税务管理的方法模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇税务管理的方法，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

一、重点投资项目的概念、分类

重点建设项目是指经省、市和区（县）级政府有关部门审批、备案、核准、立项的固定资产建设项目以及税务机关认为有必要纳入重点项目管理的其他项目。

根据划分标准的不同，重点建设项目可被划分为不同类别。根据项目建设的不同内容，重点建设项目可以分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目包括：1工业建设类（包括工业、国防和能源建设）；2农业建设类（包括农、林、牧、渔和水利建设）；3基础设施类（包括交通、邮电、通信、电力、地质普查、勘探、建筑业等建设）；4商业建设类（包括营销、仓储、金融、保险、综合技术服务业等建设）；5技术改造类更新、调整产业结构、产品更新换代，而投资于符合国家产业政策的技术改造项目。非生产性建设项目包括：1办公用房建设类（包括各级国家党政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房）；2居住建筑建设类（包括住宅、公寓、别墅等）；3公共建筑建设类（包括科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、体育、社会福利事业、公用事业、咨询服务、宗教等建设）；4其他不属于上述各类的其他非生产性建设。

以上划分的意义在于， 生产型项目在投入使用后能继续产生流转税税收，也是重点税源管理的重要对象，在税收监管上有承续性。非生产性建设项目投入使用后一般不会直接产生流转税税收，只会依据其财产性质产生财产性税收或享受减免税待遇，不会当然地成为重点税源管理对象，但仍是纳税服务的重点对象。

根据项目建设的不同阶段，重点建设项目可以分为储备项目、在建项目和已完工项目。储备项目是指已经达成较为成熟的投资意向，得到相关部门部分或全部审批、备案、核准、立项手续，尚未进入实质建设施工阶段的建设项目。在建项目是指已进入建设施工阶段的建设项目，可以细分为当年新建项目和往年续建项目。已完工项目是指工程建设施工阶段已结束，竣工验收已合格，尚在经营筹备期，尚未投入使用的建设项目。以上划分的意义在于，不同建设阶段的建设项目，税务机关监管的重点不近相同，如储备项目重点监控契税、城镇土地使用税和印花税，在建项目重点监控营业税、已完工项目重点监控企业所得税。

二、开展重点建设项目管理的意义

（一）开展重点建设项目管理是保证税收收入的必然要求。

税收收入不仅来自于开门营业的企业、商户，也来自于土地使用权变更、建筑施工、技术改造等环节。一项重点建设项目从取得土地使用权开始，就几乎涉及了地税机关征管的全部主要税种。投资方成立项目公司要开始缴纳企业所得税、个人所得税，转让土地要缴纳营业税、土地增值税，受让土地要缴纳契税、土地使用税、印花税，进入施工阶段支付各种款项，施工方要缴纳建筑业营业税、部分企业所得税，设计方、监理方要缴纳服务业营业税。可以说， 一个重点项目拉动的税收是巨大的，组织收入是开展重点建设项目管理的出发点和落脚点。

（二）开展重点项目管理是实现税源精细化管理的更高要求。

税源精细化管理是税收精细化管理的发展方向。税源管理已经向分类管理、分行业管理、分级次管理方向化细分。重点建设项目虽未投入使用，但绝大多数都会成为重点税源大户。在项目建设之初就将其纳入重点项目管理行列进行规范管理，是向地税机关税源精细化管理提出的更高要求。

（三）开展重点项目管理是提升纳税服务盾量的迫切要求。

重点建设项目参与方多为重点税源企业，内部管理水平较高，依法纳税意识和维权意识较强，他们的涉税服务要求也有别于其他企业。为重点税源企业提供差异化、个性化服务已成为纳税服务工作的新方向。目前，各地税务机关均在探索在发票管理、纳税申报、涉税审批、税务检查等方面，为重点建设项目提供更有针对性的服务。在项目筹备阶段，提前介入，按需服务；项目建设阶段全程跟踪，主动服务；项目投产后密切关注，帮扶服务。对特别重大的建设项目，可考虑派驻专门机构。

三、加强重点建设项目监管的方法

重点建设项目管理已成为税源管理的重要内容，各地陆续出台了开展重点项目管理的办法、方案。开展重点建设项目管理，应遵循如下方法：

（一）责任体系确定

税务机关应建立起三级监管责任体系。内部税源管理部门作为开展重点建设项目管理的组织管理部门负责信息采集、检考核，主管税务所负责征收管理、评估检，主管税收管理员是具体责任人，负责实地巡、具体管理。明晰的责任体系有助于监管工作的有序运转。除此之外，也应要求项目投资方指定专人联系，用双向的责任体系保证重点建设项目管理制度的有效开展。

（二）信息来源法定

重点建设项目的信息来源应有法定的渠道。税源管理部门应同各级发改、经贸、国土资源、建设、规划、招商、交通、水利、工商、统计部门建立固定的工作联系，定期取得辖区内重点建设项目的审批、备案、核准、立项信息，作为开展重点建设项目管理的信息来源。当然，从法定渠道获取信息的同时，也要注意发挥其他渠道的重要作用。税源管理工作要坚持眼界开阔，广播电视、报纸杂志、媒体广告、网络传媒等媒介，均可能是重点项目落户开工的第一报道者。在二者的地位上，法定渠道是基础，其他渠道是补充。交叉核对数据时，只有法定渠道获得的数据才能作为依据，其他渠道获得的数据只能作为参照。

（三）管理制度规范

重大建设项目税收管理应当实现以项目管理软件为依托，以项目为管理对象，税务机关通过对采集录入和纳税人自行申报的数据进行审核、分析比对和预警监督，达到对重点建设项目的实时动态监控。

1.全面监控制度。重点建设项目管理应以投资方为抓手，由投资方汇总上报参与项目建设全部单位的涉税情况。在监控范围上，对与项目有关的投资方、土地使用权或不动产转让方、设计方、建筑施工方、设备安装方、装饰装修方、建筑监理方、销售方等全部纳入监控范围；在监控税种上，对转让土地或不动产的营业税、土地增值税，投资方受让土地的契税、土地使用税，施工方的营业税、企业所得税，设计监理方的营业税，房产陆续投入使用的房产税，投资方的企业所得税、个人所得税，各环节印花税全面监控；在监控时间上，要对项目从立项、征地、设计、施工、设备安装调试、装饰装修、竣工验收直至试营业全程开展监控。

2.充分利用信息化手段。重点建设项目管理必须依托功能强大，设计合理的专业软件进行，实现自动批量统计、分析、比对、预警功能。另外，根据现行营业税政策，建筑业营业税纳税义务发生时间与合同约定内容直接挂钩，税务机关可根据已掌握的合同情况，推断出代开发票和税款入库时间，提前设置预警指标，科学预测入库税收。

3.以属地管理为原则。对重点建设项目的监管应以项目所在地主管税务机关为主。通过严格的税务登记管理，将参与项目的所有单位集中于项目建设当地。同时，也要注意与省、市一级税源管理部门的沟通协调和与机构所在地主管税务机关的的协作配合，保证重点建设项目监管不遗漏，不重复。

4.加强发票管理。发票管理，特别是建筑业代开发票管理是税务机关监管重点建设项目施工方的重要手段。主管地税机关应当在发票的取得、使用、代开、缴销等环节加以控制、把关，实现以票管税。代开发票部门对涉及重大建设项目代开的发票，”申请开具项目内容”应明细到项目名称，同时设计专门台账，逐笔登记代开发票有关信息，录入项目管理软件，作为统计分析的基本数据。

5.坚持实地巡查。主管重点建设项目的责任人，根据税收管理员制度的要求和重点项目监管的实际需要，应坚持并展定期巡工作。每月至少到项目现场实地进行巡一次，及时掌握重大建设项目的资金投入、施工进度、税款缴纳和发票使用情况，找税收管理薄弱环节，及时采取措施加以解决，实现动态监控。

篇2

【中图分类号】 F232；F234.3；C39；C931 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）08-0134-04

一、引言

2013年，央视《每周质量报告》报道，珠海市某房地产企业通过股权转让规避土地增值税1亿余元。同时，2005―2012年间全国商品房销售总额超过31.2万亿元，2009年全国房地产行业平均毛利率为55.72%。据央视测算，房地产业毛利率达到34.63%以上均需缴纳土地增值税，因此全国各类房地产企业应缴纳的土地增值税超过4.6万亿元，实际上8年间征收的土地增值税仅为0.8万亿元，这意味着全国房地产开发企业应缴未缴的土地增值税总额超过3.8万亿元。自1999年国家税务总局开始实施税收专项检查以来，房地产被列入指令性检查已有10余年，每年被查处的偷漏税金额巨大，存在伪造报价、预收账款不及时入账、开具多个账户逃避监管、随意调整申报税额等多种问题。当前，税务机关由于征收管理方式和技术方法等方面的问题，对房地产开发企业的税务管理极其有限和滞后。

云会计[1]是一种基于互网、以数据为中心的会计信息系统，具有动态性和可扩展性等特点，其核心是资源共享、应用模式的改变，其可信性包括可用性、可靠性、风险可控性等9个一级属性[2]。大数据是运用数据采集、挖掘、分析等技术，进行实时数据处理、实时智能决策，通过嵌入到具体业务流程中提供决策有用的信息。大数据时代，基于云平台进行税务管理，云会计的动态性和可伸缩性的计算能力使高效海量的涉税数据分析成为可能；云会计环境下的群体智能为领导决策支持提供了运行环境；云会计的服务化特征为面向广大纳税人的数据挖掘个带来机遇。

大数据时代的来临，随着金税三期税收管理系统的上线，税务管理将以信息技术为依托，不断推进税务管理现代化，对保障税收职能的发挥起到重要的推动作用。房地产业已成为中国经济的引擎，随着城镇化进程持续推进，旧城改造被中央确定为民生工程和国家发展战略之一，面对其复杂的开发业务以及集团化的经营战略，如何在种类繁多、数量庞大的数据中快速获取并高效利用有价值的信息显得尤为必要，基于云会计对房地产企业进行全面、有效的税务管理，同时促进房地产业健康发展具有重要的现实意义。

二、A集团税务管理现状及其存在的问题分析

（一）A集团背景介绍

A集团创立于1988年，主要由广场和商业地产股份有限公司构成，形成了商业地产、高级酒店、文化旅游、连锁百货四大产业。集团的核心是以广场命名的城市综合体，在其多年经营商业地产的基础上，持续发展并逐步完善，形成汇集大型商业中心、高级酒店、写字楼、公寓、住宅和公共空间等多种建筑功能、业态的大型综合型建筑群。通过将不同的业态融为一体，有机地整合了商业、商务及居住等多种城市商业功能。在规划设计中通过建筑功能分区实现综合体中不同业态的划分与互动，成为我国城市综合体投资与运营管理的先行者与领导者。

A集团下设北方项目中心、南方项目中心、酒店建设公司、商业管理公司、商业地产研究部等，划分南北区域，按照商业地产、高级酒店、文化产业、连锁百货等开发业态进行管理。业务范围分布全国，分别在各地设立项目公司管理具体业务，开发业态涉及营业税、增值税、企业所得税、土地增值税、房产税、土地使用税等各大税种，经营流程涉及拿地、开发、销售、持有等多个环节。

（二）存在的问题

随着信息化进程的不断深入，税务机关征收管理取得了明显成效，工作流程有了较大的改进，质量与水平也不断提升。但由于数据来源、数据处理等原因，对A集团等房地产企业的税务管理也存在一些不容忽视的问题[3]。

1.数据来源渠道单一，真实性、准确性不够

A集团从事的房地产行业是一个资源整合型行业，开发流程长、资金密集，住宅从拿地到交房一般开发周期为22―26个月，商业地产则更长，开发周期为3―5年。在商业地产中以速度取胜的A集团，从拿地到开业开发周期也至少需要18个月。在其税务管理过程中，采集了大量涉税数据，如房管国土部门的土地出让、拆迁许可数据，工商部门的公司登记数据，发改委的立项数据，规划部门的选址、方案审查、用地许可、放验线、建设工程规划许可数据，建设部门的初步设计审查审批数据、施工图审查备案数据、工程招标及备案、施工许可、竣工验收备案数据等，均由A集团主动把相关证照提供给税务机关。在这个过程中，税务机关不能及时获取其立项证明、用地规划、建设工程规划数据，造成无法在开工前合理确定其土地增值税项目分期、合理确定其企业所得税成本对象等。同时，由于其开发周期长、过程复杂，且涉及公司设立、拿地、开发、销售、竣工后持有等各个环节，面对复杂繁冗的数据，其真实性、准确性税务机关难以逐一验证。

2.数据处理效率和质量不高，无法进行实时、动态监控

随着集团的急速发展与扩张，除消费税和关税外，A集团的业务几乎涉及营业税、企业所得税、土地增值税、房产税、契税、土地使用税、印花税、个人所得税等各大税种，由于其业务的特殊性和涉及税种的复杂性，这就要求税务机关对其进行全面有效的税务管理。对于其开发过程中收集到的各种涉税数据、企业会计数据、第三方数据等各种结构化、半结构化及非结构化数据，税务机关目前只能进行局部的、常规统计分析，无法进行充分的数据应用和信息共享，没有建立并利用数据仓库分析企业的财务状况和内外部信息用于纳税申报的“情报深加工”，不能及时发现企业纳税申报中存在的潜在问题，造成许多“信息孤岛”，难以形成实时、动态的税源监控。

三、基于云会计的A集团税务管理框架构建

对A集团进行税务管理，按照“项目控税、集中管理、事前监控、事后清算”的原则，以项目管理为对象，基于云会计平台，依托金税三期税收管理系统，从取得土地使用权开始，对其项目立项、规划设计、施工、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等房地产开发全过程进行实时动态监控，实现税务管理与纳税人项目开发同步。本文以A集团在房地产开发过程中涉及的税收业务为分析对象，从数据采集、数据处理分析、数据应用三个层次，分析了云会计在登记管理、过程监控、纳税申报管理、稽查管理和纳税服务中的应用，构建了大数据时代基于云会计的A集团税务管理框架[4]，如图1所示。

对A集团进行税务管理将不再仅仅依赖于金税三期税收管理系统中内部数据，应借助云会计平台，通过社交网络、语义Web、物联网等新兴应用，运用Hadoop（Map Reduce技术）、批量流计算（Twitter的Storm技术）、Apache等数据处理方法，OLAP、ODS、DW/DM等数据分析和挖掘技术，获取税务机关内部、企业会计和外部第三方的各种成组数据、面板数据、空间数据、高维数据、多响应变量数据以及网络层次数据等结构复杂的数据形态，基于无形数据的有形模式进行识别、比较、分析、融合，生成房产国土信息、建委信息、规划信息等，对数据中的信息进行有序解读、有效运用，从而实现实时、动态、个性化的税务管理。

（一）登记管理

登记管理分为税务登记和项目登记。其中项目登记包括项目土地登记、项目开发登记、项目预售登记、项目产权登记和项目销售登记五个方面。

税务登记时，对A集团提交的证件和资料进行审查。在云会计环境下，通过查验工商营业执照信息、组织机构代码证信息、法人身份信息，核其提供给税务机关的数据是否相符，以确认企业登记类型、所属行业的真实性和合法性；查验中介机构的验资报告，核实企业股东构成、投资规模、投资国别、出资方式等资本结构；查验房产部门提供的产权证明，核实企业注册地址及生产经营地址；查验集团合同、章程、协议书等，核实其生产经营业务的真实性进而对其进行税种鉴定；查验其会计核算办法及软件，全面分析集团生产经营、财务管理、履行纳税义务等情况，审核确定其企业所得税查账征收。

项目登记时，通过查验国土部门提供的国有土地使用权出让合同或《国有土地使用证》，涉及土地转让及投资入股，通用云平台查验其土地使用权转让合同、土地投资入股协议、股权收购协议、土地评估及验资报告等相关资料，建设部门提供的项目开发协议及补充协议、立项批复或《投资备案登记证》、建筑工程施工合同、建筑工程监理合同、《建设工程施工许可证》、《建设工程竣工验收备案登记证》等，规划部门提供的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、项目规划总平面图，房产部门提供的《商品房预售许可证》、《房源统计表》、预售商品房分层平面图、商品房预售方案、初始《房地产证》等核实其建筑施工、规划和房源情况，逐一填写项目登记信息，确保项目登记真实、完整。

（二）过程监控

通过云会计平台，强化房地产开发各环节和税源监控，以登记管理和信息采集为基础平台，以拿地―开工―预售―竣工―销售为关键节点，以契税“先税后证”为支撑，以项目完工清算作保证，全方位、全过程加强A集团的各税种管理。

在土地登记环节，将土地使用税进行全面监控；对通过资产或股权收购，企业兼并、分立、置换等债务重组形式取得的土地，以契税“先税后证”或变更登记为基础，加强土地转让或变相转让时各税种的征收管理。通过土地登记环节土地使用状态的监控，加强土地再开发环节的营业税管理。

在项目开发―开工登记环节，跟踪了解土地利用规划、计划投资、施工单位、出包合同或协议以及建设施工进度等情况，掌握从事建设施工、装饰装修的单位和个人应缴纳的营业税金及附加、所得税、印花税等税种的税源情况，并利用建设施工、装饰装修的单位或个人的纳税情况，确定A集团的建筑安装成本的实际进度，为税前扣除提供参考；根据A集团所得税前工资等税前列支情况与个人所得税扣缴情况相比对，确认其工资税前扣除是否真实及个人所得税是否足额缴纳；根据土地增值税的开发成本、开发费用等扣除项目与所得税税前扣除项目相比对，分析集团税前扣除金额的真实性、准确性。通过该节点全面深入掌握A集团各开发项目的开发模式、立项及规划数据、物业类型及开完工时间，实现税务管理精细化。

在项目开发―预售登记环节，全面加强预售阶段的营业税、土地增值税的管理。通过云会计平台中的房屋销售数据、发票开具金额等，强化该节点的不动产发票监控工作，全面了解A集团各项目的实际销售进度、价格变化、营销策略等。

在项目开发―初始产权登记环节，全面掌握A集团各项目的竣工面积、可售物业面积、不可售物业面积、已售面积、未售面积等；了解工程建设项目的完工情况及工程结算进度，及时做好建设环节各承包商及分包商的税款清算工作，为项目最终的税项清算做好前期准备工作。

在项目开发―销售申报登记环节，利用契税征管中获取的A集团房地产交易信息，掌握房地产交易中转让房地产的有关税源信息，将转让方名称、识别号码，转让房地产的坐落地点、面积、价格与有关纳税申报资料进行比对分析，实时掌握集团的销售收入、销售面积以及计税成本与收入实现是否配比，确属差异的进行纳税评估及预警分析。对达到清算条件的项目，及时发出清（结）算通知书。

同时，对A集团在企业所得税纳税申报中产生的各类会计与税收的差异、各类审批和备案事项的相关数据与综合纳税申报表、企业所得税预缴申报表、企业所得税年度申报表以及其他数据进行对比分析，加强企业所得税的动态、后续管理。结合房地产开发企业的行业特点，重点关注其跨年税前扣除项目、亏损及税前弥补亏损、职工教育经费、广告费和业务宣传费等。

（三）纳税申报管理

通过云平台获取全面、真实和客观的涉税信息。包括A集团涉税基本信息，如企业名称、税务登记代码、注册资本、经营范围、会计核算方式等，各种核定、认定、减免税审批事项等，生产经营规模、开发量、开发流程、开发成本、开发费用、水电气能耗等各类与税收相关的数据，房屋销售、自用、捐赠及抵债情况，拨付工程款项，不动产销售统一发票领购和开具明细，不动产销售监控明细及企业申报数据、财务会计报表等。根据云平台中的行业信息，结合行业生产经营、财务管理和会计核算特点，掌握房地产业成本构成特点，针对A集团纳税过程中容易出现的问题，确定税务管理的重点环节。

以A集团提供的纳税申报和财务会计数据作为实施监控的主要数据，以日常税源管理采集的与生产经营相关的其他数据作为实施监控的辅助数据，与预警指标进行比对，对A集团一定时期内的纳税情况进行监控。通过拿地信息，判断其楼盘规模，核实其是否缴纳土地使用税、耕地占用税、契税、印花税；通过前期开发费、基础设施费、工程建设费、公共配套费等，核实其成本，作为土地增值税清算、企业所得税汇算清缴、开发项目完工产品结算的依据；通过房屋销售合同、预售登记等，核实销售情况，判断其是否足额缴纳营业税金及附加、预征土地增值税、预缴企业所得税；通过云会计平台获取项目竣工决算报表、取得土地使用权所支付的地价款、国有土地使用权出让合同、银行贷款利息结算、项目工程合同结算、商品房购销合同、销售明细等与转让房地产的收入、成本和费用有关的数据，以及中介出具的《鉴证报告》，审核完成其土地增值税清算和企业所得税完工产品结算；结合A集团的申报、税款征收及入库信息、发票使用信息、享受税收优惠信息、涉税违法信息等，通过对A集团涉税指标与历史指标的纵向比对、与其他房地产业纳税人涉税指标的横向比较，分析税负等指标的变动趋势，实现动态监控。根据审核分析的结果，及时风险警报，按执法风险的性质提出管理建议。同时，根据建议对预警信息进行持续监控和评价，及时启动征收管理、纳税评估防范措施。

（四）稽查管理

充分利用云平台，构建稽查信息系统[5]，全面涵盖选案、实施、审理、执行四个环节所需要的有关法律、法规、政策、规定、各种税目税率、企业经营状态、外部稽查情况等相关信息。在全面及时掌握A集团企业变革、市场变化、电子商务等信息的基础上，进行偷逃税比对，一旦发现问题及时进入稽查程序。

（五）纳税服务

通过税收信息服务系统，根据A集团房地产业的特征，及其复杂的业务形态，自动为其推送相关的税收政策、纳税提醒、评估预警等，并可实现实时政策咨询。利用程序服务系统，为A集团提供涉及具体办税事项时可能运用到的所有程序。具体包括网上办税、税务登记、资格认定、发票管理、远程抄报送、网上认证、申报缴税[6]。同时实现实时办税查询，如受理办税结构查询、文书审批结果查询、证照办理查询、发票流向查询、欠税户查询等。通过权益服务系统，启动执法监察和检查程序，受理A集团的投诉、提起行政复议、进行监督举报等。最终实现以纳税人为中心，以信息化为依托、以降本提效为原则，为满足纳税人的合法需求提供全过程、全方位高效便捷的服务，提高社会税法遵从度，构建和谐税收征纳关系。

四、结语

大数据、云会计的产生和发展正逐渐影响税务管理的质量和效率。以A集团为例，对数据视角下房地产业税务管理过程中出现的问题，通过案例研究的方法进行了分析，从登记管理、过程监控、纳税申报管理、稽查管理、纳税服务等方面构建了基于云会计的A集团税务管理框架，期望能够充分发挥大数据、云会计对税务管理的支持与促进作用，进而加强房地产业税务风险管理，提高税务机关的管理效率和服务水平。

【参考文献】

[1] 程平，何雪峰.“云会计”在中小企业会计信息化中的应用[J].重庆理工大学学报（社会科学版），2011（1）：55-60.

[2] 程平，温艳好.基于云会计的AIS可信性层次结构模型[J].重庆理工大学学报（社会科学版），2014（2）：24-31.

[3] 张艳玲.云审计――审计信息化的发展趋势[J].商业会计，2013（10）：47-48.

篇3

中图分类号：TE08 文献标识码： A

引言

我国污泥处理技术发展起步较晚，早期建设的污水处理厂普遍存在重视污水处理，忽略污泥处理处置的问题。污水处理过程将大部分污染物从污水转移到污泥中，因而污泥中的物质种类较多，包括有机物、氮、磷、钾和其它微量元素，致病微生物，锌、铜、铬等重金属。如果污泥不能进一步妥善处置，直接排放到环境中，会造成二次污染。因此，如何科学、合理的对污泥进行回收、处置，成为目前环保部门的一个重要课题。

1.污泥的分类和特性

1.1污泥的分类

污泥按来源大致可分为沟壑、河流污泥、生活污泥和工业污泥（含电镀污泥、造纸污泥、炼油污泥等）三类。目前更常用的是按污泥在不同处理阶段分类，分别命名为生物泥、浓缩污泥、消化污泥、脱水干化污泥及污泥焚烧灰。

1.2污泥的特性

（1）含水率与含固率

含水率是污泥中水的质量分数，含固率是污泥中固体或干泥含量的质量分数。在含水率高，污泥呈流态时，污泥的体积与含固量基本呈反比关系。

（2）挥发性

固体挥发性固体是指污泥中600℃燃烧炉中能被燃烧，以气体逸出的那部分固体，能反映污泥的稳定化程度。

（3）有毒有害物质

污泥中含有大量的病菌、病毒和寄生虫卵等，在土壤利用前应采取必要的处理措施。工业废水污泥中含有大量的重金属，不宜进行土地利用种植果蔬等。

2.国内污泥处置现状分析

城镇化进程不断发展，污水排放处置成为城市建设中又一必须合理应对的问题。针对这一问题，国家相关部门给予了充分的重视，并出台了一系列关于污水处理的法律、法规，以实现对污水处理的控制。目前，国内已基本建成了较为完善的污水处理体系，各个城市普遍按国家规定设有满足自身需求的不同规模的污水处理厂，污水问题从而得到基本控制。

然而，污水处理过程中产生的污泥处置问题却并非如此乐观，国内各城市对于污泥的处理手段长期以来尚未得到很好的改善。由于国内对于污泥处置的相关技术目前尚处于起步阶段，技术水平整体较低，加之国家经费投入较少，设备发展缓慢，技术人员缺乏，这些因素为污泥处理带来了重重阻碍。许多污水处理厂对产生的污泥不能提出科学的处理方案，只得采取简单的掩埋、倾倒等措施，或弃置不顾而被周边的农民任意使用在其耕种的农田里。由于污泥中含有大量有毒有害物质，因此，当其被滥用于农地，或任意倾倒于水体中后，一方面会严重污染土质、水质，同时，还可能使农田中种植出的作物内携带毒害物质，流入市场后形成严重的安全隐患。我国污泥处理的这一现状已对人们的生命、财产安全构成了严重威胁，同时，也极不利于国内环保事业的发展。

3.污泥处置的方法

3.1污泥浓缩法

污泥浓缩方法包括重力浓缩法、气浮浓缩法、机械浓缩法等。

重力浓缩法是指利用污泥的重力作用对污泥进行浓缩的方法。使用重力浓缩法处理后，污泥的含水率可以降到#$%&#’%，可以使呈流态的污泥成为糊状。重力浓缩法按运行方式分为间歇式污泥浓缩法和连续式污泥浓缩法。重力浓缩法中的浓缩构筑物称为重力浓缩池，同时也分为连续式重力浓缩池和间歇式重力浓缩池，重力浓缩池贮存能力强，运行成本低，操作要求低，一次性投资低，符合我国现在的国情，所以在我国普遍使用。但是重力浓缩法占地面积大，贮存的时间长，所以污泥容易发酵，产生臭味，尤其是在夏天气温比较高的时候，运行效果不太理想。

气浮浓缩法是指利用加压气浮的原理进行污泥浓缩，在气浮池表面形成浓缩污泥层由气浮池的刮泥机刮走，沉至池底的颗粒污泥，随池子底部的排水管排出。气浮浓缩装置包含加压溶气装置和气浮分离装置。气浮浓缩法适用于比较接近于1的污泥，因此采用活性污泥法的污水处理厂更适合采用气浮浓缩法。气浮浓缩占地面积小，浓缩效果较好，经过浓缩后，污泥的含水率可以降到94%―96%，通常为了使污泥浓缩效果更好，会使用无机混凝剂，如PAM、铝盐、铁盐等。气浮浓缩法占地面积小，贮存时间短，但运行成本高，操作要求高，一次性投资也高。

离心浓缩法是利用污泥中的固液比重差，利用离心力的不同进行分离。由于离心机的离心力远远大于重力，因此适用于难脱水污泥。采用离心机进行浓缩时，常用的离心机有转盘式离心机、轴筒式离心机、篮式离心机。离心浓缩法浓缩效果好，经过浓缩后，污泥的含水率可以降到80%―85%，在浓缩过程中不散发臭气，占地小，但是其电耗是气浮浓缩的几倍，运行成本高，操作要求高，一次性投资大，维修费用高。

3.2污泥厌氧消化

该方法是指在厌氧条件下，通过微生物作用将污泥中的有机物转化为沼气，从而使污泥中有机物矿化稳定的过程。厌氧消化可降低污泥中有机物的含量，减少污泥体积，提高污泥的脱水性能。然而该处理技术较复杂，在我国仅有的十几座污泥消化池中，能够正常运行的为数不多。消化产生的大量甲烷对消防安全等级要求和管理要求比较高，需要通过其他技术进行有效利用。另外，污泥经厌氧消化后只能减量1/3――1/2，剩余下的大量残渣仍需通过其他技术进行处理。

3.3污泥好氧堆肥

该方法是指污泥经过好氧微生物的发酵分解，大分子物质降解为小分子物质，发酵产生的高温使病原菌基本灭活，污泥含水率大幅度降低，从而达到污泥减量化、无害化和资源化的过程。堆肥过程中主要包括有机物的氧化、细胞物质的合成、细胞物质的氧化和腐殖质的合成等生物化学反应。在实际应用中，由于污泥本身不是很好的堆肥物料，该工艺需要耗用大量的调理剂；该工艺设施需要大量的占地面积，且无法在堆肥过程中实现处理物体积的减量化；处理过程中，会形成较多臭味气体，对大气污染较严重。

3.4亚临界水水解技术

该方法是利用高温高压产生亚临界水（又称近临界水），在亚临界水环境里，水的密度加大，导致离解系数加大，水起到溶剂和催化作用，使有机聚合物分解，淀粉、蛋白质被分解为葡萄糖及氨基酸，各种聚合物（包括合成聚合物如塑料制品，天然聚合物如脂肪、蛋白质）被分解和无害化。该项技术改变了污泥本身的胶体结构，将包裹在湿污泥中的物理化学结合水释放为自由态水，改善污泥的脱水性能，使得污泥中有机质得到分解稳定，同时使得处理后的污泥极易脱水。一般自然干燥2d左右，尾产物含水率即可达到40%―50%，传统机械脱水后可达到30%。因此该项技术的使用有效杀灭了污泥中的有害病菌，还原和干化有机物，使污泥成为无臭、无毒、无害、干化的基础有机肥、土壤改良剂，避免了其他污泥处理技术产物仍需进一步处理的问题，是污泥减量化、无害化新技术。

结束语

各种污泥处置的方法各有优缺点，应用时需根据实际情况结合成本和环境保护等方面进行有针对性的应用，也可以多种处理方法相结合。因此，国家相关部门应尽快提高对该问题的管理力度，出台相应的法律法规，督促污水处理厂不断加大污泥处置技术研发人力、物力投入，从而提高我国的污泥处理技术水平，最终减少因污泥而造成的环境污染及破坏，使污泥处理、回收、再利用之间的良性循环早日实现。

参考文献：

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1.建立健全制度体系

中心对已有的管理制度和规定进行补充、修订、完善，加强管理节点的交叉衔接，织密制度网络体系。先后补充修订了物资计划接收处理规定、缺口料处理程序、押运人员遵守须知、涉物人员廉政公约等配送制度，计划管理业务往来九不准、与供应商廉政建设公约、大类指标绩效考核制度等计划管理制度，材料保管保养周期检查规定、库房环境5S管理要求、库房倒料通风防潮管理制度、材料库环境建设规范、出入库登记和出门证签认制度、火种管理和消防规定等制度。

2.加强计划的有效性、针对性

在提高计划的针对性、准确性、有效性方面，努力克服资金紧张、代储份额锐减所带来的矛盾和困难，认真执行总公司“两个不允许”策略。结合生产的季节特点、消耗规律，审定计划的合理性；加强电话调查、现场抽查，提高计划的针对性；掌握钻井生产进度，核实计划的真实性；最大程度地减少重复购置、闲置，规避以物易物、逃避检验、套购资金等违规现象；坚持“计划会签”制度。计划针对性、准确性较以往有大幅度提高，物资集中采购率达到100%，计划准确率达到96%。

3.优化库存结构

建立季度物资管理考核制度，定期进行清仓查库，掌握库存和需求的匹配状态，控制好库存结构；定期进行弱动态、无动态、积压闲置的清理，确保库存结构合理、动态活跃；在仓储管理上，坚持按照中石化一级库管理标准认真操作，实现单据管理档案化；以供应处下达物资管理指标为参考，调整期初库存、压低期末库存，确保平均库存指标稳中求降。

4.加强信息沟通协调

近年来，中心结合工作实际，转变思维方式，工作关口前移，计划采购变电话联系为登门办理，业务员每天都来回穿梭于供应处和用料单位之间，提高了计划传递的及时率，保证了采购物资的准确率和符合率；加强与生产单位的信息沟通，督促各生产单位根据生产实际情况及时上报计划，保证采购及时准确；加强与总公司各职能部门协作、积极配合，在保证钻井生产的前提下，进一步规范管理，杜绝各种违规现象，把各种行为规范在了供应处政策允许和中心掌控范围内。

5.落实废旧物资处置管理办法

总公司制订了《废旧物资处置管理办法》，成立了废旧物资管理领导小组，物资配送中心作为归口管理部门。一是严格落实废旧物资处置业务规定，并将回收指标层层分解下达，严考核、硬兑现，不断加强废旧物资的收旧、换新、调剂利用；二是完善废旧物资基础资料的管理，建立健全废旧物资回收处理台帐，确保处理流程手续齐全。通过制度落实，提高废旧物资的回收率，堵塞漏洞。

二、推行精细管理，实现挖潜增效经营目标

1.加强定额管理

严格执行基层单位年度成本承包责任制，进行月度控制、季度分析，严格奖惩兑现。把经营的责任和主动权下移，各基层单位按照预算管理，进一步将成本指标细分，划小核算单元，使责任和压力层层传递到班组、岗位、个人，使人人能感觉到成本实实在在的压力，调动了集体的节约意识。

2.挖管理潜能

狠抓制度措施的落实，保障成本的合理使用。在车辆耗油指标方面，一是按吨公里计算油耗，二是区别车况；在车辆维修上，设立车况评定、维修预算、检修认定、修复检验等多重环节；在用电的管理上，严格“人走灯灭”，“暑期限时”降指标；在运费分配上，总结规律封顶管理；电话费使用，根据业务属性分配电话费用，提倡内部小号电话；对内部维修工作，加强施工预算、施工监督，对剩余材料及时登记回收。通过系列制度的推行，控制低效开支。

3.堵塞漏洞

对每个基层队进行费用承包动态定额控制，防止出现工作量变化、费用照常发生现象；根据季度经营情况分析，严格奖惩兑现；按照总公司节能工作的具体要求，规范水、电的管理，搞好技术改造、节能减排。

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前 言

近年来，我国对水污染治理的力度越来越大。污水压力管就是起到从污染源单位传输到污水处理厂关键路径。一个区域污水压力管铺设的是否合理到位以及污水压力管的排污能力多少是市政设计人员首先要掌握的。我国污水处理行业正在高速发展污水处理总量逐年在增加，城镇污水处理不断提高。从环保意义上讲污水处理已经到刻不容缓的地步，所以现在就需要勘测人员把详细资料测绘不进行数据归拢。为下一步施工打好基础。

1 工程简介

西朗片区需要探测的污水压力管北起马涌一号泵站，途经荔福路、宝岗大道、昌岗路、工业大道和沙渡路，后经沙渡路横跨珠江；过珠江后经过世纪明珠庄园旁沙场，最后转入芳村大道，止于芳村大道和环翠北路交汇处（东沙泵站附近）。压力管线全长约5.7公里，管径为1000mm和1200mm，管材主要为钢（金属）和玻璃钢夹砂（非金属）两种。探测路线见图1：

2 污水压力管探测方法

2 钢管探测的原理及方法

2.1 金属管道探测原理

各种金属管道与其周围的介质在导电率、导磁率、介电常数有较明显的差异，这为用电磁法探测地下金属管线提供了有利的地球物理前提。由电磁学知识可知无限长载流导体在其周围空间存在磁场，而且这磁场在一定空间范围内可被探测到，因此如果能使地下管线带上电流，并且把它理想化为一无限长载流导线，便可以间接地测定地下管线的空间状态。在探查工作中通过发射装置对金属管道或电缆施加一次交变场源，对其激发而产生感应电流，在周围产生二次磁场，通过接收装置在地面测定二次磁场及其空间分布，然后根据这种磁场的分布特征来判断地下管线所在位置（水平、垂直）。

根据电磁感应原理，在一个变电磁场周围空间存在交变磁场，在交变磁场内如果有一导体穿过，就会在导体内部产生感应电动势；如果导体能够形成回路，导体内便有电流产生（见），这一交变电流的大小与发射机内磁偶极所产生的交变磁场（一次场）的强度、导体周围介质的电性、导体的电阻率、导体与一次场源的距离有关。一次场越强。导体电阻率越小；导体与一次场源距离越近，则导体中的电流就越大，反之则越小。对一台具有某一功率的仪器来说，其一次场的强度是相对不变的，管线中产生的感应电流的大小主要取决于管线的导电性及场源（发射线圈）至管线的距离，其次还决定于周围介质的阻抗和管线仪的工作频率。

2.2 信号加载方式

根据污水压力管的管道特征及埋设方式，只能采用以下两种信号激发方法：

2.2.1 感应激发法

对于直埋地下的金属管道，在没有管线露头的地方，多采用电磁感应法工作。发射机发出一定频率的电磁波，遇到地下金属管道时，就会激发金属管道产生交变电流，该电流产生一交变的电磁场，即物理学上的二次磁场，这一交变场为接收机的天线检拾，在目标上发出一个响应，这个响应就是地下管线的响应。通过检测其信号大小、幅值的变化来确定地下管线的位置及埋深，并依次连续追踪，测出整个管线的走向。该方法发射信号时不需要接地，操作灵活、方便、效率高、效果好，是地下管线探测常用的一种方法。

2.2.2 发射方式

根据发射线圈与地面之间所呈的状态，发射方式可分为水平发射和垂直发射两种。水平发射：发射机直立，发射线圈面与地面垂直进行水平发射，当发射线圈位于管线正上方时，与地下管线耦合最强，磁场强度有极大值；垂直发射：发射机平卧，发射线圈面与地面平行进行垂直发射，当发射线圈位于管线正上方时，与地下管线不耦合，即不激发，磁场强度有极小值（零值）。

2.3 信号接收方式

2.3.1 定位方法

无论采用直接法或感应法来传递发射机的交变电磁场，均会使地下金属管线被激发产生交变的电磁场，这电磁场可被高灵敏的接收机所接收，根据接收机所测得的电磁场分量变化特点，对被探测的地下管线进行定位、定深。

用地下管线仪定位可采用极大值法和极小值法两种定位方式。

极大值法，即用管线仪两垂直线圈测定水平分量之差Hx的极大值位置定位；当管线仪不能观测Hx时，宜采用水平分量Hx极大值位置定位。极小值法，即采用水平线圈测定垂直分量Hz的极小值位置定位。两种方法宜综合应用，对比分析，确定管线平面位置，如图2：

2.3.2 定深方法与注意要点

用管线仪定深的方法较多，主要有特征点法（Hx百分比法，Hx特征点法）、直读法，探查过程中宜多方法综合应用，同时针对不同情况先进行方法试验，选择合适的定深方法。定深点的位置宜选择在管线点与其邻近被测管线前后各3～4倍管线中心埋深范围内，且为单一的直线管线，中间无分支或弯曲，与相邻管线之间的距离较大的地方。

当污水压力管中心埋深小于3m时，采用70%法直接定深，埋深超过3m，一般用水平剖面单天线观测法定位、50%（或80%）定深。

定位定深的注意要点：①不论采用何种方法定深，先在实地精确确定出定深点的水平位置。②用极大值法定位时，当峰值信号两侧下降不对称时，则要考虑旁侧管线干扰，并做相应修正。③用特征点法定深时，当发现两端特征点与管线中心点不对称时，则表示受到旁侧管线干扰，需要做相应修正。

2.4 人工机械探测与路面开孔

如果遇到介质复杂，旁侧管线干扰严重，并无法排除，采用上述物探手段无法准确探测的管段。则采用人工机械探测手段――路面开孔和钎探。实践证明，人工机械探测虽然耗时费力，但不失为一种最为有效、直接的探测手段。对仪器定位点进行验证确认，以及仪器信号不明显的地方靠人工机械法进行剖面式钎探，均取得了很好的应用效果。

路面开孔：当目标管道埋在水泥或沥青等硬质路面下时，就得进行路面开孔，将水泥或沥青层打穿。我公司选购合适型号的水钻、发电机，配以40～80cm长的钻杆（口径40mm），在目标管道正上方小心开钻。在钻探之前，须确保钻孔下方无其他管线存在，以防钻破管线或对目标管道产生干扰。

为了精确确定管道中心位置及复核管径，在每个探测点一般开孔3～5个，孔距取目标管道的半径。

2.5 对疑难探测处理方法

（1）当两条或两条以上平行管线相距较近时，采用直接法或夹钳法，当采用电磁感应法时，可通过改变发射装置的位置或状态以及发射频率，分析信号异常强度和宽度等变化特征加以区分。

（2）当遇到多种管线交叉或上下重叠时，可采用选择性激发或差异性激发对目标管线进行区分。

（3）在管线埋深大致相同的情况下，因管线的管径与异常的宽度、异常的形态有着密切的关系，管径愈小，异常范围愈窄，异常峰值愈尖；反之，异常范围愈宽，异常峰值愈缓。因此，根据这一特性，可采用加密测点法来确定变径点的大致位置。

（4）隐蔽点的弯头、三通、四通点等多方向管线的探测，其各方向埋深值最大差值在埋深限差（0.15h）范围以内时，可取平均值作为该点的埋深值；若超出该限差范围，则各方向的埋深值均要分别记录。

3 结束语

本次论文对一些高深管线探测和信号差管线探测的方法目前还没有太好的解决办法，只能靠人工打钎进行处理。给工作带来难度以及对实地地物有所破坏希望以后能有好的方法进行处理。

参考文献

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一、我国城镇污水处理方法

1、活性污泥法。长期以来，城市生活污水多采用活性污泥法，它是世界各国应用最广的一种生物处理流程。具有处理能力高，出水水质好的优点。该方法主要由曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。废水和回流的活性污泥一起进入曝气池形成混合液。曝气池是一个生物反应器，通过曝气设备充入空气，空气中的氧溶入混合液，产生好氧代谢反应，且使混合液得到足够的搅拌而呈悬浮状态，这样，废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。随后混合液进入沉淀池，混合液中的悬浮固体在沉淀池中沉下来和水分离，流出沉淀池的就是净化水。沉淀池中的污泥大部分回流，称为回流污泥，回流污泥的目的是使曝气池内保持一定的悬浮固体浓度。也就是保持一定的微生物浓度。曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常从沉淀池中排除，以维持活性污泥系统的稳定运行，这部分污泥叫剩余污泥。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。

由于污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程，因此在建设和实际运行过程中常受到资金的限制，使得治理技术与资金问题成为我国水污染治理的“瓶颈”。归纳起来，目前在城市生活污水处理研究和应用领域，普遍存在的问题有：①采用传统的活性污泥法，往往基建费、运行费高，能耗大，管理复杂，易出现污泥膨胀现象;设备不能满足高效低耗的要求;⑦随着污水排放标准的不断严格，对污水中氮、磷等营养物质的排放要求较高，传统的具有脱氮除磷功能的污水处理工艺多以活性污泥法为主，往往需要将多个厌氧和好氧反应池串联。形成多级反应池，通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的，这势必增加基建投资的费用及能耗，并且使运行管理较为复杂;③目前城市污水的处理多以集中处理为主，庞大的污水收集系统的投资远远超过污水处理厂本身的投资，因此建设大型的污水处理厂，集中处理生活污水，从污水再生回用的角度来说不一定是唯一可取的方案。

因此，如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现磷回收和处理水回用等可持续的方向发展，已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。这要求污水处理不应仅仅满足单一的水质改善，同时也需要一并考虑污水及所含污染物的资源化和能源化问题，且所采用的技术必须以低能耗和少资源损耗为前提。

2、生物膜法。在污水生物处理的发展和应用中，活性污泥和生物膜法一直占据主导地位。生物膜法主要用于从废水中去除溶解性有机污染物，主要特点是微生物附着在介质“滤料”表面，形成生物膜，污水同生物膜接触后。溶解的有机污染物被微生物吸附转化为H2O、CO2、NH3和微生物细胞物质，污水得到净化，所需氧化一般直接来自大气。生物膜法处理系统适用于处理中小规模的城市废水，采用的处理构筑物有高负荷生物滤池和生物转盘，生物滤池在我国南方更为适用。随着新型填料的开发和配套技术的不断完善，与活性污泥法平行发展起来的生物膜法处理工艺在近年来得以快速发展。由于生物膜法具有处理效率高、耐冲击负荷性能好、产泥量低、占地面积少、便于运行管理等优点，在处理中极具竞争力。

3、氧化法。氧化法是目前广泛采用并极具发展潜力的城市生活污水预处理方法之一。根据氧化剂的种类及反应器的类型。氧化法可分为化学氧化法、催化氧化法、（催化）湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法等。化学氧化法虽然操作简单，但由于其处理效果并非十分理想，而且由于其运行成本较高，因此，在城市生活污水处理应用中使用并不很多。为了达到提高处理效果，同时降低运行成本的目的，人们开发了一些其他的氧化技术。光催化氧化法设备简单、运行条件温和、氧化能力强、杀菌作用强、处理彻底，因此，在水的深度处理及对难生物降解的有机废水的处理具有极好的应用前景，目前已成为国内外非常活跃的研究课题，有专家预测，氧化法将成为21世纪废水处理中重要的方法之一。

4、人工生物净化：人工生物净化，是人为地创造条件使微生物大量繁殖，人工驯化微生物，利用微生物质新陈代谢降解水中有机物的方法，是目前国内外对生活污水二级处理的主体工艺。

5、自然生物净化处理：主要利用土壤中的微生物和植物根系或水塘中的微生物作用使水中的污染物浓度降低。

6、人工生物净化与自然生物净化：在土地资源丰富，地价相对便宜的城镇，采用人工生物净化与自然生物净化处理相结合的方法，在经济不发达地区有其实际意义。

二、我国城镇污水处理发展趋势

1、“两手都要抓，两手都要硬”， 经济发展与污水处理事业协调发展

城市污水是城市综合体经济发展的产物，污水的增加和城市经济发展还是同步的，城市经济发展越快污水的处理工作也就越重。我们不能过分的注重经济的发展而忽视对水资源的保护。人们的生活离不开水，工农业的发展也离不开水，所以政府有关职能能部门要拿出部分资金来支持水资源保护。如果顾此失彼就会给生态环境造成严重污染，最终影响经济的发展。在以今后的城市建设中要坚持生产线和污水治理同步进行，坚持和鼓励绿色产品的开发和投入;对已经建成投产的生产线而没有污染治理措施的要提出限期治理的要求，要帮助它制定有可操作性的实施方案。

2、改变污水处理行业的运营机制，由事业型向企业经营型转变

改变污水处理行业机制的原因有两方面，第一方面的原因是许多城市的污水处理企业还是事业单位，缺乏现代化的管理手段，政企不分，在岗人员效率低下，责任心较差，严重影响行业的发展;另方面原因是污水处理行业耗资较大，当地政府可承担其运行费用比较困难，所以发展的趋势逼迫污水处理厂的运营机制由事业型转变为企业经营型，企业按照市场经济模式自己去收费。国家对该收费有了明确的规定，地方政府应按照本地区污水处理行业所需要的经费及当地工厂企业、居民承受的能力，给予加大收费力度的政策。

3、污泥最终处置要向无害化、资源化方向迈进

污水处理厂产生的污泥在最终处置上，可以根据污泥的分类和本地区的实际情况进行可以用化处置;比如纯生活污水处理厂产生的污泥经过无害化处理后，可用做农肥;工业废水与生活污水混合污水的污水处理厂产生的污泥也要经过无害化处理后可制作用于园林、绿化、鲜花的肥料;纯工业废水在进行无机化过程和有毒害气体的处理后，污泥可作为建筑材料的原料。

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1.工程简介

莺河一库除险加固工程位于湖北省宜城市板桥店镇田集村，地处襄阳、枣阳、宜城三区（市）交界处，拦截汉江支流莺河。莺河一库集水面积147.5km2，总库容为1.2166亿m3。莺河一库经过多次的扩建和持续开发，现已形成以灌溉为主，兼有防洪、发电、养殖等综合效益的大（2）型水库。本工程主要建设内容为：主坝工程、一、二副坝工程、溢洪道工程、三、四副坝工程、高、低输水管工程和防汛道路工程。2010年10月，对高、低输水管混凝土剥落且有露筋现象的埋管和竖井、出现大面积混凝土碳化且有露筋现象的溢洪道一级泄槽（0+013.5～0+090.22）段左右侧边墙、一级消力池（0+090.22～0+113.22）段左右侧边墙等工程采用TK聚合物砂浆（由中水北方勘测设计研究有限责任公司研制）进行修补加固，总面积达2029m 2，防碳化喷涂面积约2200m2。

2.TK砂浆施工工艺

在水泥砂浆中加入TK聚合物，不仅使砂浆的收缩性、砂浆的粘结强度、砂浆的抗磨性和砂浆的强度都有了很大的提升，同时砂浆在经过TK聚合物改性后化学性质为碱性，对钢筋也可以起到一定的保护作用。在进行施工时，首先要对基层进行处理，然后施工基面进行润湿和清洗，对TK聚合物砂浆进行搅拌混合，最后在混凝土表面使用TK砂浆混合物进行抹面，抹面结束后，对砂浆表面进行养护作业并涂抹防碳化剂。

3.水利工程主要建设内容的质量管理方法

3 . 1 溢洪道加固的施工质量管理

在对溢洪道进行加固的过程中，经过对方案进行认真的比选，决定使用加高坝体不扩建溢洪道的施工方案，此次溢洪道加固设计保持控制段、一级泄槽段、一级消力池段及部分明渠段线路不变，在原二级消力池之前进行局部线路调整，使之与尾水渠平顺连接，取消原三级消力池。调整后的溢洪道包括进口段、控制堰段、泄槽段、一级消力池、明渠段、二级陡槽、二级消力池、海漫段、抛石防冲槽段以及尾水渠段。溢洪道为开敞式正槽无闸门溢洪道，堰顶设计高程l32.70m，堰顶净宽30m。

3 . 2 高输水管加固施工的质量管理

在进行高输水管加固施工的过程中，为了保证高输水管的强度可以满足规定要求，在施工前要对高输水管进行结构复查，此次加固要对埋管和竖井表面的混凝土进行碳化处理，要对伸缩缝和裂缝进行灌浆处理。对高输水管的工作桥和原启进行拆除并重新建设。重建后工作桥的桥顶高程为l38.0m，桥长为19.5m。

3 . 3 低输水管加固施工的质量管理

在进行低输水管加固施工的过程中，要使用钢筋混凝土结构作为内衬钢板外的结构，在施工前首先要对钢筋混凝土的结构进行计算，要可以满足施工的相关规定标准，同时要对闸室埋管段混凝土进行碳化处理，要有效的对渗漏问题进行解决。另外此次施工的过程中，对工作桥和原启闭机房进行了拆除和重建，重建后工作桥桥顶高程为l38.0m，桥长为13.3m。

4.混凝土修补的质量管理

在施工过程中，混凝土修补及碳化处理工程主要是为溢洪道、高低输水管等部位的混凝土裂缝修补及混凝土碳化处理。在进行混凝土裂缝修补的过程中，主要使用化学灌浆处理方法进行施工，具体要求如图1所示。

4 . 1 修补施工中主要施工技术的管理

①基面清理、布设钻孔。使用高压气将裂缝两侧约10cm范围内的混凝土表面清理干净后，再对灌浆孔进行钻孔，要求钻出灌浆孔直径为10mm的斜孔，钻孔角度约60度，孔的深度约15～20cm，孔之间的距离为0.5～1.0m。②钻孔压气检测。成孔后，采用压气检测方法对钻孔进行压气检测，主要对钻孔和裂缝的通透性进行测试，对没有和裂缝相切的钻孔进行补钻作业。③埋设灌浆嘴。灌浆孔打好后，对灌浆嘴进行埋设，同时使用环氧砂浆将灌浆嘴固结起来。④洗缝压水检验。在对裂缝和灌浆嘴通透性进行检查时，可以使用的方法压水检验和压气检验两种方法进行检查。在检查裂缝与灌浆嘴通透性效果的同时，还可以清洗裂缝中粉尘，在清洗时要将压力控制在0.6MPa以上。⑤称料。在进行称料的过程中，要安排专人负责校核，要保证称量的准确性，所需灌浆料的多少是根据进浆量来决定的。⑥灌浆。在进行灌浆作业前，首先要根据裂缝的宽度和深度，确定出灌浆所需的具体压力。莺河一库除险加固工程在经过试灌后进行了适当的调整，选定灌浆的压力为0.4～0.8MPa左右。在进行灌浆的过程中，要严格按照灌浆施工标准进行施工，首先从裂缝的一端开始，沿着裂缝进行一段一段的灌浆，如果在灌浆的过程中，遇到了倾斜的裂缝或者垂直情况，要从裂缝最低点开始逐渐向上进行灌浆。⑦封孔。施工验收后，使用切割机除去灌浆嘴并把原封缝处高出的地方用角磨机磨平。

4 . 2 施工质量的检查管理

①防渗性能检测。一般使用压水检查的方法对作业质量进行检查，使用的检测方法是体积法，渗漏量要求小于0.01L/min（加压至0.3MPa，保持压力稳定5min）。②浆液充盈度检测。一般使用取芯检查浆液的方法来对浆液充盈度进行检查。

5.混凝土碳化处理技术的管理方法5 . 1凿毛施工的管理

在进行碳化处理时，要对碳化处理部位的旧混凝土进行凿毛，要将新鲜混凝土层面暴露出来，凿毛深度至少为2cm，为了避免在凿毛的过程中对未碳化和破损的好混凝土进行破坏，凿毛的深度不可过大。

5 . 2喷砂冲洗的施工管理

为了形成一个比较好的工作基面，对凿毛的混凝土面进行高压喷砂，将松动的混凝土打掉。然后使用饮用水对工作基面进行连续、均匀地冲洗，并使混凝土达到饱和状态，要求工作基面无明水。

5 . 3 TK聚合物砂浆配制的管理

为了获得所要求质量的TK聚合物砂浆须采用规定材料的配合比。TK聚合物净浆及砂浆施工配合比应根据工程需要参照下列规定在施工现场经试拌确定。配制TK聚合物净浆及TK聚合物砂浆的称量原则为重量称量，其误差应小于3%，称量容器应干净无油污。TK聚合物砂浆用人工或立式砂浆搅抖机拌和3min后，尽快运送施工地点，配制好的砂浆需在30～45min（视气候而定）内用完，一次拌和量需根据施工能力确定。

5 . 4 打底施工的管理方法

在对TK聚合物砂浆进行摊铺作业前，首先使用TK聚合物界面改性剂打底，在涂刷时力求薄而均匀，以增加砂浆与老混凝土之间的粘结力。

5 . 5 抹面施工的管理方法

在使用TK砂浆抹面时，要保证TK抹面和刷涂改性剂协调进行，要使用手触摸改性剂时，有似粘非粘的感觉时尽快进行抹浆，当TK聚合物砂浆摊铺完毕后要立即压抹，操作速度要快，要求一次用力抹平，严禁反复抹面，如遇气泡要刺破压紧，保证表面密实。当涂层厚度大于2cm时必须分层施工，分层间隔时间视施工季节不同而定：一般为3～6h（前一层触干时进行下一层施工），每层厚度不超过2cm。

6.结语

莺河一库除险加固工程在使用TK砂浆的方法进行加固修补后，经过现场检查验收后未出现脱皮、碳化、裂缝等情况，仔细的对修补位置进行监测后，钻芯取样的抗压强度为32.1～42.2MPa符合规定要求，说明原混凝土和TK砂浆有比较不错的牢固程度。且溢洪道、输水管埋管和竖井在加固后经过风化、冻融冲刷等考验修补部位均未出现脱皮、腐蚀情况，效果非常不错。

参考文献：

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中图分类号：F234.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

随着国家对水利基础设施建设投入的不断加大，水利行业财务会计管理工作突现尤为重要的作用。现阶段，我国水利行业发展取得了一定的成绩，但是，行业财务会计管理工作却存在着一定的问题，不能满足新形势下财政工作的要求。因此，必须强化水利行业的财务会计管理制度，以促进水利行业整体全面发展。

一、分析现阶段水利行业财务会计管理中出现的问题

针对水利行业财务管理体制不健全、会计科目分类不科学、财务人员业务水平参次不齐等问题，笔者将对这几个方面进行详细的分析。

1.财务管理体制有待健全

财务行为要规范化、程序化，必须具备完善的财务会计管理制度。对于提升财务管理水平来说，更需要健全的财务管理体制。现在很多水利单位都建立了自己的财务管理体制，但是，管理内容相对简单，在经费支出审批程序方面投入很大的精力，却对财务管理的职能如进行预算管理和财务分析等较为忽视。

2.水行政收费职能需要完善

水资源的短缺、河道砂石资源的相对匮乏及税收政策的改革，让水行政收费陷入日益尴尬的地步。虽说我国制定了相应的制度，并出台了相应的政策，但是“乱收费，难收费”的现象比较严重，致使水利工程建设的成本花费变大。实际上，水行政收费存在漏洞，有些部门利用这个机会胡乱收费，个别应缴费单位也利用这个机会拖欠、滞留乃至拒不交费。由于不具备较强的执法职能，水利部门对这些行为无法进行严格的惩罚，某种程度上也纵容了这种现象的发生。

3.会计科目进行分类的方法很较不科学

我国的一些事业单位发展的比较快，但是事业单位的财务管理制度却显得落后。对水利事业单位来说，经过相应的改革，事业单位的性质、管理以及业务发生了很多的变化，产生新的会计事项。仔细研究现在的财务会计管理制度，没有规定如何处理这些新的会计事项。事业单位的宗旨是生产或者提供服务，企业主要是生产物质产品，在进行成本管理、费用控制方面比较清楚，事业单位和它不一样，现行会计科目分类不能准确计算特定时期的成本费用。

4.财务人员的业务水平急须提升

对水利行业来说，较多水利单位进行财务会计核算时欠缺规范，不成系统，财务会计管理机构不健全，财务管理人员专业素质不高，远不能满足经济发展以及体制改革的需要。水利行业的工程建设持续时间比较短，个别水利部门不会设置专门的财会管理人员，当工程真正实施的时候，大多由其他人顶替财会人员的工作或者一名财会兼顾多个水利单位多个项目的核算工作。

5.资金调拨存在问题

水利部门的水利资金主要是由财政部门划拨。有些地方财政资金紧张，水利专项资金的调拨往往比较滞后，甚至会发生挪用专项资金的情况。出现这种情况，主要是水利财务会计管理制度的落实工作做的不到位，制度只是停留在文件的层面，没有得到很好的落实，惩罚措施没有得到较好的执行。

二、分析强化水利行业财务会计管理制度的方法

1.进一步健全水利行为财务管理制度，使财务管理职能得到落实

在新的形势下，要想做好水利行业的财务管理工作，必须健全财务管理制度，不断进行制度的创新。现阶段，水利资金主要是由国家进行统一管理，水利行业相关领导、部门应当熟悉现阶段财政体制改革的内容，研究基层单位的水利财务管理情况，认真总结实际财务管理中存在的问题，不断完善管理制度，明确相关人员的责任，明晰进行决策和执行的程序，在进行财产清查时，必须确定相应的期限、程序以及范围。

2.合理利用政策，盘活水利行业资源，加强水利资产管理

水利事业要得到健康有序的发展，必须对现行政策现有资源进行合理化经营管理。在实施财政投入的同时，要把资产和经营管理作为基础性的工作，提升管理财务的能力。通常情况下，国内的大部分固定资产具有社会公益的性质，像堤防工程建设的资产控制，在工程竣工交验以后，通常不会再次反映资产的账面价值，不能客观的反映出一些效益价值补偿的问题。水利单位在进行财政工作时，要客观反映资产的效益价值，如果不进行折旧处理，必须在特定的时间内补充信息情况。

3.加大水利行业影响力，积极争取地方财政资金支持

对于地方性的水利单位，能够争取到公共财政的支持是非常重要的。水利部门相关领导要考虑到水利行业可持续长远发展，结合实际，进行仔细研究，便于适应水利改革发展的需要。水利部门应该仔细研究国家的政策方针，抓住机会，提高公共财政的收入，积极与财政部门进行交流沟通，加强资金管理，控制支出标准，进行全面预算，使财政资金得到有效使用。

4.多学习、多培训、多交流，全面提升财会人员的素质

结合笔者的工作经验，现阶段，水利行业财会人员的素质较低，经济社会的发展对财会工作提出了新的要求，水利部门需要对财会管理人员进行相应的培训，增加财会管理人员的专业知识，提高他们的职业道德。

水利基础设施建设比较特殊，水利单位没有专门的财会管理人员。针对这种情况，完善财务人员的培训制度，进行财务会计管理知识的专业培训，对于工作中存在的难题，财务人员可以进行讨论，从而提高工作效率。

三、结语

对水利行业来说，水利的财务会计管理工作与它有很大的关系。水利行业财务会计管理工作在一定程度上影响到国家财经政策的执行，关系到水利行业的发展。当前，水利行业财政管理中出现一些问题，财务管理体制有待健全、对财务科目的分类很不科学、财务管理人员的素质需要提升、水利收费体制需要完善、资金调拨存在问题等，针对这些问题，必须强化水利行业的财务会计管理制度。现阶段，水利行业处在转型的关键时期，水利部门必须认识到水利发展的形势，结合水利改革的要求，妥善进行财会管理制度的改革。

参考文献：

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一、 污水产生的成因

1、城市道路上的雨水口发现淤积物（如图1所示）。在街道上如在饮食行业、汽车维护行业，发现食用污物、废机油等（如图2所示），未经处理废水通过雨水管道直排河涌，导致河涌水体受到严重的水污染（如图3所示），水体发黑发臭严重影响到周边居民的生活环境。

（图1） （图2） （图3）

2、农村里头绝大部分居民房已经建设有化粪池（如图4所示），大量的生活污水排至池塘（如图5所示），或者生活污水未经处理的生活污水直接排入河涌（如图6所示），未建化粪池的主要是在河涌内修建的木房或砖房，靠河涌的直接排入河内。虽有化粪池，但缺少收集和排放设施，污水积聚或横流，臭气与蚊蝇滋生，导致居民周围生活环境恶化。造成下游水体污染，氨氮超标，积小成多，日趋严重。

（图4） （图5） （图6）

二、污水截流方法的分析

1、全部截污

全部截流就是用一条大管或渠道把排入河涌的雨污水全部送入泵站，泵站前设置闸门来控制水量，旱季时关闭闸门提升污水，雨季时打开闸门溢流多余的污水。此种截污方式优点是污水收集效果好，截污彻底，但此种方式由于需要敷设的管道管径较大，管道投资大，不适合大面积的截污。

2、分散截污

分散截流是敷设的管道只截流排入河涌的污水和初期雨水，此种截污方式管道较小，投资小，适合大面积的污水截流，缺点是需要设截污井、拍门或闸门等截污设施进行截污，施工难度较大。

3、河边截污

以上方式不管是全部截流还是分散截流，对于河涌截污都需要在河涌边或河涌内敷设截污管道。涌边敷设管道适用于河涌边有较宽阔的空间，涌边房屋离河涌边有一定的安全距离。在这种情况下截污管道的敷设相对比较简单，开挖、顶管或水平定向钻施工都是可以选择的施工方法。

（1）涌边挂管。

此种情况利用支架和管卡把污水管固定于挡墙上，污水管和排污口利用三通和弯头连接，隔一定的距离设清扫口便于后期检修，具体形式如下：采用挡墙挂管的方式解决了涌边没有位置敷设管道的难题，管道采用管件进行连接，造价低，但此种方式只适合小管径（D≤200mm）污水管道，管径太大管道的固定将很难进行，此种方法将不再适用。因此，挡墙挂管较适合河涌挡墙完整、河涌排污口管径较小且分散、截污管道小的情况。

（2）涌内埋管

当截污管管径D>200mm时，挡墙挂管无法使用，管道需要埋设在河涌内，管道可以埋设在涌边埋设在涌边的具体形式如下： 此种情况如果管道埋深较低（低于挡墙底标高），则施工难度较大，河涌围堰及挡墙支护要求很高，如果支护不好容易造成挡墙开裂及对涌边房屋造成不利影响，因此，在不影响河涌排洪断面的情况下，在此种情况下应尽可能的抬高截污管的管底标高，减少开挖。河涌内埋设的管道应按规范要求一定间距内设检查井以便清疏，检查井可以采用成品的塑料检查井或现浇的混凝土检查井，检查井的井面标高一般与挡墙顶标高平齐。

三、河涌水环境整治管理

对河涌污水进行整治后，要保持河涌的干净进行河涌水环境的管理是十分重要的措施。为加强对河涌的管理，改善城市环境，充分发挥河涌的综合效益，我认为可以从以下几方面考虑。

1、在河涌管理范围应对某些行为实行禁止，以保持河涌水环境的干净。禁止的行为如：禁止设置机动车保管（修理）站、加油站、商品市场、饮食摊档；禁止利用河涌护栏设置广告、张挂标语；禁止毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞、垂钓。

2、在河涌管理范围内筑坝、围堰，修筑桥梁、道路，铺设地下管道、缆线，建设闸房、码头等建（构）筑物以及需要破堤穿堤的建设工程，建设单位应向水行政主管部门或市政管理部门提出申请，经审查同意后，建设单位方可向计划部门申报立项。

3、禁止污染河涌水质，这是很重要的河涌水环境管理措施。例如：禁止向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水；禁止倾倒或排放垃圾、渣土、粪便和其他废弃物；禁止清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器；禁止排放油类、酸碱液及其他有毒有害液体。

四、整治成效设想和总结

建设生态水乡已成为国际大趋势。就目前的堤岸整治距离生态建设还有一定差距。要使广州河涌成为生态良好的绿色长廊，就必须加大生态河堤建设力度，积极吸收德国、美国、日本、法国等国家修建生态河堤，恢复河岸水边植物群落与河畔林的最新经验、最新技术为我所用"， 岸绿"与"有生气"要求河涌堤岸断面设计要充分考虑以人为本、生态优先、人水协调的原则，采用生态型缓坡复式断面，对堤岸进行景观绿化，尽量布置亲水步道，以供市民休闲娱乐，以营造河水清清、河岸绿树成荫、鸟语花香意境，让村民早晨在林子里漫步赏景，生活过得有滋有味。

五、参考文献

[1]崔占辉《建筑安全管理中的主要问题及对策》2008年.

[2]闵锐《浅议加强和完善建筑安全监管工作》2007年.

[3]韦小敏罗强《我国建筑安全监管体系存在的问题与对策》2009年.

[4]张彦军.施工企业安全生产十项管理工作[J].施工企业管理

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一、引言

做好财务管理对建筑工程单位的效益具有直接的积极作用。所以，研究和分析财务管理方法对于建筑工程单位的生存、发展和经济效益意义重大。本文从财务管理的重要性出发，探讨和分析了目前影响建筑工程单位财务管理的主要问题，针对财务管理中存在的问题提出了提升建筑工程单位财务管理水平的方法，即建立有效并完善的建筑工程单位财务管理制度；有效提升建筑工程单位财务管理人员的综合业务水平；加强建筑工程单位财务风险管理；完善建筑工程单位财务考核制度；加强建筑工程单位财务管理的信息化管理水平。

二、建筑工程单位财务管理中存在的问题

笔者总结多年的建筑工程单位财务管理的经验，结合建筑工程单位财务管理有关的资料和文献，总结出了目前建筑工程单位财务管理中主要存在的问题，主要包括建筑工程单位财务管理机制不够健全；财务工程单位财务管理人员的综合素质有待提高；建筑工程单位财务风险管理不到位；建筑工程单位财务考核制度不健全；建筑工程单位财务管理信息化程度不够。

三、提升建筑工程单位财务管理水平的方法

基于以上建筑工程单位财务管理中存在的问题，本文总结出如下提升建筑工程单位财务管理水平的方法：建立有效并完善的建筑工程单位财务管理制度；有效提升建筑工程单位财务管理人员的综合业务水平；加强建筑工程单位财务风险管理；完善建筑工程单位财务考核制度；加强建筑工程单位财务管理的信息化管理水平。

（一）建立有效并完善的建筑工程单位财务管理制度

制度完善才能做到有法可依，有章可循，对于建筑工程单位来说也是如此。完善其财务管理制度是发展财务管理最基础也是最主要的一环。要想使制度更加完善，这就要求建筑工程单位的管理层更加重视财务管理，要多与财务人员结合，首先使管理层在意识上更加重视制度的完善。其次要做好制度的落实工作，仅有制度，不能较好地落实也是徒劳。最后，管理层也要做好带头作用，严格按照制度执行，不能因为是管理层而搞特殊。

（二）有效提升建筑工程单位财务管理人员的综合业务水平

人员能力的水平高低对于企业的发展非常重要。财务人员素质的高低直接制约着建筑工程单位财务管理水平的高低，因此不断地提升财务人员的综合业务水平意义重大。建筑工程单位应主要从以下几点做起。第一，单位要定期组织财务人员进行培训。培训包括内部培训和外部培训。所谓内部培训就是让那些有经验、资历高的财务人员对新来的财务员工进行培训，尽快提升新来员工的能力；外部培训主要是指定期请相关的财务专家来单位进行培训，培训包括一些新的财务知识和一些大单位成功的财务管理经验。第二，要加强各部门的沟通和交流。沟通和交流是各部门共同发展的一个有效措施，要想让财务管理水平不断提升，就要不断地加强交流和沟通。第三，财务人员之间要进行互帮互助并形成一定的良性竞争。互帮互助并进行良性的竞争是对一个优秀团队的基本要求。财务管理不断发展要依托于一个优秀的财务管理团队。

（三）加强建筑工程单位财务风险管理

一般来说，建筑企业的财务风险主要有投保风险、债务风险等。根据上述风险，建筑企业必须做到以下几点来有效避免财务风险的出现。首先，财务管理人员要具备风险管理知识，预测潜在的各种财务风险，以便快速规避风险。其次，制定出一套完善的风险防范对策，对已经出现的财务风险要进行分析，减少承担风险的损失。

（四）完善建筑工程单位财务考核制度

将建筑企业的财务指标完成情况和事先计划的指标加以比较，从而了解相关单位与个人是否完成了财务任务。财务考核指标指的是建筑企业与具体的个人都能承担并且可以进行控制的指标。通常情况下，按照所划分的责任指标来考核，充分发挥出财务管理的巨大作用。

（五）加强建筑工程单位财务管理的信息化管理水平

财务管理信息系统（FMIS）是建筑工程单位内部整合各种资源并进行控制和优化配置的操作平台，所以财务管理信息系统的实施对于提升建筑工程单位财务管理水平非常重要。对于建筑工程行业来说，必须积极应用财务管理信息系统，通过信息化财务管理，有效提升财务管理水平，提高财务效益，优化行业决策。

（六）建立健全建筑工程单位的内部控制体系

建筑工程企业往往摊子大、管理松散，这就需要结合自己的实际情况，制定一系列的监督原则、监督内容和相应的监督责任制。内部监督必须规范化和制度化，狠抓落实相关的内部控制政策，建立相应的内部控制和内部监督责任制，同时充分发挥内部监督和全过程全方位控制。同时，还需要拓宽检查的范围，尽可能地覆盖所有的业务，对重要的业务和岗位要进行稽查，对重点、难点、焦点问题必须进行监管审计，同时加强内部审计，充分发挥内部审计的预防作用，防微杜渐，真正起到监督的作用。单位的领导需要在思想上重视内部审计的作用，不断地强化内部审计的制度，明确企业内审工作的目的，实现制度化，做到实事求是，以客观公正的态度面对财务管理中存在的问题。现代企业还需要建立相对独立的内部审计的机构，只有这样才能加强对企业内部控制决策执行效果的监督，把过去的事后监督变成是事前和事中监督。

四、总结

财务管理作为建筑工程单位的一个重要组成部分，决定了建筑工程单位的生存、发展和经济效益。所以，建筑工程单位要更加重视其财务管理，将财务管理作为单位发展中的一个非常重要的任务，总结以往财务管理中出现的各种问题，制度各种有效的改进措施，避免同类问题再次出现，将财务管理水平推向更高的台阶。

参考文献：

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[2]汪丹，刘凤芹，苏宁，等.浅析我国施工项目成本管理[J].安徽农学通报，2007（05）.

[3]施永.建筑施工工程项目的成本管理与控制[J].中国高新技术企业，2009（20）.

[4]吴海文.浅谈工程项目施工成本管理中存在的问题及解决措施[J].科技经济市场，2007（09）.