电力安全工作建议例1

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

一、国内电力调度安全运行所面临的的问题

1、电力调度工作是一个连续的过程，中间由多个环节组成，一旦某个环节出现问题，就会对整个系统的运行造成影响，在一些极端情况下，甚至会使得整个电力系统瘫痪。

2、由于调度人员在电力调度操作中并不是直接面对电气设备，所以调度事故的发生一般都是由于调度人员错误下达了调度指令。而电力运行人员没有对调度指令进行核实就开始执行操作，最终导致了事故。因此，电力调度的事故原因比较隐蔽，不仔细核查难以发现。

3、由于错误的调度指令所引发的事故还有一个特点，那就是事故本身不会危及到电力调度人员自身的人身安全。但是这类事故会给电力系统的安全运行、检修人员以及运行人员的人身安全带来严重威胁，造成难以估量的后果。

4、总体而言，电力调度工作对于调度人员的素质和工作能力要求都比较高，不仅因为在调度工作中操作比较频繁，而且还会面临比较多的突况，所以要求调度人员工作中精神一定要高度集中，处理问题时要果断做决定，并且能够针对不同类型的问题快速地作出正确的判断和反应。

二、电力调度安全管理实现的途径

1、提高电力调度人员的工作能力

随着调度可视化监控系统在电力调度工作中的应用以及电网设备不断地更新换代，电力系统的现代化以及自动化水平越来越高，这就对电力调度人员的工作能力和业务素养提出了更高的要求。因此，电网企业应该着力于对电力调度人员的培养，例如定期开展针对调度人员的专业技术培训以及职业道德培训等。

2、增强电力调度人员的责任意识和操作规范

电网的自动化流程化程度提高是有积极意义的。也是必然会发生的事情，但是任何事物都有一个发展过程，在其成熟之前总会出现这样那样的失误。有一些是客观的因素，一些是主观的因素，现在看来客观的因素往往不容易掌控，只能从人为方面的原因下手，人为方面常出现的问题就是操作失误，要保证电网能够稳定运行，必须要减少这些失误发生的几率。

(1)强化交接班制度

需要完善工作人员的轮换制度，并且要提前一定时间进入交接过程，交接完成后方可离开。不可以任意更改交接时间，不能耽误未交接完的任务。如果有紧急情况，不能完成交接任务的，要及时通知第三方值班人员进行处理。

(2)规范调度操作命令

值班调度员是确保电网稳定、安全运行的直接指挥者，通过调度操作命令的形式，改变电网运行方式、设备状态和调整经济运行。无论是在日常工作中还是遇到了异常的事故，调度员的每道调度命令必须是正确的，这就需要调度员贯彻“以人为本”的原则，严格执行各种规程和规章制度，避免误操作和误调度，确保人身、电网和设备安全。

(3)提高调度员的事故处理能力

电网事故具有突发性、意外性和不可预见性等特点，这对调度员具有相当大的考验。所以说调度员事故处理能力，直接影响到电网能否安全稳定运行。电网调度员处理事故不当，对电网安全稳定运行的影响是极其严重的。作为电网调度员，应该不断提高心理和专业方面的素质，做到精心调度，恪尽职守，不断增强自己的责任心和使命感，从根本上杜绝误调度的事故发生。

(4)加强电力设施的保护

电网是电力系统安全稳定运行最主要的物质基础， 加强电网建设是保证电网架构坚强、可靠的最主要方法和手段。但近年来电力设施的破坏，不仅给电力企业造成巨大的损失， 而且严重破坏了电网用户正常的用电秩序。电力设施保护是国家经济发展中面临的重要问题之一，国家应尽快制定一些可操作性强的条例，在修改现行的《电力法》、《电力供应与使用条例》等有关法规时，增加补充电力执法方面的具体内容，使电力执法进一步有章可循。

3、创造电力调度人员发展的良好外部环境

一个良好的外部环境对于电力调度人员的成长也很重要。因此，平时要多关心他们的生活，多注意倾听他们的心声，帮助他们解决生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。这样可以有效地调动起他们的工作积极性，大大提高调度工作的效率。此外，还要加强电力设备检修的计划性，避免因为重复停电而增加调度人员的工作量，要尽可能保证电气设备运行可靠性，让调度人员能有较多可供选择的事故处理方案。

4、充分发挥电力调度自动化的有效作用

目前，电力调度自动化系统已经得到了较为广泛的应用，它能够使电网系统能够以更加经济和安全的方式运行，可以帮助调度人员对电网进行更好的管理。但在实际运行中，特别是县级调度对系统功能的拓展运用，如潮流计算、电网分析等功能未有效利用，不能完全发挥出系统在电网运行管理等高级应用方面的作用。而只使用了系统的遥控、遥调、遥测和遥信等基本功能。

三、电力调度安全调控的措施

1、制定并实施电网整改计划

电力调度部门在日常运行中应及时根据电网潜在安全风险、统计分析电网事故以及总结自身的薄弱环节，有针对性的制定电网反措计划并在规定时间内进行整改，完善相关的调度规章制度。

2、反省系统3道防线建设和电网规划

要重视电网3道防线建设，避免在某些极端事故情况下出现大面积停电和破坏电网稳定的状况；对电网中长期发展规划应超前介入，结合电网发展的实际情况来提出建设性意见，以不断消除电网结构患。

3、注重平时的调度培训与事故演习

对电网调度员的日常培训与电网反事故演习必须加以重视，这些措施能够加快电网事故处理速度，有效提高电网安全风险防范能力。

①建立DTS系统，并以此作为平台来对调度员进行有针对性的电网调度培训。

②将电网事故常态演习与特殊事故演习相结合，不断提高调度在事故真正发生时的处理能力。

③为确保黑启动电源的安全可靠，应定期实施厂站黑启动试验。

四、加强无功电压管理提高电能质量

1、无功电力调度

电力调度部门应该对变电站联络线及电力调度分界点处的无功电力受入或者送出量进行有效地控制和监督。此外，电力调度部门还要根据电网负荷的变化情况以及电网电压运行状况来对调压装置以及无功补偿装置进行及时地调整。

2、电压调整

电压的调整应遵循无功电力分层分区平衡的原则来进行。电力调度部门通过对无功调压进行计算，定期下达对枢纽变电站的运行电压或无功电力曲线的调整方案。一旦局部网络电压有波动，就可以采取改变运行方式、有功与无功电力潮流的重新分配、调整主变压器变比或改变网络参数等多种措施加以解决。而在电压波动水平足以对电网安全造成影响时，电力调度部门需要采取限制负荷等措施。

3、电压质量技术监督

电压质量的技术监督工作是生产管理工作的重要内容之一，因此要建立对规划设计、基建、调度、运行等各个环节的全过程监督管理。通过对完善电压质量技术标准体系、组织体系和技术监督管理网的建立并贯彻实施，以及对并网的发、供电设备进行电压质量技术监督的归口管理。

五、结束语

总而言之，电力调度的安全管理涉及到电力调度的各个方面，需要技术上的支持，也需要员工个人素质的提高和安全意识的增强，更有赖于完善有效的管理机制，是个任重道远的过程。

电力安全工作建议例2

3．分公司对省公司的宗旨、定位、战略目标进行了大力宣传，除以党委会、党政联席会、总经理办公会进行过传达外，凡利用分公司召开的本部员工大会、安全生产例会、各部门（单位）周例会上进行了认真学习，并通过图片、宣传栏、宣传手册的形式，进一步加强每位员工对省公司的宗旨、定位、战略目标的深刻领会。

按照省公司的战略目标要求，分公司认真制定了今年企业的发展战略，即：确保“一个目标”（即确保500千伏输变电设备安全稳定运行），致力“两型建设”（即学习型、创新型），加强“三化管理”（即专业化、规范化、标准化），抓好“六项工作”（即推行现场作业标准化，确保安全生产；创建学习型企业，全面提高员工素质；培育企业文化，弘扬团队精神；加强作风建设，强化企业管理；实施对标管理，争创一流企业；加强精神文明建设，创建文明单位），为建设“一强三优”现代化江西超高压电网企业奠定了坚实基础。

按照省公司的定位，分公司找准企业定位，将保障500千伏输变电设备安全稳定运行作为神圣职责和光荣使命。认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，始终把安全生产作为公司重中之重的工作来抓。坚持“安全从细节抓起”，从“三基”抓起，以“三铁”反“三违”，杜绝“三高“现象。狠抓责任落实，加强对输变电设备的运行维护和设备缺陷管理，经受了迎峰度夏和抗冰保供电的考验，全面提高了安全生产管理水平。

电力安全工作建议例3

为在 施工合同的实施过程当中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目业主 （以下简称“甲方”）与承包人 （以下简称“乙方”）特此签订安全生产合同：

一、甲方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5．组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。

二、乙方职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（jtj 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。

2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4．乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5．乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10．乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

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三、违约责任

如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。

本合同正本一式二份，合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收后失效。

甲方： 乙方：

法定代表人或 法 定 代 表人或

其授权的人： （职务）其授权的人：

（职务）

（姓名） （姓名）

（签字） （签字）

安全施工合同

合同编号：_________

发包方：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系人：_________

电话：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

承包方：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

职务：_________

委托人：_________

身份证号码：_________

通讯地址：_________

邮政编码：_________

联系人：_________

电话：_________

传真：_________

帐号：_________

电子信箱：_________

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

第一章工程

第一条工程概况

1．工程名称：_________工程

2．工程地点：_________市_________区（县）

3．工程内容：

（1）_________房型_________房_________厅_________套，施工面积_________平方米。

（2）群体工程应附承包方承揽工程项目一览表

4．承包范围：

（1）_________。

（2）应注明是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作。

5．承包方式：工程承包方式：双方商定采取下列第_________种承包方式。

（1）承包方包工、包全部材料。

（2）承包方包工、部分包料，发包方提供部分材料。

（3）承包方包工、发包方包全部材料。

6．资金来源：_________。

7．批准文号：_________。

8．业主或主管单位：_________。

第二条工程监理

若本工程实行工程监理，发包方与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知承包方。

第三条工期：工程期限_________天，其中：

1．开工日期：本合同工程定于_________年_________月_________日开工，从签定合同后第_________日算起。

2．竣工日期：本合同工程定于_________年_________月_________日竣工。

3．凡是延期开工或顺延工期的约定，都是以约定的开工日期和竣工日期为计算基础。

第四条工程造价：总价款：_________元，大写（人民币）：_________。其中：

材料费：_________元（人民币），

人工费：_________元（人民币），

管理费：_________元（人民币），

设计费：_________元（人民币），

垃圾清运费：_________元（人民币），

税金：_________元（人民币），

其他费用：_________元（人民币）。

经双方认可，变更施工内容，变更部分的工程款按实另计。

第二章词语涵义及合同文件

第五条词语涵义

1．有关合同双方和监理人的词语

（1）发包方：指与承包方签订本合同协议书的当事人。

（2）承包方：指与发包方签订本合同协议书的当事人。

（3）分包人：指本合同中从承包方处分包某一部分工程的当事人。

（4）监理人：指专用合同条款中写明的由发包方委托对本合同实施监理的当事人。

2．有关合同组成文件的词语

（1）合同文件（或称合同）：指由发包方与承包方签订的为完成本合同规定的各项工作而列入本合同第六条的全部文件和图纸，以及其他在协议书中明确列入的文件和图纸。

（2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。

（3）图纸：指列入合同的招标图纸和发包方按合同规定向承包方提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料），以及列入合同的投标图纸和由承包方提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。

相关的合同范本·施工分包合同·房屋建筑装修施工合同·钢结构施工合同·家装施工合同·施工监理合同·油漆施工合同·维修施工合同·广告牌施工合同·景观施工合同甲方：_________（已建单位）

地址：_________

法定代表人：_________

授权代表人：_________

乙方：_________（后建单位）

地址：_________

法定代表人：_________

授权代表人：_________

根据《中华人民共和国电信条例》、《电信建设管理办法》规定、《本地电话网用户线路工程设计规范》等相关法律、法规的规定，甲乙双方在同路由隔距不够的情况下，经协商一致，签订本协议。

第一条甲乙双方在施工过程当中必须遵守有关通信建设安全的法律、法规，建立安全建设责任制度，完善安全建设条件，确保线路建设过程当中的安全施工。

第二条根据业务发展需求乙方需进行如下施工：

1、施工地址：_________

2、与甲方线路的距离：_________

3、施工长度：_________

第三条在以上施工过程当中乙方必须采取如下安全措施来保证甲方线路的安全。

1、架空电缆、光缆与原有线路跨越的，与原有线路的交越隔距必须达到0。6m的最小净距，不达标的必须整改；

2、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的，其安全交越距离要符合国家相关标准，同时必须加装安全保护设施。

第四条责任划分

甲乙双方线路在同路由或交越的情况下，发生下述情况由责任方承担责任。

1、架空电缆、光缆凡是与电力线交越的，其安全交越距离要符合国家相关标准。同时必须加装安全保护设施，新建一方线路和电力线路交越时因没有进行安全保护，发生强电侵入，导致原有杆路出现线路故障及经济损失，由新建方承担责任；

2、新建方杆路与原有杆路隔距不符合国家规定标准的，若发生倒杆等现象，造成已建杆路损坏电路中断的，新建方负责赔偿损失；若原有杆路发生倒杆等现象，造成新建杆路损坏的，双方各自承担损失费用。

第五条双方义务

甲乙双方在发现对方的线路发生问题时具有告知对方的义务。

第六条双方权利

甲乙双方对由于对方的责任造成的损失均有要求赔偿的权利。

第七条不可抗力

因不可抗力导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下有关义务时，双方相互不承担违约责任。但遇不可抗力的一方，应于不可抗力发生后5个工作日内将不可抗力情况告知对方，并提供有关部门的证明。在不可抗力影响消除后的合理时间内，一方或双方应当继续履行协议。

第八条法律适用和争议解决

本协议适用中华人民共和国机关法律、法规。双方因本协议的履行而发生的争议，应由双方友好协商解决。协商不成，任何一方均可将争议提交_________省通信管理局进行协调，_________省局要依据国家法律法规做出行政决定，涉及技术性的问题，要邀请相关专家论证，并做出仲裁。以上决定对双方均有约束力。

除争议事项外，双方将继续执行本协议未涉争议及仲裁的其它部分。

第九条附则

1、如果本协议的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行而不从根本上影响本协议的效力时，本协议的其它条款不受影响。

2、未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。

3、本协议一式4份，甲乙双方各执2份。本协议附件是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效力。

4、甲乙双方因执行本协议或与本协议有关的一切的通知都必须按照本协议中的地址，以书面信函形式或甲乙双方确认的传真或类似的通讯方式进行。如使用传真或类似的通讯方式，通知日期即为通讯发出日期，如使用特快专递，通知日期即为邮件寄出日期并以邮戳为准。

5、本协议于甲乙双方签字并加盖公章后生效。

电力安全工作建议例4

2.为积极倡导国家电网公司的企业精神，熟知国家电网公司的形象标识，树立良好的电力员工形象，分公司积极推广使用国家电网公司形象标识，在岗位牌、文件袋、安全帽、宣传栏、生产车辆、分公司简讯以及各类对外文档上，全面推广应用国网公司的形象标识;在超高压分公司原办公楼(一楼)门口上方制作并悬挂了大幅的国网公司的标识牌，在500千伏变电站、修试所、输电管理所的门牌上都以国网公司的标识为主体。所有形象标识的颜色、图案都严格按标准、要求制作，以维护国家电网公司的形象。

3.分公司对省公司的宗旨、定位、战略目标进行了大力宣传，除以党委会、党政联席会、总经理办公会进行过传达外，凡利用分公司召开的本部员工大会、安全生产例会、各部门(单位)周例会上进行了认真学习，并通过图片、宣传栏、宣传手册的形式，进一步加强每位员工对省公司的宗旨、定位、战略目标的深刻领会。

按照省公司的战略目标要求，分公司认真制定了今年企业的发展战略，即：确保“一个目标”(即确保500千伏输变电设备安全稳定运行)，致力“两型建设”(即学习型、创新型)，加强“三化管理”(即专业化、规范化、标准化)，抓好“六项工作”(即推行现场作业标准化，确保安全生产;创建学习型企业，全面提高员工素质;培育企业文化，弘扬团队精神;加强作风建设，强化企业管理;实施对标管理，争创一流企业;加强精神文明建设，创建文明单位)，为建设“一强三优”现代化江西超高压电网企业奠定了坚实基础。

按照省公司的定位，分公司找准企业定位，将保障500千伏输变电设备安全稳定运行作为神圣职责和光荣使命。认真贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，始终把安全生产作为公司重中之重的工作来抓。坚持“安全从细节抓起”，从“三基”抓起，以“三铁”反“三违”，杜绝“三高“现象。狠抓责任落实，加强对输变电设备的运行维护和设备缺陷管理，经受了迎峰度夏和抗冰保供电的考验，全面提高了安全生产管理水平。

4.对省公司今年召开的年初工作会、年中工作会、“四加强”会议、多经工作会、新闻宣传会、党建工作会等重要会议精神，分公司领导在会议结束后及时召开相关会议进行了传达，并要求各部门、基层单位针对会议精神积极采取措施进行落实，并将落实措施、落实情况按要求上报到省公司和分公司党政主要领导。

对省公司的年初、年中工作会议，分公司党委中心组专门组织进行学习，在本部员工会议、安全生产例会上也进行了传达，要求各部门、各基层单位务必把会议精神传达到每位员工，以确保每位员工都能深入了解会议精神，并在工作中贯彻落实会议精神。

在省公司“四加强”工作会议召开以后，党委及时在党政联席会议、政工例会、本部员工大会上分别进行传达，并按照会议精神，制定了XX年分公司党委工作要点;分公司党委以先进性教育活动为契机，通过学习动员、分析评议、整改提高，加强对党员的教育和管理，加强党支部的凝聚力和战斗力;以构建和谐企业为目标，进一步加强员工思想政治工作;为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积极构建符合分公司实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对分公司内部的“小金库”进行全面检查清理;层层签订责任状，严格落实党风廉政建设工作责任制;组织广大党员干部观看反腐败电教片，开展了职务犯罪现身说法警示教育活动，学习廉政建设有关文件精神，积极开展反腐倡廉宣传教育，做到预防在先，关口前移;强化监督工作，对重大技改项目、重大物资采购等，都严格执行招投标管理制度，确保廉洁自律工作落到实处;切实加强纪检监察干部队伍建设，进一步深化效能监察工作。

分公司召开专题会议，认真传达贯彻国家电网公司《关于开展“三清理一规范”工作的通知》文件精神和电视电话会议精神以及省公司关于多经企业“三退出分离、两规范、一分开”的工作部署，成立了以李勇副书记为组长的“三清理一规范”领导小组，并对开展“三清理一规范”工作作了具体分工。在开展“三清理一规范”工作中，分公司充分认识“三清理一规范”工作的重要性和严肃性，切实加强领导，健全组织，落实责任，严肃纪律，扎实工作，按时高质量完成各项工作任务。共2页,当前第1页1

由于对会议精神传达、贯彻、落实到位，分公司领导班子团结协作，员工思想稳定，廉政建设卓有成效，没有出现员工上访或越级上访现象，没有出现违法违纪现象，分公司各项工作顺利开展。

5.分公司成立以来，没有参加系统内、外的各类学会、协会。

电力安全工作建议例5

建筑工程主体施工结束, 进入装饰装修、设备安装阶段( 以下简称“建筑工程施工后期”) , 此阶段的施工特点是: 工种多、人员杂、场地紧、交叉作业多, 机械设备、用电设备和安全防护设施管理维护难。建筑施工后期的这些特点, 给安全管理带来了许多困难, 是事故多发阶段。

在检查中经常发现: 脚手架连墙件、内档防护被室外幕墙等装饰、安装单位擅自拆除, 严重影响脚手架的整体稳定； 由于内档防护被拆除, 使脚手架与建筑物之间形成高达十几米甚至数十米以上的空洞, 成为高处坠落事故的重大安全隐患； 任意拆除脚手架杆件、任意搬走脚手板、脚手架超载使用等现象时有发生, 对脚手架的安全使用造成极为不利的影响。施工用电管理混乱, 多个施工单位合用一个配电箱, 造成超负荷和线路负载不均衡；有的无插头直接用电线塞入插孔, 有的使用花线、护套线作行线, 电线电缆随地乱拖, 有的不执行“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏保”的规定, 直接从分配电箱接至用电设备, 有的开关箱漏电保护器动作电流超过规范规定等, 严重影响用电安全。现场用火管理混乱, 在无任何遮挡的情况下随意进行气割、电焊等明火作业, 甚至在明火作业区域存放易燃易爆物品； 在同一作业区域有多个施工单位同时作业、人多手杂、管理无序……凡此种种, 使建筑施工后期作业现场险象环生。如何加强建筑施工后期安全管理, 是摆在现场安全工作者面前的一大难题。

1 原因分析

造成建筑施工后期安全管理难、危险因素多的原因有以下几个方面:

（1）建设单位直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工, 土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业一是没有管理责任, 二是无法进行管理； 建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面, 对安全生产往往不够重视或疏于管理, 或管理能力不足。

（2）在施工后期, 土建施工企业因主体工程已经施工完成, 剩余工作量一般较少, 管理力量大部分陆续撤离施工现场, 使现场安全管理更为薄弱。

（3）各参建单位的安全责任不明确, 对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用的权利, 没有维护管理的责任。

（4）施工现场缺乏总体协调, 各参建单位各自为政、管理无序, 造成现场混乱、施工隐患增多, 且无人组织力量排除。

2 对策和措施

笔者认为: 建筑工程施工后期安全管理的关键是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。

2．1加强总体协调

（1） 应在施工现场建立一个安全生产协调管理组织, 统一指挥施工现场的施工进度, 现场布置,设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定, 建设工程实行施工总承包的, 由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。因此, 必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建设工程, 应由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加, 建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程, 建设单位应当负起现场安全生产协调管理的责任。

（2）制定施工现场安全生产协调管理制度。包括: 协调会议制度( 应明确会议时间、出席对象、

议事规则) 、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等。

（3）开展日常协调管理。包括组织召开协调会议, 统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况并开展评比两个方面。

通过协调会议可以解决下列问题:

① 统筹安排施工进度计划, 尽量避免立体交叉作业。

② 加强施工平面管理, 及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系, 避免出现在禁火区域

进行明火作业等多种危险因素的组合现象。

③ 合理进行用电规划, 避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使

用一个电箱而导致的管理混乱； 加强施工用电管理, 避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》

( JGJ46- 2005) , 造成用电事故。

④ 协调施工现场设备、设施的使用、管理, 组织维护保养, 落实维护保养经费和人员, 保证使用安全。

⑤ 根据施工需要, 及时落实作业部位的安全防护措施到位。

检查落实工作, 应由总承包单位( 或建设单位)组织、监理单位参加, 对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查,督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比,好的表扬、差的批评, 问题严重的应责令整改。对拒不整改的采取强制措施, 确保安全生产。

2．2 落实安全责任

（1）总承包单位( 或建设单位) 应与各分包单位签订安全生产协议, 明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任, 明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人, 明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任。

（2）分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位, 履行安全管理职责, 接受现场安全生产协调小组的管理, 贯彻协调会议精神； 主动与相关单位取得联系, 协调处理生产安全事项； 向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题； 加强安全巡查, 及时制止违章行为, 消除事故隐患。

（3）要加强安全技术交底, 向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。

2．3 强化安全监控

总承包单位( 或建设单位) 安全管理人员和分包单位现场安全员要按照各自的职责, 实行分级管理, 切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制, 确保协调会议决议的贯彻落实, 及时制止违章行为、消除安全隐患； 协商解决协调会议未尽事宜和突发事件； 确保现场有序施工、安全施工。有条件的, 可安装电子监控设备, 及时掌握安全动态, 实行远程控制, 提高工作效率。

3 建议

（1） 建设行政主管部门应花大力气推行建设工程施工总承包制, 严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为, 为施工安全管理创造良好的环境。

电力安全工作建议例6

一、原因分析造成建筑施工后期安全管理难、危险因素多的原因，有以下几个方面：

1、建设单位直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工，土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一是没有管理责任，二是无法进行管理；建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，或疏于管理，或管理能力不足。

2、在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，管理力量大部分陆续撤离施工现场，使现场安全管理更为薄弱。

3、各参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用的权利、没有维护管理的责任。

4、施工现场缺乏总体协调，各参建单位各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，且无人组织力量排除。

二、对策和措施笔者认为：建筑工程施工后期安全管理的关键是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。

1、加强总体协调首先，应在施工现场建立一个安全生产协调管理组织，统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建设工程，应由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建设单位应当负起现场安全生产协调管理的责任。

第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等；

三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。

通过协调会议可以解决下列问题：

1）统筹安排施工进度计划，尽量避免立体交叉作业；

2）加强施工平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象；

3）合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005），造成用电事故；

4）协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。

5）根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施到位。

检查落实工作，应由总承包单位（或建设单位）组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评，问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。

2、落实安全责任一是总承包单位（或建设单位）应与各分包单位签订安全生产协议，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任。二是分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。

3、强化安全监控总承包单位（或建设单位）安全管理人员和分包单位现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态，实行远程控制，提高工作效率。

三、建议

电力安全工作建议例7

3．分公司对省公司的宗旨、定位、战略目标进行了大力宣传，除以党委会、党政联席会、总经理办公会进行过传达外，凡利用分公司召开的本部员工大会、安全生产例会、各部门(单位)周例会上进行了认真学习，并通过图片、宣传栏、宣传手册的形式，进一步加强每位员工对省公司的宗旨、定位、战略目标的深刻领会。

按照省公司的战略目标要求，分公司认真制定了今年企业的发展战略，即：确保“一个目标”(即确保500千伏输变电设备安全稳定运行)，致力“两型建设”(即学习型、创新型)，加强“三化管理”(即专业化、规范化、标准化)，抓好“六项工作”(即推行现场作业标准化，确保安全生产；创建学习型企业，全面提高员工素质；培育企业文化，弘扬团队精神；加强作风建设，强化企业管理；实施对标管理，争创一流企业；加强精神文明建设，创建文明单位)，为建设“一强三优”现代化江西超高压电网企业奠定了坚实基础。

按照省公司的定位，分公司找准企业定位，将保障500千伏输变电设备安全稳定运行作为神圣职责和光荣使命。认真贯彻“安全第

一、预防为主”的工作方针，始终把安全生产作为公司重中之重的工作来抓。坚持“安全从细节抓起”，从“三基”抓起，以“三铁”反“三违”，杜绝“三高“现象。狠抓责任落实，加强对输变电设备的运行维护和设备缺陷管理，经受了迎峰度夏和抗冰保供电的考验，全面提高了安全生产管理水平。

4．对省公司今年召开的年初工作会、年中工作会、“四加强”会议、多经工作会、新闻宣传会、党建工作会等重要会议精神，分公司领导在会议结束后及时召开相关会议进行了传达，并要求各部门、基层单位针对会议精神积极采取措施进行落实，并将落实措施、落实情况按要求上报到省公司和分公司党政主要领导。

对省公司的年初、年中工作会议，分公司党委中心组专门组织进行学习，在本部员工会议、安全生产例会上也进行了传达，要求各部门、各基层单位务必把会议精神传达到每位员工，以确保每位员工都能深入了解会议精神，并在工作中贯彻落实会议精神。

在省公司“四加强”工作会议召开以后，党委及时在党政联席会议、政工例会、本部员工大会上分别进行传达，并按照会议精神，制定了2005年分公司党委工作要点；分公司党委以先进性教育活动为契机，通过学习动员、分析评议、整改提高，加强对党员的教育和管理，加强党支部的凝聚力和战斗力；以构建和谐企业为目标，进一步加强员工思想政治工作；为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积极构建符合分公司实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对分公司内部的“小金库”进行全面检查清理；层层签订责任状，严格落实党风廉政建设工作责任制；组织广大党员干部观看反腐败电教片，开展了职务犯罪现身说法警示教育活动，学习廉政建设有关文件精神，积极开展反腐倡廉宣传教育，做到预防在先，关口前移；强化监督工作，对重大技改项目、重大物资采购等，都严格执行招投标管理制度，确保廉洁自律工作落到实处；切实加强纪检监察干部队伍建设，进一步深化效能监察工作。

分公司召开专题会议，认真传达贯彻国家电网公司《关于开展“三清理一规范”工作的通知》文件精神和电视电话会议精神以及省公司关于多经企业“三退出分离、两规范、一分开”的工作部署，成立了以李勇副书记为组长的“三清理一规范”领导小组，并对开展“三清理一规范”工作作了具体分工。在开展“三清理一规范”工作中，分公司充分认识“三清理一规范”工作的重要性和严肃性，切实加强领导，健全组织，落实责任，严肃纪律，扎实工作，按时高质量完成各项工作任务。

由于对会议精神传达、贯彻、落实到位，分公司领导班子团结协作，员工思想稳定，廉政建设卓有成效，没有出现员工上访或越级上访现象，没有出现违法违纪现象，分公司各项工作顺利开展。

电力安全工作建议例8

电力公司党委坚持把创建学习型组织做为提高企业竞争力，推动企业发展的主题，把各级党组织的学习与提高员工的综合素质紧密结合，并纳入党委的重要议事日程，努力实现“学习工作化，工作学习化”目标。通过开展形式多样的学习活动，有力地推进了电力公司党委贯彻落实中央、兵师各项会议、文件精神，发挥企业党组织的政治核心作用，达到了统一思想，增强凝聚力和推动工作的目的。

一是加强理论学习，统领企业各项工作。公司党委完善了组织和个人的各项学习制度，规范了中心组学习方法。坚持每月一次理论学习制度，始终做到理论学习与实际工作相结合，切实改进领导干部的学风、思想作风和工作作风。重点学习《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》、总理视察新疆及兵团时的重要讲话精神、党的十七报告、新《》等内容，党员干部撰写学习心得68篇、理论文章24篇。一年来，公司领导班子集中重点学习了党的十七大、十六届五中、六中全会精神、总书记6.25重要讲话精神、总理视察新疆和兵团时的重要讲话精神及师市党委九届四次全委（扩大）会议精神等重要会议和文件12次，并做到了先学一步，学深一步，指导工作。通各种形式的学习活动，提高了班子成员认识和解决问题的能力，统一了思想，推动了公司各项工作向前发展。

二是认真贯彻落实师市党委重大问题决策程序，并作为党委工作的根本方法。公司先后完善了《电力公司党委会工作制度》、《党委书记办公会制度》、《总经理办公会制度》、《电力公司党务公开工作实施细则》等一系列规章制度。从师市工农业发展的大局出发，公司党委认真落实“工业企业管理年”活动，全面制定了实施方案，落实工作责任，转变经济发展方式，从现场管理、质量管理、成本管理、营销管理、依法管理、安全生产管理、技术创新等方面对各生产经营单位实施管理和考核，提高了企业经济运行质量和效益，为师市发展大局提供经济可靠的电力能源。

三是以活动为载体推进党建工作目标的落实。拍摄以《热血铸就电力魂》为主题的宣传党建先进典型的电视专题片。在庆祝建党86周年的活动中，组织开展“我为党旗添光彩”演讲比赛。组织机关副科以上党员干部深入基层挂钩单位调查研究，为基层解决实际困难。全年发展新党员8名，11名新党员按期转正。公司党委配齐配强了党支部(党总支)书记及支委成员，对党务工作实行全方位公开，23个基层党支部战斗堡垒作用得到充分发挥，无后进党支部。

二、全面落实科学发展观战略，推动电力经济又好又快发展

，电力公司党委紧紧抓住重点项目建设、生产发展、基础设施建设的战略机遇，突出抓好电源、电网和管理三大建设，从落实科学发展观的高度，完善了“十一五”发展 规划和年度计划，强化以精细化为核心的经营管理，全面开展了“企业管理效能建设年”和“工业企业管理年”活动，推动了电力产业健康持续发展。

一是全面实施“科技是第一生产力”的科技强企战略。制定完善了一系列政策、措施，建立领导干部科技工作目标责任制、岗位责任制，从政策、资金、人力、管理上大力支持科协、qc小组和科技管理部门的工作，形成三级科技网络，负责对公司科技工作的组织和实施。组织开展以“当好主力军、建功十.一五、和谐奔小康”为主题的职工经济技术创新和劳动竞赛，2779人次参加了竞赛活动，提合理化建议46条，实施20条。技术革新攻关项目20项，成立质量管理小组10个。建成了新一代电力营销管理信息系统，实现了电力信息一体化管理，增强了企业发展竞争的科技含量。

二是生产经营指标全面完成。全年完成发电量24953万kwh，完成计划的107.8%；完成供电量50944万kwh，完成计划的111.3%；完成售电量43843万kwh，完成计划的111.2%；完成供热量128.54万百万千焦；实现生产总值8845万元，利润633万元。

三是固定资产投入不断加大。固定资产投资3.8亿元。其中：阿拉尔热电厂投资1.8亿元；市二期集中供暖工程投资1.4亿元；阿拉尔城市电网建设与改造及农网完善工程投资4807万元；9万吨煤矿技改工程完成投资800万元。

四是新建项目扎实推进。阿拉尔250mw热电联产工程建设，1号冷却塔已顺利封顶，锅炉钢架、汽包吊装已完成，150米高的烟囱已完成，55米高的1号冷却塔和主厂房封顶。市二期集中供热工程续建供热管网2.6km，新建换热站8座，对第二热源点基础工程、客户中心、煤场、地磅房、水处理设施、绿化建设等工程进行完善。完成投资1.4亿元。实现供热面积190多万平方米，收回热费2300万元。9万吨煤矿技改工程完成了职工住房、内部通讯系统、炸药库房、井下瓦斯监控系统、高低压配电房等地面设施的改造与建设完成新一井、老一井煤矿用电双回路改造工程，已投入使用。

五是基础设施建设不断加强。投资680万元完成阿拉尔北郊变电站2号主变25000kva建设，新建2座35kv变电站，启动西大桥至塔北93.3km110kv输电线路新建工程，完成一团、四团、十一团、十二团等团场部分10kv农业节水灌溉配电线路新建工程100余km。

六是加强管理年各项工作，提高企业可持续发展能力。公司党委全面制定“工业企业管理年”活动实施方案，明确指导思想，确定发展目标，落实工作职责，建立量化考核体系，促进科学发展，转变经济增长方式，提高企业经济运行质量和效益。从现场管理、质量管理、成本管理、财务管理、营销管理、依法管理、安全生产管理、技术创新、提高效益等方面，对各生产经营单位实施管理和考核，并将管理年活动开展情况和目标完成情况作为评选先进文明单位的条件之一。今年,单位供电成本下降0.015元，降低成本737.3万元，度电煤耗下降83克，厂用电率下降0.09%，节能降耗减排工作扎实开展，企业效益较去年得到明显提高，职工收入也较去年增加9.5%。

七是企业安全生产稳定发展。公司党委坚持开展定期安全检查和专项整治工作并注重实际效果，健全特殊岗位、特种设备、特殊工种的培训和考核制度。全面落实作业前安全操作许可证制度。公司与12个基层单位签订了安全生产责任书，各单位与车间、班组签订安全生产责任书110份，安全知识培训130余次，杜绝“三违”现象。召开安全生产专题会议6次，事故分析会4次。加强了对阿拉尔热电工程、二期集中供暖工程、煤矿技改工程建设中的安全措施，积极排查质量与安全隐患，保证了电力建设工程质量和安全生产质量。

三、加强班子民主建设，提高了领导班子的凝聚力和战斗力

公司党委建立和完善了领导班子议事规则和决策程序，按照集体领导和个人分工相结合，认真落实了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，领导班子凝聚力、战斗力不断增强，决策效率和工作效率明显提高，班子整体功能得到有效发挥。

一是坚决执行民主集中制原则，发挥了班子整体作用。公司党委认真贯彻《各级党委重大问题决策程序暂行规定》，规范了公司党委常委会等会前、会中、会后工作的基本程序，做到了大事上会集体研究决策，小事碰头多商量，形成了既有民主、又有集中的和谐局面。

二是坚持“三重一大”集体讨论制度。公司党委认真执行《农一师建设项目招投标管理办法》的规定，坚持招投标“公开、公平、公正”的原则杜绝暗箱操作。坚持重大物资采购招标制度，严格采购程序，建立物资采购付款牵制制度。公司党委坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔作用工作实施办法》，积极推行干部人事制度改革，大力推行干部考核、公示通告制度。先后制定和完善了《电力公司人事制度改革方案（试行）》、《电力公司人事管理制度》、《电力公司后备干部选拔管理办法》等五个规范性文件，并在实际工作中认真贯彻执行。

三是发挥班子作用，提高集体创造力和战斗力。公司党委常委会始终坚持“三不开”和“五不上会”原则，“三不开”即：两名主要领导没有形成一致意见不开会、议题准备不充分不开会、能参加会议的常委未达到规定人数不开会；“五不上会”原则即：两名主要领导没有形成一致意见的议题不上会、议题没有经过充分调研论证的不上会、分管常委不能到会的议题不上会、时机不成熟的议题不上会、材料不齐全的议题[！]不上会。常委会上，班子主要负责人鼓励与会人员充分发表意见和观点，对每个议题，常委成员都明确表达态度，充分发扬民主，调动一班人的积极性和创造性，保证正确的集中，使班子决策更具科学性，提高了班子的凝聚力和战斗力，使班子整体作用得到充分发挥。

四是严格执行党内生活制度，班子解决自身问题能力增强。公司领导带头践行共产党员先进性要求，自觉参加所属党支部组织生活，履行党员义务，过好双重组织生活会。高质量开好年度领导班子民主生活会，广泛征求意见，成员间开展谈心交换意见，严格对照剖析，积极开展批评与自我批评，认真抓好整改，在讲党性的前提下，更注重团结和效率。

四、全员建企，勤俭创业，塑造光明使者新形象

公司党委牢固树立服务于企业发展和师市大局的思想，狠抓班子成员作风建设，坚持依法经营，严格管理，增强了企业管理人员和员工的事业心和责任感，推动企业和谐发展。

一是坚持不懈地抓好党风廉政建设。公司党委、纪委十分重视抓党风廉政建设和预防腐败 教育，坚持落实《电力公司党委领导班子成员党风廉政建设责任制分解》等多项具体制度和措施，把事前教育放在第一位，筑牢思想道德防线。与基层党组织和机关部门签订党风廉政建设和纠风目标管理责任书34份，深入基层参加领导班子民主生活会、座谈会，掌握和了解基层党风廉政建设情况，撰写调研报告和论文25篇，积极探索加强党风廉政建设和反腐败工作的方法和途径。在第九个党风廉政教育月中，召开党风廉政建设和反腐败形势报告会，要求企业领导班子成员撰写“读廉洁书，做廉洁事”心得体会，并以黑板报、书法、绘画、电教片、悬挂横幅等多种形式扩大宣传教育声势。一年中，领导干部无违法违纪现象。

二是全面开展以“打造平安电力，构建和谐企业”为主题的平安创建活动。公司坚持用平安建设统领稳定工作，把平安建设与创建文明单位、创建五好家庭、“十星级文明户”、未成年人思想道德教育、人口与计划生育等工作有机结合起来。编印了《公司平安建设、法律知识、家庭平安袋》1500套，张帖和悬挂争创平安建设活动的宣传标语1500余条幅，建永久性标语牌290个，组织平安建设知识考试2次，职工参与率、知晓率达100%。

三是加强用电管理，提高服务质量。重点抓好公司营销管理系统的建设，投入70万元对收费系统进行全面升级改造，按国家标准对各供电所（站）用户资料进行整理、归档，使收费工作更加安全可靠。分两批对抄表收费、用电监察人员进行了培训，使抄表收费人员熟练掌握系统操作，提高服务质量，塑造良好的电力窗口形象。

四是加强职工民主管理，牢固树立全员建企思想，增强了职工参与企业管理的积极性。公司党委认真落实了职工代表大会制度，业务招待费、《集体合同》执行情况、财务预决算向职代会报告制度。的职工代表大会上，由职工代表讨论通过了《集体合同》以及《工资集体协议合同》、《女职工权益保护专项集体协议书》、《电力公司安全生产管理奖惩办法》。广泛开展了民主议政日活动，征集议题35条，职代会职权落实率达100%。

五是加大培训力度，提高职工素质。公司党委把职工素质建设摆到十分重要的位置，，参加职工技术等级培训考试219人次，电工进网作业培训班38人次，营销服务系统培训班2期76人次，电工作业操作证复审取证考试431人次，送外培训管理人员和技术人员232人次，投入培训费用25.6万元。

六是关爱企业员工，为职工群众办实事。积极筹措资金27万元为西电厂部分职工房屋供水主、供暖、厕所进行了改造；补贴职工取暖费79万元，分期分批组织先进人物赴内地学习考察；拨款46000元（其中兵团拨款50%）对461名女职工进行常见病普查，受检率100%。认真落实义务兵优待政策，为一名现役军人发放优待金5000元，为军属、伤残军人发慰问金和慰问品共计3900元。春节期间为38户困难职工发放慰问金10000元。对符合规定的14户31名低保人员发放低保金41817元。

七是爱心奉献社会，塑造光明使者形象。广泛开展军民共建和“献爱心，送温暖”活动，忠实履行社会责任。在“八一”建军节，为地区武警支队、兵团武警一支队和农一师人武部赠送了背投电视、数码照像机，价值共计30000余元。2月初9名副处以上领导捐现金1000元，捐赠面粉、大米、清油、食品价值3000余元，慰问地区福利院孤寡老人。公司投入9万余元为共建单位托喀依乡政府和乡中学架设400v低压线路800多米。为托海乡民族学校捐赠教师办公桌椅25套，为阿依库勒镇一大队小学赠送了价值900元的文体用品，用于发展民族教育事业，改善学校教学环境。截止底，公司扶贫帮困基金已累计达14万元。

五、存在的问题与整改措施

（一）班子全体成员在理论学习上还须进一步加强，特别是要在学习的深度、解放思想的程度和提高运用理论指导、解决实际问题的能力上下功夫。

（二）在阿拉尔热电工程建设、煤矿技改进度，二期集中供暖面积的扩大等工作上，还要进一步加强领导、协调、提高，促进项目建设的速度和质量。

电力安全工作建议例9

李明华指出，建立电子文件(档案)备份中心是应对信息社会快速发展的现实需要，是预防和减轻各种灾害对档案造成重大损失的重要手段。建立电子文件(档案)备份中心一要全面规划，把规划工作放在建立电子文件(档案)备份中心建设工作的突出位置。二要主动出击，用好、用足政策，积极争取地方党委政府和有关部门对电子文件(档案)备份中心建设工作的支持。三要掌握原则，努力把电子文件(档案)备份中心建设工作做实做好。四要统筹协调，必须对硬件建设和人才队伍建设两手抓。五要提高认识，牢固树立电子文件(档案)风险管理意识，积极探索电子文件(档案)风险管理体系建设。

电力安全工作建议例10

AMI与智能电网其它通信系统一样，在其应用环境中存在大量的安全风险。其外部入侵和攻击源有敌对国、恐怖组织、商业竞争对手、情绪不满或以获取经济利益为目的的其它各类入侵者，甚至也有系统内部员工的蓄意破坏。其常用的入侵方式有：窃听、截取、伪造、重放、篡改数据(如电网运行状态数据、控制保护命令和实时电价等)、渗透系统、木马蠕虫病毒感染、破坏物理链路、分布式拒绝服务(distributeddenialofservice，DDOS)攻击等[6-9]。涉及AMI的安全方案有认证管理与访问控制、风险防御与入侵检测、数据中心安全、通信网络与物理设施安全、通信数据安全等。本文重点讨论AMI应用服务数据在通信过程中的完整性和机密性安全。

1.2和计费有关的应用与风险考虑

AMI提供带有时标的电价信息，采集用户的电力消费需求与消费数据。电力企业利用需求响应分析和控制系统发送相关事件信息或进行远程开关操作；用户负荷控制系统则响应实时电价，实现需求响应进行负荷限电。当用户安装有分布式发电设备时，可以将分布式电源和负荷一起作为配电子系统(即微网)，此时测量的数据不仅包括用户电力消费数据还包括用户向电网提供的能量数据[3-5]。AMI需要保证电力消费与供应数据的准确性，防止数据被篡改和窃电行为发生。电力消费数据的完整性与可用性保护对电力企业很重要，而电力消费数据的机密性保护则对普通用户与企业用户尤为重要，这些数据会泄漏用户的行为习惯，甚至是与企业的运营管理相关的信息[7]。例如：犯罪分子通过了解目标用电方式信息实施犯罪，某些用户篡改能源消费或提供数据，工业间谍窃取竞争同行的电力消费数据以实施黑客攻击。

1.3和电力运行有关的应用与风险考虑

电力企业可以根据AMI采集数据优化配电运行和提高电能质量。通信网络作为工业控制信息系统需要传送远程控制命令。700多亿光伏扶植工程的启动将可能使得未来每一个工业园区与大学校园都变成微网[12]，微网与大电网间的互动需要高速处理大量的数据信息。电力公司还可以利用AMI数据定位故障和恢复业务，利用AMI数据还可以优化改造配电网络。AMI通信过程中，控制命令的完整性与机密性保护是重中之重，直接关系到电网运行。信息安全措施应该同时提供对微网、分布式电源和其它受控负荷等设备或系统的信息安全保护，提供设备间的身份认证以及接入控制服务。通信系统的入侵破坏与安全系统的崩溃会导致级联故障、停电、分布式能源脱网和电网冲击等风险。

2开放标准的AMI通信系统与协议

2.1AMI相关技术标准简介

1999年，IECTC57成立了专门研究安全性的工作组。现在作为电力系统信息安全标准的IEC62351正在制定和完善过程中，该标准明确了电网对信息安全的需求、电网面临的威胁和潜在的攻击。采用的主要安全机制包括数据加密技术、数字签名技术、信息摘要技术等，其中规定可以使用的算法有高级加密标准(advancedencryptionstandard，AES)、数据加密标准(dataencryptionstandard，DES)、数字签名算法(digitalsignaturealgorithm，DSA)、RSA公钥密码、MD5信息摘要算法、SHA-1哈希散列算法等。当有新的更加安全可靠的算法出现时，也可以引入到IEC62351标准中[13]。IECTC13WG14根据公共事业部门商业过程的特点，制定了IEC62056《电能计量—用于抄表、费率和负荷控制的数据交换》系列国际标准，是涉及AMI与智能电表的最新标准，支持多种通信介质接入方式，有良好的系统互连性和互操作性。该标准分为2大部分，它们是与通信协议、介质无关的电能计量配套技术规范(companionspecificationforenergymetering，COSEM)和依据OSI参考模型制定的通信协议模型即设备语言报文规范(devicelanguagemessagespecification，DLMS)。其中第46部分规定了使用数据链路层协议(highleveldatalinkcontrol，HDLC)[14]。

2.2AMI通信系统及安全方案设计原则

AMI通信系统及安全措施应尽力采用IEC建议的并且能够兼容国际标准化组织ISO标准的技术，其原因有：1）采用开放标准技术有利于AMI及智能电网建设的快速部署，可以得到更多设备厂商的支持。2）通用信息领域技术发展更加完善，例如工业控制领域中广泛应用的Internet协议安全(internetprotocolsecurity，IPsec)技术、虚拟专用网(virtualprivatenetwork，VPN)专线构建远程局域网互联和监控系统，其安全性已经得到了业界的实践证明。3）私有的安全协议和算法并不代表更高的安全性，实践证明经过无数次攻击和完善的现代密码算法能更有效地抵抗黑客的庞大计算资源的攻击。电力系统通信网络是除Internet以外应用在工业控制领域最大规模的互联网络，适用于Internet的开放标准经过适当扩展和修改一定可以应用在AMI网络中。开放标准可以加快智能电网建设进程，使用开放标准并不意味着直接借用。针对AMI特殊应用场景和信息通信性能要求进行的设计才是合理的解决方案。

2.3基于开放标准的AMI通信系统与协议

IEC62056标准建议将应用层数据直接映射到数据链路层进行本地数据直接交换，并允许在应用层与数据链路层之间扩展低层通信协议，将其统称为中间协议层[14]。下面采用Alice和Bob代表AMI通信的2个设备或进程实体进行说明。1）AMI通信系统的协议栈扩展。智能电表和用户网关进行直接交互时，应用服务可以将中间协议层简化。扁平化的协议栈可以加速协议数据报(protocolsdataunit，PDU)的处理速度，并且适用于低带宽和设备计算资源受限的抄表系统。但是扁平化的协议栈设计会限制网络扩容和应用服务增加的灵活性，限制与外部系统互联。需要进行外部通信时，应当进行应用服务的通信协议栈扩展。AMI系统中MDMS需要同时与智能电表和外部系统模块进行通信，MDMS应该有能力理解与它互联协作的所有电力系统运行有关的应用服务PDU。根据智能电网AMI系统功能的应用服务需求，可以将IEC62056标准的中间协议层按照OSI七层模型将协议栈扩展以满足MDMS的外部通信要求。协议栈如图2所示。2）基于开放标准的通信协议集成。网络层采用基于IP(Internetprotocol)的路由技术可以解决未来网络扩容和服务增加的需求。

3AMI通信系统数据安全策略

3.1基于Blom算法的密钥管理协议

AMI通信网络中智能电表等设备众多并且计算资源有限，利用轻量级技术实现安全服务可以减小网络和设备负担[10,18]。为了减少每个节点维护大量身份和密钥信息并且进行密钥运算的开销，本文引入一个包含可信第3方的Blom[19-20]算法密钥协商机制，可信第3方就是密钥管理中心(keydistributioncenter，KDC)，称为Trent。

3.2Blom密钥管理协议的安全性分析

Blom算法中任意2个节点都可以获得一对共享密钥。应用服务的数据安全成功分配会话密钥后，基于密钥私密性的加密算法就可以为数据安全提供服务。加密服务应用在中间协议层和应用层之间，中间网络设备全部采用透传模式，可以减少通信系统开销，它提供传输介质和网络设备无关的安全服务。