文化调研报告例1

*年8月，联合国科教文组织在*吐鲁番召开丝绸之路申报世界文化遗产国际协商会议，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、意大利等中亚五国的专家学者共50多人出席会议。在这次会议上，将丝绸之路的源头定位为洛阳，国内涉及*、*共六个省（自治区）。*秦函谷关被列入丝绸之路相关遗产点。*市随后做了大量的准备工作。

*年8月，国家文物局委托中国世界文化遗产委员会专家组对丝绸之路国内各遗产点进行实地考察，专家组由国家社科院考古研究所研究员、全国政协委员安家瑶女士带队，深入秦函谷关及函关古道进行调研。10月份，国家文物局下发了《关于抓紧做好丝绸之路申报世界文化遗产工作的函》，初步确定了国内48处遗产点名单。*包括郑州的巩义石窟、洛阳的白马寺、汉魏洛阳城、隋唐洛阳城、新安县汉函谷关与陕县的崤函古道等6个文化遗产点。文件明确指出：*函谷关暂不列入申遗名单。据专家们讲：主要是缺乏完整性和真实性，史料记载较多，文物遗迹较少。文件建议“应继续努力，争取列入下一批申遗名单”。

之后，*省和三门峡市文物局多次要求我市采取补救措施。为此，我们于*年9月，安排省市文物研究专家学者组成联合调查组，对秦函谷关进行了为期两个月的文物调查。经过钻探和发掘，发现了汉代古道路基，确认了函谷关战国城池的走向、范围及面积。并在鸡鸣台、瞻紫台及东西两个瞭望台下发现了大量夯土层。

*年2月，*省和三门峡市文物局邀请国内有关文物机构专家学者，在紫金宫召开了秦函谷关考古调查汇报会。会上，大家一致呼吁要努力做好申报世界文化遗产工作，希望能搭上首班车。会后，我市文化文物部门及函谷关管理处负责人赴郑向*省文物主管部门汇报了*的想法和国内专家的意见。但终因时间、技术等各种原因被搁置。

*年5月14日，国际古迹理事会副主席、国家文物局巡视员、中国世界文化遗产委员会专家郭旃等专家在洛阳召开的评议会上，认为*秦函谷关是丝绸之路上的一处重要关隘，具有重要的历史文化价值，应列入推荐名单。省、市文物局立即通知*抓紧赶报申遗材料，重新启动申遗工作。

*年5月16日，三门峡市副市长赵艳代表市政府召开会议，我市文化局和函谷关管理处负责人参加。会上，赵艳市长要求*抓住机遇，抓紧落实申遗工作。并对*应提交的各种申报资料做了时间上的安排。

*年6月24日，三门峡市市委副书记、市长杨树平主持召开三门峡市申报世界文化遗产工作领导小组成员单位会议，*市市委副书记、市长乔长青和陕县县委副书记、县长牛兰英分别汇报了*、陕县的申遗工作。杨树平市长强调：“申遗工作意义重大，只许成功，不许失败。成功了是功臣，失败了，我们就是三门峡市人民的罪人”。并督促*市要提高认识，加大工作力度，抢抓机遇，务求成功。

二、我市申遗工作开展情况

*年以来，在*省和三门峡市文物部门的关心支持和督促下，我市高度重视秦函谷关的申遗工作，将其作为丰富*文化底蕴，提高*知名度的一项重要工作来抓，扎扎实实地做了大量基础性工作。

（一）加强了与省市文物主管部门的沟通。为做好秦函谷关的申遗工作，我市文化文物部门和函谷关旅游区管理处多次进京赴郑汇报工作、提交资料，做了大量的协调工作。

（二）颁布了保护法规。为了更好地保护秦函谷关的历史原貌，保持其真实性和完整性，根据《中华人民共和国文物保护法》，结合当地实际现状，我们以*市人民政府令的形式颁布了《函谷关遗址保护管理办法》，为今后秦函谷关的保护利用，提供了法律依据。

（三）递交了申遗文本。我们组织文化文物专业人员经过实地考察、查阅史料、座谈论证，编制了数万字的《秦函谷关》的申报文本及补充资料，及时上报*省文物局。并向国家文物局递交了《关于积极争取丝绸之路（*函谷关段）成功申报世界文化遗产的函》。

（四）组织了考古调查。我们重点组织了两次考古调查。一是*年8月，组织我市文物专业人员沿着*境内的丝绸之路展开调查，历时15天，拍摄制作了申遗电视专题片《丝绸之路上的明珠—函谷关》。二是邀请省市文物专家学者对函谷关及函关古道进行拉网式调查，并通过钻探发掘，发现了大量历史遗迹遗物，撰写了《函谷关古文化旅游区文物钻探调查报告》。

（五）开始了规划编制。按照申遗要求，申遗单位要上报两个规划和一个方案，即《申遗规划》、《遗产保护规划》和《文物本体修复方案》，并要求必须由国内资质单位编制。*年7月8日，我市市长乔长青亲自率领文化局局长张建华、函谷关管理处主任杭建民赴北京落实规划和方案的编制工作，与中国建筑设计研究院初步达成了编制协议。

（六）保护了生态环境。为了有效地保护秦函谷关的生态环境，确保在开发利用中使历史文化遗产得到有效保护，我们重点做了两个方面的工作。一是在原制定的《函谷关遗址保护规划方案》和《函谷关风景区规划方案》的基础上，邀请清华大学旅游规划设计院于*年重新编制《函谷关景区保护开发总体规划》。*年，又委托*省古建研究所编制了《函谷关古文化旅游区文物保护规划》，目前规划文本已经做出。二是组织实施了函谷关周边大环境绿化工作。累计筹措资金3200万元，栽植侧柏、刺槐等多种苗木4万余亩900余万株，绿化了函谷关周边环境，基本再现了函谷关深险如函、浓荫蔽日的景观。

三、当前工作存在的问题与困难

虽然我市秦函谷关的申遗工作取得了阶段性成果，但我们也应清醒的认识到：问题和困难与优势并存，主要有以下几个方面。

（一）规划还没有完成。按照申遗工作的有关要求，必须有申遗规划、遗产保护规划和文物修复方案，而后，依照这两个规划和一个方案，对遗产点划定一定的保护范围和环境景观缓冲地带，进行环境整治、绿化、整修道路，修建保护和管理所需的必备建筑，对文物本体进行修复、加固和保护，建造符合规划并有利于对外展示的设施等。

（二）缺少有一定规格的申遗专门工作机构和申遗成功后的管理机构。

（三）缺少经验。从全国来看，一条线路跨国、跨地区联合申遗，都是第一次，不仅缺少经验，还缺少专业人才，我市更是如此。

（四）立法不全。按照世界遗产申报和管理的相关要求，一个遗产点申报世界遗产从申报到管理，除按照有关国际标准和程序进行工作外，所在地政府必须要公布权威性的法律法规，用以对遗产保护的强制性法规管理，还要制定遗产所在地的村规民约。

（五）基础性研究工作不深不细。在前一阶段开展的工作中，我们虽然对秦函谷关和函关古道进行了两次考古调查，但是资料还是太少，不够深入细致，文本内容不够丰富。这些将直接影响对申遗价值的定性和评估。

（六）经费投入不够。按世界遗产申报和管理的惯例，申遗的主体是遗产所在地政府，当地政府应将申遗经费纳入财政预算。

（七）时间短。到2009年5—6月国内专家将对相关遗产点进行考察验收，我们的有效工作时间已不足一年。由于我市秦函谷关被正式列入推荐名单时间较晚，所以，任务更重，时间更为紧迫。

四、对我市下一步申遗工作的建议

目前，与国内丝绸之路其他遗产点相比，我市秦函谷关的申遗工作已经相对滞后。时间紧、任务重、要求标准高、工作内容具体，专业性强，因此，我市必须进一步加大工作力度，提高工作效率，全力以赴做好以下几项工作：

（一）成立领导小组。为切实做好秦函谷关申遗工作的组织领导工作，按照申遗工作要求，我们建议成立以市委副书记、市长乔长青为组长，市委常委、宣传部部长吕根友、市政府副市长冯俊珍为副组长，文化、公安、财政、发改委、建设、土地等14个部门一把手为成员的“秦函谷关申报丝绸之路世界文化遗产工作领导小组”，研究部署申遗工作，制定工作方案，落实具体任务。

（二）召开领导小组会议。要将秦函谷关申遗工作列入政府工作日程，作为全市一件大事来抓。申遗工作领导小组要及时召开会议，与有关单位签订责任目标，落实目标任务，排出时间表，定时间，定任务，定人员，定经费，切实把各项工作落到实处。

（三）划拨专项经费。市政府应划拨专项经费，用于申

遗工作。并抽调业务骨干，充实申遗机构，做到有专门班子，有专人办公，有办公经费。组织申遗业务人员赴外地学习考察，利用成功经验以提高办事效率。并要科学管理申遗工作中形成的各种档案资料，包括文字资料，图片资料，影像资料等，购置相应设施，明确专人负责。

（四）编制规划方案。要确定专人，进京跟踪督促编制单位，按时提供各种资料，确保两个规划和一个方案按时完成，按时递交。

文化调研报告例2

按照省文化厅《关于开展全省乡镇综合文化站基本情况调研的通知》要求，现就我镇综合文化站基本情况报告如下：

一、基本情况

一是工程建设稳步推进。我镇从20xx年11月份起实施乡镇综合文化站工程建设项目，目前建成并已投入使用，建设规模达400㎡，分别设有：书报刊阅览室、电子阅览室、文体活动室、娱乐室、培训教室、多功能活动厅、办公室、管理用房等，工程建设资金投入共计60万元。通过实施乡镇综合文化站，改善了乡镇综合文化站的硬件设施建设，增强了乡镇综合文化站的运行活力，提高了乡镇综合文化站的服务水平。二是工程资金切实保障到位。在上级主管部门的支持和我镇的努力下，我镇综合文化站建设资金都由中央和省、市、区、乡镇五级财政配套，共争取上级资金40万元(含设备费10万元)，不足部分由我镇财政自行承担。我镇根据综合文化站工程建设进度，做到专款专用，确保了工程的顺利完工。三是文化活动初显生机。我镇充分发挥文化站载体作用，积极开展丰富多彩的群众性文化活动。20xx年，举办了五月五、庆端午龙舟赛，并参加宣州区第三届龙舟赛，成功举办了送文化下乡(文昌篇)活动，组织我镇男子篮球队参加了宣城市宣酒杯男子篮球联赛，并取得了好成绩，在庆祝中国共产党成立90周年纪念日和重阳节敬老活动日，我镇女子军鼓队进行了慰问演出，为丰富群众的精神文化生活作出了积极的贡献。

二、基本思路

综合文化站免费开放是提高人民群众文明素质的重要手段，是促进文化大发展大繁荣的具体措施，是一项重要的文化惠民工程。有利于满足辖区人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求，有利于改善民生、增进人民福祉，有利于树立以人为本的良好形象，有利于社会的和谐稳定。指导思想：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神。着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，努力实现文化服务中心设施免费开放，向基层群众提供公共文化服务。

三、具体措施

1、我镇综合文化站于20xx年9月份正式向公众全部免费开放。实现无障碍、零门槛进入，所有免费开放项目实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善。镇综合文化站免费开放包括：书报刊阅览室室、电子阅览室、培训教室、多功能活动厅、娱乐活动室等;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、体育健身、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。要维护好综合文化站的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，挪作他用。建立免费服务公示、预告制度。所有免费开放场所都要建立免费开放公示制度，在显著位置公示免费开放的管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、观众须知等制度。开放时间为每周不低于40小时。具体时间：周一至周五上午8:00-12:00，下午13:00-17:00。

2、工作要求：一是加强领导，强化宣传。为进一步推动免费开放工作的深入开展，建立免费开放工作机制。通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化场所，为免费开放工作营造良好的社会氛围。二是明确责任，狠抓落实。我镇综合文化站站长是免费开放工作的第一责任人，要周密计划，科学安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，紧扣工作的每一个环节，做到三个结合：把免费开放工作与当前重点工作紧密结合起来，与文化站工作紧密结合进来，与完成年度目标任务紧密结合起来，真抓实干，务求实效，克服困难，积极创造条件，确保免费开放工作任务按期圆满完成。三是加强管理，制定措施。我镇综合文化站要围绕基本文化服务功能，创新公共文化服务内容、形式、手段，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上，逐步增设个性化服务，重点加强对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。切实做好免费开放的前期准备工作，充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，制定切实可行、严谨细致的免费开放工作方案及突发事件应急预案，完善应急处置机制，确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备及安保消防安全。四是加强监管，提高服务水平。我镇在上级文化、民生部门的指导、督促下做好免费开放工作，并对综合文化站实施进展情况进行督促检查和考评，对免费开放中出现的问题和困难及时沟通、协调并切实帮助解决。

四、存在问题及分析

从调研反映的情况来看，虽然我镇综合文化站工程建设步伐较快，管理也逐步走上规范化道路，但仍存在管理水平不够高、发挥作用不明显、专职人员不到位、活动开展不主动等问题。突出体现在：

(一)文化站的管理需要进一步加强。乡镇综合文化站建设后，由于缺乏人员编制，管理人员大多兼职，不能全心身心投入到文化站工作上来，文化站管理的稳定性和开放时间受到了限制，不能发挥其功能作用，不能满足当地群众的精神文化需求。文化站管理人员大都没有经过专业培训，文化站管理规范化程度不高。

(二)文化站的作用需要进一步发挥。文化站都配备了10万元文化器材设备，招标采购了电脑、书柜、桌椅、照相机、摄像机、打印机等办公设备，上千册图书等。文化站设置了四室一厅：文化信息资源共享室、图书阅览室、办公室和多功能活动厅，无论是从功能、结构还是硬件、软件上都能满足乡镇文化站的基本需求，但没有专人的维护管理、有效利用，这些资源必将浪费，违背了建设此项工程的初衷。

(三)文化站的长效机制有待进一步完善。乡镇综合文化站建成后，如果不能及时制定相应的规章制度，使文化站管理走上规范化道路，就势必会使这项民心工程变为政绩工程。各级应对文化站后期运行维护给予经费支持，安排人员编制，配备专职人员管理，给予相应的工作报酬或补贴，同时在文化乐器、图书更新方面安排资金，在文化站开展文化活动方面安排经费，确保文化站的正常运作。

五、建议

建设乡镇综合文化站是一项长期的文化建设工程，必须统筹规划、科学实施、建管用并重，扎实推进。一要加强培训，在文化站人员业务素质上有提高。文化站管理人员大多兼职，各乡镇应与编制、人事部门积极联系，通过公开招聘方式聘任文化站站长和专职工作人员，在工资待遇、社会保险等方面给保障。同时，进行上岗培训、定期考核，提高管理人员的业务水平和能力。二要加大投入，在文化站建管资金上有保障。文化站是基层文化服务体系建设的关键，必须加大文化站建设资金和运行维护资金的投入。各级应建立相应的扶持资金，乡镇应将文化站运行经费纳入财政预算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各种文化资源不断更新，满足农民群众文化生活需求。三要严格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理这一关键环节，巩固建设成果。乡镇综合文化站要发挥其阵地作用，强化服务职能，在积极开展宣传教育、文化下乡、图书借阅、培训指导等常规文化活动的基础上，在节庆日、农闲时节，利用基础设施优势开展大中型文化活动，并组织开展文艺赛事、健身文体活动以及流动文化服务等，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富农民群众的精神文化生活。只有让乡镇综合文化站切实发挥作用，让农民群众真正得到实惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明确乡镇政府和上级文化部门的相关责任，建立年度目标考核体制，以静态考核与动态评价相结合的方式对乡镇文化工作进行综合评定，将考评结果与乡镇领导的工作业绩晋升考核紧密结合;乡镇政府要建立规范长效的文化站工作管理制度，确保乡镇文化站每天向群众开放，定期开展各类文化活动，充分发挥文化站职能;要强化文化主管部门对乡镇文化站的业务指导职能，在因地制宜地制定农村文化建设规划，加强分类指导，落实政策措施，提高业务工作水平等方面切实负起责任。五要优化文化站队伍建设。要切实保证乡镇文化站人员应有编制，确保专人专职专用，杜绝随意挪用现象;同时引入竞争机制，积极引进具有文艺特长、热爱文化事业的专业人才充实队伍;可根据实际情况，发展农村编外文化队伍，发动当地有文化热情的农村文化带头人参与到乡镇文化工作中;要定期开展文化站从业人员培训，切实提高他们的理论水平、职业操守、业务能力，努力在全市建立一支素质高、能力强、业务精的农村基层文化干部队伍。

乡镇文化站调研报告范文(二)

党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。xxx期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县(市、区)进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。

一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况

建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇(街道办 ，其中有148个乡镇，14个街道办。国家xxx规划纲要提出，到xxx末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站，基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。XX年以来，国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度，中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务，国家和省、市、县先后投资6800多万元，用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止，全市已建成乡镇综合文化站90个，有47个在建，还有7个正在选址。另外，还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划，目前正在积极争取。

运行情况：据我们调查了解，目前，全市已建成的90个乡镇综合文化站，投入正常运行的只有31个，占到建成数的三分之一，投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况：

第一种情况是指导管理工作有人做，开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好，当地乡村和广大群众经济条件比较好，且当地群众非常喜爱文艺活动，加之乡镇领导高度重视群众文化工作，又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。

第二种情况是开展活动断断续续，没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般，当地乡村和广大群众的经济条件比较差，且大部分群众不十分喜爱文艺活动，加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作，没有安排固定的文艺活动指导管理人员。

第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子，既没有基本的开展活动条件，也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻，乡村和当地群众经济条件也非常不好，由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工，村里只剩下老弱病残人员，加之当地领导也不够重视此项工作，没有专门或者业余的文艺指导管理人员，基本处于闲置状态。

二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题

一是县、乡两级有关领导重视程度不够，建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策，国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地;宣传党和国家的时事政策、法律法规;组织群众开展各类高科技技能培训;组织群众开展丰富多彩的文化体育活动;组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是，到了县、乡这两级，大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数，导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实，综合文化站至今还没有建成，严重影响了国家战略意图的如期实现。

二是严重缺乏专职或者兼职的指导管理人员。据我们调查了解，目前全市13个县(市、区)的乡镇综合文化站90%的没有专职的宣传文化指导管理人员，有极少部分有的也大多老龄化，或者是乡镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的乡镇干部，根本无法指导管理乡镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无人管理的闲置状态，有流失的危险。

三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家xxx规划的要求，到去年年底xx市65%以上的乡镇综合文化站已经建成，但是，由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备，更没有考虑落实运行经费，致使建起的乡镇综合文化站大部分由于缺乏运行经费因而不能投入运行，基本形同摆设。

四是投资规模不科学，运行管理不规范。我们在调查中发现，全市大部分乡镇综合文化站投资规划不科学。有的乡镇综合文化站活动场所有余，有的乡镇综合文化站活动场所严重不足等情况。还有就是部分乡镇综合文化站的运行管理很不规范，特别是有不少县(市、区)的乡镇和当地的县级文化主管部门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定：在乡镇综合文化站建设中，完全由国家和省、市投资建设的，建设实施主体和产权管理归当地县(市、区)文化主管部门;由国家和省、市、县、乡(镇)共同投资建设的，建设实施主体和产权管理，按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大部分乡镇领导没有掌握国家的有关政策，导致乡镇综合文化站建设征不了地、选不了址，管理互相扯皮，致使该建的至今还没有完全建起，建起的标识不清楚、管理不规范、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。

三、解决上述问题的对策与建议

文化调研报告例3

通过实地考察系列旅游产业项目，我更深切的感受到了全市文化旅游高起点规划、高标准建设、高水平运营的全域旅游理念，也对文化旅游的未来可持续发展充满信心。邱山山谷漫山遍野的葡萄种植园，简约大气的葡萄酒庄，别具特色的各类民宿和艺术酒店，简朴自然的乡村旅游点等都给我留下了非常深刻的印象，让我充分的体验到“大隐隐于市”的美好感受和幸福感。

蓬莱的人文条件与自然禀赋都非常好，具备大力发展全域旅游的条件。结合此次观摩，就如何做好做强蓬莱旅游工作，有如下几点心得体会:

一、强化一流品牌策划。

作为历史悠久、文化底蕴深厚的蓬莱来说，风景名胜众多，须高点定位，进一步强化品牌意识。结合当前社会的发展和形势，建议打造“党建文化旅游”品牌，通过评选“蓬莱市党建文化旅游”示范单位，培育推选出一批党性忠诚度高、经营管理规范、诚信度高、特色明显、综合质量高、党建元素与文化旅游元素结合度高、让游客信任安心放心的优秀示范单位，并加以推广。

二、强化旅游资源整合。

蓬莱旅游资源开发虽然开展了多年，但资源整合不够，需要通过以游客需求为导向的规划，形成对游客产生吸引力的旅游产品。通过整合旅游资源，突出旅游产品主题和特色，增强旅游产品的体验性、趣味性，丰富旅游产品的内容，让游客来了以后既有景可看，又有事可做，既能放松身心，又能拥有不同寻常的难忘的感受和体验。

针对当前的旅游形势，整合现有旅游资源，主要面向省内游客、学生家庭和本地市民，着力推广周末游，打造体验度高、带有研学内容、康体养生、美食美宿等不同类别的一日游、二日游、三日游产品，按照游客不同的年龄段、消费水平、不同需求细化旅游产品，做到人性化服务。

依托现有旅游资源，开发品质高的特色旅游商品，比如乡村旅游点，从乡村旅游起步，实现由三产带二产促一产，三产融合发展，良性循环。以“旅游+”、“互联网+”,推动农副产品的线上线下销售，不断培育发展新动能和发展后劲，使产业持续发展，使农民持续增收。

三、强化文化元素融合。

蓬莱历史文化资源、民俗文化资源、神仙文化资源、海洋文化资源、精武文化资源等都非常丰富。把先进文化、优秀文化注入旅游，可以使旅游发展的品味更高，格调更雅，亮点更多、商机更旺。

四、强化旅游网络营销。

文化调研报告例4

一、我县文化工作的基本情况

近年来，县委、县政府在抓好经济建设的同时，高度重视文化工作，20xx年以来，先后出台了《关于加快先进文化建设的决定》、《XX县文化发展十一五规划》、《关于进一步统筹推进农村文化建设的实施意见》、《XX县文化发展十二五规划》、《关于加强全县宣传文化队伍建设的实施意见》等政策文件，并将文化工作完成情况纳入乡镇的年度工作考核。经过多年的努力，在道德风尚建设、文化设施完善、群众文化繁荣、文化传媒建设、文化遗产挖掘、文化产业转型、文化队伍建设等方面均取得了很大的成效，逐步形成了独具魅力的区域文化风格，为提升云和经济软实力，推动文化与经济良性互动奠定了较好的基础。

(一)坚持正面引导，良好道德风尚基本形成。

坚持以社会主义核心价值观为主导，切实加强党员干部、一般群众、青少年的思想道德建设。以学习型党组织建设为抓手，通过理论中心组学习、夜学、党校轮训、讲师团宣讲等形式大力宣讲社会主义核心价值观，使广大党员干部成为社会主义核心价值体系建设的先行者和重要推动者。以提高群众文明素养和提升城乡文明程度为目标，全面加强精神文明建设，大力弘扬云和人文精神，积极构建核心价值体系，为加快云和发展提供强大的精神力量。制定印发了《XX县市民守则》、《XX县文明礼仪小册子》，创作普及了《XX县市民守则之歌》、《文明与我们同行(歌曲)》，20xx年3月全面启动礼仪云和建设，城乡文明礼仪之风渐趋浓厚。以创促建，不断提升城市内涵和品味，先后成功创建全国卫生县城、省示范文明县城，在此基础上，20xx 年全面启动六城联创，带动了一批城市公共基础设施的建设和改善，相继成功创建了省级体育强县、省级森林城市、省级信用县、全国XX县、全国文明县城，并通过省级园林城市和国家生态县的初验。积极开展文明单位、文明行业创建工作，全县共有省级文明单位14个，市级文明单位26个，县级文明单位47个。致力于打造山水童话乡村，深入开展文明乡镇(街道)、文明村(社区)和六型文明户创评工作，新农村新风尚逐步形成，先后有1个乡镇被评为全国文明乡镇、2个乡镇被评为省级文明乡镇、1个村被评为全国文明村、7个村被评为省级文明村、2个社区被评为省级文明社区。以春泥计划为主要抓手的未成年人教育活动蓬勃开展，全县设立县城4个、农村40个活动示范点以及遍布所有行政村的实施点，设计了120余个活动项目，让90%以上的农村未成年人参与各类免费活动，极大地丰富了农村未成年人的校外文化生活。

(二)加大投入，文化基础设施不断改善。

近年来，我县在县财力极为紧张的情况下，通过三个一点(省财政争取一点、县财政拨一点、文化资源整合筹一点)的方法，多渠道多途径筹措资金，千方百计增加对文化基础设施的硬投入，文化基础设施得到了明显改善。在城区，先后投入1.1亿元建成了县体育馆、标准运动场、图书馆、文化馆等一批功能齐全，设备先进，具有地方特色的县级文化基础设施。其中，县图书馆、县文化馆均为国家一级馆。在乡镇,今年年底每个乡镇都将建起500㎡以上的综合文化站,街道的综合文化站建设也正在谋划之中。在农村，实现了有线电视村村通网络、文化信息资源共享工程和农家书屋基本实现全覆盖。全县有100平方米以上的村级文化活动室96个，农家书屋169个，童话广场大家乐健身点45个，乡村戏苑10个，文化信息资源共享工程布点124个。初步形成了以县文化馆、图书馆为中心，以乡镇综合文化站为枢纽、以村级文化活动室为基础，以文化示范户和文化文明户为补充的四级文化工作网络，基本满足了基层群众的文化活动需求。

(三)城乡联动，群众文化活动蓬勃开展。

近年来，我县连续成功举办了云和木玩文化节、云和梯田开犁节、畲族三月三，将木玩文化、农耕文化、畲族文化成功地搬上舞台,把地方特色文化演绎得淋漓尽致，得到了外来嘉宾和当地群众的高度赞誉。积极鼓励引导群众文化活动, 送百场戏、千场电影、万册图书下乡活动连年开展，民间民俗活动月已成常态化。三年来，深入开展广场文化、乡村文化、校园文化、社区文化等群众文化活动近300场,特别是广场文化氛围浓厚，全县童话广场天天乐健身点参与群众每天高达2000多人。今年，我县还适时推出了文化共享年活动，整合全县文化资源，大力推进各项群众文化活动，努力形成天天有活动、周周有特色、月月有主题的文化活动格局。至今已经举办大型的群众性文化活动23场，参与人数达到4万多人次。优秀文艺精品不断涌现，包山花鼓小戏《福妈嫁囡》、小品《典夫》、《村长耳背》、农耕时装秀《田园新歌》、舞蹈《水灵灵》、《山哈布妮崽》、歌曲《畲家三月三》等一批文艺精品纷纷在省级、部级重大文艺赛事中频获大奖。摄影活动蔚然成风，成绩斐然。仅2015年，全县就有10余幅作品在国际赛事中获奖，13幅作品在部级比赛中获奖，40余幅作品获省、市级奖项。

(四)借力发展，现代传媒建设不断发展。

近年来，我县加强媒体采编队伍建设和重要外宣稿件的策划，20xx年以来，陆续在各类部级媒体发稿120余条，发稿数量、质量同比大幅增长。县新闻中心20xx-20xx年连续6年被评为丽水日报先进记者站，连续5年被浙江日报评为先进报道组，在浙江日报、丽水日报、处州晚报用稿量名列全市前茅，选送的作品曾获20xx年度中国地市报新闻奖二、三等奖(XX市仅此一个全国二等奖);县广播电视台连续10年荣获XX市新闻合作二等奖以上先进，20xx年以来，选送的作品连年获浙江广播电视政府奖二、三等奖，XX市广播电视政府奖一等奖，尤其是20xx年度，选送的电视音乐片《云和梯田》还获得浙江广播电视政府奖一等奖(为XX市内县级台首次获得)。积极整合资源，推进重大主题宣传，成功开展了童话云和全国摄影大赛、 我们养猪吧大型新闻帮扶活动、浙江作家看生态文学采风活动、部级媒体摄影记者集中采访活动等，尤其是20xx年以来，通过与央视少儿频道合作，先后拍摄了《木制玩具总动员》、《奥运小贴士》、《周末七巧板》、《木玩乐翻天》、《文明小贴士》、《芝麻开门》、《动感特区》等7部共计21期的益智节目，深入挖掘和展示了木玩的文化内涵，做大了木玩产业的对外影响。网络阵地得到拓展，网络文化健康发展。目前全县共有新闻网站1个(云和新闻网，20xx 年7月1日正式开通)、政府门户网站1个、政务网站28个，企业网站151个(其中有独立域名的44个)、论坛站点9个、政务微博37个，还组建了覆盖 13个单位计27人的核心网评员队伍。其中，云和图书馆网站被评为2015年浙江省文化共享工程十佳网站;童话云和新浪微博在2015年新浪微博风云榜政府影响力排行榜上两度位列全国前40名，还先后获得浙江优秀旅游微博、丽水微博达人、丽水微明星等荣誉称号。

(五)挖掘与保护并重，文化遗产挖掘卓有成效。

根据国家和省里的统一部署,对文化遗产进行了全面的普查,摸清了家底,建立了文档。同时对农耕文化、畲族文化、银冶文化、抗战文化等文化遗产进行了深度挖掘和重点保护。省非遗项目、省文保单位双双实现了零的突破，梅源梯田开犁节、畲族民歌、包山花鼓戏、瓯江帆船制作技艺、木制玩具制作技艺、汀州吹打、炼火、讨火种信俗8个项目入选省级非遗保护名录，19个项目入选市级非遗名录，49个项目公布为县级非遗名录，云和畲族三月三被公布为浙江省首批传统节日保护示范地，包山花鼓戏被列入市首批传承基地项目，城西小学被评为市级非遗传承教学基地,全县共有省级非遗代表性传承人9人，市级非遗代表性传承人21人。明代银冶遗址项目正积极申报部级文物保护单位，现已通过国家文物局初审;梅源梯田、云和银矿遗址、黄绍竑公馆、王家祠堂、石门桥等5个项目被评为第六批省级文物保护单位，现有县级文物保护单位38处，县级文物保护点63处，公布不可移动文物名录526处。县文物办收藏文物170件，其中国家一级文物2件，二级文物4件，三级文物35件。完成了抗战遗迹黄绍竑公馆、王家祠堂的修缮工作。《浮云记忆 XX县非物质文化遗产集粹》、《云和梯田传说故事》等书籍顺利出版。

(六)转型升级，文化创意产业逐步发展。

我县紧紧抓住当前发展文化产业的有利时机，重点围绕产业转型升级做文章，把创新点落到文创产业上，重视创意，使云和的木制玩具文化产业取得了实质性的进展，2015年，云和木制玩具产业基地成为首批浙江省文化产业示范基地，2015年成为省级文化建设示范点。2015年，创意研发团队-木制玩具文化创意研产中心，成为全省首批、XX市唯一的文化创新类创新团队。一是对接动漫，推动玩具衍生。建立与杭州、常州等国家动画产业基地的友好合作关系，促成了多家玩具企业为葫芦兄弟、三国演义、马兰花等动漫作品开发木制衍生玩具。与央视少儿频道合作拍摄了30集《奥运小贴士》公益广告片，对木制玩具与动漫的互动开发作了成功的探索。鼓励和引导玩具企业创作具有市场独占性的木偶动漫作品，以其品牌和形象植入玩具的开发。投入600万元，拍摄52集木偶动画片《木木部落》，准备借助动漫形象，推进品牌玩具开发。《木木部落》一期片花作为浙江省文化创意产业代表作品，赴台参加浙台文化交流之旅活动。二是积聚创意智慧，促进玩具研发。在县委宣传部的牵头下，我县广泛吸纳县内外文化创意人才，组建了木制玩具文化创意研产中心、益智玩具文化展示体验中心和古典益智玩具研究所，以打造木制玩具产业的公共创意平台为目标，着力依靠人的创意智慧对木制玩具文化资源进行创造与提升，推进木制玩具产业的转型升级。三是依托山水禀赋、木玩元素，打造童话名城。结合山水家园、童话世界城市定位，将玩具文化与城市的功能导向、空间结构、建筑造型和文化品味相结合，委托编制《城市形象设计方案》，建成了木玩主题乐园、中山公园、仙宫大道、动漫雕塑、城市小品等一批公共项目;将玩具文化与旅游的生态、文化、休闲等时尚特征相结合，体现童话的意境、浪漫的气息。

(七)注重建设，宣传文化队伍得到加强。

我县通过制度保障、考试录用、学习培训、外出考察等多种形式，切实加强宣传文化队伍建设，在学历、职称、文艺协会建设等方面取得了一定的突破。目前，全县宣传文化系统在编在岗人员共计174人，其中行政管理人员31人，专业技术人员143人。专业技术人员中，大学学历60 人，大专学历62人、其它21人;具有高级职称15人、中级职称35人、初级职称22人。全县有摄影、诗词等10个文艺协会，会员380人。有喜庆艺术团、仙宫、民间乐团、包山花鼓戏等4个民间艺术团，在册民间文艺人员70余人。随着宣传文化工作内容的拓展，在宣传部新设了社会科学联合会、文化创意产业办公室、外宣办(网络办)，在文广新局成立了非物质文化遗产保护中心，这些机构及人员的落实，为更好地开展宣传文化工作奠定了较好的基础。

二、我县文化工作存在的主要问题

尽管近几年我县文化工作取得了一些成绩，但与省级文化先进县的要求相比，与人民群众的文化需求相比，仍存在一些薄弱环节。

(一)文化重视程度尚待提高。

文化作为软实力，与经济、科技、教育等相比，在受重视程度上存在一定差距。部分领导干部的思想认识中，普遍存在着认为不抓经济不行，不抓文化影响不了大局这样的观念，认为文化考核分值不高，不影响单位排名、不影响个人晋升，因而部分乡镇(街道)、部门没有将文化工作作为重要工作列入议事日程，存在着两手抓，一手比较硬、一手比较软的现象。部分群众的文化自觉不够，他们认为当前关键还是如何发展经济，如何挣钱，至于搞文化活动条件尚不成熟，存在着经济建设、文化工作先后论的观点。如在农家书屋建设过程中，部分村民就坦言：书送下来没用，还是送些发展项目、扶持经费更好。

(二)文化基础设施有待完善。

近年来，我县的文化设施虽然得到了较大的改善，但是还不能满足城乡广大群众的文化需求。因资金困难，我县尚未建设博物馆、剧院、多厅影院等大型文化设施，在部分农村，甚至连一个像样的文化活动室也没有。文化设施的缺乏，直接导致市民的文化生活单调乏味，一到夜晚，女性基本上以跳健身舞为主，男性则居家看看电视或者打打牌以打发时间。时尚青年若想看一部热门的电影，必须驱车前往丽水、温州观看。

(三)优质文化资源不够丰厚。

云和的文化资源种类虽然较多，但级别和档次不高，真正在全国和全省有影响力的文化品牌还比较少，如我县的部级文物保护单位和部级非遗项目还是空白，这在丽水九个县(市、区)仅云和一处。文化资源有待进一步挖掘，真正能够代表云和的主题文化亟待明确和提炼，文化与经济、旅游的融合还不够，难以满足云和经济社会可持续发展的需要。

(四)文化专业队伍急需加强。

一是文化专业人才年龄偏大。如文化馆在编人员平均年龄近四十七岁。二是学历、职称偏低，缺少文学创作、美术、书法、理论研究、经营管理等专业人才。如大专以下学历(含大专)83人，占58%;高级职称只有15人。三是基层文化活动开展不正常。虽然各乡镇(街道)均设立了文化站，但三权在下的管理体制导致乡镇(街道)文化工作错位，文化员大多身兼数职，投入文化工作的精力受到很大牵制，造成了文化干部是姓文不干文、专干不专用 的现象，缺少专门人员来抓文化，导致基层文化活动开展不正常。很多行政村虽然建有文化活动室、农家书屋，但由于缺乏管理经费，维持正常运转较为困难。

(五)文化产业结构层次不高。

文化产业层次单一，产业链还不长，外延还不宽泛，企业多着眼于增量和提速，文化衍生意识比较淡薄，衍生能力不足，衍生产品比较单一，动漫等新兴产业尚处于摸索阶段。

三、加强我县文化工作的几点建议

现代社会，文化就是生产力，文化具有引领功能、育人功能、服务功能、品牌功能和经济功能。县第十三次党代会提出的五大名城建设任务能否顺利实现，关键取决于人的素质，取决于文化的强大支撑。这对云和的文化工作来说，既是严峻的挑战，更是难得的发展机遇。今后一段时期，我县要紧紧围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步学习宣传贯彻落实党的十七届六中全会和省十三次党代会精神、县十三次党代会精神，以建设文化强县、争创省级文化先进县为总抓手，加大投入，完善设施，强化队伍，挖掘地方特色文化，促进文化产业转型升级，为建设山水童话特色的现代化生态休闲旅游名城提供强有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

(一)早谋划，全面启动文化强县建设。

认真梳理国家和省、市的文化政策，对照文化先进县创建标准，研究制定出台云和文化强县建设的政策和细化方案，为加快我县文化强县建设提供政策保障。积极向省、市争取文化设施建设项目，制定政策，加大资金配套力度。建立宣传文化发展专项资金，重点用于群众文化活动、文化精品创作、对外宣传以及对文化产业发展的扶持。推进文化体制改革和创新，探索建立调控适度、运行有序、促进发展的文化宏观管理体制。强化规划的导向作用，以规划引导文化强县建设有序进行。

(二)强宣传，积极营造文化强县建设良好氛围。

一是加大对文化强县建设宣传力度，大力宣传文化就是生产力，把群众参与文化的自觉性与主动性调动起来，实现 要我参与向我要参与的转变，形成上下联动的发展文化强县建设的氛围;二是要注重马克思主义文化观和社会主义主流文化的引领作用，要始终坚持文化发展的社会主义前进方向，注重社会主义核心价值体系的建设和推广，加强引导，抵制和反对低俗媚俗庸俗消极不健康的甚至与先进文化前进方向背道而驰的表现内容和形式。三是要充分挖掘和整合我县丰富的历史、人文资源，继续举办中国木制玩具文化节、云和梯田开犁节、畲族三月三等节庆活动，大力传播小县大城发展模式、云和木制玩具、云和师傅等优秀文化品牌，推动群众的文化自觉和文化自信。充分利用学术组织、艺术机构在对外文化交流方面的资源优势，大力拓展文学、艺术等外宣渠道，提高云和文化的知名度和影响力。四是要进一步挖掘和包装木玩文化、梯田文化、银矿文化、移民文化和抗战文化等，争取实现国家重点文物保护单位、部级非物质文化遗产项目零的突破。

(三)抓投入，加快文化基础设施建设步伐。

一是要继续加大对文化设施的投入力度，加快木制玩具博物馆、剧院、多厅影院等基础性文化基础设施建设，要充分发挥现有的体育馆、文化馆、图书馆的功能作用，加强文化的引领功能、育人功能、服务功能;在十二五期间要全面建设和改造乡镇(街道)文化站，确保每个乡镇(街道)文化站建设面积不少于500平方米;二是要坚持建管并举的原则，扎实推进农村文化建设，在进一步加强农村文化阵地建设的同时，抓好管理、完善工作，提高文化体育设施利用率，满足群众文化需求。要注重发挥企业在文化体育设施建设中的优势和作用，不断丰富职工的文化生活。三是要加强文化资源的整合利用。整合城乡文化资源，通过城市社区、单位与行政村结对，共建、共享文化;推进学校等社会公共文化体育设施的有效利用，逐步实现公共文化体育设施的资源共享。

(四)重培育，着力提升文化队伍素质。

文化调研报告例5

本刊编辑部刊发本篇调研报告，目的在于让我们更多地了解当前国家文化科技创新、发展的现状，深刻把握文化科技发展与文化创新驱动力关系的时代脉博，增强我们对于文化科技驱动区域文化创新发展的重要作用和价值认同，同时也是对学界特别是艺术理论建设中亟需的现实把握和深层积累，为实现中国特色社会主义文化的大繁荣大发展，以及进一步推动实现中华民族的伟大复兴贡献一份应有的力量。

按语：文化科技创新是国家创新体系的重要组成部分，在文化创新驱动发展中占有核心地位。为了深入贯彻党的“十”精神，全面落实、文化部大调研专项任务，中华人民共和国文化部组成了以文化部党组成员、副部长董伟教授为组长，文化部文化科技司司长于平教授等5人为成员的“文化科技对文化创新驱动力”调研组。调研组深入基层一线，寻找好经验、好做法，了解真问题、难问题，真诚倾听人民群众和广大基层文化工作者对当前文化建设的意见和建议，围绕文化科技对文化创新的驱动力这一前沿性议题，询政于实，问计于民，以期推动理论和实践层面的进一步突破，为打造文化建设升级版积累第一手决策资料。调研组从文化科技发展的创新主体、创新动力、创新能力、创新环境几大关键环节出发，主要调研了我国东部代表性地区江苏省、中部代表性地区河南省和东北代表性地区辽宁省的区域文化创新驱动发展的总体情况，包括文化创新驱动发展的基本现状与特点、主要做法与经验、存在的不足与问题、发展思路与愿景、政策需求等方面的情况。经过本次深入调研，调研组认为，一是要建议加大舆论宣传力度，广泛开展文化科技深度融合的知识普及，增强全社会对文化科技驱动文化创新的价值认同感，动员更多的媒体和专家就文化科技驱动文化创新的发展趋势、基本规律和探索实践等进行全方位讨论，营造文化科技融合与文化创新的社会氛围，解放思想，更新观念，凝聚智慧，形成合力，以理论先导推进文化自觉，以文化自觉引领文化创新。二是要建议强化制度设计，尤其要强化顶层制度设计，创新体制，完善机制，将文化科技融合及其对文化创新的有效驱动，提升到国家文化发展战略层面给予制度安排。三是要建议尽快出台相关配套政策，激励人才，撬动项目，引导更多文化科技企业实现研发升级，促进文化科技融合可持续稳步推进。四是要建议着力打造文化科技融合发展平台，彰显“文化发展”的本质要求，破解文化与科技“两张皮”难题，着力形成文化科技融合战略优势。五是要建议将已经实施的各类文化科技融合项目做大做强，增加支持力度，扩大支持范围，强化支持有效性。要进一步加强相关政府职能部门之间的联合会商制度，形成行政合力，由文化部门与财政部门共同主导。要较大幅度提高“国家文化科技提升计划”的资金规模与项目支持力度，按照适当的年度递增比例，力争到“十二五”时期末不低于1亿元的年投入规模，使相关国家工程能名符其实地真正发挥引导调节功能。

文化调研报告例6

近年来，我县经济社会发展日新月异，人民群众的精神面貌也焕然一新。新农村文化建设，特别是新农村文化阵地建设有了长足的发展，不断丰富了城乡干部群众的精神文化生活。

1、文化阵地建设日新月异。全县建成乡镇综合文化站11个，其余7个在建当中；文化资源信息共享工程336个（县级中心1个，乡镇6个，村级329个）；村级文体广场61个；农家书屋361个（包括部分社区）；为62个村（社区）配备了秧歌服装器材。文化广播电视综合大楼即将完工，大楼建成后可提供文物民俗展览、大型会议、文艺演出等各项服务。小河滩广场、南大街广场、河滨公园已全面投入使用，为城乡群众提供了休闲娱乐、健身的场地。县、乡、村三级公益性文化服务体系即将实现全覆盖。

2、文化经费投入逐年增高。文化广播电视综合大楼县政府投资了7000余万元，建成后成为横山地标性建筑；乡镇综合文化站建设，每站中央补贴20万元，县财政配套5万元，并且从____1年开始，对大部分开展活动的乡镇综合文化站每站每年补助5万元（含设备）用于开展群众文化活动，这一支持政策将持续贯彻并扩大范围至全覆盖；对开展活动的村文化活动室，今后将每年支持1万元。

3、文化精品工程成效显著。县政府提出文化“七个一”精品工程后，一大批优秀节目和优秀人才走出了横山，走向了全国。央视3套、7套、10套、12套，旅游卫视等品牌电视台向全国观众展示了横山说书、民歌、剪纸、面祭等文艺节目和民俗活动。赵大地、李光明、周琳等优秀文艺人才也在央视栏目中大展风姿。近年来，一些优秀的文艺作品也大放异彩。例如：《吉祥腰鼓》在文化部组织的群星奖评奖活动中一举夺魁；横山老腰鼓在第二届胶州秧歌节上荣获一等奖；《马家婚事》、《心系白岔峁》、《好亲家》等一批戏剧小品在全省农民戏剧节和农民艺术节上分获最高奖；《我叫二狗娃》、《实想你》在第二届陕北民歌大赛中分别获得新创民歌一、三等奖。另外，在我省举办陕北民歌大赛的两届20名“十大陕北民歌手”中，横山籍歌手有7人；全省两届20名“十大陕北说书艺人”中，横山有7人获此殊荣。

4、节庆文娱活动异彩纷呈。我县每年在元宵佳节都举办大型文娱活动，十里八乡的群众汇聚县城，秧歌汇演、摄影展、书画展、灯会……，这些文化活动已经成为全县人民节日期间的一道丰盛的文化大餐。此外，党岔镇的“杏花节”、响水镇的“关公文化节”、石湾镇的“公鸡会”等文化活动，在当地也小有名气。这些节庆活动为弘扬当地文化，促进经济和社会发展开辟了一条新的途径。

5、文化旅游产业蓬勃兴起。截至目前，我县组织了三次文物普查，新登记的古遗址、古墓葬、古建筑共计1178处。全县拥有8处省级，9处市级，21处县级重点文保单位。横山老腰鼓成功申报为部级非物质文化遗产保护名录，横山说书、牛王大会申报为省级非物质文化遗产保护名录。依托丰富的自然和人文资源，我县全面推开了旅游产业发展大门。全县旅游发展规划即将形成，“一体两翼”的发展蓝图即将变为现实。波罗古堡文物保护维修工程进展顺利，____1年以来已累计实际投资近3000万元。北城墙、南瓮城等一些标志性建筑即将竣工，主街道两侧门面房、参将府等一大批明清古建筑群正在紧张施工；王圪堵旅游度假中心提上了议事日程；李自成故里、曹阳湾、圁水旅游圣景名园等依托历史与自然风光的旅游项目也即将上马动工。横山旅游产业迎来了发展的高峰期。

二、我县新农村文化阵地建设存在的问题

我县新农村文化阵地建设发展势头良好，但是通过调研，发现还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、思想认识不到位。部分基层领导干部对文化工作，对新农村文化建设意识淡薄，没有深刻理解了新农村文化建设的丰富内涵，特别是对新农村文化阵地建设的地位和作用认识不足，认为新农村文化阵地建设投入多，见效慢，以至于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。虽然将文化阵地建设纳入了政府工作目标中，但执行目标的速度和力度不强。基层文化阵地建设往往处于应付检查，无序发展的状态。

2、文化资源配置不合理。目前，我县行政村已基本完成了农家书屋、信息资源共享工程的全覆盖。但是在调研中，我们发现在文化资源配置上存在一个不容忽视的现实问题。我县人口密度大的村有千余人甚至几千人，而人口少的村只有几十人且大部分是留守儿童和老人。例如：石窑沟办事处的韩台村，在家人口800余人，且群众居住集中，而苏家园村在家人口不足百人，由于地势原因，群众居住分散，且多为老人。塔湾镇的塔湾村和芦沟村因地理位置优越，常住人口分别为1300余人 和1400余人。由此看出，投入同样的经费、图书和文化设施，建设同样规模的村文化活动室，必然会导致资源的浪费。因此，“一刀切”的做法显然不符合我县的实际，要因村、因地、因人

而异做好文化资源的配置。 3、文化人才匮乏。我县农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。所有这些，对繁荣新农村文化造成了很大的阻碍。乡镇文化站干部队伍也令人堪忧：一是专干不专。我县乡镇多数文化站站长由乡镇分管文化的副职领导兼任，主要精力从事农村中心工作，文化站工作只挂名，力不从心，难以作为。二是水平偏低。由于受到体制、编制、职称等因素的制约，文化专业人才很难调动和引进，极少数文艺工作者文艺专长大都是靠自悟自学形成的，没有与文艺对口专业学习的基础，其特长往往停留在“会”的层面上，谈不上“精”、“专”、“博”，因此存在专业人才青黄不接，后继乏人现象。三是受经济思潮的冲击，农村大部分青壮年皆外出打工，地方的民间文化传承濒临失传。

4、管理体制不健全。我县新农村文化发展存在一个显著问题，就是文化事业发展滞后于经济的发展。在一些乡镇农村经济建设不断升温与农村文化生活单调、滞后形成强烈的反差。新农村文化缺乏个性化和时代感，良好的管理机制尚未形成。调研中发现，我县多数新农村文化生活单调贫乏，一些乡镇可谓“文权”旁落，镇村领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力，而将引领、导向作用让位与民间“会头”，使得他们在农村“神气活现”、“一呼百应”，建庙迎会请神，以致封建迷信活动，打麻将之风盛行。如此现象，固然与大量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但主要原因则是镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

三、发展繁荣新农村文化阵地建设的建议

1、多举措强化新农村文化阵地建设的组织领导。一是提高认识。各级领导干部一定要从战略上认识新农村文化阵地建设的重要性，树立文化也是生产力的观念，增强责任意识；二是落实责任。县文广部门及其他相关职能部门和乡镇，要定期对农村文化阵地建设进行监督、检查，文化阵地建设情况要与文化专干和领导干部的绩效考核相挂钩，实行年度考核；三是完善制度。乡镇要根据实际，出台有针对性的乡镇文化阵地管理使用办法，健全文化设施、文化活动、工作人员、设施保养等各项管理制度；四是搞好规划。把农村文化阵地建设列入新农村建设的整体规划中，制定要符合当地实际，设计要科学，布局要合理，可采取新建、改建、合建等多种形式，实行资源共享。

2、多渠道筹集新农村文化阵地建设资金。在新农村文化阵地建设中，要形成政府投资、乡镇补充和农村自筹等多种筹资渠道。近年来，中央和省、市政府颁发了一系列有利于新农村文化建设的经济政策，我们应不折不扣地执行和兑现。建议政府应把用于新农村文化阵地建设的资金形成专项经费，认真履行“文化事业资金投入率不低于同年当地财政收入增长率”这一政策。另外，相关部门应根据实际情况及时研究解决因增加新农村文化服务项目和内容而需要增补经费的问题，确保专项经费及时足额到位。各级党委政府亦可采取文企联办、民办公助、公办民助等形式，引导企业和民营资本积极参与文化活动，为活动提供资金和物质上的支持，企业在参与文化活动的同时也得到了宣传，实现了双赢。此外，乡镇和村委应充分挖掘乡友和各界知名人士的潜力，大力采取“投、引、捐、集、融”资等多种形式相结合的方法，鼓励他们为新农村文化阵地建设多做贡献。

3、多手段优化文化资源的配置。调研中发现，由于农村教育布局调整，不少行政村学校撤并后校舍闲置，建议通过整修后开发成为当地村文化活动室，有条件的乡镇可将文化阵地建设与新农村建设同步安排实施，也可将中小学远程教育、党员远程教育与信息资源共享工程同步安排实施，加大资源整合力度。同时，乡镇文化站及村文化活动室的选址应选择在人口密集的地方，如学校、车站、市场附近，便于群众到文化站（室）参与活动。对于人口少的村组，在文化资源配置上适当缩减规模，剩余的资源可分流到人多的村组，也可转移到学校，定期让孩子们将所需图书带回家中供家长们学习阅读。文化站和文化活动室应根据群众活动的特点，在开放时间上应打破机关化的管理模式，双休日、节假日、赶集日要确保开放，要有专人负责，并做好日常的活动的记录。

文化调研报告例7

一、市文化产业发展概况

随着加快实施“文化强市”战略，近年来。市文化对经济发展的影响力和带动力逐年提高，产业得到较快发展。经济社会发展和满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。

1、文化产业规模初具

省级文化产业基地4个，市现拥有安美文化艺术中心、国家动漫产业基地等部级文化产业基地2个。1个市级文化娱乐试点街区，产业集群效应初步显现。产业分布行业广泛，新闻传媒、出版物流、演艺娱乐、文化旅游、创意设计和体育产业等初具规模，多种所有制文化产业竞相发展。文化产业对经济的贡献率显着增强，据统计，市文化产业拥有固定资产92.5亿元，比上年净增10.15亿元，占gdp比重达到4.2%比上年上升0.3个百分点，分别高于全省、全国1.9个和1.7个百分点，分别高于、0.1个和0.9个百分点，增速达29%快于全省文化产业增加值11.5个百分点，占全省文化产业增加值的比重为31.7%实现文化产业增加值55.23亿元，占全市gdp比重达4.34%

2、产业结构逐步改善

市文化产业结构渐趋合理，从文化产业的核心层、层和相关层三个层次看。文化产业核心层的分量明显突出。据普查，市文化产业的核心层、层和相关层增加值之比为60.59.030.5直接从事文化活动的文化服务“业占绝对主导地位（文化产业的核心层、层）各行业实现文化产业增加值30.99亿元，占全部文化产业增加值的比重近七成，为69.5%比上年增长26%提供文化用品设备及相关文化产品生产和销售活动的相关文化服务”业（文化产业的相关层）增长明显较快，各行业实现增加值13.64亿元，占全部文化产业增加值的比重为30.5%比上年增长38%作为全省的政治、经济、文化中心，集中了一批以新闻、出版、广播影视、文化艺术为主的核心层文化产业，全省文化产业中所占的比重逐年提高，引领优势明显。

3、文化企业实力增强

广电系统近3年来经营创收平均增幅达15%以上，国有文化企业发展迅速。经营创收总额达2亿元，比净增4000万元，增幅达25%省地市广电行业中稳居第一；文化系统截至底，国有资产达3亿元；晚报经营总收入1.47亿元，广告收入9900万元，发行收入3440万元，总资产已达2.2亿元。

新的文化业态不断出现，民营文化企业充满活力。涌现出“琴港演艺”璀璨明珠“阿里巴巴”安美文博“杏花印务”中设会展“儒林书业”等一批龙头文化企业。截至12月，市网吧、音像、歌舞娱乐等社会文化经营户近3000家，从业人员2万余人；印刷、打字复印、出版物批零等经营户1100多家，从业人员2.2万余人，年产值38.8亿元；各类体育经营场所700多家，从业人员5000多人，固定资产投入8.5亿元。

4、文化事业持续发展

以社区和乡镇基层文化设施为基础，以大型公共文化设施为骨干。公共文化设施网络布局初步完善。一批文化体育场馆和重点文化设施兴建，公共文化服务体系初步建立。市市级财政投入文化基础设施建设资金超30亿元。文艺创作精品迭出，一批作品在全国、全省获奖。文化活动惠泽民众，形成了广玉兰“艺术节、文化新春庙会等群众文化活动品牌，成功举办了第16届世界美术大会、第二届中国书法兰亭奖评选活动、两博会”文博会“等文化会展、文化活动。体育事业蓬勃发展，群众体育、竞技体育、体育产业规模逐步扩大，获得了2010年全国体育大会举办权。

5、体制改革不断推进

市文化体制改革相继推出一系列举措：一是成立了市文化广电新闻出版局，近年来。进一步理顺了政府与文化企事业单位的关系，实现了政企、政事分开，政府文化管理职能得到切实转变；二是完成了宣传文化系统5家经营性事业单位的事转企”改革和四家电影放映单位现代企业制度改革，启动了文博图等公益性事业单位内部“三项制度”改革，专业艺术院团目前正按照“出人、出戏、出效益”思路积极推进改革。这些举措进一步激发了文化事业和文化产业发展的活力，形成了文化事业繁荣发展、文化产业快速崛起的良好局面。

二、市文化产业发展存在主要问题

市文化产业发展虽取得了一定成绩，从调研了解的情况看。但总体还处于起步、探索、培育阶段，加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标。市的文化产业发展任重道远，一些影响文化产业发展的问题亟待解决。

1、管理机构有待加强和理顺

涉及多个行业和部门。目前我市尚未成立专门的统抓统管的文化产业管理机构，文化产业是文化与经济的融合。致使一些政策和项目的落实乏力推进。

市政府机构改革，从政府管理部门来说。经有关部门批准，市文化局作为全市文化块面的管理机关，单独设立了文化产业处，指导、协调全市文化产业工作，有独立的人员编制和财政经费，文化和广电合并后，取消了独立的文化产业处及相应的编制和财政经费，相关工作纳入局科技处（文化产业处）处室工作职能中，百分之九十是原广电局科技处工作职责，涉及到文化产业的职能大大削弱，和现在各级领导对文化产业的高度重视及市场的迅猛发展势头极不相称。

2、文化产业总量和比重偏低

但主体“小、弱、散”整体实力和综合竞争力比较薄弱。与长沙和昆明两城市相比，市文化产业虽然门类较齐全。长沙、昆明文化产业增加值分别实现171.56亿元和84.4亿元，占gdp比重分别是9.5%和6.1%而我市实现增加值为44.63亿元，占gdp比重为4.2%明显低于长沙和昆明。因此，不论是从产业规模还是从经济总量中的比重来看，市文化产业发展尚显滞后。

3、文化产业发展格局不均衡

但是总体实力弱小。以公有资本为主体的新闻出版、广播影视和文化艺术等传统文化服务业增加值（核心层）占据了大半壁江山，而在已经处于一般竞争性和完全竞争性、国家已经向非公有资本完全放开的文化创意、网络游戏、广告会展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休闲娱乐、文化经纪等高成长性新兴文化服务业（层）方面，市与文化产业发达城市长沙相比还有很大差距。从核心层、层、相关层增加值的比例看，市为60.59.030.5长沙为35.6:39.1:25.3全国平均为421840三层次结构与长沙乃至全国有明显的差异。相比之下，以新兴文化服务业为代表的层，占有比重低于长沙30.1个百分点，增加值比长沙少63.04亿元,虽然我市新兴文化产业发展迅猛。市新兴文化产业仍处于弱小的产业发展阶段，透视出我市文化产业结构不均衡，新兴产业发展空间亟待开拓。

4、文化产业和产品存在特色危机

科教人才资源丰富，历史文化底蕴深厚。三国名城、包公故里、科教基地、滨湖新城已成为“名片”同时，作为省会城市，还有着融汇各地文化的优势地位。但是文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，具有地域文化特色的文化业态尚未形成。现有的文化产品多处于粗放型经营，缺乏文化产品的宣传推广和后续的配套经营。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现地域特色和人文风情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

政府支持和鼓励文化产业的决策受到文化企业的普遍认同和欢迎，近年来。出台的一系列政策，如市委、市政府《关于加快现代服务业发展的意见》合发〔〕22号）市政府《关于印发市加快发展现代服务业的若干政策（试行）通知》合政〔〕89号）特别是文化产业发展规划（2015等，对我市文化产业的发展起到很好的推动作用。但是目前为止，尚未出台具体的专门的文化产业发展配套政策；文化产业发展的统计指标体系没有建立，许多统计数字都是普查数据；政府扶持、政策倾斜、税收及土地优惠的力度还远远不够；文化市场、行业规范和投融资等体系还不健全；为文化企业提供技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训等方面还没形成完整、多层次、全方位的服务平台，特别是民营文化企业的待遇尚待提高。

6、文化产业精英人才缺乏

夺取文化产业发展制高点的决胜因素。文化产业需要高层次复合型人才，一是缺乏文化创意人才。文化创意人才是文化产业最核心的生产要素。尤其需要既通晓文化产业内容、又具有自主创作能力的本土人才，既懂产品研发又懂艺术创作的实用专业人才，以及在国内外有影响力的高层次文化领军人才，而现有的人才储备远远不够；二是缺乏文化经营人才。文化经营人才是文化产业发展的领军人物，数量和质量决定了文化产业发展的规模和质量。市的文化经营人才屈指可数。

三、发展我市文化产业的建议

实施重大文化产业项目带动战略，党的十七大明确提出“大力发展文化产业。加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力”这为文化产业发展指明了方向。文化是城市的灵魂，城市文明和社会进步的标志，现代化城市建设的重要内容。文化对经济发展与社会进步的促进作用显而易见，可以说，没有文化的发展繁荣，就难以实现经济的可持续发展与社会全面进步。因此，针对存在问题，就进一步促进我市的文化产业发展，提出以下建议：

确立文化产业的支柱地位

即进入到文化消费的快速启动阶段；人均gdp超过3000美元，世界各国的发展实践表明：人均gdp达到1000美元。即进入文化消费的快速增长阶段。人均gdp达到3853美元；人均gdp已超过5000美元，这预示着文化消费的快速增长阶段已经到来，文化产业进入到一个新的发展战略期。因此，应该进一步解放思想，用大的气魄，把文化产业的发展作为促进我市经济社会全面发展的战略举措来抓，把文化产业作为支柱性、战略性产业加以推动，确立文化产业在全市的支柱产业地位，力争到2010年把文化产业发展成为增加值占全市gdp8%以上的支柱产业，成为经济结构优化与经济社会协调发展的重要推动力量。

推动产业发展2设立专门机构。

一项系统工程。现有的工作机构已经适应不了产业发展的需求，文化产业的发展涉及方方面面。尤其是协调不了各种关系，必须建立健全新的领导体制和工作机制。建议成立市文化产业发展领导小组，由市委或市政府主要领导担任组长，宣传、文广、财政、规划、国土等部门负责同志为成员。领导小组可参照芜湖的经验，定期召开协调会和企业家座谈会，协调重点项目的推进落实，听取意见，改善投资及政策环境。政府职能部门设立文化产业办公室，具有独立的人员编制和财政专项经费，具体实施和落实文化产业发展的各项工作，行使政府对文化产业发展的日常协调推进和统一调控、监管职能。

扎实有力推进3修订完善规划。

缺乏权威性、持久性和可操作性，市的文化产业规划目前还停留在行业规划和部门规划层面。需要进一步修订和完善。建议在十二五规划制定中，将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市战略规划的重要组成部分纳入现代化滨湖大城市总体规划，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。同时，强化规划的贯彻力度，由市委、市政府来推动落实，用规委会、土委会的工作力度来大力扶持文化产业的发展。

做大做强文化企业4培育龙头骨干。

既要有铺天盖地的中小企业，文化产业要成为支柱产业。又要有顶天立地的大企业。建议政府对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业如“樱艺缘”动漫、综艺、音谷“与中科院声学所合作）等科技含量高，有较长产业链，能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、税收、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，将其打造为上市公司，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化企业；二是对一些由于历史原因造成体制不顺、竞争乏力的文化企事业单位，进行必要的经营体制改革。例如三个专业演出团体，如果还在国字”号概念上兜圈是走不出困境的必须转变思想和机制，通过产权交易、共同投资、公司化运作等形式，挂大靠强，实施重组，实现新生，及至做活做强。

发挥项目带动作用5实施大项目战略。

发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是借助外力，强化项目带动。积极引进境内外战略投资者。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户有重点地打造象芜湖方特这样的产业航空母舰；二是确定重大项目，实施定向招商。结合老城区改造，将桐城路打造成文化戏曲休闲一条街；将具有一定历史价值和文化底蕴的类似于“合钢”这样的老企业，其所闲置的部分厂房，可以作为早期工业文明遗址保留下来，并在此基础上进行相应的文化产业开发，改造成为具有文化、艺术特色的创意产业集聚区，等等。可采取政府先投入，做大做强后，再退出方式，如无锡尚德公司那样，政府投入的资金可以逐步退出。这部分资金可以循环使用，支持新的企业发展。通过大项目的实施，既能做大做强文化产业，也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。市应抓住10年举办全国体育大会的契机，有力带动文化产业的大发展。

成立文化产业投资公司6设立专项基金。

文化调研报告例8

（一）文化事业发展现状

目前，我县文化建设主要以乡镇、行政村为重点，全面加强文化阵地建设，充实文化队伍，丰富文化活动，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。据了解，自20*年以来，全县共投入资金5000余万元（其中县财政配套投入1500余万元），在6个乡建成了文体站，在112个行政村建成了文化室，组建了50余支农牧民业余文艺演出团体。自20*年起，我县实施了农牧民健身工程，为21个行政村新修了篮球场，为22个行政村购买安装了健身器材。20*年，*县还实施了“农家书屋”、“东风工程”两大惠民工程。自治区首批“东风工程”出版物共为我县赠送了党报党刊1342份、图书16553册。截止目前，县财政已连续出资新建了11个“农家书屋”，很好地解决了农民群众看书难的问题。同时，为把文化阵地拓展到乡村、到农户，我县发挥文化部门指导作用，帮助12个行政村新组建了村级业余文艺演出队，进一步丰富了村民业余文化生活。20*年以来我县已放映电影2500余场次；开展“送图书下乡“工作，两年来共发放图书近4000册，并建设了12个服务点，对乡镇图书管理工作进行指导；开展“文化六进”，组织20多名专业文化工作者到农村辅导群众文化活动，送文化下乡76场。

（二）教育事业发展现状

目前，全县共有中小学校25所，幼儿园22所（公办21所），其中，中学14所，完全小学11所，教学点34个。在校生11869人,其中小学7262人,初中2944人,高中1663人；教职工1188人，其中专任教师937人;幼儿园22所，其中公办21所;乡、村农牧民文化技术学校1*所。小学适龄儿童入学率达99.56%以上，初中适龄少年入学率达1*.32%以上。历年中高考成绩、内初内高录取率均在地区前例。县幼儿园为民汉合园、混合编班的幼儿园，乡村幼儿园均为“双语”幼儿园，学前教育覆盖面已达70%以上，少数民族适龄学前儿童入园率达57%。自20*年以来，我县先后招聘了245名教师，其中人才交流70人，县财政招聘175人；提前退休了338人。*年以来，我县先后争取建设资金达3*9万元，分别实施了“边境县农牧区学校改造项目”、“寄宿制学校改造项目”、“农村初中校舍改造工程”等项目工程。20*年，我县全年总投资达到3017万元，新建校舍13876平方米，修缮学校围墙5000米，并按“国标”配备了各类教学仪器设备。

二、城乡文化教育发展存在的主要问题

近年来，我县虽然在城乡教育、文化发展上做了大量工作，取得了一些成绩，但群众还有不满意的地方，工作中还是存在着薄弱环节的。从总体上看，城乡教育、文化发展与全面建设小康社会的目标要求、群众的精神文化需求还有一定差距。具体表现在：

（一）城乡文化发展方面：

1、基层文化人才队伍薄弱。在加依勒玛乡加依勒玛村和村民座谈时，我们了解到，当前，随着农村经济发展的多元化，青壮年劳动力纷纷外出打工，其中大部分人是农村文化队伍中的积极分子，以致农村文化能人匮乏。留守在家中的妇女和老人承担着农牧业生产的重任，参与基层文化活动的积极性较难调动。这一问题在各乡镇都比较普遍。

2、为农民提供的公共文化产品和服务总量偏少。在县文体局调研时，干部们反映，尽管县委、政府一直致力于培植农村公共文化产品，积极组织文化下乡活动，为农民放电影、演节目等，但与农牧区群众需求相比，在内容和数量上都比较有限。由于寻多乡村地处偏远，加之文化部门经费不足，使得农村文化相对贫乏的问题短时间内难以有效解决。

3、城乡文化发展水平差距较大。在库勒拜乡文体站调研时，有看书的村民反映，农村图书室、阅览室书籍存量总体较少，同时更新较慢，想看的书在文体站找不到。与县城相对繁荣的文化市场相比，农村独具特色的乡土文化缺少与县城文化必要的交流平台，使得各自的文化优势无法实现充分共享，形成整体合力。

4、农村文化基础设施相对薄弱。纵观我县城乡文化发展，县城文化基础设施相对完善的多，而乡、村级文体办公设备呈现区域性对比上的不足，特别是缺乏具有专业知识的文化工作者，一定程度上影响了现有文化资源的有效利用，基层文化单位的作用没有得到充分发挥。

（二）城乡教育发展方面：

1、教育资源总量不足，城乡发展相对不平衡。主要包括：一是农村中小学布局结构不科学不合理，50人以下的教学点37个在一定时期存在，农牧区个别学校教学靠支教老师维持正常的教学。二时按照“两基”要求，学校的服务地理半径为3公里，农区乡中学学生在600人以上，山区牧区初中应达9个班，校均450人以上，但很难达到集中办学。三是高中规模较小，目前民汉高中每年招生只有600人，初中毕业生有相当一部分不能升入高中学习。

2、教师队伍结构不合理，教师素质有待进一步提高。在哈语教师整体超编的情况下，汉族教师不足。全县教师整体分布不均衡，农牧区教师涌向县城的势头有增无减；学科专业搭配不合理，农牧区教师整体学历不高。引进新教师存在待遇保障等问题，难以留住人才；老教师经验丰富但年龄偏大，教师队伍没有活力。

3、教育管理体制落后，用人机制有待进一步激活。一是教职工管理不科学，导致部分教职工缺乏工作主动性和自觉性，责任心不强，上进心不足，存在着等退休现象。二是“以县为主”的管理体制落实上有偏颇，事权与人权财权分离，责任不清，主体不明，学校花钱的事躲着走，有权的事争着要。三是学校内部管理缺乏激励机制，教职工竞争意识相对不强淡薄。目前优秀教师的流失、优秀学生的流失已成为影响教学质量、升学率的重要因素。

4、教育投入渠道单一，普及教育需要更多资金支持。普及教育需要的经费，主要靠政府投入为主，投入渠道单一。由于我们是欠发达地区，每年的资金投入与教育事业发展需要之间仍然存在差距。时代的发展要求农牧区教育有突飞猛进的发展，人民群众也对各级学校寄予了很高的期望。教育做为一项民生事业，目前民办教育尚未发挥出应有作用。

三、城乡文化教育发展的对策与思路

（一）城乡文化发展的对策与思路

1、高度重视，积极创新机制

在县委政府的高度重视下，*县已经把农村文化建设列入社会主义新农村建设的总体规划，建立起了宣传、文化、广播电视、教育等多部门参与农村文化建设的协商平台和机制，从制度上保证各个部门共建共享农村文化。但还缺乏资金保障机制，我们认为应建立起有效的农村文化建设的长效投入机制，县、乡财政要统筹规划，不断提高用于农村文化事业发展的资金比例。设立农村文化建设专项资金，确保县、乡、村公益性文化基础设施和重大群众文化活动等农村重点文化建设的资金需求。积极发挥财政资金引导作用，采取奖励、补助、贴息等方式，鼓励社会各方面力量兴办农村文化事业。要实施乡镇文化建设目标责任制，坚持平时检查和年终检查相结合的原则，进行量化考评，考核的结果与奖惩挂钩，确保干部加强农村文化建设的积极性。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以行政村为重点，以农户为对象，构建农村公共文化服务网络。逐步完善乡文体站和村文化室的功能，保障群众享受公共文化服务的权益。

2、多措并举，鼓励自办文化

通过财政支持和文化指导，帮助农民把各类文化组织发展起来，为农村文化建设提供有力的组织保障。近年来，我县已持续开展了文化“三下乡”工作，在城乡积极开展了“乡村百日广场文化”、“乡村百日文体活动竞赛”、“文化六进”、“群众文艺汇演”等群众性文体活动。20*年以来，全县各乡镇的“腰鼓队”、“秧歌队”等业余文艺演出队，在农村开展文体活动200余场，参与群众达到12万人次。20*年底至20*年初举行了两个月的“*县第九届群众文艺汇演”。在20*-20*年的自治区首届“乡村百日文体活动竞赛”中，我县被评为“自治区乡村百日文体活动竞赛先进县（市、区）。”

从调研反映的情况看，广大群众特别是农牧区群众非常渴望展示本地特有的文化资源，让更多的城里人知道乡村文化的魅力。今后，我们将在文化活动中实现“双向互动”：一是下派文化力量进行试点，从节目编排到正式演出，对10-15个文化基础较好的村进行全程指导，在农闲时节和节假日，组织群众自编自演富有农村特色的文艺节目，吸引越来越多的农牧民参与到文化建设中。积极展开财政支持，从演出道具到演出场地，对自办文化愿望强烈的村进行充实、配全。二是充分发挥群众智慧，邀请民间文化人士参加县上节目的编排，充当“导演”，参与到节目策划中来。通过双向互动，进一步调动广大农民群众的文艺创作和演出热情，丰富他们的业余文化生活，更进一步促进农牧区文明风尚的形成。

3、文化下乡，丰富群众精神生活

今后我县将进一步探索城乡文化活动长效机制，借助文化下乡等载体，进一步满足城乡群众文化需求，丰富群众精神生活：

一是继续组织好文化科技卫生“三下乡”活动，开展好多种形式的群众文化活动，充分发挥流动电影放映车、乡镇电影放映小分队的作用，开展电影放映工作，使“三下乡”活动小型化、经常化、多样化，努力做到灵活多样、行之有效。二是把经常化、小型化、多样化的文化活动与定期举办大、中型群众文化活动结合起来，充分利用农闲、节日，组织各类为群众喜闻乐见的文艺演出、劳动技能比赛等活动。鼓励农民群众自编自演具有地方特色的文艺节目。倡导农民读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。三是积极引导重要的公共文化资源为农村服务，强力推进广播电视进村入户及“文化资源共享工程”的实施。各级电台、电视台要把面向基层、服务“三农”作为主要任务，多播出受农民群众欢迎的精品栏目和节目。财政设立专项资金，重点在乡、村文化阵地增加农民群众读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。四是加大对各乡文化站、行政村文化室、“农家书屋”的宣传和管理力度，调动农民学习新知识、新科技的热情，并将新科技应用于生产、生活，充分发挥“东风工程”免费发放的各类期刊、农村科技图书、音响资料的作用。新华书店也应当针对农民的实际需求，为农村读者购书读书提供优惠和方便条件。

4、强化监管，促进城乡文化健康发展

一是进一步加强文化执法人员的综合素质，制定一系列切实可行的工作制度，坚持日常巡查和突击检查相结合的方式，加强对农村文化市场的监管。二是发挥乡镇文化站的监督作用，整顿和规范农村文化市场秩序，严厉打击各类违法违规经营行为，促进农村文化市场的稳定有序发展。三是规范农村文化市场，加大农村文化市场的执法力度，深入开展“扫黄打非”工作，整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面的管理，坚决打击色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序的发展。

5、加强培训，建设乡土文化队伍

一是认真实施文化人才教育培训工程。采取送到文化院校进行深造、从县艺术团、文化馆派人到乡村办文化人才培训班等方式，对乡村文化干部进行业务培训。20*年以来全县举办乡镇文化中心人员、文化市场管理执法人员和经营人员、业余文艺爱好者培训班等共14期，培训近400人次。计划今后两年举办相关文化培训30期，培训人数1000人次，有效提高业余文化爱好者参与活动能力。二是建立村（社区）文化辅导员和社会体育指导员制度，结合“送文化”下乡，对已经统计出来的560多名社会文艺骨干进行多渠道、深层次培训，为活跃乡村文化提供人才保障。三是建立专兼职结合的农村文化队伍，积极培养农民文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。对农村文化精英从事农村文化事业进行适当财政补贴，逐步提高队伍的整体素质。四是充分发挥艺术团、文化馆专业艺术人员的优势，加强对农村文化队伍的指导培训。在20*-20*年已下乡指导农牧区文化活动100余次的基础上，今后两年指导活动次数要达到150场以上。五是制定优惠政策，吸引大中专毕业生到农村扎根创业，为农村文化建设提供丰厚的土壤条件。

（二）城乡教育发展的对策与思路

1、巩固基础教育，进一步提高基础教育质量与水平

近年来，*县不断加大教育投入，把项目建设作为改善教育教学条件的重要途径，积极争取资金，修缮、新建校舍，过去低矮破旧的校舍已成为历史。今年，我县将进一步加大教育基础设施建设的投入，全年总投入预计将达到5500万元，新建校舍近2万平方米，砖混校舍占校舍面积的百分比由2001年的33%上升到95%。在加大基础设施建设投入的同时，我们按照小学生就近入学、初中生相对集中的原则，对原有中学18所（含牧寄校），小学55所、教学点62个，进行布局调整，加大结构性合校及撤消教学点工作，先后撤销28个教学点，对10所学校进行民汉合校。今年，我们又委托*大学建筑设计院专家对全县中小学校布局调整进行专题调研，制定了《*县中小学布局调整专项规划》，计划用2到3年时间将全县办学点由59个调整为24个，其中高级中学1所，初级中学1所，九年一贯寄宿制学校4所，完全小学9所（含5所乡级寄宿制小学），教学点9个。通过布局调整，形成“县办中学、乡办小学、村办幼儿园”的新格局。

2、创新培养机制，进一步优化教师队伍结构

根据我县教师队伍存在整体超编、结构性缺编的现状，我县将通过加大招聘、放宽出口的方式，进一步优化教师队伍结构。今年，我们又根据我县教育资源布局调整整体规划，制定了《*县师资结构调整方案》，计划用2－3所时间对全县师资进行合理配置，并通过争取上级教师政策、加大专任教师招聘力度、深化支教和放宽教师出口等措施，使全县师资力量达到更优化的配置。目前，我们已上报了292名“双语”教师招录需求计划，实施了50名教师的招聘工作。

20*年，按照教师“十百千”工程，我县先后聘任了10名“教坛明星”、30名“教坛新秀”、10名优秀教育工作者。在此基础上，我们还将对教师培养机制进行大力创新，每三年评选出十名教坛明星，百名优秀教师，千名合格教师。2009年，我们已经提出了“1251工程”，即到2012年培养1000名县级骨干教师，200名能起骨干带头作用的学科带头人，50名地区级学科带头人，10名地区级以上的学科带头人。同时，我们还将采取内外联合办班、培训作为晋升职称的重要依据的方式，进一步提升教师培训的实效性。今年，我们已制定了《*县教师培训规划》，通过进一步强化县级培训、校本培训基地作用，采取“请进来、送出去”相结合的方式，计划用3年时间将全县在职教师强化轮训一遍。目前，*县已形成了由2名部级、32名自治区级、64名地区级、98名县级中小学骨干教师组建的骨干教师队伍，并编辑了疆内第1部乡土教材《美丽的*》。

3、实现两手都要硬，推进幼儿教育和职业教育跨越式发展

一是稳步推进幼儿教育。我们将始终坚持教育“从幼儿抓起、从教师抓起”的方针，将幼儿教育纳入教育发展整体规划之中，使少数民族“双语”教育得到快速发展。20*年我们投入40余万元在萨尔塔木乡库尔米希村、库勒拜乡和萨尔布拉克乡成功开办了3所乡村学前“双语”幼儿园。通过试点运行，收到了良好的社会效益，为进一步推进学前“双语”教育发展奠定了基础。20*年，又投入700多万元按照“人口不集中不办园，生源不充足不办园，师资力量不富余不办园”的原则，新建了9所“双语”学前幼儿园，改扩建11所标准化“双语”学前幼儿园，投入70余万元高标准配备了“双语”学前幼儿图书、生活用具、教辅设备等。同时，面向全县公开招聘幼儿教师26名。今后，我县将继续深化幼儿教师支教制度，努力形成“县、乡、村”三级幼儿园支教体系，进一步充实幼教师资队伍。

二是跨越式发展职业教育。我们将以培养农村实用型人才和技能型人才为目标，积极依托我县矿业、畜牧、农业、旅游等蓬勃发展的大好时机，与地区技校及疆内有实力的职业技术学校联系，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育。还要进一步完善职业教育工作责任制、定期巡视检查制度和联席会议制度等，把职业教育工作纳入各级政府管理目标体系。目前，*县成职教中心下设职业教育培训学校1所，分设“2+1”职业教育培训基地14个，专兼职教师163人。先后共组织“2+1”职业教育培训人数达1400余人，其中成功创业的254人；送出培训384人，其中送出定向培训182人，成功就业210人；县职业教育培训学校开设2个班，招收学员67人。

4、优化教育资源布局，实现县办中学、乡办小学和村办幼儿园的突破性进展

文化调研报告例9

（一）文化基础设施现状。随着我县经济、社会的发展，“两馆一站”文化基础设施不断夯实。文化馆、图书馆先后被评为省级三级达标馆。图书馆现有馆藏图书6万多册，年订阅报纸杂志140余种，现正积极推进“全国文化资源共享工程”县级支中心及两个乡镇农村网络培训学校的建设任务。县民族歌舞剧团建有练功房一处。15个乡镇文化站建设项目已报上级批复，目前泗南江、雅邑乡、坝溜乡、景星乡已经动工建设，其余乡镇也将于近期内动工建设。建成农家书屋11个。双胞之家网站开通营运两年，加大了对外的宣传力度。

（二）文化市场发展现状。目前全县共有游戏室2家、歌舞厅11家、文化广场2处、书店5家，游艺室101家。网吧14家（县城12家，通关镇2家）。文化用品销售18家，音像制品销售9家。印刷厂3家，打印店11家。基本形成了文化演艺、网络文化、文化娱乐、新闻出版、印刷、文化用品等6个门类在内的文化市场发展格局。，全县文化市场经营场所总营业收入1200万元，缴纳税费110万元，安排就业人员310人。全县文化市场呈现繁荣、稳定、发展的良好态势。

（三）文化资源现状。①哈尼文化。是全国唯一的哈尼族自治县，哈尼人传承着数量浩瀚、绚丽多彩的富有本民族特色的民间文学故事、诗歌、音乐、舞蹈、工艺、节日、服饰、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰宝，创造了丰富的民族民间文化财富，形成了独具特色的民族风情。近年来，通过不懈努力，哈尼族口传叙事长诗《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布为第三批部级非物质文化遗产保护名录。收集整理了《巴哈雅咪》、《密玛箐格卡呃呐玛坡》、《阿迷车》等一批散落于民间的原生态歌曲。结集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《县民间故事》一、二集，《县舞蹈集成》、《魅力》（-）、《阿增刊》（歌曲）、《双胞迷城：》、《哈尼文化丛书》（6本）等书籍。哈尼族9个支系的歌舞乐，赴中央电视台进行了《哈尼风情：魅力》节目的录制，并在中央电视台音乐频道《民歌·中国》栏目进行了连续播放。以“阿迷车”为主线，独立创作、编排了反映哈尼族迁徙史和发展史的大型歌舞史诗《阿迷车》。②回归文化。县城驻地联珠镇建有融天文、地理、科普为一体的世界上规模最大的北回归线标志园，并被列为了“省级爱国主义教育基地”。北回归线把县城一分为二，使县城夏无酷暑、冬无严寒，孕育了博大精深的北回归线文化，更使的自然、气候、生物、人文变得多姿多彩，体现了人文景观与自然景观的多样性、地域性和独特性。③双胞文化。据不完全统计，整个县境内生活着1000多对双胞胎，其中，北回归线穿过的村寨就有600多对，其双胞胎密度之大是世界罕见的，近年来，随着县委政府的深入挖掘利用及媒体的大力宣传，形成了具有地域特色的双胞文化。

（四）文化遗产的保护、利用。全县现有文物103件，省级文物保护单位1个，县级文物保护单位7个，省级文物保护单位文庙目前已向游人免费开放，逢年过节，香火旺盛。县级文物保护单位碧溪古镇的建筑为明末清初的古式风格，“一颗印”、跑马转角楼等建筑形式与中西合璧的建设格局，体现了一定历史时期保存下来的建筑风格，加之是护国将军庾恩旸故居，历史人文气息较浓，目前正进行二期修复。第三次全国文物普查工作中发现的新抚岩画弥补了我市没有岩画的空白，使县乃至普洱市的文明史都将前推千年。

（五）依托地域文化资源，打造文化品牌。我县自以来以民族文化为特色、哈尼民风民俗为看点、双胞胎为卖点，连续成功举办了六届“中国·北回归线国际双胞节暨哈尼太阳节”，向世人亮出了“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张靓丽名片。“两节”期间省内外客商与我县共达成招商引资签约项目6项，协议总投资为11.72亿元，共接待游客达11.3万人次，同比增长8.7%，旅游综合收入达1695万元，比去年同期增长9.1%，并被人民网等评为最具国际影响力节庆活动之一。

二、文化产业培育建设中存在的问题：

（一）基础设施薄弱，缺乏专业人才队伍。一是县内文化基础设施比较薄弱，目前只有文化馆、图书馆达到省三级馆标准，乡镇文化站建设比较落后，设施设备简陋，全县无供演出的剧场或影剧院。二是缺乏高素质、高水平的文化经营人才和文化专业人才。三是群众保护传统文化的意识淡薄，对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展。

（二）机构不健全，缺乏完整的文化产业 规划。文化产业涵盖面广，主要包括媒体传播业，出版发行业，文化旅游业、文艺演艺业、文化娱乐业、文化体育业、文博会展业、文化制造业、民间工艺业、文化信息服务业等十大产业。针对我县民族文化资源优势，文化产业的定位、发展规划尚未形成。一是没有专门的文化产业发展机构来主导分析我县文化产业发展的路径。二是缺乏产业规划，对文化产业这一领域我县的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺乏深入探索。三是对文化旅游来讲，文化与旅游是一对密不可分的整体，缺乏文化的旅游是没有生命力的，而文化的经济实现形式又要依托旅游才能实现。所以需要一个强有力的机构来系统的研究统计、分析我县的独特文化资源优势，引入资金投入发展文化产业。

（三）对文化产业培育发展的资金投入不足，文化市场活力未显现。从目前我县的情况来看，文化事业发展主要依靠县财政的支持，而整个文化市场发展仍处于粗放的状态，导致公共基础文化设施总量不足,规模偏小,缺乏能够举办不同类型文艺活动，同时又具有商贸等多功能的复合性文化场所。对文化产品的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无保障，导致深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源困难重重，制约了文化产业的发展。

（四）文化品牌开发力度不够。对文化资源缺少经营性、开发性整合，缺少文化品牌的战略策划和运作，通过品牌的创建、促进产业发展的能力和水平较低。

三、实现文化产业发展的思考

要实现文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，打造我县成为特色鲜明、品牌名优、设施先进的文化大县，真正实现“文化活县”的目标，就要把文化产业作为我县的支柱产业来培育，像抓经济建设一样抓文化发展，像抓工业建设项目一样抓文化产业项目，使文化产业成为经济发展新的增长点，为经济社会全面发展注入新的活力。

（一）转变思想观念，提高对文化产业的认识。发展文化产业，我们正面临着千载难逢的机遇，从我省来看，云南把得天独厚的文化资源优势成功转化为文化产业发展优势，取得明显成效，尤其在国际金融危机背景下，云南文化产业实现了逆势而上，强劲增长的势头。通过改革创新发展文化产业，云南作为一个西部经济欠发达地区，在文化产业方向走出了一条独具特色的创新道路，创造了文化产业发展的“云南现象”。在这样一个大环境下，我们应尽快转变观念，提高对文化产业的认识，充分利用我县富集的文化资源，打好民族特色品牌，发展文化产业。

（二）成立专门的组织机构，建立健全人才机制。一是建立健全文化产业领导机构，深入研究我县文化产业发展的路径，认真分析我县文化资源现状，为我县文化产业的发展提供坚强有力的组织保障。二是建立文化人才储备库，健全人才激励机制，留住人才，用好人才，推动我县文化产业的发展。

（三）制定文化产业的发展规划。以“十二五”规划及市委党校与我县的县校合作为契机，对我县民族民间文化开展一次全面的普查，集中人力物力做好文化产业发展规划。

（四）积极推进文化基础设施建设，促进文化事业和文化产业发展。一是力争“十二五”时期，在全县建成一批具有哈尼元素符号，布局合理的文化标志性设施。二是进一步抓好文化遗产的保护利用，充分挖掘、整理民族民间文化资源，促进民间手工艺品制作，把非物质文化遗产转为经济增长的物质文化资产。三是大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，更好的满足农民群众日益增长的精神文化需求。

文化调研报告例10

1、文化资源分割严重，无法形成合力。汝城县是部级贫困县，文化市场不发达，文化活动欠活跃，文化资源相当贫乏。机构林立使有限的文化资源分属不同的部门，各单位不能实现资源共享。文联归口宣传部管理，体育场由体育局主管，有线电视台、有线广播站及广播电视网络由广播电视局主管，建设中的文体中心由县一中主管。各部门又由不同的县领导分管，相互协调非常困难。文化局作为主要的文化主管部门职能弱、编制少、经费严重不足，长期以来是个谁都不想去的“冷门”单位。

2、文化事业单位举步维艰。汝城县文化局除机关外有4个下属事业单位，文化系统有干部职工38人，其中男22人，女16人，有干部17人，工人21人。局机关(含文化稽查大队)15人(其中停薪留职2人)；文化馆7人，经费全额拨款：图书馆7人，经费全额拨款；文管所4人，经费全额拨款：影剧院5人，经费自收自支。县直文化事业单位除图书馆外，其余都处于半瘫痪状态，连办公电话也没有。全县23个乡镇有文化专干23名，经费差额拨款。实际上乡镇文化站已经名存实亡，无阵地、无经费、无活动，仅有的一人实际上在从事有线电视网络维护，靠收取电视收视费生存。

3、人事制度僵化，专业人才奇缺。一是文化人才整体学历偏低。近年来文化系统几乎没有大中专毕业生到本系统工作，导致人员队伍知识结构不合理，而经费拮据，各单位又无法拿出资金培训提高干部素质和水平。二是文化队伍整体年龄偏大。由于多年来没有新鲜“血液”注入，使得整个文化队伍年龄偏大，青黄不接。三是文化人才专业结构欠合理。专业人才以声乐、舞蹈居多，如编剧、作曲、导演等即将面临断层现状。四是文化队伍人员工作欠安心。五是文化人才内部流动困难。文化单位性质不同，人员身份不同，财政供给形式不同，优秀文化人才外部不能进来、内部不能交流，特殊人才、拔尖人才等人才流失严重，存在着文化人才“引不进、用不上、留不住”现象。文化馆核定全额拨款编制10名，现在在岗的只有6人，有一技之长的都下了广东。

4、文化事业单位改革进展缓慢。汝城县文化产业单位改革起步较早，特别是经营性事业单位改革成效明显。2002年10月率先在全市进行了电影公司改制，通过资产重组，实行了“两买断”，职工全部得到安置。同时，积极招商引资，与外商组建新的股份制公司，综合开发廉溪文化广场及周边土地。围绕修复北宋理学家鼻祖周敦颐纪念性建筑——廉溪书院，相继兴建含廉溪广场、沿江大道、汽车南站、步行街、商住楼和别墅群等项目，总开发面积100多亩，总投资4000万元，其中公益性建筑500万元。整个项目开发完成以后，可以提供300多个就业岗位，每年可以新增利税500余万元，实现了文化单位改革跟文化产业开发的有机结合。影剧院作为经营性事业单位，今年由县政府投资100万元进行了维修改造，扩大了业务范围。积极开展农村电影放映业务，在全县实施电影“2131工程”及开展广场电影放映活动，经济效益明显提高。文化馆、图书馆、文物所等公益性文化事业单位，由于上级政策不明朗，同时缺少人才跟经费，改革都进展缓慢，至今没有明显成效。乡镇有线电视网络管理体制改革提出了工作方案，但是快两年了，结果还是难产。

二、文化体制改革的意见和建议

1、调整机构设置，整合文化资源。县乡两级文化资源贫乏，应该按大文化的思路设置机构，便于整合文化资源，使有限的资源发挥最大的作用。做大做强文化部门，提高文化主管部门的权威，也便于吸引留住更多人才。可以把文化、体育、广播电视等行政职能整合起来，组建文体广播电视局。把与大文化相关的单位全部划归其管理，充分发挥管理、协调、服务功能。图书馆、文化馆、文物所、文体中心、广播电视台等公益性文化事业单位，作为独立法人，各负其职，切实履行文化传播、服务群众的功能。影剧院、电影公司、广播电视网络公司等经营性文化单位，实行企业化管理，自负盈亏，自我积累，自我发展，充分发挥其主动性。乡镇设立文体广播站，履行管理和服务的职能，经费由财政全额预算，把广播电视站原有的有线广播电视网络移交给县广播电视网络公司管理。

2、文化体制改革应坚持“社会效益为首”的原则。任何文化产品在制作中都要消耗劳动，因而具有商品的一般属性。同时，任何文化产品都具有社会导向功能，带有明显意识形态特征，又必须与社会性质相一致。社会主义文化体制改革既不能游离于市场经济之外，又要注意到特殊性。文化本身属于上层建筑，特别是文化中的报纸、广播、电视等是，要与党中央保持高度一致。新闻宣传要牢牢把握正确的舆论导向，成为安定团结的发动机。文艺要弘扬主旋律，提倡多样化，为党的中心工作服务。所以文化生产必须把社会效益放在首位，努力做到社会效益和经济效益的统一，在特殊情况下，宁可放弃经济效益也要确保社会效益。