乡村振兴商业模式例1

1.忻城县乡村旅游电子商务发展历程及现状

忻城县位于广西中部，红水河下游。常住人口40多万，壮族人口占91.42%。土地以石山为主，忻城县自然资源丰富，森林覆盖率高，各类矿产储量丰富。忻城县的旅游资源也是异常丰富，有人文的景点“壮乡故宫”土司衙门、周安起义战场；有自然风光景点红水河、神秘湖等。忻城县第三产业发展火爆，旅游电商成为热点也是支撑全县发展的主要推动力。近年来，忻城县在脱贫攻坚、交通设施、乡村振兴等方面取得重大成就，人民生活持续改善。2020年05月11日广西区政府宣布忻城县退出贫困县序列，正式脱贫摘帽。

2.忻城县旅游电子商务遇到的问题

2.1乡村旅游电商信息不健全

在大数据背景下，各类信息数据相当重要，特别是在我国乡村旅游电子商务发展进程中，很多时候游客只能通过电子商务这一个途径来了解，但是忻城县的乡村旅游各类预订等信息不完整，无法给用户提供更为全面的数据指导，通常情况下，用户只能通过电子商务平台浏览基础的信息，像乡村旅游特色、小吃，特色农产品等等，这种信息数据根本无法满足用户的实际需要，从而影响乡村旅游电子商业的健康推进，也会让一些游客对乡村的旅游景点产生抵抗的心理，阻碍乡村经济的发展进程。人性化服务有待完善在现代化城市建设过程中，有关建设者越来越重视乡村的建设，以此为背景，我国乡村旅游电子商务领域才得以发展，可是在乡村电子商务发展进程中，由于信息数据不完善，导致一些用户会直接打电话咨询，在此进程中，乡村旅游电子商务企业的人性化服务是相对重要的。可是就当下发展现状来看，其中人性化服务在具体落实的过程中出现了一些问题，一方面是没有依照我国电子商务服务的标准进行，另一方面是乡村旅游电子商务领域无法给游客一个比较全面的信息。

3.乡村振兴背景下忻城县旅游电子商务发展的新机遇

2020年第一季度全国832个国家级贫困县网络零售额达到277.5亿元，比全国网络零售增速高14.1个百分点。俗话说，酒香不怕巷子深。然而，再好的东西也需要想办法找到销路，要不然好东西只能孤芳自赏没有实现价值。现在通过互联网的供需对接，可以改变这样的弊端，让好的产品更加容易的走出大山，走出乡村实现产品本身的价值，也能为乡村振兴防止返贫贡献一点力量。当前，乡村振兴正处于关键时期，我们既要通过直播电商来促进产品销售，也是通过市场拓展来给刚刚脱贫的农民带来额外的收入，为国家的乡村振兴战略添砖加瓦。

3.1农村电子商务的政策支持得力于乡村振兴战略的实施

在乡村振兴战略实施的背景下，2018年初忻城县人民政府办公室印发《忻城县促进电子商务发展扶持方案》，这一政策的出台很大程度上的提升了政府扶持的力度，有利于忻城县电子商务的发展，特别是有利于乡村旅游电子商务的发展。

3.2直播电商助力乡村旅游电子商务

“直播+电商”是乡村振兴、农民致富的新选择，直接打通、激活了现有农村电子商务系统。2019年《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》指出，“继续开展电子商务进农村综合示范，实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。“直播+电商”让农民在粮食生产上获得了更多效益。“直播+电商”是农民自己开直播自己卖，在拼多多等大型电商平台上面开店，让产品更加好地快递到消费者手中，这种销售模式因为能够看得到货物，所以在一定程度上消费者对货物质量的担心的问题，村民可以在自家田地中进行直播，只需要一部手机，不需要任何投入，方便又省力。与此同时拼多多的助农计划当中还可以为卖农产品的村民提供技术支持，这可以让很多不会直播的村民心里有底，也可以更好地促进产品的销售。2020年由于受肺炎疫情影响，很多农产品的线下销售都开始转型线上直播销售。在陕西省考察时指出，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。大力发展“直播带货”等农村电商新业态，需坚持市场导向，转变营销理念，完善配套服务，规范行业监管，让农产品“直播带货”成为农民的新时尚。

3.3乡村旅游人才逐步回流

在国家乡村振兴和“双创”战略下，有越来越多的大学生愿意返乡创业。这些返乡创业的人员里面有一些之前一直从事电子商务行业的，非常熟悉电子商务行业发展，这也为旅游电子商务在忻城县的推广创造了人才基础条件。另外，忻城县积极响应国家战略为返乡人员提供创业保障。特别是目前国家六稳六保工作是重点，返乡创业人员政策支持必不可少。

3.4创建乡村旅游自主品牌

品牌是产品增加附加值的重要途径。在网络销售的农产品大多数以生鲜产品为主，具有季节性强，运输风险高和运输成本高的不利因素。农产品本身因为属于初级产品利润比较低，又加上缺乏品牌运营意识，所以只能低价营销。而且，大多数农产品企业缺乏现代企业经营理念，多为家族式企业，设备落后、人才缺乏，难以认识到品牌对产品销售的重要性，导致经营效益低下，电商发展难以做大做强。品牌直接影响着农村电商的命运，无品牌的产品往往很难取得消费群体的信任，品牌化战略是农村电商成功的关键。首先要加强品牌人才建设，通过成立电商培训机构，创新培训方式，为农民提供更多有效的品牌培训。培训品牌主体加快商标注册、专利申请，加强特色农产品品牌化建设，提升产品价值和知名度。其次，加强农村电商品牌宣传推介。要引导和支持媒体、报刊全方位展示和宣传农村电商品牌助力乡村振兴形象，提升品牌好感度，增强品牌影响力。“5G”的普及必将促进媒体的全面发展，智能手机成为农民的“新农具”，直播带货成为新时尚，要通过自媒体直播提升农村电商品牌知名度，最大程度上把流量转化为订单。

4.推动O2O模式电子商务发展在忻城县乡村振兴战略实施下的意义

4.1O2O模式对于乡村旅游发展的必要性

O2O模式是旅游行业比较常见的一种电子商务模式，乡村旅游是随着科技和信息高速发展，人们工作忙碌而诞生的新型民间体验活动。开展乡村旅游活动对于城市忙忙碌碌的上班族来说，可以得到轻松快乐的休息，感受远离城市喧闹所带来的宁静体验，也可以带家人和孩子亲自体验蔬菜的播种和生长，让孩子知道平时吃的蔬菜是怎样长成的，还可以感受很多古老工艺制作各种吃食。很多城市居民去参与乡村旅游最大的愿望就呼吸新鲜的空气。同时，开展乡村旅游对于乡村的发展也有很大的帮助。一是有利于农村交通的发展；二是有助于带动整个乡村的经济发展，提高人们的就业率，从而减少农村的空巢老人和留守儿童，人们的生活水平也能得到很好的提升;三是有利于知识和信息的资源共享。例如，沿海沿河城市由于港口码头多，外地人员也明显增多，相互之间的沟通也能增多，人们会发现自己的思维方式和生活习性以及知识面的认识也会增广。O2O模式就是最好的推广模式，通过在线上做宣传推广到线下消费，让更多的人涌入乡村，给乡村发展带来一定程度的推动。特别是现在忻城县刚刚脱贫为了实现乡村振兴，脱贫不返贫，O2O模式就是最好的扶持乡村产业的电商模式。当地农户不需要太多投入，就是成立一个合作社统一管理统一规划策划相关活动就能实现线上销售。线上引来了客源线下就能将很多的农产品和地方特产卖出去，带来更多的经济收入。

4.2农村经济复苏，缓解农村“空心化”现象

旅游电子商务进驻农村会提供很多的就业机会，包括策划、设计、营销、运营。这些岗位需要的人才大多都是接受过高等教育有一点专业背景的人员，这也逐步促进农村人才回流，缓解农村“空心化”现象。还可以利用当地农民现有人力资源进行培训。村民需要的不只是培训学习，还需要把知识转换为切实的收益，让本来知识水平就低的农民去学习电商基础知识明显不现实。要想助力乡村振兴农产品销售平台快速运作，除了落实国家出台好政策，最主要是要让有经验有能力的职业经理人进行农村帮助村民进行销售。特别是每个村最好能够建立自己的公司来进行销售，以村委牵头成立合作社进行经验，这样比各自为政的电商销售效率要高出很多。

4.结束语

乡村振兴战略只有建立在农村产业兴旺发展的基础上，才有后劲和活力。在广大农村区域，农村电子商务作为新崛起的服务性产业，对促进农村经济的发展具有重要意义。可以说，农村电子商务的发展有着广阔的前景和无限的潜力。忻城县的乡村振兴发展必须要借力于旅游电子商务的发展，而且要不断对旅游电子商务的品牌化进行创新，打造适合的IP才能持久的发展。

参考文献

[1]张秀秀.乡村振兴战略背景下农村电子商务的发展趋势研究———以江苏省沙集镇为例[J].电子商务,2020(02):29-30.

乡村振兴商业模式例2

【中图分类号】G711

【文献标识码】A

中国共产党一贯重农、强农、惠农，将“三农”工作视作党的一切工作的“重中之重”，因为“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是新时代党和国家未来发展的“七大国家战略”之一。高职院校作为人才培养的重要高地，将大学生的社会主义核心价值观培育作为思想政治工作的头等大事，乡村振兴融入社会主义核心价值观培育乃是新时代赋予高职院校有效服务国家战略的新使命。

1乡村振兴融入高职院校社会主义核心价值观培育的现状

1.1教师理论认知现状

教育部在《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018-2020年）》中要求各高校以科技创新为引领，全面服务乡村振兴。依据网络调查，目前绝大多数高职院校对于为何将乡村振兴融入社会主义核心价值观培育的理性认知较为明确，并积极支持师生服务乡村振兴。但是对于“如何融入”与“谁来融人”这两个问题的认知上则存在着两大偏差。首先，部分高职院校对于将乡村振兴融人社会主义核心价值观培育的方法与路径不够清晰，从两大课堂系统化构建乡村振兴服务体系的高职院校并不多见。其次，部分教师和职能部门对于乡村振兴融入社会主义核心价值观培育的主体认知较为片面，甚至部分高职院校仅仅将此归类为党建部门、思想政治理论课教师、政治辅导员的职责，而非每位师生的新时代使命担当。另外，依据高职院校服务地方乡村振兴战略的实际情况，地方政府、农业企业、乡镇、农村等多主体协同创新的程度也有待提高。

1.2学生实际培育现状

习近平总书记希望青年要自觉践行社会主义核心价值观，高职院校思想政治工作也大力倡导大学生秉承社会主义核心价值观为行为规范标准，从国家层面、社会层面和公民层面严格要求自己。在乡村振兴融入社会主义核心价值观培育的实践中，高职学生存在一些亟待解决的现实问题。

从实习生毕业生的实践单位来看，高职大学生多数倾向于去大中城市寻求职业发展，不愿意下沉到农村去锻炼，即使是来自于农村生源的大学生，也只有少数学生愿意回家乡发展。从在校生的社会实践来看，虽然每年高职院校积极鼓励大学生在暑期参加科技、文化、卫生“三下乡”活动，但是相比内容丰富总量可观的城市工业企业实践而言，真正深入农村服务乡村产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴、生态振兴的社会实践项目总数相对较少。当前，高职院校为社会培养的“懂农业、爱农村、爱农民”的高素质农业人才总量供给严重不足，远远未能满足乡村振兴战略全面实施的实际需求。

2乡村振兴融入高职院校社会主义核心价值观培育的案例分析

2.1农村大学生反哺家乡精准脱贫

高职院校的农村大学生尤其是贫困大学生对家乡怀有深厚的感情，迫切渴望知识改变命运，用智慧帮助家乡脱贫致富，部分高职院校积极支持农村大学生在践行社会主义核心价值观的实践中，想方设法反哺家乡精准扶贫。

金华职业技术学院2018年由150余名家庭经济困难学生组建10支社会实踐小分队，参加“青年学生践行十九大，反哺家乡助力小康梦”精准扶贫活动，足迹遍及甘肃、新疆、四川，贵州、山西、安徽及浙江等地，通过送资助政策下乡、支教助儿童成长、专业建筑检测、专长促文化建设、冬日展公益服务等形式，立足所学技能与特长给家乡送技术、送温暖。

义乌工商职业技术学院2015级电商创业班的焦鹏，来自山西运城的一个小乡镇，在创业导师的指导下掌握“线上线下融合发展”的销售模式，入学一个学期自家的苹果销售一空，到大二时帮助村里的乡村们卖苹果，大学期间为家乡苹果注册寓意“安全绿色”的“安绿”商标，帮助30余户果农每年增收1.5万元，直接带动30余人就业，间接带动1000余人就业。

2.2在校大学生服务乡村科技兴农

高职院校尤其是地方性综合高职院校，与区域产业结构吻合度较高，先天具有服务“三农”的地缘优势，近年来，许多高职院校积极组织在校生在社会主义核心价值观的实践过程中，有效发挥专业优势与特长助力科技兴农，创新开展乡村振兴相关的科学研究、技术创新、成果推广等科技创新行动。

浙江经贸职业技术学院大学生依托杭州安厨电商公司、平湖供销社等多家涉农电商部门的供销系统优势，聚焦农村电商积极开展“县域农产品电商化应用技术”协同创新实践，在教师指导下为县域优质特色农产品提供品质检测、溯源技术应用、品牌打造、包装设计、精准营销等促进农产品电商化的供应链技术服务。

浙江广厦建设职业技术学院商贸类专业学生围绕乡村振兴开展专题调研，近年来完成《“联创共建美好家园”——浙江省美丽乡村建设现状及村民满意度调查》、《乡村旅游对社区居民就业的影响》、《农村电商从业人员工作适应性调查》、《“企业生命线，你守住了吗？”——浙江省电商企业产品质量现状及影响因素调查》、《浙江省三大成功农村电商模式下农村电商经营现状及外部环境调查报告》、《电商从业人员就业质量对主观幸福感的影响》等高质量乡村调研报告，为乡村振兴战略实施提供智力支撑。

2.3农民大学生投身农村人才培养事业

为了有效支持地方实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总目标，高职院校与地方政府合作培养农民大学生和培训新型职业农民，在大学生村官、乡镇干部、新型农业经营主体、乡村工匠等“三农”岗位践行社会主义核心价值观。

湖州职业技术学院依托全国首家地市级湖州农民学院，发挥“生产技能、生态理念、生活品质”互动提升的能力素质培训体系、“省市校乡、农科教技”四合一的专家教师队伍体系、“农推联盟+大学生创业联盟”互通融合的农技推广和人才培养跟踪服务体系等优势，培养急需型、领军型、高端型新农村建设人才，目前已培养具有大专学历和中级以上专业资格证书的农民大学生6200余名，在籍学员总数达3033人。

湖南生物机电职业技术学院围绕培育现代农场主和新型职业农民的重点任务，构建“校本部+生产现场+网络学习空间+集团连锁培训”的培训体系，开展了现代农业生产经营新技术、新装备、新业态、新模式以及网络营销等专项培训，承担了“阳光工程”农民创业、农村科技骨干、农业新技术等培训项目，四年累计培训35000余人次，下乡培训及指导服务1000多人次。

3乡村振兴融入高职院校社会主义核心价值观培育的路径探析

3.1乡村振兴融入高职院校思政教育的“两大课堂”

思想政治教学是培育高职学生社会主义核心价值观的主要渠道，将乡村振兴有机融人高职院校思想政治教育的“第一课堂”与“第二课堂”，在思政教学全过程实现乡村振兴理论与实践双向结合，潜移默化地影响学生将投身农村作为践行社会主义核心价值观的自觉追求。

在第一课堂课程建设方面，建议高职院校在思想政治教育课程教学中有机地融入乡村振兴的基本内容，使乡村振兴进入学生社会主义核心价值观培育的脑海中，正面引导学生在社会主义价值观践行过程中积极关注中国乡村变化。例如《毛澤东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程中让学生关注习近平的“三农思想”，《形势与政策》课程为学生解析乡村振兴战略，激励学生积极参与上山下乡的创业创新活动来践行社会主义核心价值观。

在第二课堂实践活动方面，高职院校可通过丰富的校园文化活动与多样的社会实践平台两方面为学生构建乡村实践育人体系。例如高职院校依托“大国工匠”大讲堂宣传具有绝技绝活的“乡村工匠”，邀请校外专家来校作题为“大学生在乡村大有可为”、“美丽乡村建设”等主题的讲座，借助文化节将地方特色农产品和贫困地区农产品引入校园市场，通过校园图片展、校园广播、校报、学校网站、微博、抖音等媒体对当地美丽乡村和优秀农民企业家进行宣传。

为有效地支持学生在社会主义核心价值观的社会实践中融入乡村振兴，建议高职院校加强与地方政府的合作，积极引导学生走进乡村、走近田野、走人大山，开展精准扶贫、农产品展销、送教下乡、农村调研等助农活动，指导学生在乡村振兴技能大赛、农业龙头企业现代学徒制项目、乡村创业创新竞赛等创业创新活动中深入了解农业、农村与农民，积极弘扬优秀大学生村官、大学生农创客的爱农、助农、兴农的创新精神。

3.2乡村振兴融入高职院校专业教育的“两大平台”

专业教育是培育高职学生社会主义核心价值观的有效途径，建议高职院校将乡村振兴有机地融入专业教育的教学平台与竞赛平台，在专业教学内容中融入乡村主题，在技能竞赛训练中融合“三农”服务，为现代农业发展培养更多的“乡村工匠”。

希望高职院校围绕乡村振兴的目标，在专业教学中融入乡村旅游、现代农业、农村电商等新业态以对接乡村产业兴旺，融合乡村空间布局、乡村生态设施、乡村环境治理等环保理念以对接乡村生态宜居，融通乡村党员发展、乡村村民教育、乡村法制宣传等管理手段以对接治理有效，融汇农耕文化、非遗文化、民俗文化等文化创新以对接乡风文明，融贯精准扶贫、乡镇医疗、健康养生等民生工程以对接生活富裕。

高职院校还可通过举办各类各级的乡村振兴大赛，引导高职学生了解乡村、热爱乡村、服务乡村，更好地将知识、技能转化为振兴乡村的青春力量。例如鼓励学生从促进乡村特色产业、乡村文化产业、乡村旅游产业、乡村社会服务产业等角度开展乡村产业创意，设计绿色生态农业、休闲观光农业、数字智慧农业、现代田园综合体等乡村特色农业，开发红色文化、民俗文化、乡愁文化、非遗文化等乡村文化产业，打造文化旅游、健康旅游、生态旅游、全域旅游等乡村旅游产业，完善金融、物流、电子商务、医疗保健等乡村社会服务产业，创新规划“美丽乡村”和“特色乡镇”。

3.3乡村振兴融入高职院校科技创新的“三大战场”

科技创新是培育学生核心价值观的重要平台，高职院校精准对接区域产业发展和乡村振兴需求，运用新技术、新业态、新模式等先进技术服务农业现代化。建议高职院校重点瞄准科技创新的“三大战场”。

一是农业的技术创新战场，服务乡村发展休闲农业、体验农业、特色农业、创意农业、光伏农业等终端型、体验型、智慧型、循环型新产业和新业态，延伸农业产业链，拓展农业多种功能，提升农业竞争力，促进农业高质量发展。

乡村振兴商业模式例3

一、抓项目建设，夯实乡村振兴基础。认真落实乡村振兴规划，发挥好我委综合协调职能，整合部门项目资金，紧紧围绕“一圈七带”示范工程，科学谋划布局项目。坚持示范带动，配合建设局及沿线乡镇加快国道227线农村人居环境改善示范带和张肃公路旅游融合发展示范带建设，抓好出城口改造、沿线绿化带建设、明永万亩戈壁农业示范园、新墩双塔民宿客栈等项目。尤其是我委牵头实施的2018年高标准农田建设项目，坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，重点向国道227线和张肃公路沿线村社倾斜，坚持高标准规划，高起点建设，全力助推乡村振兴。

乡村振兴商业模式例4

去年以来，顺利通过全省乡村振兴“十百千”示范创建工程验收，被认定为首批省乡村振兴示范县，位列全省8个示范县第4名；被农业农村部评为全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，被省农业农村厅批准创建省级现代农业产业园，被省发改委等7部门批准创建省级农村产业融合发展示范园，承担的省级农村宅基地“三权分置”改革试点顺利通过省自然资源厅验收；阎什镇被自然资源部批准开展全域土地综合整治试点，县田园综合体被省农业农村厅批准创建省级田园综合体；获批创建“省委、省政府和农业农村部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业现代化试点县”。陈王街道西曹村被评为全国乡村治理示范村，董口镇军屯村荣获“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，村党支部书记张兆江受邀参加新中国成立70周年观礼。县在全省20xx年度市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中，获得“一等”考核等次。

 

一、健全完善推进机制，构建乡村振兴新格局

 

坚持高位推动，着力加强顶层设计，高起点、高标准推进各项任务。一是建立政策规划体系。编制印发了《县乡村振兴五年战略规划（20xx—2022年）》《现代农业产业发展总体规划（20xx-2022）》《关于建设现代农业大县的实施意见》，和五个振兴《工作方案》，明确目标任务，突出工作重点，实施乡村振兴战略的路线图、时间表、任务书更加清晰。二是建立统筹联动机制。严格落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求，成立由县委书记、县长任双组长的县乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组，强化组织领导。成立乡村产业振兴、人才振兴等五个工作专班，各专班由2名县级领导任组长，负责推动工作落实。印发了《关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》，明确牵头推进单位的职责、重点任务清单，全面压实责任，密切协调配合，切实形成工作合力。三是加大工作推进力度。今年3月，将全县乡村振兴暨脱贫攻坚现场会开在田间地头，通过现场看、现场讲、现场学，明确方向、鼓足干劲，统筹做好疫情防控和乡村振兴、脱贫攻坚工作。对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，县委常委会、县长办公会和乡村振兴五个专班定期调度，督促加快重点任务落实。坚持将乡村振兴战略实施列入全县经济社会发展综合考核，考核比重仅次于“新旧动能转换”，并与乡镇（街道）党政领导班子和领导干部考核挂钩，充分激发和调动各级推进乡村振兴的积极性、主动性、创造性。

 

二、发展富民乡村产业，培育农业发展新动能

 

聚焦聚力农业产业发展，着力延伸整合产业链条，推动乡村产业向高水平转型提升。

 

一是加大农业领域“双招双引”力度。像抓工业招商一样抓农业招商，成立由分管县级领导任组长的农业产业化招商引资工作专班，积极与万华集团、益客集团、等大企业、大集团开展全方位、多领域、深层次合作。不断优化营商环境，持续深化“企业吹哨、部门报到”机制，每个重点项目成立一套班子，明确时间表、路线图，靠上推进工作开展，全县现代农业项目质量水平、投资规模均实现历史性突破。

 

二是加快推进现代农业产业项目。投资20亿元的益客产业园二期项目正加紧建设，培训中心、接待中心建设基本完成，肉鸭分割车间、职工宿舍近期将投入使用，羽绒车间主体钢结构已经完成，100万吨的饲料加工车间即将开工建设，园区基础配套设施同步推进。投资13.54亿元的田园综合体被纳入省级田园综合体创建范围，目前农业板块设施农业大棚已基本完成，文旅核心区主场馆室内外装饰完成，工厂化猪舍部分投入使用。投资100亿元的国药康养文旅小镇、投资30亿元的烟台万华无醛板材项目、投资5亿元的舜耕农业文化生态园、一期投资3.5亿元的县中医药文化旅游示范基地等一批农业新六产项目建设顺利。同时，我县正以益客产业园、田园综合体等项目为龙头，加快培育百亿级农业“新六产”产业集群，打造产业振兴的坚固支点。目前，全县年销售收入5000万元以上农业龙头企业发展到26家，其中省级3家、市级23家。

 

三是全力打造产业融合载体。依托益客产业园、田园综合体，规划建设现代农业产业园，涉及大埝镇等3个乡镇、53个村，被省农业农村厅批准为省级现代农业产业园区。依托国药康养小镇、舜王城中药材市场，规划建设了“一场两园一基地”的农业产业融合发展示范园，被省发改委等7部门纳入第二批省级创建范围，对推进城乡要素资源有效对接和产业融合发展具有重要意义。与省土发集团合作设立的1亿元乡村振兴产业基金，作为全省首支省、市、县三级财政与企业资本合作设立的基金，开辟了乡村产业发展资金筹集新路径。

 

四是调整优化农业产业结构。大力培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社发展到3621家，其中国家级示范社6家，省级示范社18家，家庭农场总数420家，旧城镇葵堌堆村卢景生等3人被评为省级乡村之星。利用金丰公社、登海道吉、为民服务中心等，发展多种形式适度规模经营，全县规模流转土地45万亩，流转率达到44.6%。大力发展特色畜牧养殖，加快斗鸡保种养殖基地、鲁西黄牛文化展厅建设，统筹养殖用地1805亩，新建现代化肉鸭养殖基地12个、智能化密闭鸭舍225栋，肉鸭出栏规模近1亿只，今年可达到2亿只。大力发展优质高效特色种植业，全县中药材、瓜果蔬菜、毛木耳等种植规模继续扩大，成为全国毛木耳四大产区之一，6个农产品获得国家地理标志证明商标。

 

五是加快推进农业多元融合。创新农村电商模式，启动“村播计划”，优化提升京东馆、天猫优品等电商品台，自建社群电商平台“七步生活”，发展淘宝镇9个、淘宝村35个、电商企业1100余家，开辟了农特产品销售新渠道。大力发展网红经济，与北京隆娱文化传媒公司签订战略协议，创办隆娱网红学院，打造网红直播基地，并邀请籍唱作歌手祁隆为农特产品代言，通过“线上直播＋线下产业”，促进网络经济与实体经济互联互动。大力实施休闲农业和乡村旅游精品工程，培育发展旅游强乡镇3个、旅游特色村9个，被评为省级乡村旅游示范县。

 

三、补齐农村发展短板，塑造乡村环境新风貌

 

不断加大农村公共基础设施建设，持续深入开展乡村环境卫生综合整治，加快补上农村基础设施和公共服务短板。一是积极稳妥推进美丽宜居乡村建设。积极探索“改革试点＋龙头企业＋美丽宜居乡村”的新路径、新模式，着力推动三产融合、产城融合、城乡融合、生产生活生态融合，打通了乡村振兴的“堵点”，收到了“一通百通”的初步效应。其中舜耕历山社区是县与省土地发展集团合作的乡村振兴综合体项目，目前东区1938套多层住宅楼、西区600套庭院式住宅大部分主体已完成，流转土地6000亩建设的舜耕农业文化生态园项目，正打造为集现代农业、休闲旅游、田园社区、有机无公害农业为一体的田园综合体。扎实开展专项“回头看”，对全县美丽宜居乡村建设情况进行全面检视、全面摸底、全面整改，努力把美丽宜居乡村建设成百姓满意、安心、放心的民生工程。二是全面开展环境综合整治。持续巩固城乡环卫一体化成果，探索推行网格化管理模式，建立县乡村三级网格1075个，乡村环境整治实现全覆盖。认真对照综合整治工作方案和七个专项行动方案设定的目标，找差距、补短板，定计划、抓提升，取得明显成效。全县集中清理存量垃圾1.02万吨，清理卫生死角1.8万处，清理乱搭乱建5800个，清理村内坑塘750个，村内沟渠625公里，参与整治的镇村干部5000多人，累计参与整治群众投工投劳20万人次。在全市创建“清洁村庄”星级村的评定工作中位于前列。

 

大力改善农村基础设施，全县拥有农村公路2505.8公里，1084个自然村全部通公路，完成通户硬化里程1223公里，88个行政村完成生活污水处理任务，累计实施农村改厕10.2万户，新建和改造300户以上自然村公共厕所518处，农村面貌持续提升，群众生活环境不断改善。三是持续提升美丽乡村建设。坚持以贫困村为重点优先打造，成功创建省级美丽乡村示范村6个、市级示范片区3个，20xx年4个省级美丽乡村示范村创建工作进展顺利，今年启动创建市级美丽乡村6个，市级美丽乡村片区3个，各项工作正积极推进。深入推进“美丽庭院”创建，大力开展县乡村三级干部“回乡村、靓庭院、助振兴”活动，完成示范户建成数6923户，建成率11.92%（全年任务13%），居全市第1。深入开展森林乡镇、森林村居创建，充分利用闲置土地植树造林，成功创建国家级森林村居1个、省级森林村居3个，申报市级森林乡镇1个、森林村居19个、特色休闲村5个。

 

四、培育乡村人才队伍，增强乡村振兴新活力

 

坚持把乡村人才培育放在首要位置，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。一是加强农村人才队伍建设。在全市率先启动乡村振兴技能人才培训行动，建立乡村振兴培训基地5个，省级四型就业社区达到5个，数量居全市第一位。加强农村实用人才培养，启动实施“就业扶贫车间”技能提升培训、黄河滩区迁建居民培训等活动，去年累计培训9328人，着力培育会经营、善管理、懂技术的新农人。目前，新型职业农民培训学员大多成为家庭农场主、合作社主要成员，流转土地占全县土地流转面积的三分之二。开展“村村都有好青年”选培工作，推选各类好青年479名。二是吸引社会各界投身乡村发展。加大返乡创业支持力度，建有在外返乡创业服务站23个，鼓励更多在外工作人员回乡务工，累计发放创业担保贷款9300万元。加大急需人才引进力度，公开引进“双一流”建设高校毕业生30名，引进高层次人才15人，招聘乡镇事业工作人员45名、省属公费师范毕业生35人、乡镇中小学教师340名，及时补充了乡镇专业技术人员力量。建立乡村振兴专家信息库，入库专家21人，其中硕士以上学位16人，副高级以上职称15人。三是建立完善人才激励制度。研究制定《籍在外地工作人员回鄄工作的意见》《县人才购房补贴申请发放实施细则》《县人才新政30条（修订版）》，引导各类人才资源向农村流动。职称岗位设置进一步向基层倾斜，合理划定和分配中高级职称比例数，乡镇中级岗位设置比例提高了20个百分点、高级岗位设置比例提高了5个百分点，乡镇高、中、初级职称岗位达到17254个，首次开展16名职业农民职称评审工作。

 

五、加强乡村文化建设，焕发乡风文明新气象

 

坚持乡村振兴既要塑形，也要铸魂，大力挖掘弘扬乡村传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。一是强化精神文明阵地建设。加快新时代文明实践中心站所建设，建成新时代文明实践中心1处、分中心17处、实践站150处、教育基地20处，被列为第二批全省试点县。积极选树身边典型，推选出好人7人、全省抗击疫情优秀志愿者2人、全省抗击疫情优秀志愿服务组织1个，积极培育践行社会主义核心价值观。加强基层理论宣讲，以“不忘初心、牢记使命”主体教育为契机，组织专家讲课团、基层宣讲员、驻村工作队深入农村开展巡回宣讲400余场。二是深入推进文化惠民工程。在组织举办馒头文化节、曲艺大赛、农村文化艺术节等传统活动的同时，创新组织了西瓜节、摸鱼节、全民沿黄健康跑等一系列贴近百姓、接地气的文体活动，进一步丰富了群众文化生活。加强精品文艺创造，编排的《商羊舞》被选送国家大剧院演出，创作的戏曲《爱在人间》和歌曲《强军路上有你有我》在省农村题材文艺汇演中分获一等奖、三等奖。三是深入推进移风易俗工作。继续推行遗体接运、火化、骨灰寄存等6项服务全免费制度，火化率达到100%，薄葬厚养、丧事简办等新风尚深入人心。加快推进四德工程建设，城区建设四德公园、广场、街道，162个行政村建设了四德主题广场，移风易俗蔚然成风。

 

六、强化基层组织建设，完善乡村治理新体系

 

坚持把基层组织建设摆在重要位置，推进农村基层党组织全面进步、全面过硬。一是完善农村党建工作机制。积极推动“不忘初心、牢记使命”主题教育向基层党组织延伸，通过理论中心组集体学习、读书班等形式集体学习582次，916名党支部书记、21928名村（社区）党员全部完成集中轮训。扎实推进基层党组织标准化建设，实行星级量化管理，全县五星级村党组织136个、占35.3%，二星级以下村党组织已全部消除。严格落实《关于正向激励农村（社区）干部的十条意见》，组织全县村支部书记和村委会主任共635人进行了健康查体，村级班子战斗力不断增强。二是实施“头雁工程”创建。面向县乡机关事业单位和社会优秀人才，公开遴选村党支部书记33人，打造一支素质更高、能力更强、作风更优、纪律更严的农村党组织带头人队伍。建立了1580人的农村后备干部人才库，从中选配了党支部书记28名、“两委”成员98名；评选挂牌县乡两级头雁工程示范村230个，申报市级“头雁工程”示范村88个。摸排“软弱涣散”村党组织39个，全面实行了县级领导联村、乡镇领导包村、第一书记驻村、县直单位结对帮扶“四个一”工作措施，已基本完成整顿。三是夯实农村组织基础。选派县直第四轮第一书记126名、挂职乡镇（街道）副书记17名，实现了省级扶贫工作重点村全覆盖。强化基层组织阵地建设，全县村级活动场所楼房化率达到94%。制定村集体经济发展三年工作方案，积极推广党支部书记领办创办农民专业合作社，切实把农民组织起来，产业发展起来，全县所有村集体经济收入全部达到3万元以上，村均6.37万元。三是创新农村社会治理。“雪亮工程”、“一村（社区）一法律顾问”和公共法律服务实体平台实现了行政村全覆盖。扎实推进网格化服务管理，选聘网格员802名，全面推行网格化手机APP，切实提升网格化管理水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，对村“两委”成员进行“二次体检”，严厉打击侵占农村集体专项行动，坚决防止涉黑涉恶人员侵蚀党在农村的执政根基。

乡村振兴商业模式例5

二、加强农村基层党组织带头人队伍建设。乡村振兴，离不开一支高素质专业化的干部人才队伍。着眼乡村振兴，不拘一格选人才，集中选派机关干部脱产驻村，打造乡村振兴中流砥柱。实施“村干部轮训”工程，加强村现职干部及干部后备人才教育培训；着眼农民企业家、回乡的大中专毕业生、农村种植养殖高手、经纪人和能工巧匠，把这些常年活跃在生产一线、对本乡本土满怀深情的“土专家”“田秀才”作为乡村振兴的“金种子”来培育，打造永远“不走”的工作队；跟踪管理做好“定制村官”工作。坚持实绩导向，实行分档管理，切实提高村干部工作报酬，同时坚持厚爱与严管相济、激励与压力并举，充分激发村干部干事创业热情。

乡村振兴商业模式例6

实施乡村振兴战略是党中央重大战略部署，是实现县域经济发展的重大历史机遇。年初以来，我们坚持抓早抓细抓实，对标入列，突出特色明确目标，以深化改革为动力，以扩大开放为前导，以创新驱动为引领，以项目建设为支撑，多措并举，全力推进，使县域经济更具实力，经济结构更趋优化，生态环境更显秀美，人民生活更为幸福。中央一号文件下发后，我县在第一时间制定下发了《台安县2018年落实中央一号文件实施乡村振兴战略工作任务责任清单》，明确了工作重点、责任领导和责任单位，全县153个行政村每个村除完成12项规定动作外，各村结合自身实际从26项自选清单中自选至少10项，确保乡村振兴的责任全部分解落实到位。目前，各项工作正在按照清单要求有序推进，部分工作已经取得了一定进展。

1、立足强村富民推进乡村产业振兴。产业振兴是乡村振兴的基础。坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，构建农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力，推进我县由农业大县向农业强县转变。充分发挥龙头企业带动作用，推进九股河集团“企业+农户+基地”模式，为资金周转困难农户提供贷款及担保，提供从种雏、饲料、兽药、技术服务等方面全程保障，确保农户收益稳定。壮大村集体经济，推进土地经营权流转，增加村集体和农户收入。西佛镇西佛村将土地整体流转给辽宁天龙中草药种植科技有限公司，建立了辐射周边的中草药种植基地；台北街道雅化花田小镇，以种植宿根花卉为牵动，推进农事旅游产业，大幅度提升土地单位亩效益。提升农业产业化水平，农业园已获批国家首批农业产业融合发展示范园，正在申报国家级农村一二三产业融合发展先导区和省级现代农业产业园。下步，继续实施质量兴农、品牌强农战略，做精做强中草药、宿根花卉、禽羽等特色产业，做大做优产业发展平台推动农业全产业链条、全产业领域从量到质的发展，做优一产、做大二产、做活三产，推动一二三产业融合发展。引进和建设陕西杨凌农事互联项目，延长产业链、提升价值链、完善利益链，采取订单式种植模式，扩大辐射带动范围，让农民更多分享价值链收益。

2、坚持以人为本推进乡村人才振兴。人才是乡村振兴的支撑。坚持把人力资本开发放在首要位置，创新乡村人才培育引进使用机制，大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，造就、汇聚更多乡村人才投身乡村振兴中来。实施新型职业农民培育工程，采取“一点两线”模式，依托省级培训基地、镇场特色农业站、合作社和家庭农场，通过实践操作、现场指导、经验交流等方式培育新型职业农民，壮大乡村人才队伍。积极发展致富带头人，鼓励有能力、有想法、有社会责任感的“能人”通过发展设施农业、成立合作社等方式，带动农户共同致富。台北街道李坊村王少贺通过成立蔬菜种植专业合作社，建立“兴农佳乐”水稻种植品牌生产基地，带动农户增收致富。下步，继续加大新型职业农民培育力度，完善配套政策体系，创新培训机制，为全面提升我县农民素质奠定基础。加强农村专业人才队伍建设，提高农村专业人才服务保障能力。以乡情乡愁为纽带，鼓励在外台安籍人才返乡创业，以先进技术、资金等优势，带动农户致富，全年扶持培养新型农业经营主体带头人50人。

3、注重特色传承推进乡村文化振兴。乡风文明是乡村振兴的保障。坚持物质文明和精神文明协同发展，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升乡村社会文明程度。深入开展村民喜闻乐见的文化活动，强化思想道德、社会公德、家庭美德建设，构建公共图书服务、文化活动、公益演出三项乡村文化“配送体系”，对接群众需求。下步，按照有标准、有网络、有内容、有人才的原则，健全乡村公共文化服务体系，深入推进文化惠民，公共文化资源向乡村倾斜，提供更多更好的农村公共文化产品和服务，全年计划开展文艺团体送戏下乡、公共文化服务机构流动文化服务14场、非遗“进社区、进校园”活动4场、农村公益电影放映2200场。

4、强化环境约束推进乡村生态振兴。生态宜居是乡村振兴的关键。坚持“人与自然和谐共生”原则，优化镇村环境，实现百姓富、生态美的统一。围绕试点先行先试，推进特色小镇建设，全力打造样板级特色小镇。桑林国家级新型城镇化综合试点建设已完成新建小区选址；省级特色小镇建设稳步实施，其中西佛镇以中草药为特色产业基础的创建模式初步形成，高力房等镇棚户区改造项目有序推进。大力实施“厕所革命”，深入推进厕所入院、入户工程，年内实现农村厕所全部入院。强化农业面源污染防治，推进畜禽粪污资源化利用整县推进、秸秆热解气化清洁能源利用等中央预算内投资项目。全面推进迹地更新3.6万亩任务。下步，以保护生态环境为出发点，以基础设施建设为着力点，以强化突出问题综合治理为切入点，有序推进美丽乡村建设，推进县城南外环路、双沙线三道渡口渡改桥、城乡垃圾处理一体化等基础设施建设，全面实施畜禽粪污资源化综合利用整县推进、秸秆热解气化清洁能源利用等项目，完善农村道路、通信、供电、供气等基础设施，通过实施道路升级、污水处理、庭院整治等12项工程，完成村屯绿化11个，补齐农村环境、基础设施短板。

5、发挥堡垒作用推进乡村组织振兴。治理有效是乡村振兴的标志。坚持把夯实基层基础作为固本之策，按照自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。大力实施“领头雁”工程，拓宽选人视野，加强教育培训，切实提升村党组织书记“五种能力”。坚持问题导向，完善县级领导包保软弱涣散村制度，持续整顿软弱涣散村党组织，强化村级党委建设，15个软弱涣散村党组织均有一名县级领导包保。壮大村集体经济，制定壮大村级集体经济三年行动计划，年初以来，91个村申报省市壮大村级集体经济财政奖补资金项目，每村配套省、市、县三级奖补资金22.5万元；争取省级扶持发展村集体经济试点项目6个，共1200万元。下步，着力健全县、镇、村三级为民服务代办网，深入开展代办、代询，实行全程留痕管理，切实做到让群众好办事、把群众事办好。充分发挥152名省、市、县三级选派干部作用，推进基础党组织建设与壮大村级集体经济同研究、同部署、同落实、同调度、同督查，探索党建统领、村社一体、抱团发展、合股经营等多种致富发展之路。同时，大力整顿软弱涣散村党组织都有一名县级领导包保，确保年底前全部实现提档升级。

二、传统产业升级方面

推动传统产业转型升级是实现高质量发展的必经之路。近年来，我县始终把推动传统产业优化升级作为深化供给侧结构性改革的主战场和优化经济升级的主攻方向，加快技术、产品、业态创新升级步伐，三次产业经济质量和效益得到稳步提升。农业方面，稳步实施产业结构优化调整，2017年，调减玉米种植面积3万亩，2018年，计划再调减玉米种植面积1.5万亩，发展特色林果、中药材等高效经济作物，打造区域绿色果蔬肉禽生产供应基地。积极推进农村土地承包经营权流转，鼓励、扶持新型农业经营主体，推动产业升级。全县已完成土地承包经营权流转21万亩，发展各类新型农业经营主体849家，省、市级农业产业化龙头企业达到21家。大力实施三品认证工程，已发展无公害认证合作社15家、辽宁省名牌农产品1家、绿色食品2家，正在推进台安绿茄、台安肉鸭和台安福禄考申报地理标志证明商标。工业方面，以产业集聚和价值链延伸为指引，全力推进彩涂板及深加工、精细化工、造纸、农产品深加工和新型材料等五大主导产业集群建设，全力推进了年产100万吨热镀锌板带冷弯型钢、年产6万吨速冻食品、年产40万吨生活用纸、年产3.6万吨超高功率石墨电极等重点项目，推动产业链向中高端、消费端和新兴领域延伸，提升产品附加值和产业竞争力。服务业方面，围绕建设沿海经济区的发展定位，以大通道、大物流为产业目标，规划建设了外环路服务业产业带，大力发展现代物流、汽车服务、电子商务等新业态，通过招商引资，培育和引进了鞍炼近海货运铁路物流区、铭晨二手车交易市场、移联网信农村电商等一批大型商贸和物流项目，打造“互联网+”新模式，生产性服务业供给能力进一步增强。依托大河、温泉、民俗、特色农业等旅游资源，吸引社会资本投入，规划建设了辽河文化旅游带，以辽河（台安）文化旅游区、少帅陵风景区为核心的文化旅游线路初步成型，“少帅故里、辽畔明珠”旅游品牌影响力稳步提升。

下步，我县将按照沿海经济区发展战略和壮大县域经济目标，以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以效率和效益为中心，全力以赴推进传统产业转型升级，实现县域经济更高质量发展。

1、以精准招商拓展产业升级新空间。按照“大项目带动、大配套跟进、大集群发展”的思路，围绕彩涂板及深加工、精细化工、造纸、农产品深加工、新型材料及现代服务业等主导产业，开展沈阳经济区、京津冀和长三角等地专题招商，重点引进高端制造、高端消费、创新引领、现代供应链等产业项目，培育新兴业态，打造新经济增长点。在项目引进上，落后产能项目坚决不进，低端产业、资源消耗、环保不合格项目坚决不落，在源头上预留升级空间，实现选择性发展。制定落实人才引领新政策，培养和引进一批企业急需的高端技术人才和创业人才，为产业升级提供智力支撑。

乡村振兴商业模式例7

2.推进乡村产业振兴。农业兴百业旺，乡村要振兴，产业兴旺是重点。一是加快发展XX产业，擦亮“中国XX之乡”这一招牌。坚持建基地、创品牌、搞加工，推进XX产业“规模化、标准化、特色化、品牌化”发展，争创全省特色农产品优势区，形成“全国晚熟柑桔看XX，XX柑桔看XX”的发展地位。二是加快发展竹产业，擦亮“中国竹编之乡”这一金字招牌。坚持抓二带一促三，在特字上做文章，充分彰显青神平面竹编和斑布品牌优势，让青神竹编享誉世界。三是要大力发展新产业新业态。加快发展农业+旅游、+康养、+文创、+电商等新业态，推动多种业态互相融合、多元发展。

3.推进乡村文化振兴。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明细胞创评活动。实施农村公共文化服务体系建设，积极开展“竹乡大舞台”等文化活动。充分挖掘、继承、创新以东坡文化、竹编文化等为核心的本土文化资源，紧紧围绕“文化+”，推动文化与特色农业、创意产业、旅游业等融合发展。

乡村振兴商业模式例8

经市委常委会研究决定，今天召开全市农村工作暨扶贫工作会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实中央农村工作会、全国扶贫开发工作会精神和省委、省政府相关工作部署，加快实施乡村振兴战略，推动xx市“三农”工作迈上新台阶。下面，我就推进乡村振兴工作讲四个方面的意见。

一、实施乡村振兴战略是加快推进城市现代化的重大机遇

党中央历来高度重视“三农”工作，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。党的十九大提出实施乡村振兴战略，今年中央一号文件又聚焦这一重大战略，乡村振兴已经被提到了历史空前的高度。作为全省首个城乡一体化试点城市，xx市始终坚持城乡统筹发展，经过多年的努力，试点工作取得了较好成效。特别是2013年7月22日，习近平总书记视察xx市，对城乡一体化发展、美丽乡村建设和生态文明建设提出了非常明确的要求，开启了xx市城乡融合发展的新时代。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，抢抓实施乡村振兴战略这一重大机遇，推动城乡一体化发展。

（一）城乡一体化的成功实践为我们加快乡村振兴奠定了良好基础。

2008年至今，历届市委、市政府按照省委、省政府的统一部署，坚持不懈推进城乡一体化试点，xx市城乡统筹发展的水平不断提高，城市形态实现了城乡二元向城乡融合的巨大转变，城市格局正由单中心向多点支撑稳步推进，城镇化率达到64.9。农业供给侧结构性改革深入推进，生态农业已经成为xx市农业鲜明的主题，农村新产业新业态蓬勃发展，农业质量效益明显提高。全市兴办生态农业基地400多家，农产品质量安全检验检测合格率稳定在99.5。全市城乡居民收入比由2009年的2.341缩小到2017年的1.821。全市农村公共服务和社会事业达到新水平，先后在全省率先实现村村通水泥公路，率先实现村村通客车，率先推进城乡电话、电视、互联网“三网融合”，率先实现城乡供水一体化，率先完成义务教育均衡发展示范改革，率先建立被征地农民就业和社会保障制度，率先实行五类特困群众兜底保障全覆盖，率先实施城乡居民大病医疗救助全覆盖，率先实现城乡社会管理网格化，率先实现“一村（社区）一律师”。可以说，城乡一体化已成为xx市市经济社会发展的一张靓丽名片，已成为新时代xx市推动乡村振兴的坚实基础。我们要不断加快产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（二）好山好水好区位的资源禀赋是我们加快乡村振兴的独特优势。

xx市襟江抱湖枕名山，坐拥xx山绵延余脉和梁子湖一湖清水，三分之一的山，三分之一的水，还有三分之一是平原，构成了江南美丽田园城市的自然基础。2013年以来，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，始终坚持“生态优先、绿色发展”，保护生态环境、修复生态环境正成为广大干部群众的自觉行动，江湖和谐、人水和谐的良好局面正在加速形成。良好的生态环境，是我们助推经济社会高质量发展的重要资源，更是我们加快实施乡村振兴战略的强大优势。客观地讲，好山好水在全国、全省其它地区都有，有很多地方的生态环境优于xx市。但是，我们地处武汉城市圈核心层，处于xx城市连绵带的关键节点，周边生活的城镇居民超过1500万人，大武汉在资金、技术、人才、要素、信息、市场等方面的优势都为xx市市城乡融合发展提供了坚实的基础，都可以为xx市所用，这是很多同样生态良好、但地处偏远的城市所不具备的条件。随着湖北国际物流核心枢纽项目建设和xx城市连绵带的发展，再加上特色产业增长极的打造，xx市“得天独厚”的区位优势将进一步放大，必将成为xx市乡村振兴重要的战略支撑。我们要全力将xx市的资源优势、区位优势转化为经济优势、发展优势、文化优势，落实习近平总书记视察xx市时所提出的“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园。

（三）切实解决“三农”工作中的突出问题是我们加快乡村振兴的逻辑起点。

习近平总书记在视察xx市时有很多重要的论述，其中对农村提出了明确要求。总书记指出“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”。实施乡村振兴战略就是要重点解决乡村发展不平衡不充分的问题。一是要解决空心化、空巢化问题。xx市人多地少，资源紧缺，日常生活在农村的大多为儿童、妇女、老人，而且大约有1/3的耕地抛荒，农村房屋空置率保守测算在1/3以上。大部分村湾空心化，家庭空巢化、房屋空置化等问题突出。二是要解决推动农业产业化发展路径问题。xx市好山好水好地，却没有好产业。因为我们农业生产的路径还没有找准。比如说家庭分散模式需要当地支柱产业辐射，否则具有较大随意性和盲目性，且风险不可控；能人带动模式的前提是有愿意回报家乡的能人，不具有普遍性，且农民利益不能完全保证；政府主导模式虽然短期内能带来效果，但对政府财力要求较高，且农民参与程度较低，主体性体现不出来，很容易导致政府大包大揽；

市场主体模式容易受当地一些因素的影响，发展周期长，对经营方式、经营环境等要求较高，而且在政府、市场主体、农民三者之间利益很难平衡，起步困难多、问题大。三是要解决基层组织薄弱问题。村级党组织凝聚力和战斗力不强，现在农村召开组织生活会，参会率不高，有的甚至要给参会者一点小恩小惠，才能组织起来。我们的村级组织凝聚力，还不如一些教会的诱惑力大，这个很危险农村基层组织对农民在宣传教育和组织发动方面，做得很不够，导致有些农民显得自由散漫。四是要解决公共资源配置低效问题。近年来，我们在农村投入了大量资金，农村基础设施不断完善，但是这样大量的经济投入与空心化、空巢化的使用效率是不匹配的。学校改扩建了，均衡教育实现了，学生却越来越少；

卫生院和卫生室条件改善了，但是看病的人没有那么多；

污水处理厂建起来了，却没有污水进入处理，这些都造成公共资源配置的极大浪费。五是要解决财政投入不可持续问题。常规的以政府为主体的投入模式很难再持续下去。六是解决村集体经济太弱问题。村集体经济是中国特色社会主义制度在农村的经济基础，失去了村集体经济，我们将彻底丧失自己的经济基础，经济基础丧失必然会动摇农村的执政基础，甚至会弱化党的建设。

实施乡村振兴战略是xx市农业农村现代化的重大机遇，更是xx市全面建成小康社会的必然要求。我们要准确把握xx市正处于工业化中期和城镇化快速发展这一阶段性特征，坚定不移走城乡融合发展之路，重塑新型城乡关系，谱写xx市城市现代化新篇章。

二、实施乡村振兴战略必须坚定不移贯彻落实党中央、省委重大决策部署

实施乡村振兴战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省委系列重大决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，高位推进城乡融合发展，加快城乡形态融合、要素融合、产业融合、市场融合、人与自然融合，努力把xx市建设成为全省乡村振兴示范区和城乡融合发展示范市。

（一）乡村振兴，全域规划是龙头。

乡村要振兴，规划必须先行。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，要科学规划、注重质量、从容建设。要高标准编制完成xx市市乡村振兴战略暨城乡融合发展规划（2018-2020年），构建“主城区产业功能新区特色镇中心村湾”四级城乡空间规划体系。要实施“多规合一”，推动全市经济和社会发展“十三五”规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划、山林建设保护规划、水系治理建设规划、农村路网建设规划对接融合，实现“七个规划一张图，一张蓝图管全域”。

（二）乡村振兴，产业兴旺是重点。

产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。要坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高我市农业综合效益和竞争力。要实施质量兴农战略，突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，尽快实现农业发展由总量扩张向质量提升转变。要推进农村一二三产业深度融合发展，实现农村经济多元化。

（三）乡村振兴，生态宜居是关键。

良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资源资本化，并加快增值，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。要加大生态系统保护修复力度，着力解决突出环境问题，全力推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理“四个三”重大生态工程，建立生态补偿机制，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。

（四）乡村振兴，乡风文明是保障。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，而不仅仅是表面的涂抹刮洗，重要是要找回中国传统农村文化的灵魂。要接续文脉，真正触及xx市乡村的文明核心。要立足于对xx市乡风文明的尊重，挖掘和梳理地域文化，保持文明的本真性。要充分调动村民的主体性，重塑xx市乡村文明之本。我们不能让xx市的农村和农民失掉纯朴，不能在物质化的改造过程当中丢掉我们的文明，不能在社会资本、工商资本的进入过程中扭曲了我们的文化。中国的文明振兴一定程度上就是乡村的振兴，乡村的振兴是文明的振兴，更是文化的振兴。当前，既要克服农民对城市生活的向往和简单的模仿，也要防止社会资本和工商资本进入农村对本土文化机械性的改造。要找到本土文化、地域文化的魂，并切实加以尊重。同时，还要加强社会主义核心价值观的宣传，开展讲文明、树新风等一系列活动，改造农村传统文化，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习以及其他不文明的行为。

（五）乡村振兴，治理有效是基础。

乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。要夯实基层基础，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，让农村社会既充满活力又和谐有序。

核心是加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，将农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。组织好村“两委”换届选举工作，将熟悉农村工作的公职人员、老干部、退休老师、企业家和返乡能人纳入村党支部书记和驻村“第一书记”选拔范围。深入开展农村党风廉政建设和反腐败斗争，推行村级小微权力清单制度，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。深化村民自治实践，推进法治乡村建设，提升乡村德治水平，推动实现乡村善治。推进平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，坚决遏制重特大安全事故发生，提升农民群众安全感。

（六）乡村振兴，生活富裕是根本。

乡村振兴的出发点和落脚点，是让广大农民生活得更美好。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，抓重点、补短板、强弱项，让改革发展成果更多更公平惠及全体农民。

要多渠道增加农民收入，大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。要加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施共建共享、互联互通。要推进新增教育、医疗卫生等社会事业经费优先向农村倾斜，推动农村居民在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续取得新进展。

（七）乡村振兴，精准脱贫是前提。

打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的刚性目标和底线任务。要把提高脱贫质量放在首位，坚持“两不愁三保障”标准，围绕“准”“实”二字，下足“绣花”功夫，确保如期完成脱贫攻坚任务。要激发贫困人口内生动力，注重扶贫与扶志扶智相结合，引导贫困群众克服“等靠要”思想，增强内生动力，实现稳定脱贫。要强化脱贫攻坚责任和监督，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对扶贫工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假等现象坚决查处，对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为严惩不贷，对主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实等问题严肃问责。

三、实施乡村振兴战略必须走城乡融合发展之路

城乡融合发展是总结xx市市多年“三农”工作后作出的最新判断。xx市历届市委、市政府探索总结了很多符合xx市实际的发展战略，特别是全省城乡一体化、综合改革等重大改革试点，为我们奠定了非常好的城乡融合发展基础，这是我们一切工作的现实出发点。城乡融合是xx市最鲜明的特色，xx市市域面积不大，人口不多，城镇化水平较高，城乡融合的优势得天独厚，这是其他地方无法相比的。xx市基于好山好水绿色资源优势和区位优势，生态城、航空城、科技城建设和武鄂协同化已转化为城市发展、产业发展的优势，这也是我们今天“三农”工作和实施乡村振兴的优势。通过推进城乡融合，实现以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。如果“城”不放大些，以城带乡不可能实现，“乡”单独作战要想振兴就失去了前提条件，失去了经济基础。推进城乡融合发展，既是贯彻落实党中央要求的具体行动，也体现了我们高质量发展的目标定位，更是百万人民对美好生活的向往。

多年来，xx市在统筹城乡发展方面虽然做出了巨大努力，取得了明显成绩。但是城乡要素合理流动机制还存在缺陷，无论是进城还是下乡，渠道还没有完全打通，要素交换不平等。在下一步工作中，要突出解决好以下重点问题

（一）解决好实现乡村振兴的动力问题。

首先，要解决钱从哪里来的问题。坚持用市场化办法激活土地要素，创造出农村要素的稀缺性，体现农村要素的市场价值。一方面随着城乡融合发展，大量人口聚集城镇，大量农村资源闲置浪费。另一方面，城市发展过程当中需要大量的人口和建设用地。如果不对这些闲置的宅基地有序进行用途管控，这些珍贵资源就无法体现市场价值。我们要在股权中作文章，具体的方式就是做好源头管制、功能管制、用途管制，并构建起交易制度，使农村稀缺的土地资源，包括宅基地、承包地等实现资本化、产品化、交易化。要通过全市统筹，利用“三权分置”的政策机制，进行土地指标有偿转让，让农村出让用地指标所筹集的资金成为乡村振兴的重要资金来源。过去我们试行过地票制度，由于多方面的原因导致这一方式没有得到很好支撑，但现在时机比较成熟。以宅基地为例，如果我们整治50亩建设用地，给农民还建30亩，剩余20亩地，按xx市现行土地增减挂钩指标政策，地票由原来的16万元提高到30万元，葛店开发区可能更高。地票收入一部分用于迁村腾地、安置补偿，余下一部分用于发展集体经济、建设基础设施和保障农民生活，这样我们就能建立以工补农、以城带乡的良性循环机制。与此同时，积极导入社会资本，通过招商引资引进实力雄厚的市场主体投入现代农业产业，加快推进土地规模化流转，通过实施“三乡工程”，引导更多的城市资本流向农村。

其次，要解决农民往哪里去的问题。人到哪里去前提必须是迁村腾地，实行土地归集整理，推进各项公共服务的均等化。要制定相关政策，鼓励农民离开土地进城定居，从事其他职业，转移成新市民。对于他们所拥有的承包地和宅基地，通过实行股份化，实现承包权与经营权（资格权、财产权和使用权）分离，这样既保证了农民的土地权益，又激活了土地要素资源，提高土地利用率，为促进农业产业化、规模化、现代化发展提供了便利。同时，还要靠工业化、城镇化、产业化推动。进入农村的产业往往是与土地有关的。比如旅游，农村的山水田地资源，就成了乡村旅游重要的基础，基础设施需要人打理，股份收入加上打工收入随之而来，这有利于构筑一种新型农村关系，用这种方法解决人的问题，最终实现市民化和城乡融合。xx市目前建设的农村新社区，我去看了几个，有些社区建得还不错，有些也出现了一些问题。如峒山社区建好后，有些农民不愿意离开祖屋，仍然像以前那样继续耕种几亩薄地。如果有村集体经济组织牵头，引进合适的市场主体，这些入住新社区的农民就能以土地入股，既可以获得股息收入，又可以通过社区服务或者到新的市场主体打工赚钱，这样他们就可以安心离开祖屋搬进新居。下一步，随着城乡一体化进程加快，我市将会出现更多的农村新社区，要参照梧桐湖新区的经验，鼓励新社区大力发展社会服务业，发展现代农业产业，让农民就地就业。有一些村湾，比较适合居住、适合发展产业，并不需要大规模搞建设，只需要在保留原有风貌的前提下，进行村湾整治，加强美丽乡村建设，使农村成为宜居宜业宜游的新天地，从而更好吸纳农民就业。

再次，要解决产业如何兴旺的问题。加快农村产业发展，很重要一条就是要发展集体经济，搭建好对接平台。在村集体这个平台中，大家有事好商量，一件接着一件干，不断增强凝聚力和战斗力，核心是加强党的组织领导。这样，农村集体经济才能发展起来，组织才能强化起来，党的建设才能真正落到实处。也只有这样，村级党组织才有话语权，才能用利益纽带把农村各种要素统筹好，实现小农户与现代农业对接。我市农村现在的困局，主要是集体经济基础在农村不稳定，使党的建设失去了经济基础。这就要求我们要把投入的各种资产包括政府性资产，变成村集体经济的初始资本金，发展壮大集体经济，并以此为基础，搭建合作平台。要充分发挥村集体自治组织和经济组织的双重属性，建立以村集体组织为依托的股份合作社或农业发展公司。通过这一平台，加强项目的策划、包装，以及配套设施建设，统一对外进行招商、发展产业，吸引新型农业经营主体前来投资。村集体经济组织与农户乡里乡亲，彼此之间相互信任，容易做工作。村集体经济组织统一从农民手里流转土地、租赁房屋，把闲置资源进行整合。农民以土地入股，村集体以配套设施入股，所得收益一部分归村集体所有，用来搞基础设施建设，另外一部分按照参股比例，归村民个人所有。乡村振兴，金融责任重大，要注重发挥金融部门对农业产业发展的支持作用，下一步将探索研究由政府为村集体经济组织提供担保，实行政府兜底，减少银行风险，鼓励银行扩大对农村市场主体融资。

（二）解决好实现乡村振兴的路径问题。

抓好顶层设计。实施乡村振兴战略，是一项长期的历史性任务。要制定乡村振兴“1n”方案，以乡村振兴实施方案为统领，配套制定区级机构配置方案、投资平台建设方案（农村土地收储中心）、村湾整合改造升级方案、村集体经济发展方案、农民土地入股方案、农民宅基地回收流通方案、招商方案、农产品区域公共品牌整合营销方案等子方案，全方位、全过程制定乡村振兴路线图。

推进三个融合。一是现代农业发展与乡村休闲旅游融合。农旅融合、一三产业融合是现代农业发展的一个显著特征，要引导农业产业充分考虑旅游元素，拓展农业观赏、休闲、体验等功能，在产业布局上做到集中连片，在品种上实现四季花果飘香，提供观光、采摘等旅游服务，带动农业产品的销售，增加产业经济附加值。同时，通过发展“农家乐”休闲游，开发“吃农家饭、住乡下屋、逛乡村店、购农家物”等服务，拉长加粗产业链。二是现代农业发展与美丽乡村建设融合。省委、省政府高度重视美丽乡村建设，这必将成为乡村振兴的重要抓手。到2020年，我们要将具备条件的村湾全部建成美丽乡村，每个区建成1-2个风情小镇、特色小镇。美丽乡村建设要与现代农业发展紧密结合，避免千村一面，避免到处是钢筋、水泥、铝合金等城市元素，要更多体现传统村庄特色。三是现代农业发展与传统文化融合。我市有着丰厚的历史文化资源，要加强对民间传说、传统工艺、非物质文化传承项目等的策划和包装，整理民俗文化、农耕文化、田园文化、休闲度假文化和饮食文化，突出乡村旅游的文化特色和参与性、娱乐性、互动性，将文化元素融入到旅游景点、景观带建设及旅游产品开发之中，提升旅游魅力。

实现四个统筹。一是政策统筹。整合市级“三农”工作力量。要按照党中央和省委部署，结合机构改革，理顺体制机制，理顺职责分工，避免“九龙治水、各自为政”。经过多轮改革，过去的七站八所撤销了，但农业、农技、农害谁来管，农田、农宅、农建谁来管，这些问题没有解决好。下一步机构改革中，要统筹考虑机构设置和力量配置。二是资金统筹。要加强各项涉农资金整合，在现行资金来源渠道和管理权限不变的前提下，按照区域开发规划和加强资金管理的要求，将不同渠道、不同性质的资金有机组合起来，围绕规划要求，精准落地见效。要改进耕地占补平衡管理办法，适度提高建设用地增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标交易基准价格，进一步提升xx市土地价值。三是基础设施建设统筹。按照“先试先建”原则，加强试点村各项基础设施建设。加快村民安置点建设，完善“水电路气网”等基础设施，配套建好学校、医院、农贸市场等生活设施，提高安置点对搬迁群众的吸引力。同时，按照发展观光农业的要求，加强农业产业园区内骑行通道、游客便道、亭台驿站以及其他观光设施建设，改善农业产业园区和休闲观光农业基地的可进入性和通达性，形成园外交通便捷、园内可游可憩的休闲环境。四是产业项目统筹。各区（开发区）要研究制定产业项目准入负面清单，进一步精确招商引资方向。大兴招商引资之风，调动各区（开发区）、乡镇（街道）、村的招商积极性。广泛开展招商引资活动，对于大项目、好项目，市、区要紧紧抓在手上，全力以赴把项目引进来，扎扎实实把项目落下去，夯实乡村振兴的产业根基。

（三）处理好实现乡村振兴的四个关系。

一是推进“三权分置”改革与壮大村级集体经济的关系。

“三权分置”主要目的是丰富宅基地用益物权，明晰产权关系，破解流转一律限定在集体经济组织内部的制度障碍，解决部分农户多要、多占宅基地和宅基地空置等问题，确权到户实质上是为下一步土地资源整合奠定政策基础，而不能简单地理解为要把集体资产分光。过去搞大集体吃大锅饭，无法调动大家的积极性，而按照股份化合作来发展集体经济，制约机制更加有效，内部运转更为顺畅，符合现代化经济体系要求。浙江安吉、贵州塘约、佛山南海在这方面已有很多成功经验。

二是闲置宅基地收回与保护群众利益的关系。

目前国家政策对于农村多余宅基地的处理方式为有偿退出。xx市很多农民一户有多个宅基地，还有很多农房长期无人居住，闲置严重。要发挥农村集体经济组织在宅基地退出中的主体作用，以地票交易、货币补偿、集中收储等方式，收回农民手中多余的农村宅基地或无人居住农房。对于退出的宅基地，要灵活处置，适合复耕的，可以复耕；

适合利用的，可以采取更新改造、拆后重建、集中整治等形式，引进社会资本发展乡村旅游等新业态。在收回过程中，要充分尊重农民群众主体意愿，不搞强制流转。补偿标准可以适当高一点，提高吸引力，切实维护农民合法权益。

三是村集体经济组织与市场主体的关系。

要对村集体资产按照资源性资产、非经营性资产、经营性资产进行分类，采取参股、发包等多种形式，参与市场主体的经营活动，以此构建利益联动机制。要合理合法地与市场主体签定合作协议，合同年限不宜过长，不能为图省事，一签就是好几十年，这是不符合政策和市场规律的，也难以保障农民利益。要形成保底收益、分红比例等动态调节机制，优先安排当地群众就业，促进农民可支配收入持续增长。同时，村集体经济组织“一把手”原则上不能由村支部书记兼任。农村集体经济组织改革完成后，要形成在村党支部的领导下，村委会自治管理、村集体经济组织自主经营的新格局。村委会和新型集体经济组织账目要分设，并按相应会计制度加强账务管理，杜绝一言堂和腐败行为。

四是现有经营主体与新型市场主体之间的关系。

对于现有的经营主体，我们不能新官不理旧账。要按照法治社会的要求，尊重已签订协议的现有经营主体的意愿，可以按照原有的方式继续经营，保持经营的连续性、稳定性。在后续开展的相关基础设施建设和配套服务时，可以此入股现有经营主体，鼓励他们按照“农民市场主体农村集体经济”三位一体的模式进行经营。

四、实施乡村振兴战略必须毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导

实现乡村振兴关键在党。必须提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实的能力和定力，提高各级干部领导农村工作的能力和水平。

（一）完善体制机制。

要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导机制。各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。要建立实施乡村振兴战略的领导责任制，健全市、区抓落实的工作机制，党委和政府一把手是第一责任人，四级书记抓乡村振兴。区委书记要下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。完善市、区“三农”发展综合考评机制，将考评结果作为领导干部提拔使用的重要依据。梁子湖区要先行先试，努力探索经验做法，取得经验后再推广。各级各部门要结合自身职能定位，明确工作思路，细化政策措施，主动对标、积极作为，形成乡村振兴工作合力。

（二）加强队伍建设。

乡村是一个大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇，也为有思想、有眼光、有情怀的党员干部实现人生出彩搭建了舞台。习近平总书记强调“随着时代发展，乡村价值要重新审视。”农村绝对不是落后的代名词，农村工作绝对不能“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”。对“三农”干部必须“高看一眼，厚爱三分”，真正形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

（三）强化人才支撑。

要把农村人才培养纳入全市人才培养计划予以重点支持，通过进一步整合资金资源，完善培训机制和内容，大力培育新型职业农民、农业职业经理人、农村实用人才带头人，造就更多乡村本土人才。要出台乡村教师、医生、农技员相关扶持政策，提高岗位吸引力，推动优秀人才资源向农村基层“回流”。要引导和支持退休干部、知识分子和工商界人士等新乡贤返乡，共同支持乡村振兴。要加大招才引智力度，加快实施各类重大人才工程，积极引进农业科技领军人才和创新团队，更好服务“三农”发展。

（四）扎实改进作风。

要认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”问题的重要指示精神，严格落实中央八项规定精神及省、市实施办法，进一步强化监督执纪问责，同“四风”问题特别是形式主义、官僚主义作坚决斗争。要采取切实有效措施，防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。要大兴调查研究之风，倡导求真务实精神，真抓实干，切忌浮于表面、流于形式、隔山打牛，以作风的提振推动乡村的振兴。

乡村振兴商业模式例9

在党中央的大力扶持下，我国乡村经济发展取得显著成果，备受人们关注的三农问题逐渐向乡村振兴战略的实施进行转变。

从产业角度而言，乡村不再单纯依靠一亩三分地来维持生计，当地农副产品的市场出售成为乡村经济一重要支柱。过剩产能难消化、辐射市场范围小、市场供求消息滞后以及产—销运输不便等成为了乡村产品外售亟待解决的阻碍。

为解决乡村经济发展需求，一方面我们需要通过对乡村经济结构进行调整来压缩过剩产能；另一方面要通过挖掘社会消费需求，推广乡村产品的售出，促进消化过剩产品。这既是推进现代化农业建设、促进城乡发展一体化的重大举措，又是应 对经济发展新常态新挑战、促进转型升级的迫切需要。

2 直播带货形式简介

2.1直播带货发展历程

直播带货作为一种营销方式，是指以社会公众人物作为带货人，借助网络媒体直播来进行的一种线上促销活动。

业界普遍将这种对传统销售模式进行创新迭代的直播带货分为四个发展阶段，即：以2016 年淘宝与京东直播平台的发布作为行业发展的伊始，以2017 年快手、抖音等平台相继发布、内测直播功能作为行业静态发展的索引，以2018 年蘑菇街与微信联合发布直播购物平台小程序作为行业发展的助跑，以2019 年淘宝直播APP正式上线作为行业发展步入正轨的标志。

2.2直播带货优势分析

2.2.1增加消费者群体

不同于传统销售中各环节孤立且互不可见，直播带货因其直播形式，提供了更为可靠的销售背景；打破了时空限制，打造商品多样化；减少销售环节，降低售货成本，产品出售价格低廉，从而获得消费者青睐。

2.2.2捆绑带货人吸引长期消费

由于消费者往往观看固定的带货人的直播间，因此对直播带货人具有依赖性与捆绑性。而带货人的长期直播带货也在一定程度上延长了消费者的消费周期，增加预期消费可能性，拉动经济增长。

2.2.3商品供应链条完整

不同的直播带货平台在正式直播前即构建了完备的备货、售货、售后的服务体系，提高了消费效率，保证了货品的质量的同时，也增强烈消费者的消费体验感。

3 “直播+电商”对乡村经济的作用

3.1 商户买家面对面，优化环节空损耗

传统产品销售流程中，种植者、养殖者等生产环节具有脱离直接消费市场的属性，这一度导致中间环节担负寻找货源、挖掘需求的重要指责、也因此出现了部分压制收购价格、忽视边远产地等问题。在“直播+电商”助农新模式下，生产者节约了大量成本、获得更主动的定价权，产销直连使得消费者避免了储存、运输的滞留对产品质量，尤其是农产品新鲜程度的影响，提升了购买体验。

3.2 互信互通互相知，构建双向“快车道”

互联网的互通性、便利性极大程度实现了交流的零延迟、零距离。产销互通扩大了市场范围，极大程度解决了乡村产能过剩的问题。长期以来供需关系双方的交流阻塞被疏通，使得生产者深入了解到消费着需求，并据此进行作物的培育，增强产品优势。此外随着消费者群体的扩大，相关产品的需求被挖掘，乡村生产品类得以扩大，乡村劳动者有望重拾“百业生产者”的身份，发挥自身多样化长处，促进家乡发展。

“电商+直播”销售模式对消费者同样表现出重要利好。长期以来相较于传统购物，产品质量的不确定性也降低了消费者购买欲。“电商+直播”销售新模式能展示销售的各个环节，通过视觉方式展示真实商品面貌、解答消费者疑问，极大程度增加了消费者信心，为打造地区品牌打下了群众基础。

3.3 基础建设铸基石，乡民乡土谋振兴

“直播+电商”助农战略受到国家政策的大力扶持，各级政府对助农基础设施进行了多种支持。此外，相关的基础设施作为基石，赋予乡村产能扩大的无限潜力；随着越来越多的农户直接接触消费者，其对消费市场的了解加深；互联网意识在乡村的生根发芽。以上改变无疑会促进乡村振兴事业的发展。

先进的设施和原生态的生产源头，通过镜头向消费者也传递了乡村的新面貌，让广大观众一改对乡村“落后、艰苦”的认识。许多乡村依靠优秀产品成功打造乡村品牌，吸引开发者、游客等前来，由此工业化进程加快，旅游业、餐饮业等第三产业从零开始高速生长，乡村从单一作物产地转型为多产业共存的新型乡镇。

4直播带货在乡村经济发展中的实际应用案例分析

2020 年4 月21 日，习近平总书记在调研金米村脱贫工作时指出“电商在推销农副产品方面大有可为”。

4.1直播带货创造农村渔业新模式

不同于大多数乡村以果蔬作为直播卖点，传统渔村在直播带货方面也开辟了新道路。渔业电商直播商业模式打破了传统销售渠道的桎梏。通过电商平台构建的消费者与渔民的直接连接模式，有效降低了渔业产品的宣传与销售成本。此外，直播形式能够在一定程度上保证了货源的真实性与新鲜度，吸引更多消费者进行购买。加之当今快递行业的迅速发展为水产品的配送提供了必要的运输条件，有效解决了传统渔业销售的保鲜的桎梏。以江苏连云港市赣榆区海头镇为例，在网络直播带货出现后，其中一个常驻人口仅为4100 人的村庄一改传统销售方式，诞生了百余位水产品带货主播，通过展示赶海、打捞等过程吸引消费者围观，借助在线预定平台为消费者提供新鲜海产品，提高了当地海产品的销售量和利润率，助力了当地乡村经济发展。

4.2基层官员直播带货振兴乡村

在乡村经济振兴进程中，县域政府行政官员将政府公信力与农副产品进行捆绑，利用网络直播带货平台，为本地农村企业与产品增信赋能。2020 年，在新冠疫情的影响下，全国各地大量果蔬等农副产品滞销。为帮助农民解决农产品滞销问题，挽回农民经济损失，基层领导干部率先垂范：安徽金寨县副县长直播带货山核桃、 香菇共成交 5 万 7 千多单，总成交额 385 万元 ；海南文昌市市委书记与市长通过网络直播帮助农户解决滞销金钻凤梨，两小时共卖出 70 多万斤，总销售额达 100 万元……然而，在基层官员带货政策实际执行过程中，部分基层政府也出现了直播带货化为形式主义的情况，甚至为完成工作目标形成了摊牌主义盛行的局面，为网络直播带货与乡村经济长远发展带来了不利影响。

5结语

2021 年是党的100 岁生日，是实现第一个一百年目标的决胜之年。全面小康，乡村经济是重中之重。2020 年疫情对各行各业造成的严重的冲击，但也体现出互联网的巨大优势。乡村振兴更需要乘上网络时代的快车，不仅要在形式和流程上有所创新，更要在思想上激发新的活力，针对生产、推广、宣传、运输、销售反馈、品牌建立等一系列过程进行深入思考，有效结合互联网实现模式互联网化创新升级。

同时，针对在现有模式下出现的诸多问题，国家立法机构、监察机构等需要联合起来，与时俱进地及时发现问题并出台相关措施，保障新领域参与各方的合法权益不受侵犯。对官员的助农措施要谨防形式主义、摊牌主义，需要从乡民的实际利益出发看待所谓政绩。

参考文献

[1]江源.“直播带货”创新农村经济发展模式[J].上海农村经济，2020(08):27-29.

[2]李晓夏，赵秀凤.直播助农:乡村振兴和网络扶贫融合发展的农村电商新模式[J].商业经济研究，2020(19):131-134.

乡村振兴商业模式例10

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和中央、省市县农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，牢牢把握“奋力赶超、进位争先”的目标定位，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、基本原则

实施乡村振兴战略，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合XXX实际、具有XXX特色的乡村振兴道路。坚持党管农村，为乡村振兴提供坚强有力政治保障；坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村短板；坚持农民主体地位，充分调动农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性；坚持乡村全面振兴，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；坚持人与自然和谐共生，以绿色发展引领乡村振兴；坚持因地制宜循序渐进，注重规划引领、统筹协调，尽力而为，量力而行，扎实推进。

三、规划和实施计划

XXX镇地处XXX县东南边缘，距XXX城区1小时车程，距XXX县城54公里约1小时车程，距省会XXX139公里约2小时车程，距南京300公里约4小时车程。高铁从XXX出发到XXX市仅30分钟，XXX镇被纳入XXX都市圈2小时生活圈内。随着XXX高铁站的建成使用与未来XXX省道的建设开通，XXX镇对外交通联系将得到大幅优化提升，全镇实现跨越式发展腾飞迎来了战略机遇。

（一）发展现代农业产业，培植乡村振兴动能

1、大力发展特色农业。以“三转三化”为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，着力调整优化农业产业布局，构建多元化特色农业格局，不断增强特色农业产业优势。XXX镇西部地势平坦低洼为城东湖的行蓄洪区，东部为岗丘坡地区，特殊的地形地貌造就了丰富的生态特色环境资源。西部淹没区水系密集、湿地遍布、圩台众多、土地肥沃，芡实等野生水湿生作物极具特色，适合发展生态循环农业和休闲旅游产业；东部岗丘区土地资源丰富，适合发展水果种植和生态旅游。

2、加快农业农村产业融合。以增加农民收入为主要目标，大力培育“新六产”，实施农产品加工业提升行动，加快推进朗德鹅加工和副产品开发，推广“生产基地+加工企业+商超销售”产销模式，提高农产品附加值，促进产业链延伸、价值链提升。积极推进镇村电子商务服务体系建设，发展龙虾、皖西白鹅等一批优质农产品电商经营业户，2018年实现镇级电子商务站点全覆盖、中心村覆盖率70%以上。到2019年实现镇、中心村电子商务站点全覆盖。

3、实施质量兴农战略。坚持农业提质导向，推行农产品、畜禽养殖标准化生产，强化农产品质量安全监管。加强食药监管，每月对全镇食品药品领域进行1次巡查，切实保障群众“舌尖上的安全”。大力发展现代高效林业，加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。

4、推动农业绿色发展。加强永久基本农田特殊保护，推进农村土地整治、高标准农田及水利设施建设，稳步提升耕地质量，提高抗旱防洪能力，建设一批高效节水灌溉工程。实施有机肥替代化肥示范工程，推广秸秆生物反应堆、商品有机肥等技术模式，发展节水农业和水肥一体化，实施化肥农药减量增效行动。积极推进农村规模化大型沼气工程建设，解决畜禽养殖场区粪污处理和资源化利用问题。

5、发展壮大新型经营主体。XXX镇主要以种植业和传统养殖业为主。大力发展多元化、多类型的合作社，根据不同村的基础条件，建立农村集体经济合作社，打造村集体经济发展壮大的平台支撑。积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，发展壮大农业合作社，探索完善“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等利益联结机制，促进产业发展和农民致富。

（二）建设生态美丽家园，提升乡村内涵品质

1、加强农村环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治，积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点，巩固拓展镇村环卫一体化成果。深入推进农村“厕所革命”，全面完成三年改厕任务，让农民群众用上洁净厕所。深入推进农村生活污水处理工程，与发展生态农业、循环经济相结合，建立多形式、低成本、高效率的污水处理体系。深入推进美丽乡村建设，开展美丽乡村“示范村”建设，对我镇美丽乡村，进行标准化再提升，争创市级美丽乡村示范点。

2、提升城镇载体功能。扎实开展城镇形象“清底子”行动，对主干线“僵尸车辆”、废弃固堆等镇区乱象集中清理整顿，提升沿线绿化水平。抓好老旧供水管网提升改造工程，解决农村供水“最后一公里”问题，保障农村供水保障率、水质达标率、群众满意率稳定在较高水平。进一步拓展乡村道路生命安防工程，加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度，提升交通安全保障水平。

3、突破特色小镇建设。以市场为导向、产业为基础、旅游为引擎、文化为支撑、富民为根本，利用本土的资源禀赋和产业比较优势，强调产业先导和领先的品牌定位，推动淹没区和丘岗区“山水”联动融合，体现精准扶贫的发展要求，推动农业一产接二连三与产业价值链提升，营造富有诗情画意的旅游主题形象，聚焦生态、美丽、富裕、诗意、众享的价值愿景，创建宜业、宜居、宜游、宜文的特色小镇。

4、全面深化河长制、湖长制。深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，扎实开展弥河、石河等河道综合整治工程，建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。

（三）推进乡风文明建设，焕发农村文明新形象

1、深化乡村文明建设。坚持物质文明和精神文明一起抓，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌。以社会主义核心价值观为引领，通过多种形式的文艺活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬主旋律。深入实施公民道德建设工程，开展“道德模范”、“好媳妇”、“好婆婆”等文明评选活动，把孝文化运用到农村社会治理中，深化乡村文明行动，持续开展文明村、星级文明户评选，不断提高乡村社会文明程度。

2、大力发展优秀文化。开展各类书画笔会、文学交流等艺术活动，组织开展文化名人辅导、讲课等多种形式的文化培训，积极培育民间艺术团体，提升文化队伍层次水平。深入开展以歌唱、舞蹈、表演、戏曲、书画、文学创作为模块的系列文化活动，活跃群众文化生活，进一步提升群众的文化参与率和满意度。

3、加强基层公共文化服务体系建设。坚持一院多能、一室多用，加强村级综合性文化服务中心建设，统筹建设文化大院、农村书屋、活动中心等各类文化活动场所，进一步完善提升公共文化服务水平，确保村（街道）综合性文化服务中心建成达标率和省定扶贫工作重点村文化大院建成率达到100%。

4、推进移风易俗。倡导现代文明理念和生活方式，建好、用活、优化村（街道）善行义举四德榜。充分发挥村级红白理事会作用，摒弃大操大办、厚葬薄养、相互攀比等陈规陋习。加强农村科普和无神论宣传教育，抵制封建迷信活动。

（四）加强乡村治理，夯实基层基础

1、加强基层党组织建设。以推动乡村组织振兴为重点，深入推进软弱涣散基层党组织治理整顿，扎实开展“过硬支部”创建活动，提高村级管理规范化水平。持续深化“作风建设年”活动，进一步改进基层干部作风。优化提升农村带头人队伍，选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记。加强村“两委”干部教育培训，严格党员干部队伍的建设管理，注重从新型经营主体中培养党员，注重培育农村优秀党组书记，在全镇树立一批发展壮大村集体经济示范村、领头人的典型。

2、完善村民自治。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，完善村民自治章程和村规民约，健全村务监督委员会。扩大村级党务、村务、财务公开，持续抓好“四议两公开一监督”“阳光议事日”“三务”公开等村级基本制度落实，全面加强农村财务管理，进一步提升村级工作规范化水平。

3、加强农村法治建设。加快推进公共法律服务体系建设，完善镇级公共法律服务中心功能，中心村司法行政工作室实现全覆盖，落实“一村一法律顾问”制度，为群众提供优质、高效的法律服务。加强对农村宗教活动的引导，依法制止利用宗教干涉农村公共事务，形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气。

4、深化平安村庄建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸和宗族恶势力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。构建“信息化支撑，立体化防控，网格化管理，社会化服务”的社会治理机制，提高矛盾纠纷化解效能，维护农村和谐稳定。

（五）持续改善民生福祉，提升农民幸福感

1、打好精准脱贫攻坚战。积极开展脱贫“回头看”专项行动，精准做好脱贫核查，严格准入退出动态管理，确保应保尽保、应退尽退。深化“合作社+贫困户”模式，认真组织好产业扶贫项目效益分红，积极发展规模种养、特色加工等产业项目，切实发挥产业扶贫项目支撑带动作用。广泛开展社会扶贫，探索创新“互联网+”社会扶贫模式，完善社会扶贫供需对接机制，积极动员社会组织、企业、个人等参与扶贫开发。狠抓脱贫攻坚作风建设，确保脱贫攻坚各项工作落实落地。在全部兜底完成脱贫任务的同时，进一步巩固提升脱贫攻坚成果，确保“脱贫不返贫，致富奔小康”。

2、加快农村专业人才队伍建设。强化乡村振兴人才支撑，鼓励引导有志于在农村发展的大学生、外出务工人员等回乡创业，引导社会资本参与农村创新创业，加强村两委成员、合作社带头人、农业大户的创新创业培训，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。实施新型职业农民培育工程，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。

3、优先发展农村教育。高度重视发展农村义务教育，不断改善农村办学条件，改善农村学校基础设施，加大对农村学校建设的投入，确保义务教育阶段非外力情况下不落一人。

4、强化农村社会保障。完善基本医保、大病保险、医疗救助制度，完善贫困人口医疗商业补充保险，逐步提高居民基本养老保险最低缴费标准和基础养老金标准。提高农村低保标准，完善临时救助制度，统筹使用各级救助资金，精准用于救急救难。完善农村残疾人生活用电、水等优惠政策。健全农村留守妇女、儿童、老人关爱服务体系。

6、改善农村养老服务。鼓励多种方式建设互助养老服务设施，打造农村区域性养老服务中心。推行邻里互助、结对帮扶、志愿服务等方式，改善贫困老年人生活状况。对不赡养老人行为进行行政、司法干预。加快推进医养结合，鼓励基层医疗机构在农村养老机构设置服务站点、提供签约服务。

（六）创新体制机制，推进农村改革

1、巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”制度，激活资产资源、发挥权属效能，增加财产性收益。巩固完善农村集体土地所有权和农村土地承包经营权确权登记颁证成果，健全土地承包经营权确权登记制度。

2、深化农村集体产权制度改革。加快推进农村集体产权制度改革步伐，在国家法律法规和政策范围内，稳慎探索农民对集体资产股份的有偿退出、继承及抵押、担保权能，努力形成可复制、可推广的经验模式。

3、稳妥推进土地制度改革。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。完善盘活利用农民闲置宅基地和闲置农房政策，落实宅基地集体所有权，保障农民房屋财产权，适度放活农民房屋使用权，不得违规违法买卖宅基地。进一步完善设施农用地政策，在符合土地利用总体规划前提下，通过村土地利用规划调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地，预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游等设施建设。

（七）健全工作推进机制，强化资源要素保障

1、加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责、农村工作相关站所统筹协调的农村工作领导体制，实行镇村两级书记一起抓，党组织书记是第一责任人，切实把工作重点和主要精力放在抓乡村振兴战略落实上，当好乡村振兴“一线总指挥”。完善推进机制，成立乡村振兴战略五大工程推进组，每个推进组由班子成员牵头抓总，各责任站所、部门要按照职责分工，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。