工会标准化建设的思考例1

关键词 企业党支部 核心 标准化工作 建设方法

十会议召开后，经历系列课程的学习探讨热潮，企业应深刻意识到国有企业建设学习型领导班子的重要性与紧迫性。国有企业党建班子领导层应充分意识到：只有大力建设学习型领导班子，全面深入体会十会议精神实质和精神内涵，才可以使其自身理论功底得以夯实，运用科学地理论对实践形成良性指导，培养与提升解决问题的实际能力，达到推动开展工作创新局面的效果，切实加强企业基层党支部建设的原则性、科学性、预见性以及创造性。

一、党支部标准化工作建设的意义

基层党支部是全党体系的最基础组织。企业党支部是党员直接服务企业的前沿根据地，是宣传贯彻党的方针政策的堡垒。党的十会议明确提出加强基层党组织建设，夯实执政基础的的重要要求。所以，企业基层党组织建设直接影响着全党整体建设的伟大工程和中国特色社会主义事业发展的进程速度。而让企业党组织能够真正在企业经营发展、安全生产中发挥其带头作用，实现工作规范化、流程系统化和人员常用化，则是企业党支部标准化工作建设的意义，在时代背景的当下，也是一项重要而迫切的任务。

二、企业党支部标准化工作建设方法

（一）把握定位，明确目标，制定规划

首先通过对党十七大、十精神和《中国共产程》的认真学习，确认以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导方针，以落实科学发展观为根本目标，结合企业经营发展的实际情况，制定企业党支部标准化工作建设的规划。企业党组织认为，开展标准化工作的建设必须在贯彻党中央政策路线的基础上，着眼于服务企业发展的大局，着眼于推动基层党组织的工作创新，努力打造一支政治素质水平比较高，企业经营能力比较强，同时公正廉洁受员工信任和爱戴的领导班子，坚决杜绝“会上说重要，会下不执行”的表面主义工作形态，让企业党支部从松到紧、从虚到实的彻底蜕变。同时明确基层党员的工作职责与范畴，构建企业党支部服务体系，量化企业党支部服务标准，确认“重点先做，难点必克，循序渐进，分步达标”的工作思路。一个好的工作制度是企业基层党员发挥其先锋模范带头作用的有力工具，一个好的建设规划是形成标准化工作制度的根本保障，而找准定位、明确目标是制定科学规划的首要条件。

（二）健全机制，完善制度，夯实基础

为使企业党支部标准化工作建设有实际的落脚点，企业需健全党支部工作机制，对党支部的设立与基本任务、党支部书记与党员的职责范畴、企业支部党员大会的召开流程、党员的教育培训等内容予以制度规定。同时结合企业的实际经营发展情况，参考《中共中央和国家机关党的基层组织工作条例》，由支部委员会制定《企业党支部标准化工作条例》，确认企业党支部的工作与活动细则，企业党务决策的审核程序，以及党务工作开展有效程度的奖惩细节。《标准化工作条例》作为企业支部党员联系群众、解决问题的科学依据和理论基础，需对企业全年党务工作进行重点侧重点分类，以时间为节点、以流程图的形式开展工作，使工作脉络清晰，重点明确，有效的推动党支部工作规范化；

尤其是在十八届四中全会的召开背景下，党在当前历史环境下的主要任务是不断推进建设社会主义的步伐，实现中华民族的伟大复兴。党支部建设作为我党的重要执政之基，构建健康和谐的基层企业党支部成为当前面临的重要任务。然而，在建设企业标准化党支部过程之中，须尤为注重凸显学习型，“学不可以已”、“温故而知新”等思想应引入到领导班子建设中去，建立学习型党组织相关机制，是企业健康成长的重要保障，同时也是提升治企能力的有效途径。

（三）加强培训，提高认识，营造氛围

环境对企业党支部标准化工作制度的建设和推行有着决定性的影响。而党务作为专业性极强的工作对党支部书记以及党员有着严格的思想和行为要求。企业党组织应加强对支部书记业务能力、党员思想作风的培训，依照《标准化工作条例》创建党员示范岗先锋岗，营造“爱岗争优”的氛围，对表现优秀的党员予以表彰，并在企业报和宣传栏进行表彰，让广大员工群众有榜样可学有典型可依。同时不断总结创新，推行党员志愿者服务日，党员学习周，党员安全月等活动，促进党员先锋模范作用的发挥和企业党支部工作标准化的建设。企业应为党支部工作标准化建设提供必要的硬件投入，比如活动室、书刊、旗帜等。党员活动室是宣传标准化工作制度的阵地，是企业党组织培训教育党员，发展新党员的重要场所；党旗和党刊党报都是党员学习建设标准化工作流程、改进标准化工作制度不可或缺的媒介。

（四）严格考核，学结，不断创新

为客观全面评价企业党支部工作，保证企业党支部标准化工作的建设和推行任务，企业管理层需对《标准化工作条例》实施进行严格考核，将党支部建设成效、党员思政水平、党员生产经营工作的业绩与其他各项党务工作完成指标作为考核的重点内容。党支部委员会可以将《标准化工作条例》整编为《标准化工作考评标准》，量化成评分细则，使考核内容具有可操作性和直观性。而考核方式以实际的走访、听取日常汇报、查阅工作日记、参考党支部书记述职报告等形式，并在规定的时间内做统一考评，使企业党支部工作标准化建设成为看得见的数据。随着企业的不断发展和中央深化党内改革，基层企业党支部也应与时俱进，不断学习新的中央会议精神，不断总结党务工作开展的经验，在实践中将《标准化工作条例》不断优化不断升级，创新丰富活动内容，增强党支部的堡垒作用，提高党员先锋模范带头作用，使之更适应企业的发展需要，也为企业进一步发展注入新的活力和思想行动支持。

结语：

综上所述可知企业党支部的标准化工作建设，是当前市场经济环境下加强企业党组织建设的有力途径，同时也是一项长期连续性的任务，党组织成员需要不断研究分析新形势新问题，在党中央方针政策和上级党组织的指导引领下，真正投身于企业的发展建设，服务企业的生产经营工作，为企业党建工作谱写新气象，为提升企业的综合竞争力做出应有贡献。

参考文献：

[1] 胡永明.对企业基层党支部书记如何做好党群工作的几点看法[J].求实，2012（z2）：55-56.

工会标准化建设的思考例2

本标准由xxx供电公司标准化委员会提出。

本标准由工会归口。

本标准起草单位：工会

本标准主要起草人：aaa

本标准审查人：bbb

本标准批准人：ccc

本标准委托工会办公室负责解释。

职工之家建设管理

1　范围

本标准规定了xxxx供电公司职工之家建设工作的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本标准适用于xxx供电公司职工之家建设工作。

2　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

gb/t 1.1-XX 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则

gb/t 15496-～ 企业标准体系 要求

gb/t 15497-～ 企业标准体系--技术标准体系

gb/t 15498-～ 企业标准体系—管理标准、工作标准体系

gb/t 13016-1991 标准体系表编制原则和要求

gb/t 13017-1995 标准体系表编制指南

3　管理职能

3.1　职能部门

xxx供电公司工会是xxx供电公司职工之家建设工作的主管部门，履行职工之家的检查、评比和考核确认等职能，下设工会办公室具体负责职工之家建设的日常管理和检查、考核工作。

3.2　职责与分工

3.2.1　工会办组织专职

在工会主席的领导下，负责公司范围内职工之家建设的计划、总结、检查、督促等具体工作。

3.3　工会其它专职

在工会主席的领导下，根据工会需要，协助和配合工会办组织专职共同做好职工之家的检查、验收和考核确认等管理工作。

4　管理内容与要求

4.1　基层工作

4.1.1　以经济建设为中心，积极参加社会主义劳动竞赛，在促进电力生产建设、加强经营管理、推进技术进步、提高经济效益和社会效益中发挥积极作用。

4.1.1.1　广泛发动职工群众， 深入开展岗位技能练兵，全面完成当年各项经济技术指标。

4.1.1.2　认真做好劳模、 先进人物的评比选树和表彰奖励工作，积极培养先进典型，宣传推广先进人物的先进思想和经验，形成争先创优气氛。

4.1.1.3　认真贯彻全总关于《劳动保护监督检查工作条例》，健全三级工会劳动保护监督检查组织，配备工会系统的专、兼职劳保监督检查人员，积极协助并督促行政做好职工劳动保护工作，积极主动参加安全生产有关活动。

4.1.2　在职工群众利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，主动关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工群众办实事，排忧解难。

4.1.2.1　在参与企业经营承包、工资调整、奖金分配、劳动保护、职工奖惩、福利基金使用、职工住宅分配和福利设施的设置等方案时，积极发表意见。

4.1.2.2　维护职工民利，伸张正义， 对群众来信来访或申诉处理及时，事事有回音，件件有着落。

4.1.2.3　开展群众性互助互济活动，职工特殊困难应得到及时解决。职工家庭遭受天灾人祸、造成严重经济损失及对重病的职工，应及时组织慰问并给予一定的经济补助；建立离退休职工管理委员会（或管理小组），搞好为离退休职工服务的工作。

4.1.2.4　保护妇女、儿童的特殊利益，50名以上女职工的单位，应建立女职工委员会，3名以上不足50名女职工的单位建立女工小组，并正常开展活动，对女工"五期"保护有措施、有效果。

4.1.2.5　积极协助企业行政办好集体福利事业，解决职工的后顾之忧。

4.1.3　健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度，实现民主管理制度化、网络化、经常化，认真落实职代会各种职权，切实保障职工的主人翁地位。

4.1.3.1　企业形成三级民主管理网络， 充分发挥职工民主管理的作用。职代会每年召开一次，建立向上级工会报告制度，车间职工代表组会议每季召开一次；班组民主管理会每半年召开一次。

4.1.3.2　落实职代会五项职权， 企业重大问题都经职代会讨论通过，并作出相应决议，职代会专门小组（委员会）活动正常，发挥作用。

4.1.3.3　建立多种形式的民主管理制度，企业民主渠道畅通，如：行政与工会联席会议制度、企业管理委员会制度、职工代表视察制度等。

4.1.3.4　建立年度协商、签订集体合同制度，形成风险共担、责任共负、利益共享的经营机制，推进企业利益共同体建设。

4.1.3.5　积极推行局务公开制度，按规定程序、内容和要求，实行局务公开、年度职工知情率达90%及以上，职工满意率达85%及以上。

4.1.3.6　坚持培训职代会代表制度，凡换届以后的职工代表至少进行一次全面培训；每次职代会讨论重大问题时，要进行专题培训，不断提高代表参政议政能力。

4.1.3.7　建立健全职代会的记录台帐，做到资料齐全。

4.1.4　动员和组织职工学习政治、文化、科学技术和经营管理知识，搞好职工的思想政治教育，强化职业道德，在提高职工思想政治素质和科学文化素质，建设"四有"职工队伍中充分发挥工会的教育职能。

4.1.4.1　发挥工会组织的优势，通过各种形式， 积极配合企业党政抓好职工的思想政治教育和科学文化、技术业务培训工作。

4.1.4.2　建立工会的职工思想政治工作制度，定期分析职工的思想，有针对性地做好日常的职工思想政治工作。

4.1.4.3　认真开展职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能和社会主义公德教育，努力提高职工思想道德水平，牢固树立为人民服务的宗旨，深入基层，不断改进服务态度，提高服务态度和质量。

4.1.4.4　根据每个职工的爱好和特长， 建立各种业余兴趣小组，广泛利用工会阵地，积极开展业余文化活动，寓教于乐，促进精神文明建设。

4.1

.5　建立健全各项组织制度、例会制度、民主生活会等制度。加强分会、工会小组的建设，按照群众化、民主化的方向，推进工会的建设和改革。

4.1.5.1　实行会员代表大会常任制，每年召开一次会议，由工作委员会向代表大会报告工作，由经审委报告经审工作，接受审议，讨论通过当年的"建家"计划。

4.1.5.2　认真贯彻民主集中制原则，健全工会民主议事制度，工会重大问题必须由全体委员会讨论通过，重要事项实行表决制。

4.1.5.3　加强基础建设，健全各项工作制度，人员分工明确，岗位职责清楚，工会工作管理科学化、制度化。

4.1.5.4　加强工会的财务建设和工会财产管理，帐物相符，无违反财经纪律现象。

4.1.5.5　建立会员群众评议工会干部制度和工会委员会每年一次的民主生活会制度。

4.1.5.6　建立工会信息工作制度，及时交流工会工作情况。

4.1.5.7　认真抓好分会和工会小组的"建家"活动，做到建"小家"、保"大家"。

4.1.6　坚持干部"四化"标准，通过会员民主选举，建设一支密切联系群众，全心全意为职工群众服务的基层工会领导班子，依靠广大会员群众办工会。

4.1.6.1　工会三级组织健全，领导班子民主选举产生。基层工会正职主席按本单位党政副职配备，是党员的作为同级党委的候选人，不是党员的可列席党委有关会议；分工会专、兼职主席均应相当于同级党政副职，享受相应待遇，工会小组长享受副班长待遇，参加班委会。

4.1.6.2　改进工作作风和工作方法，深入实际，联系群众，集中精力抓大事，并能通过建立联系点，不断总结经验，以点带面，推进工会工作。

工会标准化建设的思考例3

[文秘站网-]本标准由XXX供电公司标准化委员会提出。

本标准由工会归口。

本标准起草单位：工会

本标准主要起草人：AAA

本标准审查人：BBB

本标准批准人：CCC

本标准委托工会办公室负责解释。

职工之家建设管理

1　范围

本标准规定了XXXX供电公司职工之家建设工作的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本标准适用于XXX供电公司职工之家建设工作。

2　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T1.1-20__标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则

GB/T15496-20__企业标准体系要求

GB/T15497-20__企业标准体系--技术标准体系

GB/T15498-20__企业标准体系—管理标准、工作标准体系

GB/T13016-1991标准体系表编制原则和要求

GB/T13017-1995标准体系表编制指南

3　管理职能

3.1　职能部门

XXX供电公司工会是XXX供电公司职工之家建设工作的主管部门，履行职工之家的检查、评比和考核确认等职能，下设工会办公室具体负责职工之家建设的日常管理和检查、考核工作。

3.2　职责与分工

3.2.1　工会办组织专职

在工会主席的领导下，负责公司范围内职工之家建设的计划、总结、检查、督促等具体工作。

3.3　工会其它专职

在工会主席的领导下，根据工会需要，协助和配合工会办组织专职共同做好职工之家的检查、验收和考核确认等管理工作。

4　管理内容与要求

4.1　基层工作

4.1.1　以经济建设为中心，积极参加社会主义劳动竞赛，在促进电力生产建设、加强经营管理、推进技术进步、提高经济效益和社会效益中发挥积极作用。

4.1.1.1　广泛发动职工群众，深入开展岗位技能练兵，全面完成当年各项经济技术指标。

4.1.1.2　认真做好劳模、先进人物的评比选树和表彰奖励工作，积极培养先进典型，宣传推广先进人物的先进思想和经验，形成争先创优气氛。

4.1.1.3　认真贯彻全总关于《劳动保护监督检查工作条例》，健全三级工会劳动保护监督检查组织，配备工会系统的专、兼职劳保监督检查人员，积极协助并督促行政做好职工劳动保护工作，积极主动参加安全生产有关活动。

4.1.2　在职工群众利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益，主动关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工群众办实事，排忧解难。

4.1.2.1　在参与企业经营承包、工资调整、奖金分配、劳动保护、职工奖惩、福利基金使用、职工住宅分配和福利设施的设置等方案时，积极发表意见。

4.1.2.2　维护职工民利，伸张正义，对群众来信来访或申诉处理及时，事事有回音，件件有着落。

4.1.2.3　开展群众性互助互济活动，职工特殊困难应得到及时解决。职工家庭遭受天灾人祸、造成严重经济损失及对重病的职工，应及时组织慰问并给予一定的经济补助；建立离退休职工管理委员会（或管理小组），搞好为离退休职工服务的工作。

4.1.2.4　保护妇女、儿童的特殊利益，50名以上女职工的单位，应建立女职工委员会，3名以上不足50名女职工的单位建立女工小组，并正常开展活动，对女工"五期"保护有措施、有效果。

4.1.2.5　积极协助企业行政办好集体福利事业，解决职工的后顾之忧。

4.1.3　健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度，实现民主管理制度化、网络化、经常化，认真落实职代会各种职权，切实保障职工的主人翁地位。

4.1.3.1　企业形成三级民主管理网络，充分发挥职工民主管理的作用。职代会每年召开一次，建立向上级工会报告制度，车间职工代表组会议每季召开一次；班组民主管理会每半年召开一次。

4.1.3.2　落实职代会五项职权，企业重大问题都经职代会讨论通过，并作出相应决议，职代会专门小组（委员会）活动正常，发挥作用。

4.1.3.3　建立多种形式的民主管理制度，企业民主渠道畅通，如：行政与工会联席会议制度、企业管理委员会制度、职工代表视察制度等。

4.1.3.4　建立年度协商、签订

集体合同制度，形成风险共担、责任共负、利益共享的经营机制，推进企业利益共同体建设。4.1.3.5　积极推行局务公开制度，按规定程序、内容和要求，实行局务公开、年度职工知情率达90及以上，职工满意率达85及以上。

4.1.3.6　坚持培训职代会代表制度，凡换届以后的职工代表至少进行一次全面培训；每次职代会讨论重大问题时，要进行专题培训，不断提高代表参政议政能力。

4.1.3.7　建立健全职代会的记录台帐，做到资料齐全。

4.1.4　动员和组织职工学习政治、文化、科学技术和经营管理知识，搞好职工的思想政治教育，强化职业道德，在提高职工思想政治素质和科学文化素质，建设"四有"职工队伍中充分发挥工会的教育职能。

4.1.4.1　发挥工会组织的优势，通过各种形式，积极配合企业党政抓好职工的思想政治教育和科学文化、技术业务培训工作。

4.1.4.2　建立工会的职工思想政治工作制度，定期分析职工的思想，有针对性地做好日常的职工思想政治工作。

4.1.4.3　认真开展职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能和社会主义公德教育，努力提高职工思想道德水平，牢固树立为人民服务的宗旨，深入基层，不断改进服务态度，提高服务态度和质量。

4.1.4.4　根据每个职工的爱好和特长，建立各种业余兴趣小组，广泛利用工会阵地，积极开展业余文化活动，寓教于乐，促进精神文明建设。

4.1.5　建立健全各项组织制度、例会制度、民主生活会等制度。加强分会、工会小组的建设，按照群众化、民主化的方向，推进工会的建设和改革。

4.1.5.1　实行会员代表大会常任制，每年召开一次会议，由工作委员会向代表大会报告工作，由经审委报告经审工作，接受审议，讨论通过当年的"建家"计划。

4.1.5.2　认真贯彻民主集中制原则，健全工会民主议事制度，工会重大问题必须由全体委员会讨论通过，重要事项实行表决制。

4.1.5.3　加强基础建设，健全各项工作制度，人员分工明确，岗位职责清楚，工会工作管理科学化、制度化。

4.1.5.4　加强工会的财务建设和工会财产管理，帐物相符，无违反财经纪律现象。

4.1.5.5　建立会员群众评议工会干部制度和工会委员会每年一次的民主生活会制度。

4.1.5.6　建立工会信息工作制度，及时交流工会工作情况。

4.1.5.7　认真抓好分会和工会小组的"建家"活动，做到建"小家"、保"大家"。

4.1.6　坚持干部"四化"标准，通过会员民主选举，建设一支密切联系群众，全心全意为职工群众服务的基层工会领导班子，依靠广大会员群众办工会。

4.1.6.1　工会三级组织健全，领导班子民主选举产生。基层工会正职主席按本单位党政副职配备，是党员的作为同级党委的候选人，不是党员的可列席党委有关会议；分工会专、兼职主席均应相当于同级党政副职，享受相应待遇，工会小组长享受副班长待遇，参加班委会。

4.1.6.2　改进工作作风和工作方法，深入实际，联系群众，集中精力抓大事，并能通过建立联系点，不断总结经验，以点带面，推进工会工作。

工会标准化建设的思考例4

一、综掘安全质量标准化建设的存在问题

1.综掘安全质量标准化建设的存在问题。煤矿安全生产作业环境特殊，实现经济效益和效率最大化，必须采取有效的管理和防范措施，以保证安全生产。但在现场作业管理中，由于对安全质量标准化工作认识和管理上的不足，存在着诸多问题。一是职工对安全质量标准化工作有松懈思想和厌倦情绪，盲目追求进度，形成“九天松，一天紧”的局面，搞好安全质量标准化全靠突击，导致安全质量标准化工作滑坡，埋下事故隐患；二是班队长重视生产进度，轻视安全质量标准化。班队长是现场作业的兵头将尾，大多是靠苦干实干，提拔为班队长，对安全质量标准化认识不足。往往把规程、措施当做开工“护照”。认为进度是硬指标，安全质量是软指标。三是安全规程培训和作业规程贯彻不到位，煤矿职工总体文化素质偏低，刘庄煤矿综掘队职工90%以上是初中以下学历，其中10%是文盲或半文盲。特别在刘庄煤矿产能迅速提升，大量招用新工人，造成综掘队伍新老工人比例失调，新工人现场作业经验不足，素质低下。技术员所编规程大而全，针对性、实用性不强，工人记不住。四是作业规程贯彻落实不到位。班前会上讲完规程让工人签字了事，谈不上学懂弄通。在规程执行上，缺乏安全质量标准化监督考核，进度是硬指标，对质量标准化考核缺乏激励和约束机制。

2.提高安全质量标准化工作的认识，摆正安全质量标准化与生产进度的关系。提高职工对安全质量标准化的认识，实现由被动接受向主动认识和提高的转变。要广泛深入地进行宣传动员，统一思想，强化职工对安全质量标准化的认识，特别提高班队长思想认识。要把综掘安全质量标准化工作同效益指标个人利益紧密相连。改变“以进尺论英雄”的评比方式，改变盲目追求进尺，野蛮操作设备，忽视安全质量标准化的倾向。安全与生产、质量标准化与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。要利用班前会、安全例会时间多讲质量标准化工作，让职工充分认识抓安全工作标准化，生产与安全质量不相悖，安全质量出效益的观点。安全质量标准化既是生产的客观需要，同时也是职工的生存需要。抓好综掘安全质量标准化建设，使生产作业各个环节保持设备质量完好标准，使安全生产始终处于的良好状态，是综掘队完成任务，提高效率的需要，也是实现矿井长治久安的需要。

工会标准化建设的思考例5

论文关键词：班组建设；原则；方法；机制；环节；思考

一、搞好班组建设的重要意义

班组是发电企业中基本的作业单位，是最基层的劳动和管理组织。同时班组人数占到发电企业的人数的三分之二强，班组的业务范围又涵盖发电企业的日常生产运行、检修维护、多种经营。班组素质的高低，代表和反映了企业的整体水平，班组建设的水平，将直接影响企业的安全生产和经济效益，甚至决定企业的精神面貌和以及可持续发展战略的部署。因此，班组在发电企业中的地位和作用显得尤为重要。

十一五期间，电力行业的迅猛发展，很多发电企业快速通过新建、扩建等方式实现了产业和装备的升级。这种高速发展一方面给社会提供了充足的电力保障，另一方面促使电力生产基层技术人才的频繁流动与再组合。这种大的变化造成了电力企业基层班组的人员队伍、技术力量被迅速摊薄，对安全生产时有威胁。而电力生产的特点不容得安全生产有任何纰漏，因此发电企业只有加强班组建设，全面夯实建设本质安全型企业的基础，公司的安全生产才能长治久安，企业才能发展壮大。

二、班组建设的主要方法

如何加强基层班组的建设，打造一支高素质的员工队伍来应对这种不利的局面，从而保障电力企业的安全生产，成为一道急需解决的难题。那么，如何加强班组建设和管理呢?

（一）班组标准化建设的主要原则：管理坚持以人为本，努力做到安全管理规范化，生产管理精细化，综合管理简易化，职工培养个性化，业绩考核指标化，全面推行标准化作业，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，实现社会、企业、员工的全面、协调、可持续发展。

1、坚持安全管理规范化的原则。从班组开始形成员工遵章守纪、照章办事，自觉抵制违章行为的良好氛围，形成以制度、规范管理约束人的机制，保障安全生产责任制的全面落实。

2、坚持生产管理精细化的原则。提倡凡事都应精细化，从小处入手，把小事做细，把细事做精。

3、坚持综合管理简易化的原则。理顺企业职能部室与班组的工作关系，倡导职能部室为班组服务的观念，充分发挥职能部室的作用，由职能部室负责整合上级对班组的各种管理要求、精简传达给班组的各类信息，将原先由班组承担的部分基础管理类工作转移至相关职能部室，力所能及减轻班组负担、提高班组管理的实效性。

4、坚持职工培养个性化的原则。要依托人才激励与培养机制，打造一支技术精良、作风过硬的人才队伍。

5、坚持业绩考核指标化的原则。量化指标，落实责任，激励员工对标挖潜、对标创造，培养企业员工队伍一流的作风，一流的素养，一流的技能，一流的业绩。

（二）班组标准化建设的主要方法

班组建设是一项系统工程，不能顾此失彼，要统筹兼顾，要从安全管理、设备管理、现场管理、运行管理、人力资源管理、信息管理、思想政治与工会工作管理七方面入手，开展班组标准化建设。

1、安全管理：班组要全面落实安全生产岗位责任制，定期开展安全活动，严肃反违章查处，全员开展星级考评，全面推行6S管理，严格生产任务及两票三制的执行，规范特种设备及作业人员管理、开展职业卫生防护等方面的工作，确保班组安全管理水平的进一步提高。

2、设备管理：班组层面要做到台台设备有人管，设备台帐、图纸资料齐全；缺陷处理及时，设备维护保养及时到位；大的检修作业有记录，广泛使用检修作业指导书；依据二十五项反措和技术监控、节能减排、重大危险源、安评、季节性安全检查发现的问题对设备进行整治，开展科技管理等工作。

3、现场管理：班组要严抓各项规章制度在生产现场的执行环节，开展“三讲一落实”工作，作业的各项安全技术措施全部落实到位，作业现场开展6S管理，人员行为规范无违章。

4、运行管理：运行班组要狠抓“三制”的执行，建立健全防误操作机制，要通过精心的操作调整、运行分析等工作确保机组的安全稳定运行和各项技术经济指标可控在控。

5、人力资源管理：班组要建立“两长六大员”（即班长、工会小组长，标准化管理员、安全员、技术培训员、材料员、考勤员和政治宣传员），盘活人力资源，严格考勤管理，全面开展绩效考核，通过教育培训、技术比武等手段，落实岗位动态管理的机制，全面提高班组的综合战斗力。

6、信息管理：班组要适应信息化工作的需要，及时收集第一手的资料、数据，分门别类形成台帐、材料，及时向上级部门反馈规程制度的落实与执行情况。要在班组内大力普及计算机及网络知识，做到信息资源共享。

7、思想政治与工会工作：班组要经常性的进行时势政治的学习，关心国家、企业重大事项的决策部署，及时做好班组活动的宣传报道，宣传班组的好人好事，弘扬正气。班组要充分发挥工会小组的作用，开展劳动竞赛，开展职工小家建设，发扬民主管理。

三、标准化班组建设的三个机制

（一）明确企业班组建设的组织体系

1、成立公司班组建设领导小组，负责对班组建设推进过程中出现的重大问题进行决策；对班组建设的方向性、深入性进行指导；从资金、资源上保证班组建设的持续开展。

2、根据企业管理职能的划分，成立安全监察、设备管理、运行管理、工会、思政、人力资源、经营管理等职能部门负责人参加的班组标准化建设组织领导机构，由班组建设的职责部门牵头，负责班组建设相关管理标准的制定及完善，保证标准的实效性及可操作性；对班组建设的七个方面提出指导意见。

3、成立班组建设实施机构，成员为直接管辖班组的部门负责人，其职责是依据企业班组建设的相关要求，负责在公司范围内全面推行班组建设工作，保障本部门班组建设工作的持续改进。

（二）制定班组建设的管理制度体系

1、依据企业班组建设实际情况，制定可行的班组建设实施方案，划分调研分析、整改落实、持续提高等阶段推进班组标准化建设，及时明确相关部门的管理职责，使班组标准化建设事事有人管、有人抓，责任更加落实。

2、制订《班组标准化建设管理考核细则》对班组的安全管理、设备管理、运行管理、现场管理、人力资源管理、信息管理、思想政治和工会工作等七方面具体任务进行明确，使班组标准化建设活动规范、标准、精细。

3、制订出《班组标准化建设考评标准》，将班组标准化建设的主要内容进行逐项分解细化，量化考评，实现班组建设工作的动态对标管理。

（三）建立班组建设的激励与约束机制

制定班组建设的奖惩制度，以定期对班组按照《考评标准》量化考评打分的形式形成闭环管理，奖励先进，鞭策后进，班组之间相互学习观摩，力促班组标准化建设向纵深发展。

四、标准化班组建设的三个层面

从“公司、车间、班组”三个层面入手，充分发挥各层面的职能和作用，重点围绕部门主要负责人、部门管理人员和一线从业人员三个群体，深入开展班组标准化建设，明确落实具体责任。

（一）公司层面

在建立健全班组标准化建设管理制度的基础上，分步骤开展以下工作。

1、召开班组标准化建设启动动员大会，对班组建设进行全面部署和动员。同时，利用公司网站、报纸等媒体，对班组标准化建设的重要意义进行广泛宣传，统一思想和行动，营造活动氛围。

2、按照基层班组的业务划分，按照利于管理利于工作的原则合理设置班组，整合人力资源。

3、举办班组长培训班，对班组管理、班组标准化建设等相关知识进行讲解培训，提升班组长管理能力。

4、组织安监、设备、人力资源、思政等职能部门深入班组，对班组标准化建设实施细则等制度进行逐条宣讲。

5、公司领导经常性地深入班组调研，了解班组标准化建设实施情况，征求员工意见，解决实际问题。

6、积极改善班组工作环境和工作条件，为配置更新套桌椅、计算机等硬件设施。

7、开发“班组标准化建设信息管理”平台，简化班组管理记录工作量，实现信息共享，使班组建设更加规范、标准。

8、加强班组标准化建设的检查考核，组织车间、班组有关人员对示范班组进行观摩学习，相互促进、相互提高。

9、扎实开展“两服务、建三家、树形象”活动，通过班组长专题座谈会等形式，关注员工发展，关心班组建设。

10、大力开展标准化建设“红旗班组”评选活动，选树典型，教育引导，激发全员创建热情。

（二）车间层面

车间召开动员会，对创建活动的方案、实施细则、考评标准进行逐条宣讲，并结合车间、班组实际，制订符合部门特点的措施并加以落实，通过检查、考核、指导、督促等方式，促进班组标准化建设。

（三）班组层面

按照公司的统一安排，各班组以“三讲一落实”、“6S管理”及完善规章制度为抓手，积极开展争创红旗班组、创建和谐小家等活动。同时从安全、设备、运行、现场、生产、人力资源、信息管理、思政和工会工作等7个方面着手，根据《班组标准化建设考核细则》和《班组标准化建设考核标准》等逐条对照检查，纠正、完善工作中的“短板”，持续整改提高。

五、标准化班组建设的“三个结合”

班组标准化建设要紧抓“三个结合”，开展各类技能比武、岗位练兵、技术创新、发明创造、合理化建议等活动，形成企业全员积极参与、凝聚力量、挖掘潜能的良好局面，为企业的稳定安全生产做出积极贡献。

（一）与班组的基础管理相结合

班组要本着边摸索、边完善的原则，确立如安全学习制度、设备巡检制度、缺陷及时消除制度等具体的可操作的规章制度，促使班组建设工作做到有章可依、有据可查，确保以制度、标准来保障和促进班组建设工作健康、持续发展。

（二）与安全管理相结合

班组要以“三讲一落实”活动为载体，加强现场作业标准化的管理，杜绝习惯性违章，规范员工现场作业行为，严格按照安全设施标准化的要求，在办公区域及生产现场全面推行“6S管理”。同时严格执行缺陷管理、节能减排等制度，运用技术监控和25项反措以及安全性评价、经济性评价、星级考评的科学管理方法，加强设备的日常管理维护，扎实开展反违章活动。

（三）与员工队伍建设相结合

班组要结合生产实际，大力开展技术培训活动，提高员工的技术素质。同时，以建“小家”、班务公开、思想动态分析等活动为载体，充分发挥班组“六大员”的作用，加强学习型班组建设，保持员工队伍稳定和班组团队的建设。

六、培养班组长的“三个能力”

（一）班组长要现场指挥能力，能带动班组全面完成各项工作任务，使班组始终保持昂扬的战斗力。

（二）班组长要具备组织管理能力，使班组成为以人为本、具有较强凝聚力的集体。

（三）班组长要有学习创新能力，要运用新技术、新方法、新工具，不断提高班组管理水平、技术水平和劳动生产率。

七、班组建设的思考

工会标准化建设的思考例6

一、进一步加强质量标准化建设。

首先，要解放思想，开拓思路。今年我们已经组织人员进行了几次外出学习，去了蒲白、黄陵矿区主要学习了现阶段如何抓质量标准化工作，这次又去山东进行了学习。根据工作安排，我们要带着寻求解决自身问题的思想，继续派人员外出学习，学习别人的先进经验和做法，从而促进我们的工作，把别人优秀的东西带回来，加强我们的标准化建设，将这方面的工作做实做细，扎实地开展好。

在安全质量标准化建设方面，我们费了不少的人力、物力和财力，也浪费了不少的时间。但同先进单位相比，我们的标准化工作进展比较慢，我们自己掌握的标准比较松，层次也不很高。这次“手拉手”工作组的到来，蒲白局专业技术人员的标准化检查，主要就是指导和协助我们进一步开展标准化工作，帮助我们查找标准化工作中存在的不足和薄弱环节，在下一步的工作中我们将要有针对性地进行标准化建设工作。而真要把我们的质量标准化工作做出成果，那我们还是要下一番功夫的。

其次，要进行机械化标准作业。6月12日，榆林市煤炭局组织有关部门对我矿综采工作面进行了验收，原则上予以通过，这标志着我们榆阳煤矿迈向了一个新台阶，为我们淘汰落后的采煤工艺和采煤方法打下了良好的基础。下一步我们发展机械化生产的思路是走机械化集中发展的道路，向一井一面方向发展，在300万吨技改项目批准后，将在西区再增加一套综采设备，形成一套生产一套准备的格局。以后我们西区的生产将全部实现机械化生产，逐步淘汰落后的房柱式开采和落后的生产工艺。将标准化的规章制度和操作方式完全引入到机械化生产中，实现机械化的标准作业。

最后，要在全矿安全生产各方面制定标准，按标准办事。按照标准化建设的要求，我们首先要把综采队建设成为一个标杆队，让综采的生产、检修、工作流程都有一个标准的方式方法，然后各区队按照这样的模式去建设自己的标准化。职工按照这些标准进行作业，能够有条不紊地完成自己的工作。只有实现了矿井的标准化，我们矿井的安全生产才有保障。要实现矿井的质量标准化，只有通过我们不断地进行精细化管理，就是我们要把工作做精、做细、做实，做出成效来。目前一些工作没有成效，主要就是以上方面没有做好，现在我们推进标准化建设，就是为了让大家把工作设计一个标准程序做实、做细、做出成效，尤其是安全管理工作绝不能有疏忽和疏漏，否则就会形成安全隐患，有可能造成事故.

二、用项目管理的方式系统推进安全文化建设。

安全文化建设是安全生产管理中高层次的要求。我们公司开展安全文化建设，应该说已有些晚了，从去年后半年筹划，到现在才初步成稿。《安全文化手册》结合实际地提炼出了适合我公司的安全愿景、安全目标、安全警语等。我们的《安全文化手册》在规范职工的安全行为上，在每个职工提炼出自己的安全愿景和目标上，要真正让安全文化在每个职工行为、心理上起作用。通过这次外出学习，在安全文化建设方面我们要结合公司的标准化和精细化工作进行推进，通过安全文化的系统建设，实现中能公司的安全发展，把榆阳煤矿打造成本质安全型矿井。

工会标准化建设的思考例7

着眼创建一流执法中队，紧贴我区实际和执法中队工作任务，抓基层、打基础，强素质、树形象，正秩序、提绩效，以市基层执法中队正规化建设达标相关标准要求为依据，坚持一手抓硬件建设突破、一手抓软件建设提升，突出人员思想、执法业务、办案程序、执法绩效、队伍管理、设施配套等建设，力争执法中队正规化建设水平走在全市前列，全面提升执法中队的执法能力水平。

二、达标任务与目标

年度五镇（街）执法中队、机动中队全面达到先进标准。在全市执法系统同类别的具体排名，机动中队、执法中队要保持去年全市第1名、第3名，执法中队力争进入前5名，具体任务与目标：

思想素质过硬。达到“五好一强”，即政治教育有计划、有内容、有活动、有效果，教育落实好；队员思想稳定、爱岗敬业，精神面貌好；相互关系融洽、分工负责，团结协作好；执法纪律严明、遵规守法，廉洁自律好；支部建设规范、组织健全、制度落实，堡垒作用发挥好。深入执法一线，主动积极作为，执法服务意识强。

执法业务精通。达到“三熟悉”、“六会”，即熟悉执法相关法律法规、熟悉辖区环境、熟悉习俗民俗风俗社民情，执法队员“会立案、会调查取证、会拟制执法文书、会适用法规条款准确裁量、会熟练使用执法装备、会化解执法矛盾”，执法中队负责人“会组织指挥、会日常管理、会做思想工作、会执法办案、会综合协调、会处理急难险重问题”。

办案程序规范。达到“五个规范”、“二高”标准，即围绕执法立案、取证、听证、审理、处决、送达、执行一个过程，做到执法环节规范、法规适用裁量规范、行为用语文明规范、请示报告反馈及时规范、案卷文书管理规范；各类执法案件按时限办结，办结率、完结率高。

执法绩效显著。达到“四个到位”，即围绕年度绩效目标任务，违法建设管控查办到位，市容市貌管理维护到位，专项整治和突击任务完成到位，重大项目建设和重要活动跟进保障到位。

队伍管理严格。达到“三落实”、“四无”要求，即教育落实、制度落实、管理落实；无严重违纪行为、无重大责任事故、无重大责任案件、无执法失当行为。

设施建设配套。达到建有“四室”，配套配齐“四类物资器材”，即有值班室、接待（笔录）室、会议（学习）室、专用储藏（档案）室，执法（车辆）、取证、通讯、防护装备配套、保持完好。

三、方法步骤

（一）准备阶段（月底前）。组织执法中队正规化建设达标调研，制订执法中队正规化建设达标工作计划方案，进一步统一思想认识，组织交流、观摩和学习，细化达标工作标准和任务。

（二）实施阶段（月份—11月底）。各执法中队结合执法工作实际，采取有力措施，按照中队正规化建设标准，完成达标工作任务。

（三）考评阶段（12月份）。对照正规化建设标准和工作任务，各执法中队上报自查自评报告；局组成综合考评组，对各执法中队进行考评验收，并做好迎接市局考评准备。

四、组织领导

成立区执法中队正规化建设达标工作领导小组。

五、措施与要求

一是注重统合力量、不等不靠抓建设达标。充分认识全面推进执法中队正规化建设达标的现实性重要性紧迫性，创新建设理念，加强工作协调，动员各方力量，寻求多方支持，不等不靠，积极主动抓好执法中队规范化建设。

工会标准化建设的思考例8

    1、明确标准，加强支部自身建设。为推进支部标准化建设，企业党组织首先要认真组织学习《党支部工作规定》。同时，要将《规定》及时下发给每个党支部，要求各支部组织学习并按《标准》实施。为指导基层党支部更好地开展工作，党组织还应以《党支部工作规定》为蓝本，制定统一的党支部和党小组档案管理目录；修订完善《党支部的集体领导制度》、《“三会一课”制度》、《党支部委员会民主生活制度》、《党员教育制度》、《主题党员制度》、《党员政治生日制度》、《民主评议党员制度》、《党员联系群众制度》、《公开承诺制度》、《党风建设和反腐倡廉工作责任制度》、《创先争优制度》等相关制度，为规范党支部标准化建设奠定基础。

    2、因地制宜，完善党支部基础建设。企业党组织从改善和完善基层支部活动场所设施入手，要求每个党支部都要设立党员活动室，有党徽、党旗、入党誓词、规章制度，党员身份公开、支部党务公开，使基层党支部活动阵地全部达到“一室四有两公开”创建标准。根据党建工作实际，我们打造具有自身特色的党支部文化，把“党员活动室”作为党员学习教育活动的主要阵地，提出了“创建标准化党员活动室、促党建工作再上新台阶”创建口号，狠抓党员活动室的创建工作，使党员活动室成为党员实践“两学一做”和精神学习教育的重要活动场所。同时，重新修订了党支部活动细则，还配备了电脑、摄像机等设备，党支部组织开展的义务劳动、主题党日等活动随时都可以通过党支部标准化建设活动阵地的建立，可以增强党员的归属感、光荣感、责任感，调动党员工作的积极性、主动性、创造性。

     二、抓机制，增加支部建设动力

     1、建立领导机制。成立企业标准化党支部创建工作领导小组，加强对创建活动的组织领导。同时，从加强分工管理、“一岗双责”入手，根据各支部的实际情况，走访调研基层并加强指导，加大考核力度，形成党组织、党支部、党小组三级同抓、同创的工作格局。

    2、健全工作机制。企业党组织要制定年度党支部标准化建设工作目标，并对工作目标进行细化分解，建立基层党支部标准化台帐，详细确定党支部标准化应完成的内容、时间、责任人和取得的效果。同时，把党支部标准化建设目标与实际工作目标相结合，将政治理论学习、新闻宣传报道、企业文化、精神文明建设等内容与支部标准化建设相互渗透，用标准化建设推动企业工作的全面发展。并且要多深入基层支部指导，健全报告工作制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员等制度，促进党内生活制度化、规范化。

    3、完善考核机制。要把党支部工作标准化建设情况与当前企业推行的绩效考核挂钩，采取捆绑式奖惩，并将各支部考核结果作为次年度评优评先的重要条件，从而促进党建工作上台阶。

    三、抓载体，激发支部建设活力

    1、狠抓党员教育。以组织生活、知识竞赛、谈心交心、党员民主评议、主题教育等形式不断强化党性意识，激励党员吃苦耐劳，敢为人先，吃苦在前，享受在后，多做工作，奉献拼搏。

   2、狠抓党员发展。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的工作方针，在组织职工特别是入党积极份子进行集中培训时，可以进行党章、党史教育，让职工端正态度、提高认识，早日从思想上加入党的组织，保证了党的后备力量健康发展。

    3、狠抓党员示范岗。企业党组织可通过以点带面的方式抓好党员示范岗建设。比如在各职能部门或基层单位中挑选几个能代表不同方面的点作为党员示范岗，在取得好的成效时再全面进行推广，到时还可在每个班组设立一个党员示范班组，专门设立高于其他岗位和班组的示范工作指标，以达标情况作为评先奖优的依据。

    4、狠抓考核评比。企业党支部以党员在生产工作中的实际表现、参加党内生活、执行党内外制度和思想作风建设等内容为重点进行考评，每个季度公布得分情况，营造创先争优的活动氛围。

    四、抓落实，力争支部建设早达标

工会标准化建设的思考例9

湖南移动以国有企业党建工作存在的问题与实施基层党建标准化的切入点，坚持问题导向，并对这些问题进行了深入系统的分析和研究，发现基层党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题依然存在；基层党组织基础工作不规范、制度落实不到位；基层党建“两张皮”依然存在，党建工作与生产经营深度融合不够；党组织阵地建设有待加强；党建工作考核量化不够，影响工作实效。因此，开展国企党建标准化工作具有重要意义。

开展基层党建标准化建设是落细、落小、落实全面从严治党的重要抓手。通过开展党建标准化建设，就是将中央全面从严治党的标准和要求，通过标准化手段，以易理解、易操作的方式，层层压实到基层党建工作的各个方面、各个环节和各个流程，实现党委主体责任清单化、考核模型量化，实现基层党建工作规范化、程序化、目标化管理，推动全面从严治党落实落地，防止“沙滩流水不到头”，确保国企党建朝中央全面从严治党的战略目标迈进。

开展党建标准化是抓好国企党建工作的重要保障。通过党建标准化，能够有效解决党建工作“断崖式衰减”、整体推进不平衡等突出问题，使各基层党组织更有效地把握党建工作目标、要求，有效提升基层党建工作效率和水平，实现党建工作上下同步、总体提升，真正将中央对国企党建的要求贯彻好落实好，取得预期效果。

开展党建标准化是确保国企改革转型发展的重要途径。开展基层党建工作标准化建设，能够有效确保党组织内嵌到公司治理结构中，党建工作融入公司治理的各个环节，党组织在决策、执行、监督各个环节的权责落到实处，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党员干部“两个责任”和“一岗双责”有效落实，使党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的示范表率作用、党员的先锋模范作用及联系群众的桥梁和纽带作用等“五个作用”显著增强，使党建工作与生产经营工作深度融合、无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转的公司党建工作新生态，为公司转型发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和文化保证。

“3560党建标准化+工作模型”的主要内容

推动国企基层党建工作标准化，最重要、最关键的就是遵循、党规，按照全面从严治党的要求，结合国企党建工作的实际情况，根据一系列党建工作目标要求，建立相应的工作质量标准，包含、党规规定的必须完成的工作目标标准和企业党建工作开展过程中应达到的工作质量标准。湖南移动结合其他国企的先进工作经验，以当前国企党建工作现状及存在的问题为切入点，通过积极推进基层党建标准化工作，“优化”标准、“序化”流程、“固化”制度、“量化”评估，探索并初步建立形成了湖南移动基层党建标准化体系。

“3560党建标准化+工作模型”主体架构

“3”指在对象上涵盖党委、党支部、党员队伍三个标准化层面。“5”指在内容上涵盖思想建设、组织建设、作风建设、纪律和廉政建设、阵地建设五个维度，“60”指三个层面、五个维度涵盖的60个标准化重点项目，通过建立党建工作目标质量标准，优化规范相应制度，优化工作流程，固化相应内容，建立图表化、格式化的标准体系，共梳理规范137项制度、56项重点流程、106个标准模版，形成目标明确、责任清晰、任务具体、考评驱动“四位一体”的工作推进体系。

“3560基层党建标准化+工作模型”三大子模型

基层党委建设标准化子模型。基层党委党建标准化按照“四好”领导班子建设的标准要求，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律和廉政建设五个维度，形成33个项目和标准化模块，每一个大的模块下包含若干个子模块，每个子模块都设立具体的标准，共重新梳理规范36项重点流程，形成52个标准模版。

党支部建设标准化子模型。党支部标准化包括五个维度共19个具体项目，重新梳理规范15项重点流程，形成40个标准模版。湖南移动重点从支部阵地建设、党员主题活动、党支部换届选举、、党务公开、基础资料管理等六个方面推进标准化建设。如图9。

党员队伍建设标准化子模型。党员队伍建设标准化包括党员领导干部队伍建设和党员队伍建设。湖南移动重点对班子建设、党员干部选拔任用监督及责任追究、党员发展、教育、管理、民主u议等方面开展标准化建设。

“3560”基层党建标准化五个维度

标准化+思想建设。湖南移动紧紧抓住思想政治建设这个根本，基本形成了以“理论学习+教育培训+主题活动+思想政治+文化引领”为主要内容的“五位一体”思想建设体系，不断增强了全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

一是以“四落实”明确党员理论学习标准。

二是以“三个一”规范党员教育培训标准。

三是以“六抓手”规范教育活动标准。

四是以“三明确”规范思想政治工作标准。

五是以“大巡讲”建立文化引领标准。

标准化+组织建设。湖南移动重点以“1212落地模式”，即厘定“一个清单”、推行“两个规范”、严把“一个环节”、建好“两支队伍”推进组织建设标准化，重点建立了落实党建工作责任制、民主集中制建设、党委换届选举、领导班子自身建设、支部组织建设、党员队伍建设、党员管理等9个方面31个子项目的工作标准。

厘定“一个清单”，即全面从严治党主体责任清单。一是责任主体明确化。二是责任落实清单化。三是责任考评制度化。

推行“两个规范”，即规范组织设置、规范职责权利。一是规范组织设置。二是规范职责权利。

严把“一个环节”，即党组织换届选举环节。针对基层党组织换届选举工作要求严、规定多、流程复杂等、基层党组织难以掌握或把握不准等情况，建立了可操作、易掌握的工作质量标准，形成了基层党委、党支部换届选举两套工作质量标准系统。

建好“两支队伍”，即党员领导干部队伍及党员队伍。一是建立党员领导干部队伍建设工作标准。形成“321”工作体系，即“三个完善”“两个规范”“一项测评”。“三个完善”：着力完善领导班子能力提升机制、民主决策机制、监督制约机制。“两个规范”：落实党管干部原则，对领导干部任职资格、选拔任用程序、考核退出、职业发展等事项进行规范；对组织人事部门开展干部监督、违规选拔任用干部追究责任等进行规范；建立干部选拔任用工作“一报告两评议”标准，对领导班子选人用人满意度、新提任三级经理胜任度和调整交流三级经理满意度进行测评。二是建立党员队伍建设工作标准。分别建立了党员发展、管理、教育三个方面的工作标准，完善了相关流程。

标准化+作风建设。湖南移动牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，坚决贯彻落实中央八项规定精神，从领导干部“关键少数”抓起，从吃喝、出行、办公用房等具体小事抓起，从工作目标、工作过程、工作质量等方面进行量化，细化到人，重点建立了作风建设教育、监督检查、问题处理、员工行为规范等6个方面12个子项目的工作标准，推动作风建设常态化、长效化。

一是建立工作目标标准。

二是建立工作过程标准。

三是建立工作质量标准：教育标准、监督标准、问责标准。

四是建立了基层党委作风建设规范台账及执行落地标准。形成党委成员作风建设“2467”工作标准；规范“两个表格”：各单位负责人办公用房配备使用情况表（所有独立办公室的使用情况，包含使用人员姓名、职务、办公用房面积、是否有多处办公用房等信息，在办公用房面积中分列办公室、会议室、会客室、休息室、卫生间等数据）、领导人员业务招待费预算表；建立了“四个清单”：领导干部公务用车清单、加油卡对应公车清单、公务通信费清单以及水、电、燃气费用清单；形成“六个明细”：公车维护保养记录和费用明细、礼品库存明细、礼品采购明细、国内差旅相关明细账、“会议费”科目财务明细账、管理费用-业务招待费等科目财务明细账；制订七个文件：制订了公司公车、办公用房、业务招待、因公临时出国、差旅费、通信费、会议费等七个方面的规章制度。

标准化+纪律和廉政建设。湖南移动各级纪委、纪检监察部门“聚焦主业、突出主责”，紧密结合生产经营工作，围绕监督执纪问责，通过建立“五个体系”完善工作标准和流程，推进纪律和廉政建设。

建立标准制度体系。制度统筹考虑生产经营与反腐倡廉，加强制度建设闭环管理，持续完善“三重一大”决策制度并严格执行，不断清理、修订、完善制度流程，修订或新建制度普遍加入监督检查和责任追究条款，增强了制度的可操作性与刚性约束。

建立标准责任体系。一是明确责任主体；二是强化责任落实，建立责任落实完成标准，通过《党风廉政建设监督责任书落实完成情况对照检查表》，对各单位落实责任情况进行对比和分析。

建立标准监督体系。一是事先防控，完善廉洁风险预警机制。二是监督前置，约束管理行为。三是充分运用监督执纪“四种形态”，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面。

建立标准自律体系。建立了“反腐倡廉教育月活动、微信廉政平台、反腐倡廉警示教育”三大常态化教育标准模块。针对不同的群体，区分教育重点，进一步提高宣传教育的吸引力和渗透力。

建立嵌入式廉洁风险防控体系。嵌入式廉洁风险防控机制建设作为反腐倡廉工作的重要抓手，着眼于全领域、全流程、全覆盖，将湖南移动近年发生的案件所涉及的领域和专业，均列入廉洁风险防控建设的范畴，进行重点梳理和优化改进。目前，湖南移动已完成6大领域的嵌入式廉洁风险防控体系建设，共梳理出风险点246个，并已启动第二阶段嵌入式风险防控机制建设，确保实现对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域“全覆盖”。

标准化+阵地建设。针对基层党组织活动室设置不规范、功能不完善的问题，湖南移动对全省基层组织阵地建设进行了规范，建立并形成了“3411标准化党建阵地”标准，即：三个活动场所标准、四个网络平台标准、一项创新工程标准、一套基础台账标准。

建立“十百千”工程创建标准。一是明确了创建目标标准，全省创立十个以上党员先锋队、百个以上党员先锋岗（服务窗口为示范岗）、一千个以上党员责任区，在应急处置、抢险救援、重大任务执行过程中举起党旗、佩戴党徽，充分发挥党支部在解难题、促发展中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是建立了“十百千”工程质量俗肌H是对“十百千”工程外在形象标识进行了规范，统一制定了标识模型。四是对“十百千”工作内容进行规范。目前，湖南移动共创建84个党员先锋队、811个党员先锋岗、313个党员责任区。

建立一套基础台账标准。在基础资料方面提出了“五个台账”“四个名册”“四类档案”“五套资料”“八个记录”的规范要求。

建立可量化的考核评价体系

湖南移动通过创新党建考评机制，以《中国移动湖南公司党建工作考核评价管理办法（试行）》和考评细则为依据，形成“四纵五横”的党建工作考核评价体系。“四纵五横”具体内容：四纵指基层党委考评、基层党支部考评、党务工作者考评、党员考评；五横指五个保障机制，即科学设置指标机制、动态考评机制、群众参与机制、量化评价机制、考核评价结果运用机制。通过“四纵五横”考评体系，把党建工作的各项“软任务”量化为“硬指标”，对党组织和党员的评价真正做到“依标准”“看数据”“凭考核”，真正解决党建工作内容难量化、指标难考核、责任难落实的问题。

湖南移动在建立基层党建标准化模型过程中，主要通过三个显性化举措，即工作内容（模块）清单化、操作流程图表化，工作记录格式化，将工作标准进行固化，使基层党建工作易于把控和执行。

实施基层党建标准化要坚持

“五个原则”和“四个结合”

坚持“五个原则”。一是坚持“三落”原则。基层党建标准化建设，在推进过程中，必须坚持落细落小落实的原则，把从严治党的要求一条条、一项项，通过标准化手段不折不扣地落到实处，落到基层。

二是必须坚持“去虚化”原则。由于党建工作总体要求更多地出现在思想精神、意识形态等层面，虚化的概念比较明显。建立国企基层党建标准化建设工作模型，必须坚持去虚化，深刻领会和把握工作的精神内核，将一些模糊的概念具体化，变成某项工作内容，将党建系统一些行之有效的传统管理方法，以及在新时期摸索出来的一些新经验、新方法用文件化的形式固定下来形成标准、规范，避免党建工作“失之于宽、失之于松、失之于软”，切实解决基层党建“有要求、无标准”的问题，从而形成一套系统、规范、科学的党建工作管理体系。

三是必须坚持“重点化”原则。要抓住基层党组织建设的关键要素，把握基层党建工作的热点、难点、着力点，围绕组织怎么建、党员怎么管、学习怎么抓、保障怎么强等重点工作，切实解决基层党组织最迫切的问题，使党建创新能为基层工作攻坚克难提供力量，真正做到中心工作到哪里，党建工作就服务到那里，党员干部的先锋模范作用就发挥在那里。在克服急难险重任务中处处有党组织的活动，处处显现党员的风采，让广大党员干部和职工体会到党建带来的新变化、新气象，自觉投入到支持党建工作中来。

四是必须坚持“大党建”原则。必须坚持从实际出发，形成党、政、工、团齐抓共管的工作推进机制和体制，充分发挥企业党组织的政治、组织、人才、资源和信息优势，确保标准化在党组织顺利执行。党务部门作为推进基层党建工作的职能部门，要承担起统领工作的重要职责，进一步强化内部管理，明确人员分工，成立专门工作机构，搞好基层党建工作的规划、协调、调度，制定工作方案、制度，规定配套工作方法和落实措施，有效统筹各项工作按既定方案稳步展开，取得预期成效。

五是必须坚持“科学化”原则。基层党建标准化最终目的，是要通过标准化的执行，督促基层组织不断改进和加强自身建设，提高基层党建科学化水平，因此必须以科学理论为指导，以科学制度作保障，以科学方法来推进，进一步探索建立基层党建标准化建设数据评估系统，以此检验标准化模型实施的效果，进一步完善基层党建标准化工作体系，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

把握“四个结合”。一是将课题研究工作与全面从严治党相结合。二是将课题研究工作与落实集团公司党建工作要点相结合。三是将课题研究工作与湖南公司基层党建的现状相结合。四是将课题研究工作与地方党委交流学习相结合。

“3560基层党建标准化+模型”的实践效果

湖南移动“3560基层党建工作标准化+工作模型”经过实践，主要有以下成效：

实现了中央全面从严治党落细、落小、落实、落基层。

实现了基层党建工作标准和流程再造，推动基层党建工作由“虚”向“实”转变，工作更加规范。

实现了党建工作资源整合，提升了党建工作管理水平。一是形成了工作合力。二是促进了基层党组织均衡发展。

实现了党政工作的和谐融入，推动党建工作与企业生产经营同频共振，实现了“五个确保”：确保党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的示范表率作用、党员的先锋模范作用及联系群众的桥梁和纽带作用“五个作用”显著增强，确保党员干部“两个责任”和“一岗双责”有效落实，确保党建工作与公司现代化管理有效匹配、有效对接，确保与企业中心工作有机融合、同频共振，确保一线党建工作同步、整体提升，为公司转型发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

工会标准化建设的思考例10

森工企业党建工作要以改革创新精神全面推进新形势下党的建设，全面研究分析企业党建工作发展实际的基础上，积极探索党建工作新思路、新方法、新载体，使党建工作由定性要求向定量标准转变、由务虚向务实转变、由贴近型向融入型转变、由适应型向引领型转变，通过“四个转变”提升党建科学化工作水平，推动企业创新发展。

一、从定性要求向定量标准转变

党建工作随着形势和任务的要求，实现规范化、标准化。这对党建工作提出的客观的、必然的要求，也是企业创新发展的需要，从党委到基层党总支（支部）、党群各部门的整体计划、安排以及工作质量、效果等都要实现由定性管理向量化标准转变，努力提升党建工作的科学化水平

1.组织建设正规化

各基层党组织建立健全组织机构，做到“横向到边、纵向到底”，做到党组织全覆盖。党总支（支部）、队段党支部的支委配齐配强，委员有明确的分工，各种机构健全，确保企业党组织结构合理、功能齐全，进一步提升凝聚力、战斗力。

2.岗位职责明确化

党务工作者要明晰岗位职责，根据岗位不同而进行职责分工，对工作内容、职责范围等都作出明确规定，有效地解决了岗责不清、责任不明的问题。

3.工作规程标准化

健全工作制度、会议制度、议事规则及工作流程，按照制度和流程议事工作，达到严谨、规范和科学的要求。

4.工作任务目标化

企业党委、企业实施《党建与经济工作综合考核评价办法》，对所属党组织实行目标化管理，把工作任务量化，分解到所属党支部或党小组和全体党员。同时，提出具体的工作任务、工作时限、工作标准，通过加强督促检查和考核评定，实现党员和党组织工作目标化。

5.绩效考核科学化

对基层党组织提出了绩效考核的总体标准，要求基层党的组织要制定适合本单位实际的绩效考核标准，坚持“三公”和“四严”原则，考核要做到公平、公正、公开，严格考核制度、严格考核标准、严格考核方法、严肃考核态度。为了给考核评定提供依据，要求各党总支（支部）建立党总支（支部）标准化建设台帐，做到资料齐全、制度健全、运作规范。

二、由务虚向务实转变

党建工作是做人的思想政治工作，是意识形态范畴的工作。这就要求基层党组织把“服务也是生产力”的观念植根于党建工作中，将党建工作切实做到虚功实做。切实做到戒骄戒躁、戒虚戒浮，增强工作的主动性，要带着职工群众干，把涉及职工群众的事情办好，把各项工作抓细、抓实、抓出成效。

1.要转变作风

党组织要教育党员领导干部树立五种意识，即：为民意识，务实意识，勤俭意识，进取意识和廉洁意识。弘扬奋发向上、积极进取、顾全大局的境界，弘扬甘于奉献、爱岗敬业、埋头苦干的精神，弘扬与人为善、光明坦荡、理解包容的情操，弘扬心系企业、心系群众、公道正派的品德，弘扬勤俭持家、尊老爱幼、家庭和睦的美德，坚决抵制和克服一切妨碍团结、和谐、发展、稳定的消极负面现象，崇尚积极向上、健康高雅的追求和生活情趣。党组织和广大党员干部要为好人撑腰、为老实人做主、为干事创业的人提供机会和平台，全力营造风清气正、心齐劲足、想事干事、政通人和的良好氛围，集聚促发展、上台阶的正能量。

2.要树立群众观

党建工作的根本任务是通过推动经济工作服务于职工群众，要认真贯彻党的群众路线，牢固树立一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的思想，使党建工作与经济工作同频共振，同步推进，使党建工作既“无处不在”又“实实在在”，使党建工作成效清晰可见。

三、由贴近型向融入型转变

党组织打破传统思维定势，以开放的视野、宽阔的思路谋划党建工作，变贴近为融入。把党的组织活动、教育管理、作用发挥等职能融入到工作过程之中，形成党建工作与经济管理、生产经营等各项工作相互融合，形成一体。

1.党建工作融入生态建设

党组织要多角度、多层面宣传好党和国家关于生态保护和建设的方针政策，营造全社会共同参与生态建设项目产业化、产业发展生态化、发展森林经济，打造百年森工。为推进富民兴林提供思想保证和精神动力。

2.党建工作融入企业生产经营

要坚持把加强党建放在企业战略目标和创新发展大背景下去思考和把握，坚持党组织建设与中心任务同规划部署，同组织实施，同检查指导，同考评奖惩，把党建工作渗透到生产经营管理全过程，确保在各项中心任务和重点工作中，以党建工作推动中心任务，以中心任务促进党的建设，使党政工作双轮驱动，同频共振，形成合力。

3.党建工作融入企业文化

文化的本质内涵是“以人为本”，与党建工作的原则及目标是一致的，党建工作要与文化建设主动对接，融为一体。一方面要做好宣传思想和理论武装工作，积极为企业发展献计献策，创造性地贯彻落实各项工作任务。另一方面要创新文化活动的形式和内容，围绕林区特色，提高全社会尊重自然，热爱森林的生态文明意识。同时要广泛开展职工文体活动，加强精神文明建设，积极培育和引导健康向上的企业文化，增强企业的“软实力”。

四、由适应型向引领型转变

要充分发挥党的组织优势，改变被动适应形势与任务的习惯作法，走在企业改革发展前列，勇立潮头，尤其是针对目前森工公司（林业局）现状，发挥好党组织鸣锣开道和先锋先导作用，发挥好党员先锋模范作用，从而使党建工作发挥思想引领、理念引领、风气引领、作用引领等典型引领作用，在共渡难关、实现崛起中有所作为。

1.思想引领

要创建学习型党组织，提升党员干部自身素质和解决问题的能力。要赢得职工群众认可和信赖，凝聚人心，推动企业发展。

2.理念引领

党组织要做好理念引领，使企业上下人心思进，想发展、盼发展、谋发展，心往一处想，劲往一处使，瞄准“创一流”的目标，全力做好各项工作。

3.风气引领

风气是一面镜子，清晰地展示着党员干部的党性修养和政治本色，党组织要做好风气引领，要采取征求意见、查摆问题、开展批评、整改落实、整章建制，实施民生工程，加强企业管理等一系列有效举措，振奋精神、鼓舞干劲，形成多劳多得、公平公正、比学赶超、争创一流的良好风气。