意识形态工作的风险点例1

进一步全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，强化各学校党组织抓意识形态工作主体责任，切实做好省委巡视苏州高新区落实意识形态工作责任制反馈意见落实整改工作，现就全区各中小学校开展岗位意识形态风险排查防控工作通知如下：

各学校迅速组织开展本单位、本部门岗位意识形态风险排查，围绕意识形态工作责任制要求，结合本单位、本部门工作职能，以具体工作岗位为单位，从思想动态、制度机制、舆情掌握、岗位职责、信息安全等方面，认真查找意识形态领域存在的风险，列出具体情形，并分析风险发生的原因，评定风险等级，有针对性地制定和落实管用、有效的防控措施。通过梳理岗位风险清单、强化风险预警、定期分析研判，系统化构建意识形态工作闭环，提升教育治理水平。

重点排查和防控五类风险：1. 思想动态风险。因党性意识不强、学习不到位、思想警觉不高等，可能产生思想认识偏差的风险；2. 制度机制风险。因制度、规定缺失或者相关的要求不明确、措施不到位，存在意识形态工作落实不到位的风险；3. 舆情掌握风险。因对管理服务对象等重点人群的思想动态缺乏了解，存在舆情隐患的风险；4. 岗位职责风险。对岗位意识形态职责认识不清，工作履职可能错位、缺位，进而引发行为、言论偏差的风险；5. 信息安全风险。因工作流程、环节缺乏有效监督和制约，可能存在重要信息违规泄露的风险。

各学校党组织应按照要求，认真开展排查，建立健全工作机制，把意识形态防控融入内部管理和对外服务的全过程，从严从实制订和落实防控措施，强化对薄弱环节的风险管控，确保意识形态岗位风险排查和防控工作取得实效。

意识形态工作的风险点例2

在配网工程的项目风险控制中，要对项目总目标有着全盘的分析，可以减少在整个项目总风险中的综合效果，尤其是各种子项目的叠加效果。

1.2相关性

配网工程的项目具有一定的相关性，主要表现在各种相互制约、均衡的关系，并在特定的建设环境中形成各种途径之间的有效组合。这种相关性风险的综合作用，能形成更大的损失程度，从某种意义来说，项目风险的分析重点应该是突出项目风险的结构与变化规律的运用，更好的形成项目风险的整体关联性。

1.3风险存在的客观性和普遍性

客观存在是一种风险项目的重要特点，尤其是这种风险的存在是不以人的意愿为转移的，是客观存在的，在项目风险的控制范畴内，这些风险是时刻存在、经常有的，这些说明，配网工程项目建设有着很大的普遍存在性，并不能在有限的时间内实现一定的转变，尤其是相关条件的存在，可以有效减少繁盛的频率，也不能全部消除这些因素的整体影响。

1.险的多样性和多层次性

配网工程具有一定的周期，在具体的施工中，存在规模大、涉及范围广风险因素广的特点，在寿命周期的综合中，也存在风险多样化、技术层面错综化的关系，这些风险因素之间也存在不同的管理模式，因此，要从多方面形成整个配网工程项目风险的多层次性，构建整体作用发挥的优势。

1.5动态性

动态性作为风险项目存在的一个特点，在质量与数量的变化中，随着项目建设的不断深入，有些风险能得到及时的控制，也能采用有效的方式进行技术层面的处理，但是，在项目建设的每一个阶段会出现新的风险因素，因此，这种动态化的风险控制模式，具有鲜明的特点。一是项目风险建设的进程会伴随着其他的风险相继出现。并在具体的建设过程中呈现出相应的不同风险形式。二是风险分析与管理具有相应的阶段性，这种问题明确、辨识能力强、结果分析等不同模型的构建，出现在风险参数设计、项目风险综合评价结果等，这些主要的风险因素，能形成不同的综合管理。三是风险分析与风险管理存在于配网工程的每一个环节，贯穿在项目建设的全过程，这种循序渐进、循环往复的特点，更加能彰显出风险控制的重要性。

2分析配电网工程施工安全风险管理存在的隐患

2.1细节管理不到位

在配电网工程施工安全的过程中，由于整体管理上的漏洞，以及在技术的掌握上不到位，造成抢修的时间上跟不上，没有在第一时间做到准确的抢修，尤其是在现场抢修的管理中，抢修人员没有及时的掌握第一手资料，也不能确定故障的性质和范围，造成抢修率的低下，并且有些抢修人员没有安全防范意识，没有携带相应的抢修工具和材料，在各个线路的接地短路指示器等方面，没有建立具体的管理办法，造成安全管理事故的发生。

2.2安全意识不敏锐

在电力企业配电网抢工程的安全意识上，有些抢修人员没有严格的安全意识和管理规范，一是政治上不敏锐。没有把搞好安全放在讲政治的高度来认识，缺乏对国家、对企业、对职工认真负责的政治责任感。二是作风上不扎实。对担负的工作缺乏应有的事业心和责任心，马虎、凑合现象严重，出事故既不报告，不及时处理，存在侥幸心理。三是指导思想不正。有的单位一缺技术人才，也没有过硬队伍，又喜铺大摊子，有任务，不按合同要求和承诺严格组织安全管理，安全管理被弱化。

3探讨加强配网工程施工安全风险管理的有效措施

3.1风险管理的有效方式

在具体的运用中，要形成风险管理的综合运用模式，其中，从风险评估与风险控制两个角度出发，采用主动、系统化的项目风险进行全过程的识别管理，构建具体的评估、监管、控制等模式，减少配网工程风险的产生，将各种不安全的因素减少到最低，形成有力的发展因素。随着风险控制计划的实施，风险会出现许多变化，这些变化的信息可以及时反馈，风险管理者就能及时地对新情况进行风险评估和分析，从而调整风险控制计划并实施新的风险控制计划，这样循环往复，保持风险管理过程的动态性就能达到风险管理的预期目的。通过上述研究，可以看到，风险识别是风险管理的基础，首先要确认可能出现的风险以及其发生的可能性，才能够对风险进行进一步的衡量和控制，主要目的就是要识别配网工程施工项目所面临的风险并衡量各种风险的重要性程度。

3.2识别危险源的有效管理模式

要想实现高水平的安全风险管理，对于危险源一定要能够予以很好的识别。可以说这两者之间具有非常密切的关系，正确科学合理的识别出风险源对于安全风险管理来讲，不但是基础，而且是非常核心的内容，还是后者想要得到根本的实现的一个非常具体的和有效的手段。对于安全风险管理在具体的对象以及具体的方法层面上，识别风险源针对的对象主要包括：电网设备的不安全状态，电网结构的不安全状态，二次系统的不安全状态等等，重点在于人操作行为中隐含的不安全因素。发生或者出现了安全事故，追根溯源其原因不是人的行为，就是物的状态，要么为环境的因素，所以发生安全问题，出现安全事故，需要深入的予以分析，予以控制，最小化事故的发生，加强管理，强化意识，规避风险，提升安全管理的水平，这是根本。

3.3细化安全管理的每一个关键环节

在配电网抢修现场的安全管理中，要细化每一个安全管理环节，从制度管理、技术运用、硬件设备等多方面给予全盘化的管理。所有配网抢修作业，开工前必须按执行标准交待作业任务，包括有工作内容、人员分工、交待现场的安全措施，包括安全注意事项和带电部位、交待风险辨识和控制措施，确保每个工作班成员“四清楚”：清楚工作任务，清楚安全责任，清楚现场风险辨识和控制措施，清楚现场安全、施工技术措施。同时，对工作中的各个环节做好详细的记录，确保万无一失。此外，对于在抢修过程中出现的不安全操作、违规操作等不良行为，要严格的追究各种责任，建立严惩的管理机制，尤其是在夜间抢修的过程中，要注意各种综合因素的考虑，对设备、工具、电源、技术等形成统一的管理，做到规范有序，安全防范。

意识形态工作的风险点例3

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》：廉政而长久，其行何也？其反义词为“腐败”。现在所说的“廉政”主要指工作人员在履行其职能时不，办事公正廉洁。

基层人民银行“岗位廉政”可以理解为人民银行工作人员正确运用法律赋予的权力，为履行执行货币政策，维护金融稳定、提供金融服务等法定职责而制定的法规、制度以及执行法规制度的总和。

风险是指某一行动有多种可能的结果，而且事先估计到采取某种行动可能导致的结果以及每种结果出现的可能性，但行动的真正结果究竟如何不能事先知道。风险防范是有目的、有意识地通过计划、组织、控制和检查等活动来阻止防范风险损失的发生，削弱损失发生的影响程度，以获取最大利益。风险防控是指利用科学的方法识别出影响组织目标实现的各类风险，通过对风险发生的可能性及其危害程度进行评估，确定相应的应对措施，最终将风险控制在可承受范围内的系统性工程。

综上所述，岗位（廉政）风险动态防控机制就是：动态地构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的岗位（廉政）风险防控机制，最大限度地降低危害程度、违规行为、腐败行为发生的可能性。

二、岗位（廉政）风险防控机制现状

（一）岗位（廉政）风险防范的意识不强

基层人行认为基层行职责单一、权力弱小、接触较少，岗位、廉政风险不突出，甚至没有风险，风险防范机制建设是形式主义。因而，常常出现以感情代替制度、以人情代替原则的情况，没有牢固树立岗位（廉政）风险防范的意识，成为岗位（廉政）风险隐患，可能会给人民银行带来巨大资金损失或声誉损失，带来严重的负面影响，甚至引发各类案件的发生。大理中支在2013年开展的岗位（廉政）风险防控活动中，小部分单位参与的主动性不强，重要性认识不足，缺乏主体意识，思想上存在不愿做、不想做的现象，被动应付，消极防控，流于形式。

（二）割断岗位（廉政）风险的密切联系

基层人行认为廉政风险是党风廉政建设的范畴，如何防范廉政风险是纪委的事。岗位工作只要按业务制度、流程操作即可。对岗位（廉政）风险防控“将风险点和防控责任落实到业务（权力）流程的具体岗位，通过具体岗位、具体人员的具体防范措施来实现”的概念认识不清，理解不到位，导致将岗位风险防控和廉政风险防控的密切关系断然割裂。大理中支在2013年开展的岗位（廉政）风险防控活动中，小部分单位在梳理岗位职责职权环节，仅梳理业务岗位风险点和防控措施，没有将廉政风险点和防控措施融入其中，两者关系没有紧密相扣。

（三）两类风险防控机制的关系模糊

基层人行对廉政风险防控机制与业务风险控管机制两者之间的关系既互相联系，缺一不可，但又有所区别，侧重点不同的认识不清晰。大理中支部分单位认为廉政风险防控机制由纪委建立、实施，业务风险控管机制由业务部门建立、运行，两类风险防控机制独立建立实施运行，没有实现两者运行方向一致性的目标。

（四）风险防控机制建设仍不够完善

近年来，基层人行在廉政、岗位业务风险防控机制建设方面不断探索，取得了实效，但还不够完善，主要表现在制度建设滞后。大部分制度设计往往针对已出现的某项风险出台，属事后制度。为防范风险预制定的事前制度，少之又少。有的制度多年未随业务工作发展变化更新，有的制度脱离实际，层层照抄照搬上级制度，有的制度标准模糊，缺乏实效性、针对性、操作性。

（五）风险防控机制执行落实不到位

防控机制执行落实不到位一方面由于风险防控制度缺乏规范、健全的操作性，制度设置流于形式，使制度难落实，风险难发现，违规难处理。另一方面由于各项机制共享不充分，如风险排查制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度等等，没有实现信息和成果共享，制度效率作用、防范风险作用难以充分发挥。

三、建立岗位（廉政）风险动态防控机制的思考

（一）建立动态岗位（廉政）教育，树立风险防控意识

一是岗位教育和廉政教育动态结合。随着岗位业务发展变化，业务风险点也随之变化，基层央行在抓职业道德教育、廉政教育时要更新观念，针对新的业务风险点，精密地设计岗位廉政教育方案，形成岗位教育和廉政教育相互融合、相互推进、相互依托的综合教育体系。二是树立牢固的风险防控意识。将岗位（廉政）教育列入央行文化建设主要内容，纳入领导干部中心组理论学习、干部职工政治思想教育、职工培训教育、教育实践活动中，引导干部职工既理性看待岗位（廉政）风险存在的必然性、客观性，又充分认识防范风险的必要性、重要性。要让职工意识到岗位风险一旦发展为廉政风险，形成违规违纪行为，将对本人及其单位、家庭带来严重的损害后果。通过组织开展经常性的教育活动，引导基层央行干部职工树立岗位（廉政）防范意识，潜移默化地提高自我防范、自我防控的能力。

（二）理清岗位（廉政）风险关系，奠定风险防控基础

一是两类风险在表现形式上有所不同。岗位风险普遍由岗位操作人员业务熟悉程度、操作熟悉程度、执行制度等因素造成，相对来说是可预料的，表现形式也相对固定。廉政风险一般由思想道德、外部环境等因素造成，表现形式更具多样性和不确定性。二是两类风险防范措施各有所侧重。岗位业务操作注重的是业务按什么流程做、按什么程序做，因而在风险防控措施方面，应该强调业务操作环节的安全性、稳定性、规范性。而廉政风险防范侧重从腐败的角度思考，综合考虑权利是否可能被利用，什么环节容易出现权利，以及权利被利用的可能性，因而在风险防范方面，更具有针对性，灵活性，因而强调权力运行如何管、怎么防的问题。三是将两类风险防范紧密结合。在防范岗位风险的同时，充分考虑廉政风险防范，两类防范措施双管齐下，同步运作。如在人民银行综合执法检查中，要规避部门检查项目的立项建议权风险（岗位风险），可以在审批环节，充分考虑立项的目的、依据，在具体方法上可以采取立项前谈话、质询、提醒等多种形式（廉政风险防范），起到预防的作用，从而将两类风险防范有机地统一起来。四是梳理两类风险防控机制的关系。业务（岗位）防控机制是廉政风险防控机制的基础，两者相互联系，缺一不可。如权力运行流程图是以业务操作流程图为基础的，权力运行环节存在于业务流程的各个环节之中，两者运行方向一致。但又侧重点不同，业务防控机制，如业务操作流程图侧重于业务各个环节及其完整性，有程序性、严密性的特点；而廉政风险防控机制，权力运行流程图则侧重于易发生廉政风险的环节，如项目立项权、现场检查权和整改处理权。

（三）围绕基层央行中心工作，建立动态防控机制

1.建立动态发展的岗位（廉政）制度建设机制。从教育、制度、监督等方面入手，以职权梳理和风险排查情况为重点，制度更新要经常性、及时性、科学性，动态思维，结合实际，修订已不适应业务发展的各项制度，解决制度滞后的问题，建立健全随着业务发展而产生的各项新制度，解决制度缺乏的问题。可以将制度分为三类完善：综合管理类，主要涉及全行性的管理类制度，构建决策、监督体系；业务管理类，主要涉及各职能部门的业务管理和操作制度，构建业务规范管理体系；职责职权类，涉及所有工作人员，将业务职责（职权）和风险管理责任细化到岗、到人，构建职责权限管理体系。

2.建立动态的岗位（廉政）风险排查识别机制。从基层人民银行的履职层面看，风险排查的重点包括关键部位、重点领域、职能分配、权力运行、资源配置、干部思想道德、工作职能和岗位职责等。随着人民银行业务发展变化，每个阶段风险排查识别的重点也有所侧重和不同。一是排查识别业务流程的规范性，从岗位风险的角度排查审核、审批环节、程序是否设置到位，从廉政风险的角度识别业务过程是否公开、决策是否民主、论证是否充分、监管是否到位、是否会导致廉政风险。二是排查识别岗位职责权限，紧随业务发展变化，在业务流程不同节点上，重点关注自由裁量权大小等因素，查找出不履职、不尽职和越权行政、越权执法等方面存在的岗位廉政风险。三是排查识别岗位人员执行制度情况。排查岗位人员履行业务职责时执行规章制度是否到位，识别查找因制度空白、制度缺失、制度设计缺陷、制度得不到有效执行导致的廉政风险。四是排查识别岗位人员接受监督情况，对岗位人员履行业务职责所接受的监督情况进行排查，识别监督不到位而造成的廉政风险。

意识形态工作的风险点例4

随着我国经济的快速发展，企业事故总量依然很大，生产安全形势依然十分严峻。随着企业生产任务的加重，安全生产同样面临巨大挑战。企业安全管理模式经历了事故管理模式、缺陷管理模式、风险管理模式三个阶段。企业有效开展安全生产风险管理，能够促进决策的科学化、合理化，减少决策失误的风险，能为企业提供安全的经营环境，保障企业经营目标的顺利实现，促进企业经营效益的提高。探索性地恰当运用风险管理的理论与方法，已成为关注的一个热点，其对提升企业管理水平、加强安全保障、创造更好的经济社会效益具有十分重要的意义。

1安全生产风险管理

安全生产风险是指在生产过程中可能出现的与劳动作业息息相关的，不以人的意志为转移的，突然发生的，可能对员工的人身造成伤害、对设备造成损坏或对环境造成污染的因素[1]。企业在生产作业过程中面临着许多安全生产风险，这些风险可能来自日常的生产活动，也可能来自突发的环境变化，这些风险都有可能危害到员工的人身安全、设备及财产的完好，甚至会影响到企业、国家的利益。因此，安全生产风险管理成为了企业实施预防为主的重要手段之一。风险管理是以静态风险和动态风险为对象的全面风险管理[2]。而实际生产过程中，风险管理具有生命周期性，在实施过程的每一阶段，均应进行风险管理，并根据风险变化状况及时调整风险应对策略，实现全生命周期、全过程的动态风险管理。

2风险动态管理

目前，国内企业大多采用“自上而下”的安全监管工作模式，但在这样的模式中，企业的少数监管人员难以切实有效的管理好多数的员工，因此采用“由下至上”的风险动态评估思想，从根本上转变企业现行的被动式的“从上而下”的安全监管工作模式。在风险动态评估过程中，引入了“标准初始风险等级”概念，即假设人的行为良好和作业环境改善后的安全状态（可认为仅指设备设施的安全状态）。运用风险矩阵法评估确定最基层辨识点标准初始风险等级，在此基础上，逐级确定企业各班组、各工段、各车间，直至整个企业的标准初始风险等级。同时，将目前企业实行的“自上而下”、相对静态的安全生产控制指标量化和考核制度相结合，形成了上下联动、动静结合的分级动态评估及控管网络。通过以上所述的风险动态管理过程，各级组织管理层都能清楚掌握本级风险发生变化是由下级的某个或某几个基层辨识点风险变化造成的，为其安全监管提供最有效的基层动态监控数据；同时，也让基层作业人员清楚了解自身处于何种风险状态，强化其风险意识和认知。风险动态管理主要包括风险动态分析、风险动态评估和风险动态控制三个过程，企业进行动态风险管理的流程。

3风险动态分析

风险辨识的目的是确定危险的种类和危险的来源，是风险分析和风险评估的主要依据，更是风险管理成败的基础，如果风险辨识不全面不细致，风险管理就会留下死角，而这些风险管理上的盲点必将导致风险管理的失败。根据事故致因基本理论，企业根据人因失误的危险、设备的危险、物质的危险、环境的危险和管理的危险五个方面对企业历年事故进行事故致因因素辨识与分析，在此基础上，通过踏勘分析、滚动修改完善的形式，设计出人、机、物、环、管等五个事故致因因素的信息采集项目[3]，科学制定切合企业自身特点的辨识点风险动态分析表。同时，采用风险矩阵法评估确定各辨识点的风险等级[4-5]，不同企业可根据自身情况划分不同的风险等级，例如将风险等级划分为三级，即高风险、中风险、低风险。

险动态评估

4.1建立分级风险动态评估模型

由于客观情况是在不断的变化，风险的性质和情况也会随之变化[1]，因此在充分认识和了解研究对象具体情况的基础上，在不同条件下，选定最佳的管理技术和方法，并在运用过程中，根据具体情况定期或不定期地进行评估，以达到预期的风险管理目标效果。按照辨识点、班组、工段、车间、企业五个级别搭建风险评估体系，即由最基层辨识点风险开始，逐级构建不同的评估模型和计算方法，推进风险管理进班组到岗位。不同企业的组织结构分级情况及生产实际情况有所不同，因此，科学且切合实际的分级风险动态评估模型建立如下：设Ri为各级风险值（i=1代表班组级，i=2代表工段级，i=3代表专业厂级，i=4代表公司级，下同），Xi为各级总辨识点中上升为中风险的辨识点数量（且仅为导致人员轻伤而非物损坏的辨识点）（Xi=Ni-Mi），Yi为各级总辨识点中上升为高风险的辨识点数量，Z剩i为各级分阶段剩余指标数Z剩i=Z0i-Z'i（其中Z0i为分阶段总指标数，Z'i为前期累积已发生指标数），Mi为各级标准初始风险等级的中风险点数量（与企业阶段性计划整改相关联），Ni为各级阶段风险状态的中风险点数量。（1）在实际运用时，应从下至上逐级求得各级风险动态值，并将已评估出的下一级的风险值作为评估上一级整体风险时的一个辨识点，例如由班组中各岗位辨识点风险值求得班组整体风险，又由工段中各班组风险值求得工段整体风险（即评估班组时辨识点为各岗位，评估工段时辨识点为各班组），以此类推，最终得出企业整体安全生产风险动态值。（2）当Xi＜0，即通过相应整改，各级别中某些风险点的风险级别下降。（3）当Z'i＞Z0i时，应对Z0i指标进行修正，修正后的指标为Z'oi，则：本级修正：Z0i＜Z'i≤Z总i，则Z'oi=Z总i-Z'i，此修正为必须修正；上级修正：Z'i＞Z总i，可向上级申请机动指标。

4.2确定各级标准初始风险等级

根据第3节中的辨识点风险动态分析表，在假设人的不安全行为处于良好状态的前提下，结合设备设施安全状态、作业环境可改善后的安全状态，确定辨识点、班组、工段、车间、企业的标准初始风险等级，以此为标准，通过建立的模型可动态监测到风险的偏离。在确定标准初始风险等级时，采用了关联及组合风险评价方法。风险等级相同：如有关联或组合的若干个风险因素的风险等级相同，则最终的风险等级为该相同的风险等级；风险等级不同：如有关联或组合的若干个风险因素的风险等级不同，则最终的风险等级取单一风险中风险等级最高的。如有必要，还应再升高一级。若按照以上两种情况确定的风险等级仍然不能完全体现出该风险整体的严重程度，仍可继续升级风险等级[6-7]。

4.3分解各级阶段性安全生产控制指标

安全生产控制指标，是对安全生产情况实行定量控制和考核的有效手段[8]。在企业的年总安全生产控制指标数的基础上，提出了本级阶段性安全生产控制指标（Z0i），即根据本级生产饱和度（如安全生产工作目标、生产任务、季节特点等），同时结合历年安全生产事故发生规律统计分析，按时间（月份或季度）分阶段分解年总安全生产控制指标的指标，如图2。通过阶段性安全生产控制指标，建立了纵向到底、横向到边的安全管理网络。在标准初始风险等级结合作业层实际情况的同时，阶段性安全生产控制指标则结合了管理层的实际情况，使最后建立的分级风险动态评估模型具有实际的指导意义。

4.4评估各级动态风险等级

在确定各级标准初始风险等级和分解各级阶段性安全生产控制指标的基础上，再次运用辨识点风险动态分析表对最基层的各风险辨识点的风险等级进行动态评估，得出各风险辨识点的动态风险等级，然后，根据4.1中的分级风险动态评估模型进行逐级的动态评估，从而得出各级的动态风险等级。

5风险动态控制

通过逐级、动态的风险评估，企业将得到不同时间段各级的风险状态：高风险、中风险、低风险。企业可根据不同的风险等级编制不同等级的风险控制实施方案。通过辨识点风险动态分析表和风险控制实施方案，企业各级管理人员不仅能够清楚风险状态及风险具体存在的地方，同时也能明确应采取的针对性措施，从而进行有效的风险动态控制，从而提高了企业各级的风险控制水平，且使各项风险控制措施得到有效落实。

6实例分析

基于某生产企业真实背景开展了安全生产风险动态管理研究。针对每个评估对象的特点，采用现场观察、询问、交谈、查阅有关记录、工作任务分析等方法，通过踏勘分析、滚动修改完善的形式，设计了人、机（物）、环、管等事故致因因素的信息采集项目，分别从如何正确选择工器具、合理选择作业方法、确定现场安全防控重点等方面提供了信息，并辨识出其生产过程中实际和潜在的危险源，共22个风险辨识点，通过一线人员工作经验和风险矩阵法，对风险发生的可能性、风险发生的后果以及风险等级进行了初步判定。结合每个风险辨识点初步判定风险状态，根据关联及组合风险评价方法，综合判定该企业的标准初始风险等级为中风险。通过统计该企业往年安全生产事故情况，分析出该企业易发生安全生产事故时段为5~8月和10~11月两个时间段。根据该企业已确定的年总安全生产控制指标情况（4个轻伤），结合该企业生产任务实际情况以及易发生安全生产事故时段，确定该企业分阶段安全生产控制指标。再次通过辨识点风险动态分析表分析，对最基层的各风险辨识点的风险等级进行动态评估。

经过为期一个月的生产运行后，该企业共有2个下降为低风险的辨识点，4个上升为中风险的辨识点，没有上升为高风险的辨识点。结合对应的分阶段安全生产控制指标，将动态风险等级和标准初始风险等级相对比，按照分级风险动态评估模型计算得出：Y=0且0＜X＜Z因此，该企业在该阶段的风险等级为：中风险。此时，企业应综合考虑生产任务和管理等因素，调动相关专业人员进行致因因素排查和整改，在可以采取相应措施降低风险的情况下，立即与一线工作人员协商积极、迅速展开措施使之降低或恢复初始风险状态；如不能有效降低风险，开风险控制小组会议，提出强化的管理措施，达到风险动态控制的目的。

7结论

根据风险管理基本理论，紧密结合企业实际生产及管理情况，运用定量与定性相结合的方法，最终建立了科学且具有可操作性的分级风险动态评估模型。通过风险管理全过程，企业根据自身的组织结构和各级风险等级，采取风险控制实施方案进行分级控制，提高整个企业的风险警惕敏感性，并使得安全生产目标分解，各级安全责任分明，实现了企业的整体风险控制，有效减少了企业事故发生数量，减小了企业和社会的损失。

参考文献

[1]陈少荣.安全生产风险管理与控制[M].北京:化学工业出版社,2013

[2]罗云,樊运晓,马晓春.风险分析与安全评价（第二版）[M].北京:化学工业出版社,2013

[3]孙华山.安全生产风险管理[M].北京:化学工业出版社,2012

[4]李树清,颜智,段瑜.风险矩阵法在危险有害因素分级中的应用[J].中国安全科学学报,2010,4(20):83-87

[5]党兴华,黄正超,赵巧艳.基于风险矩阵的风险投资项目风险评估[J].科技进步与对策,2006,(1):140-143

[6]何学秋,林柏泉,田水承,等.安全工程学[M].徐州:中国矿业大学出版社,2000

意识形态工作的风险点例5

一、

迅速传达会议精神，提高整体认识

迅速组织科级干部召开专题会议深入学关于防范化解重大风险的重要论述，总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，以及省委召开防范化解重大风险视频会议精神，从思想上提高认识，树立起“底线”思维。对照各方面重大风险在辖区存在的实际情况，做出深刻分析研判，保持高度警惕，打好防范和抵御风险准备工作，特别是涉及影响辖区稳定发展的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等领域开展行动。

二、

责任细化分解到位，狠抓工作落实

防范化解重大风险，被列为“三大攻坚战”之首。面对各类风险挑战，在深入贯彻落实总书记重要指示要求和党中央决策部署，旗帜鲜明、敢于亮剑，敢于处置最棘手的问题，善于攻克最大的风险，把应对举措抓紧抓实、风险防范处置到位。一是完善工作机制，压实工作责任。迅速成立以街道书记为第一组长，办事处主任为副组长，副书记为组长，其他科级干部为成员的防范化解重大风险工作小组，建立起“一个领域，一个领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，做到领导、人员、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，切实做到层层传导、责任压实。二是加强协调配合，实现三级联动。建立起防范重大风险工作群，组织社区、合作社落实专人负责，加强街道、社区、合作社三级联动，形成工作合力。通过“点对点”处理，一个小组总把控的工作方法，对涉及的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等七大领域，十二个方面进行拉网式排查摸清底子、建立台账迅速开展行动。三是开展重点宣传，注重整体防范。开展扫黑除恶专项行动、扫黑除恶基层综合整治、金融风险防控等一系列活动，组织各社区、各合作社通过张贴公告、宣传画，悬挂条幅，播放LED宣传语，发放致居民的一封信，开办金融安全知识讲座，开展宣传活动等，对防范重大风险进一步宣传普及。通过开展专家讲座、集中活动等多种喜闻乐见的形式和手段，让广大居民更多了解安全知识和防范技巧，强化防范风险的能力。四是多方参与共治，实现社会稳定。充分发挥“街道吹哨，部门报到”多方参与共治的优越性。借助扫黑除恶基层综合整治、“三清”回头看、消防安全隐患排查等一系列的活动进一步排查风险,打出高质量“组合拳”，对重大风险进行集中排查，对涉及的风险隐患，特别是涉及影响当前重点工作，对社会产生重要影响的，借助“上提一级”进行严肃处理，对排查出的涉及的风险点及时进行报送，积极与上级部门实现对接，及时进行处理保证不出现问题。

三、

完善应急预案，强化应急管理

认真学习《党委（党组）国家安全责任规规》，将国家安全工作列为街道工作要事，围绕国家安全工作，明确工作职责，认真履行工作责任。特别是在涉及加强风险监测、预警、防范和危机管控责任等方面，建立起一整套的联动措施。从风险监测、预警到防范和危机管控，建立详细的应急预案；同时为有效处置突发事件，街道成立突发事件应急领导小组，整合街道纪工委、扫黑除恶办公室、党政办、经发办、宣传办、综治办等部门力量，依法依规做好信息、舆论引导、信访接待、秩序维护、风险处置等工作，坚决杜绝影响国家安全的事件发生。

四、

发现风险隐患和薄弱环节

对照七大领域，十二个方面的重大风险，我街道认真梳理，情况如下：1、金融风险风险场所。樱前街鸿钰汇财信息服务有限公司潍坊分公司已搬迁，龙山街一家和向阳国际一家涉嫌老年人非法集资企业已搬迁。涉及P2P风险的诺远资产，经营地在世博国际，注册地在经济开发区，总部“债盈宝”产品出现兑付危机，涉及潍坊客户约200个，涉及投资额约1.06个亿，个人投资15万起，最高的有达2000万，该企业与客户签订了延期兑付的协议，总部作出全国范围缩减规模决定，三线城市缩减到6人，目前城市总监已辞职，行政负责人还在，每天有二三人办公，物品未搬迁，已确定在5月份前搬迁，世博国际物业对此企业高度关注，区金融办和街道多次到企业了解情况，有关负责同志态度配合，解释说总部正积极研究化解危机方案，但兑付问题短期内仍无法解决，金融办和街道将于本周四进一步与有关负责同志见面沟通。2、薄弱环节。部分相关民生问题，特别是在政务热线处理方面，部分居民情绪难以理顺，对意识形态工作造成严重挑战。特别是网络新媒体的应用，负面信息传播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战，也成为当前工作中的薄弱环节。

五、

工作中存在的问题和不足

一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形式复杂多变的今天，特别是发展迅速形式多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。二是与其他部门的联动契合度有待加强，特别是与上级部门之间的沟通存在滞后性，对接不够及时，了解情况不够深入，不能及时与上级部门形成动态联动。三是对于隐蔽性较强的金融形式和涉众型金融案件，信息掌握不及时，风险处置带有滞后性。比如近期的“六丰商城非法吸收公众存款案”前期并未及时接到风险提示，涉众30余人都是后期得到名单。建议公安部门和金融部门建立信息联动机制，对有报案的和反映情况的涉及金融风险问题，无论是否达到立案标准，都及时与街道沟通，基层好有针对性做好宣传和排查工作，将风险防控在苗头状态。

意识形态工作的风险点例6

一、完善意识形态长效工作机制

加强党委全面领导贯穿办学育人全过程，进一步完善党委领导的责任体系和工作机制，坚持和完善意识形态工作制度，形成党委统一领导、部门各负其责齐抓共管的工作格局。

1.压紧压实意识形态工作责任制。党委会议专题研究部署意识形态工作2次，定期分析研判意识形态领域情况，并向上级党委书面专题汇报意识形态工作不少于2次。全年形成意识形态分析研判报告4份，通报意识形态领域情况1次，努力将意识形态领域工作推向纵深。

各级党组织将意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入民主生活会、纳入年度述职报告。党员领导干部要切实增强责任意识，全面落实意识形态工作责任制，层层传导压力，压实责任，按照‘一岗双责’要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要坚守阵地底线，注重过程管理，管好“一段渠”，种好“责任田”，做好意识形态风险点排查工作，要建立健全防范化解重大风险的长效机制。

要紧紧围绕立德树人根本任务，确保意识形态各项任务落实到位。将落实意识形态责任制与部门年度各项重点工作相结合，不断加强和改进学院思想政治工作，优化育人环境，提高办学质量，确保校园安全和谐，为学院党建和事业发展营造良好的思想舆论氛围。

2.加强意识形态理论学习。将意识形态理论学习与党委中心组学习计划同安排同部署同落实。认真坚持各党总支、党支部每周四理论学习制度，做到学习时间、人员、内容、形式和效果“五落实”，持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，严格落实“三会一课”等党内政治生活制度，不断提高各级干部的思想政治素质和理论水平。

在广大师生中开展深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的精神和四中全会精神的学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织学习中央、省市各级有关会议精神，学习学院各项决策部署、规章制度，引导广大师生员工振奋精神，形成共识，为学院科学发展提供理论支持和思想保障。

二、加强和巩固意识形态阵地建设和管理

阵地建设是意识形态工作的基本依托，要提升阵地建设管理水平，认真落实主管主办管理原则，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

1.扎实做好“课堂思政”。课堂尤其是思想政治理论课是主渠道，要落实“一岗双责”要求，不断提升课堂教学意识形态工作的针对性和有效性。坚持课堂讲授守纪律、公开言论守规矩，所有教育教学活动都严禁出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教迷信等言行。

对在课堂传播违法、有害观点和言论的，要依纪依法严肃处理。严格按照中央和教育部的要求，开设毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养和法律基础、形势与政策。组织师生学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深刻领会精神，融入课堂、贯彻到学生头脑。通过开展领导推门听课活动，提高思想政治理论课教师授课能力，规范思政课堂。

2.牢牢把握校园活动政治导向。“三风一训一歌”是学院精神、办学理念和办学特色的标志性体现，是校园文化建设的重要组成部分，充分体现办学理念和人文精神，彰显办学特色。通过开展践行“三风一训一歌”活动，传播先进科学文化，营造良好的校园风气和育人环境，提升学院公众形象，增强全院师生的凝聚力、向心力、自信心和自豪感。按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”原则，严格遵循学院党委关于“加强哲学社会学科报告会、研讨会、讲座、论坛、培训等活动集中排查的通知”，由学院党委统一管理，宣传信息处和相关职能部门负责审批，强化督查机制，严把场地、人员、内容等关键环节。

建立健全各类社团管理制度，坚持社团成立和年检制度，对挂靠的社会组织实行备案制，加强活动监管。加强对学生社团的管理，配备得力的指导教师，强化正确的思想政治导向。积极稳妥处置有不稳定苗头的社团，防止学生社团活动在参与或策划组织过程中泛政治化。

3.扎实抓好新闻宣传和舆论引导。严格院报、院广播站、微博、微信、qq群、手机客户端等新媒体管理，加强校园网络文化建设，做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平，提升校园网络平台的吸引力和黏着力。随着网络新技术新运用新平台的迅猛发展。坚持以推进传统媒体和新兴媒体深度融合为重点，深入推动传播手段建设和创新，努力实现我院整体传播力量的融合式发展。按照**科技职业学院关于加强网络评论员队伍建设的通知，由各系党(总)支部书记、辅导员、学生干部等人员组成网络评论员队伍，对网络舆情信息做到内紧外松时时防控，必要时采取措施追查、封堵来源与传播途径，控制有害信息的扩散，并及时做好师生的思想疏导工作。

三、加强学院文化建设，充分发挥文化育人功能

要加强文化建设，培养学院精神，弘扬优良校风、教风、学风，让师生在耳濡目染与文化熏陶中，在思想观念、行为方式、价值取向等方面产生认同，从而内化成习惯、觉悟、信念和精神。

1.发挥先锋模范作用。继续推进“三个一”工程建设和“四好”教育，把社会主义核心价值观切实融入师生工作、学习与生活。坚持贴近实际、贴近师生的原则，着重在落细落小落实上用力，策划系列主题活动，积极引导师生讲道德、遵道德、守道德，大力弘扬讲仁爱、守诚信、崇正义的时代价值，使社会主义核心价值观内化于心，外化于行。在全院范围内开展“我心目中的好老师”评选活动，实施“青蓝工程”，开展十佳青年教师评选活动，促使他们成长为“四有”好教师。开展争创“四好”学生活动，打造学院“靓丽名片”。

2.依托载体丰富教育形式。意识形态工作要挖掘历史、把握当代，繁荣中国学术。充分发挥中国墨子学会职业教育研究会、墨子书院、墨子论坛、鲁班讲堂的等平台的作用，展示研究成果，追寻墨子、鲁班思想关于职业教育的文化根基。以新时代工匠精神为指引着力培养具备道德素质高、职业技能好、就业能力强的优秀学生。把学习“学习强国”作为落实意识形态工作的重要平台。让平台成为为师生精神加油、思想充电的重要途径。全院师生要利用好平台，随时随地扎实学习，让新时代中国特色社会主义思想真正入脑入心，在学习中提升能力，增长本领，立足岗位担当作为，在抓落实中创佳绩。

四、认真做好关键时期和重要时间节点的意识形态工作

2020年敏感节点多、重大活动多、风险挑战多，学院各级党组织必须切实增强忧患意识，增强责任感和使命担当，在打好意识形态主动仗上狠下功夫，坚决打赢防范化解意识形态领域风险的攻坚战。

1.强化意识形态领域风险防控。要树立底线思维，安不忘危、治不忘乱，从维护政治安全和政权安全的高度，按照学院开展意识形态领域风险点排查化解工作的通知，认真梳理排查意识形态领域风险点，找准风险源头，绘制风险图谱。针对意识形态工作的风险点三月中旬将完成对意识形态工作排查化解。

意识形态工作的风险点例7

应用取得效果

应用ACT卡这种安全管理方法的精髓在于“共同参与，持续改进”，主张人人都是HSE的管理者和监督者，大家都有权对HSE工作提出建议，并且这些建议都会得到回复。如此，安全文化就会渗透到企业的每一个部门、工作的每一个环节，形成一种从上到下、真正意义上的健康、安全与环保管理体系。

中石油长庆油田分公司（简称“长庆油田”）在班组安全管理中也应用了ACT卡管理法，通过在基层班组全面推行ACT卡风险识别方法，以非惩罚的方式，激发了岗位员工识别风险和参与削减风险的积极性，强化了基层班组的风险管理，使安全管理的触角延伸到每个物、每个岗位、每个细小的工作环节，取得了较为理想的效果，体现在3个方面。

一是初步形成了全员、全方位、全过程的安全监督管理氛围。长庆油田为推进ACT卡在班组安全生产中的应用，建立和完善了ACT卡使用、考核制度和奖励标准，激发员工自觉参与识别风险，查纠违章活动的积极性，并以非惩罚的激励方式，鼓励员工主动查找身边的隐患，并进行自我反省，形成了“自我发现问题，自我学习提高，自我解决问题”的互动环境。长庆油田通过在基层班组全面推行ACT卡风险识别活动，为员工搭建了自主参与风险辨识的平台，使员工更加关注自己的生命安全，安全意识不断强化，也推动了“人人抓安全、人人管安全、人人会安全”的全员、全方位、全过程安全管理氛围的建立。

二是安全管理规章制度和标准体系持续完善。ACT卡风险识别以安全标准、规程、制度、办法和要求为依据，在现场风险识别和填写ACT卡过程中，及时发现安全标准、规程和管理制度中的缺失和不符合项，通过持续提出完善相关制度和标准的建议，确保长庆油田安全管理制度、标准体系的有效性和实用性。

三是物的不安全状态得到有效控制和削减。经过两年多的时间，在各个岗位和生产现场推广应用ACT卡，长庆油田在设备设施和工艺流程方面的问题、缺陷得到了有效削减和完善，基本实现了本质安全化。

存在不足和问题

ACT卡在基层班组的现场和岗位风险识别中，特别是对物的不安全状态的辨识中发挥了重要作用，收到了较为理想的效果。但在日常使用中也暴露出一些不足和缺陷，主要表现在4方面。

在控制人的不安全行为方面，效果不太明显。一方面，员工怕得罪人，碍于面子不愿意将同事、朋友的违章行为记录到ACT卡上；另一方面，基层管理者对员工违章行为常常采取罚款、警告、通报等手段，无形中打击了员工互纠违章、共保安全的积极性。

格式化的ACT卡不便于现场操作。由于ACT卡的内容是直接翻译过来的，并没有结合国人的文化特点和行为习惯，进行有效的改良和优化；另外，石油天然气采掘业是个“无围墙的工厂”，设备设施、工艺流程、运行参数、环境条件和安全要求及员工素质千差万别，无法用一个标准规范来要求所有的操作行为；三是ACT卡涉及不安全行为或不安全状态包括7大项38条，HSE改进建议4项，项目和内容比较多，现场使用中显得有点繁琐。

ACT卡使用范围具有局限性。目前，ACT卡风险识别的运用主要集中在基层岗位和生产现场，没有延伸到基层的管理层和公司、厂（处）两级的管理部门，使一些深层次的管理问题，以及某些制度、规程、标准的缺失或设计、规划的缺陷不能及时发现和完善。

员工风险识别技能偏低，对一些隐性风险不能及时发现。基层在安全培训工作和安全防护基础知识讲解等方面，对风险识别方法和技术涉及较少，使基层岗位员工普遍缺乏较高的风险识别技术和方法，对一些非直观的隐性风险不能及时发现。

改进措施和建议

重点识别人的不安全行为

ACT卡风险识别的重点应放在人的不安全行为上。目前，“三违”行为是影响安全生产的主要矛盾，几乎所有的事故和物的不安全状态都可追溯到人的不安全行为上，所以，运用ACT卡识别和控制人的不安全行为是班组安全管理的重点和关键。在识别人的不安全行为时，要做到对事不对人。风险识别是为了纠正人的不安全行为、鼓励安全行为，达到预防伤害、安全生产的目的，而不是为了处理人。因此切忌当着被观察者的面填写ACT卡，也不要把违章者的姓名记录到卡上。ACT卡安全观察程序是非惩罚性的，必须与公司的组织纪律分开，原则上对违章者不应采取惩罚手段。但是，当违章员工知道其行为会威胁到他人生命安全，或明知正常的工作程序和制度规定，却故意违反或不遵守时，就必须采取严厉的惩罚措施。

精炼简化ACT卡内容

针对油田生产中不同的环境和专业，可编制相应的ACT卡，以增强其针对性、有效性和实用性。对油气处理及化工生产等生产工艺、运行参数、设备比较固定的生产场点，可尝试编制和推广使用全国统一模式的ACT卡；对输管线等无法统一设备配置、工艺流程和运行参数，且受环境影响较大的生产场点，应将ACT卡的内容调整为物的不安全状态、人的不安全行为、制度和规程缺陷、环境因素等4部分，变原来的选项为具体填写，使ACT卡达到简洁、实用、易掌握、方便操作和员工易接受的目的。

建立多元化激励机制

意识形态工作的风险点例8

一、发生税务风险原因分析

(一)不够强的管理意识原因

刚刚完成营改增的房地产企业肯定还没有形成风险意识和危机意识，大部分企业依然沿用过去的粗放模式进行企业的经营管理工作。企业中重要的两层，即管理层与执行层并没有形成较为浓厚的纳税观念，没有较强的税收遵从方面的意识，存在重财务风险、轻税务风险管理的现象，极易造成税务风险的发生[1]。

(二)不够健全的机构原因

大部分企业还没有来得及开展专门负责税收管理的机构与岗位的设置工作，有一些企业尽管开展并完成了负责税收管理工作岗位的设置工作，但其职能定位存在问题。报税是其设置这一岗位的主要目的和其职能所在，即报税是其主要职能定位，而忽视甚至缺乏对税务风险管理这一重要方面的职能定位，观察负责税收管理工作的人员，可以看出这一岗位上的人员同时也负责财务工作，也就是一人多岗，因而部分人员缺乏税收岗位所必备的专业知识和职业素质。

(三)过大的税法规定和会计制度差异原因

通过观察，可以看出会计制度和税法规定两者之间从以前到现在都存在巨大的差异，特别是当营改增实行后，税法又有一些新的问题出现。尽管我们国家的财政部与税务总局持续性的出台了很多补充与解释文件，但是这两者间的差异则变得更为复杂和难解[2]。因而作为一个房地产企业来讲，应该做好理解、学习、掌握以及运用营改增实行后财务方面和税务方面的新知识内容，在具体的实践中不断感受这两者之间的巨大差异，并通过协调令这两者变得更加和谐。这是一个无形的考验，不但考验着房地产企业，还考验着企业中负责财务工作的人员，具体表现为企业税务风险的进一步加大。

二、控制税务风险策略分析

(一)做好财务人员控制管理税务风险

意识的培养工作一个企业的税务风险管理文化决定着其所开展的税务风险管理工作的好与坏。基于此，房地产企业中重要的两层，即管理层与执行层应该对税务风险的意识与理念的正确树立给予高度重视。在企业高层领导的带动下，使整个企业文化氛围中多添加与形成税务风险管理这种新元素，引导企业中负责财务工作的人员在日常的工作中做到遵守法纪和诚信纳税这两点。另外，落实责任制，使责任落实在个人身上，及时对员工实行奖励或惩罚措施，使每个人的切身利益和税务风险管理工作成效之间紧紧联系起来，这样便可使企业中相关工作人员的税务风险管理意识大大提升[3]。对负责财务工作的人员来讲，重视实务操作主要应该做到以下几点：注意管理抵扣凭证力度的加强、财务核算更加规范、提升对虚开发票风险的防范力度、税收筹划开展符合相关法律法规、对进项税业务的可抵扣与不可抵扣事项进行明确等。

(二)做好内部管理制度的完善工作

基于税务风险的内部控制角度，对出现在税务风险的内部控制过程中的问题进行深入的分析，据此提出解决这些问题的建设性意见。对一个房地产企业来讲，其主要可以经事先模块、事中模块、事后模块之间的互相支持以及配合，使税务风险管理体系的构架工作得以成功。事先模块主要在于预防，做好企业组织结构的完善、风险管理企业文化的树立以及内部控制制度的建设这三个方面的工作即可；事中模块主要在于防范，具体可以通过对财务指标分析法与结合定向和定量方法的运用分别完成风险识别和风险评估这两个方面的重要工作，进而以便基于风险点等级的不同，提出应对风险的切实而可行的方案；事后模块主要在于监督和评价，经信息系统的成功建立提升沟通的效率，全过程监督和评估风险管理体系，进而保障税务风险管理工作进行的更加顺利而高效。

(三)做好税务风险管理机构体系的科学规范建立工作

“不以规矩，无以成方圆”，因而对一个房地产企业来说最重要的就是税务风险内部控制目标的确定，坚持配合监督、全面性以及合法性这三大原则，依照国家相关税收政策和本企业所处的行业特征，从战略层与业务层的高度进行税务风险的识别、分析以及评估，从而使税务风险内部控制体系的建立健全工作得以圆满完成。与此同时，还应该对税务风险动态管理的强化和工作人员涉税培训力度的强化这两个方面的工作给予高度重视，以便在更好的降低、防范以及规避税务风险的同时实现企业价值的创造目标[4]。如此，才能使税务风险管理工作变得更加高效。

(四)做好业务流程的全面梳理与合同税务风险的修订工作

意识形态工作的风险点例9

......

陈首龙副处长今天的授课内容丰富，重点突出,层次分明,思路清晰，对我镇党员干部发扬斗争精神，防范化解意识形态领域风险具有极强的指导意义，让我们再次以热烈的掌声对陈首龙副处长表示感谢。

下面，我就如何防范化解政治、意识形态领域风险提出几点要求：

一是必须始终增强忧患意识，牢固树立底线思维。

“人无远虑必有近忧”。党的十八大以来，在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。因此，我们只有始终增强忧患意识，充分认识到所面临的各类重大风险挑战，充分认识到防控风险的极端重要性，始终绷紧“防风险”这根弦始终保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有力有效防范化解各类风险挑战。

二是必须大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战。

意识形态工作的风险点例10

（一）加强组织领导，强化责任落实

党组高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，由党组书记牵头，班子成员具体负责的工作格局，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进中心全面发展营造了良好的环境。

（二）召开专题会议，全面安排部署

于年初组织全体干部职工召开了意识形态工作专题会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，重点学习了关于防范意识形态风险的重要论述讲话精神，并对2021年意识形态工作进行了安排部署，进一步强化意识形态工作责任制。

（三）加强理论学习，提升思想认识

把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。加强“学习强国”平台管理，学员活跃度基本保持在100%，日人均积分30分以上，上半年学习情况抽查三次通报中区科协均受到表扬。结合“两学一做”学习教育常态化长效化，将精神、系列重要讲话、党章等作为中心组理论学习固定内容。组织学习传达《意识形态工作五十问》，从意识、理念推进学习教育常态化制度化，强化干部意识形态思想建设。

（四）严守网络舆论阵地，主导话语权。

开展元旦、春节、“五一”、端午、等重要节点宣传教育活动，引导广大党员干部弘扬优秀传统文化、崇廉尚洁；做好反腐倡廉网络评论工作，传播正能量，引导网络舆情向善向好；加强对微信、QQ工作群的管理，及时清理解散2个“僵尸”QQ工作群；建立《**科普》专栏意识形态审核机制，定期推送各类科技政策与科研成果、科技人才和优秀事迹、科学知识和科学方法等，弘扬科学精神，传播科学知识。

（五）结合党风廉政宣传，巩固意识形态。

突出政治宣传。将学习宣传系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党重要论述作为宣传工作的政治要求和重要任务，教育、引导党员干部牢固树立“四个意识”。及时通报“微腐败”典型案例，多渠道宣传我区在严明党的纪律、压紧压实“两个责任”、持续正风反腐等方面的生动实践和积极成效。加强宣传，引导党员干部树立文化自信，坚定理想信念。

二、存在的风险和隐患

我会对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判，并对风险点进行逐一排查，主要存在的风险和隐患有：

（一）意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。

（二）党员干部八小时之外监管力度不够。

（三）对本单位党外人员意识形态教育管理不够严格。

（四）党员干部利用网络平台可能出现转发不良信息等行为。

三、下一步防范措施

一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用，加强正面引导，让全体干部职工在中心发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的作风。

二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化人员政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。

三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育干部职工自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的科协工作者；结合廉政教育，定期组织干部职工观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示教育人员，做到警钟长鸣。