水利人才工作计划例1

1．把握总体要求加强水利基层人才队伍建设，应在总结近年来水利基层人才队伍建设成效和经验的基础上，按照中央的要求和水利部党组的部署，坚持以科学发展观为指导，树立科学的人才观，坚持围绕中心、服务大局，坚持统筹兼顾、突出重点，坚持分级负责、分类实施，以县级及以下水利基层单位领导干部、专业技术人才和技能人才为重点，以提高水利基层职工队伍整体文化水平和专业素质为主要内容，以教育培训为重要手段，以健全和完善基层人才队伍建设机制为根本动力，着力加大基层人才队伍建设力度，不断提高水利基层实用技术与管理人才规模，改善水利基层人才队伍结构，提高水利基层职工队伍整体文化水平和专业素质，为水利跨越式发展提供人才保障。

2．明确工作重点推进县级及以下水利基层人才队伍建设，应把解决基层人才瓶颈问题放在突出首位，着力提高水利基层职工队伍学历文化水平、专业素质和履行岗位职责的能力。一是应通过制定培训规划计划、建立培训机制、实施重点培训工程，加强县(市)水利局长、水利基层站(所)长和业务技术骨干培训，提高业务技术素质。二是应通过严把新进人员入口关、吸引大中专毕业生和开展学历学位教育等措施，改善基层职工队伍学历结构、专业结构和年龄结构，着力提高基层职工的学历文化水平和专业素质，特别是县(市)水利局领导班子中具有大学本科以上学历的人员比例，以及水利基层站(所)负责人中具有大学专科以上学历的人员比例。三是应通过技能人才开发和职业资格等级结构调整，使水利基层技术工人队伍中具有高级工以上职业资格的高技能人才规模进一步提高、专业素质明显增强。

二、创新载体，着力开创水利基层人才队伍建设的崭新局面

根据县级以下水利基层职工队伍建设需求和目前存在的突出问题，应围绕重点对象，创新工作载体，大力实施水利基层人才开发计划，着力推动水利人才队伍统筹协调发展。

1．实施县(市)水利局长培训计划以县(市)级水利部门领导班子成员为对象，以提高水利政策理论水平和推动水利科学发展能力为目的，以水利工作方针政策和重点工作部署为主要内容，组织实施万名县(市)水利局长培训计划。省级水利部门要建立县(市)水利局长定期调训制度，制定专业培训规划计划，制定培训方案，科学安排培训内容，分期分批组织开展调训工作，确保完成县(市)水利局长全员培训任务。

2．实施水利基层站(所)长培训计划围绕建立水利基层服务体系，以水利基层站(所)负责人为重点，以提高水利实用技术水平与服务管理能力为目的，以水利实用知识和操作技能为主要内容，组织实施万名水利基层站(所)长培训计划。省级水利部门要建立培训任务分解制度，切实发挥基层水利部门、水利院校和有关培训机构在水利基层站(所)长培训中的作用，加强示范引导，开展检查评估，确保完成水利基层站(所)长的全员培训任务。

3．实施水利基层业务骨干培训计划围绕提高水利基层单位勘测设计、建设管理和依法行政能力，以基层有培养潜力的水利专业技术人才和技能人才为重点，以提高技术水平和操作能力为目的，以履行岗位职责所需的业务知识和操作技能为主要内容，组织实施水利基层业务骨干培训计划。各级水利部门要完善政策，分类指导，有序推进。当前和今后一个时期应把农村饮水安全工程关键岗位人员和基层水利服务机构人员作为基层水利业务骨干培训的重点，切实加大培训力度，建立培训合格持证上岗制度，扎实推动培训工作顺利开展。

4．实施水利基层职工学历文化水平提升计划以水利基层单位中青年职工为重点，以提升学历文化水平和专业素质为目的，以开展水利专业学历教育为主要内容，实施水利基层职工学历文化水平提升计划。基层水利部门和单位应积极组织职工参加水利电大开放教育、自学考试、函授、夜大和网络教育等多种形式的学历学位教育，支持基层技术工人参加水利职业教育，不断提高水利基层职工学历文化水平和整体素质。同时，应严把水利基层单位新进人员入口关，保证新进人员具有一定的学历文化水平和专业素质。

5．实施水利基层职工职业技能鉴定计划以水利基层特有工种技术工人为重点，以提高实际操作技能为目的，以职业技能鉴定和考评为主要内容，以职业资格等级结构调整为重要手段，实施水利基层职工职业技能鉴定计划，着力培养高级工以上的水利高技能人才。各级水利部门要完善水利职业技能鉴定组织实施体系，完善评价标准和评价办法，积极推动水利基层技术工人的职业技能鉴定，不断提升高级工以上的水利高技能人才规模，调整水利基层技术工人职业资格等级结构，提高技术技能水平。

三、各司其职，形成统筹推动水利基层人才队伍建设的整体合力

1．水利部有关业务主管部门水利部有关业务主管部门应围绕水利中心工作和水利基层人才需求，加强对水利基层职工队伍建设的组织指导和监督检查。要制定水利基层人才队伍建设规划计划，组织开展面向基层职工的示范性培训、专题培训、水利专业学历教育和水利职业技能鉴定，组织编写水利基层实用技术与管理培训大纲、培训教材和培训课件，以及完善水利特有工种国家职业标准配套培训教材和鉴定试题库等。加大对西部地区、扶贫地区、边疆地区、民族地区水利基层职工队伍建设的对口支援力度，以点带面推动水利基层人才队伍建设。

2．地方水利主管部门地方水利主管部门应按照中央、地方党委政府和水利部关于基层人才队伍建设的有关工作部署，围绕推动水利中心工作和落实水利基层人才队伍建设目标，把水利基层人才队伍建设纳入常态化管理，制定本地区水利基层人才开发、教育培训和职业技能鉴定计划，健全和完善水利基层人才队伍建设政策机制，按照分级负责的原则，分解各项工作任务，建立水利基层人才队伍建设目标责任制，整合工作力量，创新工作载体，广泛宣传动员，树立先进典型，不断总结经验，强化监督检查，加大经费投入，确保完成水利基层人才队伍建设的各项任务。

3．水利基层企事业单位和服务机构水利基层企事业单位和服务机构是水利基层职工队伍建设的责任主体，应根据本单位的人才队伍状况，积极推进人事制度改革，积极吸纳高层次和高素质水利专业人才，应以感情留人、事业留人和适当的待遇留人;应建立和完善促进基层职工终身学习的制度，引导基层职工树立终身学习理念，加大基层职工教育培训力度，不断完善职工教育培训激励和约束机制，积极为职工创造学习培训条件，充分调动职工参加学习培训的主动性和积极性，积极营造基层职工队伍建设的环境氛围。

4．水利院校和培训(鉴定)机构水利院校和培训机构是水利基层人才培养的重要阵地。应围绕水利基层人才培养需求，积极开展针对水利基层职工的学历学位教育和技术技能培训。水利中等职业院校要充分利用国家减免涉农中等专业教育学杂费的优惠政策，积极招收水利基层职工参加学习。水利职业技能鉴定机构要充分利用国家就业培训和职业技能鉴定的有关补贴政策，面向基层技术工人开展职业技能培训和鉴定工作。水利院校、培训机构和职业技能鉴定机构面向基层开展的教育培训服务，应千方百计降低服务收费标准，减轻水利基层单位和职工的经济负担。

四、夯实基础，为水利基层人才队伍建设提供有力保障

1．健全水利基层人才队伍建设机制省级水利部门应结合基层水利人才队伍建设实际，积极协调本地区组织人事部门，建立健全水利基层单位新进人员学历文化层次和专业素质方面的条件标准:县级水利部门及所属单位新进人员一般应具有相关专业大专以上学历文化程度，乡镇水利服务机构新进人员一般应具有相关专业中专以上学历文化程度。应积极落实国家“三支一扶”计划，适当降低水利基层事业单位人员招录学历门槛，不断深化水利基层事业单位分类改革和人事制度改革，积极推行岗位管理、人员聘用和公开招聘制度，积极吸纳大中专毕业生投身水利基层工作。应加强水利基层服务体系建设，改善水利基层服务机构生产生活条件，为基层职工队伍建设创造有利条件。应建立基层职工学历文化层次和技术技能水平与工资待遇、专业技术职务和职业资格评聘、干部选拔任用等方面适当挂钩的机制，引导水利基层职工钻研业务、苦练技能，努力提高专业素质和技术技能水平。

2．加大水利基层人才开发投入力度要把水利基层职工队伍建设经费列入各级水利部门和单位年度经费预算，加大经费投入，保证工作需要。省级水利部门要完善地方水利建设基金、水资源分成等经费管理办法，开辟水利基层人才队伍建设经费渠道。水利基层企事业单位和服务机构要按照国家有关规定足额提取职工教育培训经费，并按照规定全部用于水利基层职工教育培训。要积极拓宽水利基层职工队伍建设经费筹集渠道，建立水利部门、单位和职工个人等多元化的基层人才经费投入机制。要切实加强对水利基层人才开发经费的使用管理，确保有限的经费发挥最大的效益。

水利人才工作计划例2

中图分类号：TV 文献标识码： A

一、农田水利规划设计的重要性

农田水利灌溉工程是关系到农业、农村、农民的工程。因为农业是其他产业发展的基础，因此只有搞好农业发展，才能使其他产业得到较好的发展基础。农田水利工程作为农业发展的基础性工程，无疑成为重点。在进行农田水利工程规划时，要结合当地的地理环境以及所需浇灌的农作物的特点，合理的进行规划，最大限度的利用当地的资源，这对农业的发展有着重要的意义。农业得到了长足的发展，才能有效的促进其它产业的发展，从而进一步提高整个国家的综合国力。

二、农田水利工程规划和设计的具体内容

农田水利工程的规划和设计主要包括对以下几个内容的规划和设计，按照其主次程度以及发挥的不同作用排序依次为农田水源工程设计和规划、灌溉渠系工程的设计和规划、高效节水灌溉工程的设计及和规划、排水工程的设计和规划、农村河道清淤整治工程的设计和规划、田间配套工程的设计和规划这七个组成部分。这其中主要的是针对为农田提供水源灌溉和使用以及供应各个私人大量水资源储蓄支持的农田水源工程进行设计和规划，它主要包括有中小型塘坝、引流量较小的引水、和功率较小的渠泵站的建设和选址以及出水量的实际调查等，此外、雨水集蓄池（容积小500m）、相关的机井设施的供水量等也可以算入其中；灌溉渠系工程则主要是指大型灌区和中型灌区的末级渠系工程的规划情况，除上述的灌区末级的渠系工程布置与设计之外，还应该有相应的渠系配套附属建筑物以及下灌区的渠系工程的规划和选址设计问题等等；所谓高效节水灌溉工程的规划和设计，就是指低压管灌、喷灌、微灌布置问题等；排水工程的规划和设计是指排水泵站（装机容量小于000kW），控制面积以下的排水沟道及配套建筑物等的规划和设计；农村河道清淤整治工程是对承担灌溉、排涝功能的调查和规划，以及流域控制面积在50km 以内的某些农村河道的清淤整治；最后的是田间配套工程的规划和设计，它主要包括机耕道路、生产桥、相关的量测水设施和配套布置等、斗闸门以及灌溉试验设施的配套和布置设计等。

三、农田水利工程规划设计中存在的问题

（一）环境勘测不到位。我国的大多数农田水利工程都兴建于建国初期，由于当时的科学水平与技术条件的关系，多数工程并没有进行合理的环境勘测，这就导致了农田水利工程与当地的自然环境配合不密切。在使用这些水利工程时，造成了大规模的资源浪费，并且对农作物的增产起到的作用十分微小，已经不能满足当前农业发展的需求。

（二）工程设计不合理。我国现有的大多数农田水利工程都兴建与上个世纪，在建设时多数工程都是一边兴建，一边规划的，兴建时并没有考虑到水利工程的设计合理性。这就导致了大量的资源浪费，灌溉的效果不明显，据资料显示，在我国的农田水利工程中水资源的利用率只有60%～70%，严重的制约了农业的积极发展水平。

（三）工程设施较为老旧。早期的水利工程在兴建时，由于没有科学合理的规划，加之施工人员的不熟练，导致水利工程存在着许多技术上的问题。因为施工时间较早，设施现在也较为老旧，在灌溉时使本就不高的水资源利用率进一步的下降，严重制约了农业的发展与进步。

（四）农田水利相关工程模式古老

我国大多数水利工程自身使用时间都比较长， 特别是平原地区中大多数的水利工程都是以前建立的， 而新建立的水利工程极少。并且其水利工程对应的设计方案基本都不完善， 这就导致了水利工程自身渠道大多都无法和水利工程自身进行配套，因此在对农田进行灌溉的时候，经常会有不同农田之间出现串灌或者是漏灌等不良现象， 从而导致水利工程自身灌溉效率过低， 并且因为水利工程对应的水库存水量损失过大， 其水利工程方面的绩效比例也会严重失调。

（五）农田水利工程的规划设计与实际联系不紧密

不管任何工程建设都需要严格与现实情况联系起来，才能可持续性的发展，才能在飞速的社会经济发展过程中立足。然而，在有些水利工程的规划设计中，为了获取更多的效益，创造更大的经济利益，规划设计几乎会在超负荷的情况下运行，没有充足的时间去完成设计任务，导致设计人员没有足够的时间去实地考察，也没有足够的空间去想象更加完美的规划设计方案，最后的规划设计也只能是纸上谈兵，没有实用价值，这将会直接导致工程的设计在执行过程中变更、施工联系单增加，整个农田水利工程的施工质量、工程投资等都不会得到很好的控制。

四、对农田水利工程存在问题的解决措施

（一）明确水利工程规划的核心思想和目的。在农田水利工程建设的初期，要充分了解水利工程的目的与核心思想。在进行工程项目的规划过程中要紧密的联系工程的核心思想与目的，并结合政府的相关政策合理的进行工程规划。确定好农田水利工程的规划思想和目的，尤其是一些各地方政府融资的水利工程的建设，更要注意这个方面的问题，这样才能够保证水利工程的顺利实施和开工。

（二）水利工程的规划设计要切合实际。在农田水利工程的规划设计时，要结合当地的自然人文环境与当地农作物生长的特点合理的进行规划。对于工程所需的材料以及施工人员方面，要尽量采用当地的材料进行施工，这样可以有效的节约工程的施工成本。当然对于技术要求较高的部分，要选用合适的材料进行施工，不能因为省事而随意选用当地的材料，严防工程出现质量事故。对于施工人员要进行相应的培训，使他们掌握一定的施工技巧，这样可以有效的保证工程的施工质量。

（三）实施前做好预备工作。a.实地考察、因地制宜。在工程规划设计前，要先到工程施工现场进行实地考察，多向当地政府或村民了解农田的情况，深入了解以后再对小型农田水利工程进行规划和设计，这样就会减少问题的出现。结合当地的实际情况和经济发展水平，充分考虑当地的地质和地形，然后设定方案，这样工程进行时才更具目的性和有序性。b.有计划地进行工程施工。以前农田水利工程的实施过程都是按照“做一步，计划一步”的方法进行，导致现有的农田水利工程都逐渐开始不能运作。新开始实施的水利工程一定要避免这样问题的发生。没有计划的工程是不能稳步向前的，不对工程进行一系列财力、物力的规划，便不能使整个农田水利工程得到保障。

五、注意事项

（一）技术能力。在农田水利工程中，拥有好的规划和合适的技术才能使水利工程稳步发展。设计者具有高的能力、好的素质，对于整个施工过程都是有利的。相对于设计者的技术能力来说，施工者的技术能力更为重要，素质较高的施工者就会对自己的施工项目认真负责，他们的工作会对施工质量产生直接的影响。现今很多农田水利工程在实施过程中都会找当地农民当施工人员，但是一般农民都不具备相应的施工技术和实施能力，在这一点上相关的管理人员要做好提前的速成辅导工作，使每个施工者都能学会农田水利工程施工技术的基本要领。

（二）安全问题。农田水利工程不像楼房建筑那样在高空进行作业，虽然看起来危险性也没有那么大，但是不能因为危险性小就不去重视安全问题，在工程的实施过程中施工人员要多加小心。无论是什么工程，不管是建筑高楼还是修建农田水利工程，只要是在施工场地就要把安全问题摆在首位。农田水利工程中，相关的管理人员要对施工人员进行相应的安全教育，提高他们的安全意识，配备安全设施和安全员，严格掌控施工过程的安全问题。

结语

在农村经济发展和建设当中，农田水利工程具有非常重要的地位，它对保证粮食安全，防治农作物受到自然灾害影响同时促进粮食增产具有重要意义搞好农田水利工程的规划和设计，是建设可使用的、效率高的农田水利工程的重要环节，只有充分注意到引流量灌溉率及田间工程设计的实际问题，才能及逆行最合理最优化的设计，同时设计出的农田水利工程才最实用，方便农作物在需水时进行及时灌溉需要。

参考文献

水利人才工作计划例3

中图分类号 TP393,TV5文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2010)19-0060-01

目前,网络计划技术是广泛应用于工程项目计划和控制的一项管理技术。其以网络图、时间参数、关键路线、网络优化为基本内容的对工程项目的进度进行分析的强大工具,应用这一技术目的是为了达到缩短建设工期,提高作业效率、降低成本、进而提高经济效益。因此,网络计划技术在在水利工程项目应用具有十分重要的现实意义。

1 水利工程项目建设中,网络计划技术应用的现状及问题

网络计划技术利用网络的结构形式来规范好工程施工项目活动内容及其相互关系,是适应现代科学化生产组织管理工程必然要求。近些年来,其在我国水利工程建设中得到不断的推广和应用。因为网络计划技术能集中力量解决关键性问题,通过动态的计划适宜的适应工程建设施工的变化,优化施工计划方案,科学有效进行控制管理,对水利工程建设资源、进度计划的优化控制应用成果显著,特别是在一些重大水利工程建设。但由于水利工程发展的历史原因,加之地区经济发展的不平衡性特点等诸多因素的制约,网络计划技术在水利工程建设应用水平低,特别是计划的执行管理,技术人才素质不高等问题影响了网络计划技术的整体应用,具体表现在:

1)观念不强,基础薄弱,执行管理水平较为低下

水利工程建设中,不重视网络计划技术,没有考虑到其在水利工程建设中的重要作用,特别是当工程经费使用有限,质量与进度发生矛盾时,就放弃了计划进行工程控制和管理的主体地位,提前使用和节约投资,加之水利工程建设多采用传统施工模式,网络计划技术应用较为薄弱。一方面,水利工程设计方案多变、对设计的监理和行政性措施干扰多、水利工程施工进度项目与网络计划脱节、工程款拖欠等,给网络计划的制定和调整带来了很大的困难;另一方面,水利工程网络计划实施和控制执行管理不到位,例如,一些水利工程建设单位只重视前期的书面计划,轻落实、重网络计划在水利工程计划实施和控制的过程,轻计划的跟踪检查和偏度分析,无法对网络计划实行有效的施工管理,更有甚者,有效水利工程建设的期限违背科学规律,抓进度,随意提前工期,无法按网络计划去组织管理水利工程项目;另外,由于受具体水利建设目的要求及其施工环境条件的影响,网络计划技术的应用具有一定的特殊性,要想统一的应用于各类水利工程进度控制项目上难度较大,从客观上阻碍了网络计划实施项目进度控制普遍性和通用性。

2)管理体制亟待健全,技术应用型人才缺乏

目前,我国工程建设中已经有了网络计划技术的国家标准和行业标准,但由于水利工程项目的复杂性,有关的进度计划控制没有形成有效的制度,部分工程项目进度数据收集不全面、不完整,进度数据的整理、统计、加工、分析能力差,大部分水利工程施工企业的管理人员同时又是工程技术人员,他们往往只注重施工技术的研究,进度的管理依赖于横道图管理,对网络计划技术知识的掌握不系统。适应本单位,本行业的的网络计划技术编制和管理规程还未形成有效的体制。水利工程建设和管理部门缺乏技术应用研究机构,组织科研单位、高等院校与生产单位共同研究、开发网络计划技术能力差,网络计划应用技术技术开发人才困乏,服务于本单位的专业的软件程序开发人员更是稀少。

2 解决网络计划技术在水利工程中应用存在问题的主要措施

2.1 转变观念,改善网络计划技术应用环境,努力提升应用管理水平

水利工程建设和管理部门应该从战略的高度认识到网络计划技术应用是提高水利工程建设和管理水平的主要内容之一,在施工过程应用网络技术管理是提高施工企业管理水平的关键。充分认识网络计划技术的重要性,结合本区的施工实际和管理现状,是把应用网络计划技术放在水利工程现代化管理的战略高度去重视,逐步改变传统经验管理的方式,克服网络应用技术的不利因素,增加人力、财力等方面的投入,有效的推动网络计划的应用。另外,网络计划技术的应用应本着先易后难、先局部后整体、先试点后推广等循序渐进的原则,从水利工程的规划设计,到项目的施工监理,再到工程的维护管理,都要从制度和机制上保障网络计划技术应用的有效开展,力求控制形式和方式的直观、易懂、简便。将网络计划技术编制和调整进度计划结合起来,在具体的工程项目中适时调整,既保障水利工程建设和管理的严密性,有要减少网络计划技术应用实施中的阻力,不断提升应该管理水平。

2.2 建立健全网络计划技术应用管理体制,加强网络计划技术型人才培养和应用研究

要建立网络计划应用管理体制,首先就应该有一套健全的网络计划应用的组织机构和约束机制,必须在各类水利工程建设和管理中,实行工程招投标准入制度,规范合同管理,按照网络计划技术的要求,在工程的规划、设计及施工全过程管理中加以实施和应用,建立相关技术应用咨询服务机构,制定科学的网络计划,由施工单位定期报告执行情况,并根据实际情况调整,对工期、成本、资源、进行有效的目标控制。除此之外,水利工程建设和管理单位还应该定期组织网络计划技术应用经验交流,以培训班和技术经验座谈会等形式,推动网络计划技术应用水平的提高,广泛的与科研单位、高等院校与生产建设单位开展合作,灵活合作方式,共同研究、开发网络计划技术的通用电算程序,大力培养专业人才。形成有效的培训和学习制度,不断提高水利行业在职技术人员和管理人员组掌握网络计划技术的能力,更好的为水利工程的建设和管理服务。

由此可见,网络计划技术是一项现代的管理技术,应用领域广泛。其在水利工程项目上的应用也将会是一个长期的过程,需要不断从实际中改进和完善,水利工程项目建设和管理部门要提高应用网络计划技术的积极性,才能更好的为水利工程建设服务。

水利人才工作计划例4

1水利工程节水灌溉设计与规划要点

1.1做好农田水利灌溉工程节水规划

水利工程节水灌溉项目的重点是节水，在进行设计与规划的过程中应该突出重点，把水利工程灌溉具备的节水性充分发挥出来。应该适当提高水利工程节水灌溉设计与规划的可行性。应该深入到建设地区进行实地勘探和水文调查，根据勘探的结果来进行节水设计。相关设计人员应该以勘探结果为依据，研究其中能够阻碍节水性发挥的因素，制定相关的解决策略。水利工程节水灌溉的设计与规划需要达到工程项目的标准和要求，在提高水资源利用率的同时，降低对土地的占用，将水利工程节水灌溉的实用性与有效性发挥到极致［2］。

1.2保障工程的配套资金

一般水利工程节水灌溉项目的使用周期非常长，惠及到的范围也相当广泛，这样一个大型的工程在建设的过程中需要消耗大量的人力、物力与财力。政府农业管理部门应该为该工程的建设预留充足的专项资金，为工程建设提供保障可以针对水利工程节水灌溉项目建立专门的资金管理机制，设置专员进行管理。充分地利用社会资金，以此拓宽水利工程节水灌溉项目的资金渠道。彻底改变当地农民的思想观念，让其认识到水利工程节水灌溉项目的益处，设置相应的水利工程节水灌溉项目资金投入优惠条款，鼓励广大农民为水利工程节水灌溉项目建设融资。针对水利工程节水灌溉项目专用款项建立监管机制，保证专款专用［3］。

1.3提高节水设计技术应用质量

选择的设计单位应该具有丰富的经验和良好的资质。工程的相关设计人员应该具备专业的知识与技能，要邀请相关专家加入设计团队。在设计的过程中应该与农田的实际面积相结合，考虑水源分布情况与农田温度等自然条件，在最大化提高节水灌溉目的的同时，尽量减少水资源的浪费［4］。

2水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题

2.1管理制度缺乏科学合理性

目前我国大部分的水利工程节水灌溉项目都是在相对偏远且经济较为落后的地区，该地区居民缺乏节约用水的意识，政府部门的监管也没有落实到位，政府财政部门没有意识到水利工程节水灌溉设计与规划对当地农业生产的重要性。当地的经济发展较为落后，资金并不充足，因此大幅度地减少了在灌溉工程上的建设资金投入，后期的维修费用和管理费用持续增加，不仅限制了农业的生产，也在很大程度上阻碍了当地经济的发展。

2.2缺乏专业对口人才

当前水利工程节水灌溉的建设与管理中，严重缺少具备专业知识与技能的人才。技术人员的知识与技能储备量相对有限，在水利工程建设期间无法通过专业知识进行判断，对一些问题也无法及时有效地处理，使工程存在严重的质量问题。施工人员不具备专业技能，导致很多参数都存在误差。同时，由于技术人员的工作稳定性较低、流动性大，使整个工程的建设质量都受到了严重的影响。

2.3设计主体综合投入不足

与传统的地面灌溉相比较，水利工程节水灌溉的技术含量和技术标准都相对较高，需要在建设过程中精准掌握技术参数，否则会影响到水利工程的有效性。判断工程的设计水平并不是以设计单位的资质为依据的，而是以该单位在此方面的技术投入为标准。由于我国的水利工程节水灌溉建设仍然处于发展初期，还未构建起成熟完善的设计机构，承担设计的主体综合投入存在一定的不足，导致很多设计细节不够精细，相关设计人员缺乏主观意识和实践考察，造成最终的设计与实际情况不相符。如果不及时地解决这个问题，会给工程的建设质量带来极大的安全隐患。

3水利工程节水灌溉设计与规划中的问题及解决措施

3.1根据实际情况制定科学合理的管理制度

由于水利工程节水灌溉的设计规划与其他项目不同，这是一个大型的项目，所以设计时需要的考虑的因素很多。在水利工程节水灌溉建设之前，应该深入到建设地区进行全面的实地观察，考察当地的地理环境、自然条件、天气状况、经济实力、农作物的播种和收获季节等。要站在施工的角度上进行充分的考量，根据当地的实际情况展开下一步的方案设计与规划。这样设计出来的建设方案能够贴近当地的实际需求，在后续的建设过程中也需要严格专业地按照设计规划方案逐步进行。设计方案不仅需要满足水利工程节水灌溉的需求，同时也要推动当地经济的发展，将先进的灌溉技术应用到当地农业生产当中。还需要针对水利工程的施工技术进行科学合理的管理，确保施工时能够按照规范的流程进行，实现提高施工质量的目的。

3.2加强工作人员的专业知识和技能培训

水利人才工作计划例5

关键词： 人才引进；高水平师资队伍；结构

Key words： introduction of talents；high-level teaching faculties；structure

中图分类号：G46 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0243-02

0引言

随着科学与技术的飞速发展，知识经济的时代来临，作为知识经济的推动者，人才成为时代的弄潮儿，是最宝贵的资源。当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。中国是人力资源大国，而不是人才强国，2010年全国人才工作会议进一步强调了加快建设人才强国是推动综合国力稳步上升的根本途径。高等学校作为培养人才的重要基地，担负起培养人才的重任，而高等学校办学水平的高低决定了其培养人才的产出效率。

1人才引进在高水平师资队伍建设中的重要性

高水平师资队伍不仅要求每位成员都有较高的学术水平，更要求整个教师队伍有合理的年龄结构，学历结构，学缘结构，职称结构等；不仅注重每位教师的知识水平的不断提高，更注重学术素养的提高，团队协作精神的提高；不仅要注重团队目前的发展水平和科研能力，更要注重知识的延续，成果的继承和发扬。所以在建设高水平师资队伍过程中，我们要针对学校办学现状和学科发展规划，不断优化教师队伍。逐步完善高水平教师队伍的构建要素。

2人才引进工作中存在的主要问题

当前，高校林立，竞争加剧，人才引进是各高校提升自身竞争力的重要途径。综观各高校人才引进现状，尽管取得了一定的成绩，硕博比等数据有了一定程度的提高，但在人才引进工作中仍存在一定的问题，尤其在省属院校中此类问题更加严重。

2.1 注重引进人才数量、忽视引进人才质量各高校人事部门在制定人才引进计划时，为了突现业绩，经常进行数据量化，确立当年引进人才数量。而在引进过程中，由于高校和人才之间存在信息不对称，同时各高校为了顺利完成目标，可能造成盲目引进，低门槛引进，急需的高质量人才引进较少。

2.2 注重校外人才引进、轻视校内人才管理人才引进工作不仅要注重引进其他高校人才资源，还应注重学校现有人才资源的管理，在人才资源管理时，要追踪引进人才的各方面发展情况，并为校内教师提供培训进修的机会，在工资福利分配时，要做到人人平等，多劳多得，尽量避免引进人员和现有人员之间产生矛盾，引发“内耗”，否则将造成人员外流或隐性人才流失。

2.3 重视个体人才引进，轻视学术团队建设当前很多高校人才引进工作只注重个体引进，不注重校内团队建设。学校没有优秀的科研团队，再优秀的人才都会处于单打独斗的状态，很难做出杰出的成绩。高校应该重视学术团队建设，构建良好的学科梯队和科研环境，为引进人才奠定科研平台，提升人才利用效率。

2.4 引进计划制定不够科学、人才评价机制不够完善引进计划制定不够合理，人才评价机制不完善造成了人才盲目引进和资源浪费。在制定人才引进计划时，首先要根据学校和学科发展规划，对现有教师各项数据进行测评，结合人员编制情况制定合理的人才引进计划。在定义和评价“人才”时不能只唯学历论，唯名校论，唯论文论，要结合专业需求和现有人才的各方面情况进行评价。

2.5 高层次人才，学科带头人引进计划难落实高层次人才和学科带头人对一所学校构建高水平教师队伍尤其重要。但是千军易得，一将难求，引进高层次人才和学科带头人绝非易事。高层次人才关注的不仅是学校能提供的福利待遇，更关注所在学科的发展状况和现有科研环境，要想引进高层次人才，首先自身要不断进步，为他们提供良好的科研平台，做到待遇吸引人，事业激励人，情感宽慰人。

2.6 校院两级沟通不良，人才引进道路坎坷实施校院两级管理制度的方法，学校管理是主体，同时倡导二级学院个体管理。但是由于各学院往往只顾自身利益，不能统观全局，与学校工作配合不够密切，导致人才引进工作进展缓慢。人才引进工作必须明确学校和学院之间的关系，明确分工，密切配合，杜绝小团体主义。同时学校应制定相应政策，激励学院积极参与到人才引进工作中。

3改善人才引进工作的主要措施

3.1 摆脱传统观念，拓宽人才引进渠道为了更好的开展人才引进工作，解决只唯学历论，唯名校论的问题，必须摆脱传统观念，拓宽人才引进渠道。目前，很多高校在制定人才引进计划时，经常将人才引进对象限定在“211工程”和“985工程”高校。它们固然代表了中国高校较先进的科研能力和水平，但由于名额有限，各地区教育发展水平不平衡等因素，很多有实力的高校未能名列其中。充分反映一所高校现有科研发展水平的主要指标应参照国家重点学科(含培育点)，博士学位授予点(一级+二级)，博士后科研流动站的数量。具有国家重点学科，或博士后科研流动站的单位具有较强的科研团队和科研氛围，能创造出更多的科研成果，而在此环境下培养的毕业生会具有较强的科研能力和团队意识，会较快成为科研主力军，对建设高水平师资队伍能起到推动作用。

3.2 科学拟定人才引进计划，力促高水平师资队伍建设稳步发展在人才引进工作中，人才引进计划的合理性，科学性有待于加强。为了更好的引进和利用人才，在制定人才引进计划时，必须根据学校办学现状和师资现状制定合理的人才引进计划，然后实施人才系统工程，对人才进行科学化，人性化管理，不断创新人才工作机制，合理构建人才培养和分配机制，促进高水平师资队伍建设不断完善，推动学校和学科快速发展，为进一步培养人才奠定基础，为人才强国战略的顺利实施尽微薄之力。科学合理的人才引进流程如图1所示。

3.3 系统管理人才引进工作，深入落实人才引进计划人才引进工作涉及面广，时间跨度大，过程复杂多变，后期效果较难预料。管理人才引进工作要从系统论的角度出发，统观全局，主抓细节，不仅要科学制定人才引进计划，精心识别人才，更要注重引进人才资源的充分利用，提高人才引进的风险意识和成本概念，确保引进来的人才为我所用，物有所值。同时要建立完善的人事分配制度和进修培训计划，将现有人才和引进人才一视同仁，避免资源内耗，形成良性竞争。

总之，人才引进工作对学校的发展至关重要，它是高水平师资队伍建设的重要途径。在构建高水平师资队伍过程中，要认清形势，把握全局，充分利用人才引进工作机制，兼顾人才引进工作中的各要素，各环节，使人才引进工作稳步进行，使师资队伍结构日趋合理，逐步构建较高水平的师资队伍，进而提升学校的综合实力和办学水平。

水利人才工作计划例6

根据我国水利事业发展和水利专业技术人才队伍建设的实际需要，在*年至2010年间，通过实施专业技术人才知识更新工程，大规模开展专业技术人才继续教育活动，使水利专业技术人才进一步树立继续教育和终身学习理念，不断提高学习能力、实践能力、创新能力和职业技术水平，建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质优秀的水利专业技术人才队伍。进一步健全和完善水利系统继续教育工作体系、制度体系和服务体系，为全面提升我国水利专业技术人才的整体素质提供有力保障。

计划用5年左右时间，通过实施专业技术人才知识更新工程使水利系统专业技术人才的培训率达到100%。重点在水利规划设计、水资源管理、建设管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、水能资源及农村水电、水文和水利信息化、水利移民等9个领域培训10万名紧跟水利科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。

二、实施原则

（一）坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻中央水利工作方针和新时期治水思路，坚持以人为本，坚持以能力建设为核心，不断提高专业技术人才素质、业务水平和创新能力。

（二）紧密结合各专业技术岗位的实际需要和专业技术人才成长的需要，紧跟水利科技发展前沿，以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容，统筹规划、分类实施，分专业领域进行培训，增强培训的针对性和实效性。

（三）以中高级专业技术人才为重点，优先培训急需紧缺领域的技术业务骨干，带动整个水利专业技术人才素质和能力的提高。

（四）不断创新培训模式和管理方式，建立完善继续教育制度体系、课程体系、培训机构网络体系，提高培训质量和效益。

（五）按照归口管理、分工协作、分级负责的原则，进一步完善管理体制，充分发挥各级人事部门和水利部门在知识更新工程中的作用，整合各类培训资源，落实水利专业技术人才知识更新工程各项任务。

三、主要内容和方式

（一）开展公需科目和水利基础科目的培训

按照人事部的统一要求，开展专业技术人才继续教育公需科目的培训学习。同时，结合水利行业工作实际，开设具有水利特色、突出创新能力的基础性科目，由专业技术人才根据实际情况选修。水利基础科目分为水利综合知识和水利法律法规两大类。水利综合知识主要包括中央的水利工作方针、水利部党组的治水思路及其实践、水资源与国民经济和社会发展的关系、水权与水市场理论、水旱灾害及防治、国内外水利发展概况及先进发达国家水资源管理经验、我国水资源基本状况、水利建设主要成就、水利面临的主要问题等内容。水利法律法规包括水法、防洪法、水污染防治法、水土保持法、可再生能源法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、河道管理条例、水利产业政策等法律、政策规定的主要内容和要求。通过实施水利基础科目培训，使专业技术人才不断拓展学识，开阔视野，激发创新思维，培养提高学习、实践和创新的整体能力。

（二）分领域开展水利专项继续教育活动

根据水利各专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟水利科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。

1、规划设计领域：包括水资源规划理论知识和实践经验；流域和区域水利概况；水利建设项目前期工作程序及要求；环境评价、水工程规划同意书、水土保持方案、水资源论证和资本金测算方案等理论知识和实际操作方法；各种水利规划设计项目编制规范、规定和办法；国际先进的水利规划设计理论、理念和方法等内容。

2、水资源管理领域：包括水资源概论，水资源评价，水资源管理体制，水资源管理法制，水资源权属管理，水资源需求分析与节水、水资源保护与水环境管理，水资源管理经济运行机制等内容。

3、建设管理领域：包括水利建设管理的政策法规、国内外可持续发展战略与水利工程建设管理的新理念；水利工程质量与安全管理的政策法规、质量与安全管理体系、质量与安全评价；监理法规、监理理论、合同管理；造价理论、造价管理体系、投资控制；工程管理理论等内容。

4、水土保持领域：包括水土保持生态建设新理念、新时期水土保持工作的重点；水土保持规划编制的内容与要求，水土保持数据采集、传输、分析、汇总的技术与方法；水土保持生态建设的关键技术，各水土流失类型区的综合防治技术；水土保持预防监督；水土流失监测技术与方法等内容。

5、农村水利领域：包括灌区续建配套与节水改造、农业节水灌溉、泵站技术与管理三个方面，具体包括灌区管理体制与运行机制改革、灌区现代化管理、改造技术、水资源承载力评估、信息化建设、量水技术等；农田灌溉方法与技术、田间节水技术与工程管理、渠道防渗工程技术；泵站更新改造技术、新理论与新技术、泵站计算机监控技术及泵站电器设备新技术等内容。

6、防汛抗旱领域：包括防汛抗旱与经济社会发展、防汛抗旱"两个转变"理念及实践、我国防洪减灾历史与现状及面临的形势和问题、国内外防洪减灾先进经验、防汛抗旱新技术新材料及应用、防洪减灾法规制度建设、洪水资源管理、洪水风险理论、洪泛区规划与管理等内容。

7、水能资源及农村水电领域：包括水能资源开发利用现状、方式及特点，水能资源开发的经济评价和环境评价，河流综合利用与梯级开发，水能资源的开发许可和市场化配置，我国水电开发的设想和部署；农村水电的发展趋势和战略，农村水电站管理，农村配电网建设与管理，电力通信系统，农村水电发展规划及专项规划，农村水电建设、运行管理及其相关科学决策方法论，农村电力体制改革等内容。

8、水文和水利信息化领域：包括水文监测新仪器、新技术；水质监测技术与应用，水质信息处理与评价；水文站网规划、水文水资源调查评价；洪水预报技术；国内外通信业务新技术、新方法，水库、蓄滞洪区、山洪预警、应急通信相关技术；信息化建设；气象新技术与新领域；水资源预测预报新技术、新方法；水文自动测报系统技术等内容。

9、水利移民领域：包括水利移民相关法律法规及技术标准；水利移民工作方针、政策，国内外水利移民实施概况及管理经验、水利移民面临的主要问题；移民安置的规划设计、实施管理、监理、监测评估、信息管理、移民统计、库区建设基金项目管理和资金的稽查审计及典型移民安置案例分析等内容。

（三）主要方式：

1、研修培训。人事部和水利部每年在水利系统举办1～2期选题新、层次高的高级研修班，并纳入人事部"653工程"整体培训规划。水利部每年选择1～2个专业领域举办专业技术人才示范性高级研修班；水利部机关业务司局、各流域机构和直属单位每年面向水利系统专业技术人才举办20～30期专题培训班。各地水利部门会同人事部门根据本地区水利发展和人才队伍建设的实际情况，在本地区内有计划地组织举办专业技术人才培训班和专题研讨班。

2、网络远程培训。大力发展水利远程网络教育，依托中国水利教育培训网等网络资源，充分利用现代化远程教育手段，对专业技术人才进行继续教育培训，进一步扩大培训覆盖面。

3、工作实践培训。各级水利部门和单位可根据实际工作需要，结合重点工程，重大科研项目，有计划地安排专业技术人才参加实践锻炼，推进项目、资金、人才培养的一体化建设。对重要和特殊岗位上的专业技术人才，采取业务进修、特殊培养、学术交流、技术考察等多种方式进行培训。

4、在职自学。根据专业技术人才的不同需要，有针对性地开设个性化的自选科目，进行在职自修培训。

四、保障措施

（一）组织方式

1、人事部、水利部共同负责制定水利专业技术人才知识更新工程的实施办法，中国科协参加；统筹规划和领导各项活动的开展并进行监督检查；举办示范性继续教育活动。水利部组织制定水利专业技术人才继续教育科目指南和培训大纲。

2、地方各级人事部门会同水利部门负责制定本地区水利专业技术人才知识更新工程的实施办法；制定本地区相应制度和规定；组织、指导、协调和监督检查本地区水利专业技术人才知识更新活动；组织举办本地区专业技术人才继续教育培训活动。

3、水利部人才资源开发中心、中国水利学会、中国水利教育协会等单位承担编写制作培训教材、开发培训课件，承办水利部示范性专业技术人才研修班等工作。水利行业定点培训机构积极承担专业技术人才知识更新培训活动，按照有关部门和单位的要求，在培训实施方面提供有力支撑。

（二）制度建设

1、实行统计登记制度。委托水利部人才资源开发中心，按照人事部实施"653工程"的统一规定，利用"中国水利人才网"对水利专业技术人才参加"653工程"的学习情况进行统计、登记和管理，并将统计结果及进展情况定期报中国继续工程教育协会。

对参加人事部、水利部主办的高研班并经考核合格的专业技术人才统一颁发《人事部专业技术人员高级研修班结业证书》。对参加水利领域"653工程"培训并经考核合格的专业技术人才，由人事部专业技术人员管理司、水利部人事劳动教育司联合颁发《专业技术人才知识更新工程培训证书》。

水利部直属单位专业技术人才参加上述"653工程"培训的学习情况应记入《水利行业培训证书》，各单位人事（教育）主管部门每年年终应将专业技术人才知识更新情况记入本人学习档案，并统计本单位专业技术人才继续教育学习学时达标情况，并把专业技术人才参加学习培训情况与上岗、专业技术职务评聘和评优评先有机结合起来。地方各级水利部门根据当地人事部门对专业技术人才继续教育的要求做好培训登记工作，并将专业技术人才继续教育学习学时达标情况列入年度统计内容，健全完善各项机制，保证专业技术人才知识更新工程的顺利实施。各继续教育主办单位或专业技术人才所在单位人事部门应做好专业技术人才培训登记，建立完善培训档案。

2、建立项目论证制度。水利部各流域机构、直属单位要组织专家对拟开展的"653工程"的主要项目、科目指南、培训大纲、教材课件等进行评估论证。"653工程"重要项目要及时报人事部和水利部，并在人事部网站、水利部人事劳动教育网、中国水利教育培训网和中国继续工程教育网以及中国人事报、继续教育杂志上公开。

3、建立质量评估和监督检查制度。由全国"653工程"专家指导委员会对"653工程"水利领域的培训开展情况进行指导和评估。人事部、水利部不定期地对水利领域"653工程"开展情况进行监督检查。施教机构要积极配合，及时反馈"653工程"运行的情况和问题，按照要求不断改进工作，提高施教能力与水平。

（三）服务体系建设

逐步建立健全水利专业技术人才知识更新工程继续教育的课程体系和教材体系。水利部将组织编写、开发适应水利专业技术人才特点的基础科目和专业科目课件及培训教材。各地区和有关培训机构在组织实施培训过程中应根据本地的实际情况，针对不同的培训需求，选择并开发出具有地方特点的培训课程。认真抓好师资（库）建设，逐步建立起专兼结合、以兼为主的专业技术人才知识更新工程师资队伍。组织专家、专兼职教师进一步开展继续教育理论研究，不断创新培训方式和方法。

（四）经费

各级水利部门和单位要按照国家有关部门关于职工参加继续教育经费保障的相关规定，落实教育培训经费，并重点向"653工程"项目倾斜。

人事部继续教育专项经费对水利领域"653工程"重点项目给予一定的经费补助，对纳入人事部整体培训规划的高级研修班提供相应的经费支持。水利部将对每年确定的示范性高级研修班予以一定的经费支持。各级水利部门和单位要积极拓宽继续教育经费渠道，大力筹措资金，鼓励和引导社会资金投入。施教机构开展面向社会、学员自愿参加的培训活动，不能以盈利为目的，可以根据培训项目和类型，按照当地物价部门核定的标准向学员收取一定的费用，要尽量降低培训成本，节约高效地完成知识更新工程各项工作。所有收费培训项目须报水利部人事劳动教育司审批，并接受有关部门的监督检查。

（五）其他

1、水利专业技术人才每年参加包括"653工程"在内的各类继续教育和培训的时间累积要求不少于12天或72学时。

2、各级水利部门和单位的人事部门要把水利专业技术人才参加"653工程"培训的情况作为职业能力考核的内容，并和人员的岗位聘用与工作使用结合起来。

3、各级水利部门和单位要采取多种形式，通过多种渠道，积极开展水利领域"653工程"的宣传工作，对在"653工程"中有突出表现的单位和个人进行宣传表彰。

五、实施步骤

水利专业技术人才知识更新工程按照整体规划、分步实施的原则，从*年起到2010年逐步推进。

（一）启动阶段（*年上半年）

部署实施水利专业技术人才知识更新工程工作，拟定科目指南。除结合人事部公需科目培训要求，组织开展信息化和知识产权培训外，结合水利工作实际开展水利综合知识和法律法规基础科目的培训。

（二）全面实施阶段（*年下半年-2010年上半年）

水利人才工作计划例7

引言

随着社会经济的快速发展，资源枯竭与环境破坏问题日益严重，水利工程发展非常关键，其节水灌溉规划与设计能够有效缓解水资源短缺的问题，促进农业稳定发展。所以，在水利工程中，加强节水灌溉规划与设计，具有非常重要的现实意义。

1水利工程灌溉现状分析

目前，在我国农田水利工程灌溉中，还存在一些严重的问题，首先，灌溉系统老化，导致土壤结构改变，渗水、渗漏现象比较严重，不但影响渠道体系的正常使用，还会导致农田周围出现杂草，不利于水利工程的管理与维护，影响到农田庄稼的正常生长。其次，由于农田水利灌溉系统工程还不够完善，国家投资建设的大型农田水利灌溉系统工程水平较低，已无法满足开荒造田与现代农业水利灌溉发展需求。最后，农田水利灌溉缺乏专业负责人，出现问题后得不到及时解决，水资源浪费比较严重，灌溉效率更是难以提高，使得农田水利灌溉现状令人担忧。

2节水灌溉设计与规划中的问题

2.1管理规划制度不够科学、合理

一般，我国水利工程多建在地理位置偏僻的地区，经济比较落后，地方政府管理也不到位，所以，节水灌溉管理制度也不够完善与科学。虽然国家提倡科技兴农，但该政策并没有落实到位，一些地区财政管理部门重视眼前利益，没有从长远角度规划水利工程灌溉，一定程度上增加了灌溉工程的重修与管理费用，不利于社会经济效益的增长。此外，在对水利工程节水灌溉设计前，没有做好调查，不重视区域发展情况，使得财政收支不平衡，使得农民的经济负担日益严重。

2.2灌溉工程质量不高

在水利节水灌溉工程建设中，先进技术保障是必不可少的，一方面要技术标准必须要规范，同时还要根据项目所在地地理环境、水文条件及产业结构等，科学、合理地制定设计规划方案，增强其应用指导价值，顺利实现节水节能目标。但，目前相较之西方国家标准化建设，我国节水灌溉设计主体投入还较低，在实际建设中，设计规划参数不够标准与严格，施工结束后，节水灌溉工程系统安全与稳定运行得不到保障。此外，一些规划设计人员缺乏一定的实战经验与先进节水灌溉技术，自身专业知识不足，没有一套完整的设计思维体系，理实不相符的现象比较常见，工程运行中，各种问题不断出现。

2.3盲目开展规划设计

在水利工程节水灌溉规划与设计中，因其直接影响到农业发展，所以必须要实事求是，根据农业灌溉实际、产业结构与渠道现状，进行针对性的设计与规划。但，必须要注意，我国节水灌溉设计理念发展时间不长，体系发展还不够完善，一些地区在落实节水灌溉设计理念时，缺乏先进设计理念与思维的指导，受资金影响设计方案不断缩水，从而无法很好的满足时展需求，最终完成的设计方案也缺乏一定的科学性。另外，根据相关调查现实，在部分节水灌溉系统中，一些单纯的喷灌与微灌工程中，缺乏规模较大的、自动化喷灌系统，且具体灌溉水量大小设置也没有相应的参考标准依据，使得水资源浪费比较严重。

2.4缺乏专业管理人才

（1）灌溉工程建设企业，优秀管理人才不足，管理实力较差，特别是在节水灌溉方面，专业知识人才更是严重不足，使得施工中无法利用专业知识客观判断存在的问题，从而引发施工质量问题，最终造成严重质量事故。（2）节水灌溉中的监理由水电工程监理人员负责，但新型灌溉节水技术不足，特别是目前节水灌溉工程量大的情况下，规范的专业指导不足，对节水灌溉工程难以实施全面监理。（3）节水灌溉工程施工人员专业技术素养还有待提高，部分施工企业整体技术素质水平缺乏专业性，人员结构不够稳定，技术人员不足等，对节水灌溉工程的整体建设质量造成了严重影响。

3水利工程节水灌溉工程规划设计策略

3.1实事求是，加强配套科学管理

各地区在水利节水灌溉规划与设计中，要根据地区实际情况，认真分析各地自然地理条件、经济实力、季节性农作物生长等条件，实事求是的开展建设。项目设计要能够满足地方经济实力需求，以免水利工程建设损害经济发展。同时，要把农业发展作为重点，从根本上实现水利灌溉的农业与经济双重效益。

3.2明确设计主体资质，加大规范化执行力度

对于目前水利节水灌溉工程设计主体资质不足的问题，相关管理部门要针对设计人员能力与水平较低的现象，坚持公平与公正的原则，突破地域限制，在全国范围内招标具备资质、且设计能力强的设计单位，并严格规定评审程序，为项目建设提供高水平的设计方案。在实际工作中，要对水利节水灌溉项目加大执行力度，保持科学认知、严谨的工作态度，在整个项目设计与规划中贯彻落实节水灌溉标准，以此为节水灌溉投入与产出、高效运转奠定基础。

3.3对设计人员加强培训

对于水利节水灌溉项目而言，要想提高其规划与设计水平，就要对设计人员加强培训。目前，我国水利行业人员素质普遍不高，创新型人才严重不足。因此，相关单位要定期组织员工培训，特别是专业设计技术培训，以此掌握先进节水技术，创新设计思路，在水利工程中全面推广并应用节水灌溉技术。

3.4加强科学、标准化设计方案的优选

在方案设计中，要认真分析地区相关信息，从技术可操作性、资金、经济与社会效益等方面考虑，提出科学合理的设计方案，并进行优选，综合比较各方案的优缺点，确定最合适的方案，并确保其科学与标准性。

4结束语

综上所述，随着可持续发展战略的深入实施，国家对水利工程节水灌溉规划与设计提出了新的发展要求，因而相关设计单位与个人，必须要顺应时代潮流，正确分析节水灌溉规划与设计中的不足，制定有效措施，从根本上提高水利工程节水灌溉的整体规划与设计质量。

参考文献

水利人才工作计划例8

1转企改制下中小型水利水电勘测设计企业人力资源管理现状

水利水电勘测设计企业属知识技术密集型企业，其发展完全依据技术人员的知识技术水平，人力资源的重要性不言而喻。转企改制后，企业管理模式、岗位设置、薪酬绩效考核体系等都有了明显变化，如何充分调动和发挥企业技术人员的积极性和能力，对企业的发展至关重要。不论是管理模式从原来的事业编制管理到现在的企业化模式管理，还是人员管理从原来的注重职务职级到现在注重能力技术，从原来的定岗定薪到现在的按劳取酬等，这些转变都离不开“人”这个因素。如何充分发挥“人”的作用，对于企业发展起着至关重要的作用，越来越多的水利水电勘测设计企业关注并重视人力资源管理工作，并不断优化与创新。由于传统管理理念的禁锢及认知不足等原因，中小型水利水电勘测设计企业人力资源管理创新仍存在大量问题亟待解决，具体如下:(1)人力资源管理体系、整体规划尚未完善。转企改制下，中小型水利水电勘测设计企业面临着如何建立适合企业管理模式下人力资源管理体系问题。原来管理模式下制定的各项规章制度(如人员招聘、岗位晋升、薪酬福利、人事管理等)需调整，其中人员如何合理定位、管理和发展成为影响人力资源管理体系规划、相关制度实施的主要因素。企业需要各种类型、多专业人员协同发展，现行岗位职责划分模糊，职位晋升通道不畅，员工定位不明确，薪酬体系缺乏系统性等问题导致企业薪酬制度激励员工的有效性明显下降，极大地影响了员工工作的主动性和积极性。企业的管理理念与“以人为本”的管理理念无法统一，人力资源管理没有建立企业员工有效的发展理念和上升通道，对员工自我发展规划缺乏正确引导。从企业发展与变革理论角度分析，该人力资源管理中存在的不足问题是由于企业缺乏从发展与变革的角度考虑企业人力资源发展战略，未深刻剖析企业内部环境及企业自身发展能力，导致企业短期或长期规划存在不足，进而影响转企改制下企业人力资源管理创新性的实施。(2)员工绩效考核及薪酬激励制度不够完善。目前，由于缺乏完善的绩效考核管理体系，中小型水利水电勘测设计企业人力部门对不同员工的考核标准和工作目标认定不清晰，严重影响企业人力资源管理有效性，无法达到“人尽其能、按劳取酬、公平合理”。另外，企业现存的评价体系和指标缺乏科学性、系统性，在绩效考核方面无法激起员工积极性，导致企业激励政策流于形式。从现有的企业人力资源管理整体状况看，薪酬激励制度受自上而下考核方式及管理制度等主观因素干涉过多，作用有限，背离了公平、公正、公开的原则。(3)企业缺乏有效的人员管理。当前，中小型水利水电勘测设计企业对人员需求的标准是以较低投入获得较高产出为原则，多从企业部门劳力需求出发，由人力资源管理部门负责招聘、面试、安排，未能从企业人力资源发展规划的角度有计划地引进和招聘人才。招聘工作缺乏吸引人才的典型能力，其原因主要在于:首先企业高层用人理念滞后，不够重视人才，也未真正认识到人才与企业未来发展间的重要关系;其次，企业缺乏完善的管理机制，内部各项工作的展开存在很大的随意性;其三，新入职员工培训投入非常有限，各类培训不到位，管理条例与员工实际需求存在很大的差距等，导致企业员工离职率较高，浪费企业经营成本和时间成本。

2转企改制下中小型水利水电勘测设计企业人力资源管理创新策略

2.1创新人力资源管理体系

(1)完善人力资源管理体系和规划。凡事预则立，不预则废。一个成功的企业在于其完善的企业整体规划，人力资源管理规划更是其不可或缺的一部分。企业应有明确的中、长期发展规划，并在其基础上制定企业人力资源发展规划，才能建立行之有效的人力资源管理体系。首先要明确角色和职责，其次要细化组织结构，第三要制定人员配备管理计划。角色和职责定义了企业所需人员的技能和能力，组织结构提供了企业所需人员的概貌，人员配备管理计划描述了企业在什么时间段需要什么样的人。(2)合理定位，创新管理模式。转企改制下，中小型水利水电勘测设计企业应重新进行合理定位，改变行政管理模式，从市场发展角度开拓人力资源发展要求，着重考虑业务拓展的人才需求，根据市场变化增设特色专业，增强市场竞争力。摒除原有唯职称、工龄、等级论的传统管理模式，建立“以人为本”的创新管理模式，树立各种类型、多专业技术人员协同发展理念。疏通各类员工晋升通道，尤其要拓宽小专业和边缘专业技术人员的发展空间，建立企业各类技术人员职业晋升发展管理体系。积极调动员工创新干事的劲头，大胆启用没有“头衔”却有实际能力的年轻员工。开设绿色通道，引进培养急需人才。

2.2创新人力资源绩效考核及薪酬激励制度

随着经济发展的不断加快，中小型水利水电勘测设计企业员工流动性越来越大，人力资源管理部门面临的压力也随之上升。为更好地为企业留住精英人才，人力资源管理部门需要改革当前的绩效考核体系。完善的绩效考核体系不仅要帮助企业留住人，更要能激发在职员工的工作积极性，实现“人尽其能、按劳取酬、公平合理”的企业人才管理最终目标。当前，大多数企业采用的KPI绩效考核模式，需在企业人力资源管理模式转型中进行升级，将传统的企业对员工的考核逐渐创新为用户对企业的实际考核。与人力资源绩效考核体系转型相统一的是完善的人才发展机制，人力资源管理部门除了要为企业留住人才，更重要的是实现人才的最大价值及培养人员价值观，激发员工个人价值更大化。通过共同运营的方式帮助企业员工争取更多的发展机会，进而完成自我价值的实现。目前，中小型水利水电勘测设计企业在转企改制下创新人力资源管理模式时，都会借助互相监督的形式实现企业人力资源管理部门的自主管理，实现员工间的无缝衔接;也可以确定或制定相应的全员监督及员工内部调解委员会，有效实现人力资源在薪酬激励等方面的转型;还可以同事间的评价为依据，适当调整员工薪酬激励水平，全面提高员工工作积极性，实现企业人力资源管理的最优化。人力资源薪酬激励实施转型时，应以员工综合评价为基础，通过员工评价反馈确定员工薪酬激励定位，同时用户交互效果也是评价员工价值的重要指标之一。转企改制下，员工已由对上级负责转型为对用户负责，用户评价直接影响或决定员工薪酬福利体系。该种激励模式下，用户与员工的直接交互成为人力资源管理的重要组成部分，其交互等级或薪酬福利体系等级的明确划分可以进一步帮助员工做好职业发展规划。

2.3创新人力资源选择方式

转企改制下，中小型水利水电勘测设计企业要实现人力资源管理模式的创新，最重要的是选择企业人才。企业依据企业人力资源发展规划，建立企业人才的选择引荐、储备、培训管理体系。(1)增强企业招聘能力。首先要选择合理的招聘渠道。转企改制中的企业人力资源选拔一般通过企业机制建立，并积极运用各类信息招聘软件引导人力主动选择合适的企业。利用互联网招聘平台选择人才，可以有效提高企业人才招聘效率，同时也为企业和求职者提供优质的双向选择机会。其次要改变决策层用人观念。改变原有自主培养人才模式，通过“猎头公司”“人才中介”“劳务派遣”等方式引进含金量较高的综合性人才。积极构建良好的人才引进机制，以方向性、聚焦性的特质吸引更多人才关注，彰显企业价值，促进人力资源管理模式创新。(2)合理定位员工。转企改制下，企业人力资源管理更多的是从员工专业知识掌握情况、思维角度出发，重新合理定位员工。一般通过创建良好的工作氛围，履行企业工作约定，多渠道与员工沟通，以柔性政策加强人力资源管理。如:各部门组织各类工作活动，引导新员工了解企业文化，将企业关怀渗透到员工工作、生活中，积极引导员工精准定位自身位置，以最佳定位模式满足企业人才选择的需求。(3)重视企业人才储备和培养。水利水电勘测设计企业属知识技术密集型企业，其发展完全依据技术人员的知识技术水平。技术人员的知识技术水平的发展需要一定的周期，应根据企业发展要求，适当提前引荐、储备、培养企业未来发展所需人才，尤其要重视复合型管理人才、小专业和边缘专业技术人员的培养和发展。

2.4科学规划人才招聘和培训

转企改制具有明显的有机特点，参与主体可以形成一个完整的循环体系。经济发展过程中，主体之间不仅可以采取自动交互的工作方式，同时更突出团队、流程在人力资源管理中的地位，人与岗位、人与人之间的合作交互创新。如:针对不同的工作需求组建多个员工队伍，打破原有部门和岗位的限制，整合具有不同优势的员工，取长补短，思维互补，提高企业人力资源管理的科学化，稳固员工基础，提高企业人力资源管理效益。中小型水利水电勘测设计企业在获取人力资源时还需科学分析，合理规划，实现用人成本和数量的有效控制，最大化地获得企业经营效益。科学规划人才招聘和培训，优化转型现有人力资源，构建完善的奖惩激励制度，以激发员工的工作责任心和积极性。总之，中小型水利水电勘测设计企业人力资源管理要以科学发展观为核心，积极实现企业的可持续发展战略目标。

3结语

水利人才工作计划例9

引言

随着社会经济的快速发展，资源枯竭与环境破坏问题日益严重，水利工程发展非常关键，其节水灌溉规划与设计能够有效缓解水资源短缺的问题，促进农业稳定发展。所以，在水利工程中，加强节水灌溉规划与设计，具有非常重要的现实意义。

1 水利工程灌溉现状分析

目前，在我国农田水利工程灌溉中，还存在一些严重的问题，首先，灌溉系统老化，导致土壤结构改变，渗水、渗漏现象比较严重，不但影响渠道体系的正常使用，还会导致农田周围出现杂草，不利于水利工程的管理与维护，影响到农田庄稼的正常生长。其次，由于农田水利灌溉系统工程还不够完善，国家投资建设的大型农田水利灌溉系统工程水平较低，已无法满足开荒造田与现代农业水利灌溉发展需求。最后，农田水利灌溉缺乏专业负责人，出现问题后得不到及时解决，水资源浪费比较严重，灌溉效率更是难以提高，使得农田水利灌溉现状令人担忧。

2 节水灌溉设计与规划中的问题

2.1 管理规划制度不够科学、合理

一般，我国水利工程多建在地理位置偏僻的地区，经济比较落后，地方政府管理也不到位，所以，节水灌溉管理制度也不够完善与科学。虽然国家提倡科技兴农，但该政策并没有落实到位，一些地区财政管理部门重视眼前利益，没有从长远角度规划水利工程灌溉，一定程度上增加了灌溉工程的重修与管理费用，不利于社会经济效益的增长。此外，在对水利工程节水灌溉设计前，没有做好调查，不重视区域发展情况，使得财政收支不平衡，使得农民的经济负担日益严重。

2.2 灌溉工程质量不高

在水利节水灌溉工程建设中，先进技术保障是必不可少的，一方面要技术标准必须要规范，同时还要根据项目所在地地理环境、水文条件及产业结构等，科学、合理地制定设计规划方案，增强其应用指导价值，顺利实现节水节能目标。但，目前相较之西方国家标准化建设，我国节水灌溉设计主体投入还较低，在实际建设中，设计规划参数不够标准与严格，施工结束后，节水灌溉工程系统安全与稳定运行得不到保障。此外，一些规划设计人员缺乏一定的实战经验与先进节水灌溉技术，自身专业知识不足，没有一套完整的设计思维体系，理实不相符的现象比较常见，工程运行中，各种问题不断出现。

2.3 盲目开展规划设计

在水利工程节水灌溉规划与设计中，因其直接影响到农业发展，所以必须要实事求是，根据农业灌溉实际、产业结构与渠道现状，进行针对性的设计与规划。但，必须要注意，我国节水灌溉设计理念发展时间不长，体系发展还不够完善，一些地区在落实节水灌溉设计理念时，缺乏先进设计理念与思维的指导，受资金影响设计方案不断缩水，从而无法很好的满足时展需求，最终完成的设计方案也缺乏一定的科学性。另外，根据相关调查现实，在部分节水灌溉系统中，一些单纯的喷灌与微灌工程中，缺乏规模较大的、自动化喷灌系统，且具体灌溉水量大小设置也没有相应的参考标准依据，使得水资源浪费比较严重。

2.4 缺乏专业管理人才

（1）灌溉工程建设企业，优秀管理人才不足，管理实力较差，特别是在节水灌溉方面，专业知识人才更是严重不足，使得施工中无法利用专业知识客观判断存在的问题，从而引发施工质量问题，最终造成严重质量事故。（2）节水灌溉中的监理由水电工程监理人员负责，但新型灌溉节水技术不足，特别是目前节水灌溉工程量大的情况下，规范的专业指导不足，对节水灌溉工程难以实施全面监理。（3）节水灌溉工程施工人员专业技术素养还有待提高，部分施工企业整体技术素质水平缺乏专业性，人员结构不够稳定，技术人员不足等，对节水灌溉工程的整体建设质量造成了严重影响。

3 水利工程节水灌溉工程规划设计策略

3.1 实事求是，加强配套科学管理

各地区在水利节水灌溉规划与设计中，要根据地区实际情况，认真分析各地自然地理条件、经济实力、季节性农作物生长等条件，实事求是的开展建设。项目设计要能够满足地方经济实力需求，以免水利工程建设损害经济发展。同时，要把农业发展作为重点，从根本上实现水利灌溉的农业与经济双重效益。

3.2 明确设计主体资质，加大规范化执行力度

对于目前水利节水灌溉工程设计主体资质不足的问题，相关管理部门要针对设计人员能力与水平较低的现象，坚持公平与公正的原则，突破地域限制，在全国范围内招标具备资质、且设计能力强的设计单位，并严格规定评审程序，为项目建设提供高水平的设计方案。在实际工作中，要对水利节水灌溉项目加大执行力度，保持科学认知、严谨的工作态度，在整个项目设计与规划中贯彻落实节水灌溉标准，以此为节水灌溉投入与产出、高效运转奠定基础。

3.3 对设计人员加强培训

对于水利节水灌溉项目而言，要想提高其规划与设计水平，就要对设计人员加强培训。目前，我国水利行业人员素质普遍不高，创新型人才严重不足。因此，相关单位要定期组织员工培训，特别是专业设计技术培训，以此掌握先进节水技术，创新设计思路，在水利工程中全面推广并应用节水灌溉技术。

3.4 加强科学、标准化设计方案的优选

在方案设计中，要认真分析地区相关信息，从技术可操作性、资金、经济与社会效益等方面考虑，提出科学合理的设计方案，并进行优选，综合比较各方案的优缺点，确定最合适的方案，并确保其科学与标准性。

4 结束语

综上所述，随着可持续发展战略的深入实施，国家对水利工程节水灌溉规划与设计提出了新的发展要求，因而相关设计单位与个人，必须要顺应时代潮流，正确分析节水灌溉规划与设计中的不足，制定有效措施，从根本上提高水利工程节水灌溉的整体规划与设计质量。

水利人才工作计划例10

外培计划实施背景和概况

为进一步创新高水平人才培养机制，深化北京地区高校特别是市属高校人才培养机制改革，显著增强高水平国际化人才培养质量，提升北京高等教育国际合作和整体发展水平，发挥其在服务国家和北京经济社会发展中的重要作用，北京市教委于2015年制定了“外培计划”项目。“外培计划”项目是北京高校高水平人才交叉培养计划项目之一，是推进北京地区高校同海（境）外名校之间的交流合作，创新人才培养机制，培养经济发展与社会建设的高水平人才的综合改革项目。

“外培计划”项目交流学生主要通过市属高校招生计划定向投放和市属高校在校生遴选两种方式产生。其中，“招生计划定向投放”部分访学学生主要采用“1+2+1”和“1+3”培养模式，即第一学年和第四学年在市属高校，第二学年、第三学年在海（境）外学校，或第一学年在市属高校，第二学年、第三学年、第四学年在海（境）外学校。“在校生遴选”部分访学学生主要采用“1+1+2”和“2+1+1”培养模式，即第一学年、第三学年在市属高校、第二学年在海（境）外学校、第四学年在市属高校，或第一学年、第二学年在市属高校、第三学年在海（境）外学校、第四学年在市属高校，政府根据海（境）外高校收费标准全额资助学生学费。

北京第二外国语学院是一所以面向国际文化交流人才培养和研究为统领，以外国语言文学和旅游管理为优势特色学科，以培养具有国际视野的复合型人才为培养特色的国际化、有特色、高满意度的教学研究型外国语大学。学校凭借国际化办学特色和优势，积极主动地抓住“外培计划”机遇，全面落实“外培计划”项目，成为“外培计划”项目实施的主力军。

目前，学校开展了外培计划交流的两种模式。一方面，在2015年度“在校生遴选”外培计划项目上，学校共派出20名在校生，分别派往美国南卡罗莱纳大学、芝加哥哥伦比亚学院以及葡萄牙科英布拉大学，修读旅游管理、酒店管理、国际艺术管理、演艺文化管理、国际视觉艺术和葡萄牙语专业。经过一年学习，学生学习成绩普遍良好，部分学生成绩排名位居国外班级前列。另一方面，在2015年度“招生计划”外培计划项目上，学校共招生92名高考生。经过学校的全力培养和学生的奋力学习，2016年9月，学校一次性“外培计划”派出率达90%以上。分别派往美国纽约大学宾汉姆顿分校、南卡罗莱纳大学、芝加哥哥伦比亚学院、加州大学河滨分校、马里兰大学、法国巴黎高翻学院和葡萄牙科英布拉大学，修读翻译、旅游管理、酒店管理、国际艺术管理、演艺文化管理、国际视觉艺术、市场营销和葡萄牙语专业。

外培计划对国际化人才培养水平提升的意义

1.外培计划有利于培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争力的“讲好中国故事”和“做好中国事情”的国际化人才

北京市教委实施“外培计划”的目标是培养经济发展与社会建设急需的、具有国际竞争力的高水平人才。学校作为以国际化为特色优势的外语类院校，从项目实施之初，便着眼于实现高水平“外语+”模式的国际化人才培养目标。首先，“外培计划”有利于学校选拔更多的优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习。这使得外培学生在国外求学过程中，不仅丰富了自己的海外求学背景，同时还可以有更多的机会去国际组织或区域性合作组织实践实习，从而塑炼学生的全球化思维、多语言驾驭能力和跨文化交流能力。其次，“外培计划”有利于夯实外培学生的专业知识与技能。外培学生就读的学校都是国外一流大学。一流大学最明显的特征就是拥有一流的师资和学生，因此，外培学生通过一流教师的专业知识指导和一流学生群体的学习氛围熏陶，极大地提高自我习得国际前沿的专业知识、创新技能和能力。最后，“外培计划”有利于充分展现外培学生的抱负和激情，培养他们胸怀理想、锤炼品格、脚踏实地、艰苦奋斗的优秀品质。在国外求学中，他们用自己的能力、民族的立场、世界的眼光向海外一流大学的师生和对象国展现我们国家的历史观、民族观和文化观，时刻用一颗炽热的家国情怀的“中国心”去“讲好中国故事”和“做好中国事情”。

2.外培计划有利于造就一支德才兼备、结构合理、业务精湛的为本土国际化人才培养服务的教师队伍

纵观世界一流大学的建设和发展，我们发现其都非常重视“国际化”教育理念的设想和“国际化”教育实践的开展。一支理论知识渊博且具有创新精神的高素质的“国际化”教师队伍是“国际化”教育理念和实践实施的主体性力量。“外培计划”作为学校国际化人才培养的途径和中外合作办学的模式，从形式上看似送出去的是“外培学生”，从深层次上要求的是造就一支具有“国际竞争力”的师资队伍，从而更好地为本土化国际化人才培养服务。

一方面，“外培计划”有利于鼓励和培养自己的教授和教师成为“国际性教授和教师”。哈佛大学的一位校长就19世纪美国师生普遍求学德国的现象说，我们到德国求学，为的是我们的子孙不再远赴重洋求学德国。这也正是我们外培计划实施的深层次目标，“国际性教授和教师”是这个深层次目标实现的关键力量和基础。另一方面，“外培计划”有利于吸引更多世界一流的专家学者来学校从事教学、科研和管理工作，也有利于学校有计划地引进海外高端人才和学术团队。

3.外培计划有利于拓宽高校的国际化交流平台

“外培计划”是北京市教委坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高北京市属高校教育国际化水平的新模式。首先，外培计划有利于北京市属高校借鉴国际上一流大学先进的教育理念和教育经验，促进学校教育深化改革发展，提升学校的国际地位、影响力和竞争力。其次，外培计划有利于引进优质教育资源。从外培计划项目的深远意义上来说，它有利于吸引境外知名高校、教育和科研机构以及企业，与市属高校合作设立教育教学、实训、研究机构或项目，更有利于市属院校多角度探索多种方式利用国外优质教育资源。最后，外培计划有利于提高市属高校国际交流合作的深度和广度。外培计划有利于加速支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授、联授；有利于加强与国外高水平大学合作，建立教学科研合作平台，提升市属高校的专业和学科建设水平和质量；有利于增加市属高校与高水平的一流大学校际协作数量。

4.外培计划有利于建设北京的国际化人才特区

外培计划实施的历史任务是为全社会提供高端人才智力的支持，为北京市建成全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心提供强有力的创新性国际化人才支持。一方面，外培计划通过送出去的外培学生，经过国内和国外两个阶段的联合培养，为北京市的经济社会发展提供具有“国际化视野”的高水平人才支持。另一方面，通过外培计划的示范作用，有利于北京吸引更多的海外高层次人员回京和来京工作，为北京的经济和社会发展领域提供智力支持，最终形成国际化人才聚集特^。

完善外培计划推进机制的对策

学校的定位和发展目标是到2020年建成“外语+模式下的综合性应用研究型大学”和“中国一流、世界上有重要影响的外国语大学”，而“外培计划”正为学校的快速发展提供着无限机遇和契机。因此，学校在积极学习、研究和贯彻北京市教委“外培计划”相关文件精神的同时，全面思索完善外培计划推进机制的对策，力争全方位、多角度地实现国际化人才培养目标和提升学校国际化办学水平。

1.培养方案是方向

人才培养方案是培养高水平外培学生的总纲性文件，它是联合培养单位对外培学生进行培养的重要指导性文件和纲领，是提高外培计划学生质量的重要基础和保证，对外培学生的人才培养定位、培养要求和规格起到指导作用。因此，学校应在全面思考外培计划的人才培养目标基础上，细化人才培养方案的各个环节，科学指导高水平的国际化人才培养全过程。

首先，科学制定外培计划项目的人才培养目标和定位。“凡事预则立，不预则废”，人才培养目标和定位直接决定着外培学生的人才培养质量和水平。因此，学校从校级层面发挥顶层设计的作用，从院系层面发挥人才培养的主体性作用出发，积极主动地与外方联合培养院校进行有效沟通和接洽，对外培学生，尤其是“1+3”模式的外培学生的培养定位进行多角度、多层次论证，最终形成双方共同认可的科学的人才培养定位和目标。其次，高度重视国内培养方案与国外培养方案的有机结合问题。外培计划最大的特色是“国际化”，最大的难点就是国内培养与国外培养的有效衔接问题。学校主要从以下几方面解决衔接问题：一是增加语言考试达标课程。从新生开学初就启动托福考试语言能力加强班，提升外培学生语言达标率的同时，更增加外培学生的语言运用能力和跨文化交流能力，为学生的国外求学做好充足的语言准备。二是增加全英文专业课程。学校充分发挥教师的语言优势和国际化留学背景，让有能力的教师为外培学生讲授全英文专业课程，为学生提供必备的专业知识背景，增加外培学生国外求学的适应力。三是细化联合培养过程中的学分认定、课程选择和学位授予等问题。四是高度重视外培计划项目培养方案反哺国内专业人才培养方案的作用。学校应充分借鉴和利用双方共同认定的培养方案，结合本土化国际人才培养目标，完善国内专业人才培养方案。最后，全面关注中国传统文化和社会主义核心价值体系融入“外培计划”学生教育全过程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，我们要培养学生服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，而这一切要求都是坚持德育为先的原则。外培学生作为公派出国的优秀学生，学校一定要充分利用国内课程体系和教育信息化手段，把中国传统文化和社会主义核心价值体系贯穿“外培计划”学生教育的全过程，让他们发自内心地意识到自己的责任和义务，自觉主动地用中国的传统文化和社会主义核心价值观武装自己，并向世界展现中国大学生的风采。

2.师资队伍是关键

教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。也多次指出教师承担着最庄严、最神圣的使命。由此可见，师资队伍不仅对于“外培计划”来说，起着至关重要的作用，而且对于本土化国际人才的培养更是起着关键性作用。

首先，学校充分利用外培计划的契机，加速国际虚拟教研室建设步伐。大数据时代，一定要有大数据的思维和能力。外培计划看似派出的是学生，实则内炼的是国内教师的教育和科研能力。通过外培学生的派出，建立真正意义上的国际虚拟教研室，深化学校、院系和教师与世界一流高校、院系和教师的深度合作能力。其次，学校充分利用外培计划的契机，加强高端人才的引进力度，提升学校教育实力和创新人才培养能力。外培计划在加速学校人才培养国际化进程的同时，也向世界一流大学和学者展示了我国对教育强国目标的追求和对一流学者的尊重。据此，一方面，学校通过选派优秀青年教师、学术带头人等赴外方合作院校访学交流；另一方面，加快引进和邀请世界名校师资来学校工作和作讲座，推进学校高水平师资队伍建设步伐。

3.学生管理是基础

外培学生的成才质量决定着外培项目存在的必要性。因此，对外培学生的全程管理是项目实施和人才培养目标实现的基础。学校从项目实施之初，便充分意识到多维度、全方位的以人为本的学生管理对外培学生的求学和成才的作用。

首先，学校高度重视外培学生的入学教育。一方面，全面强化外培学生的社会主义核心价值体系教育。外培学生作为优质资源的使用者，身上肩负着更大的爱国责任和义务。因此，学校自学生入学开始，就加强对外培学生社会主义核心价值观培养的力度，使社会主义核心价值体系内化成外培学生的世界观、人生观和价值观，让外培学生能够真正成为“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”的社会主义建设的接班人。另一方面，以外文教材、网络视频、在线慕课（MOOCs）、国际同步课堂以及国际专家讲座和视频等内容为教育工作抓手，全面提高外培学生的校内国际交流频率和普及化程度。其次，学校高度重视海外求学的教育质量。这是外培计划实施过程中的至关重要环节，更是教育过程管理的关键。一方面，充分尊重双方共同认可的培养方案的纲领性地位；另一方面，根据派出学生数量，选派德才兼备的教师赴外跟踪管理，他们要根据学生的教育质量评估结果，进行及时的反馈和调整，力争海外求学教育质量的全面提升。最后，学校继续完善外培学生管理的“选、派、管、回、用”工作机制。外培计划项目作为贯彻“开放”理念的改革项目，学校要坚持“研究国家和北京市教育政策―形成建设性对策―制定学校合法制度―形成高效的工作原则”的工作思路，全方位调动家庭教育、社会教育和学校教育合力的动力，为外培计划的顺利实施保驾护航。

4.绩效管理是保障

要提高外培计划项目的效益，学校必须充分重视绩效管理的保障作用，它不仅能够保证外培计划人才培养目标的实现，而且能够有力地促进外培计划项目的可持续发展。

首先，充分发挥二级院系办学的主体性作用，加强院系自评力度和深度。院系作为管理外培学生的第一责任单位，他们能够从专业的角度对外培学生培养质量进行客观、合理和全面的评价。其次，要全面配合财政评价和市教委部门评价，进一步梳理学校项目开展的实际情况、进度、绩效和经费支持情况。通过政府和专家的评估，有利于学校及时发现问题，改正问题，促进学校外培计划项目的顺利实施。最后，在外培计划实施过程中，学校还要开展国内和国外结合的评估认证制度，完善项目的退出机制，加强项目信息公开，建立外培计划成功经验共享机制，打造出“留学国外一流大学”的品牌。

本文系北京第二外国语学院校级教学管理改革项目“‘双培计划’和‘外培计划’实施过程中教学管理改革问题研究”成果

参考文献：