高铁站卫生保洁例1

（一）铁路沿线环境卫生管理：主要指铁路沿线各区域内及铁路周边环境卫生管理。具体指火车站及铁路两侧护坡、护栏、排水设施、桥梁、涵洞；广场、停车场；沿线户外广告设施、通信、供电、照明设施的维修、养护和卫生环境清扫保洁管理。

（二）绿化养护方面：主要指铁路沿线及周边绿化日常养护管理。

二、落实管理责任

铁路沿线环境治理工作按照属地管理原则对管辖范围、管理权限划分治理责任。重点对境内铁路线内、线外进行综合治理。铁路界线内由铁路局车务段和工务段牵头，其中铁路局车务段负责市境内火车站区域内环境治理工作；铁路局工务段负责市境内铁路沿线铁路界内治理工作。铁路线外由沿线县、区人民政府及园区管委会按属地管理原则，负责其境内铁路沿线除铁路部门管理范围外的环境综合治理工作及沿线风貌塑造。具体责任划分为：

（一）区人民政府：负责区域范围内达成铁路、达成扩能（复线）、遂渝铁路、遂渝铁路二线（复线）沿线两侧铁路地界外的环境卫生整治及沿线绿化和风貌治理。

（二）县人民政府：负责区域范围内达成铁路、达成扩能（复线）沿线两侧铁路地界外的环境卫生整治及沿线绿化和风貌治理。

（三）县人民政府：负责区域范围内达成铁路、达成扩能（复线）沿线两侧铁路地界外的环境卫生整治及沿线绿化和风貌治理。

（四）经济开发区：负责区域范围内达成铁路、遂渝铁路、遂渝铁路二线（复线）、达成扩能（复线）沿线两侧铁路地界外及火车站周边环境卫生整治及沿线绿化和风貌治理。

（五）铁路局车务段：负责境内火车站铁路界内周边的绿化、环境卫生治理和维修。

（六）铁路局工务段：负责达成铁路、达成扩能（复线）、遂渝铁路、遂渝铁路二线（复线）沿线的绿化、环境卫生、道路、排污设施、人行桥的保洁、照明、维修和养护。

三、细化管理标准

铁路沿线环境管理要体现高标准、高水平和精细化。各负责的区、县、管委会和铁路部门要将环境综合治理工作落实情况作为日常检查和年度目标考核的依据。

（一）五个禁止。禁止在铁路地界内建建构筑物；禁止在铁路界内设立废旧物品收购站（点）；禁止在铁路界内及周边倾倒建筑（或生活）垃圾、工程渣土、残土、工业废渣；禁止在铁路界内堆放物料、杂品；禁止在规定的区域内挖沙取土，破坏绿化和绿化设施。

（二）消除盲点死角，确保治理实效。一是环境绿化要到位。加强对沿线及周边绿地管理，做到定期修剪，定期对绿地内卫生清洁；二是及时清除小广告，随时保持周边墙体整洁。三是禁止在铁路跨线桥和人行天桥上设置各类设施，严禁乱涂乱写、乱刻画、乱贴（挂）广告和设置标志牌及其它悬挂物。

（三）突出重点和节点。以火车站及周边综合治理为重点，禁止各类机动车辆、非机动车辆进入火车站从事非法营运。禁止在站前广场摆摊设点、叫卖兜售物品等滋扰火车站秩序的行为。严禁出租车、旅店从业人员或其他人员到火车站站台及站前广场强揽、强拉和叫嚷招呼旅客乘车、住宿、就餐等行为。严禁进入火车站和站前广场行乞或捡拾废旧物品。

四、强化长效管理手段

各相关区县人民政府、部门和责任单位要高度重视铁路沿线环境管理工作，投入专项资金，组织专业队伍进行养护和管理，同时加大日常巡查监管力度，密切配合，各司其职，确保治理后的环境质量不断提升，真正将铁路沿线打造成以乔木为主、灌木为辅、花草点缀、清洁卫生的绿色生态长廊和站区环境整洁、建筑错落有致、面貌焕然一新的和谐景观长廊。具体要强化“六管”措施：

（一）实行联动管。建立工作协调小组，各区（县）或部门要积极协调和组织规划、建设、城管和企业（包括铁路部门和中直大企业）等相关部门共同成立铁路沿线环境管理协调小组，定期召开会议，共同研究和协调解决日常管理中存在的问题。建立起政府牵头、企业参与、反应快速、查处及时的管理网络。在铁路沿线环境管理中涉及规划、建设、城市管理等相互交叉业务时，实行联审联批和通报制度，确保治理工作的落实。

（二）实行巡查管。实行专职巡查。各辖区及相关部门要成立巡查队伍，制定巡查标准，健全日常巡查制度，加大巡逻检查和督办力度，将问题解决在萌芽中。

（三）实行封闭管。对铁路沿线住宅小区、各火车站、停车场和公共区域要实行封闭管理。发现私搭乱建、乱卸乱倒、乱贴乱画、乱摆乱放等影响市容环境卫生的违法行为及时告知相关执法部门。辖区街道办事处要与铁路沿线两侧车站、市场、企事业等单位，分别签订“门前四包”目标管理责任书，推行“门前四包”管理目标责任制，定范围、定标准、定考核、定奖惩。铁路设施实行封闭管理。铁路部门对铁路围栏内的绿地、建筑物、构筑物和各种设施统一进行管理，满足城市景观要求，并接受市、区有关部门的监督、检查和指导。

高铁站卫生保洁例2

主要任务

（一）推进公路边洁化绿化美化。以“一种三清”为重点，依法彻底整治高速公路、国省道公路、县乡重要道路沿线环境，全面深入推进公路沿线“三化”工作。清理公路沿线垃圾。清除国省道公路、县乡重要道路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾，整治非法废品收购点，编制实施废旧商品回收体系建设规划，消除建筑控制区内外的各类垃圾，提高公路沿线环境的洁化程度，可视范围内无垃圾、无污染。清理公路沿线违法建筑。彻底拆除或清除国省道公路沿线建筑控制区内的违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物和桥下违法堆积物及设施，控制区外可视范围内的破旧建筑、无序广场、废旧品回收站（点）等场所整治到位；清洁或粉刷保留的建筑和沿线建筑物立面，提高公路沿线环境的美化程度。清理违法和无序非公路标志标牌。着力整治各类非法户外广告，制定公路沿线非公路标志的设置规划和管理办法等长效管理机制。对高速公路、国省道公路沿线未经许可设置的违法非公路标志标牌，责令产权单位拆除；对倾覆、倒塌、结构受损或有结构安全风险的，责令产权单位立即拆除；对经许可设置的版面破损、结构锈蚀的非公路标志标牌，责令产权单位尽快修复；已到许可期限的，原则上不再办理延续许可；尚未广告的，责令产权单位公益广告；整治期间严格依法办理新增非公路标志标牌许可，严格控制新增数量，原则上不新增非公路标志标牌。经整治，拆除广告总量的50%以上，其中高速公路6月底前完成、普通国省道12月底前完成。完善提升公路沿线绿化。结合国省道改建、边坡复绿和补植及高速公路星级文明服务区创建等工作，重点改善申嘉湖高速栅栏内绿化现状，对104国道、318国道、06省道、09省道、11省道以及湖薛线、滨湖大道、梅灵路、长洪公路等国省道、一般公路沿线缺株断档的林带林网进行补植，实现沿线宜林地段绿化覆盖率达到95%，平均单侧绿化宽度达到15米以上，形成隔离栅内与隔离栅外建筑控制区内两条层次分明、有序结合的绿化带。完成G50沪渝高速与G104京福线段示范路段的创建。牵头单位：市交通运输局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市贸粮局、市旅游局、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局

（二）推进铁路边洁化绿化美化。改善铁路沿线及车站环境卫生。加强铁路防护栅栏内外的垃圾清理，提升清扫保洁质量，建立健全保洁制度。铁路线路两侧安全保护区内禁堆垃圾及污染物。加强市境内沿线工区环境和站容站貌整治，加强车站的日常保洁和垃圾清理专业管理，及时捡拾清扫车站垃圾并实行垃圾袋装化，定点存放，及时清运，做到站台和站前广场无垃圾、污垢、口香糖、烟头、水渍等。完善提升铁路沿线绿化。消除宣杭线林带断档缺口，平均单侧宽度达到10米以上，对宽度不达标宜林区段进行绿化补植。完成高速铁路绿化8公里、绿化面积255亩，普通铁路绿化补植面积16.2亩。完成宁杭高铁绿化，平均单侧绿化宽度15米以上。加强日常管理，建立健全绿化种植维护责任网络，分项划分责任公里，实行责任公里负责制。坚持种养结合，实现铁路沿线常青有花、整齐美观、林带不断、以林护路的目标，形成风景优美、绿树成荫的绿色长廊。依法打非治违。以打击违反《铁路运输安全保护条例》（国务院第430号令）的行为为重点，加强打非治违。依法处置非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，清除铁路线路两侧、车站周围安全保护范围内非法建造危险品生产、加工、存储、销售场所，杜绝违法在铁路线路两侧安全保护范围内采矿、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆品或进行爆破作业。依法处置在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，向铁路线路安全保护区排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质，在铁路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施等各种违法行为。牵头单位：市发改委（铁办）责任单位：德清县政府、长兴县政府、吴兴区政府、开发区管委会、市环保局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局、铁路有关单位

（三）推进河边洁化绿化美化。深入推进“万里清水河道”建设，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求。加大河道保洁力度。通过人工和配备机械化设备相结合，对河道和堤防进行清理和保洁，完善垃圾收运系统，定时定点清理和收运，实现河道保洁范围内“无杂草、无垃圾、无漂浮物、堤岸整洁”的目标，完成河道保洁522公里。提高保洁工作质量，建立健全长效保洁机制。进一步落实责任、人员、经费，定期对河道洁化工作进行检查督促，巩固提升保洁成效。加大河道整治力度。通过水系沟通、河道清淤、岸坡整治、堤防加固等治理措施，完成河道整治86.5公里，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可制度，加强对西苕溪安吉段等河段采砂的监督，加大对非法采砂查处力度，进一步落实长效管理。完善提升河道沿线绿化。重点做好梅湖线、余英溪、浒溪、长兴港、长湖申等航道的绿化工作。南浔区、安吉县分类重点推进一般河道两侧绿化工作，提高河道堤防绿化效果，达到美化和景观化的要求。完成主要河道绿化32.3公里、绿化面积699亩，其他河道绿化168公里、绿化面积2287亩。牵头单位：市水利局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市建设局、市港航局

（四）推进山边洁化绿化美化。集中推进矿山生态环境治理。重点治理位于高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内的废弃矿山，完成“四边”区域10个废弃矿山的生态环境治理，推进其余7个废弃矿山的生态环境治理。提升生产矿山三化水平。以绿色矿山建设为平台，对山边可视范围内生产矿山的废弃剥离物、办公区及生活区设备设施的乱堆乱放现象进行全面整治，对矿山生产区的粉尘易发区要求采取有效防护措施，提升矿山洁化水平；对山边可视范围内的临时边坡要求及时治理，终了边坡及时复绿；对堆土场、办公区及生活区适当绿化，提升矿山绿化、美化水平。严格新设立经营性矿山。严格按照省、市、县三级矿产资源规划和采矿权设置方案要求新设置矿山，在高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米内可视范围，除因工程施工需新设立采矿权和探矿权转采矿权外，原则上不得再新设立露天开采的采矿权，地下开采的采矿权需先组织专家论证并征得相关部门同意后才允许设置，把有绿色矿山建设经验作为准入条件。加强矿山生态环境建设。制定矿山生态环境治理行动考核办法、矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法，完善矿山自然生态环境治理备用金制度和绿色矿山建设管理制度。高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧3000米范围内的生产经营性矿山，全面开展绿色矿山建设工作，完成县级以上绿色矿山创建5个，应建矿山绿色矿山建成率达到50%，最大限度减轻矿产资源开发对“四边区域”生态环境的影响与破坏。牵头单位：市国土资源局责任单位：各县区政府、开发区管委会、市矿治办、市环保局、市水利局、市林业局

（五）推进景区洁化绿化美化。以旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区（乡旅十景）为重点，不断提升旅游景区整体环境面貌和品质。全面整治景区环境。坚持A级景区标准，大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区环境综合整治工作。重点加强旅游景区卫生秩序管理，督促景区做到区域内无乱堆、乱放、乱建、乱摆，垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清，确保游览场地清洁、美观。加强景区资源和环境保护，污水排放、垃圾处理等符合国家标准，确保空气质量清新、无噪声污染源、地表水清洁无污染。做好景区环境治理，重点加强景区对外交通道路沿线破损山体修复、广告路牌规范、道路洁化绿化美化工作，提升通景道路沿线景观形象。做好景区周边村庄垃圾清运、房屋立面整治等，全面改善景区周边环境面貌。做好景区周边河湖水面漂浮物清理、保洁、生态护岸、河岸绿化等工作，恢复河湖自然生态功能，提高水体自净能力。推进景区提升改造。大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区的提档升级，重点加强基础设施建设，特别是通往景区道路的路面、旅游标志等。督导景区保持游客接待中心、停车场、住宿、餐饮、娱乐等公共服务区域的各项设施设备外观完整、功能完好，垃圾箱（桶）、果皮箱等污物收集设备外观整洁、造型美观、数量充足、布局合理。规范设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌，做到设计精美、特色突出、种类齐全。合理设置道路指示标牌，危险路段和复杂路段设置安全警示牌和信息提示牌，规范停车场停车线、停车分区和回车线设置，确保旅游景区安全有序。强化景区综合管理。完善景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区管理机构，健全管理制度，加强对管理人员和从业人员的业务培训和素质教育。督促和引导景区严格执行旅游景区服务质量与环境质量标准，巩固提升景区环境、卫生和服务水平，逐步建立景区环境卫生保洁、景区自然生态环境维护、景区基础设施更新完善等工作长效机制，确保景区环境整洁优美、景区设施规范齐全。牵头单位：市旅游局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市水利局、市林业局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市工商局

（六）推进城乡区域洁化绿化美化。以建设生态城市与美丽乡村为目标，以完善规划、加强管理、提升水平为重点，推进城乡“四边三化”工作。完善实施有关规划。各县区结合城市化发展推进的实际，着眼统筹城乡发展，完成城市环境卫生专项规划和城市绿地系统规划修编，并严格按照规划推进环境卫生管理和园林绿化工作。认真实施乡镇总体规划、美丽乡村建设“十二五”规划，进一步完善村庄布局规划，突出抓好中心村建设规划和农民集中居住区建设规划。加强城乡区域洁化。加强城区道路环卫清扫保洁，提升清扫保洁质量，生活垃圾及粪便全部密闭储存清运，日产日清，中心城区垃圾收集率达到100%、无害化处理率达到100%，市本级城市道路机械化清扫率达到45%以上。加强村域内（尤其是原乡政府所在村和规划红线范围内的村）保洁工作，村域内无成堆垃圾，路边无明显零星垃圾，绿化带、花坛、公共活动场地无垃圾。进一步完善户集、村收、乡镇运、市县处理的模式，生活垃圾全部密闭储存清运，运输车辆运输过程中无垃圾飘扬、污水洒漏现象；各类环卫设施保持干净整洁、不破损，垃圾房、箱、桶内垃圾不外溢。加强乡村道路环卫清扫保洁，乡村道路实行专人保洁，健全保洁制度。加强扬尘治理，开展建筑工地扬尘规范化建设，加大道路二次扬尘治理力度。提升城乡绿化美化。加强高速公路入城口的绿化建设和穿城铁路、高架两侧的防护绿带建设，加大对南高速口、北高速口、环渚高速互通及东门入城口连接城区道路的绿化整治和养护管理，美化城市环境。积极推广两侧建构筑物、屋顶、墙面、立交等立体绿化，大力推广应用乡土植物，严格控制大树移植，努力打造“节约型城市园林绿化”。紧密结合美丽乡村建设，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线乡镇村庄环境综合整治，实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化美化景观。牵头单位：市建设局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市水利局、市林业局、市公安局、市交通运输局

保障措施

高铁站卫生保洁例3

10月21日，全国铁路第三次大提速就要正式实施。届时，乘火车从北京至乌鲁木齐的时间将缩短十二三个小时，全国铁路将构成由京哈、京广、京沪、京九线纵向提速信道和陇海(兰新)、浙赣线横向提速信道组成的“四纵两横”提速网络，提速线路总里程近万公里，覆盖全国铁路主要干线。铁道部运输局局长童安炎告诉记者：提速后，列车、车站服务水平也都将有较大幅度提高，铁道部对列车和车站的设备设施、车容站貌、人员素质、服务质量、餐饮供应、运输组织和管理工作等方面都做出十分具体的要求，而且，这些要求都是硬指针。

旅客过去反映突出的厕所、卧具、饮水、空调、待客和卫生等关键问题，也要在实施新一轮提速之前彻底整改。记者看到了被铁路内部职工俗称为“双30条”的文件，实际上是“较大车站和特快列车质量要求”各30条，“要求”中的条款有站容车貌庄重大方，整洁卫生；列车厕所设备功能完善，清洁卫生，保证旅客的正常使用；列车卧具干净整洁，及时更换，列车到终点后收取；列车饮水供应满足旅客需求；空调列车、候车室空气新鲜，温度适宜；热情服务、礼貌待客等。在另外一项管理办法中，甚至具体到规定列车员“执行职务4个小时以前和在执行职务中不准吃生葱生蒜等有异味的食品”。

为了更加方便旅客购票，10月21日，配合新图，正式实施全路联网售票，400多个较大车站可办理相互异地售票业务。铁道部还规定，这次铁路全面提速后，票价基本不上浮。提速之后部分列车的等级发生了变化，如果乘坐这些列车，票价自然上浮。

正如铁道部部长傅志寰指出：提速源于旅客的需求，也将促进铁路提高服务水平，更好地为旅客服务；提速源于改革，也将促进铁路系统深化改革。（据《北京青年报》）

高铁站卫生保洁例4

成都地铁一号线公共卫生间人性化需要改进之处

（一）标志设计不合理李美玉（2012)认为，公共标志系统是一个实用的系统，需要标志化，要保证处于公共场所的人们能够顺利快速地到达目的地。标志设计合理与否，直接关系到人们利用公共服务设施的效能。1.站内公共卫生间标志设计考虑不全笔者在金融城看见，只有世纪城往升仙湖方向的候车点有公共卫生间，升仙湖往世纪城方向候车点没有公共卫生间，并且没有明显的公共卫生间指示牌，即使入站出站口也没有。这就出现了个问题，也许正常人可以通过询问工作人员来寻得帮助。但从人性化管理上来看，这却会给聋哑人、外国友人造成很大的麻烦。聋哑人无法言语，不能与工作人员进行有效沟通，而国外友人我们无法确认他们都会讲英文，而人在内急的时候是没有耐心听的，最好的解决方式就是明确显眼的指示牌，这方面成都地铁一号线的公共卫生间还需改进。2.没有指向公共卫生间的路标一些人流量大的站点，如火车北站、天府广场、世纪城等并没有指向公共卫生间的路标，对于外地人和不熟悉一号线的人来说，很难找到公共卫生间，没有体现人性化设计理念，这也是需要改进的。3.公众公共卫生间是在站内还是站外，没有提示标志成都地铁一号线各站点公共卫生间有的是在站外有的是在站内，但没有明确提示标志。这很可能造成一些公共卫生间在站内的站点里若有已图4高峰期如厕平均时间对比经出了站，又内急必须就进如厕的公众重复性购票。4.缺少盲人群体如厕的导向措施成都地铁一号线各站点设置了一些正常人到公共卫生间的导向标志，但却没有盲人群体的导向措施，而且卫生间内外、标志、按钮上都无盲文，与国际标准不一致。也许工作人员或热心人可以为盲人做导向，但在设计之初就考虑到盲人的需求，更能体现人性化。5.公用卫生间标志内涵不准确在笔者调研时，仅世纪城一个站的晚高峰期就有8人质疑标识上是“男厕”还是“女厕”，因为无论中英文，标识上都写的“卫生间”，而没写“男女共用卫生间”。抱有疑虑的人占总入厕人数的7%，说明标志内涵的准确性是一个值得关注的问题。而笔者了解到，其余拥有公共卫生间的的站点，如火车北站等，这个比例还有提升。（二）男女卫生间共用与分开的规划不合理成都地铁一号线的公共卫生间有些男女厕分开，有些男女共用，这本无可非议。但它的不足的是共用与分开规划不符合实际需要。比如将金融城与世纪城比较，世纪城人流量远远高于金融城，但世纪城的公共卫生间是公用的，金融城的却是分开的，造成金融城蹲位的闲置，而金融城蹲位却不够用。另外，在规划时，对群众的宣传也不到位，以至于笔者做调研时进行个访，大多数老年人和女性都不太接受男女共用卫生间，觉得不方便。（三）卫生间内部装置设计缺乏人性化1.缺少必要温馨提示笔者在调研时发现，在卫生间打手机的情况比较突出。一些人占着蹲位打手机谈商务、私事，而卫生间的温馨提醒只有“禁止吸烟”而没有“请勿在卫生间里长时间打私人电话”这类提示。2.缺少手纸盒虽然大多数人会随身携带手纸，但也不排除忘记携带的情况。但成都地铁的公共卫生间作为为公众服务之地，却没有手纸盒，甚至连手纸贩卖机都没有。3.缺少蹲位使用情况的标志同大多数公共卫生间一样，成都地铁的卫生间也缺少判断蹲位里的人是大便还是小便的标志，这使得一些人可能在一个蹲位前等待多时发现里面的人是大便而换另一个蹲位等候，结果发现第二个蹲位也是大便，时间利用效率不高，容易造成人流量大的时候心里不平衡以及烦躁情绪。4.没有报警装置笔者在某报道上看到，台湾大多数公共卫生间都有红色报警器，以便如厕人如厕时有意外状况发生时使用。而成都地铁一号线的公共卫生间没有如此设计。（四）无障碍卫生间使用混乱在笔者调研时，仅世纪城一个站的晚高峰期有9人上无障碍卫生间，其中没有一个是残疾人，无障碍卫生间多为老年人和带孩子的人使用。而且，整个公共卫生间没有携带婴儿如厕的方便设计。（五）公共卫生间外没有座椅在站外设公共卫生间的站点，公共卫生间外并没有等候座椅，这是人性化设计考虑不周的一个体现。

高铁站卫生保洁例5

二、铁路市场营销定位

铁路市场营销定位就是根据铁路市场现有产品在旅客运输市场上所处的位置，针对旅客对运输产品的特征或属性的重视程度，强有力的塑造出铁路客运运输企业产品与众不同的，给人印象鲜明的个性或形象，并把这种形象生动的传递给旅客，从而使该产品在市场上确定适当的位置。对于我们就要把市场细分，目标市场，市场定位等问题，贯穿于具体指定营销战略计划之中，让营销一体化变成组合多彩的“魔板”，这是我们创新的主要内容。首先，铁路营销战略主要是由企业经营目标和营销组合各因素协调组成；其次，该组合是对付竞争对手的有力手段，凭借这个有力武器，可以充分发挥自己的潜力优势，占领客运大市场，以获取最佳的经济效益；再次，本组合是协调铁路客运企业内部正常工作的桥梁，它不仅是我们窗口行业的职责，也可以看出我们铁路客运部门的综合表现，巧妙的运用组合可以直接影响到铁路运输产品的市场占有率。具体做法：

(一)运输适应型向运输质量型转化。铁路客运以牺牲旅客的舒适度已经难以危为继，因为这必将大幅度的降低市场占有率。铁路旅客运输必须讲究运输质量，应该保持旅客必要的舒适度，即旅客运输必须由运输适应型向运输质量型转换。

(二)由对旅客管理型向为旅客主动服务型转换。从旅客上车买票，托运行李开始，各个旅行，乘车环节，铁路客运乘务部门都要为旅客提供方便，创造条件，使其安全便捷的到达目的地，这就是客运管理的宗旨和目的。

(三)由单一票制向多价位票制转换。各铁路局(集团公司)应该充分运用企业法或公司法赋予的价格制订自，建立灵活的运价机制，根据运输市场的变化，因地，因时，采取多价位的票价定价方法，上浮下调配合使用。实行峰谷票价，好点好线票价高，反之则低。随行就市，以增强铁路的竞争能力。

(四)由以中长途为主向长中短途全方位适应范围转化。现在铁路200KM以上的客流占总客运量的40％，短途客流约占60％。而公路确是把竞争重点放在短途客流市场上，这种商业竞争对社会影响极大，为使铁路旅客运输在全社会的运输市场上占有一席之地，应该把铁路客运由以中长途为主，向长中短途全方位的适应范围转化。

(五)由以能力为中心向以经济效益为中心转化。客运服务质量与能力利用两者应该协调配合，合理分配。但是在运输市场激烈竞争的今天，铁路经营思想必须改变，能力利用必须服从和服务于经济效益，铁路旅客运输应由以能力为中心向以经济效益为中心转化。所以，无论什么样的创新，什么样的战略都是为了满足旅客的需求。铁路客运市场的生命线在于运输商品，在于适销对路，符合旅客出门旅行的需求，抓住这个营销制高点，就不愁收入的增长问题，也就找到了市场营销的定位。

三、服务质量决定铁路客运市场

目前，我们铁路运输部门服务一些规范标准带有很深的计划经济烙印，服务规范标准是从铁路自身的工作要求确定的，而考虑顾客的需求则不够。把服务质量的标准定位于取得领导的满意上，往往在环境卫生看的见，摸的着的地方下工夫，而在如何满足旅客需要方面的服务考虑的较少。可以说渐渐的走入了让领导满意而不是让旅客满意的误区。因此解决好让谁满意的问题，是当前提高服务质量涵待解决的根本性问题，有必要进行全面的梳理服务规范标准，从而把服务标准定在满足绝大多数旅客基本需求和满意上。也就是说只有真诚的服务，才能让旅客感动，旅客感动就不怕没有市场。有了市场我们的营销就有了前景，有了光明。使窗口单位从对上级负责向对旅客负责转变；从“管理旅客为中心”向“服务于旅客为中心”。根据旅客需要定制各种服务内容和标准，使服务有章可循。标准分明、程序规范、考核严格、奖罚分明。向社会公开服务内容和标准，主动接受社会监督，把文明服务与职工利益挂钩，奖勤罚懒，奖忧罚劣。服务质量的提高，具体可概括为“优、美、净、情、安”等。

(一)“优”——即优化列车开行框架

充分合理利用现有铁路线路和设备，快捷方便运送旅客，取得让旅客满意和最佳客运，经济效益的双重目的。这就必须加强旅客列车运行组织工作，使旅客列车的运行从速度、时间、牵引和编组上具有科学合理性。

1.合理提高旅客列车运行速度。旅客列车运行的速度越快，旅客感到距赴到站越近，减少了旅途时间，其实就给旅客增加了有效利用时间。在处于市场经济的社会环境里，一般来说，旅客是分层次的，居于繁忙型旅客，其旅行就在铁路、公路、民航等交通方式中选择。因此，在当今市场经济环境中，不断合理提高铁路旅客列车的运行速度，是获得运行竞争优胜地位的首要前提条件。

2.合理组织开行特别是直达旅客列车。在不断合理提高旅客列车速度基础上，合理组织开行特列和直达旅客快速列车，这是吸引首都和省市大中城市之间众多直通客流的重要手段。在运行图编制上，首先要选定朝发夕至或夕发朝至，若旅途较远，也应选定始发和到达的最佳时刻，以满足旅客快捷方便旅行的意愿。

3.合理组织开行普快慢车和客货混编列车。为吸引输送铁路沿途小站临近村镇的客流，合理组织运行普快和慢车或客货混编普通客车为主要手段，来满足普通旅客通学，通勤、就医、办事和社会交际活动的需要，这种旅客列车，以定点准时，价廉为特点，在与短途公路交通方式上占据竟运优势。

(二)“美”——即美化站车环境

车站和列车是接待和运载旅客的设备和工具，也是铁路交通的重要标识。优美的站车环境，不仅是我国铁路旅客运输招徕旅客的需要，同时也是社会主义现代文明建设的要求。站车环境的美化，应包括车站、列车和铁路沿途美观整洁，给旅客以舒适、赏心悦目的享受。

1.车站的美化在统一标准中别具特点。车站是根据车站所在地理车站位置和客流疏密情况的不同，有等级之分，不论车站等级的大小，按旅客的需要，应有既标准统一的站舍和设施，如售票处、行李房、候车室等；又根据车站所处的地理位置特点，及其可考历史价值，在站舍的设计和环境装饰上，应犹如画龙点睛的体现出来，使某车站成为某城市的标识，给旅客留下深刻印象。

2.列车的美化在整洁一致中别具特色。列车的美化主要是新型和老型车体归类编组，整齐划一，洁美如新，按级运用。旧式车体必须修旧如新，显示儒雅特色，新型车体在运用中应保持整洁优美适用的特色。

3.铁路沿途的美化，在同意规划下别具风光。在数万里铁路沿途的两侧，有一定数量的铁路占地，这为美化铁路沿途提供了前提条件。所谓美化，其实就是因地制宜的进行绿化，在铁路沿途进行以植树绿化为主的美化活动，是一项独特的园艺工程。经数年种植，铁路沿途两侧形成延面不断的数万里交错有序的绿化林海，当旅客列车穿行期间，风光掠影，给旅客增添几份美意。

(三)“净”——即净化列车卫生

列车是铁路客运运输的窗口，必须使其内外保持净化。所谓净化，除车皮必须整洁外，车内席具必须整齐干净；车内空气新鲜；餐车洁美卫生外，从而给旅客以整洁愉悦感，以满足其旅行舒适的心理欲望。

1.整洁干净。列车乘务人员，经过清扫，使每节车厢做到座席净，茶几净、卧具净、地面净、墙壁净、天棚净、洗面间净、厕所净、门头净窗壁净等十净；并做到在运行中随脏随扫保持处处整洁干净。有这样一个良好的旅行环境，是满足旅客持票入席的第一需要。

2.空气清新。在座无虚席的空调车内，虽凉暖适度，但由于密封空气不流通，容易产生空气污浊和异味现象，给旅客造成不适之感，列车乘务人员应针对此现象的生成原因，采取相对措施，努力克服。在保证车温适度的条件下，使空气有所流通；车厢内洗面间不断水，对染身污物可及时得到清洗；对易散发异味的厕所用后随时冲洗，及时关闭。这样，使车内有较新鲜的空气，使旅客身心畅快舒适。

3.餐饮洁美卫生。餐车和流动售货，是一项列车经营获利方式，但主要是满足旅客饥餐渴饮的需要。所以，在食品卫生和清洗洁净的同时，要做到污染霉变的食物不用；未经消毒的炊具餐具不用，过期的食品不售，以避免饮食中毒，保证旅客健康。

(四)“情”——即用情服务

每一个旅客进入铁路站车，就是站车工作人员的招待服务对象。这里服务的体现应是热情、微笑、周到。站车工作人员必须树立亲情化服务理念，树立旅客是上帝，旅客是亲朋，我是雷锋的观念。

1.树立旅客是上帝的观念，尊敬服务。旅客是上帝，已是商界共识的列话。这就是作为经营者，把旅客作为经营财路的回流。铁路客运的客流虽来自四面八方，但是层次不同，面对不同层次的旅客，都视为上帝，按车次坐席的不同要求，予以到位服务，使旅客满意，愿意乘铁路列车旅行。

2.树立旅客是亲朋的观念，热情服务。旅客是亲朋，就是站车工作人员把每位旅客看做是自己的亲人朋友，特别是对那些层次较低的一般旅客，更须热情服务，引导上车，耐心帮助解决临时发生的问题，使其旅行一路顺利。

3.树立“我是雷锋的观念”，乐意服务。雷锋是道德高尚，助人为乐的榜样。旅客出行在外，常会遇到意想不到的诸多困难，如有的突然发病，有的孕妇因旅行动作过大促其临产，站车工作人员应发扬雷锋助人为乐的精神，千方百计，积极帮助，予以妥善处理。铁路站车每一个旅客运输人员，若都树立起“我是雷锋”的观念，铁路旅客运输服务的质量必然会大大提高，深受旅客的赞誉和欢迎。

(五)“安”——即确保旅客安全

安全是铁路旅客运输的头等大事，是旅客的最大祈愿，也是铁路在诸多运输方式中最具竞争力的一个手段。在铁路旅客运输中，安全的内容主要是指行车安全，防火防暴安全，站车重点部位的人身安全。这些方面的安全有了保证，铁路旅客运输工作，才能占据领先地位，得以蓬勃发展。

高铁站卫生保洁例6

中图分类号：S276文献标识码：A

自英国修建第一条地铁已有一百多年历史，作为一种快速且客运量大的城市交通工具,地铁在一些发达国家及地区已经得到广泛的应用。而在我国，由于经济等原因，地铁的设计和建设起步比较晚，目前国家加大基础设施的投资建设，全国掀起了“地铁热”，加速了地铁的建设速度。西安地铁现在已经通车两条线线网规划十几条地铁线，每天客流人次由原来的一条线17万/天增加到现在50万/天，地铁车站作为一座大型的地下公共建筑，体积庞大、日客流量也很大，尤其是上下班期间客流集中，是城市市民的主要集散地。车站的污水排放系统的好坏直接关系到地铁服务质量，更关系到车站的卫生环境。

一、西安地铁卫生间排水技术现状

西安地铁二号线采用的是传统的系统排水即重力流排水，随着排水系统技术的不断更新，大型公共建筑物采用真空排水技术越来越多，地铁一号线共计19个车站，大部分采用了传统排水方式，决定其中的5个车站（五路口、通化门、康复路、长乐坡、半坡站）采用真空排水系统作为试点。

二、车站污水系统的工作原理

1、传统污水排放系统

传统的建筑排水系统是采用重力排水，系统由卫生洁具、排水管网、污水池、污水提升设备（潜污泵或者离心泵）等组成。通常是污物在重力和大量水力的作用下排至建筑物底层，再用污水泵提升至化粪池或市政管网。该技术耗水量大、卫生状况差、空气污染严重。特别是一些地铁车站、大型体育场、会展中心、购物中心等场所，空气流动性差，人员流量大，卫生洁具使用频繁，用水量大，排污管路堵塞现象时有发生，尤其是污水气味溢出现象严重，卫生状况难以保证。

2、真空排水系统

真空排水系统是由真空机组、真空排污管路网络、中间收集装置（真空废污水提升器）、真空便器、电气控制系统等组成的一个完全密闭的建筑物内排水系统。利用真空泵机组在罐体及管道内形成真空，系统真空度由自动程序控制并保持在-30～-65KPa之间，系统真空提升能力为2-4米，压力排水能力最高可达5bar(扬程50米) ，当污水排放时在压差的作用下被抽吸至罐内，同时管路压力低于设定值时真空机组自动启动补压并将污水排出。

三、真空排水系统与传统重力排水系统比较

序号 真空排水系统 重力排水系统

1 管径小（HDPE管），管线连接方便 管径大（镀锌钢管），管材连接周期长

2 管线安装灵活，真空排水管可提升铺设无坡度要求 管线安装必须要有坡度高差

3 管线安装可以轻易避开障碍物 管线安装很难避开障碍物

4 管线安装所需空间小 管线安装所需空间很大

5 管线布置灵活，可以将管线布置在同一层 管线只能布置在下一层

6 无须提升装置和泵站 需要提升泵站

7 真空抽吸管线损坏也无污水渗漏 重力管线损坏会有污水渗漏

8 密闭系统可保证无臭味，无须排气装置 卫生间内污水池内无法保证密闭，需要增加排气装置

9 无须在地下设立化粪池，对地下水无污染 需要在地下设立化粪池，对地下水有一定影响

10 建筑物改建时造价经济 建筑物改建时造价昂贵

11 管网无须经常维护 管网需要经常检查维护

12 管道内水流速高，管线具有自我冲洗能力，管线内无沉积 为了避免管线沉积，管道内需要保持一定流速

13 能够根据管道压损情况快速检查出渗漏 必须经常检查管道渗漏情况

14 故障时可以很便利排除 故障时需要花费大量时间和经费

15 卫生单元和真空机组连接距离不受限制 卫生单元和化粪池之间连接距离受一定限制

16 真空座便器节水功效显著，每次耗水量1升 减少二次污水处理量 重力式座便器耗水量很高

每次冲洗水量9升二次污水处理量大

17 机组实现模块化，自控系统可以实时监测系统工作状态，发生故障时自动报警 水泵只能BAS系统监控，需要人工定期监测，确认系统故障

四、系统优缺点

1、地铁采用传统重力式排水存在三方面不足：

1）地下工程量大，地下每平方米的工程量造价很高，传统排水方式，每个车站站台一端设置卫生间，其工程造价达到上百万。

真空排水设备每个车站造价几十万。

2）地下空间空气流通有限，污水重力排放后经化粪池转换，异味无法收集排放，导致异

味很大，影响空气环境。

解决措施：为了解决卫生间异味问题，需要加大车站排风系统运转（卫生间在排风系统的末端，排风效果不理想）；需要加装排气扇，加大房间内的空气流通；污水池口增加密封橡胶板进行密封；增加污水池内沉积物的清理频率，减少沉积物发酵产生的异味；

3）传统污水排放系统使用和维护具有一定的难度，无论从卫生间到化粪池还是化粪池到

地面排水井都需要定期清理。

由于污水排放设备经常被杂物堵塞，清理难度大，设备停止运行后，如不及时关闭卫生间，污水池内的污水会蔓延到轨行区，影响列车运行，为了减少设备堵塞，需要对污水池进行改造，加装隔离网，定期对池内垃圾进行清理。

2、真空排水系统特点

真空卫生排水系统技术有效地解决了上述问题；真空卫生排水系统的排导方法是全密封真空系统传输，较重力式节水80%以上，且无气味溢出，污水在管网内的流速极快，污物（粪便、纸张、卫生巾等）进入管路后在真空能量的作用下被粉碎为絮状物，管路难以发生堵塞现象，极大地降低了系统故障率。因此，真空卫生排水系统是一种节能卫生、技术先进的排水系统。

真空排水系统的最大优点就是节水、防止异味，但同时也存在以下问题：

1、由于系统的节水特点，小便斗冲水量偏小，液位传感器经常被尿碱覆盖，造成小便

斗溢水；

2、真空罐容量有限，如遇客流偏大车站，泵组将频繁启动，故障率大增；

3、排水管路内节点较多，便池一旦堵塞，疏通较困难；

4、由于水量小，蹲便器内排泄物会冲不干净，或者冲不走；

5、机组实现模块化、集成度较高，故障维修困难，维修技术运营公司较难掌握；

6、系统内管路大部分为负压，如有漏点，很难查找具置。

五、结论

真空排水系统解决了卫生间的异味问题，不论从造价上还是改善环境上应该选择真空排水系统，需要注意以下几点：

高铁站卫生保洁例7

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实吉炳轩同志在听取我市现代交通网络建设工程、保障和改善人民生活工程、创建“三优”文明城市工程情况汇报时的讲话精神，深入开展爱国卫生运动，动员各单位和广大市民积极参与环境卫生整治，全面打造清洁、美好、健康的市容环境，树立市和人崭新形象，为实现我市新的发展目标创造良好的社会环境。

二、工作任务及责任分工

（一）加强街路清扫保洁作业管理。适当增加作业人员，延长保洁时间，加大巡检频次；具备条件的街路实行机械化清扫和水冲街路作业；主、次干路及重点区域范围内的街路，要达到“七净五无”的质量标准，其他街路要达到“六净四无”的质量标准。

（二）整治居民庭院、楼道卫生环境。针对我市环境卫生“脏、乱、差”现象主要集中在背街背巷、居民庭院和居民楼道的情况，做到每日按时清扫保洁，定点定时收运垃圾。加强背街背巷和居民庭院的日常管理，保证无卫生死角、无生活和装修垃圾，保持环境卫生整洁。加强小区水箱房卫生及供水设施的管护，水箱房实施封闭管理，室内干净整洁，水箱蓄水池盖板加锁，设施设备正常运行，定期清洗、消毒，确保饮用水水质合格。

（三）整饰、清洗户外公共设施。整修、清洗、油饰各类建（构）筑物和交通护栏、绿地栅栏、桥体护栏、公交站亭、电话亭、报刊亭、电杆、站杆（牌）、地名标牌、邮筒等各类城市公共基础设施，做到设施完好、整洁。拆除节日期间临时设置的灯饰亮化设施，维护、整饰残缺破损的灯饰亮化设施，对破损严重有碍观瞻的予以拆除，保证设施完好、功能齐全。修复、清洗或粉饰喷泉、雕塑等园林小品,对广场、庭院、公园的各类健身器材和游乐设施进行全面检修，确保使用安全。维修、油饰、粉刷公厕、民厕、垃圾转运站（间）、垃圾箱、果皮箱等环卫设施，做到设施齐全、功能完好、整洁。整修井盖设施，由井盖设施管护责任单位负责及时对井盖碎裂、丢失、移位、井圈下沉等问题进行整修、整改，确保平整完好、行车顺畅。

（四）加强风景区、公园、休闲广场等场所及周边地区的环境卫生管理。彻底解决景点及周边地区“脏、乱、差”问题，达到环境整洁、景色优美、设施完好，给市民提供一个环境优美的休闲娱乐场所。

（五）强化公共场所室内外卫生。全市各大型商场、超市、宾馆、商家业户和餐饮饭店等公共场所要严格执行门前“四包”规定，搞好门前和室内环境卫生清扫，保持室内外环境整洁美观，地面无痰迹和垃圾，室内定期清洗消毒。食品生产经营单位要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定，必须悬挂有效的行政许可证照，从业人员佩戴有效的健康证，严格进货渠道监管，货品布局合理、整齐划一，库房垫离合格，有灭鼠防蝇设施，餐具、茶具、寝具及时消毒。

（六）加强窗口单位卫生管理。要加强机场、火车站、公路客运站、码头等窗口单位和所在区域周边环境卫生管理，做到室外卫生环境洁净，室内干净整洁有序，达到每日清扫、全天保洁作业标准，全面提高清扫保洁作业质量。保证室内大厅空气流通，室外按季节搞好绿化美化。加强日常健康教育宣传，室内食品网点严格遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定，确保食品卫生安全。严格执行禁烟规定。卫生间清洁卫生，通风良好。垃圾密闭管理，及时清运。

（七）搞好机关、学校和企事业单位卫生。机关、学校和企事业单位要积极组织发动本单位职工搞好室内外环境卫生，按照要求认真落实《市实施门前四包责任制规定》，有条件的单位要搞好庭院内的绿化美化，院内路面平坦卫生，做到垃圾定点密闭管理、定时拉运。各单位办公、学习场所窗明几净、整洁卫生，办公室物品摆放整齐，会议室有禁烟标志，职工食堂严格遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定。

（八）整治铁路沿线和江河两岸卫生环境。重点把围城、铁路沿线的垃圾，特别是车站附近的垃圾处理好。全面清理铁路沿线垃圾堆、残土堆、白色垃圾及堆放物料。清理铁路沿线范围内违章设置的各类横幅、广告、乱贴乱画。拆除沿线两侧除铁路设施以外的废弃建（构）筑物和违章设施，建设卫生洁净、绿化生态景观长廊。江河两岸整治的重点是全面清除松花江、阿什河城区段，马家沟、何家沟、信义沟沿岸堤坡、堤顶和滩涂白色垃圾、建筑垃圾及各类废弃物，清除水面各类漂浮物。取缔河道采砂、圈圩围垦、违章搭建等行为。严格治理污水排放违法行为，打造两岸生态景观带。

（九）整治城乡结合部及出入城口周边环境。集中整治京哈路、哈同路、机场路等10个出入城口以及公路沿线区域环境,彻底清除公路两侧的垃圾、冰雪，疏通公路边沟。加强城乡结合部的卫生整治，加大整治力度，力争做到垃圾日清日结，消灭粪堆、炉灰堆、污冰堆。

（十）整治街路、背街背巷、无排水地区等环境。全面清除市区街路、绿地、公园、广场、无排水地区、城乡结合部位、江河沟堤岸、墙根、树根等处冬季积存的污冰堆、垃圾堆、装修堆、残土堆、炉灰堆等垃圾污物，确保路面、巷路无污冰、垃圾、残土堆，无乱堆杂物，无环境卫生死角；加强垃圾的收集管理，按规定时间收集，实现街路、绿地、树根、墙根等无散袋垃圾；加强取暖炉灰点灰渣堆放管理和清运，做到灰渣堆足车即运、随运随清，采暖期结束后，做到场清院净无遗弃物。

（十一）加强占道市场（摊区）的规范管理。马路摊区尽量实行退路进厅，暂时不能进厅已审批的占道市场摊区，必须按照标准统一管理，严格规范入、撤市时间和地段，决不允许超时和外溢，并做到撤市后及时清理环境卫生，保证环境整洁、交通顺畅。

（十二）加强占道基建工地管理。建筑施工单位要按审批占道位置、面积、时限占用城市道路，做好现场文明施工管理工作，设置统一规范的围挡设施并配置创建文明城市宣传口号或公益广告，做到无场外施工、场外堆料、场外作业。出入口做到硬化，场内物料堆放整齐，拉运残土车密闭运输，运送残土和建筑垃圾的车辆无沿街撒落及扬尘现象。工地竣工后，及时拆除施工期间临时设置的占道设施，并及时修复因施工时损坏的市政设施。严格执行各项文明施工的标准，食堂、宿舍等部位符合卫生标准要求，消除“四害”滋生地，确保环境卫生和食品卫生安全。

（十三）加强农村爱国卫生运动。结合社会主义新农村建设，大力推进农村爱国卫生运动常态化、改水改厕标准化、村容村貌规范化的达标建设，进一步改善农村环境卫生状况，逐步缩小城乡居民卫生条件差别，提高农民健康水平。积极开展农村“三建、四有、五达标、六改造”活动，以农村爱国卫生组织建设为重点，以农村环境卫生整治为突破，组织发动村民自己动手，清理环境、清除垃圾、美化绿化，平整道路、疏通边沟、改变不良的生活习惯，营造良好的生活环境。

三、实施步骤

（一）启动阶段（2010年3月1日至3月28日）

按照本方案要求，结合实际落实责任分工。各牵头、责任部门（单位）要根据目标任务，研究制订详细的具体工作方案，着手宣传、动员和启动等准备工作。

（二）全面推进阶段（2010年3月28日至12月31日）

以“五·一”、“哈洽会”、“哈夏会”、“十·一”和元旦为节点，全面落实各项工作任务，按照各自工作安排和具体措施有步骤地组织推进，加强卫生环境督查，全面实施和推进全市爱国卫生运动大会战。

（三）总结表彰阶段（2011年1月13日至1月25日）

在对全市开展爱国卫生运动进行全面总结的基础上，召开总结表彰大会，进一步理顺管理体制，健全工作机制，完善保障措施，确保爱国卫生运动常态发展。

四、组织机构

为推动爱国卫生运动有力、有序、有效、广泛深入地开展，成立全市开展爱国卫生运动、创建“三优”文明城市工作领导小组。

五、活动要求

（一）提高认识，精心组织。各地区、各部门、各单位要充分认识开展爱国卫生运动、创建“三优”文明城市的重要意义，要将其作为学习贯彻落实省委、市委全会精神的重要举措，推进实施“三优”工程和创建文明城市、国家卫生城市和环保模范城市工作具体措施的落实，切实摆上日程，抓出成效。要进一步加强组织领导，成立专门的组织机构，设立专人负责，并纳入全市目标管理和各级文明单位评选之中，进行严格考核。要确保工作有安排、措施有保证、重点有突破，形成整体推进、逐步深入的良好态势。

高铁站卫生保洁例8

第一条为加强铁路运营食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路站车和铁路运营站段范围内的食品销售、食品贮存、食品运输、餐饮服务等食品安全的监督管理。

第三条国家实行铁路运营食品安全统一监督管理制度。

国家食品药品监督管理总局负责指导铁路运营食品安全监督管理工作。

中国铁路总公司负责组织铁路运营食品安全监督管理工作。

铁路食品安全监督管理机构具体承担铁路运营食品安全监督管理工作，并接受所在地省级人民政府食品药品监督管理部门的业务指导。

第四条任何组织或者个人均可向铁路食品安全监督管理机构举报铁路运营食品安全违法行为，了解食品安全信息，对铁路运营食品安全监督管理工作提出意见和建议。

第五条对在铁路运营食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰、奖励。

第二章 食品经营要求

第六条铁路运营中的食品生产经营者应当遵守国家食品安全法律、法规、食品安全标准和铁路运营食品安全管理要求，建立健全食品安全管理制度，开展食品安全自查，改善食品生产经营环境，落实进货查验记录和索证索票制度，建立食品安全追溯体系，加强从业人员培训和健康管理，建立食品召回制度，不得从事法律法规禁止的食品生产经营活动。

铁路站车及规模以上食品生产经营企业应当建立食品安全信息化管理系统，推行食品安全质量体系认证，开展诚信体系建设，提高食品安全管理水平。

第七条铁路站车食品销售应当实行统一采购、统一进货制度，加强食品销售台帐管理，保持场所环境整洁，禁止销售变质或者超过保质期的食品。

第八条铁路餐车应当实行集中统一进货制度，净菜、冷热链食品配送上车，食品分类冷藏、即时加工；物品定位存放，餐饮具洗消合格，环境卫生整洁，避免交叉污染；食品加工设备齐全、功能完好，保证食品安全。

第九条铁路运营站段职工食堂应当建立开办者第一责任人制度，做到设施设备齐全、功能完好，食品分类冷藏、即时加工和餐饮具洗消合格。落实食品贮存、食品加工、通风防尘、防鼠防虫、垃圾处理等风险控制要求，实施食品留样制度，保证食品安全。

第十条铁路运营集中加工快餐盒饭的食品经营企业应当达到厂房洁净、封闭加工、流程合理等控制要求，落实原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制要求，实施食品留样措施,做到全程可追溯。盒饭应当标注生产日期，配送应当达到贮运温度、时间等控制要求。

第十一条铁路站车生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准。

第三章 贮存与运输要求

第十二条承运食品的车站应当建立健全食品安全管理制度，符合铁路货物运输规定，保持货场环境卫生整洁，实施食品定点货位存放，做好货品查验登记，保证食品可追溯。

第十三条承运食品的车站应当落实食品贮存通风、防潮、鼠虫害等风险控制要求，保证食品贮存货位达到贮存温度、湿度等食品安全标准，禁止食品与有毒有害物品混放、混装。

第十四条承运食品的车辆应当符合铁路货物运输管理规定，贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，标有清洗合格标识，禁止食品与有毒有害物品混运，防止食品交叉污染。

第十五条承运鲜肉类、水产品等易腐败变质食品，应当具有冷藏冷冻设施，并符合温度、湿度等食品安全控制要求。

第四章 监督管理

第十六条 铁路食品安全监督管理机构应当依照《食品安全法》等法律法规规定，对辖区内铁路运营中的食品生产经营活动实施许可和日常监督管理。

第十七条 铁路食品安全监督管理人员凭执法证件在辖区内开展食品生产经营监督检查工作。

第十八条铁路食品安全监督管理机构应当按照规定对食品进行抽样检验，公布检验结果，并及时向食品药品监督管理部门通报。

第十九条铁路食品安全监督管理机构在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。

对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品，依照《食品安全法》第八十七条的规定进行检验。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。

第二十条发生铁路食品运输污染、食物中毒等食品安全突发事件的单位，应当立即报告所属铁路食品安全监督管理机构。

铁路食品安全监督管理机构应当按照《食品安全法》相关规定，制定食品安全突发事件应急预案。发生突发事件后，应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全突发事件的食品及其原料、工具及用具、设施设备等控制措施，会同有关部门、铁路疾病预防控制机构进行调查处理，做好食品安全突发事件应急处置工作，并按预案要求报告。

第二十一条铁路食品安全监督管理机构应当与食品药品监督管理等部门建立应急处置工作协调机制，必要时向相关部门通报食品安全突发事件信息。

第二十二条铁路运营中的食品生产经营者违反食品安全法律法规的，由铁路食品安全监督管理机构依照有关规定给予行政处罚。涉嫌食品安全犯罪的，按照有关规定移送公安机关依法处理。

第五章 附 则

高铁站卫生保洁例9

第一条为加强铁路运营食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）等法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路站车和铁路运营站段范围内的食品销售、食品贮存、食品运输、餐饮服务等食品安全的监督管理。

第三条国家实行铁路运营食品安全统一监督管理制度。

国家食品药品监督管理总局负责指导铁路运营食品安全监督管理工作。

中国铁路总公司负责组织铁路运营食品安全监督管理工作。

铁路食品安全监督管理机构具体承担铁路运营食品安全监督管理工作，并接受所在地省级人民政府食品药品监督管理部门的业务指导。

第四条任何组织或者个人均可向铁路食品安全监督管理机构举报铁路运营食品安全违法行为，了解食品安全信息，对铁路运营食品安全监督管理工作提出意见和建议。

第五条对在铁路运营食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰、奖励。

第二章 食品经营要求

第六条铁路运营中的食品生产经营者应当遵守国家食品安全法律、法规、食品安全标准和铁路运营食品安全管理要求，建立健全食品安全管理制度，开展食品安全自查，改善食品生产经营环境，落实进货查验记录和索证索票制度，建立食品安全追溯体系，加强从业人员培训和健康管理，建立食品召回制度，不得从事法律法规禁止的食品生产经营活动。

铁路站车及规模以上食品生产经营企业应当建立食品安全信息化管理系统，推行食品安全质量体系认证，开展诚信体系建设，提高食品安全管理水平。

第七条铁路站车食品销售应当实行统一采购、统一进货制度，加强食品销售台帐管理，保持场所环境整洁，禁止销售变质或者超过保质期的食品。

第八条铁路餐车应当实行集中统一进货制度，净菜、冷热链食品配送上车，食品分类冷藏、即时加工；物品定位存放，餐饮具洗消合格，环境卫生整洁，避免交叉污染；食品加工设备齐全、功能完好，保证食品安全。

第九条铁路运营站段职工食堂应当建立开办者第一责任人制度，做到设施设备齐全、功能完好，食品分类冷藏、即时加工和餐饮具洗消合格。落实食品贮存、食品加工、通风防尘、防鼠防虫、垃圾处理等风险控制要求，实施食品留样制度，保证食品安全。

第十条铁路运营集中加工快餐盒饭的食品经营企业应当达到厂房洁净、封闭加工、流程合理等控制要求，落实原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制要求，实施食品留样措施,做到全程可追溯。盒饭应当标注生产日期，配送应当达到贮运温度、时间等控制要求。

第十一条铁路站车生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准。

第三章 贮存与运输要求

第十二条承运食品的车站应当建立健全食品安全管理制度，符合铁路货物运输规定，保持货场环境卫生整洁，实施食品定点货位存放，做好货品查验登记，保证食品可追溯。

第十三条承运食品的车站应当落实食品贮存通风、防潮、鼠虫害等风险控制要求，保证食品贮存货位达到贮存温度、湿度等食品安全标准，禁止食品与有毒有害物品混放、混装。

第十四条承运食品的车辆应当符合铁路货物运输管理规定，贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，标有清洗合格标识，禁止食品与有毒有害物品混运，防止食品交叉污染。

第十五条承运鲜肉类、水产品等易腐败变质食品，应当具有冷藏冷冻设施，并符合温度、湿度等食品安全控制要求。

第四章 监督管理

第十六条 铁路食品安全监督管理机构应当依照《食品安全法》等法律法规规定，对辖区内铁路运营中的食品生产经营活动实施许可和日常监督管理。

第十七条 铁路食品安全监督管理人员凭执法证件在辖区内开展食品生产经营监督检查工作。

第十八条铁路食品安全监督管理机构应当按照规定对食品进行抽样检验，公布检验结果，并及时向食品药品监督管理部门通报。

第十九条铁路食品安全监督管理机构在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。

对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品，依照《食品安全法》第八十七条的规定进行检验。抽查检测结果确定有关食品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的依据。

第二十条发生铁路食品运输污染、食物中毒等食品安全突发事件的单位，应当立即报告所属铁路食品安全监督管理机构。

铁路食品安全监督管理机构应当按照《食品安全法》相关规定，制定食品安全突发事件应急预案。发生突发事件后，应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全突发事件的食品及其原料、工具及用具、设施设备等控制措施，会同有关部门、铁路疾病预防控制机构进行调查处理，做好食品安全突发事件应急处置工作，并按预案要求报告。

第二十一条铁路食品安全监督管理机构应当与食品药品监督管理等部门建立应急处置工作协调机制，必要时向相关部门通报食品安全突发事件信息。

第二十二条铁路运营中的食品生产经营者违反食品安全法律法规的，由铁路食品安全监督管理机构依照有关规定给予行政处罚。涉嫌食品安全犯罪的，按照有关规定移送公安机关依法处理。

第五章 附 则

高铁站卫生保洁例10

（一）健全城市综合管理组织协调机制。以城管联席会议为基础，加快建立信息资源共享机制，形成统一指挥、联合行动、齐抓共管的良好局面。

（二）完善城市综合管理考评监督机制。进一步细化城管考核标准、完善实施细则，落实督查通报制度，提高考核工作的公正性与科学性。

（三）加大数字城管平台建设力度。加快数字城管平台系统升级扩容，整合各街道平台，指导开展数字城管进社区工作，逐步形成市、区、街、居四级网络，对接天网系统，扩大视频监控范围，构筑互联互通的城管信息调度指挥系统。

（四）理顺完善城管重心下移机制。在今年重心下移基础上，根据街办工作实际，进一步完善重心下移的机制，在整治占道经营、违法违章建设等方面加强与街办的合作共管，着力提高全区城管工作的整体效能。

二、深入推进城市环境重点整治

（一）开展道路综合整治。计划投入830万元，以牌匾改造、墙体粉刷修葺、文化墙建设为主要内容，整治提升青年西路、玉兴路、文化市场东路、机一西厂路、七贤文化城北路等5条道路。

（二）开展开放小区综合整治。计划投入700万元，以墙体粉刷、规范牌匾、小区绿化为主要内容，改造提升七里山南村五区、馆驿街社区、舜玉北区、邮电新村、睦和苑社区5个小区。

（三）加快推进开放小区规范化管理。在今年各街办试点运行的基础上，以玉函南区、舜秀小区为范本，采取物业化、半物业化和居民自治等多种方式，加快指导各街办在本辖区开展开放小区规范化管理，全面提升我区开放式小区的管理水平。

（四）实施铁路沿线整治。计划投入352万元，以党家、七贤辖区内铁路沿线环境整治为重点，实施垃圾死角清理、美化绿化、修缮墙体为主要内容的铁路沿线整治工作，进一步提升我区铁路沿线市容环境面貌。

三、稳步提升环卫保洁水平

（一）巩固提升城乡环卫一体化工作。进一步明确各级责任主体的职责，建立健全日常作业、检查考核、督查通报等工作机制。指导街办严格落实人员上岗、清扫保洁、垃圾收集的标准化管理，利用好配发的洒水车、机扫车，加强对党杨路等乡村道路的机械化保洁作业。进一步优化农村环卫保洁模式，积极推进市场化保洁在我区的推广使用。调整完善城乡环卫一体化考核，将第三方考核、部门考核、街办互评相结合，加强通报、督办，严格按照考核成绩兑现经费。定期开展城乡环卫一体化民意调查，及时根据居民提出意见督促街办落实整改，加快推进城乡环境面貌的改善提升，使我区城乡环卫一体化工作尽快步入全省先进行列。

（二）巩固提升道路保洁水平。根据2015年道路保洁招标工作要求，进一步增加作业车辆、落实网格化管理，结合我区实际，制定更加有序、高效的机械作业与人工作业流程，形成人机结合、疏密有致的道路保洁体系，加快提升全区主次道路、支路街巷及开放式小区清扫保洁水平。进一步完善保洁员绩效管理办法，按照网格管理、标准作业、绩效考核的思路，采用量化管理、奖惩结合的办法，严格依照考核结果兑现绩效工资，切实加强保洁员队伍管理，提高我区道路保洁工作效率和整体水平。

（三）进一步加强生活垃圾收运体系建设。结合黄标车淘汰和老旧车辆更新，计划新增3吨垃圾压缩车15部（其中6部用于城郊6办）、大型勾臂车5部，进一步提高生活垃圾收集和外运能力。加快规划建设和改造提升垃圾转运站，完成党家转运站、阳光舜城转运站建设并投入运行，加快推进领秀城垃圾转运站建设，督促兴隆华润、立天唐人项目配套建设环卫设施。严格落实转运站规范化管理运行，合理设置垃圾桶、果皮箱，优化垃圾清运路线，加强车辆安全运行，严格落实垃圾日产日清、密闭运输，进一步优化提升我区生活垃圾收运体系。

（四）探索实施公厕市场化管理。按照属地化管理原则，将公厕管理工作落实到各街道环卫所，并引入市场机制，研究制定新的公厕管理运行办法，进一步解决公厕管理效率低的问题，加快提升我区公厕管理水平和服务效能。

（五）利用老执法局办公楼改造成高标准保洁员公寓，打造新的亮点。

四、强化城管执法保障工作

（一）全面严控违法违章建设。继续坚持以控为主和“零容忍”态度开展违法违章建设整治，进一步理顺违法建设发现处理机制，持续加大对违法违章建设的日常巡查与管控，做到早发现、早介入、早查处，及时有效遏制各类违法建设行为，严厉打击违章建设行为，同时，积极做好协调服务，全力保障区重点项目建设。

（二）进一步深化户外经营整治。坚持日常巡查和集中整治相结合，加大定点盯守和机动巡查力度并充分利用视频监控系统，继续深入开展以占道经营、露天烧烤为主要内容的户外经营专项整治，不断加大对已整治区域的巡查监管，及时清理、取缔不按规定经营的商贩，切实解决前清后乱、反复回潮问题。

（三）深入贯彻实施《市城市市容管理条例》。新的市容管理条例将于2016年1月1日正式施行，我局将进一步加大宣传和培训力度，指导和协调各相关部门、街道认真贯彻实施新条例，全面提升城市市容环境管理水平。

五、持续开展大气扬尘污染与建筑渣土整治

（一）切实加强对建筑渣土处置工地监管。严格落实建筑渣土规范处置和工地开工前标准化验收制度，监督施工工地完善保洁及降尘措施，加强重点开发项目片区监管，加大片区巡查力度，推广新型渣土运输车辆使用，严查渣土处置工地违规行为。