社会安全论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇社会安全论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

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二、故事导入寓教于乐

兴趣是最好的老师。根据小学生活泼好动、注意力不易集中的特点，我收集学校身边发生的安全故事导入新课，激发学生的听课兴趣。学生对书上的故事都预习知道了，课上不很感兴趣，但对发生在身边的故事很感兴趣。例如，在上三年级下册《马路不是游戏场》一课时，我就先给同学们讲了一个真实的故事：同学们，还记得学校开运动会的那一天吗。清晨，同学们都穿上漂亮的校服，一路哼着歌安全地到达学校。可是，一年（2）班的一个男生却住进了医院，为什么呢？原因是他在上学路上过马路时一手拉着奶奶的手，一手拿着玩具“小虎队”卡片，当他过完马路后发现自己的卡片掉了一张后，他就挣脱奶奶的手，箭一般地冲向马路中间弯腰去捡卡片的瞬间，悲剧发生了，一辆出租车撞上了他，他被撞倒在地，头部出血了，晕过去了……还好，经抢救，生命总算保住了。可承受了手术之苦，花了巨额医疗费，耽误了学习，耽搁了家长上班。安全意识对于我们是多么重要啊！听了老师的故事，学生也乐于收集和分享身边的安全故事。通过讲述适合小学生身心特点的各类故事，使他们产生对某些问题的感性认识，再加上简要分析，使大家获得相应的安全知识，激起珍惜生命的情感。

三、情景体验培养能力

能力的培养需要学生参与、体验，只有亲身体验的东西，才是真正意义上的获得。教育家蒙台梭利说：“一件事，我听说了，随后就忘记了；我看到了，也就知道了；我做了，很自然就理解了”。在教学中通过角色扮演、模拟情景等各种方式的体验活动，让学生直接参与表演，分别感受“真实情景”中人物的各种情绪，体会其中的喜、怒、哀、乐，然后经过彼此分享。孩子体验要具体化、生活化，可从“见”、“闻”二字做起，在多见多闻中，自有“感受的再感受”──体验的丰富与多彩；生活中处处有感受，儿童体验应重在“感受”，创造条件让他们在“见所未见，见而又见”和“闻所未闻，闻而又闻”中去博闻、强识。有利于安全意识的培养、安全习惯的养成。例如，在上《今天，你安全吗》一课与陌生人交往的时候，就请了两个同学上台表演，一个扮演陌生人，一个扮演小学生。小学生机制应对陌生人，逗得同学们哈哈大笑。要是在生活中遇到陌生人就会自觉不自觉地运用课堂上学到的知识。又如，在上《当危险发生的时候》时请了两名学生上台模拟怎样拨打119报警电话。报警以后在等待救援时要将鲜艳的衣服或塑料布用棍子挑在窗外，大声呼救，让消防员叔叔尽快发现你。这些环节都让学生演一演，把知识转化成能力。也实现了叶澜教授提出的：“把课堂还给学生，让课堂充满生命活力；把班级还给学生，让班级充满成长气息把创造还给教师，让教育充满智慧挑战；把精神生命发展主动权还给师生，让学校充满勃勃生机”。

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2.对事情的应对处理方面

(1)财产安全问题:因对财物的保管不谨慎，让盗窃分子有机可乘的现象在大学校园较普遍。学生之所以容易丢失财物，主要是个人保管不力，没有牢记“客不离货，财不露白”的古训。(2)交通安全问题:当前在高职学生中，拥有汽车、摩托、自行车的有不少，但交通事故也频繁发生。没有常思“在外出门小心好，凡事低调平安行”的古人出行经验。(3)网络安全问题:有些学生痴迷网络，“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟”。同时，网络犯罪、网络欺诈让学生难以分辨。需要青年学生克服网瘾，不断提高明辨是非的能力。(4)防火安全问题:高职学校里经常发生学生因为违规使用电器或使用大功率电器引起寝室火灾之事。人们常说:“隐患险于明火，防范胜于救灾。”只有加强防范，才能避免事故的发生。(5)生产安全问题:高职学生在实习实训时常发生伤残、失踪甚至死亡。社会经验告诉我们，“小心使得万年船”，其实只要在实习中多点小心，很多安全问题就不会发生。(6)防灾安全问题:人们通过多年的观察总结出许多安全防范知识，如“燕子高飞晴天到，燕子低飞带雨来”的气象判断;“骡马牛羊不进圈，鸭不下水狗狂叫”的地震前兆。调查发现许多学生的防灾避灾知识比较缺乏，当遇到自然灾害时不知道应对，可能会错过逃生的良机。

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2网络安全意识不足

社会保障信息系统网络管理层的人员结构分为三个层面，分别是领导层、网络管理层和网络操作层。领导在实际工作中更重视的是人员管理和工作任务及时完成。管理层存在的问题是在系统安全设置上过于简单，降低系统的防护能力，而且在系统安全管理制度的落实上不够严格，操作员职责划分不清，工作混乱使得数据存储产生问题。系统操作人员直接接触数据和系统，他们不能树立正确的网络安全意识，将使得系统安全直接受到威胁。

3提升社会保障信息系统网络安全管理水平对策

3.1设计网络架构

网络架构建设是整个系统网络有效运行的保障。社会保障信息系统网络连接的部门多，需要传输的数据量大，系统网络对安全性要求高，在网络架构设计上，必须在如银行、税务等部门的内部使用专用网络并组建局域网，以部门为单位进行划分，在各个部门内部建立虚拟局域网，防止各部门间相互影响。

3.2硬件设施建设

社会保障信息系统网络的安全以硬件设施为基础，应对计算机网络硬件进行器、网络设备、应用服务器和安全硬件设备等。硬件设备选购的第一标准就是保证设备质量良好性能稳定，其次考虑价格成本。硬件设备购买应该进行“双保险”，同一个设备一定要配置两个，在实际工作中，该设备发生故障不能工作后，迅速将另一台设备换上，保证系统网络的持续运行避免影响工作和安全。

3.3加强防范手段

为了防范恶意攻击，计算机中心必须对系统建立专业高质量的防火墙进行防护。除了防火墙的设立外还要安装专业杀毒软件，计算机中心网络系统和其他联网部门应共同安装网络杀毒软件客户端，发现病毒踪迹防止病毒传播。

3.4数据库防护

数据库一旦发生安全问题，会使大量数据流失，造成难以估量的损失，加强数据库的防护要从多方面入手。运行基于角色的安全管理机制，使用角色管理的方式来限定数据库操作权限。在角色管理模式下，充当管理员角色的人员，必须要设置口令，密码的设置不能出现弱密码的情况，密码不能具有规律性必须做到复杂无序。实行数据库备份通常会使用两种方法，一种方法是热备。所谓的热备，就是设立两个核心主服务器共同运行，并进行相互协助，一旦一台机器出现故障，另一台机器可以进行接管，防止数据丢失。第二种方法是冷备，冷备是将数据库导出并备份在其他设备中使数据安全完备。

3.5树立网络安全意识

提高工作人员网络安全的意识需要各个部门的共同努力。无论是部门领导还是操作层的员工，都要接受信息管理的培训，对网络信息安全建立正确的认知态度。设置专人对社保计算机中心进行监管，设立严格的访问权限，严防越权访问，对各个系统平台密码妥善保管。监管人员每日应查看系统和设备以及安全日志，发现问题立即解决。操作人员在平时工作之中做好区域内的安全防护工作，提高警觉防范病毒或黑客的攻击。

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食品原材料采购是食品进入餐饮企业的第一道关口，为了从源头上确保餐饮企业的食品质量安全，必须重视各类市售原材料食品的卫生安全，严把采购环节。而在社会餐饮企业经营的过程中，迫于同行之间的激烈竞争和谋取利益最大化的“双重压力”，一些餐厅往往选择价格较低的散装食材，而且很多企业采购后没有科学有效的验收标准，导致菜品的质量和安全难以令人满意[1]。

1.2食材储藏

各类食品在储存的过程中因其本身成分、微生物作用及存储环境等因素的相互影响会发生腐败变质，从而使食品降低或失去食用价值。据国家计生委办公厅统计2013年我国共发生食物中毒事件152起，中毒5559人，其中22起事件发生在餐饮企业，涉及人数1207，占食物中毒事件总中毒人数的21.7%；从引起中毒的原因来看，微生物引起的食物中毒事件49起，涉及人数3359人，占食物中毒事件总人数的60.4%，是引发食物中毒最主要的原因。引发这一数据的主要原因就是很多社会餐饮企业食品原材料储藏不符合要求，在原料的储存上没有分类存放或没有专门的储藏室，一些企业甚至直接将原材料堆放在厨房中，这样极不利于食材的保存。

1.3烹饪场所卫生和烹饪过程卫生

1.3.1烹饪场所卫生

厨房是烹饪加工的场所，厨房卫生是餐饮食品安全的前提和保障。与大型酒店相比，社会餐饮企业的厨房卫生令人担忧，有些小型的社会餐饮企业厨房内地上排水不通畅、易积垢；墙上油渍厚；由于厨房湿度较大，棚顶墙皮脱落，墙角发霉；厨房排烟设施差，整个厨房在烹饪时烟雾缭绕[2]；厨房没有专门的餐饮用具清洗消毒和保洁场所；甚至有的社会餐饮企业没有防止蚊蝇和鼠类进入的设备，夏天蚊蝇乱飞，整个厨房的烹饪环境脏、乱、差。

1.3.2烹饪过程卫生

烹饪加工属于食品消费链中的终端技术，在把好“病从口入”这关，起着决定性作用。首先，在食品原材料的准备过程，很多社会餐饮企业对卫生控制不严格，比如在清洗蔬菜的过程中，很多工作人员只清洗一次，而且清洗粗糙，很多污物还残留在蔬菜上，这会对后续的操作埋下隐患。其次，在进一步加工食材过程中，生熟不分开，如盛装食物的器皿、炊具、菜板等生熟不能分开使用，造成食品存放和操作过程中交叉感染。最后，在烹制过程中，很多厨师不能严格地掌控烹调的温度和时间，没有意识到烹调的温度和时间对食品安全的重要性。如在煎炸过程中，如果油烟温度过高，油脂就会发生热氧化反应，产生有毒的过氧化物和醛类物质，随着煎炸时间的增加，油脂还会发生聚合反应，而且油在反复煎炸过程中还会产生多环芳烃等有毒有害物质。

1.4员工食品安全意识

目前，我国食品安全人才的培养大多是面对食品生产企业，这就导致我国在餐饮业方面的人才非常紧缺。对于酒店企业而言，其员工的福利待遇和工作环境较好，为打造其餐饮品牌，企业领导会聘请专家为其员工进行食品安全方面的培训，甚至肯花重金将其骨干员工送到国内或国外知名餐饮企业进行学习和交流。对于福利待遇较差的社会餐饮企业，其招聘员工的素质本身不高，对食品安全意识较薄弱，另外，由于这部分工作人员流动性较大，很多企业领导对于员工的培训工作不够重视，不愿在员工培训上投资，这就使得社会餐饮企业服务人员食品安全总体认识水平难以提高。

1.5食品安全监管

我国食品安全监管体制采取的是多机构分段监管模式，由于部门之间缺乏协调和沟通，导致权责不清，难以形成监管合力，这样不可避免地出现一些监管的真空地带；另外，我国卫生监管法律体系不健全，现有的法律法规过于宽泛，对于监管责任规定不明确；再者，社会餐饮企业食品的加工多以手工操作为主，食品加工本身也存在诸多的安全隐患，其难控性也使得监管难度加大。

2对策分析

2.1严格控制食材采购和验收

采购和验收是社会餐饮企业食品安全管理的工作起点，也是薄弱点。要想严把食材的质量关就要制定采购和验收标准、提高工作人员专业素养。

2.1.1制定采购和验收相关标准和制度

社会餐饮企业每日所需的食品原料数量大，种类多，食品原料保质期一般较短，讲究新鲜，所以餐饮企业在采购和验收时一定要建立相关的标准，严格把控食材的质量。国家卫生部制定的《餐饮业食品索证管理规定》，也要求餐饮企业建立食品采购索证制度。另外，也可借鉴国外的可追溯体系在食品采购中应用的成功案例，建立餐饮企业的溯源制度，保证食材的采购和验收安全。

2.1.2提高采购和验收人员专业素养

在食材的采购和验收中对采购员和验收员的专业素养要求较高。如采购人员在采购过程中应该对原料的相关知识有所了解，这对于原料的选择、采购数量和卫生安全的控制都是必要的；另外，规范采购人员的采购行为，要求认真学习和执行相关食品安全法规和标准，对于不符合要求的食品坚决不予采购。验收就是对采购的原料加以检查，对它们的质量和数量加以评价，最后决定是收下还是拒绝。因此验收员一定要具有对食品质量和卫生状况进行感官评价的能力。如果采购和验收人员没有相关的专业素养，接受了劣质原料，则会对企业的经营造成巨大损失。

2.2储藏环境

相对于酒店餐饮而言，社会餐饮企业一般规模较小，很多企业没有独立的仓储室，这样不利于食材的存放，因此，应鼓励和监督这些餐饮企业建立单独的食材存储库房。库房要按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行设计，库房内根据储存食材和物品的不同性质分区存放，不同区域应有明显的标识，定期对库房进行清洁与消毒，具体见表1。对于需要冷藏或冷冻的食材可以使用冰箱或冷柜储存，储存时应做到原料、半成品、成品严格分开，并有明显的分区标志；动植物食物也要分开保存；为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻温度要求，不得将食品堆积存放。另外，用于储藏的冰箱或冷柜应定期清洁和维修。

2.3加强后厨房和烹饪环节管理

2.3.1后厨房管理

餐饮企业后厨房的布局和环境是确保烹饪制品安全的重要影响因素。为解决中小型社会餐饮企业脏、乱、差的后厨房环境，首先要对厨房的设施做硬性要求，具体如表2所示。此外，还要对厨房食品的布局进行合理的规划。不能设置专间和备餐场所的中小型社会餐饮企业就要按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应这一流程合理进行厨房布局，使食品按照加工流程单一流向，避免在加工过程中生熟交叉污染[3]。

2.3.2烹饪过程

控制烹饪过程控制不当是引发餐饮企业的食源性疾病的重要原因之一。较星级酒店而言，社会餐饮企业的菜肴品种主要是热菜、冷菜、熟食。不同的食物类型在安全控制上存在不同，具体见表3。由表3可知，在热菜制作的过程中，为了避免烹调中产生有毒的化学物质，应选择合理烹调方法，如煮、炖、蒸、煨、熘等，这样不但可以很好地保留食材中的营养物质，而且有利健康。对于烹饪调料的使用也要讲究方法，使用不当也会产生有害身体健康的物质，如味精在使用时，最好在菜品已经做好后加入，否则在高温的条件下，味精会生成焦谷氨酸钠，不但失去作用，还有毒性。在冷菜和熟食的制作过程中，储存、改刀、切配、装盘各环节都有可能对食物造成污染，所以一定要严格按照各自的操作流程严格操作和保存，防止食源性疾病发生。除此以外，在烹调的过程中，我们还应寻找和开发更安全的加工方法，提高烹调过程中的食品安全问题。

2.4完善餐饮企业食品安全监管体系

2.4.1建立高效监管机制，完善法律法规

食品安全问题是一个世界范畴的问题，各国在进行食品安全研究的同时建立了符合自己国情的食品安全管理体系，我们可以在学习和借鉴他国先进经验的基础上，结合我国餐饮行业的实际情况，对食品安全管理的各主管部门进行明确的分工，避免相互之间责任推诿和权责不清，或建立一个专门的食品安全管理部门，对食品生产到消费的各环节进行统一监管的部门，实现政府、行业、企业、社会媒体、消费者互通机制，即在企业自律的前提下，政府监管为主，社会舆论和消费者监督为辅的监管体系，并在社会餐饮企业积极推行HACCP体系和食品可追溯体系[4，5]，形成有效的社会餐饮企业食品安全监管机制。

2.4.2完善自检设备

对于中小型的社会餐饮企业来说，建立中央厨房或成立检验室的可能性较小，但对于一些提高食品安全的基础设施和设备的投入却是必要的，如温度计、餐具保洁柜、餐具消毒设施等。

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【关键词】安全投入技术改造本质安全

安全生产形势严峻已成为我国经济社会发展中一个突出的问题。近十几年来，我国因各类事故死亡人数都在10万人左右。近年来，重特大事故的数量虽然有所减少，但总死亡人数仍然居高不下，甚至呈现上升的趋势。

造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂,除了生产力总体水平较低,监察体制不够完善、法制不够健全和国家企业安全投入强度较低之外，企业安全技术装备水平落后也是一个非常突出的问题。长期以来，国家和企业在安全生产基础建设方面投入严重不足，安全欠账太多，尤其是像煤炭等重要的基础工业问题更为突出。由于设备老化，技术落后，一些重大危险源得不到有效治理，形成了特大事故隐患，时时威胁着广大职工和人民群众的安全与健康已成我国安全生产工作中的瓶颈。安全技术装备改造问题如不能及时解决，企业本质安全现状无法改变，安全生产条件很难保障，也不利于尽快扭转安全生产形势严峻的不利局面。

我国安全生产技术改造的指导思想和发展目标应是：以企业为主体，以控制重大危险源，治理事故隐患为主线，以科技进步为动力，积极采用高新技术和先进适用技术装备改造提升企业安全技术装备水平，逐步淘汰落后工艺和技术装备，合理调整地区经济布局，优化安全技术装备筹资结构，努力提高我国工业系统的整体安全生产水平。坚持安全第一，预防为主，减少伤亡事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济与社会的可持续发展。

一、近期安全技术装备发展应坚持以下六条基本原则：

1、突出重点。

支持的重点应是对全国安全生产形势具有有重大影响的高风险行业，主要目标是国内广泛存在的重大危险源监控和重大事故隐患治理技术或安全措施，以及企业安全生产急需关键设备。对一些产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的技术或产品，应将其作为近期的发展重点。集中资金与技术力量，重点解决问题突出、危害严重，受益面较大的安全技术装备改造项目。与此同时，要坚决制止不合理的重复建设，一般情况下不搞填平补齐和以扩大产量为主要目的的一般性改造。通过支持优势企业上能力、上水平、上质量，推进安全技术装备结构调整。整顿市场经济秩序，建立健全优胜劣汰机制，加快淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力。

2、技术进步与技术创新。

坚持自主创新与技术引进相结合、硬件改造与软件改造并重，支持具有工业共性、关键、前瞻性技术的联合开发。优先采用技术先进，安全可靠和相对成熟的技术装备。加快人才队伍培养，增如必要投入，提高企业安全技术装备研究、开发、维护和管理水平。要加快用高新技术和先进适用技术改造提升基础工业、制造业和其他在国民经济中占有重要地位传统产业的本质安全水平，加大对具有广阔市场需求的安全技术装备的改造力度，优化产品和技术的安全技术装备现代化结构，提高劳动生产率，发挥规模经济优势，提高工艺和技术装备水平，增强企业以技术进步推进安全生产能力。结合本行业和企业生产实际发展本质安全型产品，运用自动控制技术，计算机技术，从根本上改善劳动条件，保障安全生产。

3、深化改革和全面技术改造同步实施。

安全技术改造应与行业和企业的工艺改革、设备更新及产品更新换代密切结合。争取做到能够同时计划投资、同时设计施工、同时验收使用。通过企业的深化改革和全面技术改造，完善技术改造的系统性和有效性，加大安全技术改造的规模，促进安全技术装备整体水平提升。

4、以企业投入。

依据安全生产法规定，生产经营单位必须达到安全生产条件的要求，否则不得从事生产经营活动，生产安全投入必须得到保证和必须保证生产设备设施安全运行。企业对安全生产负有全面责任，其中包括对安全技术设备、使用、更新、改造和完善等。企业要保证安全技术装备的投入，应把安全技术装备资金投入纳入生产的成本和全面的生产规划之中，通过对企业自身的技术改造，提高企业安全技术装备水平和防止事故能力，保证安全生产。

5、坚持市场导向。

20世纪90年代以来，我国经济发展的市场环境由卖方市场转变为买方市场，“供给制约”转变为“需求制约”。买方市场的形成，标志着我国工业经济开始进入一个全面竞争的环境，经济发展过渡到新的阶段。安全技术装备产业必须加强市场环境的分析，预测国内、国际技术经济发展趋势，根据市场需求确定安全技术装备产业发展和结构调整的重点方向。

6、注意协调发展原则。

在国家安全生产中长期发展规划指导下，充分发挥企业的积极性，注重发挥工业行业整体优势，提高重大安全技术装备自主化生产的比重，满足其它制造业降低投资成本、提高技术水平的要求；努力建立从设计、制造到推广使用的技术装备体系，并尽早形成产业化规模，拉动国内经济需求；加大技术攻关和改造力度，注重消除产业链中影响整体竞争力的“瓶颈”约束；充分利用国内外技术资金和管理资源，为安全技术装备产业的持续发展提供保障；充分发挥比较优势，引导东、中、西部安全技术装备产业协调发展，支持老工业基地和西部地区加快结构调整和产业升级。

二、为加快我国安全技术改造的步伐，提出以下四点建议：

1、加强安全技术装备方面的规章制度建设

安全技术装备涉及到国家、地方、行业、企业等许多方方面面和计划、财政、科技、经营管理等各个领域。为进一步明确各有关方面的职责、权限和利益，保证安全技术装备工作能科学有序的良性发展，应依据安全生产法和其他法律法规的要求，尽早制定有关安全技术装备的规章制度，依法规范安全技术装备计划、投资、组织、监管等各种功能，以及设计、制造、使用、维护、推广等各类活动的行为。这些法规应包括《国家安全技术装备项目管理办法》，《安全技术装备专项资金管理办法》和《安全技术装备重点项目、评价、验收技术准则》等一系列综合或专项的管理制度。

这些法规严格安全技术装备项目的管理程序，从立项、审批、组织和监管及验收等各个环节加强计划和管理，确保项目顺利实施。积极营造一个快速发展和良性循环的环境条件。

2、研究提出《国家安全技术装备指南》

依据国家经济社会发展总体规划，以及我国安全生产现状和安全技术装备水平的实际情况并比较借鉴国外安全技术装备方面的先进技术，由国家安监局每年应研究提出年度的《国家安全技术装备指南》（以下简称技术指南）。在该技术指南中应提出：我国安全技术装备发展目标；安全生产技术装备发展的重点领域；继续解决的关键技术与装备；采用先进技术的推广计划和淘汰落后生产力、不安全生产设备的清单，并列出优先选择的项目类别与范围等。技术指南还应提供专业附录，具体介绍一些先进技术，有推广价值的技术设备或在这个领域中成功的运行经验。技术指南既是安全技术装备发展战略的技术指导性文件，又是企业和其他相关部门制定安全技术装备计划和申请立项的主要参考依据。

3、设立国家安全技术装备改造项目规划

国家安全生产监督管理局在国家经贸委、国家计委和国家财政部等有关单位支持协调下，设立《国家安全技术装备改造规划》（以下简称规划）。要在广泛征求各行业企业、各地方与主管部门意见基础上，根据企业对安全技术装备的需求和市场导向，以及资金，技术等资源配置的能力，提出当前或中长期的安全技术装备规划，要求做到计划清晰，目标明确、突出重点，注重实效，从国家与企业两个方面列出项目的具体内容与资源配置作为在全国范围内组织开展安全技术装备改造工作的实施计划是推及安全技术装备工作中项目组织实施、监管和验收的主要依据。

4、完善安全技术装备改造运行机制

注意总结多年来我国安全技术改造措施经费合理经验，充分借鉴其他技术改造项目筹资的有效做法，充分发挥国家、地方和企业三个方面的积极性，建立符合市场经济规律的资金筹集和运作机制。由于我国计划经济到市场经济的转型期较短，大多数企业，尤其是大中型国有企业技术装备基础较差，安全技术装备水平落后，历史欠账太多，且安全技术装备又是涉及到千万职工安全健康的公益性事业，因此我国应设立国家安全技术装备基金，在中央和地方财政部门设立专门科目，由国家拨款，专款专用。国家安全技术装备基金，由国家拨款和贴息贷款构成，年度拨款数额应在2.0亿元以上,地方年度拨款全国累计也应在3.0亿元以上，贴息贷款的总强度应不少30.0亿。该项基金主要用于：

1、支持一批技术创新性的推广价值大，示范作用强，且投资少，见效快，影响大的重点项目。

2、主要面向一些安全技术装备欠账太多的隐患突出，且在国民经济占有重要地位的行业和企业。

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(1)购物安全问题:

有的学生购物时不会讨价还价，不能辨别事物真假好坏，对商家的吹嘘偏听偏信。

(2)人身安全问题:

大学生失联遇害案在网络上时有出现，分析产生失联的原因，除大学生防范意识不够外，缺乏社会经验也是主因。

(3)情感安全问题:

有的学生不会正确处理好男女同学正常交往与恋爱的关系，掉进情感的陷阱。

(4)食品安全问题:

许多学生喜欢到校园周边消费，而很多不良的商家只把目光盯住大学生的口袋，给大学生提供“问题食品”。常言道“病从口入”，吃多了不安全的食品，常引起大学生的身体出现不适甚至食物中毒，危及大学生的安全。

2.对事情的应对处理方面

(1)财产安全问题:

因对财物的保管不谨慎，让盗窃分子有机可乘的现象在大学校园较普遍。学生之所以容易丢失财物，主要是个人保管不力，没有牢记“客不离货，财不露白”的古训。

(2)交通安全问题:

当前在高职学生中，拥有汽车、摩托、自行车的有不少，但交通事故也频繁发生。没有常思“在外出门小心好，凡事低调平安行”的古人出行经验。

(3)网络安全问题:

有些学生痴迷网络，“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟”。同时，网络犯罪、网络欺诈让学生难以分辨。需要青年学生克服网瘾，不断提高明辨是非的能力。

(4)防火安全问题:

高职学校里经常发生学生因为违规使用电器或使用大功率电器引起寝室火灾之事。人们常说:“隐患险于明火，防范胜于救灾。”只有加强防范，才能避免事故的发生。

(5)生产安全问题:

高职学生在实习实训时常发生伤残、失踪甚至死亡。社会经验告诉我们，“小心使得万年船”，其实只要在实习中多点小心，很多安全问题就不会发生。

(6)防灾安全问题:

人们通过多年的观察总结出许多安全防范知识，如“燕子高飞晴天到，燕子低飞带雨来”的气象判断;“骡马牛羊不进圈，鸭不下水狗狂叫”的地震前兆。调查发现许多学生的防灾避灾知识比较缺乏，当遇到自然灾害时不知道应对，可能会错过逃生的良机。

二、安全教育的举措

(1)加强安全教育。

把学生的安全问题始终放在学校教育管理的首位。定期研究学生安全的防范措施，消除学生安全方面的隐患，为学生健康发展保驾护航。开设人身安全教育课程和现行的基本法律教育，提高学生安全意识。

(2)制订安全的规章制度。

针对学生可能会出现的安全问题，制订切实可行的规章制度，出台安全知识手册，发给每位学生，使学生做到安全有规程，行为有规矩。

(3)加强学习指导。

通过大会宣讲、经验介绍、媒体宣传、知识讲座、主题班会、防灾演练等多种形式，提高学生的安全防范知识和技能。

(4)加强心理辅导。

对学生进行心理咨询辅导，帮助学生克服心理障碍，提高其应对安全问题的心理承受能力。

篇7

国家档案局局长杨冬权指出，“档案是文化的重要‘母资源’”。所谓文化“母资源”，“母”的含义是事物据以产生出来的根源、本源。在企业安全文化建设中，档案发挥了不可替代的重要作用，丰富的档案资源无疑是企业文化建设的重要依托，档案亦是企业安全文化的“母资源”。随着社会的发展和人们认识水平的不断提高，企业对档案的需求方式、层次在发生着变化，档案与企业各项工作的发展，与职工的关系越来越近、越来越密切，体现出档案在企业各项工作中“母资源”的作用愈加明显。企业的档案部门，应该最了解企业发展的需求，开发利用档案资源为企业自身的发展、建设服务，发挥好档案“母资源”的作用。

企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的、或有意识塑造的为全体职工广泛接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制和行为规范；企业的安全生产奋斗目标、安全进取精神，为保护职工身心安全健康而创造的安全生产环境和条件，为防灾避难所编制的安全生产应急救援预案、环境污染防范应急预案、预想未遂事故及防范措施等企业安全物质因素和安全精神因素的总和。

企业安全文化建设是一个涉及面广、内容丰富的系统工程，从一定意义上讲，企业安全文化建设离不开档案“母资源”。首先，在企业安全、环境保护等工作中形成的第一手资料的形成、收集、归档和保存，需要档案部门的介入和参与。其次，在企业安全文化建设中，安全价值取向的判定、安全管理观念的形成与不断提炼、安全工作方针的制定与历史演变、安全行为方式的不断完善、安全保障能力的建设与提高等等，都需要从档案的特殊视角对这些信息进行客观地重新界定和审视，去粗取精，承载下来，才能不断推陈出新。再次，依托第一手的企业安全文化建设的档案信息形成的编研成果又会反过去向企业传递更高层次安全文化理念，体现安全文化建设的成果，促进企业安全文化建设向纵深发展。

发挥档案“母资源”的作用，我们尝试着参与到企业各项管理工作中去，特别是参与到石化企业放在一切工作首位的安全环保工作中去，在企业安全文化建设中起到助推的作用，在服务的同时，提升档案管理水平，挖掘企业档案潜在的价值，与企业的其他管理工作互相渗透，共同向更高层次发展。

一是对企业安全文化建设中形成的第一手档案资料进行整理，如对安全事故档案，按照事故发生的原因和情况进行专项目录分类，形成各种专题目录，供企业组织和人员查阅、引用，发挥它的基本功能和基本作用。

二是针对正在形成或将要形成的安全档案，将获取的资料和现场形成的原始记录纳入相应专题目录，并且档案管理工作者积极参与到安全文化建设的全过程：注意发现和收集形成的档案资料。记录全过程的真实事实，并按时间的先后顺序整理，进行系统归档。将收集到的与自己记录形成的档案进行对照、整理，最终形成系统档案。另外加强与企业安全环保部门联系，将档案收集工作纳入到企业安全文化建设之中。

三是以各类专题安全档案为依托，通过筛选、提炼，集中、整合，从无序到有序、从分散到集中，求真存实、编撰加工，形成对企业安全工作各个方面有相应指导和帮助意义的档案编研成果。企业安全环保部门对此感受最为明显，如通过对第一手档案资料进行各类数据的统计、汇总，进而分析研究，重点对安全事故发生和具体时间统计，包括发生的年份、月份、日期统计以及一天之内的具体时间统计、从而进一步分析什么时段发生的安全事故最多，什么时段发生的安全事故最少，探究其规律性。还通过对发生安全事故的人的个性材料的档案进行分析研究，推理出安全事故与人的素质、工种、年龄以及所受的培训教育程度的关系，从而有针对性的制定出培训、防范等的措施。

通过对企业档案、档案编研成果及保存的相关企业安全资料的分析、研究和借鉴发现，随着时间和季节的变化，往往会引起人的心理波动的改变，从心理角度分析，人过于浮动，不管是喜悦还是哀怨，都会对操作工作带来不利影响；工作环境简单，对于工作人员而言，发生事故的机率较小，相反，工作环境复杂，给工作人员带来的压力较大，对于突发性事件发生相对处理起来难度会较大，由此发生事故的机率较大；人员素质及所受培训、教育的程度都直接关系到安全事故的发生等等。我们还制作了“每天从安全开始_¨学知识、保平安”，并挂在企业网页的显要位置，每天一打开电脑首先看到的是有关安全环保知识、不安全因素及整改反馈、宣传企业安全文化建设的原则和理念等内容的每日安全一问题，真正做到了每天的工作从安全开始。

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子路求教于他的老师孔子如何理政，孔子告诉他：“先之、劳之、无倦。”意思是说：要比别人先做，全身心地操劳。并且不知厌倦、这是对班组长真实的工作方法的高度概括。一个班组长必须把安全作为自己一切行为的价值取向，自己事事都要给下面兄弟“打样儿”，不仅自己不违章违纪，而且能够抵制、批评各种违章违纪，深刻领悟“安全第一、预防为主”的含义，把它作为规范自己行为的准则。同时不断提高事故预想和反事故的能力，设备一旦发生异常运行或事故，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态，减少大面积停电的可能性。养成“一切负荷安全生产标准、一切负荷安全规章制度”的良好习惯，成为安全文化的自觉践行者。

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第二条 本规定所称具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务，包括下列情形：

（一）开办论坛、博客、微博客、聊天室、通讯群组、公众账号、短视频、网络直播、信息分享、小程序等信息服务或者附设相应功能；

（二）开办提供公众舆论表达渠道或者具有发动社会公众从事特定活动能力的其他互联网信息服务。

第三条 互联网信息服务提供者具有下列情形之一的，应当依照本规定自行开展安全评估，并对评估结果负责：

（一）具有舆论属性或社会动员能力的信息服务上线，或者信息服务增设相关功能的；

（二）使用新技术新应用，使信息服务的功能属性、技术实现方式、基础资源配置等发生重大变更，导致舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的；

（三）用户规模显著增加，导致信息服务的舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的；

（四）发生违法有害信息传播扩散，表明已有安全措施难以有效防控网络安全风险的；

（五）地市级以上网信部门或者公安机关书面通知需要进行安全评估的其他情形。

第四条 互联网信息服务提供者可以自行实施安全评估，也可以委托第三方安全评估机构实施。

第五条 互联网信息服务提供者开展安全评估，应当对信息服务和新技术新应用的合法性，落实法律、行政法规、部门规章和标准规定的安全措施的有效性，防控安全风险的有效性等情况进行全面评估，并重点评估下列内容：

（一）确定与所提供服务相适应的安全管理负责人、信息审核人员或者建立安全管理机构的情况；

（二）用户真实身份核验以及注册信息留存措施；

（三）对用户的账号、操作时间、操作类型、网络源地址和目标地址、网络源端口、客户端硬件特征等日志信息，以及用户信息记录的留存措施；

（四）对用户账号和通讯群组名称、昵称、简介、备注、标识，信息、转发、评论和通讯群组等服务功能中违法有害信息的防范处置和有关记录保存措施；

（五）个人信息保护以及防范违法有害信息传播扩散、社会动员功能失控风险的技术措施；

（六）建立投诉、举报制度，公布投诉、举报方式等信息，及时受理并处理有关投诉和举报的情况；

（七）建立为网信部门依法履行互联网信息服务监督管理职责提供技术、数据支持和协助的工作机制的情况；

（八）建立为公安机关、国家安全机关依法维护国家安全和查处违法犯罪提供技术、数据支持和协助的工作机制的情况。

第六条 互联网信息服务提供者在安全评估中发现存在安全隐患的，应当及时整改，直至消除相关安全隐患。

经过安全评估，符合法律、行政法规、部门规章和标准的，应当形成安全评估报告。安全评估报告应当包括下列内容：

（一）互联网信息服务的功能、服务范围、软硬件设施、部署位置等基本情况和相关证照获取情况；

（二）安全管理制度和技术措施落实情况及风险防控效果；

（三）安全评估结论；

（四）其他应当说明的相关情况。

第七条 互联网信息服务提供者应当将安全评估报告通过全国互联网安全管理服务平台提交所在地地市级以上网信部门和公安机关。

具有本规定第三条第一项、第二项情形的，互联网信息服务提供者应当在信息服务、新技术新应用上线或者功能增设前提交安全评估报告；具有本规定第三条第三、四、五项情形的，应当自相关情形发生之日起30个工作日内提交安全评估报告。

第八条 地市级以上网信部门和公安机关应当依据各自职责对安全评估报告进行书面审查。

发现安全评估报告内容、项目缺失，或者安全评估方法明显不当的，应当责令互联网信息服务提供者限期重新评估。

发现安全评估报告内容不清的，可以责令互联网信息服务提供者补充说明。

第九条 网信部门和公安机关根据对安全评估报告的书面审查情况，认为有必要的，应当依据各自职责对互联网信息服务提供者开展现场检查。

网信部门和公安机关开展现场检查原则上应当联合实施，不得干扰互联网信息服务提供者正常的业务活动。

第十条 对存在较大安全风险、可能影响国家安全、社会秩序和公共利益的互联网信息服务，省级以上网信部门和公安机关应当组织专家进行评审，必要时可以会同属地相关部门开展现场检查。

第十一条 网信部门和公安机关开展现场检查，应当依照有关法律、行政法规、部门规章的规定进行。

第十二条 网信部门和公安机关应当建立监测管理制度，加强网络安全风险管理，督促互联网信息服务提供者依法履行网络安全义务。

发现具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务提供者未按本规定开展安全评估的，网信部门和公安机关应当通知其按本规定开展安全评估。

第十三条 网信部门和公安机关发现具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务提供者拒不按照本规定开展安全评估的，应当通过全国互联网安全管理服务平台向公众提示该互联网信息服务存在安全风险，并依照各自职责对该互联网信息服务实施监督检查，发现存在违法行为的，应当依法处理。

第十四条 网信部门统筹协调具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估工作，公安机关的安全评估工作情况定期通报网信部门。

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引 言

心理学家马斯洛提出人类五种基本需求的塔形层次图。其中安全感的需要居于层次图的底层，是实现人类更高层次需求的基础。凯文·林奇在《城市意象》中提到，一处好的环境意象能够使拥有者在感情上产生十分重要的安全感。每座城市都有不同的意象，每座城市都具有鲜明的意象特色。成都在一个比较封闭的平原地区，生活很是舒适。他们的生活态度比较轻松，使成都人有一种安全感。

在问到“影响我市社会治安的原因”时，63%的人选择了 “流动人口太多” ，居第一位；“贫富差距过大” 和“对犯罪打击力度不够”也是影响社会治安的重要因素，所占比重分别为 17.1%和 9.9%。在众多影响群众安全感的因素中，“遭遇盗窃抢劫” 所占比重为 36.2%，居首位；诚信问题会极大的降低人们的安全感。“网络安全”成为对大众心理构成影响的因素，尤其是网络诈骗。公民的社会安全感还来自于政府对于公民各项福利待遇的重视程度。政府对于整个社会的福利重视程度也从一定程度上决定了公民的社会安全感。周围建筑与格局在一定程度上会影响人们心里的安全感，因为人是生活在建筑物中，天天都感受的到。

在最近几年，安全问题备受社会各界的关注。食品药品安全问题被揭发和暴露、台风、海啸、雪灾、地震等自然灾害频频发生、金融危机风暴、诱骗、盗窃、抢劫等社会不良事件屡见不鲜，使对“社会安全感的现状和原因分析”的调查研究有了一定的现实意义与参考价值。对此，我们以“社会安全感的现状和原因分析”为调查内容在四川省成都市展开了问卷调查。本次问卷调查共发放100份，回收率100%，其中有效率96%。共设计了7个选择题，内容如下：

1、 被调查者的性别、年龄、所在地；

2、 被调查者是否担心自己的真实信息被泄露；

3、 被调查者是否担心独自逛街时被抢；

4、 被调查者是否担心所在地区的社会治安状况；

5、 被调查者是否担心夜间单独出门及是否担心出门后家中被盗；

6、 被调查者是否担心自己在网上购物时会上当受骗；

7、 被调查者在公共场所或拥挤地方是否会更加戒备或感到不安。

在调查中，被调查者的男女比例基本符合1：1，18岁以下占16%，18-30岁占54%，30-55岁24%，55岁以上占6%。所在地为城区占65%，农村占35%。

非常担心 有点担心 不担心

是否担心自己的真实信息被泄露； 47 33 20

是否担心独自逛街时被抢； 52 28 20

是否担心所在地区的社会治安状况； 10 53 37

是否担心夜间单独出门及是否担心出门后家中被盗； 27 60 13

是否担心自己在网上购物时会上当受骗； 74 15 10

在公共场所或拥挤地方是否会更加戒备或感到不安。 54 33 12

从上述调查结果看，社会民众对社会治安有一定的信任度，但安全感普遍不高，尤其是在交易方面。经过我们的分析，认为有以下几点原因：

1、流动人口、无业人员的增加；

2、底层人生活得不到满足，社会贫富差距悬殊、分配制度不公；

3、经济、心理因素使中等收入的人在社会治安方面没有安全感；

4、民众对政府的信任感降低。

由此可见，人们社会安全感的变化与我国目前正处于社会转型期有着密切的关系，社会转型期间，一些深层次的社会矛盾被激化出来，导致党和政府在人民群众中的威信力下降，一些不法分子便趁机制造混乱，扰乱社会治安。我们认为可以从以下几个方面搞好社会治安提高公民的社会安全感：

（一）小区方面。加强小区社会治安管理，小区全封闭式管理，设立门卫制度，加强门卫责任，全天24小时值班，非本小区的人员进入需要登记，小商小贩不得进内，车辆进出需要经过检查。所有居民应该安装防盗门红外线防盗系统。

（二）火车站、汽车站方面。加强街头巡逻警力，提高街头治安民警的责任，加强治安巡防，倡导旅客按秩序排队进站上车，减少小偷行骗的机会，健全机制加大矛盾纠纷排查调处力度，及时解决旅客之间的矛盾。对于小偷严格按规章制度办事。

（三）司法机关和公安人员方面。司法机关和公安人员的形象和地位是影响公众安全感水平的重要因素。为此要积极推进司法体制改革，规范司法行为，扩大司法公开，进一步加强政法队伍建设。不断充实警力、提高素质、规范执法、改进作风，树立政法部门的良好形象。积极推进宪法和法律实施，保障公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严和权威；不断提高人民群众对司法活动的满意率。

（四）外来人员方面。要切实保障外来人员的合法权益，加强流动人口服务和管理。切实解决外来人员子女上学问题，是实现治安好转、公众安全感提升的重要途径。

（五）公民方面。增强公众的防范意识，时刻警惕不法侵害的发生，尤其是在繁华市中心火车站汽车站等地方，时刻小心小偷、抢劫，平时可以通过书籍、电视、网络等途径了解公民防范措施，掌握基本的安全常识。

（六）社会法制方面。开展社会主义法治理念教育活动。举办了形式多样的法治理念教育学习培训班，引导广大政法干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。要紧紧依靠群众，充分调动一切积极因素，努力形成平安建设人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

（七）社会基层人员。社会基层人员是最有可能威胁社会治安和公民安全感的不稳定因素，解决好他们的问题，可以大大提高社会治安。切实保障基层人员的生活问题，解决好基层人员子女的上学问题，是提高社会治安和人们社会安全感的根本途径，是最切实有效的方法。

社会安全感是一个永恒的话题，无论什么时候它都与我们的生活息息相关。目前人们的社会安全感有了很大的提高，社会治安也比几年前有了很大的改善，但是仍有改进的地方。

我们希望通过这次调查与论文写作能对成都市的社会治安管理提供一定参考，同时为其他省市的社会治安整治提供参考。

【参考文献】

[1]马斯洛.人类动机的理论[M].人民大学出版社，2007.