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为进一步明确各部门在意识形态工作中的目标责任,进一步加强和改进意识形态工作,根据中央、省、市人民检察院和区委区政府工作部署安排,落实党要管党意识形态原则,明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任,特制定本考核办法。
一、考核目的
进一步加强对关于意识形态工作重要讲话精神的学习和运用,不断巩固和强化全体检察人员政治意识、政治观念、政治立场和政治纪律,全面提升意识形态工作的能力和水平,切实提高检察院干警的政治站位,不断增强做好司法领域意识形态工作的思想自觉和行动自觉,坚决维护意识形态安全和政治安全,确保意识形态工作的部署要求得到有效贯彻,牢牢把握意识形态工作主动权。
二、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导做好检察机关意识形态工作。要深刻认识做好意识形态工作的重要性、长期性、复杂性、尖锐性和艰巨性,深入贯彻落实高检院、省市院的要求,坚守党性原则,强化底线思维,打好意识形态领域斗争的主动仗。
三、考核原则
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作,对巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,对凝聚全局力量,推动检察事业发展具有重要意义,落实意识形态工作责任制,必须坚持党管意识形态原则,坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。
四、考核标准
按照总体要求和思路,设定不同的考核项目。意识形态工作考核结果将作为评先评优、干部提拔等重要依据,并纳入本院的综合考评体系。
(一)党组(总支、支部)主要责任
1.认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想领域的突出问题,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,作出工作安排,维护意识形态安全。至少每半年专题研究一次意识形态工作。及时向上级报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情况,统一思想认识、明确工作目标。
3.加强对意识形态工作的统一领导,统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全,壮大主流思想舆论,切实形成党委统一领导、部门分工负责的工作格局。进一步完善党组、支部中心组学习制度,加强对本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训,增强责任意识,提高政治鉴别力。
4.切实维护网络意识形态安全,牢牢掌握网络意识形态主导权。切实加强网络信息管控,对于或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论,要敢抓敢管、敢于亮剑。对散布传播政治谣言的党员干部,要依法严肃处理。
(二)行政综合部门职责
1.认真落实“一岗双责”要求,抓好管好本部门的意识形态工作,加强对本部门人员的思想引导及业务指导,对苗头性问题做到早发现、早处理。每年至少4次向分管院领导汇报部门意识形态工作,并做好汇报的记录工作。
2.具有新闻宣传价值的重大工作举措、规范性文件等信息,每年至少向研究室报送2件;遇有重大敏感案事件舆情信息,及时、持续报送。
3.将意识形态工作纳入院党组民主生活会和述职报告的重要内容,自觉接受监督和评议。
(三)业务部门职责
1.认真落实“一岗双责”要求,抓好管好本部门的意识形态工作,加强对本部门人员的思想引导及业务指导,对苗头性问题做到早发现、早处理。每年至少4次向分管院领导汇报部门意识形态工作,并做好汇报的记录工作。
2.具有新闻宣传价值的重大工作举措、规范性文件等信息,每年至少向研究室报送1件;遇有重大敏感案事件舆情信息,及时、持续报送。
3.接受媒体采访时,严格执行统一归口管理原则,未经批准不得接受媒体采访,不得向无关人员透漏案件信息。
4.遇有重大工作举措和重大敏感案件信息时,根据原则,提前与研究室沟通,共同做好新闻宣传和舆论引导工作。
四、监督考核
1. 党组建立意识形态工作责任制的检查考核制度,将其纳入对党组领导班子及主要负责人综合考核当中。重点检查考核落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻上级关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究的情况。
2.党组、支部每半年向上级专题汇报一次意识形态工作。班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。
3.每年年底前,院党组组织进行一次专题督查,将其纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据。纪检组将把意识形态工作开展情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
五、责任追究
要按照干部管理权限,对领导班子、领导干部进行问责。
1.对上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。
2.在处置意识形态领域重大问题上,党组书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的。
3.管辖单位内部内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的。
4.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的。
组 长:姚兴余(总支书记)
副组长:沈布年(总支副书记)
成 员:葛德峰、甄胜军、叶李来(总支委员)
二、意识形态领域风险防控工作领导组职责:
1.及时学习传达及中央、省、市、县委关于意识形态的决策部署和指示精神,并抓好贯彻落实。
2.制定落实宣传思想文化工作的目标任务和政策措施;每年至少两次专题研究意识形态工作,每半年向局党委专题汇报一次意识形态工作,并对学校意识形态领域情况进行一次通报。
3.加强对各支部意识形态工作的领导、检查和考核工作。
4.推进宣传文化建设,加强宣传思想文化队伍建设。
5.加强网上正面宣传和舆论引导,加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置。
6.扎实推进社会主义核心价值观阵地建设。
三、工作要求
1.明确责任。总支委对全校意识形态工作负主体责任,总支书记为意识形态工作的第一责任人,班子成员根据工作分工按照意识形态工作“一岗双责”要求,抓好分管范围的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。各支部书记对支部和党员意识形态工作负领导责任,各校主要负责人对本单位意识形态工作负主体责任。
2.抓好落实。总支委和各支部要精心组织,认真抓好意识形态工作的落实,既要注重经验的积累,对成功做法、鲜活经验要及时总结、交流和推广,又要注重问题的反馈,对意识形态工作中出现的问题及时发现、及时解决,确保使我校意识形态方面不出问题。
3.加强督导检查。意识形态工作领导组定期督促和检查各支部、学校的任务分解落实情况,并定时向局党委报送工作开展情况。
四、学校意识形态工作报告制度
1.实行意识形态报告工作责任制,各支部书记为第一责任人,对学校意识形态工作负总责。
2.各支部每月向中心学校党总支专题报告一次意识形态工作,分别在每月底前落实。
3.遇到有意识形态领域重大问题或特殊情况,各支部随时向中心学校党总支报告。
4.各支部班子成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容,接受监督和评议。
五、学校意识形态工作分析研判制度
1.建立分析研判机构。成立各学校意识形态工作分析研判工作领导小组,组长由学校校长、支部书记担任,副组长由副校长、教导主任、支部委员担任,成员由学校各科室主要负责人及教师代表担任。
2.分析研判时间。常规性研判每半年组织一次,原则上安排在每年的6月中旬和12月中旬进行,特殊情况及时研判。
3.各支部全年专题研判意识形态工作不少于2次。
4.分析研判内容。重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等,研判结果以报告形式报中心学校党办。
5.定期通报结果。各支部每年在各校通报一次意识形态工作情况。
六、学校意识形态工作领导阅评制度
1.阅评领导:人员由中心学校党总支主要负责同志组成。日常工作由中心学校办公室负责。
2.阅评内容。重点阅评各校德育工作方面、教师队伍考核与管理方面、师德师风方面 、学校办学行为方面、学校网站和校园广播等方面。
3.阅评时间。每季度一次,原则上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬进行,特殊情况随时组织阅评。
4.对学校意识形态领域重大错误思潮和言论,应通过学校管理信息形式,理直气壮地及时进行批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。
5.各支部阅评情况以信息形式报中心学校党办。
七、学校意识形态工作联系沟通制度
1.中心学校领导班子成员要根据工作分工与各校“结对子”,明确联系方式,建立联系。
2.中心学校领导班子成员每年至少开展一次同各校的交流活动。
3.开展联系活动要发扬民主作风,及时了解教师学生的思想状况,及时听取他们的意见建议。
4.中心学校领导班子日常联系沟通工作由中心学校办公室负责,建立联系档案,作好记录。
八、学校意识形态工作检查考核制度
1.各支部负责组织检查考核各校意识形态工作。
2.检查考核每年至少一次,纳入各校年度目标综合考评,与各校述职述廉相结合,统筹安排部署。
3.检查考核内容为意识形态工作责任制落实情况。
4.检查考核结束后要形成书面报告并向被检查考核对象反馈。
5.检查考核情况要在全校进行通报。
九、学校意识形态工作联席会议制度
1.联席会议的主要职责是研究工作、研判形势、互通情报、交流经验,实现信息共享。
2.成立联席会议协调领导小组。组长由中心学校党总支书记担任,成员由各支部书记、校(园)长、各科室负责同志组成,也可根据需要适当增加教师。
3.职责分工
1)中心学校党办负责综合协调工作。
2)各学校各科室应当在中心学校党总支的统一领导下,履行好指导、组织、协调、督导和抓好落实的职责。
3)中心学校把意识形态工作情况纳入各校领导班子和领导干部年度考核。
4.联席会议每季度召开一次,原则上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬进行,特殊情况随时召开,形成联系顺畅、反应灵敏、配合有力的工作秩序。
5.联席会议日常工作由中心学校党办负责。
十、学校意识形态工作专项督查制度
1.专项督查工作由中心学校办公室负责。
长风实验小学校支部班子成员应当把意识形态工作履职尽责情况作为民主生活会和述职述廉述学报告的重要内容,接受监督和评议。
一、学校意识形态工作分析研判制度
1、建立分析研判机构。
成立长风实验小学校意识形态工作分析研判工作领导小组,组长由学校校长付晓波、支部书记魏晶晶担任,副组长由副校长吴红玉、教导主任白春慧、支部委员马小忙担任,成员由长风实验小学校各科室主要负责人及教师代表担任。
2、分析研判时间。
常规性研判每半年组织一次,原则上安排在每年的6月中旬和12月中旬进行,特殊情况及时研判。支部全年专题研判意识形态工作不少于2次。
3、分析研判内容。
重点分析研判当前的意识形态工作形势、存在的重大舆情和重大问题、今后的应对策略等,研判结果以报告形式报长风实验小学校党办。
4、定期通报结果。
长风实验小学校支部每年在各校通报一次意识形态工作情况。
二、学校意识形态工作领导阅评制度
1、阅评领导。
人员由长风实验小学校党支部魏晶晶同志主要负责同志组成。日常工作由长风实验小学校党办负责。
2、阅评内容。
重点阅评各校德育工作方面、教师队伍考核与管理方面、师德师风方面、学校办学行为方面学校网站和校园广播操等方面。
3、阅评时间。
每季度一次,原则上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬进行,特殊情况随时组织阅评。
三、学校意识形态工作联系沟通制度
对学校意识形态领域重大错误思潮和言论,应通过学校管理信息形式,理直气壮地及时进行批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。
1、长风实验小学校领导班子成员要根据工作分工与各校“结对子”,明确联系方式,建立联系。
2、长风实验小学校领导班子成员每年至少开展一次同各校的交流活动。
3、开展联系活动要发扬民主作风,及时了解教师学生的思想状况,及时听取他们的意见建议。
4、长风实验小学校领导班子日常联系沟通工作由长风实验小学校党办负责,建立联系档案,作好记录。
5、联系沟通制度日常工作由长风实验小学校党办负责。
四、学校意识形态工作检查考核制度
1、长风实验小学校支部负责组织检查考核各校意识形态工作。
2、检查考核每年至少一次,纳入各校年度目标综合考评,与各校述职述廉相结合,统筹安排部署。
3、检查考核内容为意识形态工作责任制落实情况。
4、检查考核结束后要形成书面报告并向被检查考核对象反馈。
5、检查考核情况要在全校进行通报。
六、学校意识形态工作专项督查制度
1、专项督查工作由长风实验小学校党办负责。
一、加强组织领导,落实主体责任
我司党小组高度重视意识形态工作,成立意识形态工作领导小组,并结合公司主营业务,将意识形态工作的落实情况纳入到年度的绩效目标考核,与业务工作同部署、同落实、同考核。建立健全意识形态工作主体责任。明确公司总经理为意识形态工作的第一责任人,牵头整体工作的部署和开展,班子成员按照“一岗双责”的要求,结合各分管工作领域同步进行。党小组定期对意识形态工作情况进行分析研判,辨析突出问题,分清主次,对重大问题有针对性地进行监督指导。形成统一领导、齐抓共管的工作格局,凝聚推动我司改革发展的强大内生动力。
意识形态工作领导小组成员如下:
组长:XXX天津市鹏昇达物流公司总经理
副组长:XXX天津市鹏昇达物流公司副经理
XXX天津市鹏昇达物流公司副经理
成员:XXX天津市鹏昇达物流公司办公室主任
XXX天津市鹏昇达物流公司业务主管
XXX天津市鹏昇达物流公司财务主管
领导小组下设办公室,由XXX任办公室主任。各部门统一思想,划分责任制,建立层层负责的工作体系,领导小组办公室负责监督检查各部门的意识形态工作完成情况。
二、强化理论武装,提升队伍素质
始终牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚持“两个维护”,始终高唱主旋律,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观,落实意识形态工作责任制。一是强化理论教育。定期组织党员干部职工进行学习培训,集中学习关于意识形态工作的系列讲话精神和重要指示,第一时间将关于意识形态工作的指示和要求进行落实。二是强化舆论引导。将正面典型和反面案例进行对比宣传,在办公走廊布置社会主义核心价值观宣传图片,常态化更新宣传供销系统改革发展的宣传画廊。强化道德理念,弘扬道德风尚。三是强化阵地管理。对党员进行动态管理;利用学习强国、微信等平台,搭建党支部和党小组之间的活动网络,及时上情下达、下情上报,使党小组第一时间掌握党员思想动态的第一手资料。四是提升党员素质。抓好新时代中国特色社会主义思想和关于意识形态工作的重要论述的宣传教育,大力倡导党员队伍对于社会主义核心价值观的理解和实践,牢牢把握正确的政治方向,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。
三、落实监督研判,加强应急处置
一是强化监督检查。按照谁主管谁负责的原则,层层传导压力,一级抓一级、层层抓落实。对发现的问题下发整改通知书,明令限期整改,并对整改落实情况组织“回头看”。检查结果由组织部门存档,作为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。二是落实分析研判。每半年召开一次专题会议,分析研判公司系统意识形态领域情况,对具有倾向性、苗头性的问题有针对性地进行引导。三是加强应急处置。结合工作实际,制定应急处置预案,加强网络舆情监管和处置,严密防范网上意识形态渗透,进一步落实网络安全责任制。四是营造宣传氛围。通过定期召开会议研究讨论当前意识形态工作形势等形式,营造广泛动员、人人参与的良好氛围,提升干部职工的参与热情。
存在问题:
虽然我司党小组的意识形态工作取得了一定的进展,但仍存在一些薄弱环节,主要表现在以下几点:
(1)部分员工对意识形态领域工作重要性的认识还不够深刻,原则性不够强,政治站位不高。欠缺学习的主动性,习惯于会上学,会后不学。因此,意识形态工作的宣传力度、形式还需进一步探索。
(2)担当作为不明显,责任划分不够明确,对网络舆情和身边人的监管还不够到位,还不同程度存在着“老好人”现象。
(3)执行力和创新力不够,工作方式方法仍比较保守。缺乏适应新形势下做好意识形态工作的招法。
整改措施:
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.195
1 前 言当前,随着世界经济全球化进程的不断加快,国际化已经成为一种必然的趋势和现代化进程。高校校际交流与合作日益增多,高等教育国际化趋势不断显现,越来越多的青年师生出国交流访问,同时大量外籍师生带着不同地域文化和意识形态走进高校,意识形态的激烈交锋是国际化带来的必然结果,给高校师生的意识形态教育带来深刻影响和挑战,也给高校党建工作带来了新的机遇和挑战。在这种大背景下,只有牢牢掌握党在意识形态领域的主导权,才能保证高校的健康稳定发展,才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供重要支撑和引领。同志强调:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”由此可见,制度建设的重要性。高校意识形态教育要将制度建设贯穿始终。制度建设对提升高校意识形态教育的质量有着重要的现实意义,是意识形态教育的基础性和根本性工作,是提升质量的重要保障。
2 加强高校意识形态教育工作制度建设的主要原则
为了进一步加强高校意识形态教育工作的制度建设,要从精准性、可行性、与时俱进性、配套性等原则入手。
首先,要遵循精准性原则。精准性原则即要使制度建设绝对严谨化、准确化,不能出现丝毫的错误或是漏洞。这是对制度建设的最根本要求。制度的权威性和公正性取决于制度的精准性,只有严谨准确的制度,人们才会信服,才会自觉去遵守和维护。高校意识形态工作,关乎学校人才培养的方向,更关乎国家的未来,其制度建设更要遵循精准性原则。原有制度的修改、废止,或新制度的制定都要经过反复推敲和论证,要经过试行阶段,同时也要经过不断的修订与完善,确保不出现任何错误和疏漏,这样才能保证高校意识形态教育的有效、有序进行。
其次,要遵循可行性原则。可行性原则即要使制度具有可操作性,便于理解和执行,不晦涩,无歧义。制度只有具有可行性,才能便于制度的推广和执行。这是制度赖以存在和发挥作用的客观基础。高校意识形态教育的制度建设首先要在遵循高校社会主义办学方向、制度建设、人才培养以及当代高校大学生基本规律的基础上,贴近高校和学生的实际,让各项制度更加符合规律,符合实际,体现制度的科学性;要让制度更加细致化,让高校意识形态教育的每一个环节都有章可循,每一个步骤都有规可依,使高校意识形态教育的制度建设贯穿于整个过程,不留任何死角,在教育内容和程序的界定上要更加全面细致,易于思想政治教育工作者的操作与执行。
再次,要遵循与时俱进性原则。与时俱进性原则即要使制度跟上时展步伐,符合时展要求。一项优良的制度必须是紧随着时展不断改进的,这是制度保持鲜活和富有生命力的有力保障。当前,高校的国际化水平在逐渐提升,学生出国交流的比例在逐年扩大,鉴于这种情况,高校意识形态教育的制度建设就要紧随其后,做好相关方面的改进和补充。再如,面对当前的全媒体时代,传统媒体与新媒体之间日益融合,高校在意识形态教育的相关方面也要建章立制,否则就无法满足学生的需求。总之,时代、社会以及高校培养模式在发生变化,高校意识形态教育的制度建设也要与之相适应,这样才不会与时代和社会相脱节,才会使制度永葆生命力。
最后,要遵循系统性原则。系统性原则即要使制度建设配套完善,形成体系。制度实现系统化的标志,就是各种制度互相联系、互相依存,形成一个严密的封闭环,以此杜绝因制度的空缺而使某些党员行为不被制度控制的现象。[1]高校意识形态教育是一个系统的过程,其制度建设更要遵循系统化原则。各项制度要做好衔接,从横向上看,要做好各个教育阶段制度的总建设以及该阶段内各个程序相关制度的建设,实现制度之间的无缝对接,严格覆盖意识形态教育的全过程;从纵向上看,要做好各类制度的界定,使各类制度既保持独立,又成为一体,实体性制度、程序性制度和监督性制度各司其职,互相依存但又互相制约。
3 高校意识形态教育工作制度建设的几点思考
首先,保证高校意识形态教育的规范化。高校意识形态教育是一项有着严格规范性和周密程序性的工作,其严密的工作程序保证了大学生意识形态培养的规范化,这将促进高校意识形态工作的科学化。意识形态教育作为一种精神层面的教育,最难考察,而这一环节又最为重要,是保证社会主义办学方向的关键所在,这就需要用制度化的规范和程序来加以保障。意识形态教育按照制度来执行,将有效地避免人为因素的干扰,进而规避意识形态教育过程中的随意性和主观性。
其次,强化制度意识,形成制度文化。制度意识就是人们对于制度的思想、观念、知识和心理的总称,包括党员对制度创设和运行的认识、理解、知识和经验,对制度所确定内容的愿望和情绪,对违反制度行为的评价和看法等方面。[2]当前,部分学生和个别思想政治教育工作者的制度意识较为薄弱,具体表现为:有的学生认为有些制度特别是关于程序方面的制度过于烦琐,因此表现出对制度的不认同;有的学生质疑制度的不合理性,表现出对制度的阳奉阴违甚至否定;有的学生认为制度是领导制定的,因此是可以随意更改的,也是可以因人而异的;有的思想政治教育工作者由于个人素质或其他原因,对制度的执行上呈现出主观化和弹性化。这些制度意识的不健全极大地影响了制度的权威性和执行性,导致制度的保障作用得不到正常的发挥,从而影响高校意识形态教育工作。强化制度建设,完善和发展制度将有利于增强制度的权威性,从而有利于强化教育主体和受教育主体的制度意识,形成权威、公正、平等的现代党建制度文化。
再次,保证高校意识形态教育的连续性,实现全程化教育。高校意识形态教育应该是贯穿大学生涯的,这样才能保证学生意识形态的先进性和纯洁性。而就当前高校意识形态教育而言,“重视低年级,忽视高年级”的现象较为普遍。基本的培养制度存在,但对制度的执行则不如低年级阶段严格,这就造成了意识形态教育的间断甚至是中断,长此以往,后果不堪设想。加强高校意识形态教育的制度建设,完善学生全程化教育的制度与机制,规范程序,将有利于保证高校意识形态教育的连续性,进而提升学生的培养质量。
最后,保证制度的有效执行。党的先进性不仅体现在制度的设计上,更要体现在制度的执行上。[3]好制度还须好执行。再好的制度如果得不到有效执行,就是形同虚设。综观当前高校意识形态教育工作中存在的一些问题,我们不得不承认有些与制度本身的不合理性有关,但这是极少数情况,大多还是与对高校意识形态教育制度的弹性执行或不完全执行有关,从而导致优良的制度发挥不出应有的作用。对于制度的执行,一定是刚性完全的执行,这样才能使意识形态教育工作被学生认可,才能增强意识形态教育的实效性。加强高校意识形态教育的制度建设,不断修正过时的和不合理的部分;结合新的情况,增加原来没有的制度,让制度覆盖教育过程,不给任何问题留下漏洞,让制度与时俱进,更加符合现实情况。这样,为制度的有效执行打下良好的可行性基础。与此同时,还要加强制度外的制度建设,即监督惩戒制度建设,这样可以提高制度的威慑性,使不依照制度办事的人得到相应的惩戒,从而保证制度的刚性执行。
参考文献:
一、提高政治站位,全面对标关于意识形态工作的重要论述。
深入学习贯彻关于意识形态工作重要论述,要着力把握“三论”:一是重要地位论。政治处加强宣传,通过例会、日常宣传、学习强国平台,强调任何时候任何情况下,都不能忽视思想的力量和意识形态的作用。二是本质属性论。意识形态工作本质上做的是政治工作,时刻强调要坚持党性原则。三是根本原则论。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态,强调要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。
二、做好日常管理,全面对标文件精神督促相关科室开展意识形态工作。
强化问题导向,围绕重点领域、关键部位,周密谋划防险避险的先手和应对处置的实招,打好战略主动仗,做到临战有底数、应战有招数、决战有胜数。今年以来,政治处积极响应市级单位号召,在院内积极开展“肃清周永康流毒影响,净化政治生态”、“防止党员干部敛资”等相关活动,净化内外网相关文件,运用微信、微博宣传积极正面思想,“守得住阵地、稳得住人心”。
同时,召开了我单位2019年第一季度意识形态专题会,各科室上交了2019年第一季度意识形态研判情况。把意识形态工作提到重要的位置,用新时代中国特色社会主义思想统领意识形态工作,始终保持思想的敏锐性和开放度,统筹好理论和舆论、文化和文明、内宣和外宣、网上和网下、建设和管理。
三、跟紧研判动态,全面对标市院本院文件精神持续抓好意识形态工作。
通过各科室的意识形态研判情况分析,发现我院干警政治觉悟高、理论学习强,抓好业务工作的同时也积极抓好意识形态工作,未发现思想动摇、违法违纪、信谣传谣等情况。
一、提高政治站位,全面对标关于意识形态工作的重要论述。
深入学习贯彻关于意识形态工作重要论述,要着力把握“三论”:一是重要地位论。政治处加强宣传,通过例会、日常宣传、学习强国平台,强调任何时候任何情况下,都不能忽视思想的力量和意识形态的作用。二是本质属性论。意识形态工作本质上做的是政治工作,时刻强调要坚持党性原则。三是根本原则论。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态,强调要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。
二、做好日常管理,全面对标文件精神督促相关科室开展意识形态工作。
强化问题导向,围绕重点领域、关键部位,周密谋划防险避险的先手和应对处置的实招,打好战略主动仗,做到临战有底数、应战有招数、决战有胜数。今年以来,政治处积极响应市级单位号召,在院内积极开展“肃清周永康流毒影响,净化政治生态”、“防止党员干部敛资”等相关活动,净化内外网相关文件,运用微信、微博宣传积极正面思想,“守得住阵地、稳得住人心”。
同时,召开了我单位2019年第一季度意识形态专题会,各科室上交了2019年第一季度意识形态研判情况。把意识形态工作提到重要的位置,用新时代中国特色社会主义思想统领意识形态工作,始终保持思想的敏锐性和开放度,统筹好理论和舆论、文化和文明、内宣和外宣、网上和网下、建设和管理。
三、跟紧研判动态,全面对标市院本院文件精神持续抓好意识形态工作。
通过各科室的意识形态研判情况分析,发现我院干警政治觉悟高、理论学习强,抓好业务工作的同时也积极抓好意识形态工作,未发现思想动摇、违法违纪、信谣传谣等情况。
一、落实全面从严治党的主体责任和履行“一岗双责”的情况
1、狠抓责任主体,全面落实从严治党责任制
一是全面落实主体责任。****始终把落实党支部主体责任作为关键举措,认真履行一岗双责,科学划分支部领导班子的集体责任、书记的第一责任和班子成员的领导责任,进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系并签订《党风廉政建设责任书》。对集团、市店党风廉政工作进行细化分解,明确工作内容。每季度组织召开党风廉政专题会,每半年进行总结检查考核,形成党风廉政建设责任长效机制。
2、坚持民主集中制
分公司认真贯彻落实集团、市店作出的决策部署,充分发扬民主,定期召开支委会,研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度,例如实行OA系统会签、招标、书城建设、教材装运、房屋租赁都必经过支部会,办公会研究,在同意的情况下公开透明。增进了班子的团结统一。党支部书记主动接受群众的监督,组织公司各种党建活动的正常进行,传达党的精神,落实党的部署,积极完成党的任务,在工作中坚持以身作则,充分发挥了模范带头作用。
3、树立正确的选人用人导向
将选人用人作为履行主体责任的重要内容,匡正选人用人之风,按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准,拓宽识人、选人、用人渠道,提拔使用优秀年轻干部,着重培养优秀年轻人才到重要岗位任职。落实容错纠错机制,激励干部的担当作为,激励一些想干事,能干事,干成事的人大胆做事。今年以来,根据工作需要,经提名,并根据公开投票调整了网点负责人2名,收到良好效果,也得到干部职工的公认。
存在的问题:
1、缺乏严抓的党性。个别党员干部存在好人主义思想,对不良的一些现象事不关己,高高挂起,存在失之于宽、失之于软的问题。
2、开展党建工作的主动力和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。
3、存在压力层层递减的现象。基层存在上传下达,照抄照搬,有时候会有上头热、下头冷的现象。
意见和建议:
1、完善考则评责体系,细化各项指标的数量,加大考核比重。注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩,真运用。
2、严格责任追究。加快建立严格的刚性责任追究制度,对于严重失职渎职的,造成不良后果和影响的要根据相关规定严肃处理。
二、落实意识形态工作责任制的情况
1、深化认识,最大限度凝聚意识形态工作是主体责任的思想共识。
****班子成员认真学习关于意识形态工作的一系列重要指示精神、中央和省委关于意识形态责任制工作相关会议以及集团党委的通知精神,并开展学习讨论。大家普遍认为企业意识形态工作的确极端重要,当前各种思潮交错激荡,意识形态斗争尖锐复杂,加大意识形态工作力度非常迫切、很有必要。作为公司党支部要对意识形态工作负总责,切实负起政治责任和领导责任。我们在抓好贯彻执行推动主体责任落细落实、落地生根。除了主抓思想教育外,还对媒介平台以及个人言行进行追踪评价,做到了传播正能量,不实的消息不传不看,党群办对上述每周进行一控查,发现问题及时处理。
2、领导带头,务实重做促进意识形态工作健康稳步推进。
落实主体责任,把做好意识形态工作作为应尽的政治责任和领导责任。书记****认真履行“第一责任人”职责,坚持“三带头”、“三亲自”,即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;各位班子成员根据工作分工,按照意识形态工作一岗双责要求,积极抓好分管范围的意识形态工作。具体工作中,重点突出“三抓”:一是抓统筹推进,组织学习集团文件精神,统一领导班子思想认识;主持修订相关制度,完善抓意识形态工作的制度机制;每月主持召开一次意识形态工作形势分析会,掌握意识形态领域和工作情况。二是抓政治统领,及时传达学习系列重要讲话和集团主要领导讲话精神,确保政治上的坚定正确。三是抓思想引领,利用“三会一课”、党课教育、主题教育等与中层干部谈心等各种时机,加强理想信念教育,强调意识形态工作的极端重要性,旗帜鲜明地反对传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向,不断提高干部宗旨意识和理论修养。
3、抓住关键,强化意识形态工作的针对性实效性。
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作,我们在学习党建工作的基本原则和基本任务时,加强了支部班子政治和组织建设,开好“三会一课”民主生活会,上好党课,开展好每月的主题党日活动,重点抓好了三项工作,进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任“坐实”。通过有效措施,促进干部履职尽责,按照落实主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”的要求,加强责任制管理,推动意识形态工作责任制硬落实,真正形成书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作“落地”。着力提升意识形态工作科学化水平,深入研究新形势下意识形态工作的特点和规律,进步健全工作机制、创新方法手段、强化督办落实切实推动意识形态工作责任制落细落实。三是抓成效“结果”。通过落实领导责任和工作制度,保证意识形态工作不断加强,干部职工的意识形态更加坚强坚定,始终站稳政治立场保持政治定力、把准政治方向,在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致,为书店改革发展提供坚强的思想保证和健康的舆论环境。
存在的问题:
1、理论学习的广度和深度不够,宣传力度不够。对党的政策、法规的宣传学习不深入、不广泛,思想认识存在误区。部分党员干部对党的意识形态工作内容掌握不全面、不准确。
2、内容形势单一,工作方法不够创新。意识形态是一个动态的过程,受社会大环境的影响很大,在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,应对这方面的创新思路举措不多。
意见和建议:
加强意识形态工作宣传教育,始终坚持正确的政治方向,做实基础性、战略性的工作,抓住工作的关键处,要害处,着重工作质量和水平,推动意识形态工作不断强起来。
三、对纪律和规章制度执行情况
1、在公司的经营管理中,各部门人员都能遵守自律和规章制度,尽职尽责,没有违反纪律和规章制度情况的发生。
2、近期,公司根据分公司实际情况,对公司的规章制度进行了完善补充,并引发下发到各部门,并督促公司人员严格遵守新修订的规章制度。
存在的问题:
1、规章制度制定完善度还有提高的空间,执行规章制度严谨性还有待提高。
2、企业内控制度建设不够完善。
一、落实全面从严治党的主体责任和履行“一岗双责”的情况
1、狠抓责任主体,全面落实从严治党责任制
一是全面落实主体责任。****始终把落实党支部主体责任作为关键举措,认真履行一岗双责,科学划分支部领导班子的集体责任、书记的第一责任和班子成员的领导责任,进一步健全完善党风廉政建设主体责任体系并签订《党风廉政建设责任书》。对集团、市店党风廉政工作进行细化分解,明确工作内容。每季度组织召开党风廉政专题会,每半年进行总结检查考核,形成党风廉政建设责任长效机制。
2、坚持民主集中制
分公司认真贯彻落实集团、市店作出的决策部署,充分发扬民主,定期召开支委会,研究落实重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用“三重一大”决策制度,例如实行OA系统会签、招标、书城建设、教材装运、房屋租赁都必经过支部会,办公会研究,在同意的情况下公开透明。增进了班子的团结统一。党支部书记主动接受群众的监督,组织公司各种党建活动的正常进行,传达党的精神,落实党的部署,积极完成党的任务,在工作中坚持以身作则,充分发挥了模范带头作用。
3、树立正确的选人用人导向
将选人用人作为履行主体责任的重要内容,匡正选人用人之风,按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则和好干部五条标准,拓宽识人、选人、用人渠道,提拔使用优秀年轻干部,着重培养优秀年轻人才到重要岗位任职。落实容错纠错机制,激励干部的担当作为,激励一些想干事,能干事,干成事的人大胆做事。今年以来,根据工作需要,经提名,并根据公开投票调整了网点负责人2名,收到良好效果,也得到干部职工的公认。
存在的问题:
1、缺乏严抓的党性。个别党员干部存在好人主义思想,对不良的一些现象事不关己,高高挂起,存在失之于宽、失之于软的问题。
2、开展党建工作的主动力和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。
3、存在压力层层递减的现象。基层存在上传下达,照抄照搬,有时候会有上头热、下头冷的现象。
意见和建议:
1、完善考则评责体系,细化各项指标的数量,加大考核比重。注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩,真运用。
2、严格责任追究。加快建立严格的刚性责任追究制度,对于严重失职渎职的,造成不良后果和影响的要根据相关规定严肃处理。
二、落实意识形态工作责任制的情况
1、深化认识,最大限度凝聚意识形态工作是主体责任的思想共识。
****班子成员认真学习关于意识形态工作的一系列重要指示精神、中央和省委关于意识形态责任制工作相关会议以及集团党委的通知精神,并开展学习讨论。大家普遍认为企业意识形态工作的确极端重要,当前各种思潮交错激荡,意识形态斗争尖锐复杂,加大意识形态工作力度非常迫切、很有必要。作为公司党支部要对意识形态工作负总责,切实负起政治责任和领导责任。我们在抓好贯彻执行推动主体责任落细落实、落地生根。除了主抓思想教育外,还对媒介平台以及个人言行进行追踪评价,做到了传播正能量,不实的消息不传不看,党群办对上述每周进行一控查,发现问题及时处理。
2、领导带头,务实重做促进意识形态工作健康稳步推进。
落实主体责任,把做好意识形态工作作为应尽的政治责任和领导责任。书记****认真履行“第一责任人”职责,坚持“三带头”、“三亲自”,即带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;各位班子成员根据工作分工,按照意识形态工作一岗双责要求,积极抓好分管范围的意识形态工作。具体工作中,重点突出“三抓”:一是抓统筹推进,组织学习集团文件精神,统一领导班子思想认识;主持修订相关制度,完善抓意识形态工作的制度机制;每月主持召开一次意识形态工作形势分析会,掌握意识形态领域和工作情况。二是抓政治统领,及时传达学习系列重要讲话和集团主要领导讲话精神,确保政治上的坚定正确。三是抓思想引领,利用“三会一课”、党课教育、主题教育等与中层干部谈心等各种时机,加强理想信念教育,强调意识形态工作的极端重要性,旗帜鲜明地反对传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向,不断提高干部宗旨意识和理论修养。
3、抓住关键,强化意识形态工作的针对性实效性。
落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作,我们在学习党建工作的基本原则和基本任务时,加强了支部班子政治和组织建设,开好“三会一课”民主生活会,上好党课,开展好每月的主题党日活动,重点抓好了三项工作,进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任“坐实”。通过有效措施,促进干部履职尽责,按照落实主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”的要求,加强责任制管理,推动意识形态工作责任制硬落实,真正形成书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作“落地”。着力提升意识形态工作科学化水平,深入研究新形势下意识形态工作的特点和规律,进步健全工作机制、创新方法手段、强化督办落实切实推动意识形态工作责任制落细落实。三是抓成效“结果”。通过落实领导责任和工作制度,保证意识形态工作不断加强,干部职工的意识形态更加坚强坚定,始终站稳政治立场保持政治定力、把准政治方向,在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致,为书店改革发展提供坚强的思想保证和健康的舆论环境。
存在的问题:
1、理论学习的广度和深度不够,宣传力度不够。对党的政策、法规的宣传学习不深入、不广泛,思想认识存在误区。部分党员干部对党的意识形态工作内容掌握不全面、不准确。
2、内容形势单一,工作方法不够创新。意识形态是一个动态的过程,受社会大环境的影响很大,在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,应对这方面的创新思路举措不多。
意见和建议:
加强意识形态工作宣传教育,始终坚持正确的政治方向,做实基础性、战略性的工作,抓住工作的关键处,要害处,着重工作质量和水平,推动意识形态工作不断强起来。
三、对纪律和规章制度执行情况
1、在公司的经营管理中,各部门人员都能遵守自律和规章制度,尽职尽责,没有违反纪律和规章制度情况的发生。
2、近期,公司根据分公司实际情况,对公司的规章制度进行了完善补充,并引发下发到各部门,并督促公司人员严格遵守新修订的规章制度。
存在的问题:
1、规章制度制定完善度还有提高的空间,执行规章制度严谨性还有待提高。
2、企业内控制度建设不够完善。
一、总体要求
意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。学校党总支抓意识形态工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实意识形态工作责任制,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,切实加强意识形态领域管理和引导,进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设,唱响主旋律。弘扬正能量,为教育事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。
二、工作原则
按照分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则,领导班子对学校意识形态工作负主体责任。党总支书记和校长是第一责任人,必须旗帜鲜明的站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。其他领导班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
三、工作方案
(一)切实加强组织领导。党总支要把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理。
1、抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程,列入学校年度工作计划,与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议,对意识形态工作进行分析研判,听取汇报和推动部署。在制度上、人员上、经费上加大投入,确保各项工作的顺利推进。
2、积极参加宣传部门组织的各项活动,扎实推进本单位宣传思想文化工作。
(二)大力推进理论武装工作。围绕建设学习型党组织,以建设学习型管理团队为抓手,深入推进理论武装工作。
1、认真制定领导班子学习计划,组织开展好政治理论学习和读书活动,引导党员干部学理论、学法规、学业务,倡导干部职工多读书、读好书、善读书。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习领会新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文自信。
2、抓好形势政策教育,组织干部职工深入学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想以及上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容,提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。
3、按要求完成好党报党刊等书籍的征订任务。
(三)开展精神文明创建活动。以社会主义核心价值体系为根本,深入实施公民道德建设工程,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
1、深入推进培育和践行社会主义核心价值观,紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标,围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向,围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则,全面系统地进行阐释解读,引导干部职工学生深入理解,准确把握三个倡导内涵,牢固树立中国特色社会主义的共同理想。
2、以“传承雷锋精神,深化志愿服务”为载体,组织党员干部、共青团员开展志愿服务。
3、充分利用“五一”、“五四”、“端午”“七一”、“中秋”“国庆”等节日,积极倡导文明和谐、使用节俭的现代节日理念,在移风易俗中体现人文关怀,在欢乐喜庆中倡导文明新风,继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德,营造安定和谐欢乐祥和的喜庆氛围。
(四)维护学校网络意识形态安全
1、建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领导要亲自抓学校网络意识形态安全工作,加强学校网络平台的管理,建立健全管用防并举,方方面面齐动手的制度体制。
2、做好学校网络平台正面思想舆论。坚持正确的舆论导向,积极探索运用网络媒体团结引导教育教学的途径和方法。加强信息、政策解读、网络评论,善于运用新媒体对学校政策措施进行权威解读,及时回应社会关切问题,提高舆论引导水平。
(五)做好意识形态领域重大问题处置。
1、坚持以中国特色社会主义为度量衡,评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸,坚持具体问题具体分析,既不能随意上纲上线、把一般问题政治化,也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当作一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”,遇到突发情况后,按照管理要求迅速分析研判,在向上级报告的同时,及时表明立场,第一时间妥善处理,防止问题发酵。
2、对否定中国共产党的领导,攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论,要敢抓敢管、敢于亮剑,及时有效地发出声音,通过党内通报,旗帜鲜明地表明立场、亮明态度,理直气壮地加以批驳,有理有利有节地开展思想舆论斗争。
(六)加强意识形态工作队伍建设
党总支要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置,加强管理,着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。