个体工商户年度报告例1

《个体工商户年度报告暂行办法》第三条

个体工商户应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统或者直接向负责其登记的工商行政管理部门报送上一年度年度报告。

当年开业登记的个体工商户，自下一年起报送。

《个体工商户年度报告暂行办法》第五条

个体工商户可以通过企业信用信息公示系统或者以纸质方式报送年度报告。

通过企业信用信息公示系统报送的电子报告与向工商行政管理部门直接报送的纸质报告具有同等法律效力。

个体工商户年度报告例2

澳大利亚对银行账户的管理有其自身的特点，澳大利亚没有制定专门的关于银行账户管理的法律、法规，但涉及到银行账户管理方面的规定，散见于国家的有关法律之中。商业银行与存款人必须遵循国家的有关法律，通过签订协议的方式，明确双方的权利和义务，规范开立和使用银行账户的行为。

银行账户的种类。澳大利亚商业银行的银行账户大致分为三种情况：一是结算产，存款人可以使用票据、信用卡、贷记卡、借记卡等支付信用工具办理各种结算业务；二是投资产，存款人的定期存款；三是存折户，存款人不能自行签发支票，只能到开户银行的柜台办理转账结算和支取现金。

开立银行账户的客户身份确认。澳大利亚通过立法规定，商业银行等金融机构为存款人开立银厂行贿户时必须确认存款人的真实身份。澳大利亚在1988年颁布的《金融交易报告法》中专门规定了商业银行有确认客户身份的义务，商业银行在客户前来开立银行账户时，需要取得“签字人信息”。“签字人信息”是揭开立银行账户存款人的身份记录，即存款人的身份证明文件，包括：驾驶执照、护照、出生证明等。如果是企业单位开立账户，除需要提供企业营业执照外，还需要提供具体经办银行账户人员的身份证明文件。根据《金融交易报告法》澳大利亚的监管机构——澳大利亚交易报告分析中心制定了开立银行账户的指导准则。指导准则规定，商业银行对存款人开立银行账户时提供的各种身份证明文件实行“100分检查”制度。具体做法是：存款人提供的身份证明文件分为主要文件和次要文件，主要文件为70分（可提供出生证明、国际旅行证件、居民身份证之一），次要文件按不同的文件性质进行评分（例：驾驶执照为40分，目前工作单位证明为35分，信用卡为25分等），主要文件的得分加上次要文件的得分，为存款人的总得分。当存款人提供的身份证明文件达到100分时，商业银行准予其开立和使用账户；当存款人提供的身份证明文件未达到100分时，商业银行可给予其开立账户，但款项可以存不可以取；如果存款人开立账户以后在12个月内仍然达不到100分时，商业银行应按规定向澳大利亚交易报告分

析中心报告，依法进行没收。因此，存款人提供的身份证明文件越多，其得分越高，这样大大增加了犯罪分子伪造身份证明文件的难度，有效地遏制了提供虚假证明文件的现象。

银行账户的使用。澳大利亚对银行账户不限制其使用方式，都可以办理转账和现金收付业务。澳大利亚对银行账户的使用管理主要体现在交易报告制度上，商业银行对存款人存取现金超过1万澳元或有可疑交易嫌疑或有汇入、汇出境内外的，必须按规定向澳大利亚交易报告分析中心报告。

银行账户的信息。商业银行对存款人在本系统银行机构的开户信息建立数据库，供系统内的分支机构共享。按照法律规定，商业银行对存款人的开户信息在账户撤销户后至少保存7年。

开立和使用银行账户的责任。澳大利亚商业银行对开立和使用银行账户的责任，除恶意串通存款人以伪造、欺骗手段开立和使用银行账户外，商业银行按照正常的。善意的操作程序为客户办理开立和使用银行账户，将不再承担相关的法律责任。存款人对开立和使用银行账户的责任，法律规定对以假名开户或者经营账户的，以犯罪论处。个人犯罪的，依法处以5千澳元以下罚金或者两年以下监禁，或者两刑并处；法人犯罪的，处5万澳元以下罚金。

二、澳大利亚的反洗钱情况

澳大利亚为了有效地预防和打击洗钱等犯罪活动，在规范开立银行账户的同肘，制定和完善了反洗钱法律法规，组建了专门的反洗钱机构，建立了严格的交易报告制度，并且取得了一定的成效。

制定反洗钱法律规范。澳大利亚联邦议会与政府，根据国家宪法的授权，制定了若干相当重要的联邦反洗钱法，例如：1987年《犯罪收益法》、1987年《刑事事务相互协助法》。1988年《金融交易报告法》、1990年《犯罪（品与精神药物贩运）法》等。其中《金融交易报告法》的出台，对规范反洗钱行为、建立反洗钱机构作了法律规定。除法律规范外，澳大利亚还制定了一系列行政法规和行业自律规范。例如：澳大利亚财政部制定了针对不同金融机构的交易报告法规，用来规范不同金融业务领域的交易报告活动；澳大利亚的银行联合会，其他金融行业组织以及政府监管机构还都制定了一些指导准则等规范。

组建反洗钱专门机构。1988年，根据《金融交易报告法》，澳大利亚联邦议会批准设立了一个专门的反洗钱机构——“现金交易报告局”，现已改称为“澳大利亚交易报告分析中心”（AustralianTransactionReportsandAnalysisCentre，简称“AUSTRAC”）。其主要的职能是收集、审核与分析各银行、各金融机构与各现金交易商向其提供的报告。该机构共有80人，其中15人专门从事信息分析工作。“澳大利亚交易报告分析中心”作为一个金融交易的情报信息中心，在与澳大利亚国家犯罪局和联邦警察署等有关的刑事调查机关协同打击洗钱斗争中发挥了积极的作用。

建立交易报告制度。建立交易报告制度的依据是《金融交易报告法》及其配套的行政法规和相关的指导准则。根据《金融交易报告法》的有关规定，现金交易人（包括金融机构、保险公司、证券交易商、期货经纪人、黄金交易人、经营人等）在不同条件下应当承担不同的交易报告义务。例：大额现金交易报告义务、可疑交易报告义务、国际资金转移报告义务。

大额现金交易报告义务，是指现金交易人在其从事每一笔金额在1万澳元以上的现金交易时，应当向澳大利亚交易报告分析中心提出报告。

可疑交易报告义务，是指现金交易人在进行金融交易业务过程中，如果有“合理的根据”怀疑交易资金的来源为犯罪收益的，有义务向澳大利亚交易报告分析中心提出报告。

国际资金转移报告义务，是指现金交易人应当在收到客户关于

电汇资金进出国境指令的14天内，无论金额大小，一律向澳大利亚交易报告分析中心提出报告。交易报告制度的实施方式。商业银行按照澳大利亚交易报告分析中心统一规定的数据格式，在本行的会计核算系统中自动采集交易数据，并通过网络每天向澳大利亚交易报告分析中心传送信息，较小的金融机构也可采用书面形式向澳大利亚交易报告分析中心提出报告。澳大利亚交易报告分析中心建立了“交易报告运用数据库”，集中记录和处理各银行及各金融机构、人员提交的交易报告并及时向国家犯罪局、海关、联邦警察署、证券委员会、税务总署等执法机构提供有关信息。

交易报告人的法律责任。对于应当履行而不履行交易报告义务的行为人，法律认定其为犯罪。法定罪名有：不履行交易报告义务罪、泄露交易报告信息罪、报告虚假信息罪、提供虚假身份信息罪。拆零金融交易罪等等。

交易报告制度取得的成效。交易报告制度实施以来，由澳大利亚交易报告分析中心提供的信息被广泛地运用到预防和打击洗钱等犯罪活动中。同时，商业银行充分利用系统内账户数据库信息，能更全面详细地掌握客户信息，更多有重点地关注客户需求，提高自身经营管理水平，防范经营风险。

三、启示和借鉴

澳大利亚对银行账户管理和反洗钱工作的一些做法，对于我们目前正在制定新的《银行账户管理办法》以及拟议中的大额和异常支付监测报告制度，具有一定的启示和借鉴作用。

（－）根据我国实际情况制定新的《银行账户管理办法》是完全必要的。

澳大利亚虽然没有制定专门的银行账户管理的法律、法规，但对银行账户管理的内容却在其他的法律中都有相应的规定，整个法律法规体系不仅比较完善，而且立法层次较高。特别是为了打击洗钱等犯罪活动，澳大利亚在《金融交易报告法》中明确规定客户在开立银行账户时，必须提供其真实的身份证明。而且在澳大利亚有一整套各家商业银行都必须共同遵守执行的开立账户人身份确认考评管理办法。相对我国而言，长期以来习惯应用专门的业务管理办法来规范银行账户的开立。使用，其他法律很少涉及银行账户的管理内容。为加强对银行账户的管理，打击利用银行账户进行逃废债和洗钱等违法犯罪活动，借鉴国外银行账户管理方面有益的做法，及时制定新的《银行账户管理办法》，规范银行账户的开立和使用是完全必要的。同时要在立法的层次上加以提高，在适当的情况下可将《银行账户管理办法》由部门规章提升为《银行账户管理条例》。

（二）制定新的《银行账户管理办法》可供借鉴的几个方面。澳大利亚是市场经济国家，通过法律规范，公民的信用观念和法律意识较好。存款入可以自愿选择开户银行，银行也可以根据信用状况选择存款人，对银行账户的种类和性质不作人为的规定，对存款人开立银行账户的数量和支取现金的数额也不作任何限制，完全由商业银行根据法律规范自律管理银行账户。而我国目前正处于由计划经济体制向市场经济体制转变时期，经济格局和市场环境发生着很大的变化，加上市场经济制约机制发育不很完善，公民的信用观念和法律意识有待进一步提高，单位和个人的逃废债务现象还比较突出。因此，新的《银行账户管理办法》还应当借鉴国际上的通行做法，以适应我国经济、金融发展的现实需要。

第一，严格对开立银行账户存款人的身份确认。澳大利亚对识别客户身份问题进行严格的法律规定，这是防止存款人利用多头开户逃废债务和进行洗钱犯罪的重要措施。因此，新的《银行账户管理办法》应当明确规定，企业单位开立银行账户时，除了必须提供的工商企业营业执照外，还必须提供企业法人代表的身份证明以及被授权人的身份证明。

第二，银行账户管理应从“严进宽管”转变为“宽进严控”。新的《银行账户管理办法》应当根据经济、金融发展的需要，从依靠行政手段监管逐步转向利用市场机制监管。适当调整银行账户的开户准入条件，应将银行账户的管理重点放在加强开户申报和日常使用的监控管理上。也就是尽快开发和推广运用全国统一的银行账户管理系统，将其作为《银行账户管理办法》的配套措施和强化银行账户监控的一种有效管理手段，为建立反洗钱监测系统作好基础性工作。

第三，确立银行与存款人的平

等自愿选择原则。新的《银行账户管理办法》应当明确规定，银行和存款人在开立银行账户中的平等和自愿选择原则，存款人可以选择银行，银行也可以选择存款人，除国家法律和行政法规规定外，任何单位和个人都不得干预存款人开立银行账户。

第四，充分体现银行与存款人开立、使用银行账户的权利与义务对等原则。新的《银行账户管理办法》应当明确规定，存款人开立银行账户时，必须与银行签订书面开户协议；对有关银行账户的管理规定，银行有告知义务，存款人有承诺履行义务。

第五，必须将个人存款账户纳入银行账户管理范围。根据市场经济的发展需要，个人存款账户的作用将越来越大。因此，新的《银行账户管理办法》应当明确规定，将办理结算业务的个人储蓄账户纳入银行账户管理范围。

（三）尽快开发和推广运用银行账户管理系统。

从澳大利亚的情况来看，虽然没有一个统一的银行账户管理系统，但是各家商业银行本身对所开立银行账户都有完整的记录和管理系统，而且都可以有条件向有关部门进行系统地反馈，这样就构成了比较完整的全社会的银行账户管理系统。而我国目前银行账户

管理系统还处于一个分散和不完整的状态，作为新《银行账户管理办法》的一种管理手段和配套措施，以及构筑反洗钱机制的基础，人民银行必须尽快开发和推广运用全国统一的银行账户管理系统，并将其与同城票据交换系统、现代化支付系统进行连接，有效地监控违规开立和使用银行账户的行为。同时在建立全国统一的银行账户管理系统基础上，建立社会支付信用监测系统和异常支付监测系统，并作为央行最终要建立统一共享的金融信息系统的一个重要组成部分。

（四）及时制定大额和异常支付监测报告制度。

根据澳大利亚的反洗钱经验，反洗钱的工作涉及社会的方方面面，而且反洗钱立法工作需要有一个过程。因此，在现阶段根据我国实际情况，为加大对逃废债行为和洗钱犯罪活动的打击力度，人民银行应当立即制定和出台大额和异常支付监测报告制度，明确商业银行职责和规范商业银行对客户的大额支付信息和异常支付信息的报告行为。商业银行应按照大额和异常支付监测报告制度中规定的报告格式，在本系统的会计业务核算系统中的自动采集大额和相关异常支付信息，通过网络每天实时、自动地向人民银行监测分析中心报告。

个体工商户年度报告例3

1、不管是公司还是个体工商户都是需要进行年报的。

2、根据国家工商行政管理总局出台的《个体工商户年度报告暂行办法》规定，个体工商户应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统或者直接向负责其登记的工商行政管理部门报送上一年度年度报告。

3、年度报告是指公司整个会计年度的财务报告及其他相关文件。国务院的《股票发行与交易管理暂行条例》第57条规定，上市公司应当向证监会、证券交易场所提供经注册会计师审计的年度报告。中国证监会颁发的公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号《年度报告的内容与格式》，对公司年度报告中应披露的信息作了详细的规定。

（来源：文章屋网 ）

个体工商户年度报告例4

一、落实企业信用信息公示及年度报告制度：

为贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》和市场主体年度报告工作，我局主要做了以下十二项工作：

1.市局党组召开了专题会议，成立了专项工作领导小组，并制定了《怀化市工商局落实企业信息公示暂行条例工作实施方案》，明确目标，强化责任，确保企业年报公示工作圆满完成。

2.制定了《关于进一步加强怀化市工商系统市场主体年报工作意见》，进一步提高全市工商系统对年报公示工作的认识，安排部署下阶段工作。

3.开展了一系列宣传活动，采取举办电视讲话、组织在线问答、手机短信、12315电话平台等形式，印制10000余份宣传资料、年报操作指南，积极与怀化移动、联通、电信等运营商加强协调，充分发挥其受众面广的优势，通过短信平台向辖区内所有市场主体群发告知短信100000余条等，多角度、全方位对年报公示进行宣传，利用新闻媒体开展深入宣传。在《怀化日报》、《边城晚报》连续刊登《条例》、公告等向社会介绍，还在市区内主要街道的LED电子显示屏中滚动宣传企业年报相关要求和方式。在怀化电视台、广播电台以及各县市区电视台连续企业信息公示公告，提高社会知晓率。利用微信、QQ平台对年报工作进行宣传推广。此外，我局开展企业信息公示提醒和指导服务，不断扩大宣传面，提高宣传覆盖率。

4.举办培训大会，集中宣传。为更好地开展企业信用信息监管工作，我局先后三次举办了全市工商系统贯彻落实《条例》培训大会。参训人员对《条例》及配套规章有了系统的了解和认识，初步掌握了企业信息公示系统操作技能。

5.开展全市系统总动员，市局和各县市区局分别将未年报企业、个体户名单按照每人100户的任务分配到机关工作人员的头上，通过电话、短信等方式对企业进行宣传和告知，取得了较好效果。

6.每周一次例会，对年报公示情况进行分析比对，查找不足和商讨对策，抓好时间节点，逐步提升年报率。

7. 要求全市工商部门积极向当地党委、政府汇报工作情况，向相关部门宣传企业信用信息公示平台作用，并每半月一次年报率通报，抄送各县市区人民政府。

8.开展对县级局督查工作，市局组织各县市区局的专项工作督查，根据具体问题研究分析解决对策，督促落后县级局加快进度提高年报率。

9.在工商系统各驻当地行政服务中心窗口设立年报公示信息绿色通道，并指定专人全程指导，设立三个年报公示全岗工作人员，专项处理联络员备案、年报及换照工作。

10.要求各县市区局将未年报企业按照辖区管理原则分配到工商所，协助机关做好企业年报工作。

11.督促各县市区局将专项工作及经费与绩效考核挂钩，提高全员工作意识。

12.为落实企业信用信息公示后续的抽查及监督管理工作，组织全市监管系统工作人员积极参加省局组织的企业信用信息公示系统监督管理工作培训。

二、落实企业信用信息公示抽查工作：

根据《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》规定和总局《关于开展2017和2017年度企业年报抽查工作的通知》(工商企监字〔2017〕93号)要求，2017年7月15日，全市正式开始了对已公示2017和2017年度年报的企业的随机抽查。结合实际情况，我局认真贯彻落实，扎实推进各项工作，确保抽查工作见实效。

1.高度重视，认真部署工作分工

局党组高度重视此次抽查工作，及时召开分工部署会议。组织相关科室干部认真学习、解读抽查方案及抽查工作的目的，并详细讲解抽查工作流程，合理组织调配监管口抽查人员，安排具体抽查工作，确保抽查工作高效有序开展。我局对省局随机抽查的478户企业，按照要求由市本级和各县局对抽查企业进行初审，企监科(股)、个监科负责审核，分管领导最后进行公示。

2.加强宣传，扩大抽查工作影响力

及时向市委、市政府汇报抽查工作，积极争取支持，加强同相关部门的沟通协调，将此次抽查结果及时向相关部门通报，构建部门联动响应的信用约束机制。通过电视、网络、电话等形式加强对企业即时信息抽查工作的宣传，充分发挥抽查监管的震慑意义，扩大抽查工作的社会影响力，促进企业树立诚信意识。

3.严格执行，确保抽查结果准确

按照抽查工作分工，各负其责，通过网络监测、书面检查和实地核查相结合的方式，有针对性地对被抽查企业公示的2017年、2017年的年报信息;以及企业是否按时公示即时信息。对企业公示的公司股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、行政处罚信息是否属实等进行仔细核查。

我局根据企业实际情况，主要采取的抽查方式主要为书面检查。企业抽查过程中，要求企业提交营业执照复印件、审计报告(没有审计报告的提交会计报表)、行政许可文件复印件、公司章程以及场地使用证明等相关文件，做好抽查档案规整，及时记录抽查结果。

4.注重抽查结果公示，总结抽查经验

个体工商户年度报告例5

2007年1月1日，我国《反洗钱法》开始施行，第二十条规定：“金融机构应当按照规定执行大额交易和可疑交易报告制度。”通过《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额和可疑交易报告管理办法》进一步的规定，大额和可疑交易报告制度成为反洗钱的基本制度之一，大额现金交易作为大额和可疑交易的组成部分，其报告和监测制度也因此成为反洗钱工作的有机组成部分，2008年大额现金管理职能正式由货币发行部门转入反洗钱部门。当然以“一法四规”为核心的反洗钱法律法规体系并没有对大额现金交易监测进行具体规定，实际中由于我国现金交易频繁普遍，加之其又难于被有效监测，《现金管理条例》也不能满足新时期监管需要，现金交易潜藏了大量的洗钱风险。为降低现金洗钱风险、打击和预防现金洗钱犯罪，我国反洗钱主管部门组织开展了对大额现金交易的监测试点，目的在于加强现金交易研究，建立大额现金监测制度，出台新的现金管理规定，从而补充、完善我国限制大额现金交易和打击现金洗钱犯罪的经济或非经济手段，建立、健全我国反洗钱法律法规体系。

一、人民银行大额现金交易试点监测相关制度分析

根据《关于做好2008年反洗钱监管工作指导意见的通知》（银反洗发[2008]1号）的规定，人总行拟定“在重点区域加强对现金使用环境和使用主体的监督管理，促进大额现金存取管理工作有序规范开展的总体思路，制定和实施大额现金存取管理工作方案。配合总行做好制定区域性的大额现金存取管理监督方案的试点工作”。随着2008年9月4日《大额现金管理工作的方案》的推出，人总行正式自2008年10月开始在广州、厦门、义乌、青岛、乌鲁木齐、沈阳、昆明、武汉、临夏、伊犁等十个城市试点开展为期两年的大额现金监测，目的是建立与大额现金报告制度和大额现金客户识别制度相互补充的大额现金监测制度。

试点城市人民银行和商业银行定期需要提交十一个大额现金交易监测报表，分别为“表一全辖各网点现金收支情况统计表”（分析现金投放和回笼），“表二月单位账户人民币大额现金支取统计表”，“表三月个人账户人民币大额现金支取统计表”，“表四单位账户人民币大额现金累计支取统计表”，“表五个人账户人民币大额现金累计支取统计表”，“表六月单位账户人民币大额现金存入统计表”，“表七月个人账户人民币大额现金存入统计表”，“表八单位账户人民币大额现金累计存入统计表”，“表九个人账户人民币大额现金累计存入统计表”，“个人大额现金（提现）来源统计表”，“个人大额现金（存现）流向统计表”，并要求商业银行于每月15日以前向当地人民银行报送上月大额现金交易数据和监测报告，之后为了提高交易数据的分析效率，根据《关于改进试点城市大额现金交易监测工作的通知》（局函[2008]762号）规定，自2009年1月起，人总行取消了表四、五、八、九的填报，并于试点期结束后的2011年7号文件又间接取消了表一的填报（参见《中国人民银行关于2011年中资金融机构金融统计制度有关事项的通知》的附件8《终止现金收支统计制度》）。

自试点开展以来，现金监管在相关文献中出现较为频繁，主要的有：

2009年10月的《中国2008～2012年反洗钱战略》八个具体目标中规定，“提升反洗钱监管有效性……研究大额现金管理政策，加强大额现金使用情况的监督。加强重点区域现金使用环境和使用主体的监督管理。”2009年《中国反洗钱报告》载，“2009年，人民银行课题组对《现金交易与犯罪关系》进行课题研究，对全国10个试点城市大额现金交易监测数据进行了计量分析”。《反洗钱工作部际联席会议2009年工作重点》要求“加大情报分析工作力度，充分发挥资金监测作用，深入开展洗钱风险课题研究”。苏宁副行长在2010年4月9日的人民银行反洗钱工作会议的讲话中，把现金管理列入2010年工作意见，强调现金管理已成为反洗钱工作机制的一个缺口，要加大督促商业银行现金管理，推进反洗钱“闭环”的形成，现金监管工作得到人民银行的高度重视。

试点城市各单位按照人总行的要求进行大额现金交易监测，试点期完成后，相关资料已经不用上报到人总行，人总行也未出台新的要求，目前的大额现金交易监测制度建设基本处于相对停滞状态。

二、大额现金交易试点监测存在的问题

（一）大额现金交易试点监测表现的制度缺陷

1.大额现金监测分析更多依赖于商业银行的分析，人行系统缺乏主动进行分析的机制和方法。

2.大额现金交易监测存在区域局限性，评估可疑时存在偏差，因为洗钱者并不一定只在某一管辖区域（如仅在昆明）洗钱，可能会在不同州市开户和交易。

3.存在时滞性，交易发生一段时间后才进行上报和分析，人行汇总分析也会延长时间，如交易发生在月初，可报送到人行却是一个多月以后的事情（法律法规规定的向反洗钱监测中心报送大额和可疑交易是在交易完成后5个工作日内）。

4.统计报表系统存在问题，信息内容相对有限。现行报表系统中，要求商业银行报送：（1）月存取款单位或个人名称；（2）组织机构代码或身份证号码；（3）单位性质；（4）账号；（5）单位账户属性；（6）现金存取的笔数和金额；（7）交易网点。在现金来源（提现）表和流向（存现）表中，要求报送金额前十位的如下相关要素：（1）个人姓名；（2）本月提现（或存现）金额；（3）上月末账户余额；（4）本月末账户余额；（5）本月单位账户转入金额，或本月转往单位账户金额；（6）本月个人账户转入金额，或本月转往个人账户金额；（7）本月存现（或提现）金额，未能包括异地交易网点、人信息、交易对手等等大额现金交易监测有效信息。如果引入大额现金交易可疑统计分析，现行报表中的相关要素尚不能满足监测分析的需要。

5.现金存取分开报送带来信息缺陷。大额现金交易统计表中，现金存入和现金支取分两个表报送，这样就造成了存取数据信息的缺陷，同一客户，不仅要考虑现金来源，也要分析其去向，国外（如美国）的大额现金报告，要求商业银行同时上报现金的流入和流出，同时还有外汇的流入流出，这是值得参照的。

6.统计报表填报要求存在缺陷。在填表要求中，有“本表按现金存入总金额由大至小排序，按客户进行统计，客户有多个账号填写金额最多的账号”，此要求只把大额现金监管体现在交易金额上，而忽视了账号数量、转账交易等，这可能违背了洗钱行为多账号、多网点、多方式交易的特点，一定程度上会降低大额现金交易监管的效能，也无法达成以客户为报送对象的大额现金监管。

7.依靠手工操作，缺乏规范性系统支持，工作量大，难于对数据进行校验，难于对商业银行数据报送质量进行考核，事后校验与考核费时费力，查询和分析功能不明显，信息利用率低下，反洗钱监管效能不高。

8.反洗钱监测中心分析大额和可疑交易的工作与各地大额现金交易监测工作存在一定重复性，二者目前合作较为有限。

9.各个试点城市彼此缺乏交流协作机制，且目前全国各地大额现金交易监管开展基本上处于各自为政，自我探索阶段。

10.试点期早已结束，大额现金交易试点监测的走向尚未明确，也没有出台更为科学的大额现金监测新制度，以及开发推广全国性的大额现金监测分析系统。

（二）昆明地区大额现金交易试点监测资料报送存在的问题

1.大额现金交易监测统计报表存在问题。（1）商业银行工作人员的不够认真，报表存在缺陷。商业银行上报的报表常出现以下问题：①现金来源或流向表不合要求，数据矛盾；②网点现金收支表中投放和回笼数据不平衡；③单位（或个人）名称空白，或用别的代号代替，或书写错误；④出现规定金额要求以外的数据；⑤身份证号码错误；⑥账户类型空白；⑦重复出现相关条目;⑧数据包括试点范围以外的交易额等等。（2）人行报表存在缺陷。虽然人民银行剔除了部分问题因素，但相关报表毕竟仍是在整合了各商业银行报送的数据后重新排序得到的，商业银行报表中存在的问题，人民银行报表中同样存在。报表缺陷导致了数据分析方面的缺陷，限制了大额现金监测准确性和对数据的充分挖掘。2.大额现金交易监测报告存在问题。（1）商业银行对待工作不够认真，报告质量不高。商业银行大额现金交易监测报告常出现以下问题：①各家银行分析框架不一；②一些银行对交易背景分析不到位；③个别银行甚至出现用上月报告提交应付的情况；④有些银行对以往分析过的客户，可能就不再识别，只是照搬原有结论；⑤个别银行只把分析交给某一网点，在该网点的交易额度并不大，银行却以该网点的分析代替全部等等。（2）分析对象偏于常态，分析方法简单单一。商业银行和人民银行大额现金交易监测只选取前十位进行分析，这显然忽视了其他方面的数据资料，从数月的分析来看，前十位的情况一般都基本稳定，每月重复可能极大，大额现金交易监测报告基本相差不大，监测报告的“监测”作用未能得到充分发挥，分析之外众多交易可能蕴含的洗钱风险却未能得到分析与监测。

在对存、取款频率的分析上，缺乏频繁判断标准，实际操作中主观性太大，并且交易频率最多的相当部分笔数为几十次上百次，金额却只有几十万，这样的交易多通过ATM机完成，不能调查资金用途，更不能确定有无洗钱嫌疑（一般而言，洗钱嫌疑也相对较小），同理，那些存取频率在一定量，金额较大且很可能存在洗钱的交易却被遗漏了，这虽然可以通过大额现金金额频率综合频繁存取分析来补充，但大部分个体也已经在金额或频率前十位分析中出现过。

现行监测报告分析未能分清常态客户和异常客户，更多只是分析了常态客户，忽视了对异常或可能异常客户的分析。当然，客观上也缺乏区分常态和非常态的标准，该标准尚未建立，人总行也没有具体规定。

另外，分析所使用的方法过于简单，多出于描述性质，未能很好的结合个案和总量，选取指标适宜进行分析。现行大额现金交易数据分析压力大，未能在大额现金交易数据分析中发现有价值的可疑线索。据人行上海总部边维刚的研究，上海地区反洗钱数据分析压力日益增大，加快智能化的反洗钱数据分析工具开发，提升数据分析水平是上海反洗钱工作面临的急迫问题。当下，昆明和全国其他地区同样面临这个问题，数据分析不到位，就很难在其中发现有价值的可疑交易线索。①

三、对大额现金交易试点监测的简要评析

大额现金的监管有利于商业银行建立大额现金管理制度，有利于商业银行加强对大额现金的重视，也为人民银行反洗钱监管提供了新的途径和抓手。但通过分析以上大额现金交易监测存在的各种问题，大额现金交易监测的总体有效性、规范性还是不够的，大额现金交易监测机制需要获得进一步的完善和发展。

边维刚还提出了金融业反洗钱监管有效性模式，边维刚认为反洗钱监管有效性就是以合理的监管成本实现金融业反洗钱监管收益的最大化，为了达到反洗钱有效监管，要做好三个方面，一是金融机构有效监管，金融机构要加强内控和行为合规建设，提升预防洗钱风险的能力；二是监管部门有效监管，监管部门要推进市场效率，加强金融机构预防和控制洗钱风险的内部治理与内在动力；三是社会环境有效配合。只有三方面的有效协调，才能有效监管金融机构反洗钱工作。从该标准来看，目前三者难于形成合力，人行监管仍然较为粗放，金融机构则应付被动，社会环境尚对洗钱犯罪和洗钱举报缺乏认识，全国大额现金交易的监测尚未达到理想效果。②

四、对改进大额现金交易监测的有关建议

（一）改进人民银行大额现金交易监测报送体系

1.建议尽早发文正式结束试点地区大额现金交易监测工作，以各省、区为单位扩大大额现金交易监测范围，尽快出台新的大额现金交易监测制度文件，使得大额现金交易监测与大额和可疑交易报告有机统一配合。

2．改进大额现金交易监测统计报表体系。（1）增设报表内容，改进报表形式。①增设一定的报送栏目，以便提供更有价值的信息，增设栏目可参照金融机构大额交易报告要素内容，考虑增加账户数、异地交易网点、交易网点数目、人信息、交易对手等信息，强化数据完整性，确保上报要素齐备全面有效；②将现金存、取表合并统计，加入外汇现金的存取统计；③统计应该包含大额现金交易客户转账交易；④增加一定量必要的新报表，逐步完善报表体系；⑤建立新的填报标准，如对大额存取现的金额标准进行再论证，不同经济区域可以有所差别，从而使得填报更具合理性和科学性。（2）加强对商业银行的监督管理。鉴于商业银行上报的报表中存在的诸多问题影响了对相应数据的分类和筛选，影响了对数据的进一步挖掘分析，人民银行要督促各个商业银行改进报表质量，避免发生错误。

3.改进大额现金监测分析方法。（1）引入可疑大额现金交易评价机制。通过数理分析判断，在数据中找寻可疑交易，对可疑交易进行重点关注、跟踪监测，增强人民银行发现现金洗钱线索的主动性。（2）制定频繁存取款笔数、金额标准，在分析频繁存取时，可以使用主成分分析和因子得分等统计研究方法，综合考虑存取款金额和笔数。（3）引入环比、定基和相关走势图分析，引入账户链接分析、资金链接分析，从时间和空间序列角度考察大额现金交易，推进从交易地域、交易人年龄、交易特点等方面开展账户异常分析。（4）利用试点数据建立白名单、关注名单、黑名单，用以判断常态和异常的客户，避开常态、分析异常、提高针对性，并对达到标准的客户进行跟踪分析、预警监测。

人民银行应该结合传统和新型分析方法，结合个案和总量分析，发挥各自优势，分析大额现金交易异常情况，发现可疑交易，做好线索的举报移交工作③。

4.一方面需要出台全国规范统一的大额现金监测分析报告模式，践行大额现金监测分析方法。如在昆明地区，分析范围不能只局限于前十位，而应该综合考虑频率、金额、可疑程度等诸多方面，探索构建多指标分析体系，昆明地区应该：（1）去除如单位和个人金额或频率前十位分析，存取笔数多单金额很小部分的分析，以及相对正常行业或个人交易的分析等意义不大的部分，重点关注个人客户，推进灵活性分析，拓宽分析视野，对金额、频率在规定范围的数据给予着重监测。（2）增加对如单位或个人户的账户往来，单位或个人可疑度等的分析，量化分析可疑程度，对可疑度排序列表等等。

另一方面，可引入大额现金交易监测季报或年报制度，通过进行季报或年报分析，总结某地区以往大额现金交易特点，分析相关走势，如可制作大额现金总体存、取款额度走势图，典型客户存取款走势图等等。

5.加强研发工作。人民银行总行应该尽快研究并全国推广大额现金交易监测系统，提高数据分析管理能力，改进监测分析资料报送时效性。资料显示，中国人民银行深圳市中心支行虽然未在试点之列，但其早在2008年10月试点开始时就启动了大额现金交易监测工作，并要求开发大额现金交易监测系统，2009年大额现金收支系统上线④，人行鄂尔多斯中心支行也已经成功研发出大额现金交易监测管理系统⑤，此可供作为人总行系统开发的有效参照。新系统应该具备如下特点：系统上报交易要素完整、齐全，能够自动校验数据录入，并对数据质量进行自动考核，能够强有力支持不同方式的查询和进行综合分析，克服手工操作的误差，具有自动识别跟踪和预警异常交易、可疑交易，排除非异常、非可疑交易等等智能化功能⑥，并能根据需要不断进行升级改造。

6.加强各试点城市之间或与现金监管前卫城市反洗钱部门的交流合作，强化信息共享，互换经验，开展研讨，进一步完善大额现金交易监测机制。

7.明确大额现金交易监管部门与中国反洗钱监测分析中心职责，加强协作与交流。人总行应该明确各地方大额现金监测与中国反洗钱监测分析中心的职责划分，避免重复工作，加强合作交流，提高效率，减轻商业银行和人民银行分支机构的工作负担。

8.各地人民银行应该进一步做好贯彻和规范工作。在人民银行总行出台新规定后，各人行分支机构要及时传达，做好贯彻工作。人民银行应该加强职能建设，监测商业银行的大额现金交易，做好分析工作。

（二）限制控制现金交易，鼓励推广非现金交易

人民银行有必要制定现金交易额度，限制个人或单位可开立账户数目，限制对公账户向对私账户转款等等有关规定，限制控制现金交易，鼓励推广非现金结算。

（三）积极利用大额现金交易监测成果，有效加强对商业银行的反洗钱监管

1.非现场监管方面。（1）通过大额现金交易监测报表或报告评价机制，定期对商业银行报送的资料进行评价，敦促商业银行整改在评价中发现的各类问题。（2）高效分析大额现金交易数据，为反洗钱行政调查或现场检查提供异常交易、可疑交易依据。

2．现场监管方面。应该借助大额现金交易监测的结论，适时开展现场监管，检查前调出部分异常交易数据，从而有针对性调阅客户的开销户资料，交易传票，考量银行客户身份识别尽职工作，判断交易可疑程度，考察银行有无按照规定进行报送。另外，可以结合对大额现金交易监测报表或报告评价，检查核实银行机构大额现金检测方面内控制度、职责分工、制度执行等等有关情况。

（四）进一步转变商业银行及其工作人员相关理念

商业银行要进一步增强反洗钱方面意识和责任感，积极配合推进反洗钱工作，工作中，有少数商业银行反洗钱工作人员对大额现金交易监测不理解，认为工作量太大，容易得罪人，各银行要尽快转变错误观念，杜绝消极应付。

另外，商业银行要杜绝不顾忌反洗钱法律法规，特别是大额现金监测规定，同业竞争客户资源、争抢存款贷款，不能因为追求盈利性而放弃对反洗钱工作应有的义务和职责。

（五）加大对人民银行和商业银行反洗钱人才培养力度

随着未来洗钱活动趋向于科技化、专业化、国际化和规模化，反洗钱工作人员要掌握智能化科技，综合储备银行、证券、保险等多方面知识，以迎接未来反洗钱工作的新挑战，大额现金交易监测也不例外，有必要进一步加大对反洗钱战线人才的培养。

五、结束语

本文的初衷和目的在于以下四个方面：

（一）如何使得大额现金报送更科学、更合理、更具现实意义和可操作性

（二）如何对商业银行报送的资料进行更好的利用和分析，改进分析方法

（三）如何减少商业银行和人民银行报送的不必要负担，提高报送效率和分析质量

（四）进一步加强对商业银行大额现金监测报送资料的评价

如何积极利用大额现金监测加强对商业银行实施反洗钱监管。

衷心希望文章的探讨有助于大额现金交易监测工作的改进，对其中更多值得思考和探讨的内容，有待于以后进一步地研究工作。文章因立足于思考和探索的视角，主观性较强，可能会存在很多不足甚至错误，恳请方家批评指正。

附 注

①参见边维刚《金融业反洗钱监管有效性研究》.中国金融出版社.2010年1月第1版.P-150.

②参见边维刚《金融业反洗钱监管有效性研究》.中国金融出版社.2010年1月第1版.P-105.

③参见欧阳卫民《大额和可疑资金交易监测分析实务》.法律出版社.2006年.

④参见2011年第10期《反洗钱工作简报》.

⑤参见2010年第23期《反洗钱工作简报》.

⑥资料来源同注释④、⑤.

参考文献

[1]中国人民银行：《中国2008－2012年反洗钱战略》.中国金融出版社.2009年.

[2]苏宁：《反洗钱法律实用手册》.中国金融出版社.2009年9月.

[3]中国人民银行反洗钱局:《中国反洗钱报告2009》.中国金融出版社.2010年8月.

[4]边维刚：《金融业反洗钱监管有效性研究》.中国金融出版社.2010年1月第1版.

个体工商户年度报告例6

一、基本情况：

1、200*年度我市内资企业应检企业6684户，其中法人2342户，营业4342户，截止200*年5月25日，实检企业3593户，其中法人1512户，营业2081户，注销企业163户，参检率56％，合格率100％，实检企业注册资本（金）到位率98％，年检中被定为B级企业26户。

2、200*年度应验照个体工商户48896户，截止5月25日，实际验照30171户，验照率61.7％；个人独资企业应检1518户，实检986户，参检率65％；合伙企业应检770户，实检539户，参检率61.7％；私营有限公司应检2680户，实检1853，参检率63.8％实检企业，注册资本429365万元，实收资本6887592万元，注册资本到位率122％。

二、主要作法

1、周密部署，充分做好年检前各项准备工作，针对去年年检工作存在问题和今年年检工作的实际问题，市局注册科组织全体干部认真学习国家工商总局的《关于做好200*年度年检工作的通知》及省局企业处和个的年检通知文件，明确重点，提高认识，并对今年年检可能遇到新的问题部署周密对策，制定了全市年检工作意见和措施，转发各县（市、区）工商局。各县（市、区）领导都十分重视年检工作，召开不同会议，周密部署企业年检及个体工商验照工作，福鼎、霞浦等县分管领导召集企业登记管理人员，研究企业年检中的重点、难点问题，详细安排了年检方案，并主持召开有基层工商分局、所负责人及企业登记人员参加年检工件会议，共同组织学习有关法律法规和国家局《200*年度企业年检工作通知》，并对年检工作做了分工负责，使参训人员从思想认识到业务水平上得到提高。

2、深入广泛宣传，培强企业参检和个体工商户验照意识。市局在省《闽东日报》年检公告，对年检内容、提交材料、年检时间进行公告，并将打印大量的年检通知放置登记窗口与企业领取年检报告书一同发给企业，对本年度新设立企业逐户信件通知。福鼎市局为更好做好200*年度企业年检工作，注册股同志们以创建青年文明为契机，以“四个一流”为标准，积极开展宣发动工作，采取张贴通告、悬挂条副、电话联系等多种形式进行宣传，并统一印制年检通告20多张，张贴在市局、工商所（分局）办公楼，市区、大街和乡镇主要场所宣传栏，提高企业的参检意识，印发了《200*年度企业年检须知》连同年检报告书等，由各分局（所）工作人员直接送到企业手中，并指导企业填写报告书，开展上门服务。

三、突出重点，加大监管力度，确保年检质量。

按照国家工商总局《关于做好200*年度企业年检工作的通知》要求，结合我市实际，年检工作中重点加大以下几点方面的审查力度：一是结合年检，把企业前置审批条件做为重点，严格审查、重点审查清理可能危及人民生命财产安全的生产经营企业是否达到企业登记前置审批要求，审查对象涉及人身健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发与利用等项目，对已经具备前置审批条件或年检中通过规范完善达到条件予以通过年检。暂时无法规范完善的暂缓通过年检，确定无法规范完善的督促其办理变更登记或注销登记。全市通过年检规范企业登记前置审批条件715户，其中补齐前置批文467户，变更登记212户，注销36户；二是通过重新提交公司制企业股东证明，甄别大量名存实亡公司股东。按照省局企业处要求，今年我们在审查年检材料时，着重要求企业提交股东的资格证明，因一些公司的法人股东实际已消亡或只是挂名，无法提交证明文件，经受理人员查证，甄别出一批名存实亡的股东，共责令办理变更26户；三是采取以书式审查为主，书式与实地检查相结合的办法。市局委托辖区工商分局——蕉北工商分局对市局所登记所有企业（辖区内）进行实地检查，并由分局签署初审意见，强化基层监管力度。四是结合年检，开展公众聚集场所消防安全专项整治和网吧专项整治；规范房地产开发企业出资行为专项整治。配合相关部门，指导基层工商所（分局），专项整治初显成效，提高工商监管力度。五是加快CA证书发放进程。截止2004年5月31日，全市共有企业12903户，已办理CA证书的有6768户，总制证率为52.5％。其中今年共办理CA证书2535户，收取CA证书服务费1529户。市局窗口人员结合年检工作，耐心细致地向企业宣传，CA证书发放的意义和作用，取得理解、赢得主动，并指定专人负责CA证书的申请、录入、协调、督办工作，市局今年发放证书821户，收取服务费493户累计已制证1451户，占企业数82.3％。

四、寓服务于管理，服务我市经济。

在年检工作中结合开展机关效能建设、勤政廉政建设，寓服务于年检，服务当地经济发展。一是根据国家工商局《关于对企业实行信用分类监管的意见》和福建省工商局《关于印发福建省工商系统开展企业、个体工商户信用建设暂行办法的通知》市局对经营状况好、信誉度高的内资、私营企业30家企业评为绿牌企业，并通过媒体宣传，扩大企业知名度。二是树立服务新理念。在窗口继续实行首问负责、否决报备、办事预约、AB顶岗等制度，印发企业注册登记及年检申请系列指南，实行一次性说清，避免办事人员跑冤枉路。三是依托CA证书发放，指导企业试行网上年检，全市各级登记机关部门指导256户企业通过福建工商红盾网进行网上年检申报初审服务。四是提高年检办事效率。根据市局党组年检工作意见，今年年检工作市局注册科专门指定三人负责年检受理工作，除涉及年检材料、涉嫌违法行为或缺资不全的企业年检当场办结，深受企业好评。继续开展服务项目带动战略，将县级以上政府重点扶持的项目作为重点服务对象，指定专人实行全程无偿服务，为项目企业提供工商法律、法规和政策方面的咨询服务，提前介入企业登记的有关准备工作,同时建立与企业的日常沟通、联系制度，帮助企业解决生产经营中存在的问题，随时提供热情周到的服务。市局确定了鉴明数码科技、鹏康电视、汽车改装以及大唐火电、龙安钢铁等项目作为今年重点服务对象。同时，各级注册登记部门也结合当地实际，不断完善项目服务工作，截止目前，全市共确定149个服务对象，其中重点服务对象项目80个，各级工商部门已提供110个，其中为52家重点项目企业办好营业执照。

五、存在问题

1、相当部分国有、集体企业经济效益，生产经营状况不景气，连年亏损，职工下岗，濒临倒闭，参检积极性不高；老企业分支机构办理CA证书难度大，注销企业比例增多，致使企业参检率不高。

个体工商户年度报告例7

__年9月至2015年9月全州共新增市场主体21102户，注册资金3456912.53万元。__年9月至__年9月市场主体增加15063户，注册资金1674725.39万元，同期净增值相比市场主体增加6039户，增长率为40.1%，注册资金增加1782187.14万元，增长率为106.42%。

2015年到9月30日止，州局共受理企业：设立394 件、变更 369件、注销94件、股权出质设立35件、股权注销16 件、广告登记 236件、企业名称核准780件，共计1924 件。

2015年到9月30日止，全州实施“先照后证”登记市场主体6488户。其中企业1229户，注册资金762702.3万元，同比增长率__.00%；279.00%；个体工商户5259户，注册资金56584万元，同比增长率86.50%；106.00%；

截止2015年6月30日，我州__年度企业年报率79.55%，个体年报率86.34%；__年度企业年报率81.70%，个体年报率88.11%。

1.开展流通领域商品质量抽查检验。配合完成省局2015年在全省范围内组织开展流通领域商品质量抽查检验工作。其中涉及到我州的共有22个品种、200个批次，目前已完成18个品种168个批次的抽样工作，其余抽检工作正在进行中。根据省工商局《关于做好2015年流通领域商品质量抽查检验工作的通知》文件要求，制定《2015年__流通领域商品质量抽查检验工作计划》，结合专项整治和投诉热点，以汽车配件为主，抽检范围覆盖全州9个县、市、区，共4个品种（轿车轮胎、载重汽车轮胎、汽车V带、汽车制动软管），共抽查检验65个批次，34个项目。目前已完成抽检工作和检测报告的送达工作，进入后处理程序，对不合格商品进行立案查处。对__年抽查检验不合格商品后处理工作进行督促，__年省局安排在__抽查检验的商品中，不合格商品61个批次，违法商品货值金额14.63万元，罚款18.05万元。州工商局自行组织抽查检验的商品中，不合格商品17个批次，违法货值金额4.61万元，罚款4.1万元。

2.开展“3·15国际消费者权益日”宣传咨询活动。3月13日，与州消协、兴义市市场监督管理局共同组织举办“携手共治畅享消费----纪念3·15国际消费者益权日”宣传咨询活动，活动采取设立宣传咨询点、制作展版、悬挂横幅、影音宣传、发放宣传资料、现场识别假冒伪劣商品、现场受理投诉等，全方位宣传消费者权益保护知识。对获批的十家州级“绿色通道”成员单位在“3·15”宣传活动现场进行通报并由州市领导授牌。宣传活动共发放新《消费者权益保护法》《贵州省消费者权益保护条例》等宣传资料2000余册（本、份）。

3.及时各类消费警示、提示，受理消费投诉举报案件。截至2015年9月30日,全州各级消协组织根据消费者的投诉情况和消费特点，共节日消费、旅游消费、食品安全消费、农资产品、烟花爆竹等各类消费警示、提示97条。

截止9月底，全州工商系统共受理消费者投诉举报咨询1798件，其中咨询1449件，投诉举报349件，为消费者挽回经济损失25.24万元。

4.开展红盾护农行动，保障农资商品消费安全。全州共出动执法人员1127人（次），整治市场351个（次），共检查农资经营户3042户（次），共依法办结农资案件12件，案值13.63万元，罚没款6.52万元，其中依法办结销售不合格化肥案件11件，案值13.21万元，罚没款6.32万元。依法办结复混肥料标识不符合强制性标准案件1件，案值0.42万元，罚没款0.2万元。责令停止销售库存不合格“古城牌长效混合磷肥”15吨。没收抽检不合格过磷酸钙肥料25包（50kg/包）。对9户超范围经营种子、4户超范围经营农机下发责令整改通知书。对8户前置手续过期已下发责令整改通知书。取缔无照农资经营户11户。与农资经营

户97户签订了农资经营责任书。 1.进一步深入开展了反不正当竞争执法工作，严厉打击“傍名牌”不正当竞争行为。以保护知识产权为重点，继续保持打击“傍名牌”不正当竞争行为的高压态势，重点查处事关群众切身利益，发生在电器、农资、建材、汽配、家具等商品上，假冒仿冒国内外知名品牌的“傍名牌”不正当竞争行为。我州“双打”工作共查处案件30件，罚没款16.4211万元（其中，侵犯商标权案件12件，罚款6.4万元，其他查处假冒伪劣商品案件18件，罚款10.0211元）。

2.广告监管工作有力开展。截至9月30日，监测各类媒体的商业广告 1743条次，违法广告21条次，广告违法率1.2％，在省局要求的必须控制在3%以下。登记审核户外广告 326个，行政整改违法广告14条次，查办广告案件7件，罚款3.27万元。

3.认真开展好以兴义市为重点的打击传销活动，成效明显。根据举报和摸底排查情况，坚持“早打、打小、露头就打”的方针，发现一起查处一起。截至9月底，共出动执法人员243人次，车辆64辆次，打掉传销窝点35个，遣返涉案人员96人，有力打击了传销行为。

4.认真组织开展打击非法集资工作。一是全州工商、市场监管局从__年12月29日起暂停办理融资理财类公司、投融资理财咨询类公司的注册登记工作；二是组织实施了对融资理财类公司、投融资理财咨询信息中介机构开展专项检查工作；对登记注册的、无金融业务许可的249家融资理财类公司、投融资理财咨询类中介机构进行梳理统计，要求各级工商部门按照属地管辖的原则认领省局梳理出来的249户企业，要以这249户企业为重点开展普遍检查。各基层单位周密计划，精心组织，做到定人、定点、定责、定检查内容，逐户进行检查，检查不能留死角。三是认真开展融资理财类公司、投融资理财咨询信息中介机构登记事项检查工作，已登记注册的融资理财类公司、投融资理财咨询类公司的注册登记情况进行自查，看有无登记过程中的错项、漏项，一经发现，要及时纠正。四是加强对融资理财类公司、投融资理财咨询信息中介机构的教育引导工作；兴义市、安龙县市场监管局与经营户签订《不参与非法集资承诺书》176份，张贴《打击非法集资共创和谐社会—致全市广大干部群众的公开信》300多张；五是组织开展媒体广告情况的清理整顿，发现1起涉嫌非法集资广告，并及时进行案件办理。六是组织开展印刷品广告、户外广告的集中整治行动，未发现涉嫌非法集资广告。七是切实加强信息报送和违法线索移交工作，严格落实周报告制度，如有重要情况、重大战果、重大案（事）件要随时向当地党委、政府和省局报告，专项行动开展以来还没发生违法线索移交情况；八是各级工商（市场监管）机关加大宣传力度，增强了群众防范意识。对违反工商法律法规的行为要视情节轻重及时依法规范或查处，对涉嫌违法从事金融业务的行为要会同公安、银监等部门开展重点检查,经初查涉嫌非法集资、未经许可擅自从事金融业务的要向党委、政府报告,及时移送有管辖权的部门依法处理。截止目前为止，接到群众投诉举报一起，为省局转来群众举报贵州巨亚房产营销有限公司涉嫌非法融资或集资，经初步调查，应不属非法集资范畴。截至9月底，共出动执法人员121人次，检查投资理财、咨询等公司231户（次）。认真组织开展5月份专题宣传月活动，共接待群众咨询980余人次，现场散发“远离非法集资，建设美好生活”、“贪小失大、血本无归”、“电信诈骗”、“网络诈骗”、“以纸币当金是美梦”、“莫贪小利、防微杜渐”，《社会公众如何识别和防范非法集资活动》、《非法集资有哪些表现形式和种类》、《非法集资的常见手段》、《社会公众如何识别和防范非法集资活动》、《非法集资有哪些表现形式和种类》、《非法集资的常见手段》、《远离传销 共建和谐》等宣传资料7000余份。

5.深入开展“扫黄打非”工作。在州“扫黄打非”办的统一领导下，会同有关部门加强对出版物制作、生产、批发、零售、出租、放映单位的日常监管，我局按照全国“扫黄打非”工作小组办公室、贵州省新闻出版广电局《关于开展“扫黄打非.净网（清源、固边、护苗、秋风）2015”专项行动的通知》和省局的部署和要求，为确保深化打击网上色情及有害信息各项工作，打击“”反动出版物及宣传品、非法宗教出版物及有害信息各项工作，打击有害和非法少儿出版物及信息继续深化打击“假媒体、假记者站、假记者”工作等“扫黄打非”工作有序开展

，至9月底，全州共出动执法人员342人次，执法车辆233台次，共清查辖区书店和书摊799户次、手机店286户次、网吧120户次、文具店166户次、出版物经营户134户次，超市经营户88户次，校园周边复印店214户次。在检查中未发现有反动出版物、色情书籍等在我辖区内销售。 6.合同监管工作扎实开展。2015年，认真开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动。重点对银行业、电信业格式合同条款进行整治，同时对通讯服务、通知、声明、店堂告示等进行监督检查，共出动执法人员496人次，执法车辆153台次，共检查经营户3486户次，其中检查银行分支机构425户（次）、电信分支机构432户（次），商场175户次、超市278户次，餐馆1356户次，酒店163户次，洗染店82户次，影楼相馆经营户__户次，物流托运部57户次，装饰装修152户次，其他86户次。共审查各类合同952份，包括：工程合同、造林承包合同、旅行社旅游合同等。规范合同内容12份（次），在检查中未发现有违法违规行为。

7.农资市场专项整治

2015年，__工商系统对本州的农资经营主体进行了全面清理，并对经营户落实“两账两票、一书一卡情况”进行了检查，有的放矢，分类进行监管。截至9月底：全州现有已注册农资经营户（含企业）共2242户，包括136户企业和2106户个体户，其中种子经营户731户，化肥经营户426户，农药经营户223户，农机经营户277户，农膜经营户152户，其他如兽药、饲料等经营户433户。经营户中，A类经营户1526户，B类经营户599户，C类经营户110户，D类经营户7户。

1-9月底，全州共出动执法人员1127人（次），整治市场351个（次），共检查农资经营户3042户（次），依法办结的农资案件12件，案值13.63万元，罚没款6.52万元，其中：

（一）依法办结销售不合格化肥案件11件，案值13.21万元，罚没款6.32万元；

（二）依法办结复混肥料标识不符合强制性标准案件1件，案值0.42万元，罚没款0.2万元。

责令停止销售库存不合格“古城牌长效混合磷肥”15吨。没收抽检不合格过磷酸钙肥料25包（50kg/包）。对9户超范围经营种子、4户超范围经营农机下发责令整改通知书。对8户前置手续过期已下发责令整改通知书。取缔无照农资经营户11户。与农资经营户97户签订了农资经营责任书。

为确保数据质量的准确性和真实性，进行有效监管，加强平台内我州数据的日常清理和数据认领工作。今年，共清理数据66条，清出异常数据9条，请美亚协助成功纠错4条；按省局要求对贵州省网络商品交易管理系统总局下载数据进行审核并反馈，审核101条，已入库12条，错误43条，无效链接46条；为准确掌握我州网络经营主体数据，积极搜索互联网相关我州网络经营主体信息358条，进行逐条甄别后入库。在企业网站备案过程中积极为企业提供备案咨询44户次，指导县局业务30余次。截止9月份，我州在贵州网络商品交易监管平台内企业数109户，今年新增入库33户，网络备案企业68户，个体备案7户，今年新增备案8户，正在办理3户。目前，我局正在加紧对企业网站开展备案工作，预计到年底将达到90%备案率。

截止6月30日（注：此项工作截止时间为6月底），全州__年度企业应报年报数12869户，已报10356户，比率80.47 %。个体工商户应报年报数79504户，已报69144户，比率86.97 %。__年度企业应报年报数17117户，已报14177户，比率82.82%。个体工商户应报年报数92553户，已报81795户，比率88.38 %。在年报时限6月30日后，未年报的市场主体已被列入经营异常名录。

一是贵州省著名商标认定工作。2015年，我州向省工商局申报21件“贵州省著名商标”，预计能超额完成州政府下发申报10个著名商标任务。同时，我州申报21个“贵州省著名商标”中，有农产品商标共有6件，分别是：贵州芳阳特产有限公司“麗甲席”商标；册亨县三农特色农业开发有限公司“利甲媳”商标；贵州省安龙县生态食品有限公司“雄业”商标；兴仁县马大姐食品有限公司“灵凤子”商标；安龙县绿宇农特产农民专业合作社“红壳晚”商标；贞丰县熊大妈粽粑食品厂“熊大妈”商标。

二是驰名商标的认定。“兴仁薏仁米”申报中国驰名商标工作，从今年元月起，我州就启动了“兴仁薏仁米”申报中国驰名商标工作。经过兴仁县人民政府、州县工商局的共同努力，在省工商局的大力支持下，我州“兴仁薏仁米”地理标志商标，经国家工商总局商标局的审核，在6月5日被认证为中国驰名商标。结束了__没有驰名商标的历史。“驰名商标”的认证任务已经完成。

三是积极申报地理标志商标，提升我州企业品牌效应。一是“晴隆糯薏仁”申报情况。2015年的3月31号，国家商标局正式受理，并向晴隆县糯薏仁协会发了《商标注册申请受理通知书》。“册亨茶籽油”地理标志商标的申报工作。3月中旬，我局组成调研组分别到全州各县、市、区开展推进“三品一标”的调研工作，督促检查各局今年以来工作完成情况，特别是商标发展计划、推进“三品一标”工作的贯彻落实情况，重点指导册亨县茶籽油种植协会地理标志的申报工作。册亨县局在今年年初准备材料，4月完善补充材料，在9月2已经收到国家商标局的商标注册受理通知书。州政府下达此项工作的任务数是一件，我局实际完成两件。

四是2015年的商标申报注册数可足额完成。省政府下达给我州的商标申报任务数是400个，州政府给我局的任务数是100件。我局已经在年初两次下文件、两次调整任务数，把今年的商标申报数细化到各县市区，落实到业务科股，做到领导落实、任务落实、人员落实。截至9月30日，我州已完成300个商标申报。到12月30日，预计可足额完成省政府、州政府下达的申报任务。

州局集体（法律顾问参与）研究重大事项6次，研究案件3件；严格执法主体资格合法，执法人员持证上岗、亮证执法制度。根据工商体制改革情况，及时完成换发省政府执法证工作，组织全局行政执法人员参加“行政执法证件法律知识测试”，合格率100%，共完成包括各县市区工商局共401名执法人员的执法资格换证工作；按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，认真开展行政处罚案件核审工作，未经法规机构审核作出行政处罚的按错案论处，追究经办人责任，行政处罚案件核审率100%。

__工商局制定了《__工商系统“法律七进”工作实施方案》，指导各级工商机关紧密结合工商行政管理职能，充分利用公共场所和公共资源，建立宣传栏、展版、墙报、悬挂标语等各种类型的法制宣传教育阵地，采取多种形式，每年坚持开展内容丰富的“法

制七进”宣传活动，将服务地方经济发展政策和扶持微型企业、培养消费者安全消费意识，增强消费者的自我保护能力融入“法律七进”工作，引导广大群体遵法守法学法用法良好氛围；坚持干部学法常态化，全州工商系统认真执行党组中心组集体学法制度，州局每年开展党组、中心组学习不少于4次，坚持干部学法常态化，围绕新修订的《公司法》《消费者权益保护法》《商标法》《广告法》《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》《侵害消费者权益处罚办法》《行政诉讼法》及国务院下发的《注册资本登记制度改革方案》等工商法律法规规章，纳入州局“一月一法、一季一考”等学法（讲座）内容，每年不少于12期，为提升依法行政水平打下坚实基础。 （一）认真谋划，精心安排

州工商局党组紧紧围绕上级会议精神和文件要求，结合实际，认真谋划2015年州工商局党风廉政建设工作。制定下发了《__工商局2015年党风廉政建设工作安排意见》、《__工商局党组贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》和《2015年__工商局党风政风监督工作要点》。

（二）抓好学习贯彻，提高思想认识

州工商局党组充分利用周二政治业务集中学习会，认真组织传达学习了在十八届中纪委五次全会上发表的重要讲话、十八届中纪委五次全会公报等会议精神，学习了十一届省纪委第四次全体会议精神、六届州纪委五次全会精神，学习了州七届政府四次廉政工作会议精神，学习了国家工商总局和省工商局党风廉政建设工作会议精神等。

（三）扎实抓好签字背书工作，加强责任落实

州工商局认真制定了《__工商局党员干部廉政勤政承诺书》、《__工商局党员领导干部廉政勤政承诺书》、《__工商局干部职工廉政勤政承诺书》和《__工商局党风廉政建设责任书》等，并组织层层签订。切实加强了局党组及班子成员对落实党风廉政建设责任制工作的领导，突出了“一岗双责”的工作机制。

（四）扎实开展专项整治行动。

1.认真开展违规收送礼金礼券购物卡专项治理工作。

2.认真开展公务员在企业、社会团体（组织）兼职情况的清理工作。

3.扎实开展党风廉政建设突出问题集中专项专项整治。

（五）认真开展廉政警示教育，强化自律意识

州工商局党组以周二政治业务集中学习会以契机，认真组织干部职工开展警示教育学习活动，学习了《违反中央八项规定精神问题案例选编》、《关于〈贵州广播电台百姓关注栏目〉曝光清镇市交警大队等六个单位“”问题整改及处理结果的情况通报》、《关于9起违反中央八项规定精神问题典型问题的通报》、《州人民政府办公室关于对部分单位和人员违反会风会纪的情况通报》、《州纪委关于对4起违反公车使用规定问题的通报》等典型案例，并要求全局干部职工学习后写出心得体会。通过警示教育学习活动的开展，使干部职工从中吸取教训，引以为戒。同时进一步增强干部职工廉洁从政意识，提格遵守中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”的自觉性，从思想上、行动上真正做到守纪律，懂规矩。

州工商局党组高度重视“三严三实”专题教育开展，2015年年初就开始抓“三严三实”专题教育的宣传动员工作，第一次党组中心组学习主题定为“三严三实”专题学习，专题组织学习了“三严三实”及从严治党的相关文件要求，提前学习了“三严三实”的精神实质和主要内涵，从思想上提升对“三严三实”的认识。3月初就对开展“三严三实”专题教育进行了安排部署，制定了专题教育方案，专题教育研讨方案等文件，还结合每个专题研讨，组织学习，认真开展好专题研讨，每个专题均制定有开展工作的方案。结合工作实际，在教育实践活动的基础上，提出深化“三想三做”，践行“三严三实”（“三想三做”即投资者想什么，工商怎么做；生产经营者想什么，工商怎么做；消费者想什么，工商怎么做）的要求，提出了进一步拓展“三想三做”，通过认真履行工商职能职责来贯彻落实好“三严三实”。围绕“三严三实”和工商行政管理工作职责，从如何更好地履行工商职能职责、推进依法行政、推进商事制度改革、推进党要管党、从严治党、从严管理干部等方面开展调研工作。现专题教育各项工作正在稳步推进。

个体工商户年度报告例8

**省个体私营企业协会

2004年以来，**省个私协会与省文明办、省工商局在全省非公有制经济组织中联合开展了创建“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”活动，培育了一大批信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的典型，规范了市场经济秩序，提高了个体私营业户诚实守信的思想道德水平，有力地促进了全省非公有制经济的快速、持续、健康发展。

一、统一思想，提高认识，把开展“双文明＂活动

作为建设“诚信**”、“平安**”的重要举措来抓

文明诚信是企业生存和发展的根本要求，是实施以法治国和以德治国的重要内容，是维系经济和社会正常运行的重要力量，也是市场主体之间开展交往与合作的基本前提。人无信不立，企业无信不兴，国无信不强，社会无信不稳。正因为如此，文明诚信正日益成为全社会关注的焦点。改革开放后，尤其是我国实行社会主义市场经济体制以来，由于经济转轨过程中一些制度不够健全，文明诚信观念受到冲击，信用缺失问题比较严重，出现了拖欠款、“三角债”、制售假冒伪劣商品、虚假出资、合同欺诈、虚假广告、非法传销等形形的欺诈行为，给国家、企业和公民造成了严重损失。党和国家领导人多次就文明诚信问题做出重要批示，**省委、省政府对文明诚信问题高度重视，专门制定下发了《关于全面推进“诚信**”建设的意见》，旨在通过开展文明诚信宣传教育，大力整顿和规范市场经济秩序，集中整治各种失信违约的不文明行为，强化对市场主体的培育和约束。

近年来，**省委、省政府高度重视非公有制经济发展，将非公有制经济作为全省经济发展的“三大亮点”之一，全省非公有制经济日益呈现出蓬勃发展的生机与活力。目前，全省个体工商户达到171.7万户，私营企业30.3万户，注册资本4111亿元。全省非公有制经济虽然发展较快，取得了令人注目的成绩，但是，不文明、不诚信的现象仍然存在，这已经成为制约全省经济和社会发展、影响社会稳定的重要因素之一。

个体私营企业协会作为党和政府联系个体私营企业的桥梁和纽带，作为政府部门监督管理个体私营经济的得力助手，在促进非公有制经济组织信用建设，为社会提供诚信服务等方面负有重要的责任。如何发挥个私协会在文明诚信建设中的“生力军”作用，近几年，我们一直在研究和探索。实践证明，开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”创建活动是极为有效的形式和载体。开展“双文明”活动，是贯彻**省委、省政府建设“诚信**”的重要举措；是落实中国个协“重操守、讲诚信、创光彩业绩”活动的具体行动。这项活动的开展，对于学校贯彻“八荣八耻”社会主义荣辱观，深化以诚实守信为重点的职业道德教育，引导非公有制经济组织从业人员“自尊、自律、自立、自强”，树立“爱国敬业、诚信经营、文明服务、乐于奉献”的从业观念和道德情操，全面提高职业道德素质和守法经营观念，推动文明诚信建设，促进非公有制经济快速、持续、健康发展具有十分重要的意义。

二、精心组织，不走过场，扎实有效地开展创建活动

一是加强组织领导，确保“双文明”活动有序开展。为搞好创建活动，专门成立了由省文明办、省工商局、省个私协会负责同志任组长，有关部门负责同志参加的“双文明”活动创建领导小组，并联合下发了《关于在全省非公有制经济组织中开展创建“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”的通知》，将争创“双文明”活动作为一项重要内容纳入了全省精神文明建设工作考核。各级协会也逐级成立“双文明”活动创建领导小组，确保该项工作落到实处。

二是加强宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。为提高人们对这项活动的认识，各地充分利用报纸、广播、电视等媒体对创建活动的指导思想、评选条件、评选办法和要求等进行了广泛宣传，许多协会还利用宣传栏、横幅、标语、黑板报、宣传车、座谈会等形式大张旗鼓地进行宣传，真正做到家喻户晓。各地还深入业户中做好思想发动工作，征求广大会员对开展创建活动的意见和建议，并对参评业户诚实守信、文明经营、缴纳会费、生产管理、礼貌待客、奉献社会等方面的情况进行认真抽查和实地考察。通过宣传发动，使“双文明”活动深入会员之中，成为一项“连心工程”、“民心工程”。

三是按照评选条件，严格规范“双文明”评选。为确保评选的“文明诚信民营企业”和“文明诚信个体工商户”名副其实，我们根据民营企业和个体工商户的不同特点，分别制定了十项标准。同时制定了逐级评选，择优推荐的评选办法。建立了会员小组--基层分会--区县个私协会―市个私协会—省个私协会“五级联创”机制，逐级设立评审委员会。由个私协会、文明办、工商、公安、卫生、税务、环保、金融等部门参加，层层推荐，认真筛选。对推荐的业户，在有关媒体上进行公示，及时了解社会各界的意见和看法，对有异议的重新评审，对异议较大、意见集中的坚决取消。在层层筛选、逐级推荐的基础上，分别于2004年2月和2006年3月，省创建领导小组召开了评委会全体会议，对各地申报的企业和业户逐个审查，两次确立了省级文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户各300家。

三、建立长效工作机制，巩固“双文明”活动成果

一是大力宣传表彰先进，抓好典型的示范带头作用。对评出的“双文明”业户，各级都举行了隆重的授牌和挂牌仪式，邀请党委、人大、政府、政协领导出席，并在报纸、广播、电视等媒体上大力宣传，展示企业风采，提高知名度，扩大“双文明”活动的社会影响。在各级逐级表彰的基础上，2004年3月29日和2006年4月27日，省文明办、省工商局、省个私协会在**分别召开了两届“全省文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户表彰大会”，隆重表彰了文明诚信民营企业、文明诚信个体工商户各300家。省委、省人大、省政府、省政协领导莅临会议并分别作了重要讲话。**电视台、**日报、**晚报、**人民广播电台等媒体在头版头条给予重头宣传，在全社会引起了强烈反响。会后，我们与**日报联合开展了“双文明”业户形象宣传活动，并将编印《群星灿烂—**优秀民营企业形象展示大型画册》，集中展示“双文明”业户的风采。

二是组织巡回报告，扩大“双文明”活动影响。为把“双文明”业户的示范带头作用推广到全省，2004年11月17日至22日，**省个体私营企业文明诚信先进事迹巡回报告团分别在**、**、**、**、**、**、**七市进行了巡回报告。报告团的13名成员是从受表彰的全省300家“文明诚信个体工商户、文明诚信民营企业”中，经过各县、市层层推荐，精心选的，具有广泛的代表性和先进性。本次巡回报告紧紧围绕建设“诚信**”、“平安**”这个主题，以推进非公有制经济组织文明诚信建设为重点，紧扣时代脉搏，主题鲜明，针对性强，具有很强的现实意义和长远的指导意义。省委、省政府对本次巡回报告高度重视，省委常委、宣传部长***代表***书记、***省长接见了报告团全体成员，并与大家进行了座谈。在**首场报告会上省工商局党组书记、局长***作了热情洋溢的讲话，省委宣传部副部长、省文明办主任***主持了报告会。在各级党委、政府以及各市文明办、工商局、个私协会的重视努力下，报告会取得了圆满成功。报告团所到之处，各市电视台、报社、广播等媒体现场采访，深入报道，在全社会引起强烈反响，极大地扩大“双文明”活动的社会影响。会后，省工商局党组书记、局长***做出重要批示，称赞省个私协会工作到位，本次报告会效果好、社会反响大，应将这种形式发扬光大。

个体工商户年度报告例9

2012年，全市新增广告经营单位2087户，广告经营单位总数已达14272户，同比增长17.1%，其中专营广告经营单位新增358户，总数达4307户，同比增长9.1%；兼营广告经营单位新增1677户，总数达9193户，同比增长22.3%；其他广告经营单位新增52户，总数达548户，同比增长10.5%；媒体广告经营单位224户。全市广告从业人员69195名，同比增长5.2%；全年共实现广告经营额140亿元，同比增长14.4%。

(一)广告投放分类情况：2012年，全市实现广告经营额140亿元，其中房地产类15.5亿元，药品类10亿元，汽车类9.8亿元，医疗服务类9.3亿元，服务业8.7亿元，食品类8.3亿元，家用电器类5.7亿元，金融保险类5.1亿元，服装服饰类5.1亿元，保健食品类4.7亿元，化妆品类4.5亿元，信息产业类4.3亿元，酒类4.3亿元，美容服务类4.2亿元，招生招聘类3.1亿元，其他行业37.4亿元。

(二)广告经营单位注册资本(金)情况：2012年，全市4307户专营广告经营单位中，注册资本(金)总额达到26.4亿元，注册资本(金)在1000万元以上的有39户，占比0.9%；注册资本(金)在500万元至1000万元的有32户，占比0.7%；注册资本(金)在100万元至500万元的有608户，占比14.1%；注册资本(金)在50万元至100万元的有1226户，占比28.5%；注册资本(金)在10万元至50万元的有1128户，占比26.2%；注册资本(金)在10万元以下的有1274户，占比29.6%。

(三)广告经营单位分布情况：2012年，在全市4307家专营广告经营单位中，坐落滨海新区700户、南开区629户、河西区537户、武清区357户、和平区351户、河东区296户、河北区279户、津南区271户、东丽区168户、红桥区138户、宝坻区121户、其他区县460户。

(四)媒体广告情况：2012年，全市224家媒体共实现广告经营额48.4亿元，同比增长9.5%，其中天津电视台16.8亿元，同比增长12%；天津人民广播电台5.5亿元，同比增长19.6%；天津日报报业集团10.5亿元，同比增长5%；今晚传媒集团12.5亿元，同比增长4.2%；其他媒体(期刊、杂志)3.1亿元，同比增长19.2%。

(五)促进广告业发展高起步。第中国国际广告节在津隆重举办。2012年10月27日，第中国国际广告节在天津梅江国际会展中心开幕，广告节期间有7万人观展，3000名注册代表到会，全国工商系统480人来津观展，9个国家广告产业园区和天津滨海广告产业园首次集中亮相，全国31家卫星电视台、五大中央级媒体集中报道。3万余平方米的展馆面积，开历届广告节先河，创历届广告节之最。据测算，本届广告节直接增加天津市社会消费品零售总额1.26亿元。滨海广告园向“部级”迈进。为贯彻落实国家广告发展战略，推进天津广告产业创新发展，在天津滨海高新区创建了天津滨海广告产业园，规划土地面积6.7万平方米，建筑面积19万平方米。目前滨海广告产业园正在申请部级广告产业园区过程中，有望于第二批被认定成为部级广告产业园区。国家工商总局与市政府签订战略合作协议。2012年10月27日，国家工商总局与市政府签署了《关于进一步推进天津广告产业创新发展战略合作协议》。该协议的签署，将进一步促进天津广告产业在新的起点上持续发展，推动天津并辐射带动区域广告业发展，进而提高广告业专业化、集约化、国际化水平，为天津社会经济又好又快发展做出更大的贡献。推动公益广告宣传活动，组织开展天津精神公益广告设计大赛。在天津电视台、天津人民广播电台、天津日报、今晚报(微博)等本市主要新闻媒体以及户外媒体上广泛开展以天津精神为主题的公益广告宣传活动。同时，作为践行天津精神十项系列宣传活动之一，市工商局会同市文明办、今晚报共同组织开展了天津精神公益广告设计大赛。

(六)广告监管情况：市工商局制定并印发了《天津市2012年虚假违法广告专项整治工作方案》，在全市范围开展虚假违法广告专项整治。同时，为进一步加强全市新闻单位广告管理工作，市工商局还会同市委宣传部联合印发了《关于在我市主要新闻单位派驻广告协管员有关工作的通知》。广告协管员派驻到有关新闻单位以后，建立了定期沟通协调机制，通过多种形式统一对各新闻单位广告行为进行规范，推进虚假违法广告专项整治工作取得实效。

2012年，据市工商局广告监测中心统计，全市媒体的重点门类商品和服务违法广告中，药品类占32.8%，医疗服务类占27.2%，保健食品类占12.7%，医疗器械类占5.5%，化妆品类占3.4%，其他重点门类占18.4%。

截至目前，市工商局共下发广告监管行政指导书10件，下发责令违法广告停止通知29件，全市各级工商机关共查处违法广告案件243件，罚没金额224.8万元。据统计，全市重点门类商品和服务广告严重违法率为6.3%，比去年同期的7.92%下降了1.62个百分点，严重违法率继续保持下降趋势。

二、2013年广告发展的几点设想

(一)推进滨海新区广告产业园建设，以此带动天津市广告产业发展。借2012年第中国国际广告节在天津举办之东风，全力推进滨海新区广告产业园建设，努力打造环渤海地区乃至我国北方的广告创意产业总部基地、创意科技高地、人才培训中心和信息交流平台，以此带动天津市广告产业大发展大繁荣。

(二)强化政府的参与和推动。一是提高宏观管理体制的科学性；二是以“泛天津”的视野助推产业结构的调整和升级；三是提高广告产业政策的全面性。

(三)优化产业结构，推动产业升级。一是做好文化体制改革中广告媒体单位的转企改制服务工作；二是加大广告产业园区建设力度，坚持政府主导与市场运作相结合。

(四)继续提高人才重视程度，完善人才政策。一是营造良好的人才政策环境；二是建立规范的激励机制；三是加强产学研结合，四是完善公共服务平台，提供高效优质服务。

个体工商户年度报告例10

“前三季度,通信业保持了平稳发展。”工业和信息化部总工程师、新闻发言人、运行监测协调局局长朱宏任告诉记者,这一趋势主要体现为:行业转型初见成效,移动对固定的替代持续加剧,非话业务成为行业增长亮点,市场向一家企业集中的趋势有所减缓。此外,3G投资的拉动效应已经初步显现,并有力带动了上下游产业发展。

重组成效显现

三大运营商快速增长

报告显示,截至9月底,全国电话用户总数已经达到10.44亿户,其中移动电话用户所占比重达到69%。互联网宽带用户达到9933万户。1～9月,电信业营业收入同比增长3.3%。

“行业发展总体平稳,已呈现企稳回升态势。”工业和信息化部通信发展司副司长祝军如此评价通信业前三季度的增长。事实上,今年上半年,在电子信息产业的11个主要行业中,通信业是唯一实现利润正增长的行业。

这从三家运营商的财报中也不难看出。前三季度,中国移动的营业收入为3269亿元,同比增长8.9%;中国电信营业收入为1547亿元人民币,同比增长15.3%;中国联通营业收为1149.28亿元,净利为93.38亿元。

在祝军看来,由于3G启动和电信业重组,运营商的实力对比正悄然生变。通信业的结构调整也开始见到成效,尤其是市场竞争格局失衡的趋势有所减缓。

尽管中国移动的“老大”地位依然难以撼动,但随着三家运营商对3G业务的大力推广,用户数都有不同程度的增加。在报告中,1～9月份,全国新增移动电话用户7859万户,用户数达到7.2亿户;固定电话用户减少1661万户(其中无线市话用户减少1569万户),用户达到3.2亿户;电话用户总数合计达到10.4亿户;宽带接入用户新增1644.9万户,用户总数达到9932.8万户;互联网网民新增6200万人,网民总数达到3.6亿。其中,最突出的是中国电信,随着校园用户群的大幅增加,仅第三季度的新增手机用户数就达750万。而根据此前中国联通公布的数据,联通的宽带新增用户已经悄然超过电信。

但是用户数的增加直接带来了手机补贴成本的增加。全业务经营实施后,随着3G业务的发展,运营商相继出台多种优惠政策,给消费者带来更多选择和实惠,但不规范竞争行为也明显增多。据此,祝军认为,电信监管将面临新的挑战。

3G全面启动

新业务拉动效果明显

从报告中可以看出,投资和设备增长的最大拉动力来自于3G。报告数据显示,三季度,中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商完成3G投资172亿元,今年的3G投资已经累计完成961亿元,占全年计划的67%。新增固定资产投资2078.5亿元,同比增长24.5%,这为设备厂商贡献了巨额订单。

中国移动TD-SCDMA网络二期工程全面完工,TD网络运行质量明显改善,接通率、2G/3G切换成功率,均比TD一期工程有显著提高;三期工程的200个城市工程计划于年底前全部完工。中国电信也已经在342个城市开通了CDMA EVDO网络。中国联通已在285个城市开通WCDMA网络,并于10月1日正式投入商业运营。

“3G网络建设和业务拓展拉动了通信和网络设备制造业的加快发展。”据祝军介绍,1～8月,移动通信基站信道增长147.4%,微型计算机产量同比增长16.2%(其中笔记本电脑同比增长32.4%),通信设备行业实现利润同比增长28.1%。

3G的全面启动也有力地推动了移动互联网的快速成长。今年前三季度新增WAP用户2852.7万户,这相当于2008年全年的77%;新增WWW用户4539万户,是2008年全年的2.1倍。