶贫领域作风上：

我院认真贯彻落实云南省扶贫开发领导小办公室《关于深入推进扶贫领域作风建设若干规定》(云开组办[2018] 38号)精神及卫健局要求，不存在形式主义、官僚主义等作风问题；不存在“四个意识"不强、政策落实有差距、资金管理不规范、工作作风不扎实等问题; 不存在检查考核走过场，避重就轻,报喜不报忧，发现问题隐瞒不报，袒护包庇等问题；不存在政策落实有差距问题；工作职责清晰明确，工作开展进度正常，工作作风扎实，服务规范。

3、在资金问题上：

我院对健康扶贫资筹措保障到位，下拨及时，按要求保障建档立卡贫困人口医疗待遇；院内管理规范，不存在虚报冒领、取骗取等问题；不存在擅自提高补助标准和保障待遇问题；不存在套取、骗取医保资金、医疗救助资金、兜底保障资金以及非建档立卡人口冒用建档立卡贫困人口身份信息进行诊疗的行为。

健康扶贫自查报告例5

（一）制定倾斜性医疗优惠政策，提高贫困人口受益率。 

1.免费参保。一是免费参加居民医保保险。建档立卡贫困人员医疗保险的个人缴费部分由财政全额补助,2018年为18034名贫困人员缴交参保费324.612万元。二是免费参加重大疾病医疗商业补充保险。2018年市财政为18034名建档立卡贫困人员按每人每年260标准购买重大疾病医疗商业补充保险，总金额468.884万元。

2.建立绿色通道。建档立卡贫困人员在市内定点医疗机构住院治疗执行“先诊疗，后付费、一站式”结算服务制度，住院就医免缴押金，出院时只需负担自负医疗费用；到市外定点医院住院就医的，出院后将住院材料交当地医保所，由医保所送市医保局审核报销，市医保局进行医疗保险、大病保险、重大疾病补充保险、民政医疗救助、政府统筹兜底一站式报销，大病保险、重大疾病补充保险、民政医疗救助、政府统筹兜底报销款全部由医保局垫付。

3.免住院报销起付线。建档立卡贫困人员在宜春市内一、二级定点医疗机构住院报销免起付线。2017年免起付线3068人次96.83万元，其中：一级医院863人次8.63万元，二级医院2205人次88.20万元；2018年截止11月30日，免起付线4626人次117.36万元，其中：一级医院2256人次22.56万元，二级医院2370人次94.80万元。

4.提升和扩大门诊慢性病保障水平。2017年起，农村参保人员慢性病病种由原来的14种增至28种，Ⅰ类慢性病最高支付限额10万，Ⅱ类慢性病最高支付限额5000元，Ⅱ类每多增加一种慢性病，封顶线增加2000元。

5.提高贫困人口大病保险报销比例。对符合大病保险范围的贫困人口大病保险起付线下降50%，即6000元，支付比例提高5%。即55%，年度封顶线25万元

6.严格控制目录外诊疗项目、药品的使用。农村贫困人口住院治疗，经过城乡居民基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、民政医疗救助后自付医疗费用不得超过医疗总费用的9.5%，如因过度医疗或不合理医疗导致农村贫困人口住院自付费用超过9.5%的，超过部分由就诊所在医疗机构承担。

7.继续提高15种重大疾病城乡居民医疗保障水平。对建档立卡贫困人口患耐多药肺结核等15种重大疾病，实行按病种定额救治，在二级和三级定点医院治疗，城乡居民医疗保险和大病保险分别按80%和70%补偿后，再由重大疾病医疗补充保险核报销18%和27%，个人只需负担2%和3%。

8.门诊三免、住院六免费。建档立卡贫困人员在市内一、二级定点医疗机构门诊就诊时免收普通门诊挂号费、肌肉注射费、换药手续费，住院时实行“六免”即注射费、普通换药费、“三大常规”（血液、大便、小便常规）检查费、胸片检查费、普通床位费、护理费在基本医保、大病保险、和民政救助结算后需个人自付部分的费用，由医院免收。截止目前2018年门诊共减免56324人次，减免金额7.98万元；住院减免经四道保障线报销后需个人自付部分的费用4.39万元。

9.在市、乡二级医疗机构设立扶贫床位。市级医疗机构按总床位的5%左右设置扶贫病床，各乡镇卫生院设置扶贫病床不少于2张。全市共设立扶贫病床158张。

10.住院医疗费用报销得到保障。建档立卡贫困人员住院就医，经过基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、民政医疗救助报销后，自付医疗费用超过医疗总费用的9.5%，超过部分由政府统筹兜底。具体报销情况如下：

2018年。截止11月30日，住院5376人次，医疗费用总计金额3871.57万元，其中：医疗保险报销2274.59万元、大病保险报销403.47万元、重大疾病医疗补充保险报销891.00万元、医疗救助报销52.86万元、医院机构减免12.45万元、政府财政兜底34.64万元，个人自负医疗费用202.56万元，个人自付比例5.23%。

（二）多措并举，持续深入宣传健康扶贫政策。

XX市卫计委、医保局充分利用广播、电视、XX微信平台、宣传栏、宣传单等多种媒体宣传健康扶贫政策。在全市领导干部会议以及机关干部、医保人员、医务人员参加的会议上发放宣传资料，广泛宣讲健康扶贫政策、健康生活方式和合理就医观念。在XX电视台播放医疗健康扶贫政策60多次，更换宣传栏100多期，发放家庭医生签约服务联系卡8000多份、向全市领导干部等发放健康扶贫政策宣传资料，培训村第一书记、村妇女主任600多人次，向群众发放健康扶贫政策宣传清单6万多份、慢性病健康保健手册10000多本、进一步提升了群众健康扶贫政策、健康知识知晓率和健康行为形成率。

（三）优先为贫困家庭开展居民健康签约服务。

采取“签约医生+服务团队+支撑平台”服务模式，优先为贫困村和贫困户开展签约，结合基本公共卫生服务项目工作，建立上门随访联系制度，将因病致贫农村贫困人员纳入医疗服务重点管理对象，按照健康档案病种管理要求，开展有针对性的免费随访、指导康复等专项帮扶服务。2018年建档立卡贫困人口家庭医生签约人数18034人，签约率100%，100%的贫困户接受了两次及两次以上的免费健康体检服务，免费体检金额160.2万元。

（四）开展巡回医疗义诊活动。

定期开展院内义诊及进社区、下乡村义诊活动，对行动不便的贫困、疾病患者入户进行诊查。开展“认门入户”宣教咨询，通过入户走访、电话随访等形式，为辖区内残疾人、贫困户等特殊人群主动服务。共组织医疗队21个，医务人员68人，义诊共计23529余人，发放健康教育宣传资料9000余份，免费测血糖1365人，免费发放药品6万多元. 

（五）做好城乡对口支援工作。

认真实施市级医院对乡镇卫生院的稳定持续的组团式帮扶，提升优质医疗资源的下沉，着力在选派优秀管理人员、医务人员，加强对基层专科的帮扶和人才培养上下功夫，确保基层医疗卫生机构水平整体得到提升。

健康扶贫自查报告例6

（一）制定倾斜性医疗优惠政策，提高贫困人口受益率。 

1.免费参保。一是免费参加居民医保保险。建档立卡贫困人员医疗保险的个人缴费部分由财政全额补助,2018年为18034名贫困人员缴交参保费324.612万元。二是免费参加重大疾病医疗商业补充保险。2018年市财政为18034名建档立卡贫困人员按每人每年260标准购买重大疾病医疗商业补充保险，总金额468.884万元。

2.建立绿色通道。建档立卡贫困人员在市内定点医疗机构住院治疗执行“先诊疗，后付费、一站式”结算服务制度，住院就医免缴押金，出院时只需负担自负医疗费用；到市外定点医院住院就医的，出院后将住院材料交当地医保所，由医保所送市医保局审核报销，市医保局进行医疗保险、大病保险、重大疾病补充保险、民政医疗救助、政府统筹兜底一站式报销，大病保险、重大疾病补充保险、民政医疗救助、政府统筹兜底报销款全部由医保局垫付。

3.免住院报销起付线。建档立卡贫困人员在宜春市内一、二级定点医疗机构住院报销免起付线。2017年免起付线3068人次96.83万元，其中：一级医院863人次8.63万元，二级医院2205人次88.20万元；2018年截止11月30日，免起付线4626人次117.36万元，其中：一级医院2256人次22.56万元，二级医院2370人次94.80万元。

4.提升和扩大门诊慢性病保障水平。2017年起，农村参保人员慢性病病种由原来的14种增至28种，Ⅰ类慢性病最高支付限额10万，Ⅱ类慢性病最高支付限额5000元，Ⅱ类每多增加一种慢性病，封顶线增加2000元。

5.提高贫困人口大病保险报销比例。对符合大病保险范围的贫困人口大病保险起付线下降50%，即6000元，支付比例提高5%。即55%，年度封顶线25万元

6.严格控制目录外诊疗项目、药品的使用。农村贫困人口住院治疗，经过城乡居民基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、民政医疗救助后自付医疗费用不得超过医疗总费用的9.5%，如因过度医疗或不合理医疗导致农村贫困人口住院自付费用超过9.5%的，超过部分由就诊所在医疗机构承担。

7.继续提高15种重大疾病城乡居民医疗保障水平。对建档立卡贫困人口患耐多药肺结核等15种重大疾病，实行按病种定额救治，在二级和三级定点医院治疗，城乡居民医疗保险和大病保险分别按80%和70%补偿后，再由重大疾病医疗补充保险核报销18%和27%，个人只需负担2%和3%。

8.门诊三免、住院六免费。建档立卡贫困人员在市内一、二级定点医疗机构门诊就诊时免收普通门诊挂号费、肌肉注射费、换药手续费，住院时实行“六免”即注射费、普通换药费、“三大常规”（血液、大便、小便常规）检查费、胸片检查费、普通床位费、护理费在基本医保、大病保险、和民政救助结算后需个人自付部分的费用，由医院免收。截止目前2018年门诊共减免56324人次，减免金额7.98万元；住院减免经四道保障线报销后需个人自付部分的费用4.39万元。

9.在市、乡二级医疗机构设立扶贫床位。市级医疗机构按总床位的5%左右设置扶贫病床，各乡镇卫生院设置扶贫病床不少于2张。全市共设立扶贫病床158张。

10.住院医疗费用报销得到保障。建档立卡贫困人员住院就医，经过基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、民政医疗救助报销后，自付医疗费用超过医疗总费用的9.5%，超过部分由政府统筹兜底。具体报销情况如下：

2018年。截止11月30日，住院5376人次，医疗费用总计金额3871.57万元，其中：医疗保险报销2274.59万元、大病保险报销403.47万元、重大疾病医疗补充保险报销891.00万元、医疗救助报销52.86万元、医院机构减免12.45万元、政府财政兜底34.64万元，个人自负医疗费用202.56万元，个人自付比例5.23%。

（二）多措并举，持续深入宣传健康扶贫政策。

XX市卫计委、医保局充分利用广播、电视、XX微信平台、宣传栏、宣传单等多种媒体宣传健康扶贫政策。在全市领导干部会议以及机关干部、医保人员、医务人员参加的会议上发放宣传资料，广泛宣讲健康扶贫政策、健康生活方式和合理就医观念。在XX电视台播放医疗健康扶贫政策60多次，更换宣传栏100多期，发放家庭医生签约服务联系卡8000多份、向全市领导干部等发放健康扶贫政策宣传资料，培训村第一书记、村妇女主任600多人次，向群众发放健康扶贫政策宣传清单6万多份、慢性病健康保健手册10000多本、进一步提升了群众健康扶贫政策、健康知识知晓率和健康行为形成率。

（三）优先为贫困家庭开展居民健康签约服务。

采取“签约医生+服务团队+支撑平台”服务模式，优先为贫困村和贫困户开展签约，结合基本公共卫生服务项目工作，建立上门随访联系制度，将因病致贫农村贫困人员纳入医疗服务重点管理对象，按照健康档案病种管理要求，开展有针对性的免费随访、指导康复等专项帮扶服务。2018年建档立卡贫困人口家庭医生签约人数18034人，签约率100%，100%的贫困户接受了两次及两次以上的免费健康体检服务，免费体检金额160.2万元。

（四）开展巡回医疗义诊活动。

定期开展院内义诊及进社区、下乡村义诊活动，对行动不便的贫困、疾病患者入户进行诊查。开展“认门入户”宣教咨询，通过入户走访、电话随访等形式，为辖区内残疾人、贫困户等特殊人群主动服务。共组织医疗队21个，医务人员68人，义诊共计23529余人，发放健康教育宣传资料9000余份，免费测血糖1365人，免费发放药品6万多元. 

（五）做好城乡对口支援工作。

认真实施市级医院对乡镇卫生院的稳定持续的组团式帮扶，提升优质医疗资源的下沉，着力在选派优秀管理人员、医务人员，加强对基层专科的帮扶和人才培养上下功夫，确保基层医疗卫生机构水平整体得到提升。

健康扶贫自查报告例7

一、攻坚克难，我区健康扶贫工作取得突出进展

一年来，在区委、区政府的正确领导下，全区健康扶贫工作持续深入推进，重病兜底保障一批、慢病签约管理一批、大病集中救治一批“三个一批”等健康扶贫核心政策全面落实。自去年7月1日全区按贫困人口人均200元、区财政筹资3285.44万元，建立疾病补充保险以来，健康扶贫政策得到有效完善，全区贫困人口慢病定额内免费用药，超额85%核销，累计纳入9613人，占贫困人员总数的6.8%，累计报销16269人次，报销金额280.81万元；贫困人口大额补充医疗保险住院兜底90%报销，累计报销1785人次，报销金额1052.82万元。

一年来，各乡镇各部门围绕实现健康扶贫工作目标，积极紧密配合，完善制度设计，强化政策宣传，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险“四位一体”保障体系全面建成，农村贫困患者看病负担得到有效缓解，就医流程更加便捷，贫困群众看病就医的获得感不断增强；多方整合资金，争取省政府债券资金3095万元，市级补助资金112万元，区财政配套资金155万元，加快农村医疗卫生服务体系建设，新建、改扩建170个村卫生室，全区村卫生室普遍达到标准化，群众就医更加便捷；卫生计生部门积极担当作为，与相关部门协力推行医疗保障提升行动、住院就诊减负行动、医保结算便捷行动、公共卫生强化行动、服务体系建设行动健康扶贫“五大行动”，各级医疗机构克服困难，认真贯彻“先诊疗、后付费”，围绕提升医疗服务质量、家庭医生签约服务等活动，将健康扶贫工作向纵深推进，不断增进群众健康幸福感。市委、市政府对我区健康扶贫工作进行了充分肯定，5月份在我区南化塘镇召开了全市健康扶贫“风险防控会”，把我区“四位一体”一站式结算方式和慢病村级发药点建设作为亮点进行展示，全市推广经验。

这些成绩和经验的取得，得益于区委、区政府的坚强领导和科学决策，得益于扶贫、卫计、财政、人社、民政、承保公司等相关部门的合力攻坚，得益于各乡镇党委政府的高度重视和扎实推进，也得益于广大基层干部群众、基层卫生计生人员的广泛参与和真抓实干。在此，我谨代表区健康扶贫领导小组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区健康扶贫工作还存在不少问题和困难。一是今年上级下达健康扶贫核心指标与去年要求标准高，实施难度大，出列压力大；二是资助贫困户参保、实施民政救助、实现核心指标以及保证区域内医疗机构正常运行等筹资压力大；三是健康扶贫综合运行机制还有待进一步完善，健康政策宣传不够，疾病管理一户一策实施不到位，病人住院费用控制不力，非贫困户医疗保障落差大等。对于这些问题，我们必须引起高度重视，提前研判，及早化解，确保各项健康扶贫政策全面落实。

二、精准施策，扎实推动健康扶贫政策落地见效

（一）精准落实健康扶贫新政。今年6月中旬，省政府出台了健康扶贫新政策，为落实新的政策要求，6月底十堰市人民政府办公室印发了《关于完善全市农村贫困人口基本医疗有保障有关政策实施细则》（十政办[2018]74号）文件，主要目标要求，总结归纳为985，即：贫困人口住院报销90%，31种慢性病门诊报销85%，年度个人实际负担医疗费用不超过5000元。自9月1日全市医保信息系统统一调整规则，正式启动新一轮健康扶贫政策，确保贫困户在县（区）域公立医疗机构及市级定点医院住院全部达到90%报销，全年住院合规自负费用累计超过5000元的，以后住院所有费用由补充保险兜底报销。区人社局、卫计局要深入做好新政策的宣传和解释工作，对7月1日至8月31日之间的住院病例进行追补，今年脱贫出列的乡镇和村要依照国家和省考核要求对上半年住院病例进行追补。区人保公司要积极做好追补人员的信息统计和整理。

（二）精准落实补充保险筹资。经过市级前期组织调研和测算，要求今年按照贫困人口每人300元的标准来筹集资金购买补充医疗保险，比2017年提高100元标准，继续按照市级统筹、分县（区）核算的方式运行。今年筹资标准高、任务重，我们要按照去年的筹资方式，继续由区财政部门负责具体筹集，同时2017年度节余的1900万资金也滚存至今年，要求该项工作务必于9月30日前完成。按照目前的兜底保障优惠政策，人均300元的测算指标非常保守，资金穿底的可能性很大，因此实施过程中，卫计、医保、人保等部门要加强监测，及时研判每月资金使用情况，如果出现资金不足的情况，要及时报告，进行追加筹资。

（三）精准落实医保参保。省定的硬性考核标准明确提出要保证经当地扶贫部门认定的建档立卡贫困户100%参加城乡居民医保，这是最基本的保障。2019年的城乡居民医保缴费已经开始，民政部门要积极做好低保、五保及“三无”人员等人群的全额资助参保工作，区扶贫办要和人社医保部门、财政部门以及税务部门协商迅速制定对一般贫困户参保的补偿标准，各乡镇政府要提前谋划，做好动员和参保缴费工作。在宣传过程中，要注重宣传精准扶贫对象必须在本区内参加居民医保，把“在其他县区或者外地参保不能享受四位一体兜底保障优待政策”的相关规定宣传到户户皆知，确保所有贫困户应保尽保。

（四）精准落实部门任务。一是加强医疗机构与贫困患者的住院管理。人社医保部门要制订贫困人员就医管理办法，对医院费用管控提出要求，对患者转诊、入院指征、出院进行规范，对住院率、住院时长进行任务分解和目标控制，落实医院各项控费规定，对患者实行有效管控和正向引导，杜绝“小病大养”及“赖床”等现象，遏制医疗费用不合理增长。除省市规定的规定动作按程序核销外，对异地就医、住院分娩、外伤、急救和其他特殊病例，医保、卫计和人保公司要进一步明确报销规则。大家认识到，医疗控费的管理是健康扶贫政策实施的关键，对医疗机构和患者管理的力度，直接决定资金使用的效益和数量，如果管理不善，后期将出现资金不足的情况。对资金过度使用，要追究相关部门管理上的责任。二是加强贫困人员的慢病定补管理。今年慢病管理实现两个变化，其一，是从线下转向线上，将全部实现刷卡取药；其二，是从按比例报销转向定补。承保公司要根据上年的数据，提出合理的建议，合理制定补助限额，使定补额度满足绝大多数患者的需求，少数超额的由乡镇扶贫专员逐级审核报销。卫计部门、承保公司要大力推进贫困人口慢病的精准识别、申报确认工作，同时要认真研究迅速采取措施，解决取药率不高的问题，确保慢病筛查纳入率不低于总贫困人口的6%以上，做到应纳尽纳、因需尽偿，纳入对象的领药率达到95%以上。同时要加大对村级发药点工作的监督和规范管理，无发放点的村卫生院要主动联系贫困户领药或者由家庭签约医师团队送药上门。三是履行牵头部门责任，统筹做好各项工作。区卫计局要充分发挥牵头作用，定期召开健康扶贫联席会，加强信息沟通互换，协商解决工作中发现的问题，积极推动健康扶贫相关政策落实。要继续巩固“先诊疗、后付费”制度，区域内除起付线外一律不得预收任何费用。要妥善做好健康扶贫体检工作，对在家的贫困患者争取做到应检尽检。同时各部门要制订个性化的政策，解决非贫困户医疗保障不足的问题，避免引起新的社会矛盾。特别要强调的是，区卫计局要抓好承保公司的协议监管，要求中标的承保公司切实履行协议，全面落实协议规定，强化对医疗机构服务监管，加强资金使用监测，确保贫困群众真正得到实惠。

三、履职担当，不折不扣落实健康扶贫责任目标

健康扶贫是党中央、国务院赋予我们的一项重要政治任务。今年我区将有5个乡镇整体脱贫、18个村脱贫出列在即，2020年全部脱贫，时间紧迫，责任重大，任务艰巨。我们要切实把扶贫职责扛在肩上，把扶贫工作在手上，以最强的组织领导、最严的工作要求、最实的工作作风，保障健康扶贫工作任务目标全面实现。

一是强化组织领导。认真落实区政府主导、各部门抓落实的健康扶贫工作机制，区健康扶贫领导小组要切实承担主体责任，建立健全健康扶贫责任制，结合地区实际和部门分工，制定具体实施方案，做好资金安排、推进实施、兜底保障等工作。要坚持抓好健康扶贫重大问题的研究、难点问题的协调，出实招、办实事，确保健康扶贫工作取得实效。

二是强化履职尽责。实施健康扶贫是一项庞大的系统工程，涉及面广、工作量大。各乡镇、各部门，尤其是卫计系统，要充分发挥自身职能，各司其责，密切配合，齐心协力，加快实施健康扶贫，切实保障贫困群众看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各乡镇政府要做好2019年城乡居民医保基金收缴的宣传动员工作，广泛宣传健康扶贫相关政策，建立本乡镇辖区因病致贫、因病返贫人员电子台帐，实施动态管理；扶贫办要充分发挥总牵头、总协调作用，协调各方力量，统筹安排扶贫攻坚相关事宜，及时研究、解决扶贫推进过程中出现的新情况、新问题；财政局要做好健康扶贫资金的整合、资金计划的审核、资金落实、拨付和监管工作，确保健康扶贫资金足额保障；人社局、民政局、承保保险公司要围绕落实医保、大病保险、医疗救助基金、补充保险“四重保障”，进一步提高贫困人口就医报销比例，减轻贫困人口就医费用负担；残联、民政局要做好残疾人、重度精神病人、智障人员的救助和医疗社会保障工作；税务局要做好2019年医保基金的收缴工作；卫计局要挖掘行业潜力、发挥行业优势，创造性、前瞻性地开展健康扶贫工作，围绕提升医疗服务水平、家庭医生签约服务、重大疾病集中救治、一站式结算、健康扶贫政策宣传等重点工作，力度再加大、措施再强化、责任再压实，将健康扶贫工作向深入推进，助推全区精准脱贫、过硬脱贫。各相关部门要切实加强统筹协调，建立工作协调机制，共同研究、共同协商、共同部署、共同检查考核，相互配合、齐心协力打好健康扶贫工程“组合拳”。

健康扶贫自查报告例8

景县梁集乡卫生院辖区共有78个自然村总人口3万6千余人，贫困人口253户533人。该院辖区有34个集体产权村卫生室，其中新建村卫生室17个，改建村卫生室17个。目前已投入使用的村卫生室24个。

景县刘集中心卫生院辖区共有40个自然村总人口2万余人，贫困人口153户350人。该院辖区有24个集体产权村卫生室，其中新建村卫生室9个，改建村卫生室9个。目前已投入使用的村卫生室 16个。

二、工作开展情况

1、建档立卡贫困人口政策保障体系初步建立。乡镇卫生院严格按照上级政策健全付费机制，提高报销比例。首先，认真执行“先诊疗，后付费”政策，贫困人口住院免交住院押金，住院期间免收一切诊疗费用，可享受该病情所需的所有检查和治疗，出院时由贫困人口医疗救助一站式服务窗口核算后只需补交个人自负部分，大大减轻了贫困患者住院期间资金短缺情况，确保病情得到及时有效的治疗。其次，开通“一站式”服务，确保“四重保障”实施到位。另外，卫生院实施“三免一减”提高了出院报销比例，在原有合作医疗报销基础上贫困人口再提高10个百分点，根据核算结果不足者最后再由卫生院兜底，使每例贫困患者出院报销比例均达到90%或以上；逐日统计每例贫困患者出院时非合规费用，层层把关落实，严格控制在10%以内。

2、家庭医生签约服务及便民服务措施有效落实。卫生院为所有农村建档立卡贫困人口建立了电子健康档案；开展农村贫困人口家庭医生签约服务，签约服务率达到100%，在此基础上，对建档立卡贫困人口中的慢性病重症患者实行了规范化管理和个性化健康服务，强化便民服务措施，制定出台了先诊疗后付费工作方案，设立了“健康扶贫优先窗口”，开通了绿色通道。要求包村医生结合卫生室负责人每月入户为贫困人员宣讲健康扶贫各种政策、指导用药及清理家庭药箱等，对于因病住院贫困人员卫生院包村医生为其填写建档立卡贫困人口疾病筛查登记表，交由卫生院专职人员为其录入国家健康扶贫动态系统。

三、具体工作措施

1、强化组织领导，夯实健康扶贫基础。成立由卫生院主要负责人为组长的领导小组，召开健康扶贫工作会议，明确职责分工，抓好责任落实。利用多种形式和渠道，广泛开展社会宣传活动。加强对健康扶贫政策措施和工作成效的宣传，在辖区营造实施健康脱贫工程的良好舆论氛围，并将健康扶贫纳入考核管理，严格考核，强化问责。

2、建立健康扶贫工作机制。安排乡卫生院成立了院长任组长的健康扶贫工作队，明确了职责分工，有效推动了健康扶贫工作进展。组织乡卫生院、村医会同帮扶责任人、乡村签约团队对贫困人员患病情况、大病慢病等病种分类及因病致贫人员反复摸底排查，精准识别，努力做到五清：对象清、病种清、对策清、责任清、进度清，精准到户，精准到人，精准到病，数据准确，管理规范，为落实健康扶贫任务提供全方位的精准目标定位。

3、优化诊疗程序，实现结算便捷化。开设计生特殊家庭、贫困人口、就诊窗口，实施贫困人口住院先诊疗后付费贫困人口“一站式”结算流程患者无需交纳住院押金，直接住院治疗。患者出院时，只需向卫生院支付基本医疗保险、大病保险和医疗救助按规定报销数额后的自付医疗费用。患者结清自付费用后，卫生院及时归还患者提交的相关证件。     

4、规范诊疗行为。严格落实有关法律法规、规范性文件，以及相关疾病诊疗指南、技术操作规范和临床路径，在保障医疗质量与安全的基础上，严格出入院标准，做到因病施治，合理治疗，合理控制医疗费用，有效减轻贫困人口看病负担。加强参保农村贫困住院患者转诊管理，引导贫困患者常见病、多发病在卫生院就医，超出卫生院诊疗能力的危重、疑难、复杂疾病患者及时转诊至上级医疗机构，形成“基层首诊、双向转诊”的合理就医模式。   

5、积极宣传慢病管理及防治知识，集中办理门诊慢病就诊本。对在卫生院住院治疗的贫困患者出院时凡符合24种慢病标准的负责办理慢病就诊本，新增贫困人口慢性病例继续收集资料集中办理，同时做好慢病的宣传健康指导工作，争取做到早发现早诊断早治疗。

6、启动农村家庭医生签约服务。组建家庭医生服务团队，以签约医生为代表，以农村建档立卡贫困人口，特困供养人员，最低生活保障家庭成员为对象，以家庭为单位签订《家庭医生签约服务协议书》。

7、优化卫生院环境，改善服务功能。完善基础设施建设，优化院落环境，加强清洁区域监督考核，进行硬化院落，为患者营造良好的就医环境。增加便民服务设施，加强门诊管理，更新标识标牌，建立便民口袋，在门诊大厅及住院大厅分别摆放农村贫困人口先诊疗后付费、健康扶贫政策、贫困人口就医流程、贫困人口医疗保障救助一站式服务窗口等展牌方便贫困人口就医，提升群众就医感受。

四、存在问题

1、部分贫困人员未能及时在出院后给予卫生院包村医生出院报销单据，在卫生院职工下村入户跟贫困人员询问时贫困人员把相关单据又上交给保险公司造成卫生院无法准确为其填写贫困人员疾病筛查登记表。

2、工作落实的力度还需要进一步加大。部分工作小组对工作有点敷衍，家庭医生签约服务工作存在轻服务现象。

3、部分乡村医生存在年龄大，体弱等现象，对乡村医生进行健康扶贫工作带来了一些难度。

五、下一步对策及建议

健康扶贫自查报告例9

2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。

2015年11月29日，中共中央、国务院于颁布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，是指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，自2015年11月29日起实施。

《决定》提出，到2020年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

正式提出开展医疗保险和医疗救助脱贫，实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。主要包括：1.医保政策倾斜：门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。2. 建立全国三级医院与贫困地区县级医院稳定持续的一对一帮扶关系；3. 完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设：为贫困地区县乡医疗卫生机构订单定向免费培养医学类本专科学生；加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防治工作；实施贫困地区新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查等重大公共卫生项目。

乡村振兴战略是同志2017年10月18日在党的报告中提出的战略。报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》

分三阶段：（目标任务）

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；（指标之一：现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困）

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

健康扶贫自查报告例10

一、2020年卫计工作总结

(一)卫生工作长足进步

1.

基本公共卫生：2020年我局按照《XX区基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，补助经费下拨直接与考核结果挂钩。我区充分发挥基层卫生服务网络的作用，坚持以公共卫生服务和基本医疗为主，以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等特殊人群为服务重点，以主动服务、上门服务、全程跟踪服务为主要方式，全面落实国家12大类47小项基本公共卫生服务项目。累计建立城乡居民健康档案514441份。全区举办了219场次城乡居民健康教育讲座和211场次公众健康咨询活动，对4万余人进行健康指导和咨询，发放健康教育资料53余份。城乡儿童预防接种建证、建卡率达98%以上，全程规范化接种率进一步提高。0-6岁儿童健康管理工作：管理0-6岁儿童27235人，规范管理的12159人，，严格按照规范要求落实儿童健康管理，新生儿访视率95%。孕产妇健康管理工作：活产数为2908人;产妇数为2859人，建档人数为2804人，建档率为98%;早孕建册人数为2564人，早建率为88%;产后访视人数为2685人，产后访视率为92%;老年人健康管理工作：为城乡65岁以上老年人建立健康档案56613份，实施免费体检220202人次。慢病管理工作：管理城乡居民高血压患者37891人、糖尿病患者11657人，管理重性精神疾病患者1932人。传染病管理工作：基层医疗机构全部规范了门诊登记、传染病登记和传染病报告工作，传染病疫情及重点疾病报告全部实现网络直报，加强了对重点传染病的监测和行为干预工作。卫生监督协管工作：积极配合区卫生监督所协助开展学校卫生、饮用水卫生安全、公共场所等卫生监督协管工作近千余次，对发现的问题做好相关工作记录并及时上报。(2020年1-10月的数据。)

近年来，我区基本公共卫生服务工作成效明显，各基层医疗机构的服务数量、服务质量与群众满意度均稳步提升，连续几年我区在全省的基本公共卫生服务考核中均名列前茅，成功创建4家省级示范中心、2家部级示范中心。

2.加强中医药工作发展：2020年中医药健康管理服务全区0-3岁儿童中医药健康管理7758人(12159人)，管理率63.8%，65岁以上老年人中医药健康管理18133人(52402)，管理率34.6%。

3.传染病预防与控制：年初制定了传染病防治工作方案，组织对辖区内各级医疗机构和学校幼儿园等传染病防控重点场所开展了专项督查。加强了对手足口病、禽流感和人感染H7N9禽流感、霍乱等新发、重点、常见传染病培训和防控措施的落实。2020年无甲类传染病疫情发生，无重大传染病暴发流行。截至2020年10月31日，按现住地址(已审核)浏览，共计报告我区甲乙丙类传染病3834例;乙类传染病1127例。报告手足口病例1797例，报告突发公共卫生事件2起，分别为XX区和平街道一例人感染H7N9禽流感病例，响水乡黄龙学校一起诺如病毒感染引起的暴发疫情;报告聚集性疫情一起：风车坪学校XX校区一起诺如病毒感染引起的聚集性疫情。报告重症手足口病2例，无死亡病例。

4.卫生应急工作：今年调整了应急处置机动队，严格24小时值班制和电话登记制度。1-10月接到各类卫生应急事件报告事件25起，传染病自动预警信息168条，初步判定为疑似事件13条，包括重症手足口病预警2条，人感染H7N9禽流感预警1条，麻疹预警8条，风疹预警1条，其他感染性腹泻预警1条，均进行了及时、规范的处置，未造成流行扩散，并将资料整理归档。网络直报综合质量排名在全市位居前列。

5.结核病防治工作：结核病门诊与市中心医院医疗合作的第三年。至11月7日止，市中心医院结核病门诊初诊病人860人，乡镇覆盖率达到100%，初诊病人胸片异常343人，初诊病人痰检860人，痰检率100%。今年发现新发涂阳病人数132例，复治涂阳病人数为4例，新发涂阴病人207例，并全部投服免费抗痨组合药。

6.免疫规划工作稳步发展：预防接种规范化门诊建设、儿童预防接种信息化建设、免疫规划疫苗针对性疾病监测、4.25预防接种宣传日、麻疹类疫苗查漏补种等工作有序开展，据统计，全区目前总人口数为619835人，此次麻疹疫苗查漏补种目标儿童33593人，全区总摸底45808人，应补种1剂次1956人，实补种1865人，接种率为95.35%。应补种2剂次105人，实补种100人，接种率为95.24%。

7.脑卒中高危筛查与干预项目：联合AA市中心医院完成了脑卒中高危筛查与干预项目。参与项目的单位是长城乡和城正街街道，共完成调查2972例，其中高危476，达到项目工作要求。

8.重精救治救助工作：按照《AA市2020年“严重精神障碍患者救治救助”实施方案》，制定了《AA市XX区肇事肇祸等严重精神障碍患者监护人申领看护管理奖励工作方案》，开展全区肇事肇祸患者以奖代补的摸底工作，目前工作正在进行。

9.死因监测和肿瘤登记随访工作：开展了针对2020年的死因监测的查漏补报工作，撰写了2020年死因监测年报，同时及时对系统中的死亡报告卡进行审核，进行质量控制，每季度对数据进行统计，提醒各单位及时上报死亡卡。肿瘤随访登记工作按照日常工作要求进行，完成了2020年肿瘤登记年报。

10.健康教育宣传工作扎实推进、成效显著：共组织举办了6场有关宣传日(周)活动，如“3·24世界结核病日”、“4.25全国儿童预防接种日”、“5.15防治碘缺乏病日”、“10.20骨质疏松日”等，共发放各种宣传资料1000余份，宣传横幅40余条，展示宣传展板30余块、电子显示屏10余条。参加了市健康教育所举办的2020年健康中国(XX)行AA站合理膳食主题宣教活动。同时，在白石公园开展了XX区全民健康生活方式行动“三减三健”专题系列宣传活动，发放了控盐勺、控油壶、隔热垫、水果刀、BMI尺等健康支持性工具1000余套。

11.艾滋病防治工作：XX区自2005年发现首例HIV感染者以来，截止2020年10月31日累计报告艾滋病病例247例，目前存活191例，符合条件并接受免费抗病毒药物治疗162例，56例死亡(非艾滋病死亡)。

12.大力推进项目建设：XX区公卫大楼项目的电梯和中央空调安装已基本完工，天然气安装已经进场，目前正在进行水、电招投标。二次装修的招投标已经完成，下一步将进行二次装修。长城乡卫生院项目新建项目已完工，目前正在进行搬迁，预计今年年底完成搬迁。村卫生室规范化建设，2020年共建设23个规范化村卫生室，今年组织市卫计、财政和区卫计、财政的两级四家单位联合验收，全部合格。2020年计划建设规范化村卫生室3个，现有2个已完工，另外一个正在施工。

13.加大信息化建设：一是“健康AA”APP7应用推广工作，截止市卫计委安排的考核截止日期9月30日，全区健康APP推广累计完成注册17912例，完善15145例，推广量和注册量都位列全市第二。二是居民健康卡应用建设工作，将全区6734名精准扶贫对象纳入年度必须制卡、发卡到位对象，目前已全部制卡，正在发卡过程中。基层医疗卫生机构的用卡环境改造方面，第一批江麓医院、江南医院等8家医疗机构已完成改造。

14.无偿献血工作：是由XX区委、区政府组织、区卫生和计划生育局落实的一项重点工作，我局切实履行《中华人民共和国献血法》赋予的领导、规划、组织和协调职责，从打造健康XX的高度出发，下发了《XX区人民政府办公室关于开展XX区2020年度团体无偿献血工作的通知》(雨政办函〔2020〕7号)，开展了春季应急团体无偿献血活动和“XX区团体无偿献血周”活动，加强了无偿献血宣传力度。截至目前，XX区团体无偿献血854例，完成目标任务109.49%。

(二)计生工作保持新国优

1、两扶工作：2020年全年共有农村奖扶对象2300人(含九华)，新增农村奖扶对象274人，死亡退出77人;共有特扶对象1057人(含九华)，新增特扶对象159人，死亡退出27人。2020年起，国家统筹城乡计划生育特别扶助家庭的扶助标准，将农村独生子女伤残、死亡家庭扶助标准提高至与城镇标准一致，即由原来的每人每月150元、170元提高到270元、340元。另，我省在国家标准的基础上每人每月再增加50元。我区共需发放两扶资金604.02万元。目前正在发放过程中，预计2020年1月中旬将全部到位。

2、2020年度独生子女保健费发放工作：经各单位上报，2020度全区独生子女保健费发放人数为5192人。按20元/月/人的发放标准，共需发放资金114.253万元，其中上级配套资金22.86万元。目前上级配套资金已拨付至乡镇、街，各单位预计年前将发放到位。

3、城镇独生子女父母奖励工作：截止到目前，我区共发放城镇独生子女父母奖励金284.012万元

，其中XX区社保261.44万元，XX区城乡居民基本养老10.716万元，计生部门发放11.856万元。根据省50%、市25%、区25%的资金配套比例，共需省级配套资金142.006万元，市级配套资金71.003万元，区级配套资金71.003万元。另，预计XX区社保的2020年10月—12月的城镇独生子女父母奖励金80万元，由XX区城乡居民基本养老的2020年7月—2020年12月的城镇独生子女父母奖励金15万元，由计生部门发放的2020年7月—2020年12月纯居民城镇独生子女父母奖励金13万元，合计108万元，其中省级应配套资金54万元，市级应配套资金27万元，区级应配套资金27万元。

4.计划生育实事工作：2020年全区共有60岁以上失独老人257户339人，年初制定了《XX区卫生和计划生育局关于2020年度扶助60岁以上失独老人实事办理工作实施方案》，并对实事任务进行了分解，将257户(339人)失独家庭按户籍地管理的原则，分配至各乡镇(街道)，实行两级联系制度，落实“三帮一”的帮扶制度。每人每月300元的帮扶资金将于今年11月份全额发放到位，市、区两级共同为需要服务的失独家庭提供每户每月100元的家政服务也正在有序开展。

5.打击“两非”工作：为贯彻落实全国整治“两非”专项行动电视电话会议精神，进一步综合治理我区出生人口性别比偏高问题，切实促进社会性别平衡和人口长期均衡发展。根据区委、区政府关于开展综合治理出生人口性别比偏高问题专项整治行动工作方案、打击“两非”专项行动实施方案要求，我局作为打击“两非“的牵头单位，切实开展了打击“两非”专项整治活动，今年通过信息排查，证据搜集，兄弟单位通力合作，成功破获一例“两非”案件，并对当事人及单位处以行政处罚。

二、亮点工作：

一是巩固部级慢性病综合防控示范区创建成果。

2020年，是XX区作为部级慢性病综合防控示范区的复审年，为确保复审成功。我区成立了该项工作复审领导小组，区卫计系统承担了主要复审工作。省卫生计生委考核组通过听取汇报、查阅资料、查看现场等方式，高度评价我区的该项工作。自2020年我区成功创建成为全国首批“国家慢性病综合防控示范区”以来，不断巩固示范区创建成果，积极探索创新，以家庭医生签约服务、“智慧医疗”项目建设、专业项目试点等工作为契机，持续丰富和深化慢性病防控工作内涵，提升全民健康素质，增进群众健康福祉。成立了以区长为组长，分管副区长为副组长的慢性病综合防控工作领导小组，出台了一系列政策文件，确保慢性病防控工作有序开展。同时，推动医联体、特色科室、“智慧医疗”等重点项目建设，引进、培育、整合、放大优质医疗卫生资源，每年接受“三甲”医院专家对口支援达1500多人次，糖尿病专科、肿瘤科、康复科等11个慢性病防控相关科室通过市级评估。积极开展慢性病早期筛查和高血压、糖尿病等五大慢性病的干预项目，截至2020年底，共完成脑卒中筛查13628人，两癌检查41537人次。高血压管理率为44.9%，糖尿病管理率为37.1%，血压控制率为64.3%，血糖控制率为45.6%。居民人均期望寿命从80.52岁提高到82.45岁。

二是巩固省级卫生城市创建成果。

我区严格对照XX省卫生城市的标准，对巩固省级卫生城市工作进行了精心部署安排，多次进行动员、再动员，区领导亲自调度该项工作。为AA市自1993年以来创建的“省级卫生城市”称号增光添彩。我区在爱卫组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、食品安全、公共场所和生活饮用水卫生、传染病防治、病媒生物防制等方面取得了显著成效，有效巩固了省级卫生城市创建成果，同时改善了全区城乡环境卫生面貌，促进了人民群众身体健康。

三是提升全系统创文工作水平。

XX区卫计系统坚持以“创建全国文明城市，提升医疗服务水平”为目的，制定了各项管理考核办法等一系列实之有效的制度，从抓区属医疗机构的文明窗口入手，面向群众、面向基层，着力加强医院“文明环境”，提升“文明形象”，打造“服务品牌”，将创文工作与各项业务工作齐抓并进，通过创建着力提升全系统职工的文明素养和服务素质。全面动员、加大投入，攻坚克难，迎难而上，将创文工作与公共卫生服务、临床医疗服务、党风行风建设、人才队伍建设紧密结合，使创建工作取得实效。与中心医疗联手，成立医疗联合体，使基层老百姓在家门口就享受到三甲医院的医疗服务。让百姓切实享受到了更加便捷、文明、安全、高效的医疗服务。

四是开展“连心惠民”系统大型活动。

XX区卫计局充分发挥卫计资源优势和行业特色，开展“连心惠民—流动人口走四方·健康保障伴你行”、

“连心惠民-民生实事暖人心.卫计服务护民康”、

“连心惠民—精准扶贫送医送药送健康”关爱留守儿童专场、百场“大美AA健康行”等主题活动。截止10月，区卫计系统“连心惠民—大美AA健康行”百场健康讲座开展130场，义诊130场次，受益群众7721人次，受益扶贫对象2836人次，提供免费药品价值3002元，发放健教处方等资料28158份。依托健康一体机，免费为贫困对象进行一次健康体检，建立居民健康档案，共计为贫困人口建档8229份。为精准扶贫孕妇免费提供产前筛查项目26人，免费产前诊断4人，为5例贫困家庭危重孕产妇抢救给予救助。免费产前筛查2920人，妇女病普查普治工作9789例，“两癌”筛查项目1507例。同时开展新生儿遗传代谢疾病筛查、计划生育技术服务、免费疾病预防控制、计生家庭扶助等帮扶工作，对精准扶贫对象中的失能和半失能家庭，发放“互联网+健康医疗”终端机，创新卫计健康服务新理念，实现在家就医新格局。

五是推进医联体工作。

AA市中心医院集团与XX区12家基层医疗卫生机构纵向联合，发挥医院集团技术辐射作用，有效下沉优质医疗资源，提升基层医疗机构专业服务能力。11月6日，AA市中心医院与XX区姜畲镇中心卫生院成功签约、揭牌，并更名为AA市中心医院姜畲分院。通过分级诊疗、家庭医生签约服务等多种途径，将优质医疗资源向基层延伸，提升基层的服务能力。扎实推进家庭医师签约服务、不断提高基层医疗服务能力，探索并建立长效的双向转诊和分级诊疗制度，建立为患者提供连续性诊疗服务体系。建立医疗联合体，标志着我区医院与市医院从对口帮扶、技术协作，又进入到了一个崭新的互助发展阶段。

六是精准扶贫和实事办理促服务。

为切实抓好健康扶贫工程，根据《关于印发的通知》(S政办发〔2020〕68号)要求，我区出台了相应的行动计划实施方案。2020年—2020年，对核实核准的参加城乡居民基本医疗保险的患有大病和长期慢性病的农村贫困人口(指建档立卡贫困人口和农村低保对象、特困人员、贫困残疾人，下同)，根据患病情况，实施分类分批救治，确保健康扶贫落实到人、精准到病，有效解决因病致贫、因病返贫问题。即：实施三个一批行动计划，大病集中救治一批，慢病签约服务一批，重病兜底保障一批。

三、2021年工作计划

报告指出：人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。为此，我区根据全区部署和市卫计委安排，特制定如下2021年初步工作计划：

(一)实施健康XX战略

1.实施健康扶贫。按照区委区政府“连心惠民”工程要求，将健康扶贫纳为“精准扶贫”的基础一环，促进“人人享有卫生保健”的目标全面实现，让党建工作真正根植于群众之中，把服务群众和凝聚民心拧在一起抓。一是丰富健康扶贫内涵。通过提高新农合保障能力，对扶贫对象参加新农合实现“应保尽保”“零遗漏”，并开辟就医转诊绿色通道，切实降低扶贫对象就医费用。改善基层医疗卫生服务环境，实行乡村一体化，村卫生室五化建设，全面推行新农合门诊统筹，方便扶贫对象就近就医。严格落实计生利益导向，帮助扶贫对象生产生活。实施计生“三结合”项目，促进扶持扶贫对象脱贫致富。二是开展分类施策。通过开展出生缺陷防控和孕产妇健康专场、贫困危重孕产妇救助、实施“生育关怀行动—计生保险惠民工程”等各种专项行动，实现“健康有免费服务，就医有绿色通道，意外有保险保障”。

2.实施幸福工程。实施“幸福家庭”工程。以“文明、健康、优生、致富、奉献”五大主题，围绕提高人口素质的目标，全面提升家庭成员道德、文化、身体、心理素质。扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导家庭成员树立“爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。在城区建设“十分钟健康圈”，在农村建设“十里健康圈”，为家庭获得健康服务提供便利。倡导学习型家庭建设，充分利用新家庭文化屋、农家书屋等平台，开展全民阅读活动，倡导终身学习的理念。通过设立“悄悄话室”等咨询平台，为家庭成员提供性与生殖保健知识咨询。开展系列心理健康教育活动，引导市民正确对待自己、他人和社会，塑造积极向上的社会心态。实施健康促进工程，建设“健康之家”。在优生健康上下功夫，满足育龄家庭生育健康宝宝的愿望。实现免费孕前优生健康检查全覆盖，有效降低出生缺陷的发生率。在家庭关怀上做文章，对特殊家庭的救助帮扶。为育龄家庭提供免费孕前优生健康检查，伤残儿家庭再生育关怀，避孕节育优质。

3.开展健康推广。继续开展第三届“连心惠民—精美AA健康行”百场健康讲座主题活动。在XX区的广场、公园、小区、沿江风光带、农村人流密集地等处，每周的同一时间地点，开展以“全面两孩政策、出生缺陷防控知识、慢性病防控、免疫接种、慢性病”等不同内容的专题健康讲座，宣传健康知识和卫计政策，开设义诊和健康咨询服务。通过开展这项活动，促进三个转变三个融合，实现“连心惠民”。全区卫计系统党员干部从室内扩展到室外，从白天服务走向晚上服务，从偶然性活动变为常规性活动;促进卫计两个团队的融合更加紧密，和群众的关系更加亲密，促进工作纵向融合，提高本级医务人员的自身素质。让这一品牌在XX区老百姓心中深深扎根，常常受益。

2021年，我区将启动省级儿童保健服务合格区的创建工作。为贯彻落实《全国儿童保健工作规范》、《XX省儿童保健工作规范化实施细则(试行)》，通过儿童保健服务合格区的创建，推动XX区妇幼保健计划生育服务中心儿童保健门诊达到规范化建设标准，各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心建成儿童保健服务合格单位。完善科室设置、人员配备、制度建设，加强组织管理;开展儿童生长监测与评价等一系列工作，提升全区儿童保健服务工作水平。

(二)深化卫计工作改革

1.

加强区域医共体建设。优化区域医疗卫生资源配置，组建区域医疗服务共同体(以下简称区域医共体)，协同推进区、镇(街道)、村(社区)三级医疗服务联动改革，各级医疗机构建立目标明确，权责清晰的分工协作模式，形成利益共同体、责任共同体、服务共同体，形成“基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动”的分级诊疗模式。合理制定XX区属医疗卫生服务机构年度工作计划和中长期发展规划，有重点、有区别的开展专科服务，提高XX区医疗卫生服务能力。有步骤重点建设医养结合养老服务机构。在条件成熟的医疗卫生服务机构，比如姜畲、长城乡卫生院等地方，建立医养结合养老服务机构。优化资源配置、提高资源利用率。由中心医院牵头建立后勤服务中心、远程医疗中心(包括心电、病理、检验、影像、会诊)，使医疗服务不断同质化，检验检查结果互认。实现资源优化和合理配置，避免重复投资和无效投资，有效提高医疗资源的使用效率。

2.加强人才队伍建设。一是质量安全培训。组织医务人员深入开展医疗质量与安全管理培训，提高医疗安全意识及服务质量。

二是科技教育。

进一步落实继续医学教育工作，提高我区卫生技术人员的业务水平。三是继续开展医改及签约服务培训。

3.中医药工作稳步推进。2021年，成立一家区级公立中医医院，继续推进基层中医药服务能力提升工作，推广中医药适宜技术。积极开展中医药健康服务，对65岁老年人、0—3岁儿童、孕产妇、高血压及Ⅱ型糖尿病患者等目标人群开展中医药健康管理工作进行督导。

4.爱国卫生运动持续开展。广泛开展环境卫生治理，减少和消除病媒生物孳生地，对重点、难点地段和问题进行了大规模集中清理。每季度进行一次病媒生物防制专项检查考核，并将检查结果在全区进行通报。每月开展病媒生物防制技术进社区活动。加强《XX区文明卫生单位监督管理办法(试行)》执行情况督导，并对照相关规定对各级申报单位和复查单位进行现场查看，推进各单位健康教育、基础设施、卫生管理等各方面工作，深入开展城区环境集中整治和农村环境整治活动。

5.卫生计生综合监督。加强依法行政和开展年度普法宣传培训工作，所有行政许可审批业务均在15个工作日内完成，无超时限审批，提前审批率为100%、窗口满意率保持100%，继续要保持0投诉。全面覆盖完成公共场所卫生监督量化分级评定工作。加强《公共场所卫生许可证》发放单位的监管，加强对违法违规医疗机构的查处。

(三)加强宣传教育工作