招标档案全年工作计划例1

城市重点工程建设项目招投标档案是指经市人大会议审议通过，由市发展改革行政主管部门印发的重点建设项目，在招标投标交易活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、数字、符号、图表、声像等不同载体的原始记录。重点工程建设项目招投标档案是招标投标过程中的真实记录，是招标投标管理工作的重要依据，重点工程建设项目因为规模大，既有勘察、设计、监理等服务，又有主体工程、配套工程、既有土建工程又有机械设备的采购安装，形成周期长，招投标文件具有数量大种类多，发挥作用时间长的特点。作为档案工作者，应当建立健全市重点工程建设项目招投标档案工作，认真研究思考，采取积极的措施，保证招投标档案的真实、准确、完整，为建设项目中标后的跟踪管理和咨询服务提供依据。

目前，城市重点工程建设项目招投标文件主要存在以下几个问题：

首先，工程招投标档案数量巨大、规格不一，给库房管理带来压力。城市重点工程建设项目往往参加单位多，招投标文件数量庞大，没有中标的单位招投标文件更是数量巨大，而且各类文件至少一式三套。目前，现行的档案管理规范中没有对工程招投标文件的规格大小、保管期限等没有明确的规定。一些重点建设项目往往工期长，查阅频繁，招投标文件大小又无法入盒，给档案保管和利用带来不小的管理难度。

其次，招投标档案管理规章制度不完善，造成档案资料管理混乱等问题。很多建设单位没有真正建立招投标档案管理工作机制，与招标签订合同后，招标给什么就接收什么；一些单位对重点工程招投标档案的归档范围、归档要求模糊不清，招投标文件随意堆放，没有分类标准，没有按照按类排列、组卷，以至于给以后的档案查询利用、审计工作带来很多困难。

再有，档案管理专业软件的单一性，无法满足招投标文件数字化的需求，也制约了档案资源的共享。现在不少企业采用了专业档案管理系统，但目前的档案管理系统只能满足招投标档案的目录管理，不能与评标管理软件实现对接，档案的查阅利用，只能根据档号到档案室翻阅原始资料，不仅加大了工作量，也容易造成档案资料的破损。

针对重点工程建设项目招投标档案管理实际存在的一些问题，下面从管理职责、制度建设、规范要求等方面，提出几点改进建议：

1、明确招投标档案管理分工协作机制。应明确部门和相关责任人的职责，进一步规范档案管理，做到分级管理、职责明确。重大建设项目工程招标委托招标机构进行的，由招标机构负责招标投标档案原始记录的收集、整理和移交工作，建设单位负责立卷、归档、集中保管。招投标交易活动结束后，中标通知书发出一周内，应按照归档范围移交档案部门，在规定时间内没有按照要求上交的，可考虑不予划拨费用。建设单位应建立由技术部门、综合档案室人员组成的小组，明确档案管理负责人。负责接收、立卷、归档，并将其纳入本单位档案综合管理分类体系，实现集中管理。

2、建立健全招投标档案管理规章制度。在实际工作中，建设单位主要是依据《中华人民共和国招投标法实施条例》、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》整理招投标项目档案，条例中并没有对招投标档案的管理做出详细规定。因此，细化各地现行的工程招投标档案管理办法，才能规范招投标档案管理工作。另外，要与交易中心加强联系，业务审批人员在文件的收集过程中，严格执行标准和依据，对报送人的文件严格审查，不符合归档要求的不予办理，从源头上规范档案材料。

3、规范档案资料的收集、整理、鉴定工作。首先，细化资料收集清单，是精简库存数量的前提。重点建设项目招投标文件，建设单位档案室收集保管的档案材料主要有工程前期文件材料和工程招投标文件材料两部分。在《条例》没有具体规定的情况下，在实际工作中，笔者认为，市重点项目招投标档案应主要包括：1、前期阶段：包括立项批文复印件、招标协议、招标申请等。2、过程阶段：招标公告、投标申请人汇总名单、投标资格预审、招标文件、招标答疑、工程量清单、预算控制价或投标限价、投标人标书，包括技术标、经济标等；3、签约阶段：评标委员会名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、中标通知书、合同副本、未中标人投标文件等。其次，在精简招投标档案方面，招投标办公室在条件允许的情况下，建立企业诚信档案和信用投标人，以后的投标项目资审文件和投标文件可不再提交有关人员业绩、人员资历材料等复印件。这样，不但减少投标单位的重复工作量，同时也减少了档案的数量。再有，建设单位应统一移交格式，方便以后的管理工作，移交前将归档范围、移交表统一格式后发给招标，中标单位投标文件一正三副，不中标单位一套正本就可以了，改变以往招标将所有招标过程中产生的材料全部交给建设单位，造成资料重复，库存紧张的状况。最后，关于归档年限的设定，将市重点建设项目招投标文件划分为永久、三十年、十年，中标单位土建部分建议划为永久，设备按使用年限划分为三十年和十年，未中标单位建议作为资料保管五年。

4、清晰招投标档案的组卷。招标各阶段的勘察设计、工程监理、施工、装饰装修、材料设备采购等应当分别组卷。招投标文件的立卷和归档，应遵循文件材料的形成规律。同一个项目分阶段招标的，每一阶段应分别组卷，内容相同的材料，不必重复归档，在备考表中注明即可，卷与卷之间保持相互联系。

招标档案全年工作计划例2

建筑工程招投标档案是指在房屋建筑和市政基础设施工程的勘察、设计、监理、施工、材料和设备采购招标投标活动中形成的文件和材料的原件，是由各级建设行政主管部门负责监督和指导的建筑工程招投标工作的重要组成部分。建筑工程招投标档案管理水平，直接关系到城市建设工程的前期、中期和后期管理水平，是城市建设部门整体管理能力和科学管理水平的重要标志，在工程监管、审计、责任追究等诸多方面起到不可替代的作用。进人信息时代，建筑工程招投标档案管理工作也在其影响下得到快速发展。建筑工程招投标档案作为城建档案重要内容，是开发利用城建档案信息资源的基地。建筑工程招投标档案应该明确在城建档案中的定位。因此，建筑工程招投标档案在城市建设档案信息管理与服务中就显得更为重要。

一、建筑工程招投标档案管理存在的问题与原因

随着现代信息技术的迅速发展和大量电子文件的产生，建筑工程招投标档案信息有着丰富的数字化资源、海量的存储、便捷的检索、快速的传输、高度的开放、信息的共享等优点，但也不可避免地存在一些缺陷和不足。因此，我们应该清醒地认识到建筑工程招投标档案信息管理和服务中存在的缺陷，在其建设中还存在着诸多的问题需亟待深入研究和解决。

1、建筑工程招投标档案信息化建设发展不平衡。条件较好的地区与系统、规格较高的单位，具有技术、资金、人力等优势，而经济相对落后的地区、规格略低的单位，既无充足的资金，又缺乏从事建筑工程招投标档案信息化建设的优秀技术人才，信息化建设困难重重，步履维艰。这种信息化建设的不平衡造成了建筑工程招投标档案信息管理和利用的不平衡。出现了建筑工程招投标档案仅处于内部档案业务管理过程，对于电子文件管理、电子档案管理还存在较大缺陷，更没有真正实现跨部门、跨机构、跨行业之间的建筑工程招投标信息资源运用。

2、建筑工程招投标档案信息技术落后。建筑工程招投标档案信息系统和网络建设规范性、开发性、服务性、共享性较差，不能适应城建档案信息资源的共享要求。

3、没有统一的标准和规范。没有形成建筑工程招投标档案数字资源库集群，不能实现通过高速网络及数据互操作技术，将数字资源库集群连接起来，没有建立档案信息的数据仓库与交换中心，难以实现数据共享集成服务。因此，不能更好地为城市建设服务。

4、建筑工程招投标档案数字信息管理存在不安全因素。安全问题是计算机网络世界的难题，也是建筑工程招投标档案信息管理和服务的重大难题之一。主要来源于计算机病毒、计算机黑客、恶意破坏和摧毁系统的信息处理功能或破坏电子通讯装置、人为或偶然事故造成的威胁，使数字建筑工程招投标档案信息管理和服务显得十分“脆弱”。

二、加强建筑工程招投标档案管理的建议与对策

1、建立、完善和实施全国统一的建筑工程招投标档案管理办法。我国已经颁布并实施了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国档案法》，各省结合实际，制定和实施了建筑工程招投标档案管理办法。实践中，我国各省仍然执行的是不同的建筑工程招投标档案管理办法，不同程度地限制了信息资源的利用和共享，不利于管理和监督，同时影响了建筑工程招投标档案的统一规范管理，制约了我国建筑工程招投标档案整体管理水平。

2、建设和完善建筑工程招投标档案信息系统。由于各城市的经济技术发展不平衡， 建筑工程招投标档案管理水平及信息化发展状况也不相同，因此不同规模的城市根据各自的实力，分步实施，逐步建设和完善建筑工程招投标档案信息系统，以达到建筑工程招投标档案信息管理和利用。

3、加强对建筑工程招投标档案信息化工作以及电子文件管理的评估指标体系和规范标准的研究工作，完善建筑工程招投标档案法规体系。面向计算机和网络技术的标准直接采用国际标准或国家标准，加快标准体系的形成和提高标准化程度。

4、加强网络安全软、硬件基础设施建设。建设大型数据库管理系统和高可靠性的数据安全系统。

5、建立完整的档案归档目录要求。建设工程招投标档案管理内容应该包括：报建手续（计划、土地、规划等）、业主委托书、邀请招标审批表、文件、招标工作报告（招标公告、购买标书登记表、开标记录表、招标工作方案、补充文件、评标标准和办法、评委抽取表、评标报告、评标结果的确认、关于确定中标人的函、中标通知书、业主评价）、投标人的投标文件、合同备案以及其它需要归档的文件资料。这些必须存档的资料，在管理中将发挥着积极的作用。如有缺失，会给管理带来无法估量的影响。因此，归档的招投标档案应当齐全完整、整理规范、真实的反应招投标活动过程中的全部内容。

6、规范档案收集、归档、管理和利用的程序和要求。招投标档案管理工作必须在各级建设行政主管部门负责监督和指导下进行。工程招标实行委托的，由招标机构负责招投标档案原始记录的收集、整理、建档和移交工作。建设单位自行招标的工程项目，由建设单位负责完成。招投标活动形成的案卷，建设单位自行招标一式二套，建设单位、招投标监督管理部门各一套。实行委托招标的一式三套，建设单位、工程监理、施工、装饰装修、材料设备采购等阶段的招投标档案应当分别组卷。

7、严格建筑工程招投标档案管理时限要求。收集建筑工程招投标归档资料有其实效性，工作人员必须按照相关要求及时处理。按照要求，实行委托招标工程，或者经批准建设单位自行组织招标的工程，招标机构或者建设单位应当在中标通知书发出之日起15日内将招标过程的全部档案材料报送招投标监督管理部门。档案管理工作人员在收集建筑工程招投标归档资料时，应变“被动”为“主动”，本着对工作负责的态度，积极主动收集资料，及时登记，认真做好档案材料的立卷、分类、归档和集中管理工作。对于大型基础设施、市政工程的招投标档案保管至工程竣工后五年；其他建筑工程招投标档案保管至工程竣工后三年；未中标单位的投标文件保管期限为开标之后半年。保管期满，经档案保管人员鉴定，保管单位领导批准，登记照册后销毁。

8、加强城建档案信息化人才队伍建设。招投标档案应当设专人保管，档案管理工作人员应当忠于职守，遵守纪律，保证招投标档案的完整、准确与安全。因此，必须注重对档案工作人员进行岗位培训与继续教育工作，着重培养信息技术性的复合型人才。建立发挥人才作用。留住人才的有效机制。

招标档案全年工作计划例3

一、引言

研究生教育是培养高层次人才的主要途径，是国家创新体系的重要组成部分。从1950年到1965年，我国共招收研究生22700多人。[1]经过六十多年的发展，尤其是改革开放以来，我国已经迈入了研究生教育大国行列；西北大学的研究生教育也取得了显著成绩。然而，和发达国家相比，我国距离研究生教育强国相差甚远；与国际和国内一流大学相比，西北大学的研究生教育在创新方面仍存在巨大差距。创新是研究生教育的灵魂。“实现两个百年发展目标”、落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》以及实施“一流大学和一流学科”建设，对创新研究生教育提出了新要求。实现创新的路径之一就是从历史中进行借鉴。本文以西北大学馆藏档案为依据，试图从历史和个案的视角，对1956-1966年西北大学研究生招生工作进行系统梳理，总结研究生教育的经验和教训，以期为学校“双一流”建设和研究生教育提供有益的借鉴。

二、西北大学研究生招生工作的实践

1、西北大学开展研究生教育的基础

（1）国家对人才的迫切需求为高等学校开展研究生教育提供了现实需要。1956年，我国社会主义改造基本完成，进入了社会主义建设探索时期。“为适应国家各项建设突飞猛进的新形势，高等教育必须迅速地培养大量忠实于祖国社会主义建设事业的技术干部、管理干部、师资和科学研究人才，并保证提高培养干部的质量，提高科学技术水平和政治水平，以赶上国家的需要。”[2]部分高校和中国科学院为满足这一需要，积极开展研究生教育的实践。时全国十四所综合大学研究生教育的主要任务是为高校和科研机构培养师资和科学研究人才。

（2）学校拥有一批著名教授，为开展研究生教育提供了师资力量。1956-1966年，历史学科有侯外庐教授、陈直教授、陈登原教授、马长寿教授，文学学科有付庚生教授、刘持生教授，地质学科有张伯声教授、杨钟健教授、夏开儒教授、霍世诚教授、王永焱教授，物理学科有岳潞憬淌凇⒔仁寿教授、田渠教授，化学学科有冯师颜教授、数学学科有杨永芳教授、刘亦珩教授、刘书琴教授，生物学科有吴养增教授、李中宪教授、陈兆骝教授等一批著名教授在西北大学执教，为学校开展研究生教育提供了师资保障。

（3）科学研究、学科建设等为开展研究生教育提供了条件保障。学校立足西部，主动面向国家经济建设和社会发展的需要，地质、物理、化学、历史等学科积极开展科研工作并取得了突出成绩。以地质系为例，1949-1959年，地质系教师完成科学论文77篇，完成调查和研究近50项。[3]科学研究不仅推动了学科发展，也为开展研究生教育提供了条件保障。

2、研究生招生政策

1949-1966年研究生招生政策，经历了“从最初的推荐、审查，以政治素质为主的政策，到严格的政治审查基础上的选拔考试政策，然后重回政治审查的老路，接着是教育大革命下的研究生扩招，然后又进行调整、巩固、充实、提高，采用严格的选拔考试，接着又回到四清运动下的推荐、审查方式，直到最后的停止招生”。[4]西北大学严格按照国家要求，认真做好招生工作的各个环节，确保研究生招生质量。

3、研究生招生专业、招生计划和录取情况

1956年7月11日，中华人民共和国高等教育部公布了《1956―1957学年综合大学等院校招收副博士研究生计划》，批准西北大学在光学（旋光方面）招收2名副博士研究生，由岳潞阒傅迹煌时批准西北大学在几何、函数论、普通物理、光学、分析化学、物理化学、政治经济学共计7个专业招收二年制进修师资研究生共计13人。[5]经过考试选拔，最终录取副博士研究生3名，其中光学2名、中国哲学和社会思想史1名；录取师资进修研究生13名。这标志着新中国成立后西北大学在研究生教育方面迈出了具有里程碑意义的一步，正式开始了研究生教育的实践与探索。

说明：1.本表数据根据1956-1966年西北大学馆藏档案统计。2.光学、自然地理、构造地质、民族史4个专业分别包括1957年招收研究生的5名计划，其中物理1名、地理1名、地质1名、历史2名。

4、西北大学研究生招生的特点

（1）计划性。1956-1966年，我国研究生教育事业具有非常明显的计划性特点。从中央到各单位，不仅有长期的规划，而且有中期计划和短期计划。高等教育部先后制定了《高等教育十二年规划（草案）》和《第一个五年计划（1953-1957）》等。计划在十二年内招收研究生35500人，[6]其中，下达给西北大学的研究生招生计划为9个专业195人；[7]计划在1953-1957年每年分别招收研究生2887人、1145人、1824人、2363人、2575人。[8]

西北大学也制定了《西北大学十二年规划》《西北大学第一个五年计划》和《西北大学1963-1972年培养研究生规划》。1956-1967年，学校在汉语言文学、历史学、数学、物理学、化学、动物学、植物学、自然地理、经济地理、地质学共计10个专业计划招收研究生201人，毕业研究生总数113人。同时，计划在第一个五年计划招收研究生13人。[9]

此外，招收研究生的各个高等学校还需要制定年度研究生招生计划并上报高等教育部审核批准。以1956年为例，西北大学上报高等教育部的研究生招生计划为：中国哲学和社会思想史、光学专业招收四年制副博士研究生各2名；计划招收光学1名、几何1名、函数论2名二年制进修师资研究生。[10]教育部最终批准西北大学在中国哲学和社会思想史、光学专业分别招收2名副博士研究生，招收二年制进修师资研究生几何1名、函数论2名、普通物理2名、光学2名、分析化学2名、物理化学3名、政治经济学1名。[11]

（2）多样性。首先，从研究生的称谓看，既有副博士研究生，也有进修师资研究生，还有普通研究生。1956年，西北大学计划招收副博士研究生4名，其中光学2名、中国哲学和社会思想史2名；最终录取了光学2名、中国哲学和社会思想史1名；计划招收进修师资研究生13名，最终录取了13名。1957年3月25日，高等教育部“决定不用‘副博士研究生’这个名称，去年招收副博士研究生一律称为研究生。”[12]西北大学的进修师资研究生也仅仅招了一届。

其次，从学制看，有二年制、三年制、也有四年制。1956年，西北大学招收的师资研究生学制为二年，副博士研究生学制为四年。1957年，高等教育部决定暂不招收二、三年制的研究生，只招收四年制研究生。1959-1966年，研究生的学制均为三年。

第三，从研究生入学考试科目的计分标准看，有四级计分和百分制计分。1956年招收的副博士研究生入学考试，《马列主义基础》成绩按照四级计分，外语和专业课成绩按照百分制计分。

（3）不均衡性。首先，从学科门类和专业看，研究生招生呈现出不均衡的特点。从表一可以看出，招收研究生的专业数和录取人数，文科远远低于理科。仅有4个文科专业专业招收了6名研究生，所占比例分别为21.1%和13.0%；15个理科专业招收了40名研究生，所占比例分别为78.9%和87%。从图一和图二可以看，无论是分专业招收研究，还是分年度招收研究生，均呈现出剧烈震荡的特点。就年度招收研究生的特点而言，这是由于“1953年完成了大规模的院系调整，产生许多单科院校，急需大量补充师资，所以对应的师资研究生数量激增。……同时从1955年开始招收四年制的副博士研究生，极大地激励了广大知识分子积极向现代科学进军的爱国热情和激情，所以招生人数持续增加，到1956年重新达到了一个新高。”[13]1961年，陕西省高教局为了给省属高校培养师资，除了给教育部批准的专业和导师增加为省内培养研究生计划4名外，又增加了7个专业和8名导计划招收12名研究生，使得该年研究生招生达到了历史最高。

其次，从各专业完成招生计划看，也表现为不均衡的特点。期间有7个专业没有完成招生任务，少录取研究生11名。具体为：1956年的中国哲学和社会思想史专业1名，1957年的物理专业1名、地理专业1名、地质专业1名、历史2名，1959年的分析化学专业1名，1964年的地貌学专业1名、民族史专业2名，1965年的区域地质专业1名。究其原因，一是报考人数太少甚至无人报考，如1957年报考全部4个专业的人仅有1人；1959年报考物理化学的仅2人，而分析化学专业没有人报考。二是严格坚持“保证质量、宁缺毋滥”的原则，如1964年“由于民族史和地貌学考生成绩很差，离最低录取标准较远，决定不予录取。”[14]

（4）不连续性。从表二可以看出，西北大学共有四年没有招收研究生，分别是1957年、1958年、1963年、1966年。具体原因各有不同：1957年，西北大学计划招收收研究生5名，其中物理1名、地理1名、地质1名、历史2名。1957年是由于“我校本学年招考研究生，只有一人报考，未录取。”[15]1958年是由于招收研究生来源困难，高等教育部停止了绝大多数高校的招收研究生工作，其中就包括西北大学。当年全国共招收研究生275名，其中农科9名、林科6名、师范242名、文科13名、理科5名；工科、医药、财经、政法、体育、艺术均停止招生。[16]1963年是由于西北大学发现在研究生培养工作中存在许多问题而主动停止招生。1966年，西北大学在分子物理等6个专业计划招收研究生10名，但是由于“”开始，从此开始停止研究生招生工作长达12年之久。

（5）重视导师的意见。研究生指导教师是研究生教育的关键。教育部明确要求，“高等学校研究生的录取名单，应由研究生的导师提出意见，经教研室和系主任审核，报校长和校务委员会批准。”[17]“录取时应该充分尊重导师的意见，录取名单最后应交由校委会通过。如果导师意见与其他方面意见有不同时，应该共同商讨研究，力求做出的决定，确有充足的依据，各方面满意。”[18]同时，还对导师带研究生的人数做出了如下规定：“业务水平高，科学研究开展得好，对研究生培养有经验的导师，如条件许可，一般在同一时期可带4-5名研究生，不能再多；业务水平高，但对培养研究生的经验不够，科学研究开展得还不够好的导师，如条件许可，一般可只带1-2名研究生；业务水平一般的教师，不应招收研究生。”[19]此外，“在一定范围内允许导师挑学生，学生选导师”。西北大学在录取研究生时，严格执行国家规定，如地质系、历史系经过系务会议讨论并征得指导教师的意见，提出了初步录取意见。

三、结论和启示

1、中华人民共和国高等教育部于1956年7月11日、1956年8月9日批准西北大学在光学、中国哲学和社会思想史专业分别招收副博士研究生2名。这标志着西北大学在新中国成立后在研究生教育方面迈出了具有里程碑意义的一步，正式开始了研究生教育工作。

2、西北大学立足西部，肩负建设西北的使命，严格执行国家政策，严把招生质量关，研究生招生工作总体良好，积累了丰富的经验。如在考试和录取中，实行推荐报考、政治理论课以平时成绩代替、重视导师在录取中的作用、规定导师的招生人数、重视对导师的考核等做法，对今天的研究生教育和学校“双一流”建设具有重要的借鉴意义。

3、受当时环境的影响，研究生招生工作还处于探索期，在制度设计、执行操作等方面还有不足。如没有指定参考书目，不利于考试备考；一些专业不能完成研究生招生计划，还不时出现研究生停招现象等。因此，今天的研究生教育需要吸取教训、不忘初心、回归本质，需要遵循教育发展规律，需要一个健康、和谐、有序的发展环境，需要充分发挥高校的办学自。

【注 释】

[1][4] 谷秀娟.我国研究生教育的历史考察（1949―1966）[D].湘潭：湘潭大学哲学与历史文化学院，2007.Ⅰ.24-25.

[2][6] 高等教育部.高等教育十二年规划（草案），西北大学档案，案卷号：1956-1-永久，41、2，西北：西北大学档案馆.

[3] 安三元.西北大学地质系十年来科学研究工作的回顾与展望，西北大学学报（自然科学版），1959.2.107-116.

[5] 高等教育部.1956―1957学年综合大学等院校招收副博士研究生计划，西北大学档案，案卷号：1956-8-定期，111，243-244，西安：西北大学档案馆.

[7] 西北大学.进行规划工作的几个文件，西北大学档案，案卷号：1956-1-永久，87，西安：西北大学档案馆.

[8] 高等教育部.中华人民共和国高等教育部下达第一个五年计划，西北大学档案，案卷号：1956-1-长期，10，西安：西北大学档案馆.

[9] 西北大学.西北大学十二年规划（草案），西北大学档案，案卷号：1956-1-永久，71，西安：西北大学档案馆.

[10] 西北大学.西北大学上报高等教育部1956年研究生招生计划的电报稿，西北大学档案，案卷号：1956-8-定期，63.

[11] 高等教育部.1956年暑假高等学校招考副博士研究生、进修师资研究生选拔专业、人数，西北大学档案，案卷号：1956-8-定期，243-244、246.

[12] 高等教育部.中华人民共和国高等教育部通知关于研究生的名称问题，西北大学档案，案卷号：1957-4B-长期，5，西安：西北大学档案馆.

[13][16] 谷秀娟.我国研究生教育的历史考察（1949―1966）[D].湘潭：湘潭大学哲学与历史文化学院，2007.5.26、25.

[14] 西北大学.关于报送1964年研究生初步录取名单的函，西北大学档案，案卷号：1964-25A-永久，51，西安：西北大学档案馆.

[15] 西北大学.我校1957学年度未录取研究生的报告，西北大学档案，案卷号：1957-4A-永久，132.

[17] 教育部.1962年研究生选拔考试办法，西北大学档案，案卷号；1963-36B-永久，6，西安：西北大学档案馆.

[18] 教育部.关于今年高等学校研究生新生录取工作问题，西北大学档案，案卷号：1962-25-永久，9，西安：西北大学档案馆.

招标档案全年工作计划例4

【 abstract 】 project management enterprise, it is to point to established according to law, have the corresponding qualifications, the construction unit of the project by, in accordance with the contract, the construction unit of the project on behalf of the organization to implement total course or several-stage management and service to the enterprises. This paper, shunde district, foshan city, guangdong nansha Bridges with too Australia connections "engineering project management and construction supervision integration" project implementation, to the project management enterprise's main work instructions.

【 key words 】 project management enterprise,work

中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：

一、工程项目管理概况

该工程投融资模式为BT模式，管理模式采用建设单位与项目管理单位共同管理的模式。我单位负责实施业主方的项目管理服务工作。

二、项目管理的工作内容

1、项目总体管理

组织项目管理目标策划，确定项目管理目标；组织项目的组织形式策划，确定项目管理组织形式；组织项目总体工作流程策划，确定项目的工作程序、工作制度、文件流转审批、归档制度等；按照项目总体进度计划，跟踪计划的实施情况，进行总体协调管理，并通过重点节点控制确保进度实施；控制影响项目实施的相关因素，按项目总体目标要求进行项目各项工作的调整、协调。

2、勘察设计管理

㈠ 初步设计阶段

协助建设中心及设计单位协调与有关政府主管部门和相关单位的关系；审查设计的技术、经济性是否满足设计要求文件及设计招标文件等要求；审查初步设计图纸及说明书；监督地质勘查实施过程，并对合格的地质勘查资料进行确认。

㈡ 施工图设计阶段

核查设计是否已贯彻和满足初步设计审查中提出的有关要求； 核查施工图设计的深度能否满足施工要求，并据此进行验收和移交建设单位；组织施工图设计的会审，纠正图纸中的错、漏；协助建设单位组织施工图设计文件的专家评审和审批会议。

㈢ 施工阶段

组织设计交底和图纸会审，并跟踪会审中提出问题的修改和处理；施工过程中发现设计存在的问题及时协调设计解决；审查设计变更，报建设中心审批；协调设计院处理施工中出现较大问题，如出现质量问题，应协调设计进行必要的验算并提出处理方案。

3、合同管理

策划工程合同的体系及合同的衔接；建立工程合同订立程序和合同管理制度；审核承包商、供货商、服务商等提交的合同；协助建设中心签定工程合同；跟踪合同的履行情况，向建设中心提交合同履行情况意见；审查工程变更；建立合同及合同履行相关文件的资料档案。

4、工程投资管理

协助业主组织审查工程概算、预算、决算；提出工程资金使用情况报告，以及资金支付计划；造价管理制度、策略、支付审查制；进度支付的审核；设计变更的造价审核；审查工程量清单；对工程造价变更进行审核，提交审核意见交建设中心审定；对工程款支付统计汇总，并对造价变化进行分析；协助建设中心与承包单位达成结算；

5、工程招标管理

协助建设中心进行招标方案的策划；协助组织编制招标文件，核查招标清单、招标图纸工程量，复核图纸细部工程量；协助组织办理招标审批申请；组织招标工作；跟踪招标单位的招标组织工作；组织招标过程管理；审查投标书及起草评标报告书。

6、材料、设备的采购管理

配合建设中心考察生产厂家，组织进行建材、设备采购招标，对供货投标方的标书进行评估；协助建设中心做好建材、设备采购合同的洽谈、签定；协调工程需要与供货计划；跟踪管理进场材料、设备的验收工作；建立设备采购档案。

7、工程质量管理

按照规范以及本项目建设标准要求，建立质量保证体系，确保工程质量；办理工程质量监督申报等手续；对单位工程进行划分；定期和不定期地对工程进行检查和检测，发现质量问题必须组织整改，书面向建设中心提供上月的工程质量报告；按照国家质量验收规定的要求，负责组织工程质量验收；项目具备竣工验收条件时，按规定组织各有关方面进行竣工验收。

8、工程安全、环保管理

按照区政府和行业管理的有关规定，负责办理工程安全监督申报等有关手续；明确施工单位的安全职责，督促并检查施工单位安全措施的制定和落实。

9、工程进度管理

审查和调整施工单位上报的工程进度计划，包括总体计划及主要节点计划，分项分部计划和年度月度计划，报建设中心审定；定期组织召开工程协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，形成会议纪要；向建设中心、有关部门提供上月单位工程计划完成情况报表、工程计划报表和形象进度报表及建设动态；监督施工监理办的工作，协调安排各施工单位、配套单位及设备材料供应单位的施工衔接，组织有序的交叉施工。

10、工程费用管理

严格按照国家招标投标法，协助建设中心择优选定设计、施工和主要材料设备供应单位，切实保障工程质量、工程进度和施工安全，严格控制工程造价；协助建设中心做好开展材料设备招标工作，保证所采购的材料设备符合设计和有关质量标准的要求；

根据工程的节点要求,编制工程总用款计划和实施过程中的年、季、月用款计划，报建设中心确认后，作为建设中心筹集资金的计划依据；根据建设中心批准的工程施工进度计划，复核施工监理办上报的施工单位当月完成经验收合格的工程量月报和下月用款报表（应细分各单项工程，并尽可能以工程合同为依据），作为每月应拨付工程款项的依据和下月的用款计划并备案；在相关方提供有关资料后，负责编制年、季、月的投资完成报表、财务用款计划报表、固定资产投资统计基层基准表等工作； 审核施工图预算，为控制工程总投资提供充分和准确的依据；其他工程投资管理工作；项目工程造价结算。工程竣工验收合格后，督促各单位报送工程结算书（要求把各部分工程项目分列清楚），完成结算审核工作，报建设中心送具有相应资质的单位审核后，由建设中心在已批准的总结算书上签字盖章，作为本工程总结算的依据，办理结算手续，建设中心按合同规定付清工程结算款余额。

11、信息管理

招标档案全年工作计划例5

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标 方法 ，它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度，而是通过一套严密、 科学 的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标，按市场 规律 组织公开、公平、公正的竞争，排除了任何人为因素的干扰，保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标，实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战，在市场发育不完善的条件下，其存在着很大的风险，必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气，要敢于战胜自我。其次，实行无标底工程招标，需要很高的条件，它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下，招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。　通过对大量工程招标经验的 总结 和思考，水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施，才能铲除腐败的温床，彻底消除工程招标中的负面 影响 因素，真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此，龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，水电站项目业主根据龙滩水电站的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索， 研究 如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术要求；以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特点

龙滩水电站建设管理完全按照 现代 企业 管理模式进行，合同管理制是建设管理的主线，其主要特点是：

3.1.1.严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

3.1.2.严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的 问题 达成一致意见。这样减少合同执行难度。

3.1.3.严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和 自然 因素造成的费用增加，依据合同条款规定，本着公平公正的原则进行处理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求，另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

龙滩水电站建设的合同管理只刚刚开始，随着工程的进展，必然有许多新问题新情况，还有待于项目业主去研究去解决和实践。

3.2.强化工程合同管理的核心地位

随着我国的 经济 由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济，水电站项目业主认识到，龙滩水电站建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

3.2.1.从组织上采取措施，实施规范化、制度化、标准化的合同管理，制定一整套合同管理的有关工作制度和规定，对合同管理的组织、合同管理的程序以及合同的起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等每一个工作环节均作出明确规定。

3.2.2.树立水电站建设管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施水电站工程。

3.2.3.选择确定符合水电站建设特点的工程承发包模式和合同结构，通过合理的合同结构实现和保证水电站项目管理组织的目标结构和运作。

3.2.4.根据水电站工程的具体情况和现实的 社会 经济环境条件，在龙滩水电站的前期大部分主要工程项目上均实行闭口总价合同，锁定建设成本。强化合同准备工作，从技术上和经济上采取措施，创造和建立实施闭口总价合同的前提条件：坚持以施工图进行工程招标，最大限度地避免和减少工程实施过程中的不确定因素和随意性；强化工程招标中的合同意识，努力完备和详细一切技术资料和现场环境条件，使承包单位能够以最小的风险在完全公平的环境中进行投标竞争；严密制定合同文件，合理确定工程合同的界面与工程范围，事前 分析 可能存在的不确定事件和风险，有针对性的采取保护措施；充分考虑和保证承包单位的利益，引导承包单位注重技术方案的竞争，集中力量用于工程的实施，从而保证工程的质量和进度。

4.工程管理方法的研究与实践

通过对项目目标控制方法的不断研究和实践，龙滩水电站在工程管理和控制的具体方法方面形成了一些较有特点、较为成功的做法。

4.1.通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资。在龙滩水电站的投资控制工作中，从工程的规划设计、工程技术、工程招标等方面入手，控制工程的投资，节约建设成本。水电站项目业主坚持以设计为重点进行项目的投资控制，以极大的精力投入于工程的设计工作，进行设计方案的比较和改进，由此才有左右岸导流洞洞形设计方案的改变，经过设计优化的导流洞洞形设计方案，节约了大量的投资。控制水电站项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠 科技 来实现投资控制的目标。在工程的设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的 应用 既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标是控制投资的又一思路。通过重点强化工程招标工作，建立公平、公正、公开竞争的良好环境，以最合理的合同价获得最好的施工队伍和最强的工程保障能力以及可靠施工技术方案。此外，前期工程通过实行工程闭口总价合同，充分依靠和发挥监理的作用等一系列控制措施和方法，使龙滩水电站的实际投资被控制在计划的目标投资值以内。

4.2.独立平行的工程质量监理。工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命和财产的安全。水电站项目业主以制度建设作为抓好工程质量的根本保证，建立层层负责的质量责任制，形成全过程、全方位的质量保证体系；以工程招标、工程监理、合同管理作为工程质量管理的基础性工作。尤其是对于工程监理工作，在具体的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程监理合同中规定：工程监理单位必须同时与施工单位各自独立平行地进行全部工程的质量检测，包括必须使用独立平行的检测仪器和工具；独立平行地实施质量检测；获取独立平行的检测数据和资料；提交独立平行的检测报告等。这样在每一个工程上，都能同时得到分别来自监理单位和施工单位的各自独立的两套质量检测与评估报告，可以切实掌握工程质量的真实情况，确保得到一流的施工质量。

4.3.依靠科技缩短建设工期。对于为期6.5年左右的建设工期，首先是以严谨的科学态度，分析论证进度目标实现的可能性以及存在的主要影响因素。针对关键问题，事先研究制定解决的方案，超前采取措施进行了一系列技术实验和系统研究等。在得到了解决所面临的一系列重大难题的系统方案之后，水电站项目业主紧紧抓住2007年7月1日水电站第一台机组发电的进度控制总目标不放。在工程的建设过程中，集中力量做好项 目前 期的各项准备工作，抓紧工程的设计工作，为后期项目实施阶段工程的顺利展开积极创造条件。在进度控制工作中，以进度大节点作为控制的关键，保证落实大节点目标；建立工程协调制度，定期或不定期地协调各参建单位之间的进度关系；实施工程进度的动态控制，及时调整进度计划。科学的进度规划和有效的进度控制，为确保了龙滩水电站发电目标的按期实现。

4.4.文档资料的制度化、规范化管理。为加强水电站项目档案管理，建立健全项目档案，龙滩水电站制定了有关工程文档资料、工程竣工资料等的管理制度和规定，实行文档资料的制度化、规范化管理。其中，采取的一个有效管理方法是赋予业主档案资料室在档案管理中的一项特殊权力：工程合同尾留款的支付签发权。水电站项目业主在工程合同中均约定，预留合同价款3％～5%的工程尾留价款，作为工程保证金和工程竣工资料、项目档案的保证金。合同规定，工程参建单位必须严格按照要求收集、整理、归档工程各环节的文件资料；工程竣工资料、项目档案经业主档案资料室认可接收，签发归档交接单之后，才能获得最终尾留款的支付。通过经济制约手段，有效、及时、规范地健全了龙滩水电站的前期工程项目档案。

运用上述这些管理思想与方法组织与实施工程项目管理，使龙滩水电站的建设取得了良好的效果和成绩：

4.4.1.水电站的设计起点高、意识超前，通过一次规划、分期实施、滚动开发的构想，圆满成功地解决了远期与近期建设的有机协调，实现了规划设计的可持续 发展 。

招标档案全年工作计划例6

【分类号】：R197.322

随着近年来医院基础建设项目增加、规模扩大，并且因为其还具有建设周期长、资金投入大、协调环节多的特点，所以医院基建档案资料的整理归档就显得十分重要，其不但体现了工程质量的实际状况，反应工程的真实面貌，而且也是整个医院档案的重要组成部分，可以为医院的建设、维修、管理、改扩建服务。

1 基建档案在医院管理中的作用

医院的基建档案资料主要是基建项目从立项到竣工交付使用后的各种手续、证件、批复、合同协议、变更等各种类的资料。档案资料是一种不可再生的宝贵信息资源，参与建设的每位人员都有义务和职责做好收集、保护、归档工作。

医院工程基建档案资料体现了参建单位按照建设法律法规、规范标准、强制性条文的执行建设过程中的全面控制情况，并且是为工程质量责任提供真实有效的法律依据，还为城市基础建设及现有工程新建、扩建、改建、维修、管理提供现实数据，同时通过对档案资料的数据统计分析发现和处理质量、安全、管理等各方面的问题。

2 医院基建工程档案的管理

医院基建工程档案资料的管理是一个全过程控制工作，工程档案资料应保持真实可靠性，不可随意涂改，并按照工程进度同步进行收集、整理、移交。工程档案资料一般应使用原件并且具有字迹清楚、图样清晰、图标整洁，当使用复印件的时候要具有可追溯性；需要多方签认的资料文件应由责任单位负责，并且签字盖章齐全，内容完整真实，并且逐步进行信息化管理，适于长久保存。

对于作为建设单位的医院主体来说必须对资料的管理负总责，并建立资料管理规章制度，并和监理一同督促和规范施工单位资料文档的管理制度，将资料管理纳入到工程建设的各个环节和各个人员的职责范围，医院建设单位应该负责过程中勘察、设计、监理、施工等单位组卷归档的工程资料；特别是对列入城建档案管接收范围的工程，建设单位应在组织竣工验收前提请城建档案馆对竣工资料进行预验收。

3 医院基建档案文件的形成

从医院项目立项建设开始到竣工验收资料提交过程中，期间要针对各个阶段形成各种档案资料文件，一般如下：

1 项目申请阶段主要进行《项目建议书》的编制及主管部门对项目建议书的批复。

2 在项目立项阶段主要是进行《可行性研究报告》和《规划意见书》的编制及主管部门批复。

3 对列入年度建设计划的医院项目进行年度计划项目申报及上级部门下发年度计划项目表。

4 在征地阶段主要进行《规划意见书》、《建设项目用地预审意见》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《国有土地使用证》、《地形测量报告》等文件的办理形成。

5 在勘察阶段进行勘察招投标工作，形成《建设工程勘察合同》、《工程地质勘察报告》、《水文地质勘察报告》等。

6 设计阶段进行设计招投标工作，形成《建设工程设计合同》、《建设工程设计概算》、《初步设计及设计说明》等；报审阶段形成《设计方案审查意见》、《建设工程规划许可证》

7 施工图编制阶段形成《施工图及设计说明》、《设计计算书》；报审阶段形成《施工图设计文件审查通知书》、《施工图审查报告》、《建设工程消防设计审核意见》等。

8 监理招投标阶段形成《监理中标通知书》、《建设工程委托监理合同》。

9 施工招投标阶段形成《施工中标通知书》、《建设工程施工合同》。

10 办理开工手续形成《建设工程质量、安全监督手续》、《建设工程施工许可证》、《施工现场移交单》

11 在施工阶段要注意《工程变更及签证》、《专项验收文件》。

12 在预验收前形成《建设工程竣工档案预验收意见》、《单位工程竣工预验收报验表》、《单位工程质量控制核查报告》、《单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》、《单位工程观感质量检查记录》、《工程竣工报告》、由勘察、设计、监理单位出具的《工程质量检查报告》。

13 验收阶段形成《工程竣工报告》、《单位工程质量竣工验收记录》

14 工程移交阶段形成《竣工移交证书》、《房屋建筑质量保修书》

15 移交后办理《建筑工程竣工验收备案表》并向城市档案馆移交工程资料。

上述资料应该按照类别按照形成的时间先后进行归档整理编号，必须包括立项文件，建设用地、征地、拆迁文件，勘察、测绘、设计文件，工程招投标及合同文件，工程开工竣工过程资料文件，工程影音文件等。

3 医院基建档案资料管理需要注意的问题

医院基建档案管理工作的关键是全员重视，而工程的管理、设计、技术人员和施工人员全程参与工程项目，大量的档案产生于此，必须发挥全体参战人员的档案意识，及时归档，认真整理，确保档案资料的完整、准确、真实性。同时应该把医院基建档案管理工作要纳入医院计划管理中，从制度上提升档案管理的重要性，真正解决档案不被重视管理的问题。 伴随着医院的发展，要做好基建档案利用、再开发工作，基建档案资料所能提供信息逐步放大，积极开发利用档案信息，提高档案工作的效率，实现档案管理现代化，满足不同的利用要求，从而达到档案价值的真正目的。

4 结束语

医院基建工程是关系到社会民生的百年大计，而基建档案资料的科学管理、有效利用则是保障医院建筑建设、维护、使用的基础，因此必须把医院基建档案资料做到规范化、标准化、信息化，积极开发医院档案信息资源，为医院发展提供完整、正确、真实的基建资料，充分发挥基建档案在医院管理决策工作中的重要作用。

招标档案全年工作计划例7

城农网工程档案资料种类多、数目大，凡是反映与城农网工程有关的重要活动、具有查考价值的各种形式的文件材料和载体，都必须收集齐全，进行归档。

1.可行性研究阶段的文件包括项目规划、计划及批复、征用土地文件，工程可行性研究报告及批复。

2.招投标文件包括项目设计、施工、设备材料招投标、供货合同及变更、索赔等文件。

3.项目设计文件包括城农网建设与改造工程的勘测设计文件、设计变更通知单原件、竣工图、工程概、预算及设计总结等。

4.物资供应文件包括城农网建设与改造工程项目管理中审定的物资计划、设备材料的招投标文件、订货合同及变更、协调、索赔等文件材料。

5.项目施工文件包括城农网建设与改造工程项目的开工、竣工报告、施工组织设计、建筑及安装工程原始记录、隐蔽工程记录、施工质量事故和永久性缺陷记录、设备安装使用说明书、材料复试报告、设计变更通知单（包括工程联系单等）、监理通知单、竣工图等文件材料。

6.项目监理文件包括城农网建设与改造工程项目监理工作过程中所形成的监理规划、记录、报告、工作总结、重要会议纪要等。

这些档案资料由不同的部门形成和收集：工程可行性研究阶段的文件及招投标文件由业主部门收集；设计文件由设计单位形成和收集；物资供应文件由物资供应部门收集；施工文件和部分竣工文件由施工单位形成和收集；监理文件由监理单位形成和收集。

二、城农网工程档案资料的特点

城农网工程档案资料与一般的文书档案在形成和管理上都有很大不同，其主要有以下几个特点：

1.时间跨度大。一个城农网工程项目从可行性研究、图纸设计、招标确定设计、施工及监理单位、工程施工、三级验收、试运行到最后竣工验收，一般要跨越几个月甚至一两年。

2.牵涉单位多。一个完整的项目建设周期要牵涉到业主部门、多家设计单位、多家施工单位、监理单位，总数达十余家。

3.专业性强。城农网工程档案大部分内容都是技术方面的，专业性很强，档案人员一般不熟悉，工程技术人员一般也不具备档案管理的知识，在档案资料整理过程中易发生返工现象。

三、加强工程档案管理的有效措施

基于工程档案的内容与特点，山东省郓城县供电公司在城农网工程实际实施过程中，采取了得当的有力措施，对档案管理实施全过程管理，保证了档案资料收集得完整、及时，整理得准确、系统。

1.成立城农网档案工作领导小组，全面负责对城农网档案资料统一组织、协调。并根据国家对档案资料的有关规定和项目的大小，设置城农网档案资料室，负责对施工现场的工程技术档案资料的编制、整理等工作进行技术指导；在施工现场设置资料组具体负责工程竣工技术档案资料的编制、整理等工作。

2.加强对城农网档案工作的宏观管理，确保城农网工程档案资料编制、收集、整理及时、完整、准确，充分发挥城农网工程档案资料在工程建设、生产、管理、大修技改、改扩建中的作用。

3.强化城农网工程档案资料编制和管理人员的培训。邀请上级部门有关方面的专家举办讲座和现场讲解，并不定期举办培训班，就城农网工程档案资料编制和管理过程中出现的有代表性的问题进行探讨和释疑。

4.工程档案资料的编制严格做到三同步和五统一。所谓三同步是指单项工程一开始，就与建立施工技术记录和竣工图同步进行；工程进行中就与施工技术记录和竣工图的积累、整编、审定工作同步进行；工程交工验收时，要与提交一套合格的施工技术记录和竣工图同步进行。所谓五统一是指工程的计划管理、施工管理、施工图预算、工程结算和竣工图、施工技术记录编制移交统一进行。

5.加强现场检查和指导的力度，确保整理归档的城农网工程档案资料正确地反映工程施工全过程和工程结果。确保不出现擅自修改、伪造或事后补做的现象。

招标档案全年工作计划例8

劳动就业办公室年度工作总结

一年来在劳动就业办公室、劳动和社会保障局的正确领导下，我们把增加就业改善民生，加强社会管理和提高公共服务，全面履行政府赋予我们的职责任务抓紧抓实。我们建立了就业工作领导责任制，将各项任务指标层层分解，落实到每个同志。做到工作责任到位、政策落实到位，资金投入到位，措施保证到位。把促进就业再就业的着力点放在制定就业规划，引导和调节劳动力供求上，健全劳动力市场体系，依法维护劳动力市场秩序。对特殊困难对象实施就业援助，改善就业环境，提高就业服务。加强劳务培训基地建设，开展多层次、多形式的就业培训。改善农民工进城就业环境，积极开展有组织的劳务输出，努力探索建立城乡一体的劳动力市场，为要求就业的人员提供高效服务平台。截止年底各项任务目标均超额完成任务。城镇新增就业人数，城镇登记失业人数，城镇下岗失业再就业人数，其中：困难群体再就业人数，开发公益性岗位人数，创业培训再就业培训人数，新增农村劳动力输出人数，其中新增农村劳动力输出人数，参加失业保险人数，失业保险基金征缴收入万元，新发展劳服企业家，现有劳服企业家。较好的解决了事关人民群众切身利益的就业问题，维护了社会稳定，促进了经济发展。

按照局里下达的年各项工作任务指标，我们做了具体的安排部署，明确分工、强化责任，任务指标量化到每个人，形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的目标管理格局，加强工作协调，密切配合，形成合力，确保把各项目标任务和工作措施落到实处。根据工作考核标准我们制定了系统的服务计划，建立并实施了公共就业服务制度，实行求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务机制。定期举办供求双方招聘洽谈会，制定公益性就业岗位开发计划，对困难就业群体进行动态管理，落实零就业家庭困难职工安置就业。集中力量、高标准、高质量地确保各项管理制度和计划任务的实施。

今年来，我们先后学习了中心举办的大型招聘活动及人力资源市场针对困难女职工举办的招聘现场会，学习交流了劳动力资源开发管理和安排就业的成功经验，研究人力资源信息交流的渠道和方法，为人力资源供需双方搭建合作对接平台。努力开发就业岗位，为我市下岗失业职工的安置积累经验。考察了公司、公司等多个用人单位。在就业服务中心举办了次现场招聘活动，推荐安置了人从事挡车、检修、制造、销售、财会、管理等工作。给*等单位办理了招用人员手续人。办理求职登记人、政策咨询、职业指导等达余人次。公益性岗位安置，工作总结大全

档案管理工作严格按照《档案法》、《企业职工档案管理工作规定》规范管理企业职工档案。月份我们起草了《进一步落实（企业职工档案管理暂行办法）的通知》，并下发给各乡镇、市直各部门和各企业单位。结合*政发[]号文件精神，进一步加快企业职工档案的移交管理工作。目前管理档案卷。为了更规范的管理档案，我们先后到组织部档案室、人事局档案室、档案局档案室进行参观学习，把各项规章制度，从收集、分类、编排、装订、查阅、调档、转递等各个环节进行了认真详细的记录，回来后制定出台了《*市职工档案查（借）阅制度》和《档案工作人员职责》。对我们的档案科学化、规范化的管理起到了积极的促进作用。认真准确地为每一个职工录入完整、真实的档案记录，并做好档案记录的维护工作，实现职工个人档案与就业再就业、养老、医疗、失业等各项社会保险一条龙式的管理体系。这样既能有效的保障职工的合法权益，

招标档案全年工作计划例9

根据2011年我市城建重点工程工作部署，按照以建促管的工作思路，全力推进我区道路容貌的提升，打造区容貌景观示范道路。

二、整治时间

至2012年底。

三、整治范围和目标

在去年整治基础上，对辖区内21条主要道路沿街门头店招的设置进行规范，改善我区城市容貌，提升门头店招设置档次。

四、整治内容

五、整治步骤

（一）调查摸底阶段（第一季度）

截至3月26日，对辖区道路门头店招的设置情况进行了摸底，21条道路共须整治门头店招2201处，面积共约27236㎡。沿街各门头设置规格尺寸不统一，设置档次优劣混杂，各类广告牌设置很不规范，影响城市容貌。

（二）规划设计阶段（第一季度）

按照“统一规划，规范设置，科学布局，提升档次”的原则，门头标志整齐美观，户外广告符合规划，楼体整洁、体现建筑物美化效果，提高户外广告设置整体档次，使之符合城市容貌标准。

由区政府组织招标设计单位负责区道路容貌的规划设计，方案经区政府批准后实施。

（三）整治实施阶段（第二、三季度）

整治范围内21条道路所属各办事处根据调查摸底情况有目标的对广告使用人进行宣传动员工作，并按照各自责任路段分别下发《限期整改通知书》，动员各责任单位在期限内按照规划要求自行整改，区市容局及重点办配合办事处进行督促、指导、协调等工作。

由区市容管理局、各办事处等部门联合对影响市容环境、不符合设置规划要求和逾期设置的门头店招及户外广告设施集中力量逐条路进行清理，组织。拆除后按规划方案统一规范设置门头店招。

（四）验收巩固阶段（第四季度）

10月1日后为检查验收阶段。巩固前一阶段成果，确保整治效果，加强长效管理，防止出现回潮。新增或改造门头店招及户外广告经审批后要严格按照规划要求进行设置。

六、整治要求

招标档案全年工作计划例10

根据省招生委员会办公室、省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发的通知》(粤招办〔2018〕4号)和市教育局《关于印发的通知》（穗教发〔2014〕36号）、《广州市教育局关于印发2016年广州市示范性普通高中学校部分招生指标直接分配到初中学校的实施办法的通知》（穗教基教〔2013〕39号)、《关于做好来穗人员随迁子女参加高中阶段学校招生考试工作的实施方案（试行）》（穗教发〔2014〕30号）的精神，为加强和规范高中阶段学校招生填报志愿工作的管理，确保我市今年高中阶段学校录取工作的顺利进行，现就有关事项通知如下：

一、招生录取批次

独立招生学校：外语、美术类和招收“宏志班”的学校,以及其他独立招生学校。

提前批：提前批录取分两步进行：先进行指标计划录取，再进行统一计划录取（含示范性普通高中和广州市示范性普通高中）。

第一批：省一级普通高中学校。

第二批提前录取：广州市美术中学。

第二批：市一级普通高中学校。

第三批：区一级及以下普通高中学校。

第四批：各级各类中职学校（含职业高中、普通中专、技工学校，下同）。

原则上民办普通高中学校除在原等级批次安排不得少于招生总计划的30%外，学校可自主选择另一个批次（提前批除外）安排招生计划。除老三区（越秀、海珠、荔湾三区，下同）外其他面向本区招生的普通高中学校的招生批次（一至三批）由各区确定，但整个招生进程必须与全市保持一致。

二、各批次志愿个数和填报顺序

（一）普通高中学校志愿数。

独立招生学校志愿：1个。

提前批：指标计划志愿：3个。

统一计划志愿：4个。

除独立招生学校和提前批志愿个数由全市统一确定外，其他批次志愿数由各区教育局根据本区招生学校数量综合确定。老三区志愿数由市统一确定。各区每批次志愿个数详见附件1。

（二）中职学校志愿数。

第四批：6个中职学校志愿，每所学校设6个专业志愿。

（三）不限定各批次的填报顺序，不要求所有批次和志愿都填报，考生可根据个人意愿自行填报，但同批次内须遵循从第一志愿到后续志愿的填报顺序，并应尽可能利用志愿容量，以增加录取机会。

三、填报志愿办法与时间

我市高中阶段学校招生实行网上填报志愿，考生登录“广州市高中阶段学校招考服务平台”（zhongkao.gzzk.cn/，以下简称“中考服务平台”）填报志愿。

（一）填报志愿时间：2018年6月1日9：00至5日15:00。

（二）填报志愿流程：考生凭考号和原报名系统密码登录中考服务平台的志愿填报系统修改新密码进入填报志愿界面填报各批次学校志愿修改或核对志愿确认志愿信息。

考生须在2018年6月5日（星期二）15:00前对网上填报的志愿信息予以确认，逾时未确认的志愿信息无效。

（三）志愿修改：填报志愿期间，考生可对未确认的志愿信息自行修改，如确认后需再做修改的，需书面向毕业学校（报名点）申请取消确认，由毕业学校（报名点）将该考生的志愿状态恢复为“未确认”，考生再登录系统自行修改并确认。

（四）志愿封存：2018年6月5日15:00为填报志愿截止时间，系统将准时自动关闭，市招考办立即对所有考生的志愿数据进行安全备份，同时委托广州公证处办理公证手续。填报志愿结束后考生可随时登录中考服务平台的志愿系统核查本人的志愿信息，如考生对自己的志愿信息有异议将以封存的志愿数据盘的信息为准。

四、投档录取规定

（一）普通高中投档录取规定。

1.普通高中各批次均划定录取最低控制分数线和高分优先投档线。提前批统一计划录取由市招考办按招生计划数和报考人数的一定比例，全市统一划定录取最低控制分数线和高分优先投档线；后续批次除老三区由市招考办统一划线外，其他区在征求各区教育局意见的基础上，按招生计划数和报考人数的一定比例，划定各区录取最低控制分数线和高分优先投档线。独立招生学校和提前批指标计划以及广州市美术中学的第二批提前录取不作为单独批次，以各校为单位设定录取最低控制分数线。

2.提前批先进行指标计划的投档录取，再进行统一计划的投档录取。指标计划以示范性普通高中近3年在提前批（户籍生）录取最低分数的平均值下降20分为该校指标计划的录取最低控制分数线（计算时去尾取整）。投档时，根据初中学校分得的每所示范性普通高中的指标计划数，按考生志愿的先后顺序，从高分到低分按1:1比例投档录取。若示范性普通高中指标计划未能完成，则将剩余指标计划（含宿位）并入该校提前批统一计划进行投档录取。指标计划投档时，考生的投档分数只取初中毕业生学业考试成绩，不含高中阶段学校招生考试各项加分和照顾录取。

3.提前批统一计划、第一批至第三批的投档录取规则如下：

（1）每批次先对高分优先投档线上的考生，根据学校的招生计划数，按考生志愿的先后顺序从高分到低分按1：1比例投档。其中，公办普通高中学校计划包括户籍生（含政策性照顾借读生，下同）招生计划和随迁子女招生计划，分别对应户籍生志愿和随迁子女志愿同时投档。先投第一志愿，若学校招生计划未录满，再投第二志愿……依此类推。若高分优先投档线上招生学校未完成招生计划，再对录取最低控制分数线以上的考生进行投档，规则同前。

（2）在多个批次安排招生计划的普通高中学校（含公办、民办，下同），非最后批次录取最低控制分数线上未完成招生计划的，其剩余计划数与宿位数并入该校下一批次计划进行投档录取。

（3）普通高中学校在该校最后一批次（包括只有一批次的）投档时，若投档至批次录取最低控制分数线上仍未能完成招生计划的，不降分录取，对剩余学位统一安排补录。

（4）区属示范性普通高中（含示范性和广州市示范性普通高中）投档时，本区与外区考生按报考范围同时投档。当外区考生投档数已达到面向外区招生计划数时，就不再投外区考生，而继续对本区考生投档直至完成招生计划为止。

（5）除提前批外，民办普通高中按考生升学所在区的批次录取控制分数线投档。

4.特长生的录取，根据市教育局体卫艺处审定获得体育、艺术特长生资格考生的名单，按学校招收特长生的计划和学校设定的条件进行投档录取。录取时，按学校招收特长生计划数，以学业考试成绩优先为原则，从高分到低分投档。各校在本校设定的体育、艺术特长生最低录取分数线上未能完成的特长生招生计划数，并入学校的招生计划用于招收非特长生。

5.面向全市或本区招生的外语、美术类和招收“宏志班”的学校，以及其他独立招生学校（班）（具体见《二〇一八年广州市高中阶段学校招生报考指南》，以下简称《报考指南》），在普通高中提前批录取前，按照经市招考办批准并由学校向社会公布的招生方案完成录取工作。

6.广州市美术中学，按照学校向社会公布的招生方案，部分招生计划在普通高中提前批前独立招生，其余计划安排在第二批提前录取。投档时，对美术测试成绩合格的考生，按其学业考试成绩从高到低录取。第二批提前录取时如学校在全市公办普通高中录取最低控制分数线上仍未完成计划，则统一安排补录。

7.第三批录取结束后，未完成招生计划（含注册报到后有缺口）的普通高中学校，其补录范围由所属教育行政主管部门确定。市招考办将在广州招考网（gzzk.gov.cn）统一公布补录计划和各校原录取最低分数为补录最低控制分数。公办普通高中学校补录计划不再区分户籍生和随迁子女招生计划。凡未曾被普通高中学校录取、符合补录范围、且学业考试成绩达到有关普通高中学校原录取最低分数以上的考生均可登录中考服务平台（zhongkao.gzzk.cn/）填报补录志愿。补录办法另行公布。

（二）中职学校投档录取规定。

1.中职学校录取不设录取最低控制分数线，按学业考试总分分段投档。以普通高中学校录取最低控制分数线为起点，在200分以上以50分为间隔分段划定每段投档控制线，200分以下不再划分分数段，依次在分段投档控制线上按招生学校专业计划数与投档数1:1的比例进行投档。

2.在分段投档控制线上，根据考生学校志愿先后顺序，先投第一志愿学校，对填报同一所学校的考生，按专业志愿优先、成绩由高到低先投第一专业志愿，若该校有专业未投满，再投第二专业志愿填报该专业的考生档案……依此类推。若所有专业志愿投完后仍有专业未投满，则对选择了“专业服从分配”但还未能投出的考生，按考生成绩从高到低、专业代码从小到大顺序投档至尚未投满的专业。若该校还有专业未投满，则继续投第二志愿学校填报该专业的考生档案……依此类推，直至各专业投满为止。

3.未完成招生计划及注册报到后有缺口计划的中职学校，由市招考办在广州招考网统一公布中职学校补录计划，以注册入学的方式进行补录。

（三）其他规定。

1.有宿位限制的招生学校，投满宿位数后不再投要求住宿的考生。

2.在投档录取时，根据照顾录取政策中关于“加分投档录取”的规定，对符合条件考生的学业考试原始总分给予加分，按加分后的总分投档录取（不含指标计划投档，下同）。考生若具备两项以上加分录取条件，只享受加分的一项，体育、艺术特长生不再享受加分。享受加分录取的考生，其享受加分录取政策之后的总分即投档总分，仅用于投档录取，不计入考生的学业考试成绩。

3.投档录取时，当投档到招生计划末位数时，如有2人以上投档总分相同，按以下排序规则进行先后投档：首先投享受“在同等条件下优先录取”的考生；若情况仍相同，则比较原始学业考试总分；若情况仍相同，则比较有关考生的语文、数学、英语三科分数之和；若再有相同，则依次比较数学、语文、英语、思想品德、物理、化学单科分数；若仍有相同，则比较综合表现评价等级。分数和等级高者优先投档，直至投满招生计划数为止。

4.被录取的新生须按录取学校通知的时间，准时到学校注册报到。凡不按时注册报到的，由招生学校在录取系统注销其录取资格。每生只能注销、补录一次。其中被普通高中录取，未按时注册报到的考生，不能再参加普通高中学校补录，可参加中职学校的录取。所有注销、补录必须在广州市中招录取系统上进行，凡未经市招考办审核批准的录取行为一律无效。

5.招生学校如无特殊理由，对所有投档的考生必须录取，不得退档。

五、填报志愿有关规定和要求

（一）考生必须按规定的学校招生范围和招生批次填报个人志愿。填报志愿与投档、录取的方式有密切关系，考生填报志愿时，须了解清楚录取投档规则及有关规定。各类学校招生批次及录取投档的具体要求，考生可详细阅读《报考指南》和《2018年广州市高中阶段学校招生报考志愿拟稿表》。

（二）考生如对所选报的学校有住宿要求的，要先了解学校的宿位情况。按投档录取规则，对宿位数少于招生计划数的招生学校，在按志愿先后从高分到低分对该校进行投档时，当投出要求住宿考生的人数达到宿位数之后，则不再投要求住宿的考生，只投没有要求住宿的考生。因此，考生如有走读条件的，填报志愿时要慎重选择住宿要求，以免因学校宿位数有限而失去录取机会。

（三）具备体育、艺术特长生资格的考生，所报特长生招生学校无论是只有一个招生批次还是有两个批次，都必须在该校的首批次第一志愿填报该校，其余志愿由考生自行选择学校填报。不在特长生招生学校首批次第一志愿报该校的特长生，投档时将按普通生的录取规则进行投档。广州外国语学校所有计划安排在提前批前独立招生，因此报考该校的特长生须在独立招生学校填报该校志愿。其他学校的独立招生不视作学校的首批次，特长生计划均安排在提前批或后续批次，考生需在提前批统一计划或学校的招生首批次（非独立招生）的第一志愿填报该校，特长生资格方才有效。有关招生学校体育或艺术特长生计划所在批次详见《报考指南》。

（四）凡选*办高中志愿的考生，须先了解学校的收费标准，考虑家庭的经济承受能力后方可填报。考生一旦被录取，须按有关规定交费和注册报到，否则招生学校有权注销其录取资格，注销后考生只能参加中职学校的录取，不能参加普通高中的补录。

（五）根据有关规定，部分招生学校（专业）录取时，对考生的身体条件有特别的要求或限制，并在《报考指南》的招生计划篇中已作出说明。考生务必详细了解招生学校的有关规定，根据本人的身体条件填报志愿。如果考生的身体条件超出所填报学校（专业）的报考限制，一旦被录取，在入学后经新生体检证实不符合录取条件的，招生学校有权调整其专业，或令其休学甚至取消录取资格，后果由考生本人负责。