财务工作基本情况例1

第二条本办法适用于国家税务局系统各预算单位。各预算单位应按本办法向本级及所属单位公开财务事项。

第三条财务公开应遵循以下原则：

（一）依法公开。财务公开工作应依照国家法律、法规和有关政策规定进行，正确处理公开和保密的关系。

（二）实事求是。公开的内容必须真实可靠，防止和严禁任何弄虚作假行为。

（三）注重实效。从实际出发，因地制宜，抓住与税务干部职工利益密切相关的问题，讲求实效，不搞形式主义。

（四）突出重点。公开内容应以税务干部职工联系最密切、最直接，最关心的热点问题为重点，并根据职工的合理要求和财务公开的实践，不断充实完善。

第二章财务公开的内容

第四条财务公开的内容包括财务管理相关规章制度以及预算管理、财务管理、资产管理、基本建设管理、内部审计等方面重大问题和税务干部职工关心的财务事项。

第五条预算管理公开内容

（一）预算编制原则和程序。

（二）年度预算批复数，包括基本支出、项目支出；项目支出要公开具体项目内容及数据。

（三）经费分配情况，包括基本支出、项目支出。基本支出分具体预算科目数额；项目支出分具体项目，其中基建项目具体到每个项目。

（四）经费预算执行情况。包括当年实际支出占预算的比例、较上年同期增减的情况。

第六条财务管理公开内容

（一）年度部门决算中基本支出收支余情况，内容为本级及系统预算单位的汇总数据。

（二）年度部门决算中专项经费收支余情况，内容为本级及系统预算单位的汇总数据。

（三）年度基建决算中的收支余情况，内容为本级及系统预算单位的汇总数据。

第七条基本建设项目管理公开内容

（一）项目审批管理公开的内容

1.按照基本建设项目审批管理办法的规定，申请立项的基本建设项目的审批情况。

2.按照规定的审批管理权限，当年审批开工的基本建设项目情况。

（二）项目跟踪管理公开的内容

1.已审批立项的基本建设项目按照规定签定基本建设管理责任状的情况。

2.已审批立项的基本建设项目按照规定进行评审的情况。

3.已竣工项目按规定进行竣工决算审计情况。

4.已竣工项目，竣工财务决算批复情况。

（三）项目库管理公开的内容

1.按照规定的要求申报项目库新增项目的情况。

2.项目库中项目出库情况。

3.项目库中项目的调整情况。

4.项目库中项目的排序情况。

（四）基建工程项目设计单位、施工单位、工程监理单位、项目建设领导小组成员、基建项目评估单位、工程决算审计单位。

第八条资产管理公开的内容。包括公开资产购置、处置、调拨、捐赠等情况。

第九条税务服装管理情况的公开。包括公开中标的布料、制作、服饰、厂家及中标价格。

第十条内部审计公开内容

（一）内部审计计划。包括被审计单位数量、被审计单位名称及预计进场审计时间等。

（二）内部审计结果。包括审计基本情况、存在的问题、处理意见及被审单位的整改情况等。

（三）内部审计情况总结。包括审计工作开展情况、审计中发现的共性问题、审计工作遇到的具体问题等。

第十一条其他应公开的财务事项根据实际情况确定。

第三章财务公开时间和形式

第十二条财务公开的时间要与公开的内容相适应，日常性工作内容定期公开；阶段性工作内容逐段公开；临时性工作内容及时公开；涉及职工切身利益的财务事项随时公开。

第十三条财务公开的形式可以灵活多样，因地制宜，基本形式分为：会议传达公开；文件形式公开；张贴形式公开；网络形式及其他形式的公开。

第四章财务公开的范围及时限

第十四条财务公开的范围要从实际出发，针对不同的内容、在不同的范围公开。属于内部管理的事项，主要通过办公会、群众代表会、干部职工大会和公告栏、内部网站等形式进行公开。需要对所属预算单位公开的事项，通过政策法规文件、财务工作会议及系统网站等形式进行公开。

第十五条本办法第五条（一）、（二）、（三）、（四）项内容每年公开一次。预算编制原则和程序以文件形式在系统公开；预算批复、预算执行相关事项在系统财务工作会议上公开；预算分配具体内容在本单位局长办公会公开。

第十六条本办法第六条（一）、（二）、（三）项内容每年公开一次，局长办公会公开。年度部门决算中的收支余情况，个别科目可根据本单位财务管理细化程度和时限，公布到各部门或个人(如差旅费、公车费用、办公楼维护费用等)。

第十七条本办法第七条（一）、（二）、（三）（四）项内容根据项目审批管理、项目跟踪管理、项目库管理等情况以公告的形式每年公开一次。

第十八条本办法第八条资产管理公开内容和第九条税务服装管理公开内容每年公开一次。

第十九条内部审计计划每年初以正式文件形式在系统范围内公开；内部审计结果于审计结束后以审计公告形式在本系统范围内公开；内部审计情况以专题形式在本单位一定范围内公开，内部审计工作开展情况每年年初以通报形式公开。

第五章财务公开的组织领导

第二十条财务公开工作在国家税务局系统各级政务公开领导小组的统一领导下进行，按照“谁主管、谁公开，分级管理，分级公开”的要求明确分工、各负其责。

第二十一条财务管理部门在局长（或分管领导）领导下负责财务公开具体日常事务。

第二十二条财务公开的内容要经财务部门负责人签字，报单位负责人审批，单位负责人、财务部门负责人对财务公开事项的真实性负责。

第二十三条国家税务局系统各级政务公开领导小组在财务公开工作中具体承担下列职责：

（一）依照本办法，实行财务公开。

（二）审议本单位财务公开的项目、内容、范围和形式。

（三）收集、处理群众反映的问题和意见。

财务工作基本情况例2

一、提高对竣工财务决算工作的认识

水利设施基本建设项的目竣工财务决算，可以综合反映竣工项目财务情况和建设成果，属于总结性的文件，是对新增资产价值和及时办理资产交付使用正确核算的依据，也成为了水利工程竣工验收重要因素之一，还是项目管理的重要组成部分和重要环节，所以，把水电站建设项目竣工决算进行编制的必要性是项目建设的重要组成部分，应该认真对待。

二、掌握竣工财务决算的编制依据

项目竣工财务决算是一项专业性、政策性、综合性很强的工作，工作涉及到合同、建账及结算等基本建设财务管理整个过程，与计划合同、资产管理、工程建设等都有着密切的关系，涉及项目建设各个阶段和多个部门，所以必须在相关政策规范的前提下进行。编制的主要依据包括：国家的法律法规、政策制度；初步设计、招投标文件书；预算调整及其批准文件；经财政部门审核批准的项目支出预算；历年投资计划；承包合同及工程结算等资料，还就是相关的财务核算办法及制度等。

三、财务部门做好竣工财务决算的编制的资料收集

由于竣工财务决算的编制属于一项综合性工作，关系到统计核算、会计核算、业务管理等各个方面内容，因此要求财务人员要从建设期开始就注意手记与整理和竣工财务决算相关的项目资料，按照要求进行分门别类，当然除此之外还要收集以下方面的资料：设计文件，主要包括项目的建议书及施工图设计，以及各阶段的设计文件及审批文件，尤其是初步设计文件与重大变更文件的收集；投资计划与预算，包含各年度的投资基本建设的计划、基本预算的编制、上报及审批等情况；招投标文件；合同资料；工程验收资料；征地及拆迁安置资料等。

四、竣工财务决算前的准备工作

首先是对计划、资金的核实与核对工作。要在项目竣工时，对投资计划进行逐项、逐年的核对，检查资金的到位情况及资金的利用情况及资金利用是否超标。其次是已完工程及财产物资的清查工作。对完工的工程进行清理核算，这就对整体工程决算的顺利完成是十分有利的。再就是对合同的价款的结算、债权债务清理及竣工结余资金的分配。

五、撰写竣工财务决算分析报告

竣工财务决算需要一份书面性的说明，也就是竣工财务决算分析报告，它是基建项目竣工财务决算的主要内容之一。分析报告主要有以下几方面内容：基建项目整体概况，投资预算、计划及预算的执行情况，债权债务的清偿及财产物资清理情况，财务制度的执行情况，基建结余资金的分配等情况。分析和计算主要经济技术指标，找出基建项目管理与决算中存在的差距和问题，分析概算与决算的差异，找出解决问题的方法。此外，对项目建设中的重大经济纠纷及经济责任都要加以说明，经过对以上因素的分析说明，基建项目在竣工财务决算中才能够比较客观完整的对项目的情况反映出来，为以后的决策提供参考。

六、编制基本建设项目竣工财务决算报表

财务报表应该按照水利部颁发的编制规程所规定的内容进行报表编制，主要包括：封面、水利基本建设项目竣工财务决算表、水利基本建设竣工项目概况表、水利基本建设竣工项目成本表、水利基本建设竣工项目投资分析表、水利基本建设竣工项目待核销基建支出表、水利基本建设项目成本表、水利基本建设竣工项目转出投资表、水利基本建设项目预计未完工程及预留费用表、水利基本建设竣工项目交付使用财产表。以上各表格的要按照大、中、小型项目分别进行填写，各项内容的填写都要完整，表与表要核对无误，并与账簿内容反映那出的情况及数据要保持一致。

七、加强对竣工财务决算的审核工作

完成竣工财务决算后，项目建设单位应及时报送财务部门审核，审核后才可进行竣工验收。报送主管财务部门需要报送基建项目竣工决算报表，并提交书面请示，同时准备好相关资料，等待审查通过。

总之，竣工财务决算是建设单位实施项目建设管理的一项重要职责，应该由建设单位组织各相关部门共同配合才能完成。

财务工作基本情况例3

一、编制资料的收集

在水利工程基础建设项目的竣工财务决算过程中，其基础工作为收集相应的编制资料，若无编制资料，其财务决算也就不能有效地开展。随着该项工作的开展，会产生大量和项目相关的信息，在这些信息中有部分资料可直接拿来引用。此外，在收集资料的过程中，要注意对所有资料的分类和筛选，在大量的信息中 选取编制工作所需的相关资料。

二、竣工财务决算各项清理工作

在编制竣工财务决算之前，应该做好各项清理工作。在水利工程基础建设项目竣工后，其资金基本就已经退出了该项目建设的领域范围内，因此，在清理过程中，必须要重视其资金清理工作，全面核实资金使用情况、剩余情况以及其分配情况等，逐项进行检查与核实，查看其资金是否已经到位、其使用是否合理等，逐项和概算比较。其清理工作主要包括以下几个方面的内容：第一，收集和整理基建项目的相关档案资料，项目财务处理情况；第二，实物的盘点以及核对，项目债务纠纷情况等；第三，各种材料、工具和设备等的保管情况、使用情况，在实际使用过程中，应根据各项规定来使用与保管，不可随意使用或者侵占相关的物品，对于多余资金应该及时上缴，同时还应分析计算主要的经济技术指标、分析决算和概算之间的差异以及造成这种差异的原因。

三、基建项目会计核算工作

财务建帐方式对于基建项目的竣工决算有着非常重要的作用，在水利工程项目建设一开始，应按照相关要求做好账务的设置工作和处理工作，以此为其竣工财务决算的编制做好准备工作。在会计核算过程中，分类并汇总凡是涉及到基建项目的各项经济业务，总结与概括各项目的核算内容，按照各经济业务的财务决算要求，采取相应的核算方式。

在建帐过程中，应将项目概算的单项或者预算的单项、水利工程的单位工程以及其费用明细等作为其成本核算的基础，根据基建项目竣工财务决算编制要求来构建和其可衔接的分类账或各类不同角度核算的表格，弥补会计核算和概算之间存在的差异，满足财务决算编制的需求。

四、成本和费用的核算

在水利工程基础建设项目财务决算编制过程中，根据相关规定要求，实施成本核算工作，不管是在划分成本对象上，还是分摊费用上，均应做到合理且科学，在大型或者中型水利工程基础建设项目成本核算上，可将其分为单位工程和分部工程，以此来实施成本的核算。在编制竣工财务决算的时候，根据其编制要求，确保其成本核算对象和会计核算要求相一致，在项目正式开始时，应划分好成本核算对象，根据其成本核算对象来归集与分摊成本。

在核算项目成本和费用时，应该正确核算与分摊待摊的费用，在编制竣工决算的过程中，通过制定待摊费用明细表将待摊费用真实反映出来，将费用的实际支出情况以及划分情况反映出来。在分摊待摊费用的时候，应该划清费用项目，明确哪些项目可分摊，哪些不可分摊，把握好分摊的原则以及方式，及时计算与分摊应该分摊的各个项目。

五、工程结算工作与年度财务决算工作

在项目完工后需实施单项工程的结算，这一环节是编制竣工财务决算的基础。工程的结算应该按照成本的计划与其投资完成的情况来执行。工程结算工作的及时性、质量的高低、资料的完整性均会在一定程度上对其会计核算工作造成影响。因此，只有做好其工程结算工作才可促使其会计决算工作的顺利实施。

工程结算方式主要有三种，即月结、一次结算以及分段结，这三种方式均有其自身的特点，适用于不同的情况，在实际工程结算中，具体采用哪一种方式，可针对工程自身的特点来进行选择。其中对于工期较长的，可选择分段结算方式；较短工期可采取一次性结算方式。还应该明确各结算方式的内容，明确其结算的步骤以及程序，做好工程价款结算工作。

六、竣工财务决算报告

竣工财务决算说明书主要包括以下几个方面的内容：基建项目的总体建设情况；关于其投资概算情况、预算的编制情况以及具体执行情况；基建项目的债务情况与财产清理情况；资金的使用情况与各种财务控制制度的实施情况。通过不同的财务分析方式，分析财务指标、技术指标以及经济指标，以此发现基建项目在实际运行过程中与决算过程中所存在的问题，通过分析，找出相应的解决方式。

七、结束语

综上所述，工程建设过程中，竣工验收是最后一道验收程序，主要是验收项目质量是否符合标准。工程项目的竣工也意味着其建设成果即将投入到使用，因此水利工程基建项目的竣工决算编制也变得非常重要。对此，在水利工程基础建设项目的竣工财务决算编制过程中，应该按照其相关的资料，将项目的实际财务情况真实地反映出来，确保其编制的科学性与合理性，保证其数字的准确以及内容的完整。此外，还需要项目全体人员的大力配合，才可高效完成该工作。

参考文献：

[1]吴伟华：水利工程基建项目竣工财务决算编制及有关问题的处理[J].中国水运（下半月），2012，（7）：106-107.

财务工作基本情况例4

随着经济的发展以及市场经济的进一步完善，我国的基建工程投资主体逐渐趋向多元化，利益格局的变化使得基建工程的财务审计成为必需。基建工程财务审计是对基本建设工程进行经济监督的一项很重要的经济监督形式，是做好基建工程效益审计的一种有效的方法。基建工程财务审计作为一项成本控制的有效方法，在监督投资工作、做好项目管理与控制方面发挥着积极地作用，有效地提高了基建工程的投资效益，下面将就基建工程财务审计的重点进行具体的分析。

一、明确基建工程各项费用

基建工程财务审计的重点首先是明确各项费用的情况，主要包括几下几个方面：第一，基建工程的资金来源。财务审计要对项目的各项资金来源审核清楚，审计基建工程的资金来源是否正当，在使用中是否出现资金缺口，是否能保证基建项目施工过程中的资金及时到位，同时还要对工程后期的投资情况进行审计。第二，会计核算。基建工程的财务审计需要对工程项目的财务收支情况进行会计核算，审查财务收支情况是否按照会计准则进行会计核算。第三，资金的使用。基建工程的资金使用情况是否按照预算执行，控制投资计划范围内使用。是否符合工程建设的规范，在施工过程中是否出现超支或者是挪用资金、随意浪费的现象，对这些情况都要进行财务审计工作。第四，财务凭证。基建工程的财务审计还要审查与建设工程相关的会计账簿、财务报表等的记录是否真实，是否出现缺损、记录是否规范。第五，要明确基建工程的债权债务关系，对施工过程中的财务往来做好财务审计工作。

二、审查合同的签订以及执行情况

基建工程项目的实施要遵循先订立合同、后施工的原则，因此，财务审计的重点也包括审查合同的订立以及执行情况。首先，要对合同的条款进行审查，是否符合相关法律法规的要求，并且关于定额套用、材料供应、费用计取、结算方式、以及违约责任等的条款是否符合施工建设的要求进行审查。其次，还要对基建工程施工建设的相关单位是否严格符合合同条款的要求、是否缴纳足额的保证金进行审查，基建工程的预付材料款以及工程款是否按照合同规定的时间要求与金额要求进行支付，对合同的这些规定都要进行审查。再次，还要审查是否出现违法转包与分包的情况，审查相关的财务资料，根据资金的流向以及会计核算方式来判断是否出现违法转包、分包的情况，同时，还要对非法利益分配进行审查。

三、项目施工过程中的财务审计

基建工程的财务审计的重点是对施工过程中发生的各项费用进行财务审计，从而保证建设项目的顺利完工以及保证工程项目的经济效益。可以从以下几个方面进行：第一，审查施工单位的工程款与发包方的支付的是否一致，审查基建工程项目的各个款项有无出现资金挪用的情况，是否都用在建设项目上。第二，基建工程的财务审计还要对施工现场的日记账、资金的收支情况进行审计，还要对报销凭证进行审查。第三，还要对建设项目的利润是否控制在合理的范围内进行审计，避免出现利润过高或者是利润过低的问题。

四、对基建工程的项目成本进行财务审计

基建工程财务审计的重点还需要对工程项目的成本进行审计。首先，要审查建设工程项目的成本核算是否符合会计制度的要求，成本核算的实施对基建工程项目的管理是否有利，同时，还要审核工程项目的成本的归集、投资的核算以及工程的成本核算是否合法、真实，基建工程项目的各个环节的财务审计以及内部的管理是否管理良好。其次，还要对工程项目的工程款的结算进行审计，是否随意抬高造价成本、变更建设的内容，有无虚报工程款、重复计算以及其他不利于工程款结算的情况。

五、其他相关项目的审计

（1）工程物资管理进行审计，其审查项目主要包括：要对库内的设备、材料等及时的进行检查，并对出现的技术以及质量问题及时进行维护和保养，同时，要正确的计算设备材料的实际成本，出入库手续是否完备、齐全，定期对工程物资进行盘点。工程项目竣工后对，及时对结余设备、材料物资进行退库管理，也是基建工程财务审计的重点项目。

（2）基建工程决算的审计，可以从以下几个方面开展：一是收集相关的决算审计资料文件，包括项目立项文件、各类工程合同、物资采购以及各种招投标等资料；二是对构成资产的建筑工程、设备价值、安装工程费、其他费用等内容的真实性、合规性进行审查，关注资本化利息计算是否准确；三是材料物资的超领或结余情况的账务处理；四是对固定资产的实物盘点情况，确保资产的完整性和准确性。

六、结语

基建工程建设的根本是工程的质量问题，为了更有效地提高基建工程的投资效益，做好财务审计工作是很有用的。但是在实践中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的财务审计存在很多的问题，这就需要我们坚持财务审计的原则，并积极引进专业技术人才，做好基建项目的财务审计工作，只有这样，才能提高审计能力，从而更好地保证基建工程的质量，为我国的建设事业创造一个好的环境。

参考文献：

财务工作基本情况例5

财务会计是指企业依据已完成的经济活动所产生的资金流动信息进行整理和估算，为企业实现与外部经济体之间提供具有科学性的经济管理方案。在财务会计管理中，需要核算企业与各个经济关系体之间的财务情况与亏盈情况，为各经济关系体之间实现企业资金信息流通提供依据。

税务会计是进行税务筹划、税金核算的与纳税申报的一种会计系统。税务会计的主要工作范围包括审核企业利润、预算税务数额。税务工作是财务会计重要的组成部分。对税务会计工作而言，计算成本费用、确定经营成果、计算税额、减免税收、解缴税收等都是税务会计工作的重点。实际支付能力原则与公平税负原则是税收理论的基础，指导税务会计工作者开展税务会计相关工作。

二、工作基础的差异性

在公司管理中，权责发生制是开展财务工作的前提与基础。通常情况下，财务会计工作以统筹全公司财务情况为基础，是制定财政政策、明确企业财产情况、预算企业未来资金流动情况的基础。通过财务会计工作，使企业及企业相关经济体能清楚掌握企业整体财政情况。

税务会计不以权责发生制为前提。对纳税人应缴纳的税款进行整理和总结是税务会计工作的基本职能。税务会计工作要明确缴税人的缴税义务和缴纳情况，对纳税行为进行监督和管理，避免发生违法纳税事件。对企业而言，对纳税人企业单位进行税务监督是税务会计工作的重点。

三、信息质量的差异性

税务会计与财务会计两者信息质量的差异性主要有以下几方面：

首先，相关性原则。财务会计工作的相关性是保证企业能出示具有公信力的企业财务信息，确保企业与企业相关经济体能对企业财务情况进行合理判断，方便两者对未来企业财政情况进行预判。税务会计的相关性需要综合企业或社会其他经济体的利润信息，与企业成本费用、获得收入、资金浪费程度有直接的关系。

其次，本质大于表面的原则。与财务会计相比，税务会计工作对真实性的要求更高。税务会计工作需要根据经济体真实的财政收支情况确定缴税内容，企业不能逃避缴税行为，缴税工作要在税务会计部门进行统计之后进行。财务会计工作数据具有不真实的特点，通常情况下，未来企业财产情况是财务会计工作的重点。在汇报财务会计信息工作时，财务会计也尽量“报喜不报忧”。这些情况，是财务会计工作存在不真实的具体体现。

最后，谨慎性原则。在生产管理环节中，财务会计工作的重点是严格控制各项经济活动，做好正确的财务预判与财务信息整理工作，协调企业内部各个生产活动、逐步延长固定资产的使用年限，最大程度上降低企业资金风险。对税务会计工作而言，谨慎性的原则不同，只要经济体不发生损失情况，就要进行税务会计工作。

四、依据的差异性

税务会计以国家税务法为依据，为国家提供征税服务，是国家收入的主要方式。在税务会计工作中，要紧跟国家政策，使地方税务管理条例符合国家规定。《会计准则》是财务会计的依据，《会计准则》规定了财务会计工作的各项内容，是财务会计工作的基础。

五、会计目标不同

1.以财务会计为基础的财务会计目标

财务会计目标主要分为两种：一是受托责任观。受托责任观的实质就是所有权与经营权之间的分离，由委托经营者对企业资源进行管理，受托方有责任实施有效的资源管理，保证企业增值并定期向委托方汇报工作。二是责任有效观。责任有效观是指财务会计工作的目标是为企业决策者提供有利于决策的信息，辅助企业决策者进行决策。

2.以税务会计为基础的税务工作目标

财务工作基本情况例6

众所周知，基建财务是一个单位共同的 经济行为的效果的直接体现，在电力的基建项目管理过程中的后续负面结果，往往体现在财务上。资金使用效果的好与坏、投资效益的高与低，很大程度上取决于财务管理水平的高与低。更为重要的是，应当保障电力工程建设能够顺利地实施。基建财务不同于其他财务，其主要负责的是在建工程的相关财务，其内容包括：第一，管理电力基建项目的工程款、拨入、结算以及支付；第二，制定电力基建财务的工作计划；第三，电力基建项目的?⒂耄?其中包括合同签订、预算、决算、验收以及审核；第四，制定电力基建财务的相关制度；第五，监督电力基建合同中的内容和执行情况；第六，有关电力基建财务事项的其他工作等。

电力企业基建财务管理的目标可以分为两方面。一方面，控制电网基建工程的项目成本，确保电网基建项目的资金和工程物资能够充足且安全。因此，为实现这一目标，电力网基建财务管理工作的从业者应当严格审查，必要时应当及时追踪，避免浪费。必须严格地遵守规章制度。另一方面，将电力企业的现有资源进行优化配置，目的在于增加电力企业效益和社会效益，整合利用企业的资源。在工作过程中，应当对投入的规模加以控制，谨慎选择即将投入的项目，精准地把握投资的方向，做好未来的风险预期，并且将风险控制到最低限度。为实现这些目的，重点在于电力基建项目的规划、预算以及抉择的准确性。

二、电网基建项目财务管理缺陷

（一）基建项目设计中的缺陷

电网企业在运行过程中，控制基建项目设计工作是企业内部专门部门来实施的，与此同时，财务部门在运行中也充分发挥了辅助的作用。然而，电网企业经营过程中的关键管理部门中，财务部门监督财务的职能并没有充分发挥出来，在支付资金、签订合同以及工程结算的过程中，都存在作用被削弱的现象。

（二）实际建设环节中的缺陷

尽管企业方面加大了对竣工决算报告编制情况的重视，并有针对性的进行了深刻，但是竣工决算环节始终存在以下缺陷：首先，当基建工程整体投入施工以后，部分工程费用的结算严重缺乏及时性；其次，编制工程竣工决算报告的人员素质有待提升，质量较低的编制内容，不利于提升竣工后资产移交过程管理的质量

三、电网基建项目财务有效管理的措施

（一）夯实基建财务管理基础

首先，深化基建财务制度建设，建立完善的基建财务项目全过程管理制度，制定详细的基建财务管理工作流程，对基建财务管理过程中的相关职责、权限作出明确性的划分；其次，基建标准成本的全过程运用在投资规划与资本性支出预算、概算管理、工程实施、工程结算、竣工决算各阶段中，全过程应用基建标准成本。通过造价内部控制目标的导入、工程成本预警及性能的对比浅析，从而促使工程建设管理过程中的问题得到有效解决，把基建标准成本作为电网基建成本预测、分析、控制与评价的基本参考标准，从而促使项目成本达到最佳成效；最后，对项目资金进行动态化掌控从工程竣工决算的时间要求入手，通过系统实施项目到期闭合功能，不断完善工程项目辅助转资功能，加强工程转资管理，进而促使财务决算编制与结转资产工作效率及精准度得到显著性提高。

（二）强化基建全过程财务管理

财务工作基本情况例7

其一，筹措资金问题。目前中小学基本纳入国库集中支付，国家财政按照生均定额拨付学校日常公用经费。现阶段，由于城乡教学资源的不平衡，部分家长为了让学生得到更好的发展，将学生送至教学资源相对较好的学校。这样就造成了部分偏远地区的中小学存在生源严重不足的情况。由于学生数较少导致财政拨款较少，而学校经费基本依靠财政拨款，没有其他获取资金的途径，并且维持学校正常运行的日常支出并没有因为学生数的减少而降低，导致有部分学校的资金在年底难以维持本校的基本支出，从而影响学校正常教学工作的进行。

其二，对财务工作重视不够。由于学校的主要任务是教学工作，学校校长往往把教育教学放在首要位置，对保障学校正常教学活动的后勤特别是财务具有随意性，认为学校财务工作人员只是需要办理一下报销，是一项简单的活。因此担任学校财务工作人员不是快要退休的老教师，就是身在一线教学的教师兼任，对财务的专业知识较少。而在财务工作越来越复杂，对财务工作人员要求越来越高的现状下，不是专业财务出身的教师就会显得捉襟见肘。而学校领导对财务工作的认识还停留在报销阶段，使得财务工作人员处境比较尴尬，岗位流动性较大，学校财务管理比较混乱。

其三，预算管理的不足。因为传统财务管理思想的严重影响，使得中小学并未重视预算管理工作。在中小学财务管理的过程中，如果加强财务预算管理，能够让财务工作人员充分认识到本校财务实际状况，并对上一年度的财务支出情况进行反思，总结经验，吸取教训，规划好本年度的财务预算支出，继而确保财务管理的有效性。但是，因为中小学对于财务管理缺乏了预算管理意识，即使做了年度预算也形同虚设，支出较为随意，资金失控。

二、解决中小学财务管理问题的有效措施

其一，在思想上高度重视财务管理工作。首先，我国中小学应从思想上加强对本校财务管理的重视，发挥财务管理的积极作用。在日常管理中，应对教学工作与财务管理工作双管齐下。此外，各地教育部门应该采取相应的对策，加强培训，提高中小学财务管理员的工作能力，让他们掌握更多的财务知识，认识我国相关的财经法律，增强财务管理意识。

其二，实现财务监督机制的完善化、规划化。为了预防我国各地区中小学出现虚假支出、“小金库”等问题的出现，要求实现本校财务监督机制的完善化、规范化，对本校的财务情况进行实时监督、审计，确保资金能够落到实处，严重避免贪污腐化等问题的出现。在财务管理的过程中，加强审计监督功能。健全本校的财务监督机制，公开本校财务，对于财务支出加强效益评估。??然，各个地区的教育部门要定期对中小学财务支出进行监督，规范使用本校教学资金。与此同时，笔者认为还应搭建社会举报平台，积极鼓励社会各界人士对学校的乱收费情况加以监督，并成立专门小组对学校收费情况进行调查。

其三，多渠道的筹集教学资金。因为在中小学教育资金中，国家财政拨款属于主要的资金来源。国家应该继续扶持中小学教育发展，加大中小学法定投入资金投入，以此改变我国中小学教学经费严重匮乏的情况。当然，各个地区的中小学还可以求助当地教育部门，根据实际情况，积极争取经费。还可以采取其方式筹措资金，保证中小学的基本教学。此外，中小学还可以采取赞助方式以及社会捐赠等方式为本校筹措资金。在法律法规允许的情况下，采取“教育”、融资租赁、金融借贷等诸多方式为学校筹措资金，结合财务风险情况以及本校实际，降低财务管理风险。

其四，完善财务管理体制。我国出台的财务管理制度在财务管理中充分发挥着极为重要的作用。这种制度的颁布在规范我国各地中小学财务行为的基础上，强化财务管理，还能够全面提升资金的利用效率，继而推动中小学教育事业的健康发展。此外，中小学的财务管理人员还应认真学习我国的财务制度，依法办事，监控财务活动。

财务工作基本情况例8

基建竣工财务决算报告是反映建设项目的建设成果以及财务状况的总结性文件，是据以办理固定资产交付使用的依据。因此，做好基建竣工财务决算是中小学校财务工作的重要部分。然而，部分中小学校在基建项目管理过程中，存在“重进度，轻决算”的现象，导致工程竣工投入使用多年仍未办理财务决算和资产移交手续，造成国有资产账实不符，不利于国有资产的管理。本文从中小学校基建竣工财务决算中存在的问题进行分析，提出了解决中小学校基建项目竣工财务决算难的对策。

一、中小学校基建竣工财务决算的内容

（一）编制范围

经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算的项目，均需要进行基建竣工财务决算的编制。

（二）提交的基建档案资料

从项目开始报建、立项到竣工投入使用所包涵的各个环节的材料。

一是项目建议书、立项批文、可行性研究批文、初步设计批文、设计概算批复、施工图评审批复、建设用地规划许可证，征地预公告，拆迁公告及实施方案，用地批文、建设工程规划许可证、施工许可证、开工单。

二是项目招投标文件，中标通知书、采购合同、变动补充协议、设计、施工以及勘察单位等各种资质证明材料。

三是竣工图，勘察、设计、监理等费用的合同、审定报告和建安工程、迁改工程审结书、设备验收证明、竣工预验收鉴定书及会议纪要、监理工作报告、项目停、缓建，增、减建设内容及计划外项目，其他主要变更事项的报批文件，项目账簿、凭证。

（三）项目竣工财务决算报告、承诺书、各类报表

竣工财务决算报告，主要是对项目概况、财务管理、财产物资清理及债权债务的清偿情况、资金情况、项目管理情况、财务决算存在的问题和建议、决算与概算的差异和原因分析、需说明的其他事项进行说明。

含封面在内的报表共七张，分别是：财政性资金投资建设竣工工程财务决算报审表，报表封面，项目概况表，财务决算表，项目交付使用资产总表、明细表，工程相关费用审核情况表。

建设单位的单位领导需对报审材料的真实和完整性签署承诺书。

二、中小学校基建竣工财务决算存在的问题

（一）编制不及时，导致资产账实不符

按照规定，建设单位应在项目竣工后 3 个月内完成竣工财务决算的编制。然而，部分中小学校建设项目竣工后资产直接投入使用，有的一年甚至几年都没有完成财务决算的编制，资产也没有暂估入账，而是等财务决算批复后据以入账，造成资产账实不符。或者资产按暂估价值入账，因没有完成财务决算审计，估算的价值不准确，往往也会导致资产账实不符。

（二）缺乏相应的内部控制制度

由于基建业务不经常发生，有的学校没有健全的基建内部管理制度，或建立了制度没有细化，在执行过程中流于形式，形同虚设。部分项目预算不够科学或设计不够合理，导致项目实施过程中设计变更等，而财务部门没有很好地履行财务监督的职能，在项目没有按规定向职能部门申请调整总概算的情况下，累计付款数超过总概算数也予以支付，造成工程竣工时，项目造价超过总概算5%，审计部门不接收报审材料，影响决算工作的开展。

（三）学校领导或项目负责人不够重视

由于“高考制度”的存在，中小学校的领导普通认为“升学率”才是学校工作的重中之重， 因此存在 “重教学质量、轻内部管理”的现象，不重视财务管理工作，认为项目已经投入使用，对决算工作抱无所谓的态度。

而项目负责人对工程的立项、规划报建、进度和质量等方面的管理较为重视，但对竣工财务决算的重视不够，认为项目能通过竣工验收投入使用，就达到预期的目标了，财务决算这些收尾工作就交给财务人员来完成。由于缺乏完善的管理制度，相关职责不明确，财务人员和项目负责人之间产生相互推诿现象，以致财务竣工决算难以开展。

（四）基建档案资料缺失，缺乏报审依据

编制基建竣工财务决算需提供的资料很多，而中小学校工程在建设过程中，由于人员配备等原因，往往没有设专人收集和保管这些基建档案，项目负责人经常是总务处主任或抽调的老师来担任，对基建知识了解不够，不重视这些资料的收集和保管，导致这些资料时有散失，从而影响决算工作的及时编制。

（五）财务人员缺乏基建知识，影响决算的编制

中小学校一般规模较小，财务人员编制有限，一般只设会计1至2人，所以，在基本建设过程中，基建财务人员大多由学校财务人员兼任，而财务人员只负责一般的财务处理，没有参与到基本建设的全过程中去，对项目的立项到竣工验收等环节不了解，基建与财务工作衔接不够，对哪个环节所对应的基建档案资料不清楚，导致后期由财务人员做决算时，不知所措，困难重重，不得已将决算工作搁置下来。

三、加强中小学校基建竣工财务决算管理的对策

（一）加强各职能部门的监督力度，督促及时编制

财政部门应加强对建设单位的财务监督和资产登记管理，督促完成竣工项目的财务决算编制工作。计划部门应关注项目的执行情况，对已竣工项目督促建设单位填报各种经济数据，及时编制财务决算。主管部门应加大对学校领导和项目负责人的考核和监督机制，督促学校按时完成财务决算编制。

（二）加强基建内部管理制度建设

基建竣工财务决算是一项综合性的工作，跨越项目的立项、建设、验收等全过程，时间长，工作复杂，涉及到基建、总务、财务部门，且不是日常的学校业务活动，所以，中小学校应结合本校实际情况，制订建设项目内部管理制度，明确各部门、各成员岗位职责，严格按照批准的概预算建设内容进行建设，各部门、各成员之间相互配合、积极沟通，保证按时完成财务决算的编制工作。

（三）加强对学校领导和项目负责人的监督考核机制

1.提高领导层的管理理念

领导的重视程度，是推进基建竣工财务决算工作的关健。因而，中小学校的上级主管部门，应利用会议、通知公告等形式，对领导层宣讲基建竣工财务决算工作的重要性，提高他们对竣工财务决算工作重要性的感知。

2.加大对项目终身负责制的执行力度

落实《基本建设财务管理规定》的“在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销、项目负责人及财务主管人员不得调离。”的规定，做到凡事有始有终，避免后来的领导或项目负责人对前面的工作不了解产生推拖现象，影响项目竣工决算工作的及时编制。

3.加强内外部监督考核机制

将竣工财务决算工作的完成情况纳入学校绩效总额、个人绩效和升迁考核中，进一步推动领导和项目负责人的主动性。同时，加大对基建项目的财务审计工作，督促学校及时完成项目竣工财务决算编制。

（四）加强基建档案的监管

指定专人归集和保管基建项目在整个建设过程中的各种资料，明确基建档案管理人员的职责，将基建档案的规范化管理工作纳入常规业务检查中，确保基建档案资料的完整性和连续性。

（五）加强对基建财务人员的培训

1.提高参与度

鼓励基建财务人员参与到项目的立项到验收等环节中，使其充分了解基建业务方面的知识，提升编制基建竣工财务决算的能力。

2.加大培训范围

一是加强对基建相关的规章制度及业务流程的培训，让基建财务人员熟悉从项目的报建到完成所经过的每个环节所涉及的基建档案，避免在准备后期的竣工财务决算资料时，不知所措。

二是组织基建财务人员学习竣工财务决算报表的填列和决算报告的编写，让其熟悉报表中每一个指标的含义，口径和资料来源，保证竣工财务决算报告做到内容全面、完整。

三是培训基建财务知识，使其掌握基建业务账务处理的要求，准确规范核算基建各项支出，为基建竣工财务决算做好准备。

四、基建竣工财务决算编制的方法和步骤

在编制报表及报告前，要对项目的档案资料、财产物资以及账目进行一次全面清理，主要分为三大步骤：

（一）归集整理项目档案资料

对项目竣工财务决算需提供的资料进行归集整理，检查资料是否齐全，对缺漏的资料及时联系有关单位提供，核实消防是否通过验收、竣工验收是否已到建设部门备案，最后，将归集好的资料按项目进展时间顺序装订成册。

（二）全面清点财产物资

对各种材料、设备等财产物资逐项清点核实，登记造册，妥善保管。需要处理的，其变价收入如实入账，严禁私分各种物资和变价收入。

（三）清理账目

1.清理项目总成本。项目总成本包含建安工程审结价、各项前期费用总支出之和。一是勘察、设计、监理等要按规定送审计机构审定，以审定价为报审金额。二是清理建安工程劳动保险费是否已按审结价的2%到建设部门进行结算。由于缺乏对工程知识的了解，很多中小学校只于工程开始时按中标价的2%预缴劳动保险费，建安工程审结后，没有按审结价结算。三是农民工工资保障金、新型墙体改革专项基金是否已按规定核退。四是各项前期费用是否已按合同、有关规定结算并取得相关确认依据。

2.将清理后的项目总成本与批复的总概算对比，超过总概算的向有关部门申请调整投资总概算，获批后方能报送决算材料。

3.对各项债权、债务进行清理。清理收回应由施工单位负担的电费、水费等各项应收款。偿还各项应付款，并做好账务处理。因特殊原因未能在决算前收回或偿还的各种往来款项，应与对方单位取得书面确认函。项目结余资金要按照规定处理，该上交的及时上交，不得转移、隐匿。

4.清理项目的资金来源。中小学校基本建设项目的资金来源主要是财政性资金，部分学校有少数的捐赠款项等。对账目中的基建拨款科目进行核实后，及时与上级主管部门、财政部门做好对账工作，并取得书面确认函证。

5.加强与施工、勘察、监理单位、上级主管部门、财政部门的沟通联系，对编制峻工财务决算过程中需要这些部门提供的资料，及时沟通解决，保证决算工作的及时准确完成。

最后，根据清理后的项目档案资料、项目总成本以及各项开支情况填报整套基本建设项目竣工财务决算报表及决算报告。

参考文献：

[1]财政部.基本建设财务管理规定 （财政部财建[2002]394号）[Z]，2002.

财务工作基本情况例9

新疆地区的水利基建工作正进入了飞速发展的阶段，为了保证水利建设的顺利进行，财务管理工作必须紧跟其上。本文分析了当前新疆地区水利基建工作对财务工作要求，并在此基础上进行了完善财务管理工作进行探索。

1.新疆地区水利基建工作对财务工作要求

1.1水利基建工作的广泛性要求财务管理的跟进

随着水利发展思路的不断完善和国家经济实力的不断增强，许多过去不曾想、不敢想或者想了也做不了的大项目大工程，在经国家和自治区重大决策部署后相继上马。从阿勒泰草原到昆仑山上，从伊犁河谷到博斯腾湖畔，天山南北到处摆开了改造山河，为民造福的水利建设火热战场。如今，塔里木河流域近期综合治理初见成效，更为广泛的水利枢纽建设政治进行中。在这样的形式下，水利基础建设工作必须有相适应的财务管理根进，如果财务管理工作还处于解放初期的管理模式，必然会影响对整体水利基建工作。财务工作的不完善会使得水利建设缺少必备的管理，影响了水利工程的连续作业的性质，为工作的完整性和长久性提出了调整，而且财务控制能够发挥出水利建设资金的最大效益，保证水利基本建设能够为新疆经济社会的持续、快速、健康发展提供了有力的水资源保障。[高镔. 论治水兴蜀的思路和对策措施[D]. 西南财经大学，2001.1-55.]

1.2水利基建的政策要求财务技术的创新

协调落实有关水利政策和措施的作用有两个方面：一是争取继续加大对新疆水利建设的投入，在现有投资规模的基础上，增加中央预算内水利投资规模和财政专项资金，专项用于新疆水利工程建设，同时争取中央对新疆中型水库建设予以投资补助。全面加强新疆水利基础设施建设。二是以骨干水利工程建设为重点，科学配置水资源。加快在建骨干工程建设，尽快开工建设一批控制性水源工程。这些政策协调措施都需要有财务技术进行扶持，对水利资金的预算、规模资金评估都需要有水利财务体制的创新来进行管理；对水利重点工作的建设需要有财务管理作为信誉的保证，以此来争取更多的辅助资金和建设工程的支持。

2.新形式下水利基建财务管理工作的优势探索

目前，新疆水利工程建设中存在的问题还是很多的，如：招投标过程中的中标单位情况不稳定问题；水利工程监理不够完善，影响了水利建设质量的问题；既定的水利建设项目变更过多，导致竣工决算编制随意造成资产价值失真等问题。这些问题迫使水利基建工作必须尽快寻求一种好财务管理办法，同财务管理的方式来进行相关的财务工作辅助。通过对财务情况的分析，对现有的财务先进手段进行探索可以发现，完善的财务管理工作是建设工程全面、有效控制的重要手段，对加强招投标控制、监理控制、项目变更、竣工决算、资产价值失真等问题有一定的控制作用。其中，财务决算报表是财务管理工作成果的体现，包括：财务情况说明书、报表附注、资产负债表、损益表、现金流量表、应交税金表等主表，其他副表根据主管上级部门的要求制表。其核心内容为报表组成的具体内容可以反映公司财务状况。通常是指年终结束后，根据上级部门的要求编制的报表。由资产负债表、损益表、现金流量表、应上交税金表等组成的一套报表。这些报表内容对反应各类水利基建工作有着重要的作用。[李艳. 省水利厅召开2009年度全省水利财务决算报表编制工作会议[J]. 安徽水利财会， 2009， (04)：47-48.]

3. 水利基建财务管理工作的开展

3.1财务报表对工程管理的报告

在招投标工作中标底是依据全国统一工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价，是投资者对建设工程预算的期望值，也是评标的参考中准价。标底需要经过建设系统的招标办的审查，以保证其准确性和权威性。中标单位对标底必须有足够的认同性，但是在实际的施工过程中，水利基建单位的财务管理必须要明确中标单位对每个施工步骤的财务支付情况，这就要通过决算财务报表来体现，要对项目施工的现金流量进行明确说明，而且对施工的突发事件也必须做出实现的财务损益报告，保证中标单位有足够的应变能力和资金控制能力。

3.2财务管理工作对工程管理工作的报告

财务管理能够发挥对工程决策参考作用，完善的财务管理成果不仅是加强金融财务会计管理的重要手段，也是政府部门进行宏观经济决策的重要依据。运用财务数据，结合新疆水利基建的运行情况，对各种问题进行明确的审计，保证建设资金的安全性和稳定性。这样一来，财务管理的内容就对水利工程的监理工作提出了新的要求，要求监理工作从施工设计阶段开始对财务投资情况进行监理，同时也避免了出现项目变更的情况，因为工程财务管理目标已经明确指出了项目的资金投入，如果出现较大的变更情况，变更单位就必须付出一定的资金投入。当然这种报表要求也就对施工设计提出了更为严峻的考验，因为施工图一但通过相关部门的审批就不能变更。如果一项范围变更被要求并得到批准，希望能够对预算和时间进度加以修改，以适应变更的要求。不应对它抱着和非范围变更相同的期待，不能指望这项变更会改变已得到批准的项目时间进度和预算。作为一名项目经理，应当集中精力确保对范围变更进行有效管理，因为它是造成项目问题的主要罪魁祸首。

3.3财务决算报表对竣工决算和评估的报告

财务决算报表对竣工决算和评估的报告包括：（1）工程概况情况。（2）财务决算总表；（3）财务决算明细表；（4）资金来源情况表；（5）应核销投资及转出投资明细表；（6）建设成本和概算执行情况表；（7）外资使用情况表；（8）交付使用财产总表；（9）交付使用财产明细表。这些表格的报告能够将竣工决算问题进行全面的整理，尤其是明细表的报告甚至可以将所有的支出项目进行整理，这样就避免了决算财务舞弊现象的发生。同时，这些决算报表也是对基建单位资产进行评估的一项手段，是建立资产评估信息系统的主要信息来源，能够完善评估行业标准体系，建立规范的评估准则制度，建立独立、客观、公正的执业体系。

目前，在新疆水利基本建设决算报表编制中存在，报表编制较随意，费用分摊不合理，交付的资产价值不真实等问题。解决这些问题要通过提高财务人员素质，完善竣工财务决算编制程序，加强竣工财务决算审计等方式来完成。

总之，完善的水利基 本建设财务管理制度对招投标工作、监理工作、竣工决算和评估工作的促进作用是十分明确的，这种财务管理体制的建立能够为水利财务管理带来新的血液，使得需要大踏步发展的新疆水利工程建设进入新的历程。

财务工作基本情况例10

关键词 ：政府；竣工财务决算；办理；建议

近年来,随着经济的快速增长,各级政府对市政、交通、城市基础设施等公共领域的固定资产投资规模日益扩大,这些投资对社会经济的发展和民生的改善都起到了巨大的促进作用。但政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况却不容乐观。

一、目前政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况及原因分析

（一）政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况

从政府投资项目的工程竣工情况来看，每年均有大批基础设施项目完成竣工验收并投入使用，但从工程竣工财务决算办理情况来分析，未能及时办理竣工财务决算现象相当普遍，建设单位的工程项目已完工但未办理竣工财务决算占相当大的比例。据调查，温州城市建设过程中的大部分建设项目均未办理工程竣工财务决算，有的甚至年限长达十至二十年以上。

（二）未办理竣工财务决算的原因分析

1. 政府部门督促手段不够严厉、相关细则未完善。根据《基本建设财务管理规定》，基本建设竣工财务决算应在竣工后的三个月内完成。但大多数政府投资项目都没在规定时限内完成竣工财务决算。由于政府投资项目的工程建设大多数由指挥部或者国有企业承担。政府部门对建设单位有督促，但督促手段还不够严厉。因为政府部门没明文规定不按规定办理竣工财务决算会有什么结果，建设单位也就不会认真对待，甚至觉得这是件可有可无的工作。同时政府部门对竣工财务决算的相关细则不完善，给建设单位的竣工财务决算也带来一些难度。

2. 企业片面重视建设过程，忽视竣工财务决算。建设单位管理层的目标是如何使企业投资基建项目尽快建成投产，一般对工程项目的施工进度很重视，而对竣工财务决算的编制工作重视不够，甚至觉得竣工财务决算是费力不讨好的事情。有时为了赶工期，企业往往忽视某些因素及风险，导致工程质量不过关、造成后续审计问题严重等以致无法办理竣工决算。

3. 基础财务工作未做好。竣工财务决算的一重要作用就是对工程项目的概（预）算和基本建设投资计划的执行情况进行考核、总结。如从建账开始财务账套的项目核算和明细科目未能合理设置，后续处理难度就很大。本人在工作中发现有些单位账套未设置好，相当多的财务人员觉得账做平了就可以了，未考虑到后续的竣工财务决算。如一家单位承担10 个立项项目，就应在账套里，设置大项目10 个，所有成本和费用都按项目归类，利息等费用应进行合理分摊，从项目建账开始，账套设置的明细科目与项目概（预）算的明细科目构成最好保持相对一致。可以说，相当多的建设单位财务人员对竣工财务决算意识不够、这方面知识也有点欠缺。

4. 机构和人员变动频繁，使工程竣工财务决算无法办理。工程竣工财务决算工作是一项要求很高的复杂工作，要求建设单位的财务人员和工程人员在施工单位、设计单位、监理单位等协作下才能顺利完成。如果建设单位的机构和人员频繁变动，其他人员无能力办理竣工财务决算工作。因为政府投资项目的工程项目大、工期较长，而近几年各地机构改革又较普遍，人员的频繁调动加大了项目竣工决算工作的难度。

二、强化工程项目竣工决算工作的建议和对策

（一）建立和健全规章制度，纳入考核指标体系

政府部门已制定了《基本建设财务管理规定》、《浙江省重点建设项目管理办法》、《浙江省政府投资管理办法》等规定，还应该建立和健全政府投资项目的工程竣工财务决算相关细则，各部门应大力协调将相关制度落实到实处；再者是将工程建设单位的工程竣工财务决算工作列入年度考核指标体系中予以考核。把工程竣工财务决算作为工程整体绩效来评估，作为工程评优的一项硬性指标。

（二）加大基本建设单位相关人员的培训，提高业务水平

财务人员在工程前期建账开始就必须做好相关基础工作，为日后的竣工财务决算打下基础。建账的基本要求是：在不违反会计制度的前提下，会计账套的设置尽量与项目概（预）算保持相同口径。财务部门必须健全合同支付台账，账套数据和合同支付台账数据必须对应，这对后面的竣工财务决算很有用处的。政府部门应开展建设单位的竣工决算布置工作、加强建设单位相关人员业务知识的培训，确保建设单位的财务负责人具备全方面的意识和知识。

（三）工程、财务主管及经办人员不宜变动频繁，要做好交接工作

根据《基本建设财务管理规定》，在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。如工程、财务主管及主要经办人员确需变动的，建议交接工作一定要及时、完善，同时做好监交工作及规范交接责任。针对部分工作责任心不强、遵纪守规意识淡化的同志有必要采取措施使其端正思想、提高认识、明确责任，增强事业心和责任心，从而保证交接工作顺利衔接，使日后的竣工财务结算工作能顺利开展。

（四）做好竣工财务决算前的清理工作

在编制基本建设项目竣工财务决算前，建设单位要认真做好各项清理工作。清理工作主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。各项清理工作都需要平时扎实的基础工作，工程、档案和财务部门等等应互相配合，认真仔细地做好各项工作。债权的维护有时要依靠法律部门或中介机构协助解决。

（五）周期长、内容多的项目可按条件先编制单项工程竣工财务决算

建设周期长、建设内容多的政府投资项目，如单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，待建设项目全部竣工后再编制竣工财务总决算。

三、结束语

政府投资项目的竣工财务决算是一项重要且难度很大的工作，政府部门应该对竣工财务决算进行协调、指导、督促，加快竣工财务决算进度，解决所存在的问题，尽快办理工程竣工财务决算和资产移交手续，加强固定资产管理。建设单位应该严格执行各项规章制度，逐步规范和完善政府投资项目竣工财务决算工作。

参考文献：