思想作风建设例1

关 键 词：作风建设；思想作风；根本

中图分类号：D926．3 文献标识码：A 文章编号：1007－8207（2015）01－0075－05

收稿日期：2014－11－18

作者简介：张福云（1969—），女，山东东阿人，中共内蒙古呼伦贝尔市委党校副教授，法学硕士，研究方向为思想政治理论、公共管理。

2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。内容涵盖转变会风、文风、调查研究、密切联系群众等多个方面。随后中央军委、教育部、文化部等出台了贯彻中央八项规定的相应细则，各省、自治区、直辖市也陆续制定了转变作风的相关规定。转变工作作风是党中央着眼于全面建成小康社会奋斗目标，适应新形势、新任务做出的一项战略部署。思想作风决定了一个人的工作作风、生活作风和学风等各个方面。要确保思想作风建设取得成效，必须提高广大党员干部特别是各级领导干部对思想作风建设重要性的认识并自觉转化为行动，作风建设才能落到实处。

一、思想作风的内涵和特点

（一）思想作风的内涵

作风是个性心理特征的内容之一，是个体或组织在思想、工作和生活中表现出来的比较稳定的态度。从心理学的角度分析，态度是人的知、情、意等心理活动的综合体现，态度与能力构成了个体重要的个性心理特质，是影响人的行为的重要因素。人的行为是主观因素和客观环境综合作用的结果，在客观环境一定的情况下，个体的态度、能力等因素就成为影响行为结果的重要因素。可以说，作风是一个人或组织实现自身目标的重要影响因素甚至是决定因素。

作风体现在人的实践活动的各个方面，伴随人类实践活动全过程。一般认为，作风主要包含思想作风、工作作风、生活作风、领导作风和学风等内容。其中，思想作风是统领，思想作风建设是党的作风建设的重要内容，是转变会风、文风等工作作风的基础。因为，思想作风决定了一个人的工作作风、生活作风和学风等各个方面。因此，转变作风要紧紧抓住转变思想作风这一关键。

思想是思维活动的结果，属于意识范畴，是对客观世界系统化的认识。马克思主义哲学认为，社会存在在人的大脑中的反映形成意识。社会存在决定社会意识。科学的思想认识是对社会实践规律和客观事物本质的系统化认识，它对社会发展起积极促进作用；反之，则对客观事物的发展起阻碍作用。思想作风是个体在认识客观事物过程中逐渐形成的一种比较稳定的态度和方式方法，具体而言是指我们在思考问题、认识问题、分析问题、解决问题的过程中所一贯秉承、运用的基本方法、态度。实践是检验真理的唯一标准，同样，实践也是衡量思想作风优劣的尺度。一个具有优良思想作风的人，在认识客观事物的过程中会坚持一切从实际出发，从事物本身出发，从客观规律出发，以实践为准绳检验认识的正确与否，在此基础上形成对客观事物包括工作、事业、家庭、婚姻、交友乃至人生等各方面的认识，进而形成观念性的东西，包括世界观、人生观、价值观、事业观、权力观和生活观等内容。

综上所述，作风是一个组织或个体在社会生活中所表现出的一贯的立场态度、行为方式和精神风貌的总和。思想作风是人们在认识客观事物的过程中，包括形成世界观、人生观、价值观的过程中自觉或不自觉地表现出来的态度或方法，是一个人理想信念、政治品质、思想道德的反映和体现。思想作风在不同的个体身上具有不同的体现，所以才有了实践行为的差异。解放思想、实事求是，勇于探索、创新、实践、奉献，严谨务实、尽职尽责等往往被人们视为优良的思想作风。毛泽东、邓小平都可以堪称是具有优良思想作风的典范，其思想作风的共同点都是在实践活动中坚持实事求是，尊重客观规律，以实践为检验真理的标准。

（二）思想作风的特点

思想作风具有稳定性。思想作风是个体在实践中逐渐形成的一种认识客观事物的态度、方式和一定的价值取向，因此，思想作风一旦形成就具有一定的稳定性。也就是说，思想作风既是在长期实践中逐渐形成的，又会在一段时间或者一定历史时期内保持相对稳定性。这种稳定性是基于两个方面的影响：一是思想本身就是一种对客观事物系统化的认识，包括系统化的认知内容和系统化的价值观念。而系统化与碎片化的显著差异就在于它的稳定性。二是作风本身就是个体在实践中表现的较为稳定的行为方式和态度情感。这种行为方式和态度情感伴随人的实践过程，是相对固化的行为方式和较为定性的态度情感。

思想作风具有差异性。由于每一个个体所处的社会环境不同，行为方式不同，因而个体在思想认识、主观观念、认知方法、生活态度等方面都具有一定的差异性，可以说，正是有了个体思想作风的差异性，才出现了实践行为的个体差异性。这种差异性可能表现在纵向的不同代际之间和不同社会阶层之间，也可能表现在横向的不同行业之间和不同社区群体之间。美国人类学家玛格丽特·米德在研究代际问题时提出，年老一代和年轻一代由于时代背景、社会环境和生活经验不同，在思想意识、价值观念、心理状态、生活态度、行为模式和兴趣爱好等方面都会存在差异，并且容易导致分歧和冲突。

思想作风具有基础性。思想作风属于主观意识范畴，其特定内涵决定了思想作风的基础性特征，决定了思想作风对人的其他主观观念的形成具有基础性的影响作用，体现在思想作风是人认知过程中的一种方式、一种态度，从属于方法论。因此，思想作风直接或间接地影响人的观念的形成，包括世界观、人生观、价值观、生活观等内容。可以说，正是因为每一个人所具有的思想作风不同，才决定了人与人之间对客观事物认识存在差异。

思想作风具有支配性。从个体看，思想作风不仅直接影响着个体对客观事物的认知，同时也影响着个体的实践行为方式和主观能动性的发挥，因此，思想作风具有一定的支配性。从个体与社会环境看，思想作风也深深影响着社会发展和变迁。历史的变革有力地推动着思想观念的变革，思想观念的变革又必然极大地影响着历史发展的进程。我国30多年改革实践的历史进程，既是与改革相适应的新思想和新观念的不断产生、不断被接受的过程，又是这些产生和被接受的新思想、新观念不断推动着改革前进与深化的过程。［1］

思想作风具有可变性。思想作风在实践中产生，是一定环境中的产物，因此，思想作风随着社会环境和人的实践行为的变化也会发生变化，呈现出一定的可变性。唯物史观认为，社会存在决定社会意识，社会意识“随着人们的生活条件、人们的社会关系、社会存在的改变而改变”。［2］这种可变性的诱因可能来源于主观思想的转变，即是由个体内因引发的可变。同时，也可能是由于客观环境的改变导致思想作风的转变，即由外因引发的可变。当然，主观内因也有可能受到来自社会环境的刺激而导致思想作风的转变。一个典型的事例就是许多农民工在城市生活一段时间后，完全不同于原有农村的城市生活使其产生了强烈的主观认同，导致其对客观事物认知的方式方法、态度理念、价值取向等都发生了变化，其人生观、世界观、价值观逐渐实现了由传统到现代的变迁。

二、思想作风的功能分析

（一）思想作风具有总领作用

马克思主义哲学认为，意识是高度组织起来的特殊物质，即人脑的机能和属性，是客观世界在人脑中的主观映象；意识是在劳动的基础上与语言同时出现的，它一开始就是社会运动的产物；相对于物质而言，意识是第二性的，存在决定意识，意识又反作用于存在；在社会实践中形成的意识能够用来指导自己的行动，有目的、有方向、有预见地去改造客观世界；意识是感觉、思维等多种心理过程的总和；意识反映客观世界，并具有能动性。对同一客观事物的认识会形成不同的看法，相同的实践过程能形成不同的认识。其原因在于虽然认识来源于客观世界，来源于人的实践过程，但是人的认识的形成不是大脑对客观事物简单的再现，而是要经过人的感觉、感知、判断、推理、联想等复杂的抽象思维过程才能形成主观认识。这个过程也包括了个体认识客观事物的方法、角度、理念和态度等内容，在此基础上，逐渐形成对世界、人生、价值等客观事物的不同看法，进而逐渐形成每个人的世界观、人生观、价值观，包括对工作、对生活、对权力等客观事物的认识和态度，这种认识和态度对人的实践行为具有指导作用。因此，对客观事物认识的态度、方法直接影响了人的观念的形成，即思想作风具有总领作用。

（二）思想作风具有引导作用

加强党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。党的十八大指出，当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民的信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。［3］其中，“完成时代赋予的光荣而艰巨的任务”的前提是，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想作风，正确认识当前我国发展面临的机遇和挑战。只有基于正确分析我国发展面临的机遇和挑战的基础上，深刻认识我国战略机遇期的内涵，客观分析我国经济发展中取得的成绩，客观分析当前我国发展面临的问题，做到成绩面前不沾沾自喜，挑战面前不妄自菲薄，才能在实践中以开拓创新、求真务实的工作作风，以坚定的信心和开创性的思维破解制约发展的问题，将改革开放推向新的阶段。否则，就只能看到发展中出现的问题，就会丧失信心，甚至无法前进、无法发展，放弃时代赋予的机遇，最终被时代淘汰。因此，只有思想解放了，顺应潮流，着眼实际，才能抓住机遇，赢得挑战，赢得未来，才能把中国特色社会主义事业推向新阶段。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，肩负着团结带领人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。面对人民的期望和时代赋予的历史重任，广大党员干部只有发扬优良的思想作风，坚持解放思想、实事求是的思想路线，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。

（三）思想作风具有基础作用

首先，思想作风是形成工作价值观的基础。苏格拉底说：“知善者必能行善”，意为正确的见解导致正确的行动。工作价值观是一个人对工作的认识和态度以及对工作目标的追求和定位。基于对工作的不同认识会形成不同的工作价值观。一是视工作为一种职业，将工作定位为谋生、获得生存的一种手段。其表现是尽职尽责、严谨务实履行岗位所赋予的任务，坚守职业规章，获得工作报酬。二是视工作为一种事业，有其崇高的价值追求。在追求事业价值的过程中实现公共利益最大价值，谋取公共利益最大化。一切以工作为重，一切从工作出发，在尽职履职的过程中勇于创新、勇于奉献。对工作价值观产生高度认同，并将其内化为自己的行为目标，是推动个体尽职尽责、努力工作的基础性因素。只有在价值观的层面固化这种认同，才有可能在实际工作中表现出积极进取、勤恳乐观、勇于奉献的工作态度。三是工作价值观模糊甚至缺乏，对工作的认识没有上升为意识层面。工作是被动所为的过程，庸懒散、消极懈怠、缺乏主观能动性、得过且过、缺乏责任心，甚至弄虚作假等是这种类型的典型表现。四是工作价值观扭曲、错误，将工作视为谋求个人利益、满足个人私欲的手段，腐败现象是这种工作价值观的典型体现。

其次，思想作风决定着生活观、权力观、群众观、学习观等内容。同理，思想作风决定个体对生活、权力、学习等问题的认识，进而决定一个人的生活作风、领导作风和学风。一个工作价值观扭曲的人多半是追求奢靡生活的人，也一定是为了满足自己生活的需要，将手中的权力当做谋取私利的手段的人，权力异化中一定会形成不愿接受监督、想方设法躲避监督甚至独断专行的领导作风。在这一前提下，即使再多的学习名目，再新颖的学习形式都无法真正入脑、入心，因为，思想是源，行为是流，因此，转变作风要紧紧抓住思想作风这一根本。

三、加强思想作风建设的路径

（一）与营造健康向上的社会文化氛围相结合

人是环境的产物，具有自然属性和社会属性，其中社会属性是人的本质属性，包括经济属性、政治属性、文化属性等内容。人的社会属性是社会实践活动和社会关系的结果，人在社会实践活动和交往中逐渐形成了对客观世界的认识，形成了人的能力、素质和思想观念，而且人的能力、素质和态度会随着社会实践而不断发展。马克思认为：“意识一开始就是社会的产物”。［4］因此，人的思想观念的形成离不开社会环境的影响，特别是会受到他人的思想观念的影响，即个人思想作风的形成与社会文化环境密切相关。由于个体人的具体社会属性是在后天的社会关系和社会实践中逐渐生成的， 所以， 个体人的具体社会属性也会在其生命过程中随着社会关系的改变和社会实践的改变而改变——由于现实的、具体的人们的社会属性都是在后天逐渐生成的， 都是在一定的社会关系的影响下， 在与他人分工协作认识世界和改造世界的自觉能动活动中逐渐生成的， 因而某一个具体人生活在什么样的具体社会关系当中， 和哪些人交往， 进行什么样的自觉能动活动， 便决定了他会形成什么样的具体社会属性。这就是人的社会属性的个性。［5］因此，良好的思想作风的形成必须与营造良好的社会环境相结合，与培育社会主义核心价值观相结合，重视社会主义核心价值体系建设。党的十八大对社会主义核心价值观进行了深刻的阐述，特别是从个人层面提出了积极倡导和践行“爱国、敬业、诚实、友善”核心价值观的要求。要通过社会主义核心价值观的培育，形成良好的社会文化氛围，倡导求真务实、严谨实干、勇于奉献的社会风尚，自觉抵制拜金主义、急功近利、官僚主义等不良社会风气。要通过理想信念教育，培育公众对未来社会发展的良好心理预期和坚定的信心。苏霍姆林斯基认为，思想是根基，理想是嫩绿的胚芽，在这上面生长出人类的思想、活动、热情、激情的大树。理想是对事物的合理想象或希望，是对未来的一种良好心理预期和坚定信念，理想立足现在，着眼于未来事业发展，是今天奋斗的动力和激情所在，更是凝聚人心、凝聚力量的纽带。对全体中国人而言，2020年，在全面建成小康社会的基础上建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴就是我们的理想，因此，要通过理想教育凝聚人心，激发爱国情感，培育民族自豪感，摒弃享乐主义、平庸主义、个人主义等错误倾向，激发人们的责任感、使命感，放眼世界，心怀天下，着眼未来。

（二）与培养科学的思维方式相结合

康德认为，重要的不是给予思想，而是给予思维。严谨务实、开拓求真的思想作风一定是基于科学的思维方式的基础上。刘云山在主持中央党校弘扬良好学风座谈会上强调，要树立问题意识，找准理论与实践的结合点，以辩证的态度对待问题，以科学的方法分析问题，以正确的理论来指导解决问题。这里“辩证的态度、科学的方法和正确的理论”都强调了转变作风与培养科学的思维方式的关联性。辩证唯物主义认为，思维是高度组织起来的物质即人脑的机能，人脑是思维的器官。思维是社会人所特有的反映形式，它的产生和发展都同社会实践紧密地联系在一起。唯物辩证法是我们认识世界、认识实践的科学方法。要通过学习马克思主义哲学去认识、分析客观世界。要通过事物必然性与偶然性的关系看待个人得失，克服职位升迁中的补偿、失衡心理，培育健康心理。要运用历史唯物主义的观点认识历史与社会，秉承人民群众是历史的创造者，人民群众是历史的主人的观点，树立正确的群众观，深化对“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨的深刻内涵和精神实质的认识，摒弃“官本位”下的官僚主义，树立敬畏群众、尊重群众、服务群众的“民本位”的思想作风。坚持实践是检验真理的唯一标准的科学论断，尊重客观规律，解放思想、实事求是、求真务实，反对弄虚作假和形式主义。

（三）发挥制度的规范作用

邓小平同志指出，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。良好的思想作风的形成既是一个渐进的过程，也是制度把关，不断规范的过程。一个人的思想作风最终要通过行为表现出来，有什么样的思想作风就有什么样的行为方式。因此，树立良好的思想作风，一方面要培养良好的社会风尚，从人的思想观念的形成规律入手；另一方面要从规范人的行为入手，通过规范行为促使人的思想观念发生转变。通过发挥制度的规范作用，形成外在硬性约束机制，对庸懒散、弄虚作假、形式主义甚至腐败行为进行严厉的惩治。新加坡人行党正是通过健全、严格的制度设计，充分发挥外在制度的硬性约束作用，从而建设了一个清廉、务实的政府，堪称世界政党作风建设的典范。新加坡人行党始终把廉洁视为党的生存之本，将道德品质列为党员选拔标准中的首要因素，借助相关法规对党员干部的行为进行严格约束，将议员置于公众严密监督之下，对踏过红线者“零容忍”。由于态度坚决、措施得当、处罚严厉，人行党成功避免了困扰执政党的腐败问题，以优良的作风在公众中保持着较高的威信，从1959年执政至今，执政时间持续54年。

（四）注重发挥领导的示范效应

古人云，“教者，效也，上为之，下效之。” 《论语》中的“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”也是讲领导干部行为的示范与传递效应。领导干部特别是高级领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。领导干部在工作中表现出来的解放思想、实事求是、开拓进取等优良的思想作风本身就是一种有效的教育。总书记指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。因此，转变工作作风要坚持从各级领导干部做起，坚持从各部门、各单位主要领导做起，只有各级领导率先垂范，才能形成正面的示范效应；上下联动，才能使转变作风真正落到实处。

（五）注重发挥群众的监督作用

思想作风最终要通过个体行为表现出来，最终要反映到工作作风、领导作风、生活作风等层面，因此，要通过建立完善的群众监督机制，发挥群众的监督作用。通过社会公众对广大党员干部行为的监督，达到规范行为的目的，进而促进思想观念的转变和良好思想作风的形成。一是引导公众积极参与监督，培育公众的监督意识。二是建立便于公众监督的工作机制，提高监督效率。三是建立监督反馈机制，及时回应公众监督的事项，确保监督的实效性。

参考文献

［1］柳礼泉，黄艳．激荡碰撞升华——改革实践过程与人们思想观念的互动关联论析［J］．湖南大学学报（社会科学版），2009，（03）．

［2］马克思恩格斯选集（第2卷）［M］．人民出版社，1995．32．

［3］胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［R］．人民出版社，2012．1．

思想作风建设例2

一、统一思想，正视问题，充分认识新形势下加强机关思想作风建设的重要性和紧迫性

思想作风建设事关党的形象，事关民心向背，事关改革发展的兴衰成败。近年来，通过开展“学赶张家港、建设新*”、学习实践科学发展观、争创人民满意机关和公务员、“效能革命”、“效能提速”等深化机关思想作风建设的一系列活动，全市机关干部的思想进一步解放，服务发展、服务基层、服务群众的作风进一步踏实，发展环境进一步优化。但是，与贯彻落实科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比，与肩负的责任相比，机关思想作风建设还存在较大的差距和不足，有些方面的问题还比较突出。要在紧环境下紧扣“解放思想抢机遇，乘势而上勇争先”主题，实现“勇当江苏跨越发展的领先者、勇当江北科学发展的排头兵、勇当苏中和谐发展的领头羊”的定位，必须进一步认识新形势下加强机关思想作风建设的重要性和紧迫性，正视差距和不足，认真查找问题，深刻剖析原因，切实转变作风，为实现经济社会持续腾飞提供坚强保证。

1.加强机关思想作风建设是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，在经济社会发展的关键时期，机关思想作风建设必须顺应科学发展观的要求，贯彻落实科学发展观也必须依靠科学求实的态度和真抓实干的作风。近几年来，我们始终坚持发展第一要义，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成了高点定位、开拓创新、奋勇争先、勇争一流的工作作风；我们始终坚持以人为本，努力将发展成果最大限度普惠于民，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展与人民共享，形成了团结协作、凝心聚力、合力攻坚的优良作风；我们始终坚持全面协调可持续发展，既要金山银山，也要绿水青山，既要总量，也要均量，既要速度，也要质量，着力在实践中不断提升党员干部科学发展、和谐发展的本领；我们始终坚持统筹发展，坚持工业化、城镇化、聚居化协调并进，在小城镇建设、引导农民进城进镇居住、拆迁整理土地等重点、难点工作中锻炼了领导干部勇挑重担，敢于负责，积极探索，勇闯新路的作风。但是，在我们镇（区）、机关部门中，仍有一些同志面对宏观调控，缺乏加快发展的勇气，更多的强调现实困难，强调客观条件，强调制约因素，只看到挑战，看不到机遇，在紧环境中遇难而退，观望等待，裹步不前；有些同志本本主义、教条主义严重，习惯于照本宣科、因循守旧，不尊重实际，不尊重实践，老办法不管用、新办法不会用，对于用地、审批等发展瓶颈，束手无策，贻误时机，阻碍了基层发展；有些同志不愿为基层负责任、担风险，甚至动辄否定基层的有益探索，打击基层发展积极性；有的同志本位主义严重，在“发展为了谁”的问题上认识模糊，对群众利益漠不关心，部门利益至上、部门权力至上，有利则争无利则推，工作推诿扯皮，服务态度差，办事效率低，极少数部门仍然存在“中梗阻”现象；有些同志在服务中不能正确处理好速度、质量和效益的关系，贪图眼前利益，在发展中重总量、轻质量，重速度、轻效益，重先进制造业、轻现代服务业，影响了经济发展质量和协调性的提升。存在这些问题最根本的原因是对科学发展观的认识和理解还不够深刻，不能完全用科学发展观的立场、观点、方法来看待发展问题、研究发展规律、指导发展实践。因此，我们要坚定不移地以科学发展观指导思想作风建设，更加坚定、更加自觉地贯彻落实科学发展观，自觉纠正背离科学发展观的观念和做法，通过思想大解放，推动作风大转变，促进效能大提升，实现发展大跨越，在经受新的考验中赢得新的发展。

2．加强机关思想作风建设是实现发展新定位的根本保证。实现经济社会持续腾飞目标，必须靠真抓实干的作风来保证。近年来，我们建立和完善了市四套班子成员条线分工负责制、各镇（区）、各部门的工作目标责任制、季度重点工作现场点评与推进制、市委常委农村分片工作责任制、重点工作督查制度，和上级考评、同级互评、群众测评、社会参评的四位一体的考核评价体系等一整套组织推进、过程控制、督查考核机制，形成了踏实勤勉、真抓实干的优良作风，推动了各项工作的顺利开展。市委十届五次全委会在全面分析的基础上，提出了“勇当江苏跨越发展的领先者、勇当江北科学发展的排头兵、勇当苏中和谐发展的领头羊”等三个极具挑战性的发展定位，极大地激发了全市各级党员干部干事创业的热情，鼓舞了斗志，凝聚了人心。要实现这样的目标，就必须继续发扬艰苦奋斗、脚踏实地、拼搏进取的精神。但是，也有少数同志对实现新定位疑虑重重、信心不足、徘徊观望，有的认为*经济社会发展经过沿江开发五年巨变，已经跃上了一个新台阶，在当前紧环境下发展应当稳一点、慢一点；有的认为我市基础差、底子薄，产业结构还不优，经济总量还不大，城乡二元结构没有根本打破，一些均量指标还处于滞后位次，现阶段提出跻身全省、江北、苏中第一方阵的定位脱离实际、为时尚早；有的认为我市资源要素紧缺，产业、空间承载能力有限，现在发展速度已到了顶峰，定位过高不符合科学发展观的要求。出现这些错误观念，实质上是执政为民宗旨不牢、发展大势把握不准，思想解放不深、机遇意识不强，创新精神不足、争先意识不够。这些问题虽然只是发生在少部分同志身上，但如果任其发展下去，必将妨碍市委、市政府决策部署的贯彻执行，影响全市的经济发展环境。只有通过加强干部思想作风建设，引导各级干部把精力放在干事业上，把才干用在促发展上，把功夫下在抓落实上，才能真正做到“解放思想抢机遇，乘势而上勇争先”，形成聚精会神抓建设、一心一意谋发展的干事创业氛围，推动新的发展定位如期实现。

3．加强机关思想作风建设是人民群众的迫切愿望。群众满意不满意，是检验思想作风优劣的试金石。进入新时期新阶段，人民群众的需要和愿望也发生了新的变化，当前群众所急的是资金、技术、信息、销售等方面的生产困难，群众所盼的是致富有门、交通便捷、子女上学方便、看病便宜等，群众所求的是公正、公平、安定、和谐的社会氛围，群众所怨的是合法权益受到侵害、合理诉求得不到解决。近年来，虽然我们大力推进文明服务和依法行政工作，着力解决不作为、乱作为、慢作为等突出问题；不断加大效能监察力度，健全行政效能投诉网络，严肃查处有令不行、有禁不止等行为；积极构建了市、镇、村三级便民服务体系，在一定程度上促进了全市行政审批工作效率和便民服务水平的提升。但是，我们有的同志在解决群众“所急、所盼、所求、所怨”问题时，工作不扎实，作风不深入，不把实现和维护好群众利益作为出发点和落脚点，甚至违背群众愿望，损害群众利益，引起了群众的不满，造成社会不和谐因素；有的把执政为民置于脑后，片面追求看得见的政绩，蔑视潜在的政绩，热衷做短期能出成效的事，不愿干打基础利长远的事，对拓宽就业增收渠道、改善基础环境、引导农民进城进镇等事关区域长远发展、为人民群众谋福祉的事情不认真推进；少数部门以管理者自居，服务观念淡薄，办事情认识不认识不一样、关系好坏不一样，只讲关系，不讲原则。开展“书记大接访”活动以来，我们累计接待群众来访928件，其中有65%左右的是合理或部分合理诉求，也就是说，假如我们各级干部在处理这些问题时，能真正把群众利益放在首位，做到多一份同情，少一份指责，多一份关爱，少一份冷漠，大部分的问题完全可能解决在基层、处理在萌芽状态。群众利益无小事，我们只有从实践党的宗旨、维护群众的根本利益出发，从顺应人民群众的愿望出发，切实加强干部思想作风建设，从群众最急的事情抓起，从群众最盼的事情做起，从群众最怨的事情改起，以好的作风为民谋利益，为民解难题，才能真正赢得广大群众对我们工作的理解和支持，才能为发展营造和谐稳定的环境，我们的事业才能无往而不胜。

4．加强机关思想作风建设是确保勤政廉政的重要基石。作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的催化剂。近年来，市委、市政府始终坚持以构建惩防体系为重点加强党风廉政建设，以健全完善组织、教育、监督、制度、惩处五大机制为主要内容积极推进*特色的惩防体系建设，打造了一支风清气正、克已奉公、乐于奉献的党员干部队伍。但也有少数党员干部缺乏艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风，花钱大手大脚，办事铺张浪费，公务接待中不遵守“五条禁令”，特别是工作日中午饮酒的现象时有发生；有的同志热衷于迎来送往、吃喝应酬，甚至接受服务对象的吃请和娱乐活动；有的讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义思想泛滥，严重影响了党和政府的形象；个别干部利用手中权力为个人谋取私利，甚至暗中“吃拿卡要”，不达目的就故意刁难，能快办的拖着办，能公开办的背后办，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的部门搞地方保护主义，把优质资源、优秀企业拒之市外，名义上保护地方企业利益，实质上背后交易，损害了公众和政府的利益；甚至还有少数干部放松了对世界观、人生观的改造，不能正确对待权力、正确看待金钱，陷入了腐败的泥潭。从最近查处的张义林腐败案件看，正是由于他私欲膨胀,热衷于权钱交易,独断专行,凌驾于组织之上，自2001年至2008年八年间，收受贿赂90多万元，与大多数开发商结成不正当的利益关系，给全市经济社会的发展造成了极其严重的负面影响。实践证明，加强干部思想作风建设，坚持民主作风，自觉置于人民监督之下，防微杜渐，警钟长鸣，是反腐倡廉的基础。只有不断教育和引导广大干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，确保广大机关干部以更好的精神状态和扎实的工作作风迎接新的挑战，不断巩固和提高人民群众对机关作风的满意率，真正营造出风清气正的发展环境。

二、内强素质，外树形象，全面提升机关思想作风建设水平

当前，我市经济社会发展正处在一个新的历史起点，挑战前所未有，困难前所未有，能不能抢抓机遇、持续腾飞，关键在于全市干部队伍是否有过硬的思想、作风、能力和铁的纪律。全市机关各部门要把思想作风建设放在更加突出的位置，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力提高服务科学发展的能力和水平，着力塑造规范、创新、高效、廉洁的机关形象，推动全市经济社会又好又快发展。

1.提升思想作风建设水平，要着力推进思想解放的新突破。解放思想不仅是*沿江开发五年巨变的一条重要经验，也是指导未来持续贯彻落实科学发展观的一个重要法宝。

解放思想要有高点定位、挑战自我的勇气。高点定位，挑战自我，挑战极限一直是推动我市经济社会持续跨越发展的不竭动力。面对科学发展的新要求、宏观环境的新挑战、经济社会发展的新定位，当前高点定位，挑战自我，就是要紧紧围绕全年加压目标，倒轧时点，落实举措，强势推进，推动经济社会持续腾飞；就是要紧紧围绕2010年建成全面小康的目标，对标找差，扬长补短，依靠基层，发动群众，在发展成果普惠于民中加快推进；就是紧紧围绕勇当领先者、排头兵、领头羊的奋斗目标，迎难而上，加快发展，坚定不移地以更高的标准，更高的要求，更高的追求指导我们的工作，真正把全部精力统一到时代赋予的神圣使命上来，统一到建设全面小康、实现持续腾飞的历史责任上来，在逆境中谋势，在逆境中奋起，在逆境中追赶跨越，形成凝心聚力促发展的良好氛围。

解放思想要有攻坚克难、开拓创新的本领。宏观调控是挑战，更是机遇。谁能抓住机遇，突破瓶颈，谁就抓住了发展的主动权，赢得发展的新空间。在当前宏观紧形势下，攻坚克难、开拓创新，就要在工业化、城市化、聚居化、农业现代化互动并进中，着力探索拆迁整理土地新举措、群众进城进镇的新路径、以“三大合作组织”为核心的新农村建设新机制，着力突破阻碍经济发展的条条框框，着力破解阻碍经济发展的瓶颈矛盾，努力寻找*发展与上级政策的最佳结合点，眼前利益与长远利益、经济效益与社会效益的最佳平衡点，以创新的思路和机制，有效突破面临的矛盾和问题。市委将一如既往地支持探索、善待失误、激励成功、宽容失败，保护改革者，支持创业者，鞭挞空谈者，努力形成干事创业的良好氛围。

解放思想要有敢于负责、勇挑重担的精神。能不能解放思想，敢不敢高点定位，愿不愿开拓创新，关键在于有没有敢于负责、勇担责任的勇气和精神。特别是在当前宏观环境趋紧，经济发展面临诸多困难的情况下，尤其需要牢固树立一切服务发展、服务基层、服务群众的理念，跳出部门利益的小圈子，摈弃患得患失的思想，在服务经济社会发展的实践与探索中，主动为基层探索创新担责任，为基层破解难题出思路，为全市持续腾飞挑重担，不断提高服务水平，提升服务层次。

解放思想要有拼搏进取、奋勇争先的锐气。发展总是伴随着各种各样的难题，总会遇到各种各样的阻碍，越是困难较多，越要振奋精神迎难而上，化挑战为机遇，化不利为有利。逆流勇进，方显英雄本色，要紧紧抓住沿江开发五年巨变、苏通大桥开通、一类口岸开放带来的发展新机遇，充分认识到宏观经济形势越不确定，生产要素供给矛盾越明显，越能够趁势而上，缩小与发达地区发展的差距；牢固树立“大发展小困难、小发展大困难”的理念，充分认识到只有经济社会持续跨越发展，才能真正解决发展中的各种难题，进一步鼓足勇气，奋勇争先，跳出*找定位，在南通争先进，在全省争一流，以各镇各部门工作的先进加快全市“领先者、排头兵、领头羊”目标的实现。

2.提升思想作风建设水平，要着力推进机关效能的新突破。始终围绕争创全省最优发展环境的目标，以行政审批制度改革为突破口，着力打造审批程序最简、服务成本最低、服务效率最高、综合效益最好的发展环境。

要着力推进高效行政。以今天“一卡通、两集中、三到位、四统一、五办理、六公开”正式开通为契机，不断深化行政审批制度改革，优化审批程序，简化审批环节，创新审批方式。市级机关各部门要严格执行“两集中、三到位”制度，确保行政许可审批职能向一个科室集中、审批科室向行政服务中心集中，确保审批项目进中心到位、部门向中心窗口授权到位、入驻中心人员到位，审批事项一门受理，审批职能集中办理，坚决禁止“两头受理、体外循环”，确保审批程序最简。要切实加快行政审批的速度，凡是明文规定即办的事项必须立即办理，可以一次办结的事项必须一次办结；对于承诺件，特别是需要上级审批的事项，各部门要主动对接、加强跟踪，确保在承诺期内提前办结；对涉及多个部门的事项，要通过不断健全并联审批协调机制，确保一门受理，严禁推诿扯皮；要加快行政审批信息化建设，实现部门与窗口、“中心”与窗口、窗口与窗口之间互联互通、资源共享，实现网上审批与窗口审批相结合，做到网上办公、网上申报、网上审批，确保服务效率最高。在宏观紧环境下，更要注重办事的质量和时效，做到急事急办、特事特办、难事巧办，进一步提高服务效能，优化发展环境，确保综合效益最好。

要着力推进依法行政。围绕建设法治*的要求，认真落实《行政许可法》和《公务员法》等法律法规，引导机关干部依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，切实提高执法人员的素质和依法行政能力。要积极推进综合执法改革，切实解决执法职责交叉、多头执法、重复执法和效率不高的问题；要进一步规范行政执法行为，建立行政复议错案、行政诉讼败诉责任追究制，加大规范和监督行政执法活动的力度，强化对依法行政的考核，进一步提高行政执法的绩效，确保严格、公正、文明执法；要严格按照省委、省政府文件要求，减少审批事项，清理收费项目，凡是不符合法律和政策规定的收费项目一律取消，规定的收费项目有下限的一律按照下限标准收取，确保服务成本最低；要严格规范行政处罚自由裁量权的使用行为，防止执法的随意性，坚决刹住“乱摊派、乱收费、乱罚款”的歪风邪气；要进一步规范各类中介组织行为，鼓励外地中介机构进入本市开展业务，打破行业垄断，营造公平有序的竞争环境。

要着力推进“阳光行政”。全面深化市级机关各部门和各镇区政务公开，进一步规范公共权利的运行，保障社会公众的知情权、参与权和监督权。要不断完善公众的参与、决策机制，凡与人民群众切身利益密切相关的重大决策，要通过座谈会、论证会、听证会向社会公开征求意见，推进科学决策、民主决策、依法决策，特别是对重大项目审批、行政事业收费、检查罚款、土地出让、城市拆迁等人民群众普遍关心和反映强烈的热点、焦点问题，要进一步扩大公开范围、规范公开内容、丰富公开形式，杜绝暗箱操作。要进一步强化对公共权力运行的监督，在自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督的同时，要更加重视并充分发挥公众监督的作用，进一步办好12345市长热线、政风行风热线，健全群众举报投诉制度，鼓励新闻媒体对违法或不当行政行为进行曝光，畅通党和政府与人民群众信息沟通的渠道，对人民群众、新闻媒体反映的问题，行政机关要认真调查、核实，及时依法作出处理，并将结果向社会公布。要以“书记大接访”为契机，完善机制，把接访事项、接处单位和时间要求向社会公示，接受群众的监督。

3.提升思想作风建设水平，要着力推进发展能力的新突破。机关服务能力强不强、服务水平高不高，关键在队伍强不强，关键在素质高不高。机关各部门要紧紧抓住优化经济发展软环境这个经济建设与思想作风建设的最佳结合点，进一步强化管理，努力打造一支高素质、过得硬的干部队伍。

要切实增强服务发展的本领。新形势下，我们最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。要通过加强学习和实践锤炼，不断提升机关干部的思想作风、知识结构、能力素养。通过组织好上海浦东干部学院培训，切实增强镇党委书记和部门主要负责人的世界眼光、战略思维、开放意识；通过压担子、交任务，提升镇长加快工业化城市化互动并进、村（社区）党组织书记发展三大合作经济组织、大学生村干部推进农村信息化、高层次人才推进服务外包和招商引资的能力，培养企业家的现念，提高参与国际竞争的能力。要大力推进机关中层干部交流、深入推进“四百四线”工程，加强年轻干部在部门之间、岗位之间、城乡之间的轮岗锻炼，加大年轻干部、后备干部下基层的力度，使他们在招商、拆迁、维稳、新农村建设的主战场上，经受磨练，增长才干。

要切实注重服务发展的实效。考评机关部门的服务质量和水平，不仅要看其为经济发展做了什么，更要看做成了什么。当前，就是要以实现经济社会全面腾飞为己任，找准服务大局、服务发展的着力点，在化解土地瓶颈、突破审批门槛、集聚要素资源、推动产业转型升级等重点难点突破上，在各自的条线和联系点上，争先创优，培育典型，推动新农村建设帮扶村加快小康建设进程，推动重点难点工作形成亮点，以过硬的作风、扎实的举措、优质的服务，取得实实在在的成效。

要全面提升服务发展的形象。继续以争创“文明机关”、“人民满意机关”、“优秀服务品牌”为抓手，进一步转变机关作风，提高服务质量，提升机关形象。深入推进反腐倡廉建设，牢固树立正确的人生观、政绩观、名利观，不断强化服务发展、乐于奉献的意识，增强创优为先、奉献为荣的理念，始终做到服从大局，忘我工作。在全市大兴艰苦奋斗之风、勤俭节约之风、求真务实之风，形成比工作、比干劲、比廉洁、比奉献的良好风气。各级领导干部要以身作则，率先垂范；要勤于政事，不当清闲官、平庸官；要锤炼党性，清白为官，干净干事；要修身立德，保持高尚情操、高洁品质；要恪尽职责，尽心尽力，以一流的班子带出一流的队伍，锤炼一流的作风，创造一流的业绩，树立一流的形象。

4.提升思想作风建设水平，要着力推进党风廉政建设的新突破。党风廉政建设是思想作风的关键所在，是城市软实力的核心内容。不久前，党中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，它是落实科学发展观的重要保证，机关各部门必须坚决加以贯彻执行。

权力必须为公众服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点。党员干部要切实增强立党为公、执政为民的意识，时刻把群众的利益放在心头。当前，执政为民就是要紧紧围绕改善和保障民生，在住房、就业、保险、社会救助、安全生产、生态环境、食品安全等热点问题上，努力将发展成果最大限度地普惠于民；就是要以加快发展为已任，开拓思路，创新举措，破解难题，推动经济社会又好又快发展，切实提高群众的收入水平；就是要深入基层，倾听民声，了解民情，感受民意，切实解决基层和群众反映强烈的突出问题，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

权力必须接受公众的监督。加强对权力的监督是防止腐败的关键。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持靠制度管人、管事、管权，进一步执行好民主集中制度，落实好领导干部廉洁自律各项规定、党政干部选拔任用制度、行政审批制度、资金管理使用制度、党务和政务公开制度，加强对权力的制约，最大限度地防止权力滥用现象的发生。在城市建设、房屋拆迁、政府采购、公共设施建设等敏感问题上，严格规范，严密监督，保证公众利益不受损害。

腐败行为必须严肃惩治。坚决查办案件，严格惩治腐败是预防腐败堕落，保证风清政廉的重要手段和条件。对腐败分子，不管是谁，不论其职务多高，隐藏多深，只要搞腐败，就要一查到底，绝不姑息。当前要重点查处领导干部滥用权力、谋取私利问题，对利用审批权中饱私囊、利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法等案件，坚决做到发现一起，查处一起，依法严惩，决不手软。对侵害群众利益的案件，不仅要依纪依法追究直接责任人的责任，而且要按照有关规定追究领导人员的责任。

三、强化领导，狠抓落实，确保机关思想作风建设取得新成效

加强思想作风建设必须进一步强化组织领导，切实把深化机关思想作风建设与深入开展学习实践科学发展观活动、推动当前各项重点工作有机结合起来，努力开创思想作风建设新局面。

进一步强化领导带头，在下真功、树榜样上求突破。思想作风建设，贵在领导带头，重在求真务实。市委常委要率先垂范，善于在宏观紧环境下把握大势、明辨方向，带头解放思想，锤炼过硬作风；带头深入基层，破解难题；带头廉洁自律，树立清廉形象，以自己的行动带出一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。市四套班子领导要以加速全面小康、加快全面腾飞为己任，带头强化服务项目、服务企业、服务发展的意识，多到分工联系的镇（区）、部门、企业和项目建设一线去，多到矛盾较多、难度较大、发展急需的地方去，广泛调研，深入剖析，创新思路，强化指导、协调，亲力亲为推动解决发展中的重点难点问题。市级机关各部门要以争创“学习型、责任型、法制型、服务型、效能型、廉洁型”机关为抓手，牢固树立面向基层、面向企业的服务导向，强化服务理念、创新服务举措，针对基层、群众反映强烈的突出问题，举一反三，深刻剖析，认真整改，主动从不合时宜的旧观念中走出来，从束缚发展的条条框框中走出来，敢于对不适应、不符合科学发展观的观念行为自我否定，勇于对影响和制约科学发展的突出问题动真碰硬，努力在为基层拓展发展空间、破解发展难题、提升发展质量上动脑筋、求实效，不断提升服务质量和水平。各级党政主要领导要切实履行机关思想作风建设第一责任人的职责，健全责任网络，发挥模范作用，带好一班人，推动一层人，影响一群人。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；凡是要求领导班子做到的，一把手要首先做到，带动广大党员干部做深化机关思想作风建设的表率。

进一步强化制度建设，在重规范、抓落实上求实效。加强机关思想作风建设，制度是根本。要把强化制度建设贯穿机关思想作风建设始终，着眼长远，标本兼治，注重实效，建立健全机关思想作风建设的长效机制。要推进制度创新。着力在科学发展的指标体系、考核评价机制、干部激励机制、发展方式转变机制、万顷良田土地整理机制、城乡一体化推进机制、新一轮财政体制、主体功能区软环境建设等方面研究出台一系列文件，推进下半年科学发展取得更好成效。当前特别要建立促进科学发展的指标体系、考核评价机制，对体现经济发展方式转变、体现社会进步和民生改善、体现环境资源保护和生态文明建设等方面的重要指标加大权重，更加注重经济国际化水平、财政收入、科技进步等指标，促使各级领导干部着力推动经济发展方式转变，下功夫提升经济发展质量和效益。同时要按照科学发展观的要求，积极推进行政管理体制创新，切实提高政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务能力，消除“缺位”、“越位”、“错位”现象。要狠抓制度落实。要以制度规范机关各项工作，严格执行AB岗工作制、项目否定报批制、行政收费下限制、涉企检查报备制等十二项效能建设制度，严格执行勤政廉政、艰苦奋斗的一系列纪律制度，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象，通过严格执行制度，健全工作机制，把机关作风建设的要求落到实处。

思想作风建设例3

1、政治意识、大局意识、宗旨意识不强的问题。少数领导干部考虑单位利益和个人利益多，考虑全局利益、整体利益少；有的不能坚持立党为公、执政为民，不能坚持以人为本，伤害群众感情、损害群众利益的行为仍然存在；有的社会责任感不强，不顾群众利益，乱收费问题时有发生。

2、思想不够解放、改革创新意识不强的问题。面对工作中出现的新情况、新问题，有的党员干部观念陈旧、惯性思维，缺乏新思路、新方法、新举措，特别是用科学发展观指导教育实践、解决教育教学实际问题的能力不强，遇到急、难、险、重问题束手无策，谋求教育发展的思路不清，解决问题的办法不多。

3、责任心和事业心不强的问题。一些干部对工作不负责任，在位不想事、不干事、不尽责、不敬业，庸庸碌碌、混天度日；有的严重，重权利、轻责任，争功诿过，对于工作中出现的问题，缺乏勇敢担当的精神；有的心浮气躁，急功近利，热衷于做表面文章，搞形式主义；有的职业道德建设力度不够，在教师队伍中，存有教书不育人的现象。

4、服务发展意识不强的问题。有的存在“老大”思想和衙门习气，门难进、人难找、脸难看、事难办，工作拖拉，效率低下。

5、争先创优意识不强的问题。有的工作粗放，不讲标准、不讲时限，只求过得去，不求过得硬；有的工作标准低，争先进位意识差，不能把自身的工作放到全镇、全区、全市、全省、全国的先进标准中去衡量和要求，工作常年无起色；有的单位制度建设薄弱，工作抓落实不够，教育教学质量长期得不到提高。

6、抓落实能力不强的问题。有的挂帅不出征，习惯于听汇报、作指示、讲原则话、做官样文章，用会议落实会议、用文件落实文件；有的不经常深入教育教学一线，或者走马观花、遇到矛盾和问题绕着走。

思想作风建设例4

一、以增强战斗力为目标，努力建设一支高素质的政法干部队伍

当前，维护社会稳定的任务非常繁重，维护社会治安、政治稳定比任何时期都重要。对此，党中央和省委对政法工作十分重视。新时期的政法工作是巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的需要。aa正处于一个不可多得的发展机遇期，需要一个良好的社会政治环境。要有一个稳定的社会政治环境，要靠我们政法队伍；要创造优越的投资环境，需要靠我们政法队伍。因此，建设一支高素质政法队伍非常重要，同时也是形势对我们提出的更高要求。当前，加强政法队伍建设必须着力抓好三项工作：

（一）加强领导班子建设。领导班子建设是我们党建设的核心。一个地方、一个单位，没有一个好的领导班子，任何事情都无从谈起。加强领导班子建设要把握三个要点：一是要有一个强有力的领导班子。不重视学习提高，不注意修养，不掌握政策；工作飘浮，不深入实际，不帮助基层、群众解决实际问题；工作平庸，不开拓创新，不求有功，只求无过的班子不是一个好的班子。衡量一个好班子的标准至少有如下几条：（1）团结务实，有战斗力，在干部群众中有威信；（2）有强烈的事业心、责任感，能够带领干部群众开拓进取，打开新的局面；（3）脚踏实地，埋头苦干，勇于面对困难，克服困难，在干部群众中起率先垂范作用；（4）思想解放，发展观念、思路、方式、方法适应新形势的要求。二是要有一个开拓务实的班子。特别要改进领导作风，增强从严治警的政治责任。要带头加强政治理论和业务学习，真抓实干，身体力行地做好“两个务必”、“五个力戒”，树立强烈政治责任心和工作责任感，提高政治敏锐性，尽职尽责做好工作。三是要有一个团结的班子。政法工作能否与时俱进，有创新、有发展，关键要看领导班子。特别要和衷共济，自觉维护班子团结，班子成员之间要坦诚相见，真情相待，不利于团结的话和事不讲、不做，要多理解、多沟通、多支持。领导干部要当好团结的表率，对同志要少批评、多鼓励，少埋怨、多理解。要通过领导核心层的模范作用来影响身边的同志。只有这样的班子，才能带好队伍，才能使队伍有创造力、凝聚力、战斗力，才能出成绩、出经验、出人才。

（二）加强教育培养，不断提高政法干部的综合素质。随着社会的进步，当前人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都要强，对政法干部的要求也不断提高。因此，我们要重视队伍素质的提高，解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。随着依法治国方略不断推进、经济的发展，特别是与国际接轨，政法领域许多新的问题、新的情况需要我们研究解决。所以，加强政法干部的教育、培训极为重要。如何加强教育培训，我认为要抓好以下几项工作：一是要建设一个学习型的班子。当今我们已进入知识经济时代，科学技术日新月异。逆水行舟不进则退，少进也是退。形势要求我们在工作中不断学习、不断摸索，建立一个学习型的班子、学习型的集体、学习型的社会。要善于接受新生事物，摒弃旧的思想观念，特别是旧的执法观念，树立执法为民的思想。班子要做善于学习、终生学习的模范。带头多读书、多钻研，在政法机关中形成浓厚的学习氛围。二是政法干部要加强学习。要加强法律知识、业务技术的学习，特别是学习新形势下党对政法工作提出的新要求。加强对新时期政法工作的探索研究，善于总结，善于创新，努力成为本领域、本岗位的专家能手。三是要抓好人才的培养与使用。要坚持正确的用人方向，研究和掌握干部的成长规律，善于在工作实践中、在斗争的第一线中锻炼和培养干部，识别和挑选干部，要放手让“靠得住，有本事”、“业务上拿得起、作风上过得硬”的干部当骨干、做主力，充分发挥他们的积极性和创造性，推动干部的成长，增强政法干部队伍的后劲。

（三）要坚持从优待警的原则，营造良好的政法工作环境。工作环境对一个人来说非常重要，良好的环境是干好事业的重要保证。要创造良好的工作、生活环境，领导是关键。我认为，领导的最高工作境界是身边工作的同志都能心情愉快，积极工作，发挥才干才能；领导的最高工作艺术是使身边工作的同志个个工作都忙，合理资源、人员配置，不搞忙闲不一。所以，政法委领导要创造一个有利于大家工作、学习的环境，要与时俱进，想方设法为同志们创造一个宽松、愉快的工作氛围。要多关心干部、爱护干部，政治处要及时了解干部思想状况，包括家庭情况，有针对性地做思想政治工作。要反对搞小团体、团团伙伙等不正之风，要创造一个公平、公正的竞争机制，打破论资排辈，既要看学历，重要的是看能力；既要看才干，更重要是看品德，要按照中央的干部用人政策，选好人用好人。

二、以加强制度建设为基础，推进政法工作规范化建设

无规矩不成方圆。抓队伍建设一靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，做好政法工作的保证。随着形势的发展，对我们的工作提出新的要求，原来有的制度不一定适合现在的发展需要，而新的制度仍然没有建立起来等，所以要建立一个行之有效、工作有序的制度，规范干部的行为非常重要。否则，队伍就容易出问题。对此，我们要引起高度重视，切切实实抓好制度建设，推进各项工作的规范化。

第一要研究新情况，建立新机制。入世后，各项工作要与国际接轨，给我们很多方面工作带来新的挑战。要根据新形势、新情况，探索新办法，与时俱进，建立新的工作机制，使我们的工作与中央提出的任务相适应。要有新思路，增强工作的预见性和创造性，积极探索政法工作的新规律，努力提高政法工作水平。

第二要建立和完善政法工作的长效机制。制度不健全是出问题的重要原因。要积极研究探索科学、完善的长效机制，以适应现展的要求。要建立健全体现工作任务、职责，落实目标管理责任制。要坚持从实际出发，注重实效，制度既要有可操作性，又要简明扼要，不搞形式主义，不做表面文章和华而不实的东西。

第三要加强监督管理，促工作求实效。加强政法工作规范化建设，目的是促进工作，务求实效。一要抓好执法督查，规范办事程序，杜绝办人情案、关系案。要抓好政法各家的督促检查，严格按照有关法律程序办案，坚决杜绝滥用执法权行为的发生，确保司法公正，执法为民。二要抓好各项制度的落实，以制度管人、管事，提高工作效率，使制度落到实处，提升整体工作水平。三要齐抓共管，抓好执法监督管理，努力提高工作效率，使各项工作取得明显进步。

三、以加强作风建设为重点，努力形成一个奋发向上的氛围

思想作风建设例5

通过前一段的学习教育，×××法院党组班子成员坚持率先垂范，充分发挥模范带头作用，在学习动员，征求意见，查摆问题，座谈调研等活动的基础上，认真撰写党组自查剖析材料，并先后召开了人大代表、政协委员、廉政监督员、社会知名人士、律师、当事人、人民陪审员座谈会，广泛征求意见，两次召开民主生活会，采取自己找、群众提、领导点、大家评的方法，积极开展批评和自我批评，对近年以来的工作进行了认真的回顾和反思，总体认为，在县委的正确领导下，在县人大和上级法院的监督、指导和关心支持下，在全院干警的共同努力下，我院的各项审判、执行工作的办案质量和效率得到了进一步提高，班子建设、队伍建设得到进一步加强，基层基础和物资装备逐步完善，后勤管理进一步规范，人民法院和法官的公信度进一步提高，成绩应充分肯定。在肯定工作成绩的同时，必须清醒地看到我们的领导班子、干警队伍、审判执行工作中还存在一些问题、困难和薄弱环节，经梳理归纳主要表现在以下几个方面：

一、领导班子和法院工作中存在的主要问题

㈠政治理论学习和党建工作方面存在的问题

1、对马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习不系统、不深入，有实用主义倾向，在全面理解把握邓小平理论的科学体系和精神实质方面不全面、不深刻。在运用政治理论指导工作上还有一定差距。中心组学习制度和干警政治学习制度有时坚持得不

够好，学习形式单一。有表面应付现象，总强调工作忙、事务多，学习的主动性、自觉性较差。

2、院党组、党总支、各党支部的组织建设、思想建设、作风建设，需进一步加强，党的组织生活、民主生活、“”制度需进一步规范，党组的核心作用，党总支、党支部的战斗堡垒作用发挥的不够好。个别党员特别是退休党员交纳党费缺乏自觉性。

㈡在思想作风和工作作风方面存在的问题

1、政治思想工作有不到位现象，存在有思想政治工作与审判工作脱节现象。班子成员深入一线了解情况、调查研究不够，对队伍和工作中存在的问题不能早发现、早预防。平时班子成员之间、成员与中层干部、老干部和干警谈心、交心少，了解干警思想动向、解决实际问题少，不能很好地形成法院工作的合力。

2、领导班子的凝聚力、战斗力有待于进一步增强，个别班子成员缺乏全院一盘棋思想，各分管工作之间相互配合协助不力，工作有推诿扯皮现象。个别班子成员责任心不强，工作不敢大胆管、大胆干，怕承担责任，怕得罪人，在其位不能全力谋其政，放不下私心杂念，没有把主要精力用在干事创业上；班子成员求真务实的工作作风有待于进一步增强。个别班子成员工作不够深入细致，作风浮漂，思想懒惰，工作说的多、干得少、布置多、落实少、不深入、不扎实，得过且过，敷衍塞责，拈轻怕重，缺乏强烈的事业心和责任感。在工作中深入基层和审判工作一线调查研究少，对一些问题没有做到早发现、早处理，以致发生一些不应该发生的问题。

㈢在廉洁自律方面存在的问题

1、有时班子成员表率作用发挥得不好，不能以身作则，率先垂范，要求同志们做到的，自己不能作到，致使一些问题没有从根本上、从源头上得到解决。如：在遵守规章制度方面，有时紧时松甚至班子成员带头违规现象，在干警中造成不良影响。

2、“三案”问题还没有从根本上解决，关系案、人情案、金钱案已成为来自法院内部的困扰审判工作公正与效率主要原因。在根治“三案”问题上，个别班子成员还不能严格做到坚持法律原则至上，不能排除人情、关系的困扰，在个案上还存在接受说情、请客送礼现象，在社会上造成不良影响。

㈣在工作方法和领导艺术方面有不足之处

1、班子成员大部分都是近两三年内刚走上领导岗位，工作方法简单，组织协调能力还有所欠缺，有时抓工作过于具体，忙于事务多，被动应付多，自己干得多。发挥班子的整体功能不够，班子成员和中层干部的工作积极性、主动性不够没有得到很好地发挥。在民主集中制方面还有待进一步提高，不但要有民主气氛，更要有必要的党的集中，要树立和维护领导核心的威信和地位。

2、在班子建设、队伍建设方面，班子成员一岗双责没有充分落实到位，对中层干部这一关键环节的教育管理不力，出现了个别中层干部不能以身作则，带头违反内部纪律和禁令的现象。如有的中层干部不能严格遵守规章制度，开会迟到，或不坚持挂牌上岗。

㈤在审判工作方面存在的问题

1、法官队伍的总体素质需进一步提高。个别干警大局意识、服务意识、廉洁自律意识不强，办案中方法简单、作风粗暴，冷、横、硬、推现象还不同程度存在，在某种程度上有损法院、法官的形象。如个别法官判决后不是耐心地给当事人做好答疑工作，而是对当事人简单一句话，说我的判决没有错，你该上哪上哪。让当事人无法接受甚至到处上访告状。有的法官办案大局意识较差，就案办案，不注重办案法律效果与社会效果的有机统一，只认为自己按法办事没有错，结果让当事人有意见。

2、办案质量和效率方面仍存在一些问题。个别干警业务素质不高，责任心不强，办案拖拉，程序不规范等问题仍然存在。一些当事人和律师反映个别法官开庭行为不规范，自己不严格遵守开庭规则却对诉讼参与人严加指责，人民陪审员反映，案件审理有陪审员参加组成的合议庭较少，不能很好地发挥人民陪审员的作用，极个别当事人还反映个案仍存在办案拖拉问题；民商事案件一审判决上诉后，二审发回改判率仍然较高，执行难问题仍未从根本上得到解决。在清理执行积案中排查出积案近7百起，有的已经长达10年以上，尽管经过本院的努力已经提前完成了上级要求的执行积案6月底达到40的清理计划，到6月底结案已突破60，但下一步的工作难度更大，困难仍然很多，形势比较严峻；民商事案件的调解率有待于进一步提高；

3、审判、执行工作中原遗留问题较多，处理难度较大，由此引起的涉法上访问题较突出。近年来当事人反映强烈的涉法涉诉案件绝大部分都是几年前的老案件，有的超过10年，时过境迁，有些问题很不好再行调查处理，党组为解决这些问题耗费了大量精力，在一定程度上影响了正常的审判秩序；

4、基层基础工作薄弱，物资装备落后，审判力量不足，办公办案经费严重不足，办公条件差，干警待遇低等实际问题和困难仍然存在。我院面临着整体搬迁或原址重建的重大基础建设问题，按照×××整体发展规划，行政区北迁，我院需要另外选址整体新建，资金缺口将近千万，根本无力完成，就地重建原面积狭小，又不符合上级要求。同时，我院两个基层法庭建设项目也在争取中。兰考是部级贫困县，财政基本上处于保工资阶段，法院没有财政拨付的办公、办案经费，上级又三令五申严禁法院收取诉讼费以外的任何费用，而现行的诉讼费收取标准是1979年制定的，根本不符合当前的经济环境要求，个案收费标准严重偏低，还不能满足审理该的正常开支，更无法贴补其他司法救助案件的开支费用，经费问题已经严重影响了法院各项工作的正常开展。同时，法院干警职级问题，从1989年集中解决一次后，未再提起过，当时的科级、副科级审判员现在大部分已退休，至少也退居二线，不要说一般审判员，现在的法院中层正职也没有一个科级、副科级干部，全部是科员级待遇。职级待遇和工资偏低的问题也在一定程度上影响到了法院干警的各方面积极性。

三、存在问题的主要原因

造成以上问题的原因有主观方面的，也有客观方面的，但从根本上讲，主要是由于主观方面的原因造成的，是领导干部讲学习、讲政治、讲党性不够的表现，经过认真的反思和剖析，法院党组认为存在问题的原因主要有以下几个方面：

1、对政治理论学习的重要性、紧迫性认识不足，主动学习的自觉性不高，不能正确处理工作与学习的关系，忙业务时往往就忘记了学习、忽视了学习、放松了学习。对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解不深不透，满足于一知半解，有片面性、盲目性，指导工作缺乏针对性。

2、对党的密切联系群众理论联系实际，一切从实际出发实事求是的思想路线，理解的不够深刻，全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢，全局意识、民主意识、效率意识、廉洁意识有待进一步增强。

3、作为党员领导干部，班子成员的表率作用发挥得不好，有时对自己要求的不够严格，工作标准不高，不能甘当一般干警的楷模。

4、思想政治工作不够深入，班长与班子成员、班子成员之间，班子成员与干警之间谈心交心少，开展调查研究少，工作方法简单，开展批评和自我批评不够。

5、制度订的多，抓落实不够。督查工作不到位，停留在口头上，个别人员办案重视法律效果多，社会效果少，对照宋鱼水、李桂枝同志的先进事迹，在让当事人胜败皆服方面做的还不够。

6、班子成员中存在自由主义，对自己要求不够严格，个别人员形象不太好，社会上有议论，干警们有意见，从而影响到工作的顺利开展。

四、整改措施

这次思想作风整顿活动，给每一位党组成员提供了一个认真学习、冷静反思、充实提高的好机会，兰考法院党组在虚心听取各方面意见和建议，认真剖析存在问题的基础上，决心深入开展批评和自我批评，切实整改班子在党性党风方面的问题，努力把班子成员的思想认识和工作能力提高到省委的要求上来，在法治理念、党性原则、思想基础和政治立场等重大问题上，分清是非，澄清思想迷雾，培养费扶正祛邪的自觉性，始终保持政治上的清醒和坚定，真正实现思想上的整改和提高，进一步增强党组的凝聚力和战斗力，全心全意为人民服务。

1、进一步深刻认识学习理论的重要性和必要性，切实提高党组成员的理论水平和政治能力。在今后的工作中要进一步加强理论学习、提高政治意识，高度重视政治理论特别是邓小平理论的学习，认真实践“三个代表”重要思想，学习hjt总书记以“八荣八耻”为标志内容的社会主义荣辱观，树立以“公正司法，一心为民”为主题的社会主义法治理念，进一步加深对党的基本路线、基本纲领、基本方针的理解，增强政治鉴别力和政治敏锐性，做到大是大非和原则问题上不迷失方向。明确审判工作为维护社会大局稳定和经济建设这一中心服务的指导思想，从讲政治的高度、开拓性地搞好工作。在业务工作方面，要进一步端正执法指导思想，提高执法水平。

2、增强公仆意识，认真改进工作作风。每一位党组成员都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力向人民的好法官宋鱼水同志学习，大力弘扬以民为本，苦干兴兰的焦裕禄精神，想群众所想，急群众所急，改进工作方法，提高工作效率。要开展好谈心交心活动，帮助干警解决好工作和生活上存在的问题，做到政治上爱护干警、生活上关心干警、工作上支持干警。进一步加强党性修养、党风修养，克服私心杂念，淡泊名利、诚实作人，以人民满意为最高标准，秉公执法，勤政为民。

3、切实加强班子建设，做勤政廉政的带头人。要进一步加强领导班子建设，班子成员要严于律已，发挥先锋模范作用，要求干警做到的党组成员首先做到，禁止同志们去做的，领导干部决不搞特殊，自觉接受全院干警监督，畅通民主渠道，虚心听取意见，不断改进工作，努力做到自身正、自身净、自身硬。

4、严于律己、率先垂范。作为领导干部，每一位党组成员都要珍惜党和人民给予的工作机会，公正清廉地用好人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，自觉接受党和群众的批评和监督，时刻做到自重、自省、自警、自励、警钟长鸣、防微杜渐。要深入审判工作一线开展调查研究，解决实际问题，杜绝、主观主义和形式主义，实字当头，与时俱进，开创新局面，创造新业绩。

5、以身作则，团结实干。要认真贯彻执行民主集中制，落实好“集体领导、民主管理、相互支持、形成合力”的工作原则，党组一班人坚决做到精诚团结、齐心协力、严于律己、宽以待人，大事讲原则、小事讲风格，互帮、互谅、互学、顾全大局，不断增强院党组的凝聚力和战斗力，把思想和行动进一步统一到十六大精神上来，团结实干，开拓创新，共谋兰考法院的发展。

6、坚持边查边改，虚心接受批评。虚心接受社会各界和法院干警对法院党组提出的中恳意见和建议，做到有则改之、无则加勉，闻过则喜、认真整改。对当前能够解决的问题，立即改正；需要在工作中逐步改进的问题，逐项制定整改计划，拿出具体措施，以最快的速度改正。因客观因素一时不能完成整改的，也要及时反馈意见，寻求理解和支持。

五、整改责任

1、在党组领导班子成员团结协作，模范带头方面存在的问题，整改责任领导为孔令营。

二、在队伍建设、思想作风、党的建设方面存在的问题，整改责任领导为赵平阁。

三、在基层基础建设方面存在的问题，整改责任单位为办公室，整改领导为孙汐。

四、在政治学习、落实干警资职待遇方面存在的问题，整改责任单位为政治处，整改责任领导为庄著立。

五、在立案、、审判流程管理方面，整改责任单位为立案庭，整改责任领导为孙汐。

六、在执行工作中存在的问题，整改责任单位为执行局，整改责任领导为孔维君。

七、在刑事审判工作中存在的问题，整改责任单位为刑庭、少刑庭，整改责任领导为孙汐。

思想作风建设例6

1.企业的领导干部要对思想作风建设工作给予足够的重视。若将企业比作行驶的列车，则领导干部无异于是列车的车头，俗话说：“火车跑得快，全凭车头带”，这也充分说明了领导干部在企业中应发挥出模范带头作用。唯有领导干部对思想作风建设给予高度的重视，才能使企业的思想作风建设工作得以顺利的开展。对此，企业的领导干部要逐步提升自身的思想作风意识，并在各级领导层间，优先进行思想作风建设工作。也只有如此，才能促使企业领导干部发挥出思想作风建设的源泉与动力作用。同时，对于思想作风建设工作，企业领导应不遗余力的进行支持，这其中不仅涉到资金方面的支持，更涵盖了政策方面的支持。此外，针对企业所开展的思想作风建设工作，企业领导也应做好员工的带头工作，使自身逐步成为宣导与传播企业思想政治教育的排头兵。2.领导干部应制定并完善企业的思想作风制度。通常情况下，企业在逐步成长与发展中，早已建立起自身的思想作风建设制度。作为企业的领导干部，不应将其作为企业思想作风建设的空喊口号，而要从思想作风建设制度入手，不断加强领导干部自身的思想作风教育。同时，要以思想作风建设制度为基准，在企业内部开展积极的思想作风建设活动，只有这样，才能使企业的思想作风建设制度得以不断地创新与完善，也才能使企业的思想作风建设得以顺利开展与持续进行。此外，企业领导干部更应针对思想作风建设制度，制定出与之相对应的奖惩制度和问责机制，使企业思想作风建设工作得以切实落实，并发挥出其实际的效用。3.完善企业文化。企业文化是企业生存及发展的座右铭，更是企业所呈现出的思想理念。作为思想作风建设的一种表现形式，通过企业文化，可以激励员工的斗志，激发出员工的拼搏意识，更能为员工展现出企业未来美好的蓝图。而通过对企业文化的熏陶，能使企业员工的凝聚力得以增强，进而提升员工的工作创新意识，为企业带来全新的思想作风状态。可以说，企业文化是企业思想作风建设的优秀体现。

二、从建设方式角度加强思想作风建设

以建设方式对员工进行思想作风建设的教育与监督，使员工能在正确思想作风的引导下开展工作，这也是企业进行思想作风建设的重要手段。1.加强员工的思想作风教育。作为有效提升员工思想作风的措施，在企业中开展思想作风教育工作必不可少。通过对企业员工进行职业道德与岗位业务职能方面的教育，能使员工的综合素质得以提升，并能使员工间形成良好的学习与自我学习的风气，带动思想积极性较差的员工共同进步。并且，企业内还应组织各类加强思想作风建设的活动，以多种活动形式的方式，使企业员工积极投入到活动之中。例如：企业内可针对思想作风建设，开展文体形式的活动，将思想作风教育融入到各种活动形式中，使员工在放松心态，消除由工作带来的消极情绪的同时，感受到思想作风教育。2.制定思想作风建设制度。针对企业中制定的思想作风建设制度，对员工的思想作风建设进行有效的监督。其中，不仅要对员工的思想作风建设现状进行监督，更要对制度的执行情况进行监督，以此来杜绝企业中思想作风错误情况。并且，对于存在于企业员工间的思想作风情况，挑选出表现优异与存在问题的员工，依照思想作风制度与奖惩制度，对员工进行奖励与惩罚。

三、从员工角度加强思想作风建设

在企业的生存与发展中，员工是企业的主体和根本。企业在进行思想作风建设时，应秉承“以员工为本”的基本原则与理念，只有对企业员工进行思想作风建设工作的加强，才能使企业的思想作风建设工作真正落到实处。而员工的思想作风建设，不仅需要从客观上使企业领导干部给予高度的重视，更要切实发挥企业员工自身的主观能动性，进行思想作风的自我提升。同时，还应以完善的思想作风建设制度，以及相关的奖惩机制等予以辅助。才能使思想作风建设的进一步加强与提升。1.企业员工应从自身做起，加强思想作风建设。对于企业员工而言，只有充分意识到思想作风建设的重要作用，并具备良好的企业凝聚力，才能自觉地进行思想作风建设，但更多的则是需要通过各种途径与方法，对员工进行思想作风建设教育。如加强员工的理想与信念，使员工具备坚持不懈、勇于拼搏的精神，如此便会促使员工进行自身行为的修正。同时，应对思想作风建设在企业内进行积极的宣导，使员工能充分意识到在思想作风建设中，自身的哪些行为是存有异议的，又有哪些行为是影响思想作风建设的。通过各种形式的思想作风建设活动开展，能使员工通过正确的思想作风教育，掌握到正确的工作方式与方法。并且，通过形式多样的思想作风教育，也能使员工树立起正确的社会主义核心价值观，这对于员工综合素质的提升，以及对企业的思想作风建设，均具有极为显著的效果。2.加强舆论引导。这需要在企业中形成良好、积极的舆论环境。而形成良好舆论环境的前提是，不仅需要对员工的正确思想作风意识予以肯定和鼓励，并积极引导员工的心态发展，以此来提升员工的思想作风素质，还要在企业中形成良好的思想作风分为，使员工都能以积极的思想作风及良好的意识心态来对待工作。3.严抓思想作风制度。企业所建立起的思想作风制度，无论是领导干部或是基层员工，都应积极的遵守，同时还应当针对企业的思想作风制度，建立起与之相对应的奖惩制度与激励机制。对于工作中所涌现出的思想作风优异的员工，应当由企业为其给予一定的物质奖励与精神奖励。如发放奖金，并在员工大会中进行表扬或表彰等。而对于工作中出现的思想作风存在问题的员工，也应对其进行相应的物质处罚，并在企业内进行通报批评。与此同时，作为企业中起到模范带头作用的领导干部，更应对思想作风存在问题的员工进行思想作风教育，使其能认识到自身所存在的措施，并予以积极的改正。

四、结语

对于企业的思想作风建设而言，不仅需要从领导干部层面进行思想作风建设工作，使领导干部的责任意识与服务意识提升，并使企业领导干部的大局意识增强，还需要从企业员工层面进行思想作风建设工作，使企业员工与领导干部更为团结，从而展现出企业的凝聚力与向心力。只有这样，才能促使得以企业健康、稳步的发展，也才能促使企业的思想作风建设工作真正的落到实处，为企业的发展，做出正确的思想政治意识引导。

作者:孙桂超 单位:中交隧道工程局有限公司

参考文献

[1]何蔚馨.加强企业思想作风建设的要点分析[J].东方企业文化,2013(22).

[2]张尽忠.煤矿企业干部思想作风建设要点探析[J].东方企业文化,2014(11).

[3]赵大斌.加强国企作风建设的实践与思考[J].思想政治工作研究,2014(9).

思想作风建设例7

一、当前党政领导干部思想作风建设存在的问题

目前，党政领导干部思想作风建设主要存在以下三个方面的问题：1、思想僵化。思想僵化主要体现在三个方面：一是思路缺乏开拓性；不具有应用马克思主义的发展观与实践观研究问题、解决问题的勇气。总是用传统的思维定式想问题，做决策，唯书唯上不唯实。二是观念缺乏时代性；不尊重客观规律，不注意汲取群众创造的新鲜经验，因循守旧思想比较严重。三是方法缺乏创造性；不按市场经济规律办事，还一直沿用计划经济的手段组织与领导市场经济条件下的经济建设，搞瞎指挥，搞强迫命令，往往事与愿违，使得人民群众的积极性受到严重的挫伤。2、思想不纯。部分党政干部谋私拜金，将人民赋予的权利当为谋取私利的手段，进行权钱交易，侵吞国家与集体钱财；部分党政干部慷公家之慨，铺张浪费，经常出入高级消费娱乐场所，请吃请跳请钓，更有甚者用公款显富斗阔讲排场；部分党政干部违公德，生活作风不检点，乱搞两性关系，常沉湎于不健康的娱乐场所；部分党政干部贪图享乐，常常借外出学习培训、考察的名义，游山玩水。3、思想专横。思想专横主要体现在三个方面：一是部分党政干部缺乏组织观念；遇到一些重大问题决策不按党的组织程序办事，个人说了算。不坚持党的组织路线与用人原则，以人画线，仅凭好恶用人；二是部分党政干部缺乏民主意识；部分的党政干部特别是那些单位主要负责人民主意识不够强，思想作风不正，习惯于搞家长制与一言堂作风，碰到事情包打包唱，不允许别人说话；三是部分党政干部缺乏团结精神；在党内政治生活中，少数的单位党员领导干部不善于协调关系，搞无原则的团结，互相批评拉不下面子，自我批评评功摆好，导致积极的思想斗争难以充分开展起来，好人主义盛行；一些班子成员根本就不讲团结，搞小集团，小山头，争权夺利，对待工作议而不决，决而不行，致使班子软弱涣散。

二、党政领导干部思想作风建设存在问题的原因及对策

上面对当前党政领导干部思想作风建设存在的问题进行了探讨，问题的存在，源于党政干部思想意识上的个人利己主义，个人素质水平不遵循事物的客观规律，规章制度上缺乏科学管理，体制上权利过分集中。因此要想有效的解决上述存在的问题，就必须综合治理、多管齐下，可以从以下三个方面着手：1、强化教育。教育是加强党政建设的基础。必须将加强思想政治教育贯穿到党政建设的全过程。一是注重教育的方式的科学性；注重教育方式的科学性一方面，必须不断改进学风，要坚持理论联系实际，将思想政治教育同服务基层，注重实践结合起来，从而做到学以致用；另一方面，必须坚持集中灌输一自我教育两者相结合。在充分的搞好自我教育的同时，必须发挥各级党校与各级党委理论学习中心组两者的作用，分期分批的对广大党政干部进行集中教育。二是注重教育的内容的针对性；注重教育内容的针对性必须突出进行“四项教育”，大力倡导“三公风尚”，深入开展“四德竞赛”。2、完善制度。加强党政建设的一项根本措施是切实加强制度建设。加强制度建设：一是必须坚持与健全联系群众制度；党政干部必须深入到基层，变“上访”为“下访”，主动帮助下属单位与群众排忧解难；二是要坚持与健全理论学习制度；必须建立健全的干部理论学习考核制度与领导干部在职自学制度；三是必须坚持与健全民主集中制度；凡是涉及本部门建设发展与群众切身利益的重大决策问题，都必须坚持走群众路线，集中群众的智慧，从而作出科学决策；四是坚持与健全干部选拔任用制度；健全干部选拔任用制度可以采取深化干部制度改革，放开视野，完善民主推荐与民主评议，公开选拔与竞争上岗等措施；五是坚持与健全政务公开制度；必须把涉及党和国家的秘密之外的向单位干部职会与社会公开。3、严格监督。严格监督首先必须强化监督意识；各级党委必须增强监督意识，认真履行监督职责，做到善于监督，敢于监督。广大党政干部必须增强主动接受监督意识与自律意识，自觉的将自己的行动置于法纪监督、组织监督与群众监督之下；其次必须突出监督重点；突出监督重点一方面必须加强对各级领导干部特别是党政一把手的监督，必须坚持在党政一把手中开展“四项检查”（对参加民主生活会情况、党政正职执行党风廉政建设责任制情况、单位的财务管理情况与讨论干部任免的情况四者进行检查）与“四项谈话”（询查谈话、家属谈话、诫勉讲话、廉政谈话）；另一方面，必须加强对管钱、管物、管人和执法执纪部门的监督，避免乱用职权与权力失控的情况发生；必须健全监督机制；健全监督机制必须完善透明机制，将领导干部的权力运行放置在人民群众的监督之下；必须完善民主机制，坚持执行集体领导原则，对民主决策程序进行规范；必须完善惩戒机制，从严治党治政，对那些违纪国法的行为，必须从严惩处，以严肃执纪执法的行动取信于民；必须完善责任机制，强化政府、各级党委的责任意识。

思想作风建设例8

思想作风是人们在思维方式、思想观念，特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，也是世界观方法论在认识和改造世界实践过程中的体现。我们党在长期的革命建设过程中形成的解放思想、实事求是、与时俱进都体现着我们党的思想路线，是我党的思想作风的内容和特征。就我们国税而言，我们提出的四种意识、“三个创新”、“三个规范”等也都体现着我们的思想作风，是我们实现国税事业跨越式发展的根本所在。思想作风的产生来源于良好的思维方式、思想方法，就是树立用科学的观点，用客观的方法来认识问题，认识事物，认识他人。若用消极的态度，狭隘的观点，抽象的目光，嫉妒的心态看待事物、认识问题，也定是自己的思想扭曲、消极、低级、颓废，走向可怕的境地。

首先要讲理想信念。崇高的理想信念，始终是每一位国家公务人员的力量源泉和精神支柱，是每个干部世界观、人生观、价值观的集中体现。我们始终要把远大的理想和坚定的信念作为我们想事情、做好事、干成事的出发点和落脚点。一要加强思想的锤炼。具体来说，要克服精神“颓化”，防止精神贫乏，思想空虚；克服信念“淡化”，防止思想模糊，信念动摇；克服意志“退化”，防止朝气不足，暮气有余；克服敬业“惰化”，防止安心不尽心，出勤不出力；克服服务“弱化”，防止群众意识、服务意识淡薄，搞自我服务或者“倒服务”，俗称“帮倒忙”；克服道德“蜕化”，防止损人利己，缺乏诚信；克服人际关系“庸俗化”，防止只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性。二要加强品质的锤炼。一是忠诚的品质，即忠诚党、忠诚人民、忠诚国家、忠诚事业，对个人来讲，是要忠诚于家庭，忠于家庭成员。二是公正的品质，即在政治权力的运用上，立党为公、执政为民；在政治生活中坚持法律面前人人平等，反对特权，不搞专制，依法行政，依法治税；在选人用人上，任人唯贤、不任人唯亲。三是坚定的品质，即坚强的意志和品德，特别对于党员干部，具有清醒的政治意识和政治敏锐性、政治鉴别力，顽强的拒腐防变的能力，在追求理想信念的目标上矢志不渝，在政治立场上旗帜鲜明，在政治原则上寸步不让。四是节俭的品质，即廉洁节俭从政，时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三要加强事业心、责任感的锤炼。一是要担得起使命。要把个人的前途与税收事业的发展、干部群众的利益联系起来，不畏困难，不怕艰苦，迎难而上，勇挑科学发展、加快发展、率先发展的重担。二是筑得牢防线。当今世界物欲横流，瞬息万变，我们要牢记身上重任，既要守得住清贫，不为物欲所惑，不畏浮华所动，又要耐得住寂寞，树立奉献精神和牺牲精神，不图虚名，志存高远，仰不愧党愧民，内不愧心，“仰头对天不愧天”。三是经得起磨难。“自古雄才多磨难，从来纨绔少伟男”，要勇于到艰苦、困难和需要的岗位上去经受考验，真正体现“平常时期能看得出来，关键时刻能站得出来，危难时刻能豁得出来。”要通过磨砺、磨练，磨去感情用事，磨出理性；磨去张扬，磨出厚重，磨出大志向、大作为；磨去炫耀，磨出真本领、真才干、真性情；磨去“刺儿”和斤斤计较，磨出豁达和宽容。四是打得开局面。凭借不解决困难不罢休的恒心，发愤图强的雄心，天道酬勤的信心，精诚团结，创造性地落实好各项工作任务。

其次要讲团结共事。“君子和而不同，小人同而不和”。团结共事决不是无原则的迁就。刻意掩盖矛盾、回避问题、有错不说，不是真正的团结，而是一种庸俗的关系论，有悖于团结的真谛。这样的集体表面是一团和气，实际是摩擦不断。同志之间应该以诚相待，在相互沟通中化解分歧，在坦诚交流中凝聚共识，在批评与自我批评的气氛中取长补短。相互尊重尤为重要。尊重他人的人格，尊重他人的创造，尊重不同的意见，相互支持不争权，相互信任不猜疑，相互配合不推诿，相互搭台不拆台，才会激发个体的积极性和创造力，形成“九牛爬坡”的强劲合力。

第三要讲大局顾全局。大局意识强调的是全局观念、“一盘棋”思想，要求要从大局出发认识和处理一切事情。我们的大局就是依法治税、从严治队，就是聚财为国、执法为民。加强思想作风，必须树立大局观念，服从大局、维护大局。一要增强公仆意识。二要增强执行决策意识（酝酿阶段广泛征求意见，决策一旦形成都要顾全大局）。三要增强宗旨意识。

第四要讲正直。正直，是做人应该具有的优良品德和传统美德，是一个人思想作风的直接体现，历来为人们所称道和赞誉。我国人民历来崇敬那些具有正直品格的人，屈原、司马迁、包拯、海瑞、林则徐、闻一多等仁人志士都在人们心目中留下了难忘的光辉的形象，成了人们学习的榜样。要做正直的人，必须从多方面努力。一要加强自己的社会责任感，对单位对家庭也一样要有责任感。二要全面提高自己的思想品德修养，提高辨别是非美丑的能力。三要学会实事求是地分析问题，有策略地发表意见。四要经常反省自己的言行，是否有背于正直的品格，及时改正不足。

第五要讲诚信。 诚信既是做人的基础，也是加强作风的基础。孔子曰：“人而无信，不知其可也”。 一个人不讲信用，真不知道怎么能行。夫子的这句话，道出了古往今来的一个最基本的原则。当今社会，不管你是平常的待人处世，还是干工作、做生意，诚信可以说是越来越重要，越来越具有品牌效应。诚信是维系和保持人与人之间正常交往、关系融洽、和谐相处的关键所在，也是推进社会进步与发展的须臾不可缺少的重要组成部分。诚实做人，包括在道德上淡泊明志，精神上追求高尚，行为上坦荡磊落。在言与行的关系上，做到表里如一，心境澄明，不矫饰，戒虚假；在对人对己的态度上，坚持严于律己，宽以待人，人前人后一个样，台上台下一个样，决不做当面是人背后是鬼的人和事，有无名利一个样，心底无私天地宽，诚信是我们立德、立身、立言、立行的基础。

第六要讲自省。孔子曰：吾日三省吾身，自省就是随时检讨自己的言行，对自己做出评价。自省是一种良好的处世态度和思想作风，是对自己负责的表现。（1）自省需要克服思维惯性。（2）自省需用心自我提醒，常怀律己之心，常思贪欲之过。（3）下属应时时劝诫上级。（4）自省使人从逆境走出（5）要善于用失败经验提醒自己。（6）善于自省才有威信。（7）自省使人不断进步。

二，工作作风是关键

工作作风是我们党风建设的核心。同志讲到心系群众，服务人民，我党的三大作风中的群众路线和联系实际、真抓实干、务求实效都是工作作风建设的主要内容。市国税局提出的责任意识、创新意识也是工作作风的内容。

首先要讲务实。求真务实是我们党的优良传统，也是我们各级领导干部必备的政治品质和重要的领导方法。（2）要坚持从实际出发，重实干、务实事，追求各项工作的实效。要自觉地把上级精神、发展形势和工作实际有机地结合起来，立足实际，扬长避短，发挥优势，根据不断变化的新情况提出最佳的发展思路，通过狠抓落实获得最大的效益和理想的效果。一要排除干扰，干实在的事。二要合理安排，干有效的事。三要把握角色，干份内的事。 （2）要进一步树立和增强正确的务实观念，在思想上、制度上、作风上求真务实。一是要有认真的态度。二是要力戒“浮躁”，精于细微。三戒脑漂，一味赶风潮，刻意标新立异，似乎善于创新，实则不然。

其次要讲勤奋。从古到今，人们都对勤奋的人致以崇高的敬意，“业精于勤，荒于嬉”。我国著名数学家华罗庚讲:聪明出于勤奋，天才在于积累。勤奋，对于人生来说非常重要。历史上一切成功于志业的人，都是使用了这个法宝的。司马迁用了几十年时间的勤劳，写成了《史记》；陈景润用了二十几年的时间证明了哥德巴赫猜想。鲁迅说：“伟大的成绩和辛勤的劳动是成正比的。”

第三要讲精细。科学化、精细化管理是当前税收工作的必然要求和发展趋势，是税收工作实现质的飞跃的有效手段。总局、省局及市局领导多次在不同场合都作了强调和要求。我们高新区国税事业要实现跨越式发展，科学化、精细化也是必然要求。（1）人力管理精细化，最大限度挖掘个人潜能，努力做到物尽其材人尽其用。（2）考核考评精细化，充分发挥激励导向作用。（3）科技强税精细化，提高数据增值利用水平。（4）外部协作精细化，营造国税发展良好环境。

三， 领导作风是先导

我们要树立领导就是服务、领导就是奉献、权力就是责任的观点，在思想上树立民主意识、和谐意识、团结共事意识。民主是一种进步，民主是一种文明，民主是当今世界的大趋势，发扬民主作风是如今执政作风的最佳选择，也是必然要求，更是领导能力的客观体现。“独裁必然失败”。团结共事是一种过程，也是一种目标。我们要始终牢记总书记所要求的“为民、务实、清廉”这六个字，不愧对手中这份权力和责任，不愧对人民群众对你的期望和信任。

首先要讲素质。领导者的素质主要表现形式为：品格、学识、才能、情操、风度等等。领导者的素质是指导领导者先天生理基础上通过后天的学习、实践所形成的品德、知识、能力、身心等条件和因素的综合反映。它包括：（1）政治素质。政治素质决定着领导行为的方向。社会主义国家领导者政治素质一般包括以下四个方面：一是政治观点。政治观点的核心是体现马列主义、思想：体现“三个代表”思想；体现科学的世界观、人生观、价值观和荣辱观。二是具有高尚的道德品质。就是要树立为人民服务的思想，做到廉洁奉公、情操高尚、实事求是、坚持党性原则、秉公办事、刚直不阿，要有民主作风，要有宽宏大度的胸怀，得饶人处且饶人，不能一切都看不惯，要有艰苦奋斗的精神。三是具有强烈的事业心。事业心是领导者基于崇高的信念、远大的工作抱负以及对本职工作意义的深刻认识，是领导者世界观、人生观的反映，是其决心和毅力的源泉。作为领导者，应该具有较强的事业心。四是要具有顽强的进取心。进取心在工作中表现为奋发向上、勇于探索、与时俱进、勇于开拓创新等。（2）能力素质。由于领导活动是一种综合社会实践活动，所以领导者必须具备一定的知识和能力。知识和能力是紧密相关的，知识是能力的基础，能力是知识的运用和体现。但知识的丰富并不等于能力的提高。能力一般包括基本能力和领导能力。基本能力是指观察能力、记忆能力、想象能力、思维能力、应变能力，这些基本能力是发挥领导能力的基础。领导能力包括：驾驭全局的能力、决策能力、识才辩贤的能力和组织协能能力。（3）知识素质。一是政治理论水平。通过学习马列主义的观点和方法、学习思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，来提高我们的理论水平，增强我们的理论修养。二是学习自然科学知识。对于我们国税系统的干部来说，当务之急就是要学习计算机知识，用计算机去管人，用计算机去管事，充分发挥信息技术的作用。三是学习科学管理知识。包括现代管理学、领导科学、管理心理学等等。四是学习专业知识。学习不能脱离我们的本行，要学业务，要学税收政策法规，要真正做到知法、懂法、守法、执法。五是学习社会知识。研究社会发展规律，研究历史、地理、民情、民俗等等。（4）身心素质。身心素质包括领导者心理素质和身体素质两个方面。心理素质要求具有乐观向上的心态，即对工作充满信心，有强烈的事业心、素质感、荣誉感和成就感，能正常发挥自己的创造性，具备坚忍不拔、顽强拼搏的精神；没有心理上的障碍，表现在成绩面前能够做到不沾沾自喜，挫折面前能做到不气馁、不灰心；要有宽容豁达的胸怀，说过：我们要能够团结同志、特别能够团结那些曾经反对过自己、并被实践证明反对错的人；要有知人善任、荐贤举能，不怕别人超过自己，在任何情况下，保持良好的、健康的心理，要有良好的身体素质。

其次要讲民主集中。实践证明，凡是团结和谐的领导班子，都能够按照民主集中制原则办事，一切重大问题都通过民主讨论，形成共识，做出决定，积极落实。与之相反，一些领导班子之所以闹不团结，十个有九个是不讲民主集中制。民主是集中的基础，集中是民主的内在要求。贯彻民主集中制，一是要按照“集体领导、分工负责、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全议事规则和决策制度。二是要正确处理好集体领导和个人分工负责的关系，严格按照科学议事程序实施民主决策。三是要勇于负责，善于决断。

第三要讲创新。创新既是一个历史范畴，也是一种时代精神。《易.系辞》中有句话“穷则变，变则通，通则久”，揭示了东方哲学的精髓，反映了炎黄子孙变革求新的渴望。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。但创新不等于蛮干，不等于一味追求标新立异而不考虑成本和效果。在这个问题上，必须做到创新与务实的高度结合。实践是创新的基础，离开实践，创新便成了无本之木、无源之水。每个单位的先天优势不同、经济基础不同，其发展应有适合其自身的模式和规范。因此，必须结合系统内各自的实际情况，制定相应的政策，采取相应的措施，因地制宜地实施创新，使我们的国税事业在切合实际的创新中不断发展壮大。

第四要讲和谐。从“和谐”字意看，“和”者，和睦也，是和睦的一种反映、一种表述，有和衷共济之意，包括和谐、和睦、和平、和善、祥和、中和等等，它本身就包含着和以处众、内外和顺等深刻的人生理念。“谐”者，相合也，强调顺和、协调、力避抵触和冲突。和谐以共生共长、不同以相辅相成。和而不同，也就是说在“谐”的解释当中，更多的是强调顺和、协调、力避抵触和冲突。和谐不是一团和气，它是科学、客观、法律制度前提下的和谐，这一点不能违背。和谐又是领导者基本能力的体现，它的核心就是公平、公正。和谐的辩证法是根本的领导方法，从领导工作的角度要抓住三个要点，即与己、与人、与事。与己是与自己要和谐，不要自己跟自己过意不去，与人是与他人要和谐。社会单位家庭都一样，与事是与矛盾各要素要和谐。我们的单位是个整体，工作是个整体，离不开整体的合力，也离不开他人对你的支持，离不开部门之间的协调配合。这三个方面希望大家认真研究。

第五要讲规范。规范化管理是现代管理的一大创新，是落实科学发展观和科学治税观的具体体现，是推进税收管理水平再上新台阶的重大举措，是实现我们国税事业跨越式发展的必然选择。从我们国税部门的特点来讲，规范化管理主要体现在三个方面，就是行政管理规范化、税收征管规范化、干部行为规范化。

生活作风是重点

领导干部生活作风是领导干部日常生活的行为方式、行为习惯、行为态度、行为特征、行为风格等的总称。加强领导干部生活作风建设，既是加强领导干部作风建设的关键环节，也是关系单位精神风貌和个人精神气质提高的大事。生活作风其实是一个道德问题，应体现在艰苦奋斗、勤俭节约、精神健康、情趣高尚、作风正派等方面。在我们的现实生活中应树立艰苦奋斗的精神，弘扬勤俭节约的美德，弘扬真善美，抵制消极、低级趣味、腐朽的东西。

我们有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理，让他们慢慢放松自我约束，在“温水”中越陷越深，难以自拔。这就是“温水效应”的道理。而在“温水效应”中，青蛙最终被烫死，我们的干部如果在生活小节上不注意，其后果是可想而知的。

百丈之楼，基于平地，千里之行，始于足下。加强思想作风、学风、工作作风、领导作风等干部作风建设，如果不从生活作风建设入手，就失去了根基。良好的思想作风和学风、丰富的知识结构、高超的领导能力，只能通过日常生活的积累、锻炼才能养成。如果我们的干部在生活中善于发现、认识和接受新事物，必然在工作中善于钻研、勤奋学习、自觉更新知识，不断优化知识结构，保持与时俱进的思想品格，自觉增强工作本领。优良的工作作风、领导作风也是从日常生活作风中逐渐积累形成的。

四，学习风气是基础

思想作风建设例9

2使思想作风建设成为青年新闻工作者的自觉行为

一些青年新闻工作者思维方式单一、工作效率低下，在思维方式、工作思路、工作方法等方面仍需进一步提高。在解决以上问题的同时，我们也要培养青年新闻工作者“服务大局、服务人民”的自觉意识。青年新闻工作者存在的问题包括：1.胸无大志，不求上进。青年新闻工作者一旦失去了追求和信念，缺乏了事业心和责任心，就会在工作中甘于平庸、得过且过，失去了开拓创新、创先争优的工作激情。2.工作不务实，本位主义严重。一些青年新闻工作者日常工作中办事拖拉、相互推诿，缺乏主动奉献、勇于担当的精神，难以为新闻事业的发展倾尽全力。3.自我管理意识不强。青年新闻工作者在没有制度约束和监督的情况下，往往善于“钻空子”，缺少认真负责、严谨细致的态度。而且学风还不够浓厚，闲暇之余主动学习、自我进步的意识不强。青年新闻工作者思想作风建设就是培养他们的先进性和自律性，培养他们的自觉意识，使他们能够在不久的将来担负起推动新闻事业发展的重担。

3把青年新闻工作者的思想作风建设落实到实践之中

新形势下，推进学习型单位建设、培育学习型青年队伍是落实青年新闻工作者思想作风建设的重要着力点。为响应同志提出的“反对”：反对形式主义、、享乐主义、奢靡之风，把各项工作落到实处；为将青年新闻工作者眼界拓宽、思路拓宽、志向拓宽，打造一支高质量、高素质的新闻队伍，我县广电发展中心采取了“走出去、引进来”的战略决策。“走出去”指分期、分批将青年新闻工作者送到省、市、部级电台、电视台、新闻出版社等各大新闻单位进修学习；“引进来”指聘请媒体专家到我县广电发展中心授课、辅导青年新闻工作者。通过贯彻落实“走出去、引进来”策略，一方面使青年新闻工作者业务能力、工作效率、综合素质都取得了长足进步，另一方面，也使我县新闻事业取得了显著成绩。在各级领导高度重视、狠抓落实的基础上，逐渐形成了主管领导亲自抓，分管领导合力抓的有效机制。

4构建长久有效的保障机制

青年新闻工作者的思想作风建设是一项长期的、艰巨的战略使命，既要立足当下，又要着眼未来；既要解决现实问题，又要探索长期发展问题。为了确保青年新闻工作者的思想作风建设的长期可持续，有必要建立长久有效的保障机制：1）构建联动体系。思想作风建设涉及员工内部、组织机构的各个方面，仅靠某一组织、某一个人是难以完成的。推进思想作风建设，必须上下一心，凝神聚力，形成“一层抓一层、层层抓落实”的保障体系和监督体系，建立起定位清晰、责任明确的联动体系。2）构建监督体系。青年新闻工作者要发挥积极性和主观能动性，弘扬正气，传递“正能量”，打击歪风、邪风，做一名人民信得过的优秀工作者。同时，青年新闻工作者要经得起人民监督、组织监督和舆论监督，要用严格的标准要求自己、约束自己。完备的监督体系有利于打击办事拖拉、相互推诿的不良风气，有利于培养青年新闻工作者勇担责任的精神，有利于新闻事业的健康发展。3）构建考核体系。青年新闻工作者的思想作风建设要包含荣辱观的强烈引导，帮助他们树立激浊扬清的价值理念。青年新闻工作者的考核既要体现“德才兼备、德能勤绩”的要求，又要坚持“德在才先”的原则。一方面，对于青年新闻工作者“优庸”的评判要直观的、具体的、交叉逆向的考核，既要体现他们之间的能力差异，实现“好中选优”，又能区分出他们的素质差异，较为全面地反映出个体的特点。另一方面，对于不正之风，要坚决按照有关规定严肃处理、果断处理。同时，因个人责任导致重大工作失误的，要追究相关责任人，严肃处理，发挥应有的警示诫勉作用。

思想作风建设例10

年初以来，县委县政府高度重视领导班子和干部队伍的思想作风建设，坚持围绕项目建设、招商引资等中心工作抓思想作风转变，针对存在的各种突出问题，采取了一系列针对性措施，收到了明显成效，推动了全县各项事业发展。

从今年1－7月份的经济运行情况看，呈现了良好的发展态势。1-7月份，我们的GDP同比增长25.74%，这个增长数高于其他县市，朝阳县增了17.96%，建平县增了20%，北票市增了23.3%，凌源市增了19.6%，建昌县增了25%。两税收入我们增了63.13%，建平县增了30.72%，北票市增了0.78%，凌源市增了10.17%，朝阳县增了-14.69%。财政一般预算收入我们增了63.1%，朝阳县增了29.9%，建平县增了42%，北票市增了24.4%，凌源市增了12%，建昌县增了28%。从这三方面数据可以看出，尽管我们的经济总量小，但我们的增幅还是可以的。另外，1-6月份的工业产值，我们也是增幅最高的，我们是增了53.6%，朝阳县增了21.6%，建平县增了17.9%，北票市增了40.1%，凌源市增了42.1%。同时还有一个数据说明问题，就是用电量的增长，到6月末我们增长了33.92%，朝阳县增长了16.77%，建平县增长了18.13%，北票市增长了23%，凌源市增长了19.79%。工业能不能增长关键看用电量，从用电量上可以看出工业是不是增速。这些数据说明了我们上半年的经济增长是实的，增速也是可以的，这是我们全县上下、方方面面共同努力的结果。

从乡镇看，最突出的一点是，加快发展的责任感、紧迫感在增强。围绕年初县委、县政府部署的目标任务，乡镇的同志都在千方百计找门路，研究措施，积极协调，积极落实，做了大量工作，一些乡镇也取得了实实在在的成效，大大小小新上了一批项目。

最近几天我看了几个乡镇，有些乡镇值得表扬。公营子镇今年的力度就比较大，宇德海绵铁新上的项目，占地100多亩，用十几天就把地调出来了，还有园区的调地问题，都能够按着县里的安排，按期完成。特别是宇德海绵的10万吨合金钢项目，这个项目建成达产后，销售收入是十几个亿，税收将达到1个亿，现在正在热火朝天的建设。大城子镇自己搞了一个园区，也进驻了几个企业。羊角沟乡去年搞成一个企业，税收达到500万，今年又新上了一个，计划达到1000万。中三家镇的由美铸钢项目，干得也比较快，这也是今年新上的项目。

特别值得表扬的是山咀子镇，咬住酒葡萄产业，几次、十几次带着群众去河北参观考察，去年和今年栽了2600亩葡萄，前几日我去看，投资1000万元的酒厂项目已经在镇政府大院兴建。在这个项目上，体现了班子的一股韧劲，咬住青山不放松的精神，我在04年底到山咀子镇下乡，镇里给我汇报的这个项目，那时还是个思路、想法，我也持怀疑态度，但他们经过一年多的努力，现在变成了现实，有了雏形，酒厂今年年末就能完工，农民今年就能收获葡萄，有的今年一亩地葡萄就能收入1700-1800元。所以从这件事上，我感觉到，对项目只要我们有付出，只要我们做艰苦细致的工作，一定能有成效。实事求是地说，对这个项目，上上下下还是有非议的，他们是顶着很大的压力来完成这个任务，来上这个项目。当时，我对他们说，不管怎么说，把项目建成是最后落脚点，我们看的是结果。我想，通过山咀子镇抓项目这件事，我们二十几个乡镇都要拿出这种精神来，看准的事，咬住不放，一抓到底，定能出成效。要有一种耐力，有一种持之以恒的精神。山咀子镇为了上这个项目，把镇政府办公楼腾出来了，把镇政府的院子拿出来了。什么叫全力以赴，什么叫全力支持，光说不行，只有真正做了才充分体现出来，我们要有恒心，要有耐力。

兴隆庄乡今年也上了几个项目，尽管小，但有实实在在成效，两税收入增加了80多万。南公营子镇、大营子乡也新上了几个项目，有工业项目，也有产业化项目。昨天到甘招乡，茹洪军说项目太小没什么看头。我说没有高的咱们就研究低的，没有大的咱们就上小的，总之要有成效，干出点事来，这是最关键的。现在看，抓和不抓绝对不一样，真抓和假抓不一样，大抓和小抓也不一样。有些乡镇就不一一来论述了，因为9月中下旬，要组织乡镇书记、乡镇长和县委常委进行拉练，逐个盘点，不论大小，看看各乡镇是不是建一个、两个、还是三个、四个项目。决不挑挑捡捡地看，要从头看，好坏一看就明白，一下弄清楚。

从县直部门看，最突出的一点是，服务大局的意识在增强。能够紧跟县委县政府的工作节奏，面对各种困难、各种矛盾，积极去克服，去化解。一些部门的变化很大，工作由过去被动变为主动，主动为基层、为企业、为群众服务，受到了各个方面的好评。

如土地局，新班子组建以后，发生了很大变化，牢固树立大局意识和服务意识，工作十分有起色，打开了新的局面。积极协调上下关系，正确处理管理和服务的关系，为上项目做了大量工作。

还有县经贸委，在企业改制上、在项目抓实上，上下协调，解决了诸多改制中的难点问题，为下一步发展创造了条件。二轻局在飞马新上的项目上，也做了不少工作。飞马铸造这期工程是近7万吨项目，如达产后就是再造一个飞马。化工厂改造项目，包括新上一个纸箱厂，看了以后很振奋人心。

公用事业单位有县交通局的公路段，几年来在承担县里的重点工程项目上，肩负了巨大压力，在缺少资金的情况下，发扬连续作战精神，攻坚克难，把县里任务按要求能够完成。

总的看，不论乡镇还是部门，今年的工作都很主动，也看出全县各级班子和干部队伍主流是好的，无论是乡镇还是各个部委办局，很多同志都在埋头苦干，尽职尽责，扎实工作，为全县的发展做了大量扎实有效的工作。对此县委是满意的。

以上是我们工作中可喜的一面，同时，我们也要冷静的分析一下当前的形势。什么形势？就是横向比，我们上上下下都要始终有一种危机意识，我们在发展，别人在更快发展，并且我们的发展是在总量很小的情况下发展，而别人是在总量很大的情况下加快发展。尽管我们增了63.1%，超过其他县市，但是总量远远不能与人家相比。过去我们讲不进则退，慢进也退。年初我们确定的目标是：GDP完成27.4亿元，增长31.％，固定资产投资完成16.5亿元，增长46％，财政收入确保9000万，力争一个亿的目标。上次市委宋书记要求我们必须达到一个亿，朝阳市要在2006年消灭亿元以下的县份，只有*一个县是亿元以下，达到这个目标我们的增幅是43%。为什么要定这样一个比较高的目标？一是因为我们总量太小；二是不加快发展，就会越来越被动，被人家越落越远。在辽宁省44个县中，我们就压住两个县，而且这是两个30多万人口的小县。

从现在看，要完成今年的发展目标，难度很大，任务十分艰巨。但是，只要努力就一定能够完成。全县上上下下要进一步振奋精神，发扬艰苦创业精神，进一步转变思想作风，把思想高度统一到全县的发展大局上来。这也是我们今天为什么要开这个大会的根本目的。原定今天开会的规模大一些儿，但是没有合适的会议室，从这一情况看，所有问题的解决都应该体现在加快发展上。我们看到成绩同时，也应该清醒地看到，就目前我们各级班子和干部队伍思想作风的状况而言，还远远不能适应当前的形势任务，还远远没有达到人民群众对我们党委政府的希望和要求。可以说差距很大，主要存在“四个不适应”。

一是在思想状态上不适应。我们和先进地区相比，最大的差距是思想观念，在发展上缺乏魄力和勇气。发展上小胜即满，工作上小进即止，项目上小建即喜，服务上小改即停。工作满足低标准，低标竿，低质量。工作满足于说得过去，不和先进比，而是和差的比。

还有一些干部难以适用当前的形势和任务，县委县政府在调整发展思路以后，显得很茫然，显得无可奈何，在那里应付、对付，凑合，不抓实，不务实，汇报工作纸上谈兵。年初各乡镇、各部门都明确了项目建设和招商引资任务，但到目前，还有一部分单位、一部分乡镇还没有形象进度，已经快一年了，啥也没有。

少数干部工作抓的不够实，心浮气躁，善于故弄玄虚，汇报竟说好听的，都是思路想法，到最后根本没有成效。

还有一些干部，悲观失望，怨天尤人，项目引不来，不从主观上找原因，而是强调客观，怨条件，怨环境，怨领导不支持，不协调，怨县里不给政策，甚至到处说抵触、消极的话。有的怨县里不给政策，实际上要税收政策，而我们发展的落脚点是增加两税和财政收入，县里担心你真正项目引不来，税却没了。真正引来的大项目，县里一事一议不都给政策了吗？你这是专找客观理由，不从主观上分析和解决问题，我们要针对*实际制定政策，过去制定了园区的政策，但真正上企业有几家？

二是在创新发展上不适应。

在一些干部中，按部就班、循规蹈矩的思维定式根深蒂固。现在的市场经济最需要那种敢闯敢试、敢为人先的干部，在我们的各级领导当中、干部队伍中，太缺乏这样的人才。缺少想事、干事、成事的干部，缺少只争朝夕、百折不挠、坚韧不拔的干部。一些乡镇和部门的工作几十年如一日，没有变化，没有创新。遇到挫折不想干，怕苦怕累，贪图安逸，这种思维定势，严重制约着我们的发展。刚才提到山咀子镇建项目，从把群众发动，若干次到河北参观，把葡萄栽上、酒厂建上，这不是一日之功。我与国才讲，最近要安排召开葡萄现场会。现在市里要建30万亩的酒葡萄，我们要抓住机遇，乘势而上。建平四大班子到北宁去参观葡萄。我在前几年乡镇党委书记会上，我说我们在成为保护地大县的同时要成为葡萄大县，棚前栽葡萄，搞冷暖结合。但是我们的干部不抓实，干一阵就不干了，当时，我提出棚内损失棚外补，一旦大棚蔬菜受市场影响，可以减少损失。有的乡镇坚持不错，有的乡镇棚前就啥也没有，缺乏一种咬住精神，一种长抓不懈的精神。

三是在工作效率上不适应。

一些领导同志、机关同志，在工作中节奏太慢，时间观念差，拖拖拉拉，很多急需落实的事，迟迟不落实，没有一种风风火火、雷厉风行的作风，缺乏只争朝夕的紧迫感。一些服务部门工作效率低下。障碍太多，门槛太多，总是不在“行”上研究，而是在“不行”上做文章。

下一步各部门、各单位要认真查找存在的问题，县委、县政府安排的工作是不是按时按期、保质保量地完成了。在这个问题上，讲几个事情。

第一个，对县委县政府安排的工作，不论涉及哪个单位，必须做到件件有着落，事事有回音。现在最突出的问题就是不反馈，上级和领导安排的工作完成到什么程度，你不问，他就不主动告诉你。希望大家对于县委、县政府安排的工作部署一定要及时反馈。

第二个是打报告、汇报情况不符合程序的问题非常突出。

第三个是应该报告的事情不报告。外出不报告，上级来人不报告，发生问题不报告，这样的情况非常多，贻误工作。这样的问题看似小事，如果小事不抓，怎么抓大事？“细节决定成败”，细节的问题都把握不住，怎么把握全局？

四是在敬业精神上不适应。

有一大批干部在敬业精神上差，没有树立“发展在*就是最大的大局”、“发展在*就是最硬的道理”这一观念，不是为发展建言献策，尽心尽力。现在看，招商引资任务的好与坏，各单位工作的好与坏，决不是单纯条件问题，不是经济基础好与坏、有没有资源的问题，也不是上级支持不支持的问题，主要是我们领导干部的敬业精神问题，没有把思想、感情集中在*发展的大局上。

还有少数机关，常年不抓机关思想作风建设，干部纪律松散，上班时间晚来早走，无所事事，随随便便，严重影响了机关在群众中的形象。还有的机关干部，领导要安排他点工作，他先提一大堆条件，和领导讲条件，和组织讲条件，在一些部门，领导却拿这样的人没办法，我看这就是无能的表现。把一个机关，一个职能部门带成这样，是失职。所以，机关的思想作风建设必须坚持不懈抓，持之以恒抓，如果长期不抓，问题就会暴露出来了，人心散了，再收难度就大了，还谈什么干事。

上述现象和问题，尽管发生在少数单位、少数干部身上，但很大程度上影响了全县的投资创业环境，挫伤了基层群众的感情，更影响了党委政府的形象，成为制约我县加快发展、科学发展、和谐发展的严重障碍。因此，必须通过进一步加强领导班子和干部队伍的思想作风建设，采取有针对性的措施，切实解决这些存在的问题。

二、解放思想，转变作风，树立领导班子和干部队伍团结和谐、清廉干事的新形象

去年以来，我们在全县机关开展了“争创五型机关建设”活动，这是我们加强思想作风建设的一个重要载体，有关职责部门要继续高度重视，加强督促检查。下半年，机关工委对这项工作要检查一遍。这事有点前紧后松，虎头蛇尾，会后机关工委要认真研究落实，对机关作风好的单位在新闻媒体上通报表扬。年末适当时机，召开一次表彰会，对好的单位给予表彰。现在机关工委要做好准备工作，要树几个标兵，新闻媒体要开设专栏，表扬先进。要通过这一活动，树立起各级班子和干部队伍干事创业的新形象。

第一，要树立政治坚定、勤奋学习的新形象。

各级干部一定要加强学习，特别是“一把手”要努力争做学习型干部的表率。如果不抓紧学习，不善于学习，不注重研究新情况、解决新问题，就会退步落伍，甚至被时代淘汰。要深入学习党的执政理论、科学发展理论，学习城市现代化、经济国际化知识，学习人文科学、自然科学和哲学社会学知识；要把每月两次的中心组学习作为一项硬性制度，严格执行，认真落实，县委宣传部要加强督促检查，不断提高中心组学习的质量和效果。要坚持理论联系实际的优良学风，把勤勤恳恳学习和兢兢业业工作有机结合起来。这个问题，中央政治局坚持的非常好，中央政治局忙吧，总书记忙吧，但还坚持学习了30多次，给全国干部带了个好头。我们所有干部一定抽出时间进行学习，来武装自己、提高自己。

第二，树立解放思想、干事创业的新形象。

*要加快发展，需要我们各级领导班子，广大干部，尤其是领导干部要不断强化干事创业的意识，做到“想干事、敢干事、会干事、干成事”，千方百计加快我们的发展。县委对全县各级干部提出以下几点要求：

一是要把心思集中在“想干事”上。

同志说过“党的干部特别是领导干部要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上。要扭住经济建设这个中心不放松”。我们的干部特别是领导干部，与普通群众最大的不同，就是有更多的机会干事，有更大、更好的舞台表现自己的才干。希望每个领导同志都珍惜这个机会，珍惜自己的政治生命，珍惜组织的信任，珍惜给我们提供干事的岗位和平台。少一些浮躁，多一些思考；少一些应酬，多一些实干。部门和乡镇的领导要从事务性工作中解脱出来，少一些迎来送往，把主要精力、主要抓手放在抓经济发展上，放在抓项目建设上。同时，县直有关单位，如果没有特殊情况尽量少下乡，有工作可以下乡，可下可不下的就不要下乡，因为太耽误事。如果主要领导热衷于迎来送往这件事，那就没时间干别的事情。

二是要把责任体现在“敢干事”上。

要增强发展意识。始终要把发展作为第一要务，摆在突出位置，将思想认识统一到加快*发展上来，切实肩负起应该担负的责任。增强忧患意识，树立不进则退，慢进也退的紧迫感。增强实干意识，以创新的精神、创新的思维、创新的工作方法，去破解发展中遇到的难题。

三是要把能力展现在“会干事”上。

要树立“无功便是过、平庸就是错”的理念，面对难题，要敢于创业，有战胜困难的决心和勇气，有会干事的谋略。现在确有这样的干部，工作也很投入，很辛苦，但就是工作没什么成效。说大道理，就是执政能力不强，不善于干事。说小的道理，就是不善于学习，不善于分析问题、解决问题、破解问题。如招商引资中假的太多，但有些干部就看不出这一点，明明是假的，却当真的做，最后说我也没损失啥呀，但你把大量时间都用上了，工作日用上了，这不是损失了很多吗？这就是判断问题、定位看不准。为啥学习？只有学习才能提高本事，才能提高判断问题、解决问题的能力。

四是要把目标落实到“干成事”上。

如果县委县政府作出的决策得不到执行，规划的蓝图得不到实施，布置的任务得不到贯彻，确定的思路得不到落实，我看体现不出干成事，又怎么来体现“立党为公，执政为民”？怎么来体现“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”?所以要求我们各级干部，都要想干事、会干事、敢干事、干成事。

第三，树立高效便捷、服务热情的新形象。

整体工作推进慢、效率低是当前存在的一个突出问题，一些部门和单位对自己有利益的事办的就快些，对自己没利益的事办的就慢些，甚至拖着不办，这些都严重影响了全县发展的大局。在提高工作效率上，我觉得应该重点增强这么两个方面。

一方面是：增强服务发展大局的意识。目前我县经济社会已经进入了一个快速发展的时期，加快发展是我们面临的第一要务。各乡镇、各部门和各单位以及各级领导干部要在思想上把自己融入到这个大局当中，在这个大局当中找准自己的位置，找准自己的切入点，要多铺路，少设障，多帮忙，少制约，能简化的手续就简化，能补办的手续的就补办，使一些项目尽早立项，尽快开工，为全县发展大局争做贡献，也要多做贡献。

另一个方面是：要增强立足岗位的责任意识。各级领导干部和机关工作人员要牢记为人民服务这一宗旨，切实增强责任意识。对于上级和领导交派的工作和任务必须做到件件有着落，事事有回音，能解决的必须限时办结，不能解决的要给当事人一个明确的说法。解决问题要快，反馈问题也要快，有些事我们部署了，也交待了，但是在实际中有的如石沉大海，杳无音信。在下步具体工作上，要盯人、盯事、盯果，做到人有事做，事有人管，出了事有人负责，切实将工作落到实处。下一步两办督查室要进一步发挥作用，这方面要向市里的督查室学习。自去年以来，市委、市政府督查室作用发挥非常好，市里开完会后，马上检查各县怎么落实。咱们两办督查室要对县里安排的大事进行督查。

第四，树立艰苦奋斗、清正廉洁的新形象。

为政清廉，严于律己是对领导干部的最起码的要求，也是领导干部应具备的基本素质和道德准则，更是树立良好形象的基础。年初县委提出解决的突出问题，取得了一定成效，得到了群众的认可和拥护。但有些问题解决得不彻底，也出现了一些新情况，关键是领导干部在思想上存在偏差，心态上有失衡表现。考虑问题不是从群众利益出发，而是更多地注重自身利益、部门利益和小团体利益。

廉洁自律方面我认为要着重处理好三个关系。一是正确处理权力与责任的关系。“权”是为人民服务的工具，“官”是为人民服务的岗位。必须在思想上解决在岗位上要为老百姓做什么的问题，要为*加快发展做点什么的问题，自觉地把权力看作是责任、是奉献、是重托。

二是正确处理好正人与正己的关系。领导干部只有自己行得端，做得正，才能站得稳，有号召力；只有自己首先严守纪律，严于律己，才能有要求别人令行禁止的约束力；只有自己首先做到清正廉洁，才能有要求别人廉洁奉公的说服力。

三是正确处理自律与他律的关系。要始终坚持把“四自”作为人品修养的关键，自重要慎言，自强要慎权，自省要慎思，自励要慎行。无论在任何时候都要把握住自己。要自觉接受组织和群众的监督，把权力运行置于方方面面、行之有效的监督之下，做一个堂堂正正的人，做一个上不愧党下不愧民的有责任心的干部。

为什么我一直在强调廉洁自律？因为身边教训太深刻，血的教训太多。在市党代会期间，北票市文化局长被。前一段时间，凌源市万元店镇的党委书记、镇长、副镇长、派出所所长等一大批干部被。建平县一个镇的党委书记被。不抓廉政行吗？干部总出问题，你这地方能安定吗？各项工作能做好吗？我讲的目的就是要警钟长鸣，不在廉政上出问题。我讲过，在腐败上没有回头路可走，所以我们要警醒，要警钟长鸣，各级领导干部要记住这些教训。经济发展慢点是能力问题，如果总是出问题，那就是思想有问题，世界观有问题。我们在工作上，不希望看到哪个乡镇、哪个部门出问题。

各级干部一定要牢固树立艰苦奋斗作风，勤俭办事，不要做事讲排场，互相攀比，贪图享乐。要把有限的资金用到发展上。少搞那些铺张浪费。现在上上下下有一个反映，市纪检委有人跟我说，*最近出现买车风。在车的问题上，一定要严格按程序办事，要向市纪检委报告。千万不要搞排场、比阔，没有什么实际意义，实事求是讲我们很困难，年初有人提出给各乡镇各部门一些招商经费，现在看你能买一定标准的车，能说明你没有招商经费吗？要分清轻重缓急，先发展后买车。

三、振奋精神，克服困难，切实把思想作风的转变体现在加快发展上。

要进一步增强发展是第一要务的意识，把发展作为第一要务，是解决*一切问题的根本出路。我们想问题、办事情都要服从、服务于这个大局，要把思想作风建设的最终落脚点放在加快发展上，体现在加快发展上。怎么体现？

一是要坚持我们既定的发展思路不动摇。

全县上下要进一步咬住“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”这一战略，这一指导思想全县上下要坚定不移，这一指导思想是我们经过几年的实践探索总结出来的，是最切合我县实际的、科学的发展思路。

2001年，我们提出“强农、优工、兴民营、建城市”的指导思想，经过一段时间看，这一指导思想并不全面。2002年又提出了“农业富民、工业强县、城市牵动、体制创新”第二套指导思想；到2004年末，认识到这一指导思想也不全面，也不十分科学，所以我们提出了“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”。

现在看，这一指导思想非常符合*实际。首先要坚持工业强县，总结外地经验看，没有任何一个地方不首先做大做强工业，在工业上做文章，凡是做好工业上文章的都是发达地区。同时，工业强县要靠项目支撑，这个项目包括工业项目、农业项目、产业化项目、基础设施建设项目。然后是提出城市牵动，城市牵动的目的就是做大三产，增加服务业、物流业。现在*问题是城市太小，城市化水平太低，我们城镇化率是25%，市里是27%，我们与建平、凌源的差距就是在三产上，2005年凌源市三产达到11亿，我们是5.3亿，北票是10亿，朝阳县是7.3亿，建平县是8.9亿。今年上半年，朝阳县是3.6亿，建平县是5.1亿，我们是2.2亿，北票市是6亿，凌源市是6.9亿。从数据看，我们差距很大，所以提出城市牵动解决这一问题，尽快做大做强城市人口，城市人口增加了，三产就发展起来了。

体制创新这一问题，永无止境，是永恒主题，就得搞体制创新，机制一活天地宽。

特别在项目建设上，我们提出要进一步咬住项目建设唯此为大、唯此为先、唯此为重的发展理念。去年市委宋书记来*调研以后，通过分析看到了我们自身的差距，提出我们要与建昌比，以前，我们与建昌是持平的，尽管建昌人口比我们多，但八十年代、九十年代初期是持平的。建昌这几年抓项目建设，2005年财政收入比我们多了3000多万元。今年宋书记视察又提出进一步学建昌、赶建昌的指导思想。建昌发展的速度非常快，今年财政收入计划能达到1.5亿元，咱们今年达到1亿与建昌还差5千万元。所以，不管怎样，加快发展是我们的主题，必须把项目支撑这根弦咬住、抓实，这是我们的根本，上级领导调研几次提出这个问题，实际是促进*加快发展。所以我们要进一步提出项目兴、*兴的理念，把项目建设做为天字号工程，日思夜想抓项目，尽心竭力上项目、建项目，只要我们坚持，就一定能取得成效。在我们县，什么是真正的执政为民？什么是利为民谋？在*就是要坚持工业强县不动摇，就是要坚持项目支撑不动摇，就是真正做到执政为民。

现在衡量你一个地区的发展程度、发展实力、发达水平，看什么？一看工业化，二看财政增长。财政做强做大后，才能工业反哺农业，才能惠及百姓。

我们坚持下力量抓，现在成效就已经看出来了，财政增长了，差距缩小了。

二是要咬住年初制定的各项任务目标不动摇。

上下一定要统一思想，年初定的目标一定要确保完成，这样，我们下一步才会主动些。

现在的突出问题是发展不平衡，县本级这块，速度不慢，在全市也是最高的，乡镇这块一直在拉全县后腿，不和建平比，只和朝阳县比，乡镇发展的差距太大。去年朝阳县的大庙两税收入8000多万元，我们22个乡镇才5000多万元，差距太大。

我们可以看看各乡镇今年1－7月份数据。乡镇财政收入完成1374万元，仅仅完成年计划的36.4%,国税收入乡镇完成1662万元，完成年计划42.3%;地税完成1584万元，为计划的54.1％。所以后几个月的任务很重，压力很大，希望乡镇同志清醒认识，认真对待。

现在很多同志，一说抓项目就提出有没有资源问题，在那强调客观，就是看不到主观因素。松岭门也没资源，通过几年的坚持不懈抓项目，全乡工业总产值达到4个亿，人家没资源，但人家有思想，有干劲，抓住了根本，抓住了机遇。还有山东，很多地方都是没资源发展起来的。就是常年抓招商，常年有人干，禹城的党委书记离职三个月抓招商，副书记常年抓招商，他们经济发展到一定程度还这么干呢。

现在有的乡镇和部门今年的项目建设和招商引资工作还没什么起色，心里还没有谱，还没有着落，有的部门领导面对任务，还在那里强调客观，这也难那也难，被动应付，看似忙忙碌碌，实则没有用心真正研究，真正去抓落实。这个问题我在几次会上都一直在强调，同志们一定要反思。外地在没资源、没有条件的情况下上了那么多项目，我们怎么办？

我的观点，我们需要那些不是张扬的干部，默默无闻的干部，能够干实事的干部，真要干出成绩来，也不会被埋没的。现在看，对一些干部的认识应该打破那种定式的看，看干部应该发展的看，变化的看，综合的看，全方位的看。原来不错的不等于永远不错，原来一般的不等于永远一般，关键看怎么去认识，怎么去实干，怎么体现自身价值的实现。

现在总结我们为什么发展慢，发展落后，归根到底是人的问题。这是最大的问题。就是缺少干实事的人，缺少躬下身子，脚踏实地，默默无闻干事的人。虽然招商难，上项目难，人家为什么就能上去？关键是我们没有做到象禹城人那样殚精竭虑、宵衣旰食。没有“躬下身子是头牛，立起身子是把伞”的精神。我们的干部是享受型太多，讲享受，不愿搭辛苦。

如果不说远的，说近的，建昌和我们有什么区别？人家就发展起来了。朝阳县的松岭门，也同样是个蒙古族乡，一个乡就上4个超千万元的项目。松岭门乡党委书记的一句话对我们应该有个深刻的启发。他说：如果不是我们整天投入身心围着项目转，放下架子帮企业忙，松岭门乡的工业不会有今天的局面。所以还是说明一个道理，就是抓与不抓不一样，真抓与假抓不一样，大抓和小抓也不一样。

对于今年的工作任务，各乡镇、各单位现在要自己衡量一下，看哪些任务完成了，哪些没有完成，到年末能不能完成，完不成的原因是什么，党委要坐下来研究一次，要采取积极有效的措施。

上项目，抓招商，乡镇是主体，县直经济部门是主体。县直的各个部门，特别是职权部门，很多同志都是乡镇党委书记上来的，要将心比心，要千方百计给乡镇创造条件，创造环境，解决实际问题。

一定要联系实际，真正把心思用在实干上，把精力用在落实上，把真劲用在创新上，把时间花在解决具体问题上，形成“讲实话、办实事、求实效”的良好风气。

要讲实话。突出解决虚夸谎报、瞒报漏报问题。县委县政府在发展上就是要实的，不要虚的，在考核上要严格，要科学，要规范。不要工作没上去，弄虚作假，骗取荣誉。考核部门要从严把关，各乡镇、部门汇报工作要做到有一说一，有二说二。不要在那忽忽悠悠。各级领导干部必须以对党和人民高度负责的精神，如实汇报工作，如实反映情况，以实实在在的成绩赢得县委县政府的肯定，赢得群众的信任和拥护。

要办实事。围绕群众关心的难点热点问题办实事，围绕全县的中心工作办实事，围绕一切有利于发展办实事。群众最讲实际，不看你说的多么好听，关键是看你做了哪些实事，干了哪些大事。而我们有的部门在招商引资上，不是研究如何真引资，而是到处拉关系分任务。