新经济分析例1

1、 旧经济转向新经济是出产方式的革命

二0世纪末，美国等发达国家依托其以信息技术为代表的高科技的发展，进入了新经济时期，这个时期的特色以及影响就如格林斯潘一九九九年所说：“咱们称之为信息技术的新技术革命，已经经开始扭转咱们处理事务以及创造价值的方式，即便5年前咱们也不容易预感到这些。”

新经济是对于信息经济、网络经济、数字化经济的概括。美国商务部一九九九年讲演将数字经济概括为两个方面：电子商务以及使电子商务成为可能的信息技术产业。这类经济正在以惊人的速度发展变化。其效应已经经以及正在显示出来。就如美国商务部讲演所说，在这场“数字革命”中，因特网是基础设施，信息技术是先导技术，信息产业是带头以及支柱产业，电子商务是经济增长的发念头。

在每一个经济时期都有当时的新经济。由旧经济进入新经济老是以出产方式发生重大革命为基础的。出产工具是区分经济时期的标志。经济史显示，工业革命是由一七一二年发明的蒸汽机以及一八三一年第1次开发的电力驱动的。其中蒸汽机使用令人力被自然力所接替，由此发生工厂制出产方式。发生电力后，发念头因为由电力推进令人力被电力所接替，传动装置因为由电网组成而将泛博规模的出产纳入当时先进的出产体系以及流程，创造更高的效力。

现代的新经济是由电脑以及互联网驱动的。一九四六年世界上呈现第一台可编程计算机，八0年代计算速度更快，体积更小的个人电脑进入家庭以及办公室，接下来呈现的互联网通太高速通信设施，在工厂、办公室将桌面计算能力联络在1起。人们通过互联网取得信息、发邮件、展开电子商务。这类现象就如美国经济事务商业部副部长ROBERT SHAPIRO所描写的：以数字为基础的新型的经济正在以咱们意想不到的方式扭转着咱们周围的1切，扭转着咱们合作、单独工作、交换以及联络、文娱以及消费的方方面面。

跟着因特网在全世界的快速发展，以数字为基础的新型经济正在对于人们的工作、学习以及糊口方式发生全新的革命，它不但丰厚了人们获守信息的途径，而且为企业内或者企业间的信息交换提供了快捷而价廉的通讯工具，还给工商企业以及消费者之间的信息沟通提供新的渠道。网上教育、网上通讯、网上新闻、网上交易、网上文娱、等等正在成为人们经济流动的主要场所。

新经济反应出产方式的重大革命主要在下列方面：第1，如果说，以机器大工业为主要标志的出产方式是以自然力接替人力的话，新经济则是以电脑接替人脑。第2，互联网较电网有更高的传输速度更广的传输规模，虽然不能离开电网。第3，机器大工业以技术为基础，新经济则是以知识为基础，由此发生知识经济即以知识立异为基础的经济。较技术立异为基础的经济，新经济时期的知识、技术和以此为基础的装备、产品更新速度大大加快。第4，旧经济的主导产业以及支柱产业是机器制造业，其他行业均是适应这类制造业的出产方式，新经济时期的主导以及支柱产业则是以信息技术产业为代表的新兴的高科技产业，即以电子信息技术为领头的集计算机技术、通讯技术、光电子技术、人工智能技术电机节制技术的高科技群。新经济并无完整摒弃传统产业，新经济的生命力在于对于传统经济的整合以及改造，通过信息技术对于传统产业的渗入，良多传统产业部门1跃进入新经济阶段。

现在大家都在谈经济全世界化。全世界化有多种表现。但咱们依据新经济发展的趋势可以断言，只有进入树立在信息技术以及网络基础上的数字经济时期，才能真正实现经济全世界化。就是说，网络经济是经济全世界化的技术基础。企业不用漂洋过海就能够进行国际交易。信息的发展可能使患上商务模式产生变革，使患上1些中小企业能够介入全世界竞争，使患上1些跨国公司能够扩大它们的全世界业务。过去只有大企业才可能跨国经营，现在中小企业借助网络一样可以进行跨国经营。

2、新经济时期的资本

在旧经济时期，对于经济增长起抉择性作用的要素是有形要素，起初是劳动，后来是资本，因此有劳动经济以及资本经济之说。进入新经济时期后，经济增长的抉择性要素转向知识以及技术及人力资本，于是呈现知识经济之说。

在新经济前提下，对于经济增长起抉择性作用的资本由有形的物资资本转向无形的知识资本以及人力资本，这个结论将直接影响分配的方式。具体地说，在劳动经济前提下，劳动者对于增长起安排作用，因而分配向劳动者歪斜，因为劳动者之间差别较小，因此在全社会收入差距较小。在资本经济前提下，资本（物资资本）对于经济增长起安排作用，因而分配向资本家歪斜，因为资本集中在少数人手里，全社会的收入差距拉大。而在知识经济前提下，知识资本以及人力资本对

于经济增长起安排作用，这样，作为知识资本以及人力资本人格化的“知本家”将替换资本家成为财富创造的中心。在旧经济中是资本雇佣劳动，知识以及技术成为资本的出产力。而在新经济中这类雇佣瓜葛产生了根本性变化。物资资本被知识资本所雇佣。现实中便是以知识以及技术招资本，而不象旧经济中是以资本招技术。与此相应，收入分配显明向“知本家”歪斜，因为知识价值显明增大，因而收入差距扩展更加迅速。在信息产业就业的科技人员的收入可能显明高于其他行业。 新经济时期的首要特征是知识资本的价值已经经以及正在患上到愈来愈高的评价。其主要轨制支配在两个方面：1是技术商品化。在技术转让时科技成果应当患上到科学的评估，以充沛实现其价值。2是技术资本化。在企业的股权结构中在充沛估价技术投入价值的基础上支配技术股，收入分配中充沛实现投入的技术的价值。

人力资本即人的知识以及技术的存量。人力资本投资也是知识立异的首要方面，也是技术进步的源头。美国商务部一九九九年讲演也显示：跟着信息技术的广泛利用以及迅速发展，信息技术人员的需求增添，而人材的培育又是1项长时间的工程，短时间内信息技术人材供给不能知足需求，尤其是受过很好的信息技术教育的高水平的信息技术人材更加短缺。于是在市场规律的作用下，信息技术人材开始进入全世界市场，各国、各公司之间人材的争取将更为剧烈。信息技术人员的工资1再爬升，其工资额与其它行业的工作人员的差距在逐步拉患上更大。人力资本投资有3个方面：1是加大教育投入。在OECD国家，教育经费要占政府支出的一二%，培训投入占GDP的二.五%.这应当成为加大教育投入的参照系。2是踊跃引进以及留住人材。美国的硅谷就是依托吸引全球优秀的高素质人材。其中不但包含高科技人材，也包含创业人材。如果说教育是长时间投资的话，引进则是1种能在短时间奏效的短时间投资。3是推动企业家知识化。这是发展高科技的主观前提。

与知识资本替换物资资本成为抉择性的资本相适应，产权轨制支配的内容也产生了变化。旧经济中的产权轨制以物资财产的产权为主导。而在新经济中知识产权成为产权轨制结构中的主导。其基本请求是保障知识以及技术立异者的私人收益，使其发现新技术的本钱患上到补偿并能患上到更高的收益。其目标是激励科技人员钻研以及开发高新技术的踊跃性。

3、经济延续增长的可能性

过去美国经济的周期性较为显明，过几年就会有1次大的波动。而且在1段时间中人们还作出经济周期时间愈来愈短的断言。而在现实中，美国自克林顿当政以来已经连续九年摆布的时间维持高增长低通胀低失业率的态势。经济学家在探究其中的奥秘时发现了新经济的某些特征。

最先提出新经济概念的美国《商业周刊》罗列的新经济6大特征就对于美国经济长时间延续增长作了说明：实际国内出产总值大幅度增长，公司经营利润大幅度增添，失业率以及通货膨胀率双双降低，进出口额占GDP的比例上升，GDP增长中高科技的贡献率上升。

美国商务部的讲演尤其指出了互联网对于经济延续增长的作用：“由互联网增长驱动的信息技术进步，也对于创造这个比预期更健康的经济作出了贡献。”[一]其机制是因为互联网被广泛用于通讯、教育、文娱以及媒体，并作为电子商务的工具，由此拉动互联网的迅速增长。互联网的增长又拉动信息产业部门的迅速增长，从而使信息产业部门成为拉动整个国民经济增长的主导产业。其表现是：

因为互联网驱动的通讯流动的发展，信息技术以及信息服务产业在经济中的份额迅猛增长。信息技术产业1直以超过整个经济增长率一倍的速度增长，对于信息技术的投资现在已经占所有商务装备投资的四五%。

在美国经济中信息技术产业份额一九九八年到达八%。其对于全体经济的实际产值贡献达一/三之多。

从一九九八年到一九九九年全世界网络用户增长五五%，因特网主机增长四六%，WEB服务器增长一二八%，新登记的WEB地址增长一三七%。

美国经济连续多年呈现高增长，低失业率，同时通货膨胀率全面降落，根本缘由在于信息技术产品价格降落及信息服务价格的降落。据美国商务部讲演，在一九九三年以及一九九七年信息技术产业价格逐年降落(分别是⑵.四%,⑵.六%,⑷.九%,⑺.0%,⑺.五%，在其他产业价格逐年上升的同时，使总通货膨胀率由一九九三年的二.六%降到一.九。[二]

就延续维持高就业来讲，主要说明因素是高科技可能以及劳动密集型企业结合。过去的理论将技术进步与节俭劳动相等同。就是说技术含量越高，使用的劳动越少。而在新经济中咱们发现，偏偏是在网络部门、在信息部门劳动就业量是最高的。固然这里就业的劳动者拥有较高知识含量。就像美国商务部讲演所统计以及预测的：一九九六⑵00六年信息技术利用业就业量占全国企业劳动人数的四一%⑷四%，再加之信息技术产业就业数会到达五0%。

过去对于竞争力的主要说明因素是范围。1方面有范围边际收益递减的理论。新经济中网络使用范围的扩展却没有呈现边际收益递减的效应，相反可能呈现边际收益递增的效应。另外一方面企业范围再也不是企业竞争力的主要抉择因素，依赖信息以及网络的优势中小企业也可能有更强的竞争力。

以上分析表明，新经济提供了经济长时间延续增长的可能：因为有信息产业的支撑，经济周期可能会延长。进1步说，因为新经济树立在知识以及信息的基础上，对于有形资源的需求相对于减少，因而经济可以在至关长的时代维持高速增长而不至于呈现过热，呈现高通胀的状态。

4、知识立异以及技术立异的交汇

新经济的另外一个表述是知识经济。对于知识经济1般的提法是以知识为基础的经济，这类表述没有准确界定新经济的特征，作为知识经济的特征性的表述应当是以知识立异为基础的经济。依托知识立异，新知识新技术不断涌现，新知识转化为现实出产力的速度大大加快。

在新经济时期，树立在知识立异基础上的企业的成长时间可能缩短，就象微软公司那样无非几年就1跃超过拥有百年发展历史的福特以及通用等制造业公司而成为世界首富，然而，因为科技进步的速度加快，这些高科技公司企业的衰退期也可能加快。[三]因而高科技部门以及企业的立异请求尤其紧急。

就立异来讲，有知识立异以及技术立异两个概念。在这里区分知识立异与技术立异颇有必要。科技进步的全进程包含3个环节：上游环节即知识立异环节；中游环节，即立异的知识孵化为新技术的环节；下游环节，即采取新技术的环节。技术立异主要是在中下游环节的立异；知识立异主要是在上游环节即知识创造领域的立异是技术立异的源。

在新经济前提下技术立异以及知识立异有互相交汇的趋势。过去，技术立异的终究环节是将新技术利用于出产进程。在现代，技术立异的先导环节进1步延伸到科学向技术的转化进程。知识立异的环节过去主要限于科研机构以及大学这样的知识创造以及传布领域，现在之所以呈现知识经济的概念，就是由于知识立异延伸到了科学知识转化为出产力的领域。这样高科技的孵化领域成为知识立异以及技术立异的交汇点。

在新经济时期，科技转化为出产力的速度成为竞争力的首要指标，与此相应，人们对于发展高科技的立异机制的关注点，由关注技术的采取转向关注技术进步的源泉（知识的创造领域）及其转化。这就提出了加强大学、科研机构与产业部门的联合与合作、树立产学研紧密结合的机制的请求。就象美国的硅谷紧靠斯坦福大学1样。这里的症结是树立知识的创造以及知识向出产力转化的上下游联络。1方面解决好大学以及科学院钻研课题的商业化价值问题，另外一方面解决好企业勇于对于高科技的钻研进行风险投资问题。

在新经济前

提下，知识以及技术的立异与知识以及技术的创业是相联络的。在许多场合，知识以及技术转化为出产力是通过知识以及技术的创业实现的。创业行将知识立异的成果通过兴办科技企业途径孵化高新技术。兴办科技企业普遍面临的问题，是进入该领域创业的常常是有技术缺资金，缺少经营企业以及市场运作的经验。这就提出了创业机制的立异问题， 在旧经济时期，创业主要靠资本(资金)，而在新经济时期，创业主要靠知识以及技术。前者是以资金招技术，后者则是以知识以及技术招资本(资金)。该领域的投资属于风险投资，固然高风险也可能有高收益。这就提出了对于风险(创业)投资的需求。孵化高新技术要有足够的资金投入。在这方面政府投入必不可少，然而更加首要的是为之提供顺畅的风险投资（创业投资）渠道，也就是为有技术而缺资金的项目提供风险投资。在新经济中风险投资的供给也较为充沛。在社会劳动出产率提高的前提下，1般利润率拥有降落的趋势，由此使资本的最低限量提高，就使达不到限量的资本无力转向实体资本的领域，而进入信誉以及股票等风险领域。各种类型的基金如养老基金、保险基金等将这些小额的投资集中起来并进而成为风险基金的来源。尤其需要指出的是，风险投资作为创业投资与其他投资，它所寻求的不是在企业中获取股权收益，而是在股权交易中获利，因而为风险投资提供顺畅的退出机制，使投入高科技项目的资金在孵化出高新技术以及企业后能退出来进入新的项目，保证风险投资的可延续。美国的纳斯达克股票市场（Nasdag）最为活跃就是新经济的首要反应。[四]

过去的理论尤其青睐大企业。而在孵化高新技术方面最为有效而且胜利的是小企业。其缘由就是钱颖1所总结的两条：1是对于创业者的鼓励能力，小企业更强；2是立异失败的风险束缚，小企业更强。因而新经济前提下的创业机制以民营科技型小企业为基础，对于科技人员办民营科技企业提供更加有效的激励政策以及更加宽松的创业环境。例如：企业登记不以资金范围为门坎，科技园、创业中心都要为其提供必要的金融支撑以及经营企业的辅导。

5、电子商务以及与产业立异

对于信息产业以及数字经济发展起主要推进作用的是电子商务。电子商务对于经济的影响远远超越了其自身的价值。在产业链中，恰是因为电子商务的广泛应有，构成对于信息技术产业的强大需乞降拉动力。就是说电子商务成为信息产业以及整个新经济的发念头。

电子商务对于经济的影响远远超过了它自身流动的价值。企业应用电子商务，通过提供更有用的信息，增添商业机会，发展新型服务，简化销售进程，降低本钱等流动，能够获得竞争优势。同时，因特网也强化了价格束缚机制，由于消费者能通过量种途径患上到商品价格以及有关信息。

电子商务在整体上还处于方兴未艾阶段。电子商务的范围与上网的人数相干。据美国商务部一九九九年讲演，尽管不管从上网人数上，仍是从上网人口所占的比例上，美国都拥有绝对于的优势，然而到目前为止，与全体经济相比，电子商务所占的份额还很小，全世界到一九九九年五月还只有一。七亿人走访过因特网。即便在因特网最为普及的美国，作为零售业1部份的电子商务占其总额的比例还不到一%。这象征着新经济发展还有很大的潜力。

从美国新经济中，咱们不但可以看到信息技术对于美国经济增长的贡献，而且可以看到美国各行业的信息技术投资给其出产率所带来的变化。从美国信息产业的发展及其对于经济增长的贡献中，咱们可以大致肯定在新世纪所要进行的结构调剂以及产业立异的方向。哪一个国家能够在因特网上给予更多的注重，在信息技术的开发以及钻研上投入更多物力、人力以及财力，为电子商务的发展拓平道路，那个国家就可能在国际竞争中拥有垄断优势。

信息产业包含两大类：1是信息技术设备制造业，1是信息服务业。这些年来不但美国的信息产业自身的高速发展直接地对于美国经济增长作出了很大的贡献，而且信息装备在信息产业以及其它产业广泛利用，大大提高了这些产业的出产效力，从而间接地对于美国的经济增长作出了巨大的贡献。恰是由于美国人从发展信息产业、增添信息技术投资中受了益，所以这两年美国人为了确保其在信息产业这个带头行业中的优势地位以及在信息技术钻研、开发以及利用上的绝对于领先，更为注重在信息产业以及信息技术的钻研上的投入。

发展信息产业也有个优先顺序问题。作为1个发展中国家，咱们国家的资金自身就很缺少，所以咱们1时不能像美国等1些发达国家那样投入那末多的资金到这个产业中，然而可以在信息产业当选择1些拥有比较优势的行业来加大投资，我国目前的短处在硬件，1方面我国的制造技术同国外相比，还相差甚远，短时间内难以遇上，另外一方面投资硬件需要良多的资金，而这又偏偏是咱们缺少的。软件产业却可能有比较优势。它是1个劳动密集型行业，同传统的劳动密集型产业不同的地方在于，传统的劳动密集型产业需要的体力型劳动者，而它需要的是受过优良教育的知识型劳动者，而在我国有着不少的受过优良教育的知识型劳动者，重点投资软件产业，可能取长补短加速咱们发展新经济的步伐。

新经济的产业特征是信息技术产业，决不象征着发展新经济就只是发展信息技术产业，严格地说是发展以信息技术产业领头的高科技产业。在经济全世界化的违景下，产业立异有国际标准。这就是国际合作组织（OECD）的标准：1方面，计算机、电子、通信、新材料、生物工程等新兴产业是知识经济时期拥有特征性意义的高科技产业。另外一方面是知识密集的服务部门发展无比迅速。新产业也有生命周期，据预测信息经济时期将会延续到二一世纪二0年代，接着将迎来生物经济时期。

主要参考文献： 美国商务部一九九八年讲演《显现中的数字经济一》中国人民大学出版社一九九八。

>！< 美国商务部一九九九年讲演《显现中的数字经济二》南大出版社一九九九。

青木昌彦：《硅谷模式的信息与治理结构》，《经济社会体制比较》二000年第一期。

二000年六月

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[一] 美国商务部：《显现中的数字经济Ⅱ》第一页，南大出版社一九九九。

[二] 同上 第三页。

新经济分析例2

一、对内生增长理论的回顾与反思

20世纪80年代诞生的内生增长埋论,无论在理论还是实践上都有着重要的影响。从理论发展的角度分析,内生增长理论主要的贡献在于将“知识”或“技术”在模型中内生化。正如琼斯(Jones,1999)所言,内生增长模型对于洞察经济增长的微观基础有许多深刻的见解,其理论精髓——内生增长特征是很“迷人”的。内生增长理论认为,技术进步既是经济增长之源,又是“知识”内生积累的结果。这样,经济增长就取决于经济系统本身,而不是像新古典增长理论那样是外生的。正因如此,内生增长理论的基本框架和基本方法,仍然被近期理论分析所采用。从实践意义和影响看,内生增长理论主要是为政府的政策运用找到了新的空间和领域,并受到了各国政府的高度重视。内生增长理论认为,知识对他人、社会有溢出效应,生产知识的个人又不能内化这种效应,因而知识产出不足,这就为政府干预从短期需求向长期供给的转变提供了理论支持。而在此之前,在理论上,政府的作用仅仅被局限在调节总需求方面,而对供给方面如技术进步等,则无能为力。

但是,内生增长理论的结论中,却出现了正的规模效应。所谓规模效应,即长期经济增长率与经济规模(一般用人口规模或人力资本数量代表)成正比。这一结论不符合世界各国经济发展的历史事实。琼斯(Jones,1995)通过对经济合作发展组织(0ECD)国家经济进行时间序列分析,并将其国内从事R＆D的科学家和工程师数目作为“经济规模”的测量标准,结果发现,尽管“规模”在过去几十年中增长了好几十倍,但总要素生产率的增长率却是不变或下降的,正的规模效应并不存在。那么,在内生增长理论中,究竟是什么原因导致了规模效应呢?

从产生规模效应的内生增长模型看,我们可以将其分为两类:一类是以罗默(Romer,1986,1987,1990,1991)为代表的模型,一类是以格罗斯曼和赫普曼(GrossmanandHelpman,1991)、阿格汗和哈威特(AghionandHowitt,1992;1997)等新熊彼特主义为代表的模型。罗默的模型以Dixit-Stiglitz(1977)函数形式(简称D-S形式)为假定前提,这种函数形式具有加性可分特征,其实质是各种产品之间不具有任何替代性,换言之,任何个人的产品创新活动不会对他人造成负的影响;在此条件下,罗默给出了一个关键的假定:知识或技术存量对其自身增长具有不变规模收益。正是这一极特殊的假定条件,导致了正的规模效应产生。与罗默模型不同,新熊彼特主义者考虑了一种能够抵消规模效应的因素——“偷生意效应”。它是熊彼特“创造性毁灭”过程中取走原有产品垄断利益的效应,或者说,对原来的知识创造者是一种负效应。但是,在格罗斯曼和赫普曼、阿格汗和哈威特的模型中,由于一方面排除了多个公司生产同一类产品的可能性,另一方面又假定这种“偷生意效应”不够强,因此,模型分析的结论中仍然存在正的规模效应。

因此,正的规模效应之所以存在,关键在于忽视或低估了个人的产品创新活动对他人的负影响。如果将这种影响加以重视,很可能会消除规模效应,甚至改变原来的结论。

二、经济增长理论的最新进展及其评价

近期经济增长理论正是顺着既要能消除规模效应又能保留内生增长理论“精髓”的方向发展的。大致来看,有两条思路。

一条思路是琼斯(Jones,1995;1999)、艾钦和托洛夫斯基(EicherandTurnovsky,1999)的思路,主要是对模型进行一般化处理。他们的分析保留了内生增长理论中最终产出部门和“知识”生产部门的两部门模型框架,从而保留了“知识跨时扩散”的本质特征,但放弃了内生可积累要素具有不变规模收益的强假定条件,从而得出了无规模效应结论。

在琼斯的两部门模型中,知识存量的产出弹性不再像罗默的模型那样设定为1,而是假定为一个比1小的数。这一假定本身强烈地暗示了,人口或知识存量对其自身积累的贡献远不如R＆D内生增长模型所设想的那样大。假定条件的修改,使琼斯的一般化模型成功地消除了经济增长中的规模效应,在那里,均衡经济增长率取决于知识生产部门内生要素的产出弹性而不是人口或人力资本规模。

艾钦和托洛夫斯基则更进一步认为,琼斯的无规模效应模型仍然是一种特殊情形。他们构筑了一个更为一般的两部门无规模效应模型,并将琼斯、罗默等模型全部涵括其中。他们的结论是,假定全部内生要素在知识生产部门和最终产出部门的总产出弹性不同,那么,经济长期增长率将遵循“短边”原则,由总产出弹性最小的那个部门来决定,而与经济规模无关。

琼斯、艾钦和托洛夫斯基的模型虽然从形式上消除了规模效应,但是,他们却并不能说明为什么不会存在规模效应。琼斯不能说明知识存量对自身积累的产出弹性为什么小于1;艾钦和托洛夫斯基也不能说明,究竟哪一种情况下,一个部门的总产出弹性会大于或小于另一个部门。而且,在他们的模型结论中,政府政策对长期经济增长率并不具有相关性。因此,他们的模型分析只具有纯理论上的意义。

另一条思路则主要是由一批新熊彼特主义经济学家开辟的,他们从特定的研究视角来分析规模效应问题。阿尔文.扬(Young,1998)、阿格汗和哈威特(AghionandHowitt,1998)、贝里特(Peretto,1998)等为代表的增长模型,集中于对“偷生意效应”的分析,提出了一种消除规模效应的新方法。

以阿尔文.扬的模型为例。在他的模型中,他人可以从两个方向——垂直方向和水平方向——的创新活动而“偷去”创新者的创新利润流,即不仅通过产品的质量创新而且通过产品模仿来分割创新的垄断利益,这样,“偷生意效应”就大大加强。扬的分析得出了一个与以往内生增长理论相反的结论:经济规模愈大,参与分割创新收益的人就愈多,“偷生意效应”就越强;而且,如果“偷生意效应”主要通过生产模仿产品来分割原有垄断利益时,将出现负的规模效应。由于扬的模型中经济规模对长期增长可能具有正、负或无规模效应,而且他的模型是从特定的角度进行分析的,因此,其理论结论具有明确的政策含义。按照扬的分析,如果政府的政策只是简单地对所有研究部门实行“遍地开花”式的资助,那么,很可能只是激励产品的模仿,从而只影响收入水平,而不能影响长期经济增长率;相反,如果政策立足于激励产品的质量创新,并根据R＆D的研究深度实行重点资助或配额资助,那么,就可以提高长期经济增长率。因此,阿尔文.扬的政策含义是:政策资助应该向创新难度大的人员或项目倾斜。

约法诺维克(Jovanovic,1997)则通过加入一个“学习成本”的假定条件来减弱或消除规模效应。约法诺维克认为,在罗默的两部门模型中,实际上暗含了“知识”可以无成本地进入最终产出函数的强假定,然而实际上,工人必须学习怎样使用“知识”,也就是说,需要支付“学习成本”或“知识消化成本”。如果将这一条件考虑进罗默模型,最终产出部门的成本将增加,规模收益也将有一个绝对的上界,从而使得规模效应减弱甚至消除。按照约法诺维克的观点,假定工人在生产中需要“学习成本”,那么,公司可能更愿意采用次先进技术而不是最先进技术,从而更倾向于生产模仿产品而不是创新产品,这就从另一个角度验证了阿尔文.扬的“偷生意效应”假定。

从实质上看,在阿尔文.扬和约法诺维克的模型中,存在一个共同的暗含假定,这就是:模仿产品或次先进产品虽然成本低于创新产品,但一定存在市场需求约束:正是这种产品约束导致了对生产人口或人力资本的需求约束。因此,内生增长理论的规模效应将因这种约束大大减弱、消除甚至为负。

到目前为止,近期增长理论并没有完全解决经济规模与经济增长的关系问题。一方面,近期增长理论中的长期经济增长率虽不依赖于经济规模,但仍严重地依赖于外生人口增长率;另一方面,所有的模型均还没有得到有利的经验支持。尽管如此,近期增长理论在理论上还是取得了重要进展。主要体现在:第一,发现了无规模效应的均衡增长路径并论证了其存在性。在这些模型中,长期经济增长率要么取决于生产函数的产出弹性,要么取决于产品之间的替代弹性,实质上二者均取决于生产函数的结构参数。第二,经济增长模型被进一步一般化。以往的内生增长模型之所以产生规模效应,实际上暗含了人口或人力资本稀缺而物质资本不稀缺的假定,这种假定充其量只能符合发达国家的情形,不具有普遍性。近期增长理论实际上则放弃了这种强假定,代之以个更一般的情形,这样,就出现了规模效应为正、为零或为负的多种结果。第二,与以往的内生增长理论相比,近期增长理论的政策含义更具有针对性。在以往的内生增长模型中,由于简单地假定技术或“知识”的外部效应不能被个人内化,因而任何用于技术或“知识”部门的政策都将影响长期经济增长;而近期增长理论则表明,只有范围更窄的重点资助政策才对长期经济增长有正的影响。

三、经济增长理论的最新进展对中国的现实意义

经济增长理论的最新进展对于中国来说是具有重要的政策含义的。

改革开放二十多年来,中国的经济究竟达到了一个什么样的阶段?中国经济究竟又面临着怎样的矛盾?我们认为,集中到一点,就是:中国经济已经进入了“需求约束”经济时代。或者说,中国经济发展的短期效应时代已经基本结束,今后的经济增长,将越来越依赖于长期因素。

中国经济的需求约束,主要体现在两个方面:一是工业产品需求;一是劳动力或人力资本的市场需求。

第一,工业产品的需求约束已变得越来越严重。集中表现为:工业品供过于求的矛盾进一步突出,工业企业生产能力闲置过剩,产品大规模积压。根据2000年国内贸易局商业中心对国内市场上609种主要商品的调查,供过于求的比例高达79.6%,比1998年增长了47.8个百分点;根据第三次全国工业普查,900多种主要工业品生产能力中,生产能力闲置20~33%的,占27.2%,闲置50%以上的,占18.9%;在产品积压方面,根据统计显示,近年我国工业产品每增产10%,就有1%的产品积压(王万山,2002)。

第二,劳动力或人力资本的市场需求面临严重约束。1997年全国失业工业数为1200万左右,2000年这一数字上升到2173万。即使是本来稀缺的人力资本,也同样面临市场需求约束。2000年全国本专科毕业生平均就业率仅为80%,其中,专科毕业生的市场需求量不到30%(胡永远、李少斌,2001)。特别是2003年夏季以后,随着高校扩招后首届毕业生走上劳动力市场,人力资本的市场需求更加不容乐观。

进一步分析发现,受到严重需求约束的,主要是低档次工业产品和低档次人才。与之相反,高档次产品和人才却面临短缺。例如,我国已连续三年居世界产钢量第一,但一些高质量、高附加值、高技术含量的品种,供给能力不足,石油用管的市场占有率只有60%,冷轧硅钢片、镀锌板仅占30%,不锈钢板仅占20%;精密机床、远洋船舶等产品的50%还依赖进口。在人才需求方面,许多大城市如上海、深圳,对硕士以上人才敞开大门“欢迎”;一流大学毕业生还是供不应求。

那么,为什么会出现低档次产品和人才过剩,而高档次产品和人才短缺?主要还得从供给行为找原因。从产品生产者来说,生产低档次产品有几个明显的好处:模仿成本远远低于技术创新成本;市场经营、开发的风险小;能很快填补市场需求空白,等等。从而,即使企业进行技术创新,也只是“小改造”,在花样上做“文章”。其后果,只是利用模仿,抢夺了原来创新者的市场利润,并不能对经济的长期增长做出贡献。例如,改革开放后中国加大了引进外资与技术力度,但企业引进技术的目的只是为了生产使用,而在消化吸收基础上再创新的企业仅占18.75%,而且,对引进技术进行消化吸收的投入也远远不够。以1994年为例,国有大中型企业用于技术引进的支出为275亿元,而同期用于这些技术消化吸收的支出只有9亿元(李以学,1999)。同样地,如果个人投资教育的目的,只是获得一张高等教育文凭,那么,个人就会走文凭捷径,热衷于职业教育或技能教育,因为这类教育的收益是立竿见影的。以非全日制的本科自考为例,1998年参加本科自考的实考人数为102万,是1983年的1000倍(胡永远,2001),其中虽有因普通教育招生计划的约束问题,但至少可以从非普通教育的持续“火爆”看出个人投资技能教育的热情。因此,从中国的经济实际看,我们可以作出这样的判断:由于产品或知识创新的相对成本太高,企业、个人更愿意模仿,而不愿创新。

而且,在中国过去的二十几年中,宏观环境尤其是政府的行为,对这种局面的形成起了推波助澜的作用。主要表现在:国有企业产权不明导致企业行为短期化,不愿进行有利于长期增长的技术创新;财税分权改革助长了地方政府支持本地的重复建设,导致全国市场产品过剩;知识产权保护不力,创新的收益被大量的模仿产品所“肢解”,从而大大削弱了企业创新的激励。尤其是政府长期充当着技术创新、教育投资的主体,有限的财力却“胡子眉毛一把抓”,结果每一个行业、每一个项目都难以到位(李启明,1999)。

总之,改革开放到今天,中国已经告别了产品的“短缺经济”时代,同时又承受着巨大的过剩人口压力;中国加入世界贸易组织(WTO)后,可以利用世界市场需求缓解一部分需求约束,但中国是一个大国,低档次产品的过度出口将恶化中国的国际贸易条件,不是长久之计。中国目前乃至今后相当长一段时期内,缺乏的是高质量的创新产品和高水平的创新人才。因此,按照近期增长理论的政策含义,政府的政策要求更有针对性,更有重点。换言之,政府的政策应该放弃对一般技能型人才培养和国内“模仿产品”项目的支持,而应对新知识、新产品的创造与国外引进,加大支持力度。正可谓“有所不为”才能“有所为”。

具体来说,政府的政策应该集中解决普遍存在的“短视症”问题。“短视症”的根源在于落后。落后怕“挨打”,所以总想“多快好省”,快出产品,快出“知识”,快出人才。这种良好的愿望有利于奋进,但也极易导致浮夸和行为短视。政府如果热衷于“赶超战略”,就会形成一个导向。整个社会都会跟随。一个政府,一个企业,如果过分关注自己任期内的“短期业绩”,就会损害长期的增长与发展。因为,重大的科技创新或技术创新,都难以在短期内显出明效。一个明显的例子是,中国改革开放20余年,生产大大发展了,科技水平大大提高了,人才数量大大上升了,这是谁都无法否认的事实,但根据世界权威机构——瑞士国际管理与发展学院网站的《世界竞争力年鉴》,1998年中国的世界竞争力排名为第24位,1999年下降到第29位,2002年排名在31位;根据《世界经济论坛》的排名,1999年中国竞争力排在32位,比1998年下降4位。个中原因就在于,中国在重大科技创新与产品创新方面相对于其他国家而言落后了,按照新增长理论的说法,就是:产品、劳动力数量对整个经济来说,只有“水平效应”,没有长期增长效应。因此,今后的政策措施,应该重点围绕纠正“短视症”而展开。

新经济分析例3

在具体的经济活动中，财务管理工作受到多方面因素的影响和制约，进而导致财务管理问题频现，发展形势不容乐观。以下是目前财务管理中存在的主要问题。

1.产权制度不完善

在知识经济的背景下，知识和信息是最为重要的媒介，其与传统的经济发展具有本质上的区别。传统的经济主要是以资源的配置为重要特点，然而知识经济的时代背景下，市场对与产权制度的认识还不深入，在实际的发展中，最为经济活动主题的企业将先进的只适合技术视为企业的生命，往往忽视产权制度对于知识经济的重要作用，进而常常会引发企业与员工内部之间的利益冲突。由此可见产权制度不完善是目前财务管理的主要问题之一。

2.财务经济管理的风险较大

在知识经济中，信息的传播和处理速度至关重要，如果企业内部部门不能对市场信息进行及时的处理和利用就会导致财务经济管理的风险升高。众所周知，知识经济背景下，信息的更新和传播速度较快，需要工作人员加以注意，及时捕捉最新经济发展动态，时刻关注市场的变化，进而及时作出正确的判断。知识经济时代，财务管理的风险系数较大，伴随着多种财务管理技术的出现更加使得财务管理的难度加大。

3.内部审计问题

众所周知，内部审计就是对企业的财务运行状态进行系统的分析，被视为是企业财务管理的重要环节。然而由于对方面的原因，企业的财务审计资金常常存在周转不畅的情况。与此同时企业的财务管理失真情况频发，很难对每笔资金使用情况进行及时的详细报告，因而企业的内部审计难度较大，成为财务管理的主要问题之一。

4.财务管理人员的管理不当

财务管理工作较为复杂，需要管理人员予以充分的重视。在企业具体的财务管理工作中，工作人员管理不当是财务管理的主要问题之一。从目前企业财务管理的机构设置来看，其主要是以金字塔结构为主的，中间的管理明显，管理效率低下，进而使得财务管理工作缺乏灵活性。此外，部分财务管理人员的责任意识不强，业务基础不强，因而严重制约着企业财务管理的有序进行。

5.财务管理方法落后，管理内容存在偏差

企业财务管理方法落后、管理经验不足是财务管理的主要问题。在财务管理中注重传统的惠及核算，忽视对于财务的实际管理。在财务管理内容中主要注重企业房产、生产设备及银行存款等有形的资产管理、对于企业知识产权、商标、专利等管理力度小。此外，目前企业无形资产的财务管理中，对于其经济价值的评估不准确，不善于开发和利用无形资产的经济价值。以上为目前企业财务管理中存在的主要问题，为了克服以上的缺陷，实现财务的科学合理的管理目标，需要对财务管理进行创新。

二、财务经济管理的创新策略分析

财务管理是企业日常管理的重要组成部分，然而针对于其存在的诸多问题，企业需要予以足够的重视，结合目前财务管理的实际情况进行科学合理的创新。下文中，笔者主要对财务经济管理的创新策略进行了分析。

1.财务制度的创新

为了达到完善企业财务管理制度的目的，对财务管理机构进行合理优化，实行责任分工的制度是十分必要的。因而，企业可以通过建立多种有效的鼓励机制来激励企业财务管理机构中的工作人员，进而提高其财务管理的效率，不断提高创新能力，例如可以采用持有企业股票、年底分红或是各种提成的方式。与此同时，不断加大对财务管理部门底层员工的专业培训，提高去专业素养，进而提高其财务管理的能力。最后，建立有效的监督机制，不断提高企业高层管理人员的财务管理和监管意识、制定严格的审核和管理体系也是十分必要的。通过不定期的对企业的财务情况进行抽查的形式，一方面可以掌握企业的财务情况，一方面可以起到督促财务管理部门的作用，进而实现财务经济管理的目标。

2.财务管理方法的创新

目前，企业的财务管理方式主要已退网络进行，通常采用先进的计算机网络技术实现对多个部门财务的统一管理，包括统一的采购、核算及销售等等。通过采用先进的计算机网络技术对财务进行管理可以实现高效率的集中化管理，适应瞬息即变的市场发展要求。

3.财务风险管理和内部控制的创新

企业在生产和经营中的风险是不可不免的，为了有效的降低风险，企业必须将风险管理与其日常的经营管理活动紧密相连，善于分析企业日常经济活动的中潜在风险，进而锁定财务管理的风险所在，根据不同的风险制定相应的管理方案。伴随着计算机网络技术的发展，风险管理可以借助计算机网络技术加你有限的风险预警机制，实现内部控制。

4.财务分析及评价的创新

(1)引入新型的财务分析指标在财务管理中，对企业财务的分析及评价是十分重要的，其直接制约着企业的财务管理水平。因而，在企业的财务管理中，需要结合经济的发展趋势引入新型的财务分析和评价指标(经济附加值、自由现金流量、市场附加值等等)。通过新型财务分析及评价指标的引入，对企业的经营成果进行预算，分析企业的利润状况，综合对企业的财务状况进行评估全面反映企业的财务情况，为企业的日后发展指明方向。

(2)侧重对知识、产权等无形资本的财务评价知识经济时代不同与传统的经济发展，知识经济时代更加注重发挥知识、产权、商标等无形的企业财产的管理。因而，企业喜爱进行财务经济管理时，要摒弃传统经济财务管理的模式，注重将知识、产权等无形资产纳入到财务分析中去，进而建立科学合理的财务管理指标，最大程度上实现和发挥企业无形资产的作用。

5.财务投融资管理的创新

(1)预先确定企业的资金需求量在企业进行融资前，为了减小资金积压个企业带来的负债压力，企业需要根据自身的实际情况及市场的发展趋势、显示资金利用情况合理的去顶资金的筹集数量。

(2)选择合适的融资渠道，减低企业融资成本及风险伴随着市场经济的不断发展，目前企业的融资渠道及模式呈现出多元化的发展趋势，企业的融资渠道不再仅仅限制于向银行借贷的单一模式，还可以采用民间资本、发行债券等多种方式进行资金的筹集。但是在选择资金筹集渠道时，企业需要综合考虑各种方式的特点及潜在风险，结合自身的实际情况进行选择。例如，银行借贷的资金供应较为稳定，但是存在借贷限额的限制；民间资本借贷便捷，但其风险系数较高；发行债券积累的资金数额较小。因而企业必须综合考虑自身的实际情况，科学合理的选择融资方式，权衡得失，选择最佳的融资方式。

新经济分析例4

多数学者认为潜在产出是在给定实际约束条件下，不引起通货膨胀率改变（变大或变小）时经济所能实现的产出，实际产出围绕潜在产出上下波动。新古典宏观经济学理论认为潜在产出为实际产出的趋势值[1]。“潜在经济增长率”是指经济处在潜在产出水平时的经济增长率，即通货膨胀稳定（或非加速）情况下的经济增长率[2]。地区潜在产出的测算方法与国家相同，主要有HP滤波法、生产函数法和多变量结构化分解法。生产函数法要求要素投入的增加与其所导致的总产出的增加二者之间的关系也是稳定的[3]，该方法不适用地区潜在产出的计算。多变量结构化分解方法需要引入菲利浦斯曲线或奥肯定律，该方法也不适用地区潜在产出测算。HP滤波法把经济运行看作是潜在增长和短期波动的某种组合，因而可运用计量技术将实际产出序列分解为趋势成分即潜在产出、周期成分即产出缺口。采用HP滤波法是目前估计地区潜在产出的恰当方法[4]，本文采用HP滤波法估算新疆潜在产出，进而估算新疆潜在增长率。

二、新疆潜在经济增长的特点

（一）地区生产总值及三次产业构成

新疆地区生产总值占全国生产总值的比重反映了新疆经济增长的相对情况。1978―2011年间，新疆地区生产总值占全国生产总值的比重保持在1.07%到1.54%之间（表1）。1978―1991年，比重虽然有些波动，总体上升较大由1978年的1.07%上升到1991年的1.54%；1992―1996年，比重下降到1.26%；1997―2011年，比重变化不大，保持在1.32%到1.41%之间波动。

改革开改以来，新疆三次产业结构的变化趋势基本与全国相同。新疆第一产业比重不断下降，第二产业比重经历了先略下降、后略有上升的态势，第三产业比重不断上升。

（二）潜在产出增长路径

以1978年为100，可得到新疆地区生产总值及三次产业的产出指数，对新疆1978―2011年实际产出的指数序列取对数，并使用HP滤波法对其进行分解得到潜在产出指数序列、三次产业潜在产出的指数序列，计算潜在产出、潜在三次产业产出，并计算地区生产总值、三次产业潜在增长率，并与实际增长率对比（表2）。

地区生产总值的潜在增长率经历了上升―下降―上升的过程。1979―1985年间，地区生产总值的潜在增长率在上升。1986―1999年间，地区生产总值的潜在增长率在下降。2000―2011年间，地区生产总值的潜在增长率在上升。在1979―1993年间，实际增长率围绕潜在增长率的波动较大。1994―2011年，实际增长率围绕潜在增长率的波动较小。

第一产业潜在增长率经历了平稳―下降―上升的过程。1979―1981年，第一产业潜在增长率较平稳；1982―2002年，第一产业潜在增长率在下降；2003―2011年，第一产业潜在增长率在上升。1979―1998年，第一产业实际增长率波动性较大，1999―2011年第一产业实际增长率的波动性较小。

第二产业潜在增长率经历了上升―下降―上升的过程，这与新疆生产总值的潜在增长率的变化过程基本一致。1979―1992年，第二产业潜在增长率在上升；1993―2001年，第二产业潜在增长率在下降；2002―2011年，第二产业潜在增长率在上升。1979―1994年，第二产业实际增长率波动性较大，特别是1981年，第二产业实际增长率为负，1995―2011年，第二产业实际增长率波动性较小。

第三产业潜在增长率经历了下降―上升两个阶段。1979―2001年，第三产业潜在增长率不断下降；2002―2011年，第三产业增长率在不断上升。1983―1987年第三产业实际增长率波动性较大，在其余时期，第三产业实际增长率的波动性较小，第三产业是随着第二产业不断发展而发展的。

三、结论及建议

（一）结论

通过上述分析得出：改革开放初期，新疆第一产业潜在增长率较为平稳，第二产业潜在增长率不断上升，而第三产业潜在增长率在下降，地区生产总值潜在增长率不断上升，进而地区生产总值占全国的比重不断上升；随着改革开放的深入，改革的动力减弱，第一产业、第二产业和第三产业的潜在增长率下降，新疆地区生产总值潜在增长率下降，新疆地区生产总值占全国的比重下降；随着西部大开发的推进，新疆第一产业、第二产业和第三产业的潜在增长率上升，地区生产总值的潜在增长率不断上升，相对东部沿海地区，新疆地区生产总值增长较为缓慢，使得新疆地区生产总值占全国的比重相对平稳，上升不大。改革开放以来，新疆第二产业与生产总值的潜在增长率变化过程基本一致，第二产业对生产总值的影响较大。改革开放前期，新疆生产总值和三次产业实际增长率围绕潜在增长率呈现出较大的波动性，经济发展的稳定性较差，近年来，经济发展的稳定性增强。因此建议：

（二）建议

1、加强宏观经济的调控

积极落实国家宏观经济调控政策，根据区域经济的特点，灵活采用经济或行政手段，采取逆经济周期调控方式，避免经济过热或过冷，保持经济发展的平稳性的同时，实现经济的高速增长。同时，加强新疆区域经济预警研究，及时掌握区域经济发展状态与趋势，为宏观经济调控提供科学参考。

2、加快创新驱动战略的实施

长期以来，新疆主要依靠资源和投资推动经济发展，缺乏有效的技术创新体系。应加快构建高效的技术创新体系，增加对研究和开发经费的投入，加大对研究和开发的扶持力度，大力支持原始创新和集成创新，借助发达省区支援新疆的大好时机，引进消化吸收发达省区的先进技术，进行再创新和再利用，推动新疆经济增长从投资和要素驱动向创新驱动转变。

3、加快中小民营企业的发展

企业实力是一个国家或地区经济实力的基础，改革开放以来，新疆企业规模不断扩大，企业数量不断增加，但是，由国有企业垄断经营的新疆油气资源开采和加工业占据主导地位，非国有企业占工业企业的比重仍然较小。应在财政、税收和贷款等方面支持中小企业的发展，培养中小企业的技术创新能力和竞争能力，支持中小企业不断发展壮大，参与国际竞争，引领新疆经济的高速发展。

4、加快消费需求拉动经济增长

不断完善社会保障体系，特别是完善农村的社会保障体系，逐步实现城乡基本公共服务和均等化，让城乡居民病有所医、老有所养、学有所上，让城乡居民能放心消费。同时，稳步推进城镇化进程，逐步放开户籍限制，增强城镇化对经济增长的拉动力。

5、加快服务业特别是现代服务业的发展

新疆目前还没有制定服务业发展规划，而服务业发展规划是服务业发展的指导性文件，应加快制定新疆服务业发展规划，以确立新疆服务业发展的思路、目标、重点任务及保障措施。改造和提升传统服务业发展水平，加快传统服务业的发展。同时，也要加快旅游、现代商贸物流、信息服务、会展、文化创意、总部经济等现代服务业的发展。

参考文献：

[1]石柱鲜，王立勇，管莉莉等.吉林省科技投入对潜在产出贡献率的定量估计[J].中国科技论坛，2007（11）：81―84

新经济分析例5

1我国电力企业经济管理的现状

1.1旧的管理理念根深蒂固

电力企业的经济管理中，管理理念还是比较落后，虽然近几年随着社会发展在进行一些改变，但是落后的管理理念还是对企业有很深的影响。在我国的经济发展中，计划经济使很多的国有支柱型企业的管理上存在很严重的计划经济特点，使很多新型的、科学的经济管理理念很难进行实施，使电力企业的利益和发展受到一定的影响，达不到市场经济的发展速度，形成许多电力企业的发展与社会发展不能得到协调。

1.2管理人员质量存在问题

在电力企业的经济管理实施方面，管理人员的个人能力和个人素质都会对管理效果有很大影响。电力企业对人力资源的重要性认识不够全面，忽视了人力资源在管理人员选拔中的重要作用，使人力资源部门没有明确的关于经济管理人员的工作要求，在人力资源进行管理人员选拔时，在招聘过程中没有进行严格的要求和规范的考核标准，使管理人员的专业程度或者特长优势与岗位需求不符，并且在进行实际管理之前，也没有经过专业的培训和学习，使管理人员的整体质量不高，影响电力企业进行经济管理的效果。

1.3没有严格的制度

在企业的经济管理方面没有制定严格的规章制度，使管理人员的工作行为得不到约束，工作态度也不够端正，形成经济管理的执行和贯彻的强度不够。在管理工作中没有对个人进行明确的任务划分，在出现管理方面问题的时候，各管理人员之间互相踢皮球的现象也经常发生，使管理只做到了表面，无法将历史遗留问题进行有效的改善。

1.4管理设施利用不充分

在企业的管理组织中，一般管理人员年龄偏大，对新事物的接受能力比较差，对互联网以及办公设备的了解较少，因此在管理人员的管理设备和互联网设备的配备上要求不高，出现计算机或者其他电气管理设备配备不齐全的情况，影响了管理人员的工作效率。

2电力企业市场体制下经济管理创新策略

2.1加强经济管理团队的质量

充分发挥人力资源部门在企业经济管理中的重要作用，通过人力资源部门对管理人员工作内容和工作要求的了解，在进行企业经济管理人员的选拔时，应该制定严格的用人标准，提高选拔门槛，使团队中有更多高学历、高素质的年轻人。在进行实际管理前，需要对新的管理人员进行相关知识的培训和学习，提高管理人员的管理水平。企业可以增加企业管理培训的机会，定期为企业的经济管理人员的思想和管理能力进行提高学习，使整个经济管理团队的整体质量得到提高。

2.2加强办公设备配备

互联网是当今企业办公中必不可少的，很多设备的使用也需要借助互联网功能。在电力企业中，电气自动化设备被广泛应用，需要计算机来进行操作和监控。加强管理人员的计算机和互联网的使用，重视年龄偏大的管理人员的计算机知识学习，为管理人员提供先进的管理设备，使管理人员能够高效直观的进行电气设备的维护和监控，提高管理人员的工作效率。

2.3加强管理理念的和安全理念

在市场体制的影响下，为了满足时代需求，适应经济发展的速度，企业的经济管理的理念需要不断的进行创新和学习。首先，企业的管理人员需要树立科学的先进的管理理念，才能进一步实现经济管理方式的创新，使企业不断满足客户的最大利益，加大对社会的贡献，为电力企业进行持久发展奠定思想基础。在发展现代管理理念的同时，也要继续保持传统管理中好的内容，比如在企业管理中强抓安全生产和安全管理，加强企业人员的安全意识。

2.4完善企业制度和监督体系

完善企业经济管理的制度和监督体系。在经济管理人员的工作落实中，加强企业管理制度的约束和鞭策效果，减少管理工作中出现态度消极的情况，杜绝出现管理人员思想传达和实际行动不到位的现象。在企业中加强监督意识，增强企业管理人员的工作自我管理能力，对懈怠工作的人员进行相应的处罚措施，增强企业制度的处罚影响力，增强经济管理人员的工作自觉性。在基层的电力企业服务和供电部门，建立意见登记和回馈表格，将管理制度和监督体系贯彻到基层。

2.5提高生产技术和营销手段

新经济分析例6

1我国电力企业经济管理的现状

1.1旧的管理理念根深蒂固

电力企业的经济管理中，管理理念还是比较落后，虽然近几年随着社会发展在进行一些改变，但是落后的管理理念还是对企业有很深的影响。在我国的经济发展中，计划经济使很多的国有支柱型企业的管理上存在很严重的计划经济特点，使很多新型的、科学的经济管理理念很难进行实施，使电力企业的利益和发展受到一定的影响，达不到市场经济的发展速度，形成许多电力企业的发展与社会发展不能得到协调。

1.2管理人员质量存在问题

在电力企业的经济管理实施方面，管理人员的个人能力和个人素质都会对管理效果有很大影响。电力企业对人力资源的重要性认识不够全面，忽视了人力资源在管理人员选拔中的重要作用，使人力资源部门没有明确的关于经济管理人员的工作要求，在人力资源进行管理人员选拔时，在招聘过程中没有进行严格的要求和规范的考核标准，使管理人员的专业程度或者特长优势与岗位需求不符，并且在进行实际管理之前，也没有经过专业的培训和学习，使管理人员的整体质量不高，影响电力企业进行经济管理的效果。

1.3没有严格的制度

在企业的经济管理方面没有制定严格的规章制度，使管理人员的工作行为得不到约束，工作态度也不够端正，形成经济管理的执行和贯彻的强度不够。在管理工作中没有对个人进行明确的任务划分，在出现管理方面问题的时候，各管理人员之间互相踢皮球的现象也经常发生，使管理只做到了表面，无法将历史遗留问题进行有效的改善。

1.4管理设施利用不充分

在企业的管理组织中，一般管理人员年龄偏大，对新事物的接受能力比较差，对互联网以及办公设备的了解较少，因此在管理人员的管理设备和互联网设备的配备上要求不高，出现计算机或者其他电气管理设备配备不齐全的情况，影响了管理人员的工作效率。

2电力企业市场体制下经济管理创新策略

2.1加强经济管理团队的质量

充分发挥人力资源部门在企业经济管理中的重要作用，通过人力资源部门对管理人员工作内容和工作要求的了解，在进行企业经济管理人员的选拔时，应该制定严格的用人标准，提高选拔门槛，使团队中有更多高学历、高素质的年轻人。在进行实际管理前，需要对新的管理人员进行相关知识的培训和学习，提高管理人员的管理水平。企业可以增加企业管理培训的机会，定期为企业的经济管理人员的思想和管理能力进行提高学习，使整个经济管理团队的整体质量得到提高。

2.2加强办公设备配备

互联网是当今企业办公中必不可少的，很多设备的使用也需要借助互联网功能。在电力企业中，电气自动化设备被广泛应用，需要计算机来进行操作和监控。加强管理人员的计算机和互联网的使用，重视年龄偏大的管理人员的计算机知识学习，为管理人员提供先进的管理设备，使管理人员能够高效直观的进行电气设备的维护和监控，提高管理人员的工作效率。

2.3加强管理理念的和安全理念

在市场体制的影响下，为了满足时代需求，适应经济发展的速度，企业的经济管理的理念需要不断的进行创新和学习。首先，企业的管理人员需要树立科学的先进的管理理念，才能进一步实现经济管理方式的创新，使企业不断满足客户的最大利益，加大对社会的贡献，为电力企业进行持久发展奠定思想基础。在发展现代管理理念的同时，也要继续保持传统管理中好的内容，比如在企业管理中强抓安全生产和安全管理，加强企业人员的安全意识。

2.4完善企业制度和监督体系

完善企业经济管理的制度和监督体系。在经济管理人员的工作落实中，加强企业管理制度的约束和鞭策效果，减少管理工作中出现态度消极的情况，杜绝出现管理人员思想传达和实际行动不到位的现象。在企业中加强监督意识，增强企业管理人员的工作自我管理能力，对懈怠工作的人员进行相应的处罚措施，增强企业制度的处罚影响力，增强经济管理人员的工作自觉性。在基层的电力企业服务和供电部门，建立意见登记和回馈表格，将管理制度和监督体系贯彻到基层。

2.5提高生产技术和营销手段

在市场经济体制的环境下，电力企业之间的人才和技术竞争逐渐加剧。技术作为电力企业发展的核心和根本，决定电力企业的生产效益和未来发展水平。想要提高电力企业的竞争力，最有效的就是提高生产技术。因此，加强人才队伍建设，为技术创新提供人才基础，加快生产技术不断提高，增强电力企业的竞争力。在营销手段方面，首先需要树立电力企业的品牌和口碑，增强消费者电气产品消费的安全感，根据经济的发展不断调整产品价格，使产品和营销手段具有市场化优势。

3结束语

自改革开放以来，我国的电力发展已经取得了不错的成绩，但是电力企业的整体水平和国际电力竞争力还是不足。在市场体制的环境下，电力企业需要在经济管理方面进行不断的改进和创新，使电力企业的发展和管理机制进一步适应社会发展和社会需求。通过加强管理团队的质量，完善管理团队的管理设备，使经济管理的效率得到有效提高。加强电力企业的安全意识，提高电力企业的生产技术，使电力企业效益得到不断上涨，配合符合当下社会水平的营销手段，不断提高电力企业的影响力和国际竞争力。

参考文献

新经济分析例7

一、我国居民消费现状及其制约因素

从1989年至2008年，二十年间我国消费率已从50.9%持续下降到35%。目前，我国居民消费占GDP比重仅有35%，远低于国际50-70%的一般水平，消费与投资两者结构失衡，消费不足已成为我国经济增长的突出矛盾。一方面以居民收入为基础的消费需求基础薄弱，另一方面政府和企业则占据了大部分社会财富分配，后两者的投资成为社会需求的主导，由此又进一步制约了居民收入所占比重的提高，由此形成了一个恶性的循环。制约着我国居民消费水平提高的因素概况起来主要有以下两个方面：

第一，国名收入分配结构的不合理是制约居民消费水平提高的根本原因。近年来，尽管我国居民收入总体上不断提高，但在收入分配结构中，政府和企业占国民收入分配的比重偏高，而居民收入占比偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。统计数据显示，2000年-2006年，我国城镇居民人均可支配收入年均增长9.8%，农民人均纯收入年均增长5.6%，而同期国家财政收入和企业利润的增速均明显高于城乡居民收入增速。导致以下两个方面的问题：一方面是巨额的外汇储备与居民消费不足之间的矛盾，伴随着中国经济的高速，巨额的贸易顺差变成了庞大的2.3万亿外汇储备，这部分外汇储备停留在国外银行账户上或变成美国等国的国债，不仅没有实际转变成可供居民消费的即期产品，而且面临很大的贬值风险。另一方面是居民收入差距进一步拉大，1988年至2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，从7.3倍上升到23倍；城镇最高收入户与最低收入户收入比从2001年5.37倍扩大到2006年的9倍，而有关研究表明，实际差距甚至达到了30倍；同时，城乡居民收入差距也在不断扩大。由于高收入群体消费并不能成为社会的主要消费力量，而对大多数中低收入消费者经济实用的基本生活用品才是消费的主流。于是高、低收入户的消费现状使消费市场出现了断层，高收入者购买能力强但消费倾向低，低收入者的消费倾向高但缺乏购买力，收入差距过大抑制了中低消费群体消费潜力的发挥。

第二，居民收入中用于预防性储蓄的比例不断增加是制约居民消费水平提高的重要原因。首先，我国的社会保障制度不完善、社会保障体系不健全，尤其是在养老、医疗、教育等都已经进行了市场化改革的情况下，居民在养老、医疗、教育等重大家庭支出方面有承受了很大压力，这在很大程度上抑制了居民的消费需求。农村地区这一情况尤为突出，尽管农村消费市场人口占比高，农村居民消费孕育着巨大潜力和商机，但想提高我国农村居民的消费却艰难。在医疗、养老和教育等社会保障体系都不健全的情况下，很难刺激和提高农民消费。其次，住房储蓄也是影响居民预防性储蓄的一个重要因素。当前住房消费是居民消费的重要组成部分，越来越高的房价已成为制约居民消费启动的最大阻力。为了将来能购买住房，居民加大了收入中的预防性储蓄比例。高房价同时产生了挤出效应，影响到了居民即期其他消费行为。对无房的城镇居民来说，房价上涨将抑制他们在其他方面的消费，导致居民为买房积攒一辈子积蓄而又不能消费其他产品。最后，就业压力的增加，未来收入预期的不确定性，使防御性储蓄增加抑制了居民消费。居民消费不仅取决于即期收入，还取决于他们对未来收入的预期变化。因此，未来收入的预期会影响居民消费。从这个角度看，即便是提高了居民的即期收入，也未必会明显提升消费水平。特别是当国际金融危机爆发后，居民很难确定对未来收入的预期，这在一定程度上使居民的预防性储蓄提高。

二、如何刺激我国居民消费拉动内需

如果说经济是承载着国家前进命运的列车，那么消费将是这辆列车的新引擎；只有当消费活跃有劲的时候，经济这辆列车才能加足马力向前发展。2009年国家已针对汽车、房产、家电等消费领域陆续出台了多项“扩内需、保增长”的优惠政策，有效推动了居民消费。统计显示，在扩大消费“一揽子”政策作用下，中国的内需消费市场率先摆脱危机困扰，从2009年2月份达到阶段性低点之后，二季度持续走稳，三季度逐月加快。10月份，全社会消费品零售总额达11718亿元，同比增长16.2%，创下年内新高。在扣除价格因素后，社会消费的实际增速也已接近金融危机之前的高点。

只有切实提振消费、扩大内需，中国经济的可持续增长才有坚实的基础。除了延续已有的刺激消费的政策外，从长远来看，归根到底是需要解决“无钱可花”和“有钱不花”两个问题，具体来说需要采取以下几方面措施：

第一，改变不合理的国名收入分配结构，切实增加居民收入，解决居民“无钱可花”的难题，以进一步扩大内需。收入分配问题，实质是公平与效率问题。对于经济和社会发展而言，收入分配的调整是核心问题，同时也是一个颇具有实施难度的问题，但就目前中国经济发展而言，这一问题已经到了必须破题的时刻。

首先，着力提高劳动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距。当前我国收入分配领域面临的问题表现为居民收入在国民收入中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低，这是我国消费率持续降低、投资率持续升高的症结所在。必须不损害市场效率的前提下，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，努力使城乡居民收入增长不低于经济增长，使劳动报酬增长不低于、甚至应略高于经济增长和企业收入增长。逐步缩小居民收入分配差距。既要充实完善强农惠农政策体系，加强社会保障体系建设，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，不断提高农民和城镇低收入者的收入；又要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，完善企业管理层薪酬制度，规范垄断行业收入，加强对高收入的税收调节，促进收入分配结构合理化。

其次，着力提高居民财产性收入。近年来，我国居民财产性收入的绝对量有很大上升，财产性收入总量从1993年的211.84亿元增长为2007年的3002.34亿元，增长近14.17倍，成为城镇居民收入增长的亮点。但是，城乡居民财产性收入占整个国内生产总值的比例却很低，仅占1%左右，相比发达国家约20%的水平，潜力巨大。可以通过大力发展资本市场，让居民共同分享我国经济高速增长的成果，实现居民财产性收入增长。以美国为例，其国内消费市场（内需占GDP比重达80%以上），对应的居民家庭金融资产结构中超过65%的股票及基金的比重；我国扩大内需，同样也需要大力提高家庭金融资产中股票及基金所占比重（目前仅为20%左右），实现居民收入的财产性增长。

再次，着力改革目前的个税制度，切实提高居民收入。经济学家建议降低个税税率、提高起征点是有效增加居民收入的是一剂良方。着名经济学家茅于轼指出，我国现有的个税60%来自工薪阶层，真正的富人逃税问题很普遍，没有起到纠正贫富差距的作用。俄罗斯以前也与我国一样，个税实行超额累进税率，也存在富人逃税问题。它的税率原来分为12%、20%和30%，改革后，统统降为12%，同时提高了起征点。结果改革当年税收不仅没有减少反而增加了25%，第二年又增加了21%。全国政协委员、清华大学经济学院金融系主任、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为，提高个人收入所得税的起征点，把目前的税率从5%-45%降到0-15%。不仅会提高居民可支配收入，而且调动居民的缴税积极性，可以大大减少偷税漏税行为。

最后，着力提高低收入阶层的消费能力，缩小居民之间、城乡之间、地区之间的收入差距。从消费倾向分析，农村居民边际消费倾向高于城镇居民，且无论是城镇居民还是农村居民，低收入群体的边际消费倾向总体高于高收入组。由此可见，可以考虑针对农村低收入户、中低收入户和城镇低收入户的消费鼓励措施，如增加补贴提高收入、扩大消费信贷等，将对消费产生直接拉动作用，缩小居民收入差距是促进消费增长的有效途径。

第二，健全社会保障体系，解决居民“有钱不花”的后顾之忧，降低居民收入的预防性储蓄比例。只有加快完善社会保障制度，全面提高居民养老、医疗和教育等方面的保障水平，提供更多的就业岗位，以减少居民的后顾之忧，才能有效带动和提升居民的消费需求；只有建立统一、完备、惠及全民的社会保障体系，居民消费才会跳跃式增长，才能持久的拉动内需，从而实现经济的持续增长。

首先，完善居民在养老、医疗和教育等方面的社会保障体系。促进居民消费的重点在于启动居民的消费信心，保证居民具有较好的消费预期；而居民消费倾向的形成，在一定程度上受制于社会保障体系的完善程度。完善的社会保障体系，是刺激居民消费的一个坚实后盾，更是社会安定的“稳定器”，经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。对城镇居民而言，在市场经济转轨的过程中，新的社会保障制度逐步完善的情况下，社会保障功能的弱化导致居民未来预期支出骤然增加，居民储蓄用来消费的资金已发生了性质上的变化，从消费性资金转入了保障性资金。这种保障性、预防性储蓄动机成为居民储蓄的头号动机，抑制了居民的消费。相对而言，农村地区居民的社会保障体系更为欠缺，更加不完善，这也是限制其消费能力的重要原因。当前，应以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，在居民医疗与养老就业等方面出台相关配套政策，以完善社会保障体系；同时加快相关社会保障的法制建设，建立起一套包括社会保障法、社会保险法、社会救济法、社会福利法、社会互助法和优抚安置法等在内的完整的法律体系，健全社会保障的司法制度建设。

新经济分析例8

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伴随着我国改革开放三十周年的历程,大同市的各项事业发展也经历了由计划经济向市场经济的转换。在这一过程中,社会的每一点变迁,每一个经济事件的发生都在深刻地改变着人们的心理、心态与价值观念,因而,作为新闻报道,一定要正确地引导舆论,应当根据形势发展的要求,不断探索和研究新的新闻报道方式。在这种新形势下,笔者认为,对经济领域内的新闻采取分析性报道这种形式十分有益。

从计划经济转向市场经济,是一场关系到国家和城市命运的极其深刻全面的社会变革。这对新闻工作者来说,是难得的历史机遇,同时也是严峻的挑战。平面动态式的报道,已远远反映不出当今改革开放大潮的波澜壮阔和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新闻,这是新时代的需要。

所谓分析性新闻,就是全面深刻地把握事物的本质,对事物发展的多样性、复杂性进行充分阐述的一种报道形式,其在活跃人们思维、拓宽人们思路方面有着其他新闻形式不可替代的作用。相较于其他新闻表现方式,分析性新闻更侧重于通过运用综合分析、解释、预测等方法,从历史渊源、因果关系、矛盾演变、影响作用、发展趋势等多方面,对事物给以立体性报道,既剖析新闻事实的内部,又展示新闻事实的宏观背景和发展趋向,使人从总体联系上把握事物。它既有新闻述评的透彻犀利,又兼新闻综述的全景式勾勒,也具思辨性新闻的深度,而又不失其客观性。

一、解读:表达媒体思考

正确解读经济事件是做好分析性新闻报道的基础。

通常每一项经济政策出台,每一个经济事件发生,每一种经济现象流行,媒体就此作些背景或者条文解读,分析一下事情的成因或来龙去脉,以让公众获得更详细、更清晰的信息。但笔者认为,让公众“知道”仅是解读的第一层面,仅仅是一般信息提供层面。真正成功的解读,必须有第二个层面,即在解读中,更多地体现媒体的思考,并表达这种思考,进而让受众自己进行“思考”。通过这种自我思考,提升受众对经济事件、现象、政策的判断和认知能力,以更好地理解各种经济政策、经济现象,形成共鸣和合力,同时也达到了分析性新闻的初衷。

2006年三四月份,配合税收宣传月活动,大同县国税局联合大同日报共同开展了“农民税负调查新视角”主题策划活动,聚焦大同县农业、农村、农民的减负状况,倾听农民及基层干部对税费改革后有关问题的反映和思索。那段时间,笔者一直在大同县农村进行农民税负调查,了解到了惠农政策给农民带来的益处,但同时也得以较长时段地观察税费改革给农村建设带来的挑战及当前农村基层管理所面临的困境。之后,笔者以《农民税负调查新视角——大同县国税局税收宣传月主题策划报道》为题,对大同县自2004年进行农村税费改革以来的农村变化作了一个初步总结和思考。文章以税费改革对“三农”的影响为切入点,通过层层剖析后指出惠农政策确实让农民受到了实惠,但同时也理性地分析了减税对农民增收影响不大,特别是在农资价格大幅上涨、农业生产成本大增的背景下,税费改革政策可以说政治效果大于经济效果。此外,文章详尽分析了当前农村基层管理所面临的诸如农村基层政权濒于瘫痪、教育欠账、乡村公用建设缺乏资源等困境,并在结尾处指出,“无论是为农民减负,还是建设社会主义新农村,最终目的只有一个,即实现农村经济发展、农民收入增加,要实现这一目标关键在发展生产。”

二、理性:把握正确的舆论导向

在新的形势下,“理性”正在成为新闻工作者和新闻报道的思想方法。坦率地讲,做经济新闻报道时常会面对很多诱惑,坚守理性意味着经常要舍弃浮夸的噱头,远离无聊的炒作,能从纷繁芜杂的新闻事件表象中找到内在脉络,更看重的是长远的社会的利益而不是只顾眼前,逞一时之勇,图一时之快。而对新闻的原则态度和客观公正的立场就是坚持理性的基点。

在工作实践中,笔者以为要想使新闻报道充满理性而非凭感性认知,大量占有原始材料和第一手资料至关重要。由美国次贷危机引发的全球金融动荡被媒体形容为2008年度经济金融界的一次“海啸”。在经济全球化的今天,这种席卷全球的金融危机势必会对地方经济产生影响,那么其对大同的经济会产生怎样的影响呢,一时间关心经济金融的人士众说纷纭,不少企业界尤其是中小企业主看到南方不少厂家破产,心内也充满狐疑。面对这种情况,记者及时采写了《全球金融动荡对我市经济影响有限》一文,文章始终坚持以数字说话、以事实说话的新闻准则,站在理性、客观的角度上层层分析,通过对2008年前3季度大同市主要经济指标、主要行业价格运行指数、外贸进出口总额、金融形势等考核经济的主要数据的举证和剖析,最后指明,当前的全球金融危机虽然对大同市煤炭、钢材、冶金等行业都受到一定影响,但总的来说影响不大。不过随着金融风暴向实体经济蔓延趋势的进一步加剧,必然会对已全面参与全球经济一体化的国内经济带来比较大的影响,同时也必然会对大同市经济金融产生一定影响。面对当前经济波动、投资下滑、外需下降等复杂的国际国内形势,中央及时提出了以拉动内需带动经济发展的战略,宏观调控目标逐步转向,下调存贷款利率和存款准备金率、以及通过减免税费等适当宽松的财政政策为企业减负等刺激经济增长的措施将陆续推出,大同市要在不折不扣执行好中央各项政策的同时,未雨绸缪,及早防范,避免金融动荡对我市经济健康有序发展造成负面影响。这篇报道在《大同日报》头版显着位置刊发后,引起很大的反响,也显示了分析性报道在经济新闻报道中的重要性。

随着市场经济体制改革在各领域的日渐深入,经济报道的外延愈来愈广,超越经济做经济报道正是现时经济报道的内涵所在。现在的经济活动已不再狭隘地局限于工业、商贸或者是农业活

动,而已成为一种包含各种经济因素的综合性社会活动,像文化可称为经济,教育也可称为产业,分析性经济报道已不能只采用纯粹经济的视角,而是要综合运用人文的、法律的、社会学等多种视角加以阐述,需具一种大经济观,如此才能更好地体现分析性经济报道为区域乃至整个社会发展服务的意义。

【参考文献】

新经济分析例9

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伴随着我国改革开放三十周年的历程，大同市的各项事业发展也经历了由计划经济向市场经济的转换。在这一过程中，社会的每一点变迁，每一个经济事件的发生都在深刻地改变着人们的心理、心态与价值观念，因而，作为新闻报道，一定要正确地引导舆论，应当根据形势发展的要求，不断探索和研究新的新闻报道方式。在这种新形势下，笔者认为，对经济领域内的新闻采取分析性报道这种形式十分有益。

从计划经济转向市场经济，是一场关系到国家和城市命运的极其深刻全面的社会变革。这对新闻工作者来说，是难得的历史机遇，同时也是严峻的挑战。平面动态式的报道，已远远反映不出当今改革开放大潮的波澜壮阔和多姿多彩。多出一些有深度、有力度的分析性新闻，这是新时代的需要。

所谓分析性新闻，就是全面深刻地把握事物的本质，对事物发展的多样性、复杂性进行充分阐述的一种报道形式，其在活跃人们思维、拓宽人们思路方面有着其他新闻形式不可替代的作用。相较于其他新闻表现方式，分析性新闻更侧重于通过运用综合分析、解释、预测等方法，从历史渊源、因果关系、矛盾演变、影响作用、发展趋势等多方面，对事物给以立体性报道，既剖析新闻事实的内部，又展示新闻事实的宏观背景和发展趋向，使人从总体联系上把握事物。它既有新闻述评的透彻犀利，又兼新闻综述的全景式勾勒，也具思辨性新闻的深度，而又不失其客观性。

一、解读：表达媒体思考

正确解读经济事件是做好分析性新闻报道的基础。

通常每一项经济政策出台，每一个经济事件发生，每一种经济现象流行，媒体就此作些背景或者条文解读，分析一下事情的成因或来龙去脉，以让公众获得更详细、更清晰的信息。但笔者认为，让公众“知道”仅是解读的第一层面，仅仅是一般信息提供层面。真正成功的解读，必须有第二个层面，即在解读中，更多地体现媒体的思考，并表达这种思考，进而让受众自己进行“思考”。通过这种自我思考，提升受众对经济事件、现象、政策的判断和认知能力，以更好地理解各种经济政策、经济现象，形成共鸣和合力，同时也达到了分析性新闻的初衷。

2006年三四月份，配合税收宣传月活动，大同县国税局联合大同日报共同开展了“农民税负调查新视角”主题策划活动，聚焦大同县农业、农村、农民的减负状况，倾听农民及基层干部对税费改革后有关问题的反映和思索。那段时间，笔者一直在大同县农村进行农民税负调查，了解到了惠农政策给农民带来的益处，但同时也得以较长时段地观察税费改革给农村建设带来的挑战及当前农村基层管理所面临的困境。之后，笔者以《农民税负调查新视角——大同县国税局税收宣传月主题策划报道》为题，对大同县自2004年进行农村税费改革以来的农村变化作了一个初步总结和思考。文章以税费改革对“三农”的影响为切入点，通过层层剖析后指出惠农政策确实让农民受到了实惠，但同时也理性地分析了减税对农民增收影响不大，特别是在农资价格大幅上涨、农业生产成本大增的背景下，税费改革政策可以说政治效果大于经济效果。此外，文章详尽分析了当前农村基层管理所面临的诸如农村基层政权濒于瘫痪、教育欠账、乡村公用建设缺乏资源等困境，并在结尾处指出，“无论是为农民减负，还是建设社会主义新农村，最终目的只有一个，即实现农村经济发展、农民收入增加，要实现这一目标关键在发展生产。”

二、理性:把握正确的舆论导向

在新的形势下，“理性”正在成为新闻工作者和新闻报道的思想方法。坦率地讲，做经济新闻报道时常会面对很多诱惑，坚守理性意味着经常要舍弃浮夸的噱头，远离无聊的炒作，能从纷繁芜杂的新闻事件表象中找到内在脉络，更看重的是长远的社会的利益而不是只顾眼前，逞一时之勇，图一时之快。而对新闻的原则态度和客观公正的立场就是坚持理性的基点。

在工作实践中，笔者以为要想使新闻报道充满理性而非凭感性认知，大量占有原始材料和第一手资料至关重要。由美国次贷危机引发的全球金融动荡被媒体形容为2008年度经济金融界的一次“海啸”。在经济全球化的今天，这种席卷全球的金融危机势必会对地方经济产生影响，那么其对大同的经济会产生怎样的影响呢，一时间关心经济金融的人士众说纷纭，不少企业界尤其是中小企业主看到南方不少厂家破产，心内也充满狐疑。面对这种情况，记者及时采写了《全球金融动荡对我市经济影响有限》一文，文章始终坚持以数字说话、以事实说话的新闻准则，站在理性、客观的角度上层层分析，通过对2008年前3季度大同市主要经济指标、主要行业价格运行指数、外贸进出口总额、金融形势等考核经济的主要数据的举证和剖析，最后指明，当前的全球金融危机虽然对大同市煤炭、钢材、冶金等行业都受到一定影响，但总的来说影响不大。不过随着金融风暴向实体经济蔓延趋势的进一步加剧，必然会对已全面参与全球经济一体化的国内经济带来比较大的影响，同时也必然会对大同市经济金融产生一定影响。面对当前经济波动、投资下滑、外需下降等复杂的国际国内形势，中央及时提出了以拉动内需带动经济发展的战略，宏观调控目标逐步转向，下调存贷款利率和存款准备金率、以及通过减免税费等适当宽松的财政政策为企业减负等刺激经济增长的措施将陆续推出，大同市要在不折不扣执行好中央各项政策的同时，未雨绸缪，及早防范，避免金融动荡对我市经济健康有序发展造成负面影响。这篇报道在《大同日报》头版显著位置刊发后，引起很大的反响，也显示了分析性报道在经济新闻报道中的重要性。

随着市场经济体制改革在各领域的日渐深入，经济报道的外延愈来愈广，超越经济做经济报道正是现时经济报道的内涵所在。现在的经济活动已不再狭隘地局限于工业、商贸或者是农业活动，而已成为一种包含各种经济因素的综合性社会活动，像文化可称为经济，教育也可称为产业，分析性经济报道已不能只采用纯粹经济的视角，而是要综合运用人文的、法律的、社会学等多种视角加以阐述，需具一种大经济观，如此才能更好地体现分析性经济报道为区域乃至整个社会发展服务的意义。

参考文献

新经济分析例10

一、我国经济新常态的主要特征

（一）从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，2014年模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

（二）从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

（三）从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，2014年传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

（四）从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，2014年以后人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

（五）从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，2014以后正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

（六）从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，2014以后环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

（七）从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

（八）从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

二、新常态下企业经营管理面临的风险因素分析

（一）自然环境的各种变化作用于企业的是水灾、火灾、地震、台风等引起非常性的破坏，既定的经营目标、财务目标无法实现等。

（二）企业的社会经济环境包括经济体制、经济政策、经济周期、同行业竞争、通货膨胀、市场季节性变化以及国家法律法规的调整和变动等等。社会主义市场经济体制下企业成为“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的独立的经济组织，为了在竞争中求得生存和发展，企业就必须面向市场，独立决策，这样就会增加企业在经营管理中的风险。当国家经济政策发生变化时，往往会对企业的筹资、投资及其他经营管理活动产生极大影响；当市场经济繁荣和衰退交替出现周期性变化，会使企业的现金流入量和现金流出量不断地变化，给企业筹资、投资管理带来诸多困难，增大企业的经营风险；通货的膨胀必然出现社会商品物价全面上涨，造成生产成本的大幅上升，或商品销售的困难；同时通货膨胀往往也会引起企业会计信息失真，造成企业经营者的决策失误，给企业带来巨大的经营风险。

（三）法律环境的变化也是诱发企业经营风险的一个重要方面，改革开放使我国的法律法规建设取得了巨大进步，依法治国的思想深入人心，但要建成一套完善的法规制度，仍需要有一个逐渐完善的过程，因此，现阶段已有的法律法规，就有可能需要在一定时期内进行必要的调整和修订，这种调整、修订的不确定性将对经营者的理财活动产生重大影响。同时，由于法律不完善、执法观念差，也会使企业承受乱摊派、乱收费等不应有的社会负担，增加了企业经营成本，降低了盈利水平。