电力安全风险点例1

引言

电力公司是国家经济发展的一个重要组成部分，具有支柱的作用，以及如何才能完善电力安全管理自始至终都是电力公司与政府的最为关注的话题，也是人们一直以来最关心的问题。因为电力公司营运过程中的安全性能是否获得最大限度的保障直接改变了人们日常的生产生活、社会的发展以及国家的经济建设。但是电力公司安全管理的实施过程中总是面临着许许多多无法预料的影响因素，这些因素制约并且影响着企业的进步与发挥在那，因此，在经济全球化的大背景下，电力公司一方面要抓住机遇，另在一方面也必须勇于接受挑战，在日常管理工作中，根据实际情况使用正确的方法进行风险管理，增加管理的能力。

1电力安全管理中的风险控制

风险控制通常是指在电力的生产过程中对企业进行安全管理的举措，是对所有风险因素进行有限的防治，消除风险，控制不安全因素的过程；电力生产管理通常是指在电力生产的过程中对全体工作人员以及整体的设备进行有效的管理，一旦出现安全隐患之后对其进行及时地处理，把安全隐患扼杀在襁褓中。电力生产管理尤其强调预先的防治工作，有效、科学的运用风险控制措施，让所有电力企业在整个生产管理的过程中都获得高效率的发展。

2风险控制管理在电力安全管理中不可或缺的作用

风险控制操作期间具备动态性特性，对电力生产管理过程中存在的危险因素实行评价以及整合，从而及时地检测事故并对其修理加工，在电力生产活动中发挥优秀的调节作用。在风险控制的全部过程中，必须对所有电力生产活动进行科学、有效的保护措施，降低了生产过程中的危险因素出现的概率。风险控制管理电力生产过程中实行科学的监管，对事故的后果进行评估与分析，可以及时的对紧急事故进行有效的防治。风险管理指导电力生产的全过程，并且能够非常好地满足电力生产部门的需要，促进了电力工业的稳步发展。在进行风险控制的过程中，电力部门应当拟定周全的计划表格，并委托负责人全面负责，全面负责的工作人员可以委托下级，通过安全管理和控制每一层的部署，增加电力生产的效率。电力部门在进行风险控制并执行的时候，也能够设置风险掌控的平台，使电力生产可靠性大大提高，而且也保护了电力生产的安全性。

3风险管理的特点以及内容

3.1风险管理的特点

风险评估、风险控制以及风险辨识作为风险管理的重要组成环节，一方面注重对安全、环节以及物的管理工作的评估，能够清晰观察出企业单位安全生产管理的基础情况；另一方面注重具体施工以及作业过程的安全风险控制，从而能够清晰看出掌控企业安全生产过程的整体情况。风险评估始终坚持“以人为本”的工作信念，并且跨时代的引入了对“人”的安全风险的管理，在评估人员数值这一方面，不仅强调了管理与作业人员安全技能以及知识，而且还提出了心理、生理等安全适应性的问题；在评估作业行为这一方面，强调了事故中表现出的认为因素以及人的不安全、违规行为。

3.2风险管理的内容

一般来说，风险管理的主要内容有风险评估、风险控制以及风险辨识三方面。风险评估一般是以防止认为责任事故以及人身伤害为主线，评判企业安全风险的程度，评估企业安全控制以及安全管理情况；风险控制一般是指在企业开展安全生产工作的过程中，根据专业特点以及实际工作情况，针对施工情况进行实施、准备、布置以及计划的全过程，识别施工中可能存在的潜藏风险，保障作业的安全开展，有针对性地落实防治措施；风险辨别一般是针对企业生产的全过程中时常出现的事故种类，列举分析典型事故的案例、需要注意的问题以及可能存在的危险因素，用于防范和辨别现场施工过程中可能存在的安全风险问题。

险管理在电力企业安全管理中的使用

早在2008年，我国电力网络企业就在吸收和借鉴国内外先进安全管理方法以及理念的基础上，把电网企业与现代风险管理理论的实际状况相结合，组织编制了《供电企业作业安全风险辨别防范手册》以及《供电企业安全风险评估规范》。其基本的特点以及内容如下：

4.1编排风险预警控制实施方案

认真借鉴以及总结企业安全风险评估试点的工作经验，研究确立开展作业安全风险防范的专业范围以及主要内容，组织制定工作方案以及推进计划，参照制定企业作业安全风险辨识防范手册以及安全风险评估的标准，为推动施工的安全风险防范工作打下良好的工作基础。

4.2组织风险教育管理培训

将作业安全风险辨识防范手册作为重点，努力开展基层员工安全风险教育管理培训工作。根据实际岗位的状况，使用班组作业实训、事故案例学习、集中授课以及安全活动等多种方式，让全体员工能够全方位掌控施工项目安全风险辨识的方法以及内容，提高岗位安全风险辨识防范能力以及作业安全风险意识。

4.3增加静态安全风险意识

根据企业安全风险评估的要求，使用专项巡视检查、日常巡视检查以及春秋季检修预试等系统识别和查找物料、劳动防护、工器具、环境以及设备等可能出现的静态安全风险，建立企业安全风险的备忘录，逐条拟定具有针对性的防治措施，并且做好日常维护以及完善工作。

4.4增加施工安全风险的掌控

各实施工业区（班组）开始施工前，必须根据静态风险数据库，并且按照施工安全风险辨识防范手册，锁定施工静态安全风险的区域，与此同时，针对此次施工的人员组成、进度要求、工作量、作业方法、作业环境、作业对象以及特殊危险点等进行分析，检测出此次施工中所独有的危险因素，对风险等级OWCARBONWORLDLOWCARBONWORLD2016/6进行评估，拟定控制管理方案，通过与作业指导书和安全风险预控卡相结合的方式，在施工作业过程中将其严格落实，确保施工全过程的安全。

4.5改善施工安全风险预控

根据作业安全风险控制以及静态安全风险辨识推进的情况，还有施工作业中暴露的安全风险以及危险因素，填补完善作业安全风险辨识防范手册、企业安全风险评估标准以及本单位安全风险数据库等，促进作业安全风险控制以及防范的持续提升。

5电力安全管理中引入风险管理的基本程序

电力企业必须确保风险管理的工作人员能够自觉遵守相关电力系统的知识培训的要求，以免在实际操作过程中造成更多的问题，与此同时，也可以更好的确保电力企业施工人员可以在认识以及思想方面维持一直。在培训过程中，要训练其识别和控制风险的能力，从而能够更好地提高风险防范的安全意识。对于电力系统风险识别而言，实战识别的前提是在风险出现之前使用有效的解决措施进行防治，与此同时，在对其进行控制之前需要对引起问题出现的主要因素进行探讨，并且能够掌握，这样才能最大程度上降低风险的概率。在识别风险的过程中，必须对风险事故存在的种类进行讨论，对将要出现的风险使用有效的预防措施，这样可以有效的解决问题。在电力系统的工作的过程中，风险的度量也是同等重要的，而且，进行风险度量的过程中，对损失大小以及可能出现的概率进行分析，这样可以在操作期间及时地解决问题。在电力系统的工作的过程中能够使用先进的计算机技术来计算，也可以依靠直觉和风险管理人员的经验判断。在电力系统的风险控制这一方面，风险控制主要是针对的已经存在的风险，所以，在对风险进行衡量以及识别的时候，风险管理人员应根据实际情况与上述操作的要点引入风险管理，制定符合实际情况的风险评估方法，控制可以预料的风险，将风险出现的概率降至最低。

6结束语

随着现代电力网络的不断扩大，对风险管理的需求也变得越来越强。所以，电力企业必须强化风险管理理念，建立风险管理制度和机制，健全管理体系，增加管理人员的管理水平，从而能够更高效地提高风险管理的效果以及水平，以确保企业能够安全可靠地生产电力，促进和推动中国电力企业的有序、安全以及高效的开展。

参考文献

[1]张运双.基于风险控制理论与风险评估的电力安全管理[J].中国高新技术企业，2015（35）.

电力安全风险点例2

一、前言

风险管理是电力安全管理中一项重要的管理手段，在管理的过程中我们要根据管理的需要采取必要的措施，提升管理的水平。

二、电力生产管理中的风险控制

风险控制，是指在电力生产过程中对其实施安全管理的措施，是对一系列的风险进行有效的预测，控制不安全因素，消除风险的过程。

电力生产管理，是在电力生产过程对整体的设备、全体工作人员进行实时的管理，一旦发现安全隐患后及时处理，将安全隐患遏制在摇篮中。电力生产管理特别强调事前的预防工作，合理运用风险控制方法，使电力行业在生产管理的过程中得到高效的发展。

三、风险控制在电力生产管理中的重要作用

风险控制在运行过程中具有动态性特点，对电力生产管理过程中出现的危险因素进行整合和评价，及时发现事故并进行修复处理，对电力生产活动起到良好的调节作用。在风险控制的过程中，对整个电力生产进行有效的安全保护，降低了生产过程的危险系数。风险控制在电力生产过程中进行有效的监控，对事故的状况进行分析和评估，能够及时的对突发事故进行有效的预防。风险管理指导着电力生产的整个流程，同时能够更好的满足电力生产部门的需要，促进电力行业的稳步发展。在进行风险控制的时候，电力部门制定详细的计划列表，并委派总负责人，总负责人可以委任下级部署，经过层层的安全管理与控制，提高了电力生产的效率。电力部门在进行风险控制的时候，也可以建立风险控制的平台，这样电力生产的可靠性可以大大的改善，也保障了电力生产的安全性。

四、风险管理内容及特点

1.风险管理的内容

风险管理的内容主要有风险辨识、风险控制和风险评估。

风险辨识是针对企业生产过程中常见的事故类型，列举分析可能存在的危险因素、需要注意的问题和典型事故案例，用于辨识和防范现场作业过程中可能存在的安全风险。

风险控制是企业安全生产工作开展过程中，结合工作实际和专业特点，针对施工作业进行计划、布置、准备、实施的全过程，辨识作业中可能存在的风险，有针对性地落实预防措施，保障作业的安全实施。

风险评估是以防止人身伤害和人为责任事故为主线，评估企业安全管理和安全控制状况，评判企业安全风险程度。

2.风险管理的特点

风险辨识、风险控制和风险评估作为风险管理的重要组成部分，一方面注重对物、环境和安全管理工作的评估，反映企事业单位安全生产管理基本状况;另一方面重视作业过程和具体作业行为的安全风险控制，反映企业安全生产过程的受控程度。

风险评估坚持“以人为本”的理念，引入了对“人”的安全风险管理，在人员素质评估方面，不但强调了作业和管理人员安全知识和技能，还提出了生理、心理等安全适应性问题;在作业行为评估方面，强调人的不安全行为，以及在事故当中表现出的人为因素。

五、风险管理在供电企业安全管理中的应用

早在2008年，国家电网公司就在借鉴和吸收国际先进安全管理理念和方法的基础上，将现代风险管理理论和电网企业实际相结合，组织编制了《供电企业安全风险评估规范》和《供电企业作业安全风险辨识防范手册》。其基本内容和特点为：

1.编制风险预控实施计划

认真总结和借鉴企业安全风险评估试点工作经验，研究确定开展作业安全风险预控的主要内容及专业范围，组织制定推进计划和工作方案，参照制定企业安全风险评估标准、作业安全风险辨识防范手册，为推进作业安全风险预控建立基础。

2.开展风险管理教育培训

以作业安全风险辨识防范手册为重点，认真开展基层员工安全风险管理教育培训。结合岗位实际，利用班组安全活动、集中授课、事故案例学习、作业实训等多种形式，使员工全面掌握作业项目安全风险辨识内容和方法，提高作业安全风险意识和岗位安全风险辨识防范能力。

3.开展静态安全风险辨识

参照企业安全风险评估标准，利用春秋季检修预试、日常巡视检查、专项巡视检查等，系统查找和识别设备、环境、工器具、劳动防护以及物料等存在的静态安全风险，逐条制定针对性防范措施，建立企业安全风险数据库，并做好日常完善与维护工作。

4.实施作业安全风险控制

各实施班组（工区）作业前，应依据静态安全风险库，并参照作业安全风险辨识防范手册，确定作业静态安全风险，同时对本次作业的特殊危险点、作业对象、作业环境、作业方法、工作量、进度要求、人员组成等进行分析，查找出本次作业特有的危险因素，评估风险等级，制定控制措施，通过填写安全风险预控卡或与作业指导书相结合的方式，使其在作业过程中严格落实，保障作业全过程的安全。

5.改进作业安全风险预控

结合静态安全风险辨识和作业安全风险控制推进情况，以及作业实施中暴露的危险因素和安全风险，补充完善本单位安全风险数据库、企业安全风险评估标准、作业安全风险辨识防范手册等，促进作业安全风险防范和控制的持续改进。

六、电力系统中引入风险管理的基本步骤

在电力系统生产管理过程中进行风险管理要遵守一定的流程，要对相关的电力系统知识进行培训，这样在操作的时候才能避免出现更多问题，同时也能更好的保证电力企业工作人员能够在思想和认识方面保持一致。在进行培训的时候，要对其风险识别能力和控制能力进行培训，这样能够更好的提高安全风险防范意识。

在电力系统风险识别方面，进行识别的目的就是在风险发生之前采取必要的措施进行预防，同时在进行控制前要对导致问题出现的因素进行必要的掌握，这样能够有效降低风险的发生。

在对风险进行识别的时候，对风险事故出现的种类也进行必要分析，对可能会发生的风险采取预防控制措施，这样能够更好的解决问题。

在电力系统运行过程中，风险衡量也非常必要，而且，在进行风险衡量的时候，对可能出现的概率以及损失大小进行分析，这样能够更好地在电力系统运行过程中对出现的问题进行解决。在电力系统运行过程中可以利用先进的计算机技术进行计算，同时也可以依靠风险管理工作人员的直觉和经验进行判断。

在对电力系统风险控制方面，进行风险控制的时候主要针对的是已经出现的风险，因此，在对风险进行识别和衡量的时候，风险管理人员要根据实际情况按照上述要点引入风险管理，制定切实可行的风险评估方案，将可预期的风险进行控制，将风险的发生概率降到最低。

七、结束语

在当前电力安全生产管理的过程中我们要采用风险管理的方法来提升管理水平，促进电力事业更好的持续健康发展。

参考文献

[1]周耀财.如何建立供电企业现代安全管理体系[J].广东科技，2010，5（03）：55-56.

电力安全风险点例3

电力系统在我国经济社会发展和人们生产生活中发挥着重要作用。近年来，随着经济社会的发展，我国对电力的需求不断增加。在这种形势背景下，电力企业要加强对电力系统的管理，提高电力资源的利用效率，以满足新时期的发展需要。在电力企业管理中，安全风险管理是其中一个重要组成部分，在领导的科学决策和保证电力企业安全运行方面发挥着重要作用。因此，我们要高度重视安全风险管理，实现电力企业的可持续发展。

一、安全风险的特点

随着市场经济的深入发展，电力企业中的风险越来越多，严重影响了电力企业的发展。具体来讲，电力企业中的风险包括自然环境风险、政策法规风险、经济财政风险、科学技术风险、工程维护风险以及安全风险等多种类型。其中，安全风险就是一种在电力企业发展过程中由于各种因素而形成的一种对电力生产、企业财产以及人身等安全造成威胁的一种风险。在现实中，人员因素、机械设备因素以及作业环境因素等都会引发安全风险。因此，我们要把握安全风险的特点，从而加强对电力企业中安全风险的管理。具体来讲，安全风险具有以下特点。

第一，客观实在性特点。在电力企业中，安全风险是客观存在的，不以人的意志为转移。

第二，隐蔽性特点。电力企业中的安全风险很隐蔽，有些是潜在的，不易被发现，这就增加了安全风险管理的难度。

第三，可评估和可控性特点。电力企业中的安全风险虽然隐蔽，但是，它还具有可评估性和可控性，我们可以根据相关的评估理论，对其进行评估，分析不同安全风险的程度，同时采取相应的措施对其进行控制，减少安全风险给电力企业造成的损失。

二、安全风险管理在电力企业中的应用

1、安全风险管理在电力企业中的重要作用

在电力企业中，安全风险的发生给电力企业造成了严重的经济损失。因此，加强电力企业中的安全风险管理意义重大。具体来讲，它的作用主要表现在以下几个方面。

第一，有利于提高电力企业决策的科学性。科学的决策可以使电力企业向着正确的方向发展。一般来说，电力企业领导都是在对信息数据分析的基础上而做出的决定，而风险分析是其中一个重要部分。通过安全风险管理，提高风险分析水平，可以保证企业领导决策的科学合理性。

第二，有利于减少安全事故的发生。安全风险管理中分析了电力企业发展中可能存在的各种安全隐患，以便我们及时地采取措施，把一些安全隐患消灭在萌芽状态，这样就在一定程度上降低了安全事故发生的几率，减少了安全事故给电力企业造成的经济损失。

2、安全风险管理在电力企业中的具体应用

正如上文所述，安全风险管理在电力企业发展中具有重要作用。因此，为了更好地推动电力企业的发展，我们必须做好安全风险管理工作。在具体的应用过程中，安全风险管理包括以下步骤。

第一，开展教育培训工作。为了做好安全风险管理工作，首先要对工作人员进行相关的教育培训工作。通过教育培训工作，一方面让工作人员了解安全风险管理的重要作用，增强他们的安全意识;另一方面让工作人员掌握安全风险管理的工作内容以及管理方法等，提高他们的安全风险管理技能。

第二，对安全风险进行识别。所谓风险识别就是按照相关的标准和规范对电力企业发展中可能存在的各种风险进行查找和识别，具体来讲，它包括人员风险识别、工作环境风险识别、机械设备风险设备以及建立风险数据库等几个方面的内容。安全风险识别可以为风险控制和风险评估提供数据信息依据，是风险管理工作的前提条件和基础。

第三，对安全风险进行控制。在安全风险识别的基础上，结合电力企业实际情况，我们要要针对可能存在的各种安全风险制定一定的措施，从而保障电力企业的安全发展。具体来讲，安全风险控制的工作内容包括制定安全机制，实施安全作业控制以及对安全工作进行监督和检查等。

第四，对安全风险进行评估。所谓风险评估就是对电力企业中存在的各种风险的等级和程度进行评估，比如，哪些风险是致命的，哪些风险是严重的，哪些风险是可以忽略的等等。通过安全风险评估，从而为今后的改进工作提供一定的依据。

第五，对安全风险问题进行改进。在对安全风险进行评估之后，还要建立风险预警机制对其进行改进管理。所谓风险预警机制就是当电力企业在生产过程中出现问题时预警机制就会自动进行风险预报，这时我们可以采取相应的措施，避免安全事故的发生。

由此可见，预警机制的建立对于改善安全风险管理具有重要作用。因此，在电力企业发展中，我们要针对不同等级的安全风险制定不同的风险预警机制，从而有效控制安全事故的发生，确保电力企业的安全运行。

三、结束语

综上所述，安全风险管理是电力企业管理中一个重要组成部分，对于提高电力企业决策的科学性和减少安全事故的发生具有重要意义。在市场经济环境下，电力企业中的安全风险不断增加，不利于电力企业的稳定发展。鉴于此，为了保证电力企业的安全高效运行，我们需要对电力企业中的各种风险进行识别、控制、评估并建立相应的预警机制进行改善，不断提高安全风险管理水平，促进电力企业的健康发展，使电力企业更好地为我国经济社会发展和人们生产生活提供电力服务。

参考文献

电力安全风险点例4

 

    一、风险管理对于保证电力安全的意义

1.能够为安全生产管理工作的开展提供重要保障

风险管理是电力企业安全生产工作中的重要组成部分，它不仅能够使得安全管理工作更加具有科学性及合理性等特点，还可以使电力企业的安全运行基础更加稳定，因此将风险管理落实到电力企业中，就能够以企业运行现实情况为出发点，将安全管理以系统形式推进，并形成符合企业特点的安全监督流程及安全生产流程，这就能够在一定程度上对电力企业的生产运行进行安全性保障。

2.便于企业的技术管理及监督

电力企业中的技术管理及监督实际上就是对电力企业所涉及环节的各个部分进行科学管理，不仅包括对设备实际情况及运行状态的监督及管理，更对电能质量提出了标准化界限设定，这是一个质量控制流程，在风险管理过程中，对技术进行管理及监督的程度还需要进行进一步强化，所以在此背景下，风险管理的涵盖范围不能仅仅涉及对企业的风险管理及风险高低评定上，更需要对下级工作流程进行不同形式及层面的评价工作，因此将风险管理与电力企业运行中安全生产管理工作相结合，就可以进一步的提高技术管理及监督工作的效率及质量。

3.能够避免安全事故的发生

通常情况下，电力企业制定的安全预防措施是以以往发生的事故为基础进行的总结性的预防方案，这对于对安全事故进行预估及防治具有一定的指导作用，而风险管理虽然也是保障电力企业的安全生产，但是二者在本质上是具有一定的区别的。风险管理对于造成安全事故的危险点确认，是以事故发生的现实情况进行分析及总结后的结果为依据，并将同等类型的安全生产过程中所涉及的比较严重的事故进行危险点设置，因此这一工作内容并不是一蹴而就的，是具有推进动作的工作过程，因此不难发现，风险管理是以发展现实为前提的，并能够在此基础上对可能发生的安全事故进行危险性预估，这是较为系统全面的危险点评价，可以在一定程度上避免安全事故的发生。

4.促进安全控制工作的有序开展

风险管理的涉及范围比较宽泛，不仅可以对电力企业运行中所存在的不同种类的风险进行管理，更可以对风险的状态及运行轨迹进行科学管理，因此为了提高风险管理效率，使其与企业现实情况更加具有契合度，就需要对将管理制度建立健全，将责任细化到个人身上，并将这一制度从上至下的贯穿于企业始终。在电力企业的实际工作环节，应当以风险级次为出发点，将其内容以各种形式上报到上级管理部门，并与领导进行交流，这就能够从根本上改善风险管理难以落实的问题，同时也能够提高风险管理质量，从而促进制度的评价等工作的正常运行。

二、电力安全风险管理中存在的问题

1.电力行业内部的问题

电力行业虽然针对安全风险制定了一系列的规范制度，从而使工作人员在进行操作时可以更加符合标准化要求，达到减少安全事故的发生频率，但是目前的电力企业中的安全管理仍旧存在一定的缺失性，部分电力企业中的工作人员缺乏相应的安全意识，并且责任划分也没有明确的界线点，责任管理也就嫩姨达到标准水平，在电力企业的实际运行过程中不良工作现象此起彼伏，要想根本上杜绝此类问题的发生是存在一定困难的，这部分围绕安全预防推进的工作内容也就不能较好的达到规定标准，落实程度与预期计划严重不符，这就使得电力企业中仍旧存在一定程度的安全隐患，这也就是电力行业普遍存在安全风险的最主要原因。

管理人员是参与风险管理的直接执行者，因此这部分工作人员的工作效率将会与管理工作的落实及推进成都产生较为积极或者消极的影响。企业中各项工作的进行与档案管理更是密不可分的，目前大部分的电力企业普遍对档案管理的重视程度不够，这就导致企业中的档案记录及存档存在不完整现象，管理水平的低下更会造成档案信息的丢失，档案信息的缺失同样会造成相应风险管理问题的发生。

虽然部分电力企业已经认识到风险管理的重要性，但是由于认知面的限制，导致部分管理人员只对电力生产流程中会引起风险问题的小原因进行管理，这是极其片面的，电力企业中的各个环节都是风险管理中必不可少的相关因素，因此为了提高管理的有效性及全面性，需要对生产环节进行逐一分析，并将风险管理看做是一个整体。实际上电力企业中流程是环环相扣的，一旦其中一个部分出现问题，就将使得企业整体运行受到阻碍，因此在进行风险管理问题的处理上，应以全面性、立体化为标准。

2.电力企业的现实需求与生产之间不相协调的问题

在经济发展的同时，人们对电力的需求量呈现不断上升趋势，随之而来的是人们对电力越来越依赖，因此以往的电力供应基础及结构已经难以满足人们对电力的实际需求量，相对的一系列发展问题也不断涌现。从另一个角度上来说，当人们的日常生活及生产都需要电力来配合完成时，电力与人们就愈加密不可分，因此电能的持续供应特点也就更加需要重点加强及优化。除此之外，由于社会发展需求，以往的电网数量及规模已经不能达到现代电能供应标准，以此只有不断增加电网数量，并将其规模及形式进行拓展及延伸，这种现实情况虽然可以使得电力供应基础得到增强，而安全管理费用也就相对增加，这不仅需要对电力基础设备的质量进行规范性检查及测验，从而保证其供电质量，更需要定期对设备进行故障检测及维修养护，并加大对电力运行环境的安全管理力度。总的来说，大量的电力需求对其设备也就提出了更高的要求，而安全风险管理的工作量及难度也不断增加。

3.电力体制改革对风险管理造成影响的问题

随着电力体制改革的不断落实及深入，这就说明目前我国的电力改革已经落实到实际工作中。相关改革文件中对输配电价进行了明确的规定，还在一定程度上对次哪里市场的建设、电力运营机构的建设及流程推进等都进行了较为系统、全面的设置，这主要是为了将电力体制改革中可能存在的隐患及风险控制在合理范畴中，这就使得安全风险管理的涉及面更加具有广泛性特点。

三、电力安全风险管理的对策

1.建立紧急处理机制

首先，国家的大力支持是必不可少的，针对于安全事故而设定的处理机制是对策落实环节的重中之重。国家可以制定相关的应急处理规范性法律文件，并以此为控制点，加大对应各个层面的关注度，从而使得这种机制的功能优势得以发挥，对问题进行预防性警示，从而防止安全事故的发生。

其次，由于目前我国的电网数量较多，功能性又具有多样性，因此电网系统的结构也就较为复杂，由于电网的这一特点，安全事故的发生形式及种类也就具有一定的差异性及变化特点，因此已经设定好的恢复流程也就难以达到有针对性的进行内容调整，电能供应恢复效率也就相对较低，而将事故进行解决，并恢复电网运行又是极其重要的处理重点，因此电力企业的电能供应一旦出现断电及故障时，就需要严格按照上级指示进行恢复流程推进，并采取有针对性的措施进行将问题进行解决。电力企业的事故中的紧急预案应当进行有层次的划分性结构编制，同时将反馈信息逐级向上报告，并服从上级调度及指挥。

2.对电力企业的组织机构进行优化

对电力企业中的组织结构进行优化调整需要以电力企业的预期目的及原则为出发点，将电力企业的运营环境及综合实力进行评估，而后才可以对企业结构进行调整。电力企业中涉及的部分较多，职能权限更是不同，所以这就需要对企业中各个部门的职能范围及责任进行确认，并形成相互监督结构，找出权利及利益之间的平衡点，对工作人员有针对性的进行岗位划分，并将具体责任落实到具体的负责人身上，使企业内部形成较为紧密的监督控制网。除此之外，还需要将结构优化过程中所存在的矛盾点进行关注及化解，从而使得企业内部环境更加和谐，从而将安全事故进行有效控制及预防。

3.加强风险管理的教育及培训

电力企业中的工作人员的安全风险意识在风险管理中是极其重要的，因此这就需要加大对员工的日常培训力度，所谓培训也就是在日常工作中定期对员工进行安全风险教育，使员工能够从根本上认识到安全风险管理的重要性，并在日后的工作中始终坚持安全第一的工作原则。虽然安全风险管理教育并不是单一的，但是风险培训却是开展工作的第一步。只有这样才能提高工作人员的安全防范意识，促进后续安全风险管理工作的开展。

安全风险培训涵盖内容为：第一，将员工的安全思想意识进行正确性方向引导，这是安全风险培训的首要任务也是关键点；第二，将电力企业实际运行中可能存在的安全风险进行讲解，不仅要将安全理论知识传递给员工，并且还要重视对工作人员的专业技能的提高，讲解知识点的内容可以不受界限范围的限制，只有工作中会有所涉及，就可以进行内容延伸，例如：电力生产专业性技术控制点、安全知识及防范措施、针对各个部门的安全技术理论等等；第三，可以将实际发生的事故引入培训过程中，通过对案例的分析，可以使员工深刻的认识到安全生产的重要意义；第四，电力企业中的工作人员岗位不同，施工技术也就具有一定区别，因此在进行教育时可以根据不同的岗位需求，进行有针对性的安全风险培训。

4.提高电力设备的管理水平

目前我国电力企业内的电力设备的生产管理常常受到行政干预，对电力设备的管理程序也不规范，缺乏相应的规范对电力设备的管理做指导和约束。在这种情况下极容易出现设备秩序混乱，违规行为普遍，管理效果差的情况。对电力企业的资本控制带来了不利影响。

 

参考文献：

电力安全风险点例5

一、铁路电务段安全风险管理概述

1、铁路电务段安全风险管理内容。铁路的电务段的安全风险控制就是指对有可能产生人员的伤亡以及经济损失的风险进行识别以及做出评价的过程。对风险进行识别以及评价通过科学的方法进行实现。铁路的电务段安全风险管理包括以下几点基本的内容：风险估计、风险评价、风险监控以及风险的识别，对在铁路电务段可能产生的风险进行分析、测定和识别，并且通过收集到的数据建立起合适的风险控制体系以及监管体系，用来保证铁路电务段的安全、稳定的运营。对于传统风险管理方法都是在意外发生之后才进行风险的控制以及方法的改善。在铁路系统完全实行铁路电务段安全风险管理就是根据实际的铁路安全环境进行结合，并且使用科学方法进行风险的识别、风险的转移、风险的消除、风险的监控等。

2、铁路电务段安全风险管理意义。对于铁路电务段的安全风险控制不仅仅是改变了传统的方法以及只关注结果不注重过程的模式。通过对铁路电务段进行风险的控制可以实现安全工作的预见性、降低人员以及财产的损失。并且在对铁路电务段进行安全风险管理主要有以下几点点重要的意义。首先，通过对铁路电务段进行安全的风险控制可以逐渐地实现全员的、全方位的、全过程的以及全覆盖的管理。其次就是通过铁路电务段安全风险管理体系可以稳稳的掌握工作人员、风险管理、使用设备以及环境等风险要素，从现实角度出发来说铁路电务段的实行可以牢牢把住人员的管控进行分层次和分岗位的措施来进行风险的控制。全体干部职工要明确自身岗位职责及本岗位的安全风险控制点、控制措施和管理标准，以达到解除风险和降低其他有害因素的目标。

二、铁路电务段安全风险的现场控制与规避

1、铁路电务段安全风险的现场控制。铁路电务段在进行安全风险控制的过程中对于现场的控制极为重要。通过科学的方法对电务段进行风险的识别以及控制。在铁路电务段进行安全的风险控制必须完善铁路电务段的安全系统的建设，以达到对出现的各种突况进行及时的现场处理。在电务段还需要设立应急预案领导小组，在现场突况下进行人员伤亡以及经济损失最小化的处理。

2、铁路电务段安全风险的规避。通过铁路电务段的安全风险控制系统下，在通过检查发现风险时必须进行风险的消除以及杜绝隐患的再次发生，在风险管理的重点和难点进行准确的定位，不断地把风险降到最低、健全风险管理系统全面提升应对风险的能力。

三、铁路电务段安全风险管理措施

1、打造安全风险管理文化。通过对安全意识的不断强化，结合乘车人员一起防范风险的发生。因此，铁路总公司需要通过列车广播以及可以用到的手段进行安全意识的宣传教育手段，在车站以及列车广播进行现场的宣传安全教育活动，使安全意识不断的深入人心，使广大干部职工的安全管理理念不断强化。同时要加强路外安全宣传教育，通过列车广播、派发安全宣传册以及车站对旅客进行安全教育，使旅客也能更深入了解铁路电务设备的重要性以及电务工作模式，从而防范由于人为对设备的损害导致危险情况的发生。

2、强化安全风险管理基础。对于安全管理基础的重要性不言而喻，做到对安全风险管理的强化工作的关键，前提是必须建立和完善系统、完整的安全风险管理制度，并且相关的部门需要根据实际的情况进行现实的、稳定的和长远的进行规划。在这套安全风险管理制度的框架下对开始实施直到落实完毕的全过程中不断进行制度的规范以及完善，强烈反对制度与实际情况相分开，用来保证管理工作的过程中没有任何的法律漏洞可以被利用。

3、建立安全风险管理体系。由于在当前阶段铁路电务系统的安全风险管理体系没有完全的完善，这点对于安全风险管理的工作导致很多的负面影响。所以我们需要构建一种构建安全风险管理制度用来弥补体系不足带来的不良影响。这套制度包括：管理层、基础工作层等。通过设立和不断地健全作业的流程，用来实现铁路电务段的安全风险以及保障措施，不断的降低铁路电务系统的安全隐患。

4、提高安全风险应急能力。铁路电务系统需要不断的提高安全风险应急能力，用来化解安全风险隐患，不断完善应急处理能力是铁路电务段提高安全风险应急能力的根本所在。在铁路电务系统面对突发的事件时，不能只靠管理手段进行避免，因此在构建良好的安全风险应急能力显示十分的重要。铁路电务系统在进行增强职工安全风险意识的同时也需要对工作人员的现场处理能力进行培训，以解决面对突发的各种情况。

四、结论

这篇文章浅谈了铁路电务段安全风险管理，通过对铁路电务段的风险管理概述以及铁路电务段的风险管理措施进行了阐述。不断地完善铁路电务段的安全风险管理体系进而避免在面对突发事件时，无法进行及时有效的处理导致的重大伤亡以及财产损失。在铁路技术不断发展的同时，更多的是需要对铁路电务段的安全不断地强化，促进二者的共同发展。

参 考 文 献

电力安全风险点例6

所谓的风险管理主要就是指在具体的生产经营过程中，相关的管理人员针对具体的生产经营流程中存在的各种风险问题进行有效的识别和分析，在此基础上，选择最为恰当的一种处理手段进行控制和管理，进而避免这些风险隐患危及到正常的生产经营活动，最大程度上保障企业生产经营的安全性。

1.2风险管理在电力安全生产中的必要性

对于当前电力企业的发展来说，面临着当今社会发展的新形势，其发展也必须要得到一定的改善，尤其是随着用电量以及用电需求的不断增加，电力企业只有在保障自身安全生产经营的基础上才能够提升其服务的水平和效果，而对于这种安全生产经营工作来说，必要的风险控制工作就显得极为重要，只有做好了风险的控制工作才能够避免其正常的安全生产经营活动受影响，促使其更好更快的发展。这种必要性在当前我国整个电力行业的发展中也得到了较为广泛的认可，比如早在2008年我国就颁布了《关于推进安全风险管理体系建设的意见》，进而对于电力企业发展中的一些安全风险控制工作给予了相应的肯定和重视，督促相关的电力企业必须要加强自身风险控制工作的完善和提升，确保用电的安全和稳定。

2电力安全生产管理中的风险控制

对于电力企业安全生产管理工作来说，其风险控制的具体执行必须要首先明确其相应的管理流程，然后才能够按照这一流程进行严格的风险控制，保障其最终的风险管理效果，具体来说，其主要的风险控制流程包括以下几个方面：

2.1风险管理教育培训

在具体的电力安全生产管理风险控制工作开始之前，应该首先针对相应的管理人员进行相应的教育和培训，这是提升其风险管理效果的一个必要前提条件，只有确保相应的管理人员具备较为充分的风险管理能力和素质才能够保障相关工作的落实效果，基于这一点来说，其教育培训的主要内容应该包括以下几点：安全风险管理意识的培养，提升其安全风险管理的关注力度；安全风险的分析和识别能力，提升其对于风险的敏感性，为后续的风险管理工作打好基础；具体控制技术和手段的培训和指导，提升其实际操作能力。

2.2风险的识别

风险的识别也是电力安全生产管理风险控制工作的一个重要前提条件，只有充分有效的识别出相应的风险，然后才能够保障其控制的有效性，其主要的风险识别对象就是潜在的一些安全风险问题，有效的识别出具体的风险类型和关键环节所在，进而为具体的控制和管理工作打好基础。

2.3风险的衡量

在电力安全生产管理风险控制工作中，风险衡量也是极为重要的一环，所谓的风险衡量主要就是针对已经识别出来的风险内容进行充分的分析和判断，进而预测其可能会在后期造成的损失和威胁程度，进而为后续的风险控制提供详尽的资料支持，对于这种分风险的衡量工作来说，因为其风险的内容是比较复杂的，所以应该尽可能的依靠相应的计算机技术和有关软件进行相应的处理，提升其衡量的准确性和可靠性。

2.险的控制

风险的控制是主要的工作环节，即针对存在的安全风险因素进行有计划的控制和管理，进而最大程度上保障其相关风险的控制效果，降低其危险性，其最为核心的一点就是应该制定好合理的风险控制方案，集合前期风险识别和衡量的结果来恰当的选择合理的处理手段进行控制，把握好控制的要点和重点内容，进而提升其控制的实效性。

2.5风险的评估

风险评估其实涉及到的内容是比较复杂的，其不仅仅要针对相应的风险内容和隐患进行全面系统的评估，还应该针对上述提到的风险控制内容和控制的效果进行相应的评估，进而针对其评估的结果了解其相应的控制现状，其最终得出的评估结果也就能够給最终的风险处理提供强有力的支撑，保障其最终风险处理的效果。

2.6风险的处理

在电力安全生产管理风险控制中，相应的风险处理是最后一步，也是最为关键的一环，其直接决定着风险控制的效果和水平，对于这种具体的风险处理工作来说，其主要就是针对前期所提供的各方面资料和信息进行风险因素的实际处理，尤其是对于风险评估结果的有效利用和反馈更是其风险处理的核心所在，基于全面可靠评估基础上的风险处理才能够达到最佳的效果。

电力安全风险点例7

中图分类号：F470.6 文献标识码：A

一．引言

安全生产是电力企业管理的核心内容，同时也是确保企业安全及优质用电的基本保障。随着社会快速发展，电网的安全管理压力逐步增大，电力企业要利用安全生产技术，建立风险管理体系，提升供电安全，控制或减少安全事故的发生。

二、风险管理的内涵以及在电力行业安全管理中的应用 

现代风险管理,是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。其中包括了对风险的量度、评估和应变策略。理想的风险管理,是一连串排好优先次序的过程,使当中的可以引致最大损失及最可能发生的事情优先处理、而相对风险较低的事情则押后处理。但现实情况里,这优化的过程往往很难决定,因为风险和发生的可能性通常并不一致,所以要权衡两者的比重,以便作出最合适的决定。因此,随着风险管理这一理念的革命式的普及,其自然也被引入了电力企业的安全生产管理中,在电力企业中,通说观点是指通过识别、衡量、分析风险,并在此基础上有效地控制处置风险,用经济合理的方法来综合处理风险,实现最大安全保障的科学管理方法。 

纵览我国电力安全管理发展历程,不难发现,电力企业在“安全第一,预防为主,安全生产,人人有责”的原则指导下,逐步在总结事故经验和教训的基础上,形成了比较系统的安全管理制度和规定,比如,以行政正职为核心的安全生产责任制和三级安全网、建立、健全了安措与反措计划、两票管理、个人防护用品规定、动火作业安全管理制度、紧急救灾预案等一系列安全保证制度。同时,为保证制度的有效实施,建立了春秋两季安全大检查、事故调查、定期安全活动、隐患整改、事故演练、监察违章作业等落实、检查、监督和评价体系。采用现代风险管理后,将会进一步对固有的体系进行有效整合,传统管理系统中的合理成分不仅不会被丢弃,而且会在系统化的风险管理基础上得到继承和发展,使安全管理更加科学、系统。

三、电力安全生产管理中存在的问题

1. 电力安全生产管理观念陈旧

电力安全生产管理不仅仅要求技术进步，各项安全生产措施落实到位，更重要的是观念上的转变和重视。安全生产重于泰山，要做好安全生产管理工作，首先必须从思想上认识到电力安全生产的重要性，树立以人为本的责任观，安全生产的全局观。但是现在好多电力生产企业对电力安全生产管理不够重视，墨守成规，对于电力安全生产的管理常处于被动状态。

2.电力安全生产管理远未实现标准化、正规化

现在电力安全生产管理工作已经取得了很大的成绩，但是电力安全生产管理工作离正规化、标准化的目标还有很长的一段路要走。在我国的电力企业中，安全生产观念并不陌生，但是很少有哪一个企业能够切实建立一套全方位、多层次、全过程的奖惩制度相结合、培训教育相衔接的安全生产管理体系；其次，电力生产企业中还缺乏自上而下的总体规划和设计，也缺少自下而上的反馈，各级管理机构缺乏有效地协调和配合，各自为政，缺乏有效的管理。

3.安全生产意识薄弱

在市场化经济的发展过程中，很多企业不能有效处理安全和稳定、发展之间的关系，片面的追求业绩，忽视安全生产的重要性。在生产过程中，电力企业的工作人员的自我保护意识较差，缺乏对操作程序的重要性的认识，往往存在着严重的违章操作，检修的时候，监督人员和管理人员也没有引起足够的重视，这些都严重导致了安全生产事故的出现。

4.基层管理工作落实不到位

一些电力企业的管理层只重视对大型作业的管理工作重视，而忽视了企业的日常管理。据调查显示，近几年的安全生产事故多是出现在企业的小型作业和分散作业时发生的。这种现象的出现主要是因为企业的管理层管理观念存在偏差，平时的管理工作时紧时松、管理松懈；企业的监督检查不到位，尤其是在跟踪检查和指导帮助这方面做的不好；对于企业的检修记录和报告管理不妥当，操作人员不能真实了解情况，导致设备在存在隐患的时候违规运行；对于发生的事故处置不当，尤其是对那些安全生产责任人，在发生问题后，纵容姑息、处理不当，不能有效遏制安全生产事故的发生。

5.安全工具管理不当

性能良好的安全工具是安全生产的重要保障。但是在实际的安全生产过程中，一些安全工具质量不达标，尤其是一些小的电力生产企业，在基层供电时用的工具质量标准不高；此外，一些企业不重视对安全工具的检修，检修意识不强，往往是等到工具严重毁坏的时候才直接换掉，对于一些小的破损根本无视，往往导致这些工具负伤上岗，存在着很大的安全隐患。

四、电力企业安全生产基本技术

1.辨识风险。

辨识风险是实现风险管理的基础，建立有效的生产作业过程风险评估准则，实现有效的风险源辨识，逐步改善人机料法环，应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业安全生产过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受程度，进而形成行之有效的制度、流程、标准是提升安全风险管理水平的关键点。应开展作业风险辨识。以防控人身触电、高空坠落、物体打击、机械伤害和误操作等典型事故风险为重点，组织开展输电、变电、配电和调度等专业领域典型作业项目的危险因素边式，通过建立静态风险数据库、典型作业风险辨识范本库和编制标准化监督检查表，落实风险控制措施

2.风险源评估。

电力生产作业具有显著的多专业、多工种特点，决定了风险因子的多样性和复杂性，主要集中的不利因素也因此而来，如电气设备多、高温高压设备多、危化品及废料多、势能设备多、特种设备多等。 

 电力生产风险分类：(1) 通过对电力企业生产作业过程中接触的直接风险因子进行排列集合，危害类别包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会/心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等九个类型。 (2) 电力企业生产作业对上述九个类型的风险接触，在特定条件下引起暴露就会触发安全生产事故或事件，依电力企业事故事件的分类可将风险源划分为电力企业的五类风险，分别为人身风险、电网风险、设备风险、环境与职业健康风险、社会影响风险，其中，前四类风险都会对社会造成负面影响产生社会影响风险。

五、建立电力企业风险管理体系的基本措施

安全事故的发生，归根结底是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素所致，这些因素的存在就是安全风险、就是事故隐患。安全管理的目的就是要分析、辨识和控制这些隐患和风险，最大限度地减少风险失控导致事故发生。实施安全风险管理，建立风险预控机制，是建立安全生产长效机制、规避和化解安全事故风险、提升企业安全工作水平的根本途径。

1.“安全第一，预防为主”。

电力行业的基本方针为“安全第一，预防为主”，一切生产工作的进行必须是要在保障生产安全的前提下，以人为本，围绕人的安全来开展工作。目前电力生产安全事故的原因主要是“人祸”，包括对安全生产的落实不够，预防工作没能够扎实的开展，安全措施没有真正的落实到位。因此我们必须要强化安全意识，树立“安全第一，预防为主”的观念，健全完善各级的安全措施，并且要强力执行遵守各项规章制度。同时加强安全思想工作的宣传力度，使“安全第一，预防为主”的观念能够在全体电力职工中得到进一步的强化。

2.建立风险评估体制保证安全管理制度。

结合已有的安全制度规定,经过风险评估后,逐步发现风险与防护制度之间的差距,对于发现的实际问题,如高风险低对策问题,需要根据风险评估情况采取替代、改进、或者利用修改技术规程、修订工艺标准等措施进行风险预防。根据风险评估对原安全保证制度进行评价,根据逐项评价结果,检查保证和防护制度更加系统、有效,以真正达到预防的目的,进一步丰富安全保证制度的内容。

3.安全风险管理责任。

现代企业管理的关键是执行,而执行的前提是有相关的责任制度,风险管理责任制就是按照风险评估后作出的,以风险项目为基础划分的项目责任制,同时辅以区域责任制内容,风险管理的项目责任制根据风险值的高低进行树状式分级管理,风险高的项目由企业安全管理核心负责。以此类推,分别由部门、班组、专责员工负责。发生危险状况后根据风险级别进行不同的处置,这种责任制的落实方式不仅提高了管理效能,而且体现了企业分工,实现真正意义上的人人有责。特别是将安全管理工作细节化,细致化,从而使所有危险源的管理都能落实到位,确保了各项保证制度和评估、监察制度的有效实施。

4. 完善落实岗位安全生产责任。

强化领导安全生产责任意识，落实安全生产责任制，各直属部门领导要遵循“谁主管，谁负责” 的原则，对照安全生产第一责任人的职责，以高度的责任感，做好本部门安全生产管理工作，健全本部门安全管理组织，同时要使安全生产责任制做到量化、细化、具体化，要明确规定班组成员在安全工作中的具体任务和责任，实现一岗一责，形成健全的安全管理责任体系。层层落实，把基层的工作现场当成抓安全工作的落脚点，并且要有计划的提高职工的安全生产知识和意识，使各岗位职工能够在生产实践中把安全生产的科学方法体现出来。可以制定切实可行的安全生产奖罚制度来提高全员的参与积极性。企业应根据各自实际情况，建立以安全生产责任制规定及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、监察制度、奖惩制度，以及职业健康监护、女工保护规定等，并定期检查。要用制度管人、流程管事，做到安全监管有章可循。同时，严格落实各级安全责任制，一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将线路、设备划分区域，以线路及配变台区为单位，把安全责任层层分解落实到人，实行各级承包。二是做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。

5. 制定事故应急处理预案和快速反应机制

“安全第一，预防为主”是电力安全生产的基本方针。“预防为主”，即超前做好预防工作，发现问题、采取措施、消除隐患，避免事故发生。但在实际工作中事故仍不断发生，究其原因，一是各级人员的安全意识和技能水平不尽相同，有的还很低；二是电网设备的运行状况不一样，有的隐患还未被掌握；三是外力破坏和事故防不胜防。因此，电力企业应树立风险忧患意识，制定事故应急处理预案和快速机制，把问题设想得复杂些，后果设想得严重些，措施考虑得周全些。

6. 加强安全管理

变电站运行管理的重点就是安全运行。一定要落实班组安全生产责任制，坚持贯彻“安全第一，预防为主”的电力生产方针，大力开展反习惯性违章和安全生产的宣传与教育。明确管理思想。树立切合本所工作实际的变电管理思想。在职工中长久地坚持宣传贯彻，要使之成为全所职工的共识。结合不同的时期，提出阶段性目标，加强目标管理，制定切实可行的实施措施，认真实践这一思想。安全是生命。变电站运行管理的重点就是安全运行。认认真真落实班组安全生产责任制，坚持贯彻“安全第一，预防为主”的电力生产方针，大力开展反习惯性违章和安全生产的宣传与，严格执行“两票三制”。这些，都是电力系统长期经过实践检验行之有效的经验，在变电所必须认真贯彻。近些年来，由于变电所设备的不断增加和技术的更新，所以应及时修订变电所的现场运行规程，自查并完善各种记录，利用机自动化系统提高工作效率，把好自己的关口，以确保变电站的各项工作的顺利进行。针对性、可操作性强的规章制度，为管理的规范化提供制度基础。变电站规范化管理应该注意两点：首先要从运行值班记录抓起，要做到清晰完整、方便查询。其次要把加强技术管理作为运行管理水平升级的根本，为设备升级改造，技术改进提供依据。班组不但要强调熟悉安全规程，更应注重规程的掌握和正确运用。值班质量关键是认真监屏、巡视设备、交接班的检查、班上的检查、值班人员的精神状态等等。值班质量提高了，事故处理自然就能灵活快速，倒闸操作准确快捷。

六.结束语。

电力安全管理是一项系统工程，具有多层次、全方位等特点，通过风险识别、风险评估、风险管理，降低安全事故的发生，确保供电安全。

参考文献：

[1]蒯狄正.基于风险理念的电力技术管理[J].江苏电机工程,2003,22(6):13-15.

[2]唐群.供电企业安全生产风险管理的研究[D].华北电力大学(保定),2012.

电力安全风险点例8

引言

输电线路作为一项特别的建筑安装工程，其的安全风险除日常生活中各种危险因素导致的安全事件外，还包含施工质量、机械设施、施工计划等方面，尤其是安全风险在220kV的输电线路工程中随处可见，对此，加强控制220kV输电线路工程的安全风险至关重要。

1、电力线路工程的风险管理状况分析

对于本国220kV输电线路工程的安全风险管理，即便社会各界均给予高度的重视，并且为此积极寻找先进有效的风险管控措施，但和项目工程的规范化要求以及世界项目工程管理的惯例比较，本国电力工程的项目管理远远无法比拟。原因在于：

1.1风险管理的意识薄弱

1.2不健全的风险管控制度

1.3轻视安全风险的控制与管理

2、220kV输电线路工程的安全风险分析

输电线路的风险，即为电力线路项目工程在实际设计、操作以及转移生产等过程中可能遇到的风险。首先认真辨识风险的危险源，其次再对危险源进行级别划分与归类，通过分析风险的危害原因及类型，加以判定危害的影响及后果。

相对输电线路的项目工程而言，需要预防及避免的风险包括雷击、交叉跨越距离、组合间隙的安全距离控制、个人安全的防护对策等方面的全部危险源与危险点。另外，根据安全风险的管理状况，要求转变且引入先进的风险管理观念，做好事先预警风险的工作，与此同时，安全风险的应对策略应覆盖整个电力线路的危险源及危险点，保证输电线路工程的施工过程的稳定安全。

3、220kV输电线路的风险管理措施

3.1加大人员的安全教育及培训力度 开展安全教育的培训是确保安全管理的根本，也是增强人员素质的主要手段。实际上，安全教育的培训应逐步开放，有目的的选择培训的内容，主要包括三个方面：①培训决策层的安全教育，重点在于风险意识、责任意识、法律法规、预防对策等方面的内容，构建一套高强法制观念、指挥机构健全、指挥信息正常流通的安全指挥系统。②加强安全管理人员的技能培训，管理人员作为安全风险控制管理的主体，在整个项目管理中发挥重要作用。注重安全管理人员的知识教育培训，重点在于项目工程的基础理论、安全生产的流程规定、风险评估的规范、安全性能的评价等方面，逐步提升安全管理人员的专业水准，从而增强安全风险的预防及应对能力。③重视作业人员的安全知识培训，关键在于安全流程、施工技术指标、应对风险的策略等方面，规范施工安全、文明施工等要求。

3.2采取风险的辨别意识、数据评估、内部控制与应急措施 安全风险的辨识、评估以及控制等作为项目管理的核心内容，综合运用组织、计划、调整及控制等科学方法加以实现目标。负责监管安全项目的管理者也应依据整个工程项目的特殊性质、施工难易度、工程量等，积极构建辨别风险的小分册，促使册子具有便于携带、针对性强等功能，以降低监管人员的辨别力度，从而逐步提高风险的辨别效率，尽早将辨别的结果输入公司的安全风险数据库中，随时更新。

在评估风险方面，对项目工程的组织管理、机械设备、施工人员及作业环境等进行风险评估。选取专门的安全监管部门及人员作为安全风险的评估主体，主要分有3个评估阶段：第一，确认事件引发风险的范畴。第二，确认事件引发风险的概率与严重程度。第三，明确风险的程度，关键取决于以下两种要素：即不愿发生事故的出现率与后果的严重程度。

控制风险方面，首先创新管理机制，整合资源，规范流程，利用简便的措施控制工程的施工环节，逐步降低施工安全的风险。其次，根据相关规定逐步深入规范化的作业，详细分析作业指导书中的所有危险点及应对措施，确保安全无误后才能施工。最后，加强施工现场的安全监督，重视一线人员的风险监督工作，以便发现问题，解决问题。

风险应对方面，项目工程的施工单位及管理部门应依据风险的级别，制订相关的应急方案。划分风险级别的目的在于依据不同的等级开展不同程度的风险应对方案，适当分配资源，逐渐提升其的有效性。通过实施风险的检查、评估及预警等干预措施，不断提升安全风险的应变及应对能力。

3.3强化工程的保险意识 安全风险随处可见，不论多健全的制度也难以避免安全事件的发生，对此，应理性对待风险的客观性及其引发安全事件的不确定性。尽可能的降低风险，除加强风险的管理外，还应加大保险的力度，适当转移风险、降低风险。依照法律签约承包合同，重点抓好项目工程的合同管理，参照上级电网企业颁发的合同范本，严格规范承包合同的签订流程，依法转移风险至承包单位。

3.4加强承包商的安全风险管控 依照标准要求，严格监督电网作业人员的上岗情况，包括氩弧焊工、导线压接工、焊工、高空作业、测量、牵张机司机等人员，要求持证上岗。最后，逐步构建承包商的安全风险预警系统，加强施工作业人员的技能培训，不断培养优秀的骨干人才，逐渐加快安全管理体系的建设过程。与此同时，贯彻落实安全风险的控制与管理工作，全面提升输电线路的安全管理能力，从而逐渐延伸至分包单位。

4、结束语

安全风险的控制管理作为项目管理的主要部分之一，只有加强安全风险的内部控制，才能确保项目管理中目标的顺利实现。在220kV输电线路的工程项目中，其的风险贯穿于安全生产的各个环节，应加以控制各种生产因素，减少及消除生产过程在出现的危险行为及状态，避免不安全的事件发生，确保输电线路项目利益标准的实现。

参考文献：

[1]匡力华，输电线路工程项目风险管理探讨[J].广东建材，2011（09）.

[2]曾武英，输电线路设计问题探讨[J].企业家天地（理论版），2011（03）.

[3]覃弘达，对高压输电线路工程设计施工问题的探谢[J].机电信息，2009（30）.

电力安全风险点例9

引言

社会经济的快速发展，推动了电力系统进入“大运行时代”，大运行背景下电网调控运行安全风险主要包括内部与外部两个部分，其中内部风险管理是电网安全风险管理的重中之重。电网调控运行的目标是提高电力系统调控的安全可靠性，进一步优化管理模式，保障电网运行的安全稳定性。笔者结合多年工作经验，详细介绍了应对电网调控运行安全风险的具体措施，以供相关人员参考。

1.影响大运行背景下电网调控运行风险因素

在大运行背景下，电网调控运行管理模式发生了改变，电网调控运行的业务范围逐渐扩大，电网的复杂性与管理难度也逐渐增加，所以电网安全问题成为电网调控运行管理的重点，安全风险控制成为电网调控管理的首要任务。电力网络安全风险由内外部因素构成。外部风险因素主要包括气候与地质灾害、人为事故等；内部风险因素则由以下几种构成：第一，硬件风险，即设备自身所存在故障隐患而导致的电网事故；第二，管理风险，即调度自动化系统存在功能漏洞及操作调度失误而导致的故障；第三，集约化风险，在大运行背景下，集中管理的业务层面所涉及的流程与业务逐渐增加，因而调控工作存在的安全风险也随之增加；第四，系统死机或崩溃而导致控制系统失控并造成事故等，这些都属于电网的内部风险。内部因素属于可控风险因素，因此必须要提高重视并采取措施加以控制，最终降低因内部安全因素而引发的电网故障，保障电网运行的安全性。

2.大运行背景下的安全风险管理基本思路

首先，建立标准化的流程。随着计算机技术与网络技术在电网管理中的应用，电网调度控制操作都有标准化流程用于参考，所以在管理过程中，必须要进一步完善流程，明确调控运行的核心业务流程，实现各岗位及专业流程的标准化，完善操作规范与流程，通过标准化的操作来降低电网调控的安全风险。其次，需要提高调控自动化程度。受操作人员自身素质的影响，人为操作失误是引发事故的重要原因，为了有效控制这一现象，必须要运行计算机网络技术来规范调控自动化流程，保证操作过程的标准化，有效避免人为因素的干扰。第三，建立健全智能化风险防范机制。各操作过程都存在一定的风险，所以要能够降低这些风险影响，采用智能化的监控措施来有效控制错误操作或流程，最终达到智能监控的效果，降低调度风险。第四，完善安全监督机制。调度部门需要加强安全巡视，以便及时发现并解决存在的安全隐患，降低人为因素带来的风险。最后，需要完善人员培训考核机制。定期组织专业技能培训活动，以此来提高专业技能水平和处理事故的应急能力，有效降低误操作电网事故的发生率。

3.完善电网调控安全风险体系

风险管控是一项系统工程，所以电网风险管理体系化是加强安全风险管控的重要途径。完善电网调控安全风险体系，需要注意以下几点：首先，需要强化风险识别与分析过程，这也是加强安全管理的重要基础。风险识别是利用检测系统来采集并监控网络的运行情况，根据监控情况来评价并判断电网的运行状态及风险等级，利用设备运行参数及安全阀值来判断系统存在的安全风险，找出供电需求与运行调控之间的矛盾等。其次，风险评估是分析数据并确定风险发生的概率及影响范围等，并采取有效措施来选择风险控制预案，以便风险发生后加以应对。最后，需要提高风险的处理能力。在风险识别与分析的基础上，建立健全风险控制机制，充分利用计算机网络技术来有效控制风险，采取有效的技术措施来设计风险预案，加强各部门之间的信息沟通，加强电网系统的检修与排查力度，建立一系列的风险事故处理方案，以便有效发现并解决存在的安全隐患。在实践工作中，要能够加强模拟仿真演练，从而有效提高系统的灵活性以及相关人员的应急能力，将发现并控制风险融合起来，最终避免风险的发生，提高调控管理水平。

4.电网调控运行的安全风险应对措施

大运行体系管理与大建设、大规划、大营销、大检修等有着密切联系。从电网安全风险控制的角度来看，必须要加强各等级电网之间的协调与沟通，才能够形成大运行模式，而安全风险控制的实现，必须要实现管理的集约化，强化存在的薄弱环节，最终促进风险控制整体化模式的实行。

4.1沟通协调全局化

大运行体系是一个宏观管理模式，所以必须要在电力系统中控制短板，全面强化重点环节、完善薄弱环节，组织人力、物力及财力来认真勘察薄弱环节并做好数据资料的收集工作，最后进行统一设计，明确局域电网的规划目标，全面调整国家电网及地方电网的协调性，从而建立健全统一管理与控制体系。与此同时，需要在设计、建设、施工及管理等方面做好各单位的协调工作，加强人员培训，最终有效实现大运行背景下的统一性与协调性。沟通协调的全局化有助于缩小各级电网在设计、建设、施工及管理等方面的差异，有助于在管理工作中执行统一化的标准，在同一个平台上加强系统安全风险控制，最终保障大运行模式的安全性。

4.2提高人员的基本素质

在管理工作过程中，必须要切实提高人员的基本素质，因为管理及控制人员是设定并执行程序的主体，因此要将提高调控中心管理人员的基本素养作为工作重点。为了提高调控的安全性，必须要加强安全风险防范意识，定期组织培训活动来提高人员的专业技术水平及操作能力。与此同时，需要完善的考核制度，定期对操作人员进行考核，将考核制度与激励机制结合起来，从而有效调动管理人员的工作积极性与主动性，以提高技术水平。

4.3完善计算机系统

计算机系统是加强安全风险管理的硬件条件，系统的适应性是有效加强电网控制的基本保障。计算机系统运行的安全稳定性是实现电网运行安全的首要条件，所以电网调控运行安全风险管理工作必须要将计算机系统安全作为重中之重，定期升级系统以保障计算机系统的先进性，应用先进的技术及经验来完善电网控制系统，从而有效保障系统的适应性及安全性，及时更新计算机数据库，加大安全风险监控力度。

5.结束语

综上所述，在大运行背景下，电网调控运行安全风险管理工作必须要建立在宏观协调的基础上、立足全局，要能够对存在的风险因素进行识别、评价及控制，这也是电网调控运行安全风险控制工作的基本思路。各部门的沟通工作要做好，切实提高管理人员的整体素质、完善计算机系统，这样才能切实加强安全风险控制，保障大运行背景下电网调控运行的安全性。

参考文献

[1]邓岩，王勇，孙硕乾，等.浅谈电网调度运行中的危险点[J].科技促进发展（应用版），2011（04）：30-31

电力安全风险点例10

前言

保证电网安全运行与发展是电力企业的职责，但是随着电能需求量的不断增加，安全问题已经成为困扰电力企业的主要问题。安全风险管理是一门新兴的学科，安全风险管理理论与指导思想是电力企业安全生产管理的一项重大创新。面对当前形势，电力企业应该运用安全风险管理理念，根据电网企业的实际状况，制定科学、有效的电力技术措施与管理措施，尽可能的消除电力生产与运行过程中存在的安全风险与隐患故障，实现电力安全风险的“可控、在控以及能控”的安全目标，以此保证电网运行的安全性与稳定性。因此，文章针对基于安全风险的电力技术措施与管理的研究具有非常重要的现实意义。

1电力安全风险管理的概念

对于电力企业来说，在实际生产与运行的过程中，客观的存在许多环境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全风险，一旦这些安全风险因素失控，将会导致严重的安全事故，对电力设备以及人身安全造成严重的影响。电力安全风险管理指的是识别电力生产与运行过程中存在的安全风险，采用定性、定量的方法确定安全风险的严重程度，并确定安全风险控制的优先顺序，采取有效的控制措施将安全风险消除，尽可能地降低安全事故发生的概率，以此保证电力系统能够安全、稳定、可靠的进行。因此，电力企业应该采取有效的技术措施与管理措施，对电力生产与运行过程中存在的隐形以及可能出现的安全风险进行识别、诊断、度量，并以此为基础，制定相应的安全风险应对措施，尽可能地消除存在的安全风险与危险隐患。

2基于安全风险的电力技术措施与管理分析

2.1电力安全风险的诊断技术

电力安全风险的诊断技术主要包括以下几种：

（1）故障树分析法，其原理表现为：以系统最不希望发生的事件（顶事件）为分析目标，采用逻辑演绎的方式对导致顶事件的直接原因、间接原因进行分析，利用逻辑演绎联系各个原因，创建一个倒立的树状图形，同时标明各个系统以及单元故障之间的逻辑关系，采用概率统计法进行故障树的定性分析，这样能够获得基本事件（底事件）的发生概率以及顶事件的最小割集，以此判断电力系统是否存在安全风险；

（2）危险点分析法，该种安全管理方法属于逆向思维，即在作业之前，分析可能导致安全风险发生的所有因素，并制定防护、警示以及隔离等措施，以此防止安全风险的发生，降低对人身以及设备造成的损害，危险点分析法对于提高电力企业的事故预防水平与安全风险管理水平具有非常重要的作用，致使其被广泛的推广和应用在众多电力企业中；

（3）安全性评价法，该种安全风险诊断方法是利用安全系统工程的方法度量以及预测电力系统是否存在安全风险，并且通过对电力系统的安全风险进行定性、定量分析，为电力系统的安全风险划分等级，并提出针对性的措施进行处理，其目的在于追求最优的安全投资效益、最小的事故损失以及最低的事故率，安全性评价法需要借助风险识别、风险分析、风险评价以及风险控制等措施，通过多方面的共同协作，能够有效的提高电力企业的安全管理水平，尽可能的降低安全风险造成的影响。

2.2制定科学的安全风险控制方案

电力安全风险控制方案主要包括两个方面：一方面，电力现场作业风险控制，现场作业风险控制方案主要包括以下几个方面：降低暴露率的措施，包括统筹安排作业计划、实施状态检修、延长检修周期、加强设备保养与维修；降低概率值的措施，主要包括强化安全管理、防止出现交叉作业、完善现场安全设施、创建完善的安全奖惩机制、加强安全教育培训；按照消除、降低以及个体防护的顺序，进行安全风险控制方法的选择；另一方面，设备安全风险控制，设备安全风险控制方案主要包括以下几个方面：通常采用风险预防、风险转移、风险规避等方式控制设备安全风险；为了降低安全事故的发生概率，应该采用电气预防性试验、增加设备巡检频率、提高设备维护管理水平、采用具有自动检测功能的设备、实施在线检测等。

2.3实施“三措”、“两票”

“三措”指的是技术措施、安全措施以及组织措施，三措在保证电力安全方面具有可操作性、针对性以及现场性等优势。对于针对性，指的是制定“三措”时，应该准确的找出保证工作安全质量的关键点、安全风险因素以及相应的控制措施，根据本次工作的关键点以及风险因素，制定科学、有效的应对措施，从技术、安全、组织三个方面进行多重保证；对于现场性，指的是应该根据本次工作任务、现场环境等制定相对应的“三措”，不同工作的“三措”存在差异；对于可操作性，针对性以及现场性决定了“三措”的可操作性，同时也是实施“三措”的根本与价值所在。“两票”指的是工作票与操作票：对于工作票，明确本项工作由谁负责，控制哪些人员；采取怎样的安全保障措施；由谁对电网运行方式进行调度；工作结束后由谁验收；安全措施由谁拆除；送电工作由谁负责等，即通过工作票，能够实现对工作任务的布置、组织、协调、措施以及验收等整个过程的控制；对于操作票，通过操作票可以控制一次设备的运行顺序、备用或者停用状态，安全措施的布置以及拆除，并且通过命令人、监护人、操作人的相互监督，能够实现对整个控制过程的控制，以此保证设备操作的正确性，防止安全事故的发生，以此保证电力工作的安全性。

2.4培育具有安全风险意识的企业文化，加强企业安全风险意识

通过创建具有安全风险意识的企业文化，能够将从整个企业的角度对电力企业存在的安全风险进行多方面的管理，有效的改变传统的安全风险事后管理的现状，通过加强企业安全风险意识，能够将安全风险管理提高到战略管理的高度，创建科学的安全风险管理体系，针对企业生产与运行过程中存在的潜在风险、安全隐患等进行预测、判断以及分析，并采取针对性的措施进行处理，将安全风险与隐患等消灭在萌芽阶段，尽可能的降低安全风险对企业造成的影响，这种未雨绸缪、事前控制的安全风险管理方式，能够防患于未然，由此可见培育具有安全风险意识企业文化的重要性。

3结束语

近年来，随着电力市场的不断改革与发展，电力安全风险工作已经引起了国家与社会的广泛关注，为了保证电力安全，电力企业应该采取有效的措施不断地提高电力安全风险系数。基于安全风险的电力技术措施与管理措施，能够实现对电力生产与运行过程中存在的风险进行实时、动态的管理，使电力企业的安全风险管理更加系统化、科学化与规范化，以此保证电力系统能够安全、稳定的运行。

参考文献

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