依法治市工作要点例1

1、学习贯彻党的十、十八届三中全会、中央政法工作会议和系列重要讲话精神。大力宣传党的十确定的“两个一百年”奋斗目标，深刻理解全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，准确把握关于社会主义民主法治建设的系列重要讲话精神，组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”主题活动。贯彻落实健全社会普法教育机制，增强全民法治观念的新要求。认真学习中央政法工作会议和全省政法工作会议精神，切实抓好以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系的学习宣传，努力提高全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的自觉性。深入开展社会主义法治理念学习，大力弘扬社会主义法治精神。教育引导广大干部群众在重大法治事件中澄清模糊认识，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。

2、完善社会化普法教育工作机制。坚持“谁主管、谁负责”、“谁执法、谁普法”原则，探索市场化、项目化普法教育工作模式，健全完善群团组织和行业组织的普法教育协调协作机制，建立健全大众传媒履行公益普法社会责任制度，形成部门齐抓共管、社会广泛参与的社会化普法教育工作合力。加强社会化普法教育队伍建设，发挥公安派出所、人民法庭、基层检察室和司法所等专业力量的作用，动员鼓励社会公众积极参与普法教育，扩大普法志愿者队伍，完善机关单位普法联络员工作机制,动员鼓励社会公众积极参与普法教育。加强社会化普法教育阵地建设，拓展司法行政法律服务中心、公共法律服务工作站（窗口）、“社区学校”、“农村文化礼堂”、广场公园等基层公共服务设施的普法功能，推动在车站、机场、医院、银行、邮政等公共区域建立固定法制宣传设施，实现城市、镇街、村（社区）普法教育阵地基本覆盖。

3、大力开展民生法制宣传。及时了解、密切掌握公众的法律新需求，开展优质高效、具体实用的法制宣传和法律服务。积极开展刑法修正案（八）、刑事诉讼法、民事诉讼法、新公司法等法律法规以及相关司法解释的学习宣传。以人民群众的法律需求为导向，广泛开展食品安全、医疗卫生、就学就业、安全生产、消防安全、社会保障、收入分配、民族宗教、无偿献血等与民生相关的法律法规。针对弱势群体权益保护，积极宣传与老年人、妇女、儿童、青少年、残疾人等特定群体利益相关的法律法规。加强群众合理诉求表达、人民调解、法律援助、精神卫生、社区矫正、反、国防安全等法律法规的宣传，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。

4、围绕市委、市政府中心工作开展法制宣传。围绕市委、市政府全面深化改革、再创体制机制新优势工作部署，以保障经济科学发展和社会和谐稳定为目标，积极探索完善法制宣传服务重点工作、重点领域、重点工程、重点项目建设的工作机制。围绕国际贸易综合改革、“平安”、“五水共治”、“三改一拆”、城市治堵和“新社区集聚建设”等重大部署和重点任务，组织开展系列法制宣传活动,为党委政府重点工作营造良好的法治环境。

二、突出重点对象学法用法工作，深化“法律七进”

5、加强领导干部、公务员法制宣传教育，深入开展法律进机关活动。以理论中心组集体学法、政府常务会议学法、法制讲座为重点，有效落实领导干部学法用法各项制度，推动领导干部带头依法办事，带头遵守法律。加强党委(党组)理论学习中心组、政府常务会议学法制度的落实，做到每年集中学法不少于2次。继续按照《市领导干部任前廉政法规知识测试实施意见（试行）》的要求，规范领导干部任前廉政法规知识测试工作，组织新任非人大常委会任命领导干部任前法律知识考试。全面推行市级行政执法部门领导干部述法工作。依托干部网络教育学院，加大公务员特别是行政执法人员和司法人员的法律知识培训力度。继续组织市管领导干部和公务员年度网上法律知识考试，形成较为完善的学法考试机制。

6、加强农民、居民法制宣传教育，深入开展法律进农村（社区）活动。依托农村党员远程教育平台,加强农村干部、党员骨干的法制教育,加大新任村干部、村民代表等法律知识培训力度。结合“全国文明城市”创建工作，组织开展“法制文艺、法制电影社区行”活动，引导社区家庭学法、懂法、守法、用法，提高居民的法制宣传教育参与率。

7、加强青少年法制宣传教育，深入开展法律进学校活动。着力推进中小学法制教育计划、教材、课时、师资的有效落实，全面实现中学每学期法制教育不少于4课时，小学每学期不少于2课时的目标。部署开展第四届“法在心中”青少年主题法制宣传活动。组织开展“小手拉大手、学法创文明”活动。充分发挥青少年法制教育基地作用，强化对闲散青少年、不良行为青少年等重点青少年群体的有针对性法制宣传教育活动。

8、加强市场经营户、企业经营管理人员法制宣传教育，深入开展法律进市场、进企业活动。围绕“我诚信、我吉祥”工程建设，大力弘扬以德兴商、诚信立市、义利并重的商业道德和行为规范，引导市场经营户依法经营、诚信经营。落实企事业经营管理人员和职工法律知识学习制度，健全企事业经营管理人员学法用法考试（考核）机制。依托市场和企业培训学校，持续开展常规性普法培训。

9、加强流动人口法制宣传教育，深入开展法律进单位活动。按照“谁用工、谁负责”的原则，依托流动人口管理服务网络，以“民工学校”等为载体，加强外来务工人员法制宣传教育工作体系建设，适时出台《进一步加强外来务工人员法制宣传教育意见》。针对不同行业、工种，结合管理服务的各个环节以及出租房管理和居住地文化活动，开展形式多样的普法活动，重点加强对规模生产企业、建筑业餐饮、家政等服务业行业等劳动密集型行业法制宣传教育。

三、推进特色社会主义法治文化建设，深化法治实践活动

依法治市工作要点例2

＊＊ 市 二 OO 五 年 普 法 依 法 治 理 工 作 要 点 2005年全市普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依法治理工作会议精神，坚持以人为本，全面树立科学发展观，紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市，“深化依法治市，建设平安＊＊”工作思路，按照“四五”普法规划和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变，两个提高”的要求，突出重点，强化措施，深入开展法制宣传教育，推进民主法制建设，提高社会法治化管理水平，为全面提高依法执政能力建设，创建“平安＊＊”，构建和谐社会营造良好的法治环境。 一、突出重点对象的法制宣传教育，促进学法用法制度化、规范化 大力加强领导干部和公职人员的法制宣传教育。按照市委建立学习型领导班子的目标，发挥领导干部学法用法中的示范带头作用，继续坚持中心组学法、举办领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试，坚持领导干部任职前法律知识考试制度。年内举办1至2次党委、政府和直属各部门主要负责人参加的法制讲座。根据市委《关于开展“建立学习型机关，做学习型干部”活动的实施意见》，认真搞好法律教学督学工作。制定《“双学”活动法律教学督学实施方案》，有计划有步骤的组织机关事业单位的在岗工作人员，广泛开展法律法规学习。要认真做好督学调研，组织好法律知识考试及考核工作，使机关事业单位的全体领导干部和工作人员熟悉社会主义法制理论，增强法制观念，提高法律素质，规范行政行为，实现依法办事，保证“学习年”活动取得实效。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育。继续组织企业普法宣讲团，深入企业特别是实行国有企业改革的单位宣讲与企业改制、安全生产、促进厂务公开、民主管理等密切相关的法律法规，不断提高企业经营管理人员的法律素质。大力加强青少年的法制宣传教育工作。认真贯彻落实关于加强未成年人思想道德教育的要求，巩固扩大青少年法制教育成果，抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。年内，组织全市中小学生进行统一法制考试。加强青少年法制教育基地建设，增强青少年法制教育的实际效果。加强法制教育培训，不断提高法制副校长和法制辅导员的法律素质。大力加强全体公民的法制宣传教育工作。大力开展以宪法为重点内容的法律法规宣传教育，教育公民行使好权利，履行好义务，依法维护自身的合法权益，在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。大力加强暂住人口、下岗职工等特殊群体法制宣传教育。不断探索城市暂住人口法制教育的新形式，针对特殊群体的需要，发放法制教材，讲授法制课，组织学习有关法律知识，提高其法律素质。积极推进法律进社区、法律进农家、法律进工地活动，针对社区居民、广大村民和农村进城务工人员进一步加强法制宣传教育，不断提高其法律意识和法律素质，促其自觉遵纪守法和依法维权。 二、紧紧围绕党和国家的工作大局，深入开展法制宣传教育工作 突出学法重点内容，增强法制宣传教育效果。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行为规范，同时也是公民权利的有力保障，树立、维护宪法和法律的权威。开展《行政许可法》和建设法治政府的相关法律宣传工作，加强对提高依法执政能力的法制宣传，积极推进依法行政，提高全社会法治化管理水平。大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和规范市场经济秩序，大力宣传国家关于规范市场经济的法律法规，促进社会诚信体系建设。 注重创新方式方法，提高法制宣传教育工作的实效。针对普法对象的不同特点，研究确定法制宣传教育的内容和手段，做到把传统方式与现代方式相结合，集中法制宣传教育与日常宣传教育相结合，普遍教育与特别教育相结合，法制宣传教育与法治实践相结合，整合利用社会资源，调动一切积极因素，提高法制宣传教育的针对性和有效性。继续开展好“12.4”全国法制宣传日活动，围绕法制宣传活动主题，组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，努力扩大宣传效果，使之形成品牌效应。 三、建立深化全方位依法治市长效机制，全面提高法治化管理水平 进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组织专门力量开展专题调研活动，深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，研究出台《＊＊市依法治市实施办法》，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强依法治市工作，逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，坚持领导干部任职前法律资格考试，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力；深化依法行政工作，抓好行业依法治理，推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制。全面推行政务公开，推进政府管理方式创新，加快政府职能转变，坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，全面推进依法行政、公正司法，提高执法水平，确保法律的正确实施；企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题，深化内部机制改革，促进企业的依法决策、依法管理、依法经营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动，进一步完善厂务公开民主管理工作机制，维护职工群众的知情权和参与权，推进厂务公开工作规范化、目标化。进一步健全完善规章制度，推进依法治校工作。按照加强未成年人思想道德建设的要求，继续贯彻落实全省依法治校工作经验交流会议精神，进一步学习天桥区依法治校经验，建立健全依法治校章程，加强学校管理的制度化建设。结合“平安＊＊”建设，围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民主和公开进行，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权，继续抓好“民主法治示范村”创建活动，进一步加强对农村基层干部法律知识培训，提高基层干部依法办事的能力，不断完善村务公开、民主管理制度，确保农村基层民主法制建设得到落实。力争2005年全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用，完善齐抓共管领导体制；落实普法经费，将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核，继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断丰富和发展＊＊经验，力求全省普法依法治理现场会能够在我市顺利召开，扩大＊＊深化依法治市工作影响，创出＊＊品牌，提升＊＊形象。 四、围绕实现“两个转变、两个提高”目标，认真组织“四五”普法总结验收 2005年是“四五”普法的总结验收年，要紧紧围绕“四五”普法规划和决议，着力抓好“四五”普法总结验收工作。认真制定总结验收方案，切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求，按照司法部和省关于“四五”普法依法治理总结验收指导标准，依据济南市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于济南市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及《济南市人民代表大会关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》要求，结合工作实际，制定切实可行的总结验收实施方案。3月份，组织召开全市普法依法治市领导小组会议，总结2004年普法依法治理工作情况，部署2005年工作任务。要广泛动员，周密部署，确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。上半年，制定印发全市“四五”普法总结验收指导意见和指导标准，为开展总结验收活动及迎接好上级验收提供依据。要积极做好法制宣传教育和依法治理的课题研究。根据司法部和省、市普法办的部署，组织有关人员对普法依法治理课题调研，写出课题研究报告，为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供参考资料。要坚持从实际出发，认真总结工作成绩和经验，了解法制宣传教育和依法治理工作的现状，结合实际，研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式，不断发现并及时推广先进典型，推动法制宣传教育和依法治理工作的深化发展。

全市普法依法治理工作要点一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

依法治市工作要点例3

一、积极推进社会矛盾化解，服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育

1、大力加强宪法和重点法律法规学习宣传，突出学习宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进我市经济平稳较快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，大力宣传宏观调控、资源环境、土地流转、保护知识产权等法律法规；继续深化社会管理、打击违法犯罪、依法、依法维权等方面法律的宣传力度；广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产、生活密切相关的法律法规；深入宣传有关劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全、房屋拆迁、农民工维权等相关法律法规；积极宣传新颁布法律法规；不断提高全民法治意识、法律素质，为我市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

2、积极开展面向全社会的社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念；注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育和发展社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

3、在全市集中组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，突出农村和城市社区，针对与群众切身利益相关的土地征收征用、房屋拆迁、库区移民、就业安置、劳动用工、交通事故、医疗纠纷、物业管理、社会治安、等突出问题和社会热点难点问题，有针对性地开展专项法制宣传>！

4、广泛深入开展“法律六进”活动，切实抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实全国、全省和我市关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及农民（含农民工）学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推动重点对象法制宣传教育的深入开展。坚持把依法行政法制教育作为一个重点来抓，继续加大对领导干部和公务员学法用法工作力度，教育引导其遵纪守法、廉洁奉公。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，通过举办农村“两委”干部和大学生村干部法制培训、农民工法制教育、农村法制宣传志愿者队伍建设、“法律明白人”培养、“遵纪守法文明户”创建、建立完善法律图书室等多种形式，进一步加强农村法制宣传教育，促进新农村建设。继续深入开展应对国际金融危机，加强企业法制宣传主题活动，以争创“诚信守法企业”为载体，提高企业经营管理人员依法经营管理水平。大力加强对刑释解教人员、青少年群体、流动人口等特殊群体的法制宣传教育，增强法制意识，有效预防和减少违法犯罪。

5、积极探索和创新法制宣传教育的方式方法，加大法制文艺进乡村、进社区、进企业、进学校宣传力度，不断丰富法制宣传的内容和形式。开展法制文艺汇演、广场宵夏法

制文艺演出、“12.4”法制文艺晚会等活动，进一步扩大法制文艺演出的覆盖面和影响力，使其真正成为我市开展群众性法制宣传教育的一个亮点。

6、各行业各部门要紧密结合自身工作实际，深入开展各项专业法律法规学习宣传活动。要充分利用“三.八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“3.23”世界气象日、“4.26”世界知识产权日、“六.一”儿童节、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等各种纪念日、法律法规颁布实施日等时机，通过举办集中宣传活动、法治论坛、法制培训班、法律知识竞赛等活动，不断增强各行业各部门人员的法律素质。大力开展专项依法治理，促进行业依法治理水平不断提高。

二、积极推进社会管理创新，着力提高全社会法治化管理水平，扎实开展法治城市、法治县(市、区)、法治乡（镇、街道）创建活动

1、坚持法制宣传与法治实践相结合，积极探索、稳步推进多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，不断提高全社会法治化管理水平。

2、全面深入贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展法治城市、法治县(市、区)创建工作的意见》。上半年全部完成县(市、区)层面的启动工作，年底前，全市所有乡（镇、街道）完成法治乡（镇、街道）层面的启动工作。通过健全机制，扎实推进，力争使创建工作全面进入全省先进行列。

3、研究制定创建工作考核评估体系，纳入全市“五五”普法检查验收和评先评优的重要内容。在认真调研、充分论证和广泛征求意见的基础上，出台全市创建工作考核实施细则，为创建工作顺利进行提供有效的操作规范。

4、建立全市法治县(市、区)、法治乡（镇、街道）创建工作联系点制度。着力抓好联系点的创建工作，积极探索创建规律，及时总结创建经验，示范引路，以点带面，整体推进。

5、坚持把创建工作的重点放在基层，放在县、乡两级。通过抓基层打基础、抓指导抓督查，及时发现总结推广各地创建工作经验，适时组织经验交流和观摩学习活动，使创建工作积极稳妥地不断推进。

6、认真做好全市首批法治县（市、区）、法治乡(镇、街道)创建活动先进单位的评选和全国、全省先进单位的推荐申报工作。

7、扎实推进基层依法治理工作，深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法行政示范单位”、“依法治校示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动，推动基层依法治理工作健康顺利进行。

三、积极推进“五五”普法规划的全面落实，认真做好“五五”普法检查验收工作

1、认真贯彻落实、司法部、全国普法办《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》精神，依据全省“五五”普法检查验收细则，制定出台全市“五五”普法检查验收细则和实施方案。全市各县（市、区）、市直各单位、各大中型企业、大中专院校于4月15日前完成本级自查工作。4月中旬到5月中旬市依法治市领导小组将对各地各部门“五五”普法规划实施情况进行检查验收。各地、各部门要及时向当地党委、政府和部门党组(党委)汇报，争取其对检查验收工作的领导和支持。同时要结合实际，制定本地本部门的检查验收方案，确保规划确定的各项任务全面完成。

2、组织开展全市“五五”普法工作检查验收。按照“条块结合、以块为主”的原则，在各地各部门自查的基础上，进行全面检查验收。及时反馈检查情况，层层递交验收报告。针对检查中发现的薄弱环节，提出整改意见，限期落实到位。

3、按照全国、全省统一安排，积极准备，细化工作，全面接受全省、全国检查验收。

4、适时举办全市普法依法治理工作骨干培训班，学习工作方法，交流工作经验，增强自身素质，不断提高新形势下做好普法依法治理工作的能力和水平。

5、积极邀请各级人大、政协有关领导、代表和委员，对“五五”普法规划实施和相关决议执行情况进行检查，通过听取工作汇报、组织视察活动、开展专题调研等方法，督促和推动“五五”普法规划全面落实。

6、认真总结、宣传推广“五五”普法工作的先进经验，做好全国、全省、全市“五五”普法先进单位和个人表彰推荐工作。

四、积极展示成果，推动工作开展，加大宣传力度，营造良好舆论氛围

1、按照全国、全省统一部署，积极配合开展“五五普法神州行”中央媒体系列宣传活动。各地各部门要高度重视，把这一活动作为宣传我市法治建设成果、展示全市新时期新形象的契机和平台，列入重要日程，精心选题，周密安排，努力把最具典型性、代表性的经验和做法在全省、全国宣传推广出去。

2、结合我市实际，组织开展“法治鹰城行”新闻采访活动。组织市内主流媒体，集中宣传宪法和国家基本法律法规，宣传各级党委、人大、政府、政协对法制宣传教育和依法治理工作的重视、关心和支持，宣传“五五”普法工作在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面取得的突出成效，宣传“五五”普法工作的成功经验和先进典型，为实施“五五”普法规划检查验收、推进规划任务全面落实、启动“六五”普法规划营造良好舆论氛围。

3、切实做好宣传采访活动的总体策划和具体操作，突出重点，加强协调，做好衔接，整合资源，通过一系列具有广泛性、连续性、专题性的深度报道，在一定时段内，形成主题鲜明、内涵丰富、积极向上、影响广泛的法治舆论氛围。

五、努力增强工作的针对性和实效性，不断丰富创新法制宣传方式方法

1、以“12.4”全国法制宣传日十周年为契机，创新思路，精心组织，不断提高群众参与度，使“12．4”全国法制宣传日成为群众获取法律知识的重要渠道、弘扬法治精神的重要节日、开展法制宣传的知名品牌。

2、发挥大众传媒的主渠道作用。要努力办好广播、电视、报刊、互联网的法制专栏，提高宣传教育手段的现代化程度，增强工作实效性。根据全国普法办部署和省依法治省办要求，组织参加“全国百家网站

法律知识竞赛”、“全国青少年网上普法知识大赛”、“全国法制动漫作品大赛”等活动。

3、巩固和发展法制宣传教育阵地。要继续巩固各类板报、墙报、宣传专栏、宣传长廊、农民法制夜校、市民法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地，完善法制宣传教育网络。探索和运用公益广告、手机公益短信等新的宣传渠道和手段，开展法治公益广告宣传一条街活动，不断扩大法制宣传的受众面和影响力。

4、加强法治文化建设，加大法制文艺作品的创作和推广力度，创作更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，组织形式多样的法制文艺演出活动，进一步发挥法治文化的渗透力和影响力。

5、充分调动和发挥普法讲师团、法制宣传志愿者作用，继续大力组织引导青年法制宣传志愿者深入社区、乡村、企业等基层单位，有效开展各种法制宣传活动，为法制宣传教育工作注入新的活力。

六、紧密结合普法依法治理工作新阶段新发展，认真做好“六五”普法规划的研究制定工作

1、与有关部门联合，组织全市法学专家学者和普法工作者，开展普法依法治理理论研究和实践探讨，形成一批优秀研究成果；适时召开普法依法治理工作理论研讨会，认真总结交流经验，探索工作规律，为“六五”普法规划的制定提供理论支持和科学依据。

依法治市工作要点例4

二、落实全民普法宣传教育工作。根据《省依法治省纲要》、《市依法治市2014年工作意见》等工作要求，市电视台、电台创新法制栏目、节目；市电台开办好“行风政风”热线。各区县广播电视台继续办好法制类等栏目，为基层法制宣传教育营造社会氛围。依托农村公益电影放映工程，开展群众性普法宣传。（责任科室：宣传科、电影科）

三、丰富普法宣传教育载体。利用“六五”普法、“12•4”全国法制宣传日等法制宣传教育主题活动，制作下发卫星地面接收设施政策法规宣传资料，提高群众知法守法意识，维护广大人民群众合法收听收视权益。（责任科室：社管科）

四、深化行政审批制度改革。严格贯彻落实省委、省政府；市委、市政府关于行政审批制度改革的决策部署，严格审批流程，端正服务态度，提高审批效率。（责任科室：社管科、电影科）

依法治市工作要点例5

这次会议是我市建立依法治市工作联络员制度以来的第一次全体会议。建立依法治市工作联络员制度，是依法治市工作发展到一定阶段的必然要求，是健全依法治市工作机制、加强沟通协调的需要，是进一步推进依法治市工作的需要。实践证明，这一制度的建立，拓宽了依法治市工作的范围，加强了依法治市工作的力度，对依法治国方略在我市的贯彻落实以及推进依法行政、公正司法和基层民主政治建设都起到了积极的促进作用。这次调整后的依法治市工作联络员，包括了领导小组成员单位、市政府组成部门、省属有关单位和各依法治县（区）办公室。在座的多数是从事本单位法制工作的部门负责人，对依法治理工作都比较熟悉，这更有利于发挥各自的长处，在各自的岗位上发挥依法治理的参谋助手作用。下面我讲三点意见。

一、过去十年依法治市办公室工作的主要情况

依法治市是依法治国基本方略在地方的具体实践和体现。自*年市委决定全面推进依法治市工作以来，已经过了整整十年。十年来，我市依法治市工作不断解放思想、更新观念，不断积累经验、探索前进，保障了我市经济社会全面、协调和可持续发展。依法治市办公室是依法治市工作领导小组的常设办事机构，设在市人大常委会，在市委、市人大常委会和领导小组的领导下，负责依法治市日常工作。十年来，依法治市办公室充分发挥组织、协调、指导和督促落实的职能作用，为推进依法治市作出了积极贡献。

一是坚持突出重点，分类指导，全方位推进依法治市工作。我们坚持从实际出发，每年召开一至两次全市性专题会议，研究和部署依法治市工作，找准工作的切入点和着力点，努力把依法治市工作落到实处。至今共召开过11次依法治市工作领导小组会议，办公室起草并由领导小组会议审议通过了《惠州市*年—2010年依法治市工作规划》、《惠州市依法治市工作领导小组议事规则》、《惠州市依法治镇（乡）工作指导纲要》等18个文件；先后组织和参与组织召开了全市依法治市工作经验交流会、全市建立乡镇行政执法责任制工作督办会、公安机关规范化建设和执法公正现场会、全市依法治市工作经验交流会暨先进单位和先进个人表彰大会、推行《村（居）民小组议事规则》现场会、全市依法行政工作经验交流会等，通过抓典型、以点带面、分层推进的方法，促进了依法治市工作稳步推进和深入发展。

二是坚持不懈地举办法制讲座，不断提高领导干部的法治理念和法律素质。我们把国家机关工作人员特别是各级领导干部学法用法作为依法治市的“重头戏”。十年来，我们始终坚持以提高依法执政能力为重点，狠抓领导干部学法用法工作，推进领导干部学法用法工作的规范化、制度化。坚持每年举办一至两期有市四套班子领导和市直副处级以上干部参加的专题法制讲座，内容涉及宪法、依法执政、香港基本法、刑法、行政处罚法、行政许可法、公务员法、行政诉讼法和WTO规则等，柳锦州、黄业斌、叶月坚等市四套班子领导和时任惠州市委书记的谭璋球、李鸿忠、肖志恒等同志都能带头参加法制讲座，切实发挥了表率作用，带动了机关工作人员的学法用法。我们还结合“法律进万家”活动，于1999年编印发行了《常用法律知识手册》70万册、《常用法律知识解答》10万册，有效地推进了农村、社区和外来务工人员的法制观念和依法维权意识。

三是加强工作调研和指导，推广典型经验，切实发挥参谋助手作用。我们认真指导惠环街道办事处推行《村（居）民小组议事规则》，在取得经验后，于*年8月召开现场会，在全市推广惠环的做法，此举引起了市委的重视，市委于*年12月召开了实行《村（居）民小组议事规则》工作推进会，在全市农村部署落实。惠环的经验得到了国家和省有关部门的肯定，目前全国不少地方都在学习推广这一经验。去年5-6月，我办与市法制局联合组成调研组，开展了题为“落实依法治市战略，建设法治社会”、“坚持推进依法行政，建设法治政府”的专题调研，并形成书面报告，供市委市政府决策参考。分别邀请部分律师召开了依法行政、公正司法工作座谈会。去年还认真总结了惠城区在加强基层民主政治建设、提高基层执政能力方面的典型经验和做法，《夯实执政基础创新执政方式不断提高执政能力和水平》一文被录用为全省依法执政经验交流会的典型经验材料。

四是积极开展依法治市工作宣传，努力营造法治氛围。*年，为纪念全面推进依法治市工作五周年，依法治市办精心组织和策划编印了《惠州依法治市》一书，录入四套班子领导论法治文稿及*年以来的法治重要文件，以及各地各单位经验材料23篇，较好地宣传了我市依法治市工作。*年，我们与惠州电视台合作推出了依法治市专题节目，对我市推行“议事规则”和开展“民主法治示范村”创建活动的情况进行了专题报道。同年6月，与市司法局、市法制局等单位联合举办了行政许可法知识电视竞赛，推进行政许可法的宣传普及工作。我们还注重通过惠州人大网站、依法治市简报、通报等形式加强对依法治市典型、经验的宣传，至今共编印简报106期、通报8期。去年向依法治省办公室报送信息稿件32篇，被录用7篇，被依法治省办评为依法治省信息工作先进单位。今年是我市全面推进依法治市工作十周年，市委已同意在年内开展十周年纪念宣传系列活动，主要是以市委的名义召开十周年纪念大会、组织专家学者召开依法治市理论与实践座谈会、组织依法治市十周年专题报道、编印十周年纪念文集等。

五是加强办公室自身建设，切实发挥好办公室的职能作用。依法治市办公室成立以来，一直注重加强办公室全体人员的思想、作风和业务建设，不断提高工作水平，为推进依法治市服务。围绕办公室的工作职责，积极加强与领导小组成员单位的协调与沟通，加强对各县区、各单位依法治理工作的检查、督促和指导，抓好依法治市工作任务的落实。去年，召开了“依法治市工作领导小组成员单位工作座谈会”，总结和研究依法治市工作，陈仕其副书记在会上作了重要讲话，充分肯定了我们这一做法。为促进办公室工作的制度化、规范化，经领导小组同意，今年又制定了办公室工作规则。坚持每周一次业务会或学习会，督促有关工作的落实，提高全体工作人员的理论素质和业务水平。我们还多次督促各县（区）加强依法治县（区）机构建设。

同志们，虽然市依法治市办公室做了大量工作，我市依法治市工作取得很大成绩，但与“依法治国，建设社会主义法治国家”，以及构建社会主义和谐社会的要求还有很大的差距。当前，我市经济社会已进入新的发展阶段，市九届人大四次会议通过的经济社会发展“十一五”规划纲要，以及市委印发的《惠州市*年—2010年依法治市工作规划》，对依法治市工作提出了新的更高的要求，不容我们有丝毫的麻痹和松懈。我们要乘势而上，把依法治市工作进一步搞好，为实现今后五年经济社会发展的奋斗目标提供法制保障。

二、进一步提高对深入推进依法治市工作重要性的认识

今年3月，中共中央政治局委员、省委书记张德江同志在接受《人民日报》记者专访时要求广东在推进依法治省，建设文明法治环境方面走在全国前列，提出了社会主义市场经济是法治经济，社会主义和谐社会也必定是法治社会的重要论述，同时指出了当前法治工作面临的“法治氛围不浓，法律权威不够”等突出问题。这对于我市深入推进依法治市工作具有重要的指导意义。市第八次党代会第四次会议提出，今后五年，我市的发展要以实现跨越式发展、建设繁荣、公平、活力、绿色、安康惠州为总目标总任务，努力建设珠三角东部经济强市和现代石化数码名城。面临新形势新任务，我们必须从落实科学发展观、构建和谐社会和加强党的建设的高度，进一步提高对深入推进依法治市工作重要性和紧迫性的认识。

深入推进依法治市，是全面落实科学发展观的根本保证。社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，是科学发展观的重要内涵。而法治建设作为政治文明建设的核心，对落实科学发展观、促进三个文明协调发展具有极其重要的作用。今后5年，我市要正确处理好建设经济强市与构建和谐社会、文明建设与法制建设、效率与公平及先富与共富、行政管理与社会自我管理、改革发展与稳定等经济社会发展的“五个关系”，必然要求我们从惠州实际出发，以科学发展观为指导，进一步加强民主法制建设，大力推进依法治市，在全市上下形成依法执政、依法行政、公正司法的法治氛围，只有这样，才能真正落实科学发展观，才能不断建设繁荣、公平、活力、绿色、安康惠州，为实现跨越式发展、率先基本实现社会主义现代化提供法治保障。

深入推进依法治市，是构建社会主义和谐社会的重要保障。在一定意义上说，社会主义和谐社会就是民主法治的社会。只有发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，保证人民依法行使民利，使人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，才能促进党和人民群众的关系和谐。正因为社会主义和谐社会是在法治保障下的有序社会，法治就成了和谐社会的基础。依法治国是社会主义政治文明的显著特征，法治也是政治文明的根本保障。上面说过，民主政治是政治文明的核心，所以建设政治文明的关键就是建立健全民主政治。没有法治为民主政治提供保障，就不会有高度的民主政治，当然也就谈不上政治文明建设。所以民主政治必须通过法治才能真正建立起来，建立和健全民主政治的过程也就是一个厉行法治的过程。可见，建设社会主义和谐社会的目标，同建设社会主义民主法治的目标是完全一致的。推进依法治市，就是把各项社会管理工作推上法治轨道，促进社会主义民主政治建设，确保人民当家作主，保护人民群众的根本利益，实现社会稳定和谐。我们大力开展依法治村，在农村推行《村（居）民小组议事规则》后，大大减少了农村的矛盾纠纷，充分显示了法治对构建和谐社会的重要性。

深入推进依法治市，是创建全国文明城市的内在要求。市委八届五次全会报告提出，要加强思想道德建设，全面提高人的素质和社会文明程度，巩固“全国文明城市工作先进城市”成果，力争2008年进入国家文明城市行列。文明法治环境是文明城市的一项重要指标，创建全国文明城市是加快经济发展的客观需要，这两者都是推进我市现代化建设的内在要求和长期任务。这就要求我们正确处理文明城市建设与法制建设的关系，在坚持以经济建设为中心的同时，努力推进依法治市和思想道德建设工作，全面提升市民素质和城市文明程度，努力营造一个安定祥和、健康向上的文明法治环境，为创建全国文明城市提供强大的精神动力和智力支持。

深入推进依法治市，是推动经济社会发展的客观需要。创建文明法治环境是依法治市的一个重要目标。保障经济社会持续快速发展，离不开良好的文明法治环境，需要通过强化社会治安综合治理、依法整顿和规范市场经济秩序、构筑社会信用体系、妥善调处人民内部矛盾等工作来实现。依法治理和经济社会发展是辩证统一的，依法治理为经济社会发展创造了良好的环境，促进经济社会发展；经济社会发展为依法治理提出了更高的目标要求，带动依法治理深入开展。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明，改革越深入，经济越发展，社会越进步，越是需要深入加强依法治市工作，通过加强法治，营造文明安定的环境，促进改革开放和经济社会发展。

所以，我们要把深入推进依法治市，为建设繁荣、公平、活力、绿色、安康惠州营造良好的文明法治环境，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，切实抓紧抓好抓实。而依法治市是一项庞大的社会系统工程，离不开社会各界各单位的支持。我们在座的各位同志一定要提高认识，进一步增强深入推进依法治市工作的责任感和紧迫感，开拓进取，努力工作，促进我市依法治市工作不断深入发展，为建设和谐惠州服务。

三、充分发挥联络员队伍的作用

经过前段时间的重新调整和登记，今天，市依法治市办公室庄重地聘任在座的各位为依法治市工作联络员。同志们，依法治市是关系我市改革发展与稳定大局的一项综合性工程，涉及到政治、经济、社会生活的方方面面，包括了依法执政、普法、依法行政、公正司法、法律服务、基层民主政治建设等各项工作。依法治市联络员队伍只有不断提高依法治理的理论水平和工作水平，积极探索本单位依法治理工作的新思路、新途径、新办法，凝聚各方面的力量，形成依法治市的整体合力，才能不断推动依法治市工作上新水平。为发挥联络员在依法治市中的作用，我对大家提几点要求：

第一、加强学习，切实提高自身素质。做好联络员的一个基本条件就是要具有较强的法治观念和较高的法律素质。这次参加会议的各位联络员法律素质都比较高，对法制工作比较熟悉，是我市法制工作队伍的中坚力量。各部门各单位的法制工作开展得好不好，与在座各位的工作成效是密切相关的，大家一定要充分认识自己肩负的重任，加强学习，深入钻研，不断提高自己的法律素质和业务水平，提高运用法律手段管理经济和社会的能力，逐步实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，为深入推进依法治市工作发挥更大的作用。各联络员要认真贯彻依法治国基本方略，自觉学习宪法、法律法规，掌握与工作相关的法律法规知识，主动积极地在本部门、本单位宣传宪法、法律法规以及依法治市工作的任务和要求，提高履行依法治市工作联络员工作的自觉性，努力当好本部门、本单位领导班子的法律参谋，成为不仅是依法治市工作的联络者，更是推动依法治市工作的实践者。

第二、认真落实依法治市的各项工作任务，发挥骨干作用。依法治市工作联络员一定要从实施依法治国方略的高度，充分认识建立健全联络员制度的重要性，增强做好联络员工作的责任感和紧迫感，做到爱岗敬业、无私奉献。要及时学习和落实依法治市的工作部署，把握依法治市工作的内涵和规律，更好地推进本单位、本部门实施依法治理。各联络员要根据依法治市年度工作要点，努力搞好本部门、本单位的法制建设，积极参与制定本部门、本单位依法行政、公正司法年度工作计划，从法律的角度对本部门、本单位的工作和决策提出意见和建议，协助本部门、本单位抓好依法治市各项工作的落实。要按照普法规划的要求，积极协助本部门、本单位开展以依法行政、公正司法为主题的法制宣传教育；要及时掌握本单位推进依法治市、落实依法行政、依法办事、公正司法和基层依法治理的情况，发现、推荐典型，总结经验。要按照《规则》的要求，定期不定期地向市依法治市办公室书面报送所在单位的法治工作情况。同时，要充分利用《依法治市简报》和即将建立的依法治市网站这两个宣传我市依法治市工作的平台和窗口，积极主动地向市依法治市办报送稿件，提供素材，配合办好刊物和网站，力求办出特色，加强可读性和指导性，推动依法治市工作深入开展。

第三、突出重点，注重抓好《惠州市*年—2010年依法治市工作规划》的实施。市委已于5月底印发《惠州市*年—2010年依法治市工作规划》，《规划》确定了与我市“三个文明”协调发展和构建和谐社会要求一致的依法治市工作目标和任务，这是当前和今后一个时期我市开展依法治市工作的纲领性文件。贯彻实施好《规划》，需要全社会的共同参与和支持，特别是全市各联络员单位和联络员的努力。各联络员单位和联络员要深化认识、明确责任，制定具体实施方案，积极主动地组织实施好《规划》，成为全市依法治理的模范；依法治市办公室将依据《规划》制定测评标准，加强督促检查，确保《规划》的顺利实施，促进和保障我市国民经济的持续、快速、健康、协调发展和社会的全面进步。

依法治市工作要点例6

科学发展观是指导依法治市工作的重要理论，我们一定要深入学习和领会科学发展观的科学内涵和精神实质，用科学发展观统揽依法治市工作，推动依法治市工作新发展。结合我市依法治市工作情况，如何贯彻好科学发展观，谈两点体会。

一、总结经验，找准问题，增强推进依法治市工作的信心。十多年来，我市依法治市工作在市委、市人大的正确领导下，以科学发展观为指导，在不断探索中前进，在不断创新中发展，一步一个脚印逐步向前推进，取得了显著成效，主要体现在：一是依法治市领导体制和工作机制不断完善，坚持科学执政、民主执政、依法执政的理念不断深入人心，各级党组织的执政能力不断提高；二是基层民主政治建设不断加强，人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效维护；三是依法行政、公正司法工作稳步推进，依法行政和公正司法水平不断提高；四是广大公民尤其是公务人员的法治观念、法律素质普遍增强和提升，依法办事、崇尚法治的氛围不断形成。

总结经验，充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市依法治市工作还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题，还有一些薄弱环节需要加强。一是对依法治市工作重要性和必要性的认识有待提高，依法治市工作任务有待强化，各级依法治理机构队伍建设有待加强。二是实施依法治市战略的措施有待完善；三是依法治市工作发展不平衡问题有待解决；四是对依法治市工作的督促检查有待加强。

二、与时俱进，开拓创新，推动依法治市工作新发展。一是要加强依法治市工作宣传，争取各级领导重视支持，保障依法治市工作深入开展。二是不断探索完善依法治市工作领导体制和工作机制，发挥好“党委领导，人大主导”作用和依法治市办的职能作用，形成合力，共同推进。三是要紧紧围绕全市工作大局创新依法治市工作，注重务实，突出重点，解决难点，树立典型，创出更多惠州经验和惠州亮点。四是要充分发挥人民群众在依法治理中的积极性和创造性，更加关注民生，加大对涉及民生问题法律法规的宣传力度，依法维护公民的合法权益。五是要建立健全监督机制。要进一步加强党内监督和人大监督，充分发挥人民政协的民主监督作用，加强检察院的法律监督，加强社会监督和舆论监督。推动依法治市工作新发展，营造更加良好的法治环境。

（市依法治市办公室专职副主任）：

科学发展观是指导我们又好又快发展的世界观和方法论，也是开展依法治市工作的指导原则，必须在实践中紧紧把握，加强贯彻落实。

学习和贯彻科学发展观，首先要求我们加强学习理解科学发展观的科学内涵和精神实质，充分认识落实科学发展观的重要意义，增强运用科学发展观推进依法治市的自觉性和坚定性。其次是要认真思考如何将科学发展观的理论指导依法治市的实践，在理论与实践的结合上做好文章，促进经济社会科学发展和谐发展。第三是对照科学发展观的要求检讨自己，看看自己有哪些不符合科学发展观要求的思想观念和行为习惯；看看自己是否将有关科学发展的理念融入依法治市工作之中，特别是否融入草拟的依法治市工作规划和年度工作要点之中；对照科学发展观的要求检视全市，看看依法治理工作中存在哪些不符合科学发展的困难和问题。第四是要求我们以更加宽广的眼光观察外面世界并向先进兄弟城市学习依法治理经验，正确把握时展要求，结合我市依法治市实际，坚持按照客观规律和科学规律办事，创造性地开展依法治市工作。

工作中，要正确处理好三个关系：处理好当前和长远的关系，处理好局部和全局的关系，处理好改革发展和稳定的关系。要树立正确的政绩观，求真务实，扎实工作，与时俱进，开拓创新，反对在学习贯彻中做表面文章、形式主义、急功近利和因循守旧。

通过学习理解、提高认识、查找存在问题、分析原因、“对症下药”，要实现六个目标：第一是在科学发展观理论与依法治市实践的结合上有新的认知；第二是在解放思想、开拓创新上有新的思路；第三是在保障和促进经济社会发展上有新成效；第四是在构建和谐社会上有新的进展；第五是在服务民生和依法解决民生问题上有新的作为；第六是在工作作风建设上有新的气象。

（市依法治市办公室秘书科科长）：

我认为，面对新形势、新任务，贯彻落实科学发展观，深化依法治市工作，必须不断开拓创新，拓展途径。当前，针对依法治市工作的薄弱环节，就要加强四个方面的工作：一是注重扩大基层民主与加强权力监督相结合；二是增强领导干部依法执政观念与健全干部队伍管理机制相结合；三是加强法治软环境建设与建立信用城市相结合；四是规范社会管理行为与预防化解社会矛盾相结合。

只有围绕科学发展的工作思路，加大领导、指导、督查力度，才能把全方位依法治市逐步引向深入，促进全市经济、社会事业全面协调发展。

（市依法治市办公室综合科科长）：

深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法治市进程，应当立足当前，着眼未来，根据新形势、新任务的要求，建立和完善科学的、行之有效的法治运行机制。一是建立领导有力，有序推进的领导机制。坚持并不断完善“党委统揽全局、各方积极推进、狠抓贯彻落实”的领导体制，切实加强对依法治市工作的科学决策与宏观指导，确保依法治市战略顺利实施；二是建立规范统一，指导全面的工作机制。各级要依据依法治市工作五年规划和依法治市工作测评标准的各项要求，认真抓好组织、检查和指导，全面提高依法治市工作的整体水平；三是建立责权明晰，惩明的监督机制。强化执法责任制和责任追究制的落实，整合并充分发挥党内监督、行政监督、社会舆论监督等监督资源的作用，切实提高监督工作实效。

依法治市工作要点例7

XX依法治市的理论与实践研究之一

深入学习贯彻党的十六大精神，同心同德地完成十六大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。面临经济全球化趋势日益显现，国内经济高速发展，城市区域竞争日趋激烈的状况，南京要站在全国同类城市的前列，率先基本实现现代化，必须坚持发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。其中，通过理论创新和实践创新，加强民主法制建设，继续推进依法治市，是“富民强市、加快发展”目标的重要内容和可靠保障。在新的形势下，市委要从建设社会主义政治文明的高度，继续全面推进依法治市，促进我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康发展，必须对依法治市的历史、现状和未来发展进行深入的、理性的回顾、分析和思考。只有这样，才能发挥党委总揽全局、协调各方的统率作用，在领导全市贯彻落实十六大精神的实践中改革和完善党的领导方式和执政方式。一、依法治市的成效和经验（一）依法治市的概念和地位所谓依法治市，是指在中央所确定的依法治国的宏观框架内，认真实践依法治国方略，全面推进区域性的民主法治建设，依照体现人民群众意志的法律法规来管理城市的政治、经济、文化事务和社会生活，实现城市的法治化，推进城市的现代化，意味着要实现法律对城市政治、经济和文化生活等各个方面的全面调整和整合，法律成为社会的基本调整、控制和统治手段，成为人们行为的基本依据和评价尺度，成为管理国家事务和社会事务的基本“工具”。南京是江苏的省会城市，处于长江三角洲，是区域性经济、政治和文化的中心，也是中国最有前途和竞争最激烈的地区，从加快我市富民强市，在全面实现小康社会的基础上，率先基本实现现代化的进程来看，要不断推进城市的政治文明，提升城市文明的格次，使城市经济、政治和社会发展获得持久的发展动力，必须始终坚持依法治市不动摇。深化依法治市，是实践“三个代表”重要思想、建设社会主义政治文明的重要路径;是加快经济发展、在全面实现小康社会的基础上率先基本实现现代化的根本保证;是提升城市文化内涵、提高城市文明程度的内在要求;是保证社会发展更加和谐、增强城市可持续发展能力的客观需要。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明，改革愈深入，经济愈发展，政治愈文明，社会愈进步，愈是需要深化依法治市，创造稳定有序、和谐安全、诚信文明的法治环境。（二）依法治市取得了阶段性的成效南京是司法部确定的省会城市依法治市的试点城市。自1991年2月市委作出《关于全面开展依法治市的决定》以来，在各级党委正确领导下，在人大、政府、法院、检察院等方面的共同努力下，依靠全社会的参与，在城市现代化建设的进程中谋划新思路、构建新机制，循序渐进、持之以恒地推进依法治市工作，有力地促进了城市经济、政治和社会生活的依法运行和健康、协调发展。1、立法工作取得较大进展，逐步走向规范化、民主化。我市在坚持维护国家法制统一的前提下，不断加快地方立法步伐。推进立法的民主化、科学化，使立法运行机制更趋规范，立法质量有了较大提高。十二年来，市人大常委会共制定了38部地方性法规，市政府制定了340余件政府规章和规范性文件。为适应我国加入世贸组织的要求，对全市法规、规章、规范性文件进行了全面清理、修订和补充，及时修改和废止了一批不符合WTO规则要求的法规、规章和规范性文件。这些地方性法规和政府规章与国家的法律法规相配套，为全市各项工作的有序运行提供了有力的法制保障。2、法制宣传教育取得新的成绩，良好的法制氛围基本形成。普法教育是依法治市的基础。通过实施三个“五年”普法规划，我市95以上的普法对象参加了各种各样的学法用法活动，公民的法律意识普遍提高，各级领导干部法治观念明显增强。在开展法制宣传教育中，一是注重内容的针对性。坚持把普及宪法和市场经济法律法规作为法制宣传教育的重点。同时，结合阶段性重点、热点、难点问题，有针对性地组织大家学习有关法律法规。市依法治市办公室先后编印发放了多种法律法规学习材料，共计发行120多万册，保证了广大干部群众学法有教材。二是注重对象的层次性。从1994年开始，连续五年对全市县处级以上领导干部和执法人员等重点对象共42万多人次进行了学法测试。1998年以后，在全市各中小学校开设了法制教育课，逐步实现青少年法制教育的课堂化。同时，我市还以外地建筑队伍为突破口，对全市40多万暂住人口分批进行了法制教育。三是注重形式的多样性。在利用各类学校、党政校进行法制教育的同时，充分发挥新闻媒体的作用，报纸、电视台、广播电台等新闻单位都开办了法制宣传教育的专版和栏目，达到了“报刊有文、电台有声、荧屏有像”，全市基本形成了立体型法制教育格局，全社会学法用法守法的风气日渐浓厚，依法治市的良好氛围正在形成。3、依法行政工作成效显著，行政行为逐步纳入法制化轨道。依法行政是依法治市的关键。随着市场经济体制的逐步建 立，我市逐步推进行政体制改革。我们抓住《行政处罚法》颁布实施的有利时机，全面规范和加强行政执法队伍建设，同时大力推行行政执法责任制、执法公示制、执法评议考核制、违法责任追究制等制度，并层层签定责任书，加强行政系统的自律和监督。1999年下半年，全面推行政务公开制度，将党政机关的职能、办事规定、办事程序、办事标准、承诺制度以及投诉举报途径向社会公开。积极实施了政府行政审批制度的改革，取消了不符合市场经济要求的行政审批项目。通过大力加强依法行政工作，行政机关的工作作风得到了进一步转变，行政机关的服务意识、责任意识、效率意识明显增强，各级领导干部和行政执法人员的依法决策、依法办事能力得到了提高，行政行为进一步规范。4、公正司法水平进一步提高，法律权威得到有效维护。各级司法机关认真履行审判和法律监督职能，坚持有法必依、执法必严、违法必究。以司法公正为目标，积极推行审务公开和检务公开，加大司法改革力度。全市法院系统全面推行审判长选任制和实行合议庭成员资格制，建立了科学的审判工作运作机制；全市检察院系统全面推行主诉检察官办案责任制，完善了侦查、批捕、起诉各办案环节的工作规程和工作要求，形成了执法办案的内部监督体系，促进了检察管理工作的规范化、科学化。同时着力加强司法队伍建设，内强素质，外树形象，队伍的整体素质和执法水平有了明显进步，办案效率和办案质量不断提高，有力地打击了违法犯罪，保持了社会的持续稳定，维护了法律的尊严。5、依法治理步伐加快，基层民主政治建设取得较大进展。各区县按照依法治市的总体要求，动员和依靠人民群众积极参与推进依法治区县工作。近年来通过大力推进基层民主政治建设，社区建设走在了全国前列。在城市社区，开展依法治社区。注重理顺政府与群众自治组织的关系，变政府对自治组织的领导为指导、帮助和服务，保障居民对社区事务的知情权、决定权；在农村，开展依法治村。实行“民主议事”制度，推进村务公开和财务公开；在工厂，开展依法治厂。发挥工人阶级主人翁作用，推进企业民主管理，加快产业结构调整和现代企业制度建设的步伐；在学校，开展依法治校。规范人民群众反映强烈的收费行为，维护教职员工和学生的合法权益。同时，在全市广泛开展“向人民学习、为人民办事、请人民评判、让人民满意”活动，倾听群众的呼声，解决群众的困难，并请人民群众评议、监督党政机关，有序参与管理经济、社会事务，逐步发展基层民主政治。6、形成了多层次、多层面的监督格局，执法监督实效进一步提高。全市逐步形成了党的机关监督、权力机关法律监督、行政系统内部监督、党外民主监督和新闻舆论监督等各个层次和层面的监督网络，保证依法治市工作得以顺利实施。市政府于1994年制定了《行政执法和执法监督规定》；市人大常委会于1997年制定了《市人大常委会监督司法工作条例》，把监督工作纳入了规范化、制度化的轨道。各级人大常委会加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进了依法行政和公正司法；各级纪检监察机关、政协和民主党派、群众团体也都进行了有效的党内监督和民主监督；新闻单位选择人民群众关心的典型案例，充分发挥舆论监督作用，使法律的有效实施得到可靠保证。7、整治市场经济秩序取得初步成效，树立了良好的城市信誉。市场经济的本质是法制经济、契约经济、信誉经济。我们把树立城市信誉作为依法治市的重要内容来抓。一是通过企业、行业依法治理，树立市场主体“重合同、守信用”观念。制定了《关于加强全市企业法制建设的意见》，召开了全市国有企业法制建设工作会议，推广了金陵石化、南钢、普天、新百等国有大中型企业法制建设的做法。二是严厉打击经济领域中的不法行为。加大了查处制假贩假、虚假出资、抽逃资本、欺诈等违法行为的力度，开展了医药、保健食品、广告、房地产、文化市场、农资市场的专项整治，净化市场。三是切实维护投资者、消费者的合法权益，建立了消费者三级投诉举报网络，涌现了湖南路“全国百城万店无假货示范一条街”、中央商场“全国无假冒伪劣商品商店”和“全国最佳信誉企业”等一批先进典型。8、法律服务工作取得新进展，服务质量不断提升。全市法律服务机构和队伍不断发展壮大，服务领域不断拓展，服务层次不断提升，业务范围覆盖了经济建设、社会事务和群众生活的各个领域。特别是为我市改革发展、经济建设和城市建设的重点，如南京禄口机场、沪宁高速公路、长江二桥、宁启铁路等一大批重点工程提供了良好的法律服务，并成功办理了大量企业改组、改制、联合、兼并、上市融资等法律事务。十年来，全市律师共办理各类案件30余万件，担任常年法律顾问2292家；公证机构办证65.8万件；基层法律服务所办理各类案件10万余件。法律援助和“148”工作不断向基层延伸和扩展，仲裁、审计等法律中介服务机构，也取得了较大发展，为维护社会稳定和服务经济建设发挥了积极作用。（三）依法治市的基本经验十年来，在全市上下的共同努力下，依法治市工作不断向纵深发展，积累了不少好的经验，主要是：1、坚持党委总揽、各方参与，形成依法治市工作整体合力。我市的依法治市工作始终坚持由市委统一领导。由市委书记亲自担任依法治市领导小组组长，每年的市委全委会都对依法治市、加强民主法制建设提出明确要求，制定具体的工作目标，并坚持常抓不懈。各级党委都把依法治市列入重要议事日程，及时研究解决工作中的重大问题。形成了党委决策、人大和“一府两院”履行职能、政协发挥民主监督作用、社会各界广泛参与的格局，依法治市工作逐步深入。实践证明，只要各级党委切实加强领导，总揽全局，协调各方，依法治市工作就能形成整体合力，不断拓宽领域，向纵深推进。2、坚持围绕中心、服务大局，保持依法治市工作生机和活力。我市坚持以经济建设为中心，紧紧围绕改革发展稳定的大局，加强立法，严格执法，实行依法管理，为改革开放和现代化建设提供有力的法律保障。自1996年开始，我市连续实施了两个“三年面貌大变”城市建设规划，全市累计投入建设资金400多亿元，在道路、公用事业、园林绿化、市容环卫等方面，建成骨干项目200多个。我们提出城市建设与依法管理同步的思路，以管理实现城市环境的根本改变。形成了城市规划审批、建设资金管理、建设项目管理等一系列管理机制，提高了城市管理法制化水平。实践证明，坚持依法治市工作为党的中心工作和全市的工作大局服务，就能保持正确的方向和旺盛的活力。3、坚持依靠群众、执法为民，赢得人民群众对依法治市工作的积极支持和广泛参与。依法治市的根本目的是维护人民群众的利益。多年来，我市针对广大群众普遍关心的市场经济秩序、社会治安管理、环境保护、部门和行业作风等问题，依法进行专项治理，妥善处理新旧体制交替以及城市建设和管理带来的一系列社会矛盾，依法减轻农民负担，依法拆迁补偿安置，依法解决企业改制过程中职工下岗分流问题，及时调处民间纠纷，确保社会政治稳定，在群众中产生了强烈的良好反响。实践证明，人民群众是依法治市的主体，顺从民意，遵从民愿，维护群众的合法权益，就能从根本上调动和激发他们的主动性、创造性，使依法治市拥有广泛而深厚的群众基础。4、坚持突出重点、分类指导，依法治市工作整体推进。依法治市是一个逐步发展的历史过程，既要有时不我待的紧迫感，又要立足实际，理清思路，找准重点，循序渐进地向前推进。近年来，我市以推行执法责任制、实行政务公开、审务公开和检务公开，以及加强基层民主政治建设为重点，切实解决有法不依、执法不严、违法不究的问题。同时，针对区域、行业、基层依法治理三个层次，采取抓好典型、以点带面的方法，市依法治市领导小组专门印发《关于对依法治市联系单位实施指导的工作意见》，并组成8个由一名市领导任组长的依法治市联系单位指导小组，分别对依法治区等14个不同类型的联系单位实施分类指导、分层推进，促进了依法治市工作落到实处。实践证明，坚持从实际出发，找准工作的切入点和着力点，依法治市工作就能稳步推进，深入发展。5、坚持与时俱进、开拓创新，依法治市工作不断赢得新发展、开创新境界。我市依法治市工作能够不断取得新的成绩，很重要的一条就是坚持创新。近年来，依法治市致力于工作实践创新，在坚持抓领导干部学法为龙头，营造浓厚的城市法治氛围；坚持依法行政，推进司法公正；坚持立法为民，强化政法监督；坚持深化基层依法治理，推进人民民主等方面创出了许多新颖的做法，使我市依法治市始终保持良好的发展趋势。同时致力于理论创新，从市领导到一般干部，从专家学者到从事依法治理实践的工作者都对依法治市工作进行理性思考，并联系分管或本职工作撰写依法治理的理论文章，使我市的依法治市工作从实践走向理性，从理论又付诸实践。实践表明，坚持与时俱进，开拓创新不动摇，依法治市工作就能不断拓展新思路，谋划新举措，取得新突破，开创新局面。

依法治市工作要点例8

一、进一步提高认识，切实增强做好法制宣传教育和依法治市工作的责任感和紧迫感

始于**年的全民普法，堪称中外法制建设史上的创举。它担负着传播法律知识，培育法治精神，弘扬法治文化的重任，在和谐法治社会构建中发挥着极其重要的先导性、基础性作用，其产生的社会效果和社会影响巨大而深远。

（一）法制宣传教育和依法治市是实施依法治国方略的重要基础性工程。依法治国，建设社会主义法治国家是我们党确立的治国基本方略，是社会主义现代化建设的重要目标。依法治国是一项宏大的社会系统工程，包括立法、执法、司法、普法、法律服务和法律监督等方面。要有效地推行依法治国的进程，一方面需要不断健全和完善法制，另一方面需要加强普法教育，不断提高干部群众遵守法律、依法办事的素质和自觉性。广大干部和群众法律水平的高低，直接影响着依法治国的进程。随着依法治国实践向纵深推进，迫切需要进一步提高广大干部和群众的法律素质。因此，要把满足人民群众的法律需求作为普法依法治理工作的根本出发点和落脚点，把为群众服务贯穿于普法依法治理工作全过程，着力培养全社会的法制精神。

（二）法制宣传教育和依法治市是优化经济发展环境，建立健全社会主义市场经济体制的重要基础性工程。建设社会主义市场经济体制，从本质上讲，它是一种法治经济。社会主义市场经济体制的各种关系是通过契约、合同及各种法律规范去调节、去约定、去管理。加强法制宣传教育和依法治理，特别是加强经济法律、法规的宣传教育，有利于促进各类市场主体依法经营、诚实守约、自觉规范经济行为；有利于促进社会诚信体系的建立，优化改革发展环境；有利于增强各级政府和各类市场主体的法律意识，从而有效规避市场风险，提高经济运行质量。

（三）法制宣传教育和依法治市是创新社会管理体制，构建和谐社会的重要基础性工程。和谐社会的首要特征就是民主法治，其本质实际上是各尽其能，各及其所，各种利益关系得到妥善调节。而调节的基本依据就是法律、法规。党的十七大进一步明确了构建和谐社会的战略目标。构建和谐社会，就必须高度重视法制宣传教育和依法治理，向广大干部群众普及法律知识，不断增强全民的法治意识，做到人人遵守法律规定，用法律约束行为，才能在全社会形成依法办事、各项工作有序运转的良好局面。特别是在当前人民内部矛盾凸显的情况下，要避免和减少矛盾纠纷的发生和激化，必须依靠法治作保障，善于运用法律的手段解决问题、化解矛盾。所以说，依法治市工作抓不好，法治滁州、信用滁州的建设就是一句空话。政府没有信用，企业没有信用，个人没有信用，社会主义和谐社会建设的目标就无法实现。

（四）法制宣传教育和依法治市是纵深推进“三大战略”、实现“双超”目标的重要基础性工程。要贯彻落实好市委、市政府制定的“三大战略”和实现“双超”目标，就要树立科学发展观的理念，以改革创新为动力，以科学规划为龙头，以产业发展为基础，以改善民生为根本，以党的建设为保障，在更高层次上推进城乡经济社会建设协调发展和又好又快发展。通过推进普法和依法治理工作，规范行政执法行为，完善行政监督体制，最大限度地方便服务对象，最大限度地简化审批环节，最大限度地提高办事效率。要通过强化司法机关的公正司法、社会预警体系和应急机制、社会矛盾表达和调处机制，保障公平的市场竞争秩序，保障安全的社会生活秩序，维护稳定的政治局面。通过不断的普法宣传教育，引导广大干部特别是各级领导干部运用法律手段妥善处理各种利益关系、正确处理各类社会矛盾；引导执法司法人员严格执法、公正司法、维护社会公平正义，为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障；引导和教育广大群众依法表达诉求、依法履行义务、依法维护权益。

二、明确目标任务，扎实推进法制宣传教育和依法治市各项工作落实

各地各部门要按照“依法治国，建设社会主义法治国家”总体目标，以创建“法治滁州”为着力点，围绕全面建设小康社会和构建和谐社会，探索创新，完善机制，深入开展各项法制宣传和依法治理工作。

（一）深入开展法制宣传教育，不断提升工作水平

切实抓好重点对象的法制教育工作，努力提高全体市民的法律素质。要把加强法制教育，提高全民的法律素质和学法用法水平作为一项基础性工作抓紧抓实。在教育对象上，着重抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民这五个重点。要通过学法用法，引导各级领导干部提高依法决策、依法行政、依法管理水平，提高驾驭全局工作的能力；引导公务员提高依法办案、依法行政能力，努力做到公正司法、秉公执法；引导青少年养成遵纪守法的良好习惯；引导企业经营管理人员诚实守法意识，促进企业依法经营、依法管理、依法解决纠纷，维护自己的合法权益，维护国家和消费者利益；引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。要以促进发展为目标，更好地履行法制宣传教育工作的职能。发展是党执政兴国的第一要务。法制宣传教育工作必须以促进发展来谋划安排，以是否有利于推进经济社会发展来衡量和检验。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。特别是要重视通过法制宣传教育和依法治理，促进社会治安、市容卫生、环境污染、信用缺失、无序竞争、假冒伪劣、漠视安全生产和职工合法权益等热点难点问题，组织和动员广大人民群众开展专项依法治理工作，促进社会和谐稳定。要不断创新思路、提高法制宣传教育效果。在工作理念上，要从注重普及法律知识向注重培育法治精神转变，努力在全社会营造崇尚法律、维护法制尊严的良好氛围；在工作手段上，要从单一化向多样化转变，针对不同对象的接受能力，采取不同的普法手段，善于发挥大众传媒、现代网络技术的优势，构建多形式推进、立体化覆盖的法律传播体系；在工作方式上，要从灌输式向渗透式转变，把普法教育融入经济、政治、文化和社会建设的各个方面，寓法制于新闻事件、典型案例、文化娱乐和百姓生活，让人们在潜移默化中接受教育和熏陶；在工作格局上，要从“小普法”向“大普法”转变。有效整合各方力量，真正做到党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与；在工作评价上，要从重过程向重结果转变，以开展“**”普法中期检查为契机，研究制定更加科学规范的考评体系，进一步形成重实效、重结果的工作导向。

（二）全面推进依法治理，加强依法行政

我国大部分法律法规是由各级政府来执行的，而行政权的运用又直接影响着社会公共利益和公民个人利益。因此，政府依法行政是依法治市的重中之重。近年来，我市各级政府切实加强法制建设，依法行政工作取得明显进展。但是，在少数部门和领域，行政不作为、乱作为，执法与民争利、失信于民等问题依然存在。各级政府及政府各部门要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，紧密结合实际，认真抓好依法治市和法制宣传教育工作，大力推进行政管理体制改革，全面推进依法行政，进一步促进政府职能转变。要把建设法治政府的长期目标与解决人民群众反映强烈的当前问题结合起来，针对薄弱环节，采取有力措施，坚决纠正和解决不当行政和违法行政问题。各级政府要认真依照法律、法规和规章的规定，实施行政行为，严格履行法定职责，提高行政效率。要依法严肃查处“不作为”和“乱作为”行为，坚决克服行政执法工作中有法不依、执法不严、违法不究的现象，做到严格公正文明执法，全面落实行政执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，切实把依法决策、依法行政、依法办事落到实处。

（三）着力促进司法公正，切实维护社会公平和正义

司法公正是司法工作的灵魂，是政法队伍建设的永恒主题。近年来全市政法各部门通过加强社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，整改突出问题，完善司法规范，推进工作机制改革，积极促进司法公正，取得显著成效。但从执法督查情况来看，一些地区和部门执法不公正、不规范的问题仍然不同程度地存在。因此，要把加强新颁法律法规教育，坚持公正司法，作为法治滁州建设的重要内容，紧密结合专项整治活动，以执法一线、热点岗位为主要对象，解决突出问题和群众反映最为强烈的问题，特别要扎实抓好重点岗位和环节的规范性建设，着重建立健全执法监督制约机制和责任追究制度。要稳步推进司法体制改革，落实各项法律援助和便民措施，构建内外监督网络，同时要坚决抵制权力、利益对司法公正的干扰，确保公平公正司法，增强司法的权威性和社会公信力。

（四）注重实效，扎实推进基层民主法制建设进程

加强基层民主法制建设，推进公民有序地政治参与，是贯彻落实党的十七大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设精神的实际举措，也是依法治市持续推进的动力源泉。要以农村、社区为重点，全面推进基层民主法制建设。一是要建立制度化的参与渠道。充分发挥公民参与经济建设、城镇管理、社会发展的积极性，不断完善人民建议征集、领导信箱、领导接待日等与人民群众沟通的渠道，保障公民有序参与，真正做到科学决策、民主决策和依法决策。二是要完善基层民主管理制度。着眼于保障人民当家作主，依法行使各项民利，完善村民自治，健全党组织领导的、充满活力的村民自治机制；支持社区居民依法自治，重点搞好社区管理和服务，建设管理有序、文明祥和的新型社区；开展企业民主法制建设，促进企业依法管理、依法经营，发挥好职工代表大会作用，维护广大职工的合法权益。三是要深化“民主法治示范村”创建活动。目前全市共涌现出市级“民主法治示范村”75个，省级“民主法治示范村”40个，琅琊区清流街道花园村和来安县舜山镇林桥村被评为“全国民主法治示范村”。各县（市、区）要充分发挥这些“示范村”的示范、辐射作用，以点带面，确保创建活动在更大范围内开展。

三、切实加强组织领导，统筹推进法制宣传教育和依法治市工作向纵深发展

普法依法治理是贯彻依法治国基本方略的实际步骤，是一项全方位、多层次的社会系统工程，具有整体性、结构性、层次性和关联性的特征，必须坚持在党委的统一领导下统一规划，统一决策，统一指挥，相互配合，整体推进。各级依法治理领导小组及其办公室要充分发挥“指挥部”、“参谋部”的作用，加强对工作的指导协调和督促检查，确保各项目标任务落实。

（一）要努力建立大普法的工作格局。普法依法治理是全社会的工作，需要全社会共同来做。要进一步完善党委领导、人大监督、政府组织实施的领导体制，广泛动员社会各方面的力量。要把普法依法治理纳入各地经济社会发展的总体规划，纳入各部门各行业整体工作之中，作为考核的重要内容，同部署、同落实、同检查。要进一步充实各级普法依法治理领导小组和办事机构，建立健全工作制度。各级普法依法治理领导小组成员单位要充分发挥部门职能作用，在抓好本系统法制宣传教育工作的同时，互相配合，协同作战，共同做好全社会法制宣传教育工作。各部门各行业要切实承担起应尽的职责，克服单纯的业务观念。各级普法依法治理领导小组办公室要积极争取党委、人大、政府的领导和支持，充分发挥职能作用，认真做好普法依法治理的组织、协调、指导和督促检查工作。要进一步整合资源，在重大法制宣传活动中，增进互动，形成合力，更好地发挥整体优势。

依法治市工作要点例9

市委、市政府高度重视“四五”普法依法治市工作，将依法治市战略纳入我市“十五”计划。自治区党委常委、市委书记、市依法治市领导小组组长杨刚同志把“实施依法治市战略，为建设现代化国际商贸城营造良好法治环境”作为市委的重要任务之一。在政府工作报告中，市政府把实施依法治市方略作为一项重要内容，强调要加强社会主义民主与法制建设，努力营造规范有序的法治环境。

20__年10月，市人大常委会做出了关于深入开展第四个五年法制宣传教育和依法治市工作的决议。市依法治市办公室制定了我市《关于开展法制宣传教育和依法治市工作的第四个五年规划》，对我市“四五”普法的指导思想、组织领导、目标任务、工作要求、方法步骤和保障措施提出了具体要求，明确规定了按常住人口人均每年0．5元普法经费的财政拨款制度(各区县普法经费按同等数目由区县财政另拔)，为普法依法治市工作顺利开展提供了良好的物质保障。各部门和单位结合自身实际制定了“四五”普法依法治理规划和年度工作计划。“四五”普法启动以来，我市先后两次对依法治市领导小组成员进行调整补充。各区(县)及市属各单位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的组织领导机构和办事机构，实施了“一把手”工程，进一步明确职责，完善各项制度。

二、大力推动领导干部学法用法工作，带动“四五”普法依法治市工作稳步发展

(一)领导重视，率先垂范，自觉学法。

“四五”普法以来，市委、市政府非常重视领导干部的学法用法工作。一是带头学习，主要表现为中心组带头学、法制讲座带头听。我市已连续邀请自治区和我市领导干部学法讲师团成员作了“WTO与中国法制建设”、“实行、加强政治文明建设”和依法预防职务犯罪及依法治国、依法行政等方面的专题法制讲座，市级四套班子领导和县级以上领导干部参加讲座。二是带头参加考试。20__年和20__年，我市已组织全体公务员参加“四五”普法的两次法律知识考试，市级四套班子领导和县级领导干部带头参加，领导干部参考率达100％。

(二)健全制度，领导干部学法用法落到实处。

20__年2月，市委组织部、市委宣传部、市司法局联合下发了《关于加强我市各级领导干部学法用法工作的实施意见》。目前，我市已建立和完善了领导干部学法制度，’党委(党组)中心组学法制度、各级领导干部学__训制度、自学法律制度、法制讲座制度、学法考试、考核登记制度。为落实领导干部学法用法考核、登记制度，市依法治市办公室向全市120__余名公务员发放《领导干部(公务员)学法登记证》。同时，为落实领导干部学法用法工作，我市建立健全督查机制。市委、市人大、市政府、市政协等市依法治市领导小组办公室成员单位每年都要组成学法用法工作联合检查组，采取听汇报、看材料、评议、座谈等办法，对全市各级领导干部学法用法工作落实情况进行抽查；各级人大、政协也充分发挥监督作用，每年分别对同级人民政府相关部门贯彻执行各项法律法规情况进行督查。市依法治市办出台并全面实施《乌鲁木齐市依法治理工作目标考核办法》，制定了依法治市工作目标考核项目和评分标准，加大了领导干部学法用法工作的考核力度，考核结果纳入市政府综合 目标管理考核工作，与年终目标管理奖挂钩，与普法依法治市工作先进单位评优挂钩。

目前，我市各级领导干部的法制教育向整体联动发展。一是党委部门、法制宣传教育主管部门抓好教育计划的制订和重大教育活动的组织安排，从宏观上把握法制教育的方向。二是发挥好党校、行政学院作为干部教育培训基地的作用。在党校、行政学院开设的县级领导干部和中青干部培训班中，把法律知识作为重要培训内容，并列入考试范围。三是部署领导干部法制讲座，每年不少于2次。“四五”普法以来，由市委、市政府牵头、市依法治市办组织举办的县级领导干部法制讲座有8场，听讲人数达2800人次。特别是今年4月，为提高党政机关工作人员尤其是各级领导干部的宪法意识和法制观念，全市开展了宪法学习宣传月活动，举办了“乌鲁木齐市党政领导干部宪法知识讲座”，各区(县)和市属各单位举办科级领导干部宪法知识讲座50余场，参加人数4800余人次。市纪检委、市委组织部、市人事局分别牵头组织所有县级领导干部和科级以下公务员参加为期5天和3天的宪法、行政许可法及两个《条例》培训班。如此大规模的法律知识轮训在我市尚属首次，在全市各级领导干部和全体公务员中引起很大反响，效果显著。四是积极组织各级中心组开展学法普法活动。各级党委(组)中心组结合工作实际，通过开展形式多样、富有成效的教育活动，重点抓好与工作、生活密切相关的法律法规的学习教育，并形成制度。

三、以依法行政为核心，推动普法工作深入开展

目前，我市已由一般的强调学法、用法逐步向全方位推进依法治理转变，由传统的偏重依靠行政管理手段逐步向综合运用行政手段、经济手段和更多地运用法律手段转变，在立法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等方面取得明显进展，全面提高了我市社会法治化管理水平。各级领导干部努力按照依法治国、执政为民的要求，依法决策、依法行政和依法办事，把政府行为纳入法制轨道。一是进一步加强了地方性法规、规章的立、改、废工作。我市逐步健全与本市经济和社会发展相适应的地方法规和规章，为依法治市提供了较为全面的法律依据。20__年市政府组织有关部门对政府所属行政机关行政审批、许可、审核、备案事项进行了全面清理。通过清理，市政府对所属行政机关实施的市场开办审批等48项行政审批事项予以取消，并向社会公告。二是全面实行行政执法责任制和评议考核制，促进依法行政。各行政执法部门结合本部门实际，建立和完善了行政执法公示制度、重大行政处罚备案审查制度、罚缴分离制度、行政执法错案责任追究制度和评议考核制度，进一步加强行政执法机关的内部层级监督和社会监督。三是不断完善司法程序，保证司法公正。公安机关依法实行错案责任追究制，检察机关加强法律监督，建立从立案到执行各阶段的完整监督，法院抓住公正执法这个核心，严格诉讼程序，使审判工作规范化。四是成立政府法律顾问组。20__年初，市人民政府在专家顾问团的基础上，组建了法律顾问组，在涉及经济建设、社会发展的重大问题时，积极发挥法律顾问组的作用，按照法律程序充分论证、依法决策。五是依法履行职责。针对普遍性的建筑施工企业拖欠民工工资的问题，市政府制定了《乌鲁木齐地区民工工资保证金管理实施细则》，要求建设单位在开工之前，必须先交纳民工工资保证金，努力从源头堵住拖欠民工工资现象；同时，市建委采取一切有效手段，开展了依法解决拖欠民工工资问题的专项治理。市人事部门严把公务员人口关，实行公务员录用“凡进必考”制度。土地部门发挥市场配置土地资源的基础性作用，积极推行土地公开招标、拍卖、挂牌出让。市政府对市政重点工程建设项目全部实行了公开招投标，采取政府集中招标采购制。审计部门对部分党政领导干部进行了经济责任审计。市公安局在坚决执行公安部30项便民利民措施的基础上，从20__年9月1日起，又新增了4项便民利民措施。市政府将法律援助列入实事工程，为帮助困难群众和弱势群体，增加了法律援助经费和人员编制，并改善援助中心办公条件，使我市法律援助事业取得突破性进展，为市民提供了更加便捷的法律服务。以上各项措施，有力的推动了我市依法治市进程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切实的落实与发展。

四、专项治理持续开展，“三大工程”全面推进

我市以“严打”整治为重点的专项治理持续开展，及时、有力地打击了“三种分子”的分裂破坏活动，清理和制止了非法宗教活动的场所及发展趋势，维护了社会政治稳定，保障了我市改革开放和经济建设的顺利进行。全市公安机关严厉打 击刑事犯罪，侦破重特大案件。检察机关严肃查处贪污、贿赂、渎职犯罪案件。两级法院及时审判，不断提高办案效率与质量。

以整顿和规范市场经济秩序为内容的行业依法治理不断强化。我市工商行政管理部门为整顿规范市场经济秩序，强化监管，依法规范市场主体准入、市场竞争和市场交易行为。同时，加大了打假治劣力度，20__年以来，发动了6次打假集中行动，摧毁各种制售伪劣商品窝点490个，查扣各类伪劣物质价值达4212万元。质量技术监督局将打假治劣作为“一号工程”来抓，共查处、捣毁生产、销售假冒伪劣商品窝点184个。审计局以争创“精品项目”为主线，全面履行审计监督职能，开展审计工作。20__年以来，已查处违规行为金额232．187万元。市文化局制定完善整顿和规范文化市场经营秩序的实施方案，电子游戏经营场所得到有效清理。

基层普法依法治理稳步推进。我市以基层法律需求为出发点，以维护社区稳定为重点，大力开展了“法律进社区”和社区依法治理实践活动。“民主法治示范村”创建活动也在深入开展，基层民主法制建设进一步加强。

为促进法制宣传教育与法治实践的结合，更富有成效地开展普法依法治市工作，“四五，，普法期间，我市推出依法治市工作新思路——“一法一实践”工程，即：每一部法律法规的宣传教育都要与法治实践相结合，通过具体法治实践活动全面宣传和实施法律法规，达到普治并举，实现地区、行业和基层依法治理。我市已在市、区(县)、街道(乡镇)三个层次上分别抓了依法治市、依法治区(县)、依法治街(乡镇)的典型，确定了不同类型的普法依法治理试点单位。各试点根据实际，结合热点、难点开展了法治实践活动，普治并举。全市已陆续召开了不同层次、不同类型的依法治理经验交流会和现场会，推广经验，以点带面，充分发挥了各类典型在普法依法治市中的辐射作用和示范效应，全市形成了地区、行业、基层依法治理“三大工程”整体推进的良好态势。

五、存在的问题

从总体上看，我市“四五”普法规划正在全面实施，普法依法治市工作进展顺利。但还存在不少问题：一是少数领导干部对学法用法工作认识不到位，学法的主动性和自觉性不强，在落实学法内容和时间上还存在着应付、敷衍和走形式的现象；学法与日常工作繁忙的矛盾日趋突出，只重视工作，忽视新法律法规的学习，只重视专业法的学习，忽视其它法律法规的学习。二是法制宣传工作存在薄弱环节，发展不平衡，流动人口和边远农村的普法仍是难点。

依法治市工作要点例10

下面，我讲三点意见。

一、要提高思想认识

党中央从构建社会主义和谐社会的战略高度，作出了“五五”普法宣传教育规划。各级党委、政府要立足我市“十一五”改革发展的新形势，从全面落实科学发展观和构建和谐__的大局出发，充分认识加强普法依法治理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

1．加强法制宣传教育和依法治市工作，是落实科学发展观、建设和谐__的重要举措。实现法治是落实科学发展观、构建和谐社会的重要基础和保障。当前我国正处于发展的重要战略机遇期，同时也处于刑事犯罪高发、各种矛盾凸显、对敌斗争复杂的问题多发期，各种矛盾和问题相对比较突出，改革发展稳定的任务尤为艰巨。无论是严厉打击各种刑事犯罪，深入开展对敌斗争，还是妥善调处人民内部矛盾，都迫切需要加强普法依法治理工作。各级领导干部、司法和行政执法人员、企业经营管理人员及全体公民，必须牢固树立社会主义法治理念，切实增强法治意识，依法开展各项工作和活动，从而保证社会稳定有序、和谐发展。继续深入开展普法依法治理工作，是我们落实科学发展观、构建和谐__的一项重要举措，必须切实抓紧抓好。

2．加强法制宣传教育和依法治市工作，是优化经济发展环境、促进我市经济持续快速健康发展的重要保障。市场经济也是法治经济。优化经济发展环境，关键在于优化法治环境。从世界发展的历史经验来看，法治环境是决定一个地区竞争力的重要因素，它作为一种无形资源，在很大程度上影响投资环境乃至经济增长。客观地讲，我市法治环境建设与加快改革发展的要求还不相适应，与建立和完善社会主义市场经济体制的需要也有较大的差距。为此，必须进一步加强普法依法治理工作，增强全体公民的法律意识和法律素质，依法规范人们的经济行为和市场经济秩序，努力营造依法行政、严格执法、公正司法的法治环境。只有全面加强法制宣传教育，广泛开展依法治理活动，才能从法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，才能提高广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，才能依法规范市场经济秩序，在法治轨道上推动经济社会全面协调可持续发展。

3．加强法制宣传教育和依法治市工作，是实施依法治国基本方略、建设社会主义政治文明的重要基础工作。实施依法治国基本方略，建设社会主义政治文明，必须提高全民法律意识，在全社会牢固树立社会主义法治理念，牢固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念、严格依法办事的观念。目前，我市各级领导干部的法律素质和依法执政的能力与依法治国、依法治市的要求还有较大差距。个别党政干部滥用行政权力，严重侵害群众利益，损害了党和政府的形象；政府职能转变相对滞后，实施社会管理较多地依靠行政手段，而不善于运用法律手段；公民的政治参与渠道还不够通畅，基层民主政治建设有待进一步加强，等等。这就要求我们进一步加强法制宣传教育，促使各级领导干部提高依法执政、依法行政能力，进一步推进依法治理进程，健全民主制度，丰富民主形式，不断扩大基层民主，保障人民当家作主的民利。

二、要突出工作重点

党中央、国务院和省委、省政府批转了全国和全省“五五”普法规划，市委、市政府转发了《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中深入开展法制宣传教育的第五个五年规划》，市人大常委会作出了《关于加强法制宣传教育的决议》，对“五五”普法和依法治市工作的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求。各级党委、政府和有关部门要认真抓好贯彻落实。这里，我着重强调以下三个方面的重点工作。

1．坚持群众性经常学法与领导干部带头学法相结合，着力提升领导干部的法律素质。法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。我们要积极推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，有针对性地引导广大人民群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在全社会形成崇尚法制、维护法制尊严的良好氛围。要把握重点对象，加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。在抓好全民学法用法的同时，要突出抓好各级领导干部和公务员的学法用法。依法治市，首先要依

法治“官”。各级领导干部尤其是县处级以上领导干部，要切实增强学法用法的自觉性，认真学习以宪法为核心的国家基本法律法规，做遵守法律、执行法律的模范，坚决纠正以言代法、以权压法的现象。要紧密联系工作实际，坚持学与用、知与行的统一，在学法上下功夫，在用法上见成效，不断提高依法决策、依法管理的本领。要大力推进领导干部法制教育的制度化、规范化建设，并把学法用法情况作为领导干部年度考核的重要内容和任免、奖惩、晋升的重要依据。在公务员中，要十分注重抓好政法干警的学法用法。要进一步加强政法队伍的社会主义法治理念教育，切实提高政法干警〖JP3〗的执法水平，确保公正司法得到落实。2．坚持服务大局与服务群众相结合，着力增强普法教育的实际效果。围绕中心、服务大局，是普法依法治理工作的重大使命。我们要紧紧围绕我市全面建设小康社会的目标，安排和落实法制宣传教育和依法治市的各项任务，努力为建设“工业强市、文化名城、和谐__”服务。要以宪法为核心，大力宣传与经济社会发展、社会和谐稳定、社会主义新农村建设相关的法律法规，并把法制教育与社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育结合起来，在全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的良好风尚。以人为本、服务群众，是普法依法治理工作的出发点和落脚点。我们要始终坚持党的根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育和依法治市工作，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。要积极宣传与公民权利义务、群众生产生活密切相关的法律法规，提高公民依法参与管理社会事务的能力、依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力、依法维护自身权益的能力。

3．坚持法制教育与法治实践相结合，着力提升社会法治化管理水平。要围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等各个环节，围绕社会关注、人民关心的热点难点问题，多层次多领域全面开展依法治理。要在深入开展法制宣传教育的基础上，坚持学法与用法相结合，坚持普法教育与法治实践相结合，促进党委依法执政，促进政府依法行政，促进司法和行政执法机关公正司法、公正执法。要积极开展法治城市、法治区县（市）和法治乡镇（街道）创建工作，并把法治创建与文明创建和其它创建结合起来抓，努力把__建设成为“全国法治城市”。要开展地方依法治理，提高依法管理和服务社会的水平；推进行业依法治理，提升依法办事的能力；深化乡村、社区等基层依法治理，促进基层民主政治建设；组织专项依法治理，服务“平安__”、“和谐__”建设。要加快推进相对集中行政处罚权工作，切实解决行政执法领域存在的多头执法、重复执法和执法扰民的问题。要以提高服务质量和水平为目标，继续深化司法、行政执法质量考评，广泛开展“依法办事示范窗口”创建活动，全面提升社会法治化管理水平。

三、要切实加强组织领导

法制宣传教育和依法治市工作是一项带有长期性、全局性和战略性的重要工作，必须进一步加强领导，强化责任。

1．摆上位置，确保领导措施落实到位。各级党委、政府要把法制宣传教育和依法治理工作纳入国民经济和社会发展总体规划，列入目标管理考核体系。各级人大、政协要切实履行法律监督和民主监督职能，加强督促检查，促进法制宣传教育和依法治理各项工作的落实。要调整充实依法治市领导小组，健全各级普法依法治理领导机构，完善相应的工作制度。各级政府要把普法依法治理工作经费列入年度财政预算，按照相关标准落实到位。各部门、各行业也要保证基本的普法经费。